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立案庭20_年度工作总结
20_年以来,立案庭在院党组的直接领导和上级法院的指导下,在兄弟庭室的支持和帮助下,全体干警以党的十七届五中全会精神为动力,按照构建和谐社会的要求,坚定科学发展观理念,全面落实“公正司法,一心为民”的指导方针,紧紧抓住立案工作这个核心,队伍建设这个根本,规范化建设这个关键,庭室物质建设这个重点,努力提高庭室整体司法能力和每位法官的司法技能,不断深化认识、改进工作作风,加强廉政建设,以确保司法公正、提高司法效率、弘扬司法文明,努力使立案庭成为我院践行科学发展观的重要窗口。
一年来,全庭干警立足本职,任劳任怨,以饱满的工作热情,各司其职,各尽所能,积极参加院内举办的各种活动,认真完成院领导交办的各项任务,圆满完成了全年的工作任务,在政治理论学习、业务工作开展,廉政建设等方面取得了较好的成绩,下面就立案庭一年来的工作情况汇报如下。
一、全年基本工作情况
(一)充分发挥立案审查和分案排期职能。一是及时审查受理当事人的起诉,全年共新收各类案件1643件,其中受理刑事案件257件,民商事案件958件,行政案件13件,执行案件215件。受理其他案件200件(其中支付令16件、诉前保全18件、诉讼保全58件、确认调解协议1件、特别
程序1件、再审案件3件、非诉执行103件)二是对全部案件在受理之时进行科学分案,除三处人民法庭承办的案件外,对全部的民商事案件都进行了合理排期,所有案件均未出现错分漏分、错排漏排现象;三是上诉案件呈报104件,代收上诉费17万余元,接转二审退回卷宗69件,其中二审维持42件,部分改判7件,全部改判1件,发回重审3件,调解撤诉16件;四是严格立案审查,把好诉讼第一关,做好日常排查,从立案环节杜绝信访苗头案件进入诉讼,避免了不良涉诉信访案件的发生,维护了我院审判执行工作平稳快速发展的良好局面。
(二)强化诉前财产保全和送达工作。为了及时的保护当事人的合法权益,上半年以来,立案庭继续加大财产保全和送达工作力度,本着能办则办能保速保的原则,使当事人的合法权益在立案之初就得到了有效保护。上半年共办理诉前财产保全案件114件,保全标的额达1100万元,收取保全申请费8余万元;送达各类法律文书3000余份,收取送达费7余万元,不但极大提高了送达效率,也为后续审判和执行工作提供了坚实保障。
(三)完善立案信访窗口建设。一是积极实施司法救助,对各类人身损害赔偿、追索劳动报酬等案件的经济困难当事人及时办理缓交诉讼费共计20件,缓收诉讼费10万余元,确保了经济困难群众的合法诉求得以及时实现、合法权益得
到全面保障,体现了人民法院的司法人文关怀;二是采用权利下放和分工负责的原则,改变过去庭长审批立案为经办人负责审查立案,简化了立案程序,提高工作效率的同时方便了群众。三是实行“一站式”柜台诉讼服务,热情耐心的答复群众诉讼咨询,平均每天达到十余件,基本做到每起案件均及时向当事人指导诉讼流程、提示诉讼风险,树立了人民法院“公正司法、一心为民”的良好形象。
(五)涉诉信访工作。一是开展引导诉前调解服务,化解矛盾于萌芽,解决群众实际困难。信访工作在做好法制宣传的同时,积极开展诉前服务,对于双方当事人都到庭请求调解解决纠纷的案件,引导双方由业务的法官进行诉前调解,进一步落实调解衔接工作。同时还为来访群众解决具体的实际困难。二是开展改变信访方式,将信访窗口前移,变上访为下访,拓宽信访渠道,设立庭长信箱,公布信访专线电话,结合巡回办案,将信访工作直接深入到各村各户,及时了解情况,排查纠纷,化解矛盾,化干戈为玉帛。三是积
极撰写信访专题材料。针对不同时期信访工作的动态,对老上访户上访的焦点以及违法上访情况分析并采取了措施和建议,写成专题材料逐级上报。上半年内,共撰写专题材料5篇,共接待群众来访34人次,解答法律咨询200余人次,办理上级领导交(督)办件6件次。对于长年申诉、上访的老大难当事人,争取让他们气冲冲而来,心平气和而去。现在法院工作的信访形势总体稳定,可见信访工作取得了较大的成效,我们也因此受到上级法院和群众的充分肯定。
在做好立案信访工作的同时,我们还积极开展对院长提起的和检察建议的案件进行再审复查工作。在办案人员没有增加而工作量却不断增加的情况下,我们能够认真审查每一个复查案件。坚持实事求是、有错必纠的原则,对原判确有错误的决定予以再审;对原判正确的予以驳回并耐心细致地做好息诉服判工作。以充分保护当事人的合法权益和法律的尊严。半年来,共复查检察建议的案件4件,对之前的复查积案已基本复查结束。同时,我们认真开展案件催办督办工作,对上级法院督办的案件,我们做到逐案造册登记,及时送交业务庭,今年共有6件催办件在各个庭室的配合下,均能按时反馈,树立法院对外的良好形象。
二、存在的不足和下半年工作打算
不足主要表现在:业务能力还不能满足工作要求,对一些疑难复杂案件的定性把握不准;诉前委托调解工作不够,效果也不明显;对调研宣传重视不够,能力不足;便民立案措施开展得不好等等。
下半年打算:
(一)继续创新立案工作机制。一是进一步提高立案的准确性和时效性,严格掌握立案工作的程序和标准;二是要提高立案审查工作水平,加强敏感、疑难、复杂案件的调查研究,准确地把握这类案件的法律适用和国家政策的适用,及时向院领导和上级法院请示汇报,以取得法律效果和社会效果的有机统一;三是适度开展立案调解、速裁和委托调解工作,以提高审判效率,减轻当事人诉累;四是在工作方式上我庭打算公布庭室人员姓名和照片、上班时间人员去向牌。提倡文明办案,实行挂牌上岗,向每一位来访群众发放便民服务卡,将服务承诺直接明了地印制在卡片上,方便群众,开展司法服务,设立导诉员,完善集立案、审查、送达等为一体的柜台式服务,并积极推行巡回立案、预约立案、预约接访、电话咨询和双休日立案等便民措施,从根本上解决立案的问题,力争当日立案率达99%以上。
(二)继续推进涉诉信访预防和处置工作。一是抓苗头,超前化解矛盾纠纷,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,从源头上预防和减少不稳定因素;二是抓责任,全面落实责任查究,对每个案件逐一落实具体责任人,逐一制订化解方案,逐一落实解决期限或者稳控措施;三是抓调处,综合协调社
会力量,全面深入开展矛盾纠纷化解工作,合理解决群众诉求;四是抓巩固,全力维护社会稳定。
(三)继续加强队伍建设。一是要提高政治思想水平,充分利用周三晚间和业余时间,组织干警进行政治思想学习和廉政教育学习,坚定干警的政治方向;二是及时学习与立案审判工作相关的法律法规、司法解释以及会议精神,提高干警的业务理论素质,增强立案审判工作能力和调研宣传工作能力;三是要继续改进工作作风建设,增强“司法为民”理念,以更加热情、耐心地工作态度服务于当事人,使立案庭成为我院方便群众、沟通群众的文明窗口。
下半年的工作中,立案庭将一如既往地以饱满的工作热情、求真务实的工作作风,充分发挥职能,切实履行职责,为我院工作再上新台阶尽职尽责。
二〇一一年七月三日
一、指导思想
坚持以党的和__届三中全会精神为指导,以群众工作统揽全局,以改进作风为保障,以服务群众为关键,以保障和改善民生为根本,深入开展党的群众路线教育活动,进一步畅通信访渠道,切实解决群众合理诉求,落实工作责任,加大源头治理,化解社会矛盾,规范信访秩序。切实落实好中央、省、市、县一系列信访工作指示精神,紧扣镇党委、政府中心工作,为全镇改革、发展、稳定创造一个良好的环境,使全镇的信访工作走上规范化、法制化、制度化的轨道,实现“三无一好”的信访工作目标,把信访工作提升到一个新的水平,不断开创全镇信访工作的新局面。
二、组织领导
为了切实加强对信访“三无乡镇”创建活动的领导,镇党委、政府成立信访三无乡镇创建领导小组,由镇党委书记徐恒德同志任组长,镇长张彩琴同志、人大主席^v^江同志任副组长,镇包村领导、各村支部书记、村主任、派出所、蓼泉法庭、党政办、综治办、司法所等相关站所负责人为成员。各村党(总)支部书记、村委会主任、各单位主要负责人为本行政村、本单位创建活动的第一责任人。
三、工作目标及要求
(一)工作目标
20__年“三无”村达到90%,分别是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四坝村、芦湾村、贾家墩村。镇党委、政府要紧密围绕“一提高,两创建,三防守,五下降(提高初信初访一次性办结率;创建“平安”村社,创建信访“三无”村;把牢社一级,严守村一级,筑牢镇一级;信访总量大幅下降,赴省进京非正常上访明显下降,集体访大幅下降,越级访全面下降,信访积案大幅下降)的目标,提高矛盾纠纷和信访问题的化解率,结案息诉罢访率和复查复核维持率。
(二)工作要求
对全镇的重点人员进行摸排,重点排查越级访、集体访、重复访的隐患,认真落实“一岗双责”,严格信访工作责任制和责任追究制,对“三无”隐患“一对一”负责制进行排处。努力提高“五率”即:初信初访办结率、案件处理率、集体访化解率、“上访老户”稳控率、重要信息上报率。强化“四个落实”即:落实包案班子、落实化解方案、落实稳控措施、落实化解办法。
四、工作措施
(一)是实行镇领导包村包案、镇村干部包社稳控制度。围绕人民群众关心的热点、难点问题,全体领导干部每周主动下访进村入户,深入村社、深入农户,了解群众生产生活情况,帮助群众解决生产和生活中的困难和问题,及时化解矛盾纠纷,把问题解决在基层。及时督促各行政村盯紧重点人员,采取针对性措施,做好稳控工作。要进一步传导工作压力,围绕“三无”目标,制定具体可行的工作方案和措施,确保无“三无”情况的村保持成绩,绝不反弹;有信访积案的村,一案一策,加大化解力度,确保案件事了。各村、各单位每周三将排查出的问题及时上报镇综治办。
半年来,在市纪委和县委的正确领导下,清丰县纪委监察局按照“转职能、转方式、转作风”的要求,着力落实反腐-败体制机制改革创新的要求,聚焦主业,真抓实干,为全县经济社会快速发展提供了坚强纪律保障。
一、上半年工作开展情况
(一)强化责任担当,严格落实“两个责任”。按照“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”要求,积极探索,强化担当,形成了全党动手正风肃纪、反对腐-败的强大合力。一是实打实落实主体责任。县委对班子成员党风廉政建设责任进行分解,细化落实任务,层层传导压力,逐级落实责任。县委主要领导主持召开多次专题会议,研究和安排全县的党风廉政建设工作,听取有关党风廉政建设工作的专题汇报,亲自协调县党风廉政教育中心升级改造、陪护人才库建设等具体问题,推动了反腐倡廉各项任务的落实。县委在履行好自身主体责任的同时,大力支持县纪委监察局的工作。在组织案件查办方面,县委支持县纪委监察局突出主业,加大查办案件力度。在纪检监察体制机制改革方面,积极支持纪检监察办案体制机制创新和内设机构改革,加强基层纪检监察组织建设,做好纪检监察工作经费等后勤保障。县委认真开展省委巡视组反馈问题整改工作,省委巡视组交办信访件49件,办结47件,其中,6个要结果件已全部办结。二是强化监督责任。县纪检监察机关切实履行党章赋予的监督职责,围绕中心,服务大局,聚焦监督主业,突出监督主责,创新监督方式,履职监督能力不断提高。围绕孙庄街区城建项目、全友家私项目等县委县政府中心工作开展监督检查。强化责任追究,严肃追究领导班子、领导干部在党风廉政建设方面的失职渎职行为。目前,共对10人进行了责任追究,其中党政纪处分7人,组织处理3人。
(四)强化宣传教育和制度约束,预防腐-败能力不断增强。
一是突出特色,坚持不懈抓好反腐倡廉宣传教育。开展“清风正气·廉洁节日”廉政集中教育活动,提醒广大党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。开展警示教育活动,组织全县600名科级干部和部分单位重点股室长到市警示教育基地接受警示教育。开展优秀廉政公益广告和廉政歌曲集中展播活动,展播廉政公益广告720条次、廉政歌曲18首360次。开展廉政春联下乡义写活动,书写廉政对联1200余幅,受到群众的称赞。开通纪检监察政务微博,及时发布权威资讯,解读党纪法规,弘扬廉洁文化,关注反腐热点。二是加强廉政文化建设。大力开展廉政文化“五进”活动,精心打造廉政文化县城,在县城主要街道设置大型廉政文化宣传栏70多个,营造了浓厚的廉政文化氛围。在韩村乡西赵楼廉政文化亮点的基础上,精心打造柳格镇东赵店和夏固等廉政文化进农村示范点。三是廉洁从政制度得到较好落实。坚持廉政恳谈制度,元旦春节期间,县委、县纪委主要领导相继召开党风廉政建设恳谈会6场,累计教育760多人,有效预防了节日期间腐-败现象的发生;坚持干部任前集体廉政谈话制度,严把任前廉政关,增强了领导干部廉洁从政意识。四是巩固深化县委县政府权力公开透明运行工作。继续严格规范决策权、用人权、工程管理权、资金使用权,健全完善用权制度、监督制度、考评制度,对已建立的制度重新审核,对制度执行中的问题梳理分析,进一步规范细化权力运行流程,加大公开内容的监督核实,真正实现制度规范、流程简明、办法有效。
(五)深入开展专项治理,切实解决损害群众切身利益的突出问题。开展农村低保和五保专项核查,取消不符合条件农村低保226户,五保33户,追缴违规资金万元。开展乡村两级新农合定点医疗机构套取新农合资金专项治理,查处违反新农合政策资金万元,违反财经纪律资金万元,退还新农合资金万元,给予党政纪处分8人,暂停村级定点医疗机构资格44个。开展治理教育乱收费检查,抽查县直学校3所,发现违纪资金59万余元。开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理,查处“吃空饷”61人,停发吃空饷192人工资。开展工程建设领域突出问题专项检查,发现挂靠借用资质违规出借资质问题标段57个,下发建议书9份。加强对工程建设招标投标活动的监督,对17个工程项目招标开标过程进行现场监督,工程投资金额亿元,节约资金1146多万元。政府采购货物19批次,采购金额78万元,节约资金10万元。
(六)严格落实“三转”,加强纪检监察机关自身建设。一是积极推进内设机构改革。按照“转职能、转方式、转作风”要求,紧紧围绕党章赋予纪委的职责,在去年增加第三纪检监察室的基础上,按照中央、省、市纪委要求,我们积极探索县级纪检监察体制改革,参照中央纪委内设机构改革方案,在不增加机构编制的前提下,初步拟定了内设机构改革方案。二是狠抓组织建设。严格落实上级关于加强纪检监察工作的意见,明确乡镇纪委书记、副书记的提名、任免,由县纪委会同组织部门为主。要求乡镇纪委至少有三名专职委员,即除纪委书记、副书记外,纪委委员中必须有2人专职从事纪检监察工作,且专职纪委委员应具备大学专科以上学历,一般应具备相关工作经历和专业背景,进一步强化纪检监察干部的主业意识。三是狠抓硬件建设。加大资金投入,狠抓乡镇纪委办案硬件建设,做到“办案场所标准化、办案装备现代化”。全县所有乡镇统一标准,设置两间专用办公室和一间谈话室;为乡镇纪委统一配备办案专用的台式电脑、笔记本电脑、打印复印一体机、摄像机、录音笔、办公桌椅、档案柜等办公办案装备;县财政单独列支乡镇纪委办案经费5万元,办案经费由原来的3万元,增加到8万元。四是扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动。坚持周二周五学习制度,强化政治理论学习,积极开展“千人万户大走访”活动,广泛征求意见,建立整改台账,落实整改措施,推动党的群众路线落到实处。
二、存在的问题
半年来,我们虽然取得了一定成绩,但与新形势、新任务的要求以及人民群众的期盼还有很大差距,也存在一些问题和薄弱环节。一是个别党委(党组)履行党风廉政建设主体责任还不到位,制度不完善,措施不具体。二是部分单位执行工作纪律不够严格,部分党员干部工作作风不扎实,在落实中央八项规定上打折扣、搞变通,“四风”问题仍在不同层面不同程度地存在。三是惩治腐-败力度不大,重点领域、重点岗位和关键环节的腐-败问题,还没有得到有效遏制,群众身边的腐-败问题还时有发生。四是纪检监察干部的整体素质和能力还不能完全适应新形势下纪检监察工作的特点和要求,业务能力有待进一步提升。
三、下步工作打算及建议
下半年,我们将按照市纪委要求,认真落实“三转”要求,聚焦中心任务,突出主业主责,强化执纪监督,加大查案力度,狠抓队伍建设,深入推进党风廉政建设和反腐-败工作。
一是正风肃纪,强化作风建设。持续协调推进“一创双优”活动,结合第二批群众路线实践教育活动,围绕八项规定落实、治理“四风”,深入开展作风建设突出问题专项整治活动,以重要时间节点、重点领域为突破口,突出整治重点,完善机制体制,严查违纪行为,切实转变工作作风;加大明察暗访力度,全天候暗访单位职工在岗情况、工作纪律执行情况;加大曝光力度,在电视台开办“曝光台”,对违纪行为点名道姓进行通报曝光,着力形成震慑。建立健全作风建设长效机制,注重制度建设,完善考核激励和问责机制。
二是严惩腐-败,狠抓案件查办。牢固树立“靠案件支撑”、“用案件说话”的理念,以零容忍态度惩治腐-败,保持查办案件的高压态势,明确办案重点,提升办案能力,优化案件机构,提高案件质量,坚决查处一批有影响、有震动、高质量的案件,着力实现查办案件新突破;按照省纪委张战伟调研清丰指示要求,着力加强办案固定场所基础建设,拟投资300多万元,对党风廉政教育中心进行升级改造。该中心改造完成后,将成为一个功能完备、设施齐全的全省县级层面一流的办案场所。根据市纪委要求和办案陪护需要,将在全县挑选26名转业退伍士官,组成专职的案件陪护队伍;严格办案纪律,从严管理队伍,对纪检监察干部从严教育、从严要求、从严管理、从严监督,切实做到“五不准”,确保办案安全。
三是教育预防,强化源头防腐。严格落实民-主集中制,规范并严格执行“三重一大”集体决策程序。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。加强宣传教育,抓好警示教育、廉政教育,形成声势;坚持关键时间节点廉政恳谈制度、干部任前廉政谈话制度;继续办好《清廉公开月报》,利用好廉政信息平台和纪检监察政务微博,扩大廉政宣传阵地的影响力;在巩固西赵楼廉政文化示范村的基础上,下半年再打造2—4个廉政文化示范村,切实加强基层农村党风廉政建设。
四是严格管理,狠抓纪检监察干部队伍建设。按照“三转”要求,积极推动县级层面纪检监察体制改革,优化内设机构设置,探索县级派驻机构统一管理模式。牢固树立“执纪者更要带头遵守纪律,监督者更要自觉接受监督”的理念,带头落实中央“八项规定”,坚决纠正“四风”,防止和解决“灯下黑”问题,内强素质,外树形象,打造一支立党为公、执纪为民的铁军。
总之,我们将在市纪委和县委的坚强领导下,按照市纪委全会部署,以更加坚定的信心,更加有力的措施,突出重点,真抓实干,奋力开创党风廉政建设和反腐-败斗争新局面。
一、指导思想
认真贯彻落实^v^新的《信访条例》,忠实实践“三个代表”重要思想、信访工作更好地为人民群众服务,为社会稳定服务,为社区领导科学决策服务,为构建和谐社区营造氛围。
二、工作计划
1、加强党对信访工作的领导。为了加强党对信访工作的领导,社区党工委决定全年党工委、社管委要至少研究两次以上信访工作,召开一次信访工作会议、做到年初有计划、年终有总结,落实信访工作领导责任制和责任追究制,努力形成领导重视信访工作的新局面,坚持党工委、管委会一把手亲自抓,负总责的领导责任制,研究解决群众反映的热点难点问题的有效途径,切实解决信访工作中遇到的困难和问题。
我社区党工委经过反复研究,决定在一把手亲自抓的基础上,确定一名领导具体分管此项工作。其次,针对我社区实际坚持主动出击,重心下移,搞好隐患排查落实预案,坚持早排查、早发现、早解决,坚决把问题化解在基层解决在萌芽状态。
3、建立健全信访工作制度、搞好宣传
首先建立健全值班制度,信访接待日制度,严格执行逐级上访和逐级受理制度,做到有来信来访登记簿、工作会议记录簿、信访机构花名登记簿、上级来文卷、上报材料卷、按时上报各种报表、材料。其次加大对信访法律知识的宣传,充分利用条幅、标语、宣传册等宣传途径与居民生产、生活密切相关的法律、政策,切实提高居民的学法、用法意识,依法规范群众的信访行为,教育和疏导其依法逐级有序信访,积极引导通过司法途径和法律程序解决,认真贯彻《信访条例》。
4、综合联动,加大矛排力度
制定调处预案,组织社区信访、司法、矛排、综治、派出所等部门综合联动、互通信息,在对辖区内的纠纷排查摸底的基础上,按“归口管理”和“居地管理”的原则,有效缓解各种矛盾,做好来信来访登记,实行一月一排查、一季一排查,采取早防范、早处理,从源头上遏制信访问题的发生,要深入调查研究,及时把握和报送重要信息,为领导科学决策,提供参考意见和建议,切实起到参谋作用。
三、两点建议:
1、建设队伍保证内强素质外塑形象
当前信访工作任务越来越重,处理难度越来越大,为不断提高信访干部的业务素质和工作能力,建议多加强业务培训。
篇1:法院立案庭20_年工作总结 ***人民法院立案庭20_年工作总结
20_年***人民法院立案庭在党组的正确领导下,以_理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,深入饯行科学发展观,为大局服务,为人民服务,为化解社会矛盾,推进社会管理创新,构建和谐社会做了积极的贡献。现将一年来的工作总结如下:
一、严把立案关,依法受理各类案件。
20_年,我们继续严格执行刑事、民事、行政三大诉讼法的规定,依法审查,受理各类案件。一年来,共审查立案532件,其中刑事案件41件,民商事案件341件,行政案件2件,行政非诉案件36件,执行案件112件。与去年相比,案件总量增加了38件,其中刑事案件增加1件,民商事案件增加13件,行政案件增加1件,行政非诉案件减22件,执行案件增47件。从案件数量上我们可以清晰地看出,随着社会经济的发展,社会矛盾日益凸显,社会纠纷日益增多,人民法院作为国家的审判机关,所肩负的维护社会稳定,化解社会纠纷的任务也愈来愈繁重,愈来愈艰巨。
二、心系民众,搞好“便民、利民、惠民”工作
1、认真接待来访群众。一年来,立案庭充分发挥人民法院的“窗口”作用。本着“热情耐心,周到服务”的原则,接待来访群众1000多人次。有些群众时来起诉的,对符合立案条件的,我们当时九予以办理。对起诉材料不齐全的,我们积极予以指导。对不符合立案条件的,我们认真向其说明原因。也有些群众是咨询一些法律问题的,我们则一一予以答复,直到其弄清为止。同志们认真负责,高度敬业的工作态度,打动了好多群众。许多当事人说,你们这里的同志服务态度真好,既有耐心,又有热情,既不嫌麻烦,又不发牢骚。好多外地来的律师也说,在阳高法院立案真快,不像有的法院一拖就是好几天,甚至得跑好几趟。
2、积极履行释明义务。案件受理后,我们将打印好的“当事人权利义务须知”“当事人举证须知”等材料即使送达原、被告,对当事人不识字或不清楚的,我们认真向其解释,使他们明白自己的诉讼权利和诉讼义务,懂得如何去打官司,如何通过法律维护自己的合法权益。
3、依法调查取证。有些案件,因客观原因,当事人无法举证。我们则根据当事人的申请,依职权为他们调取材料。如有一些人身损害赔偿案件,起因使打架斗殴,派出所曾经调解未果,至于事情的经过派出所做过笔录,而关于这方面的材料原告方无法提供,为了弄清真相,明确责任,只能靠我们去向_门调取相关材料。
4、依法采取强制措施。有些案件,可能因当事人一方的行为或者其他原因,使判决不能执行或难以执行,我们则根据对方当事人的申请,依法作出财产保全裁定,并及时采取保全措施。还有些案件,利害关系人因情况紧急,不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害,于是在起诉前向本院申请采取财产保全措施,我院亦依法采取了相应措施。有些案件,我们则根据当事人的申请,根据不同情况,依法实施了先予执行措施。如有一起交通肇事人身损害赔偿案件,受害方因家境困难,无力支付医药费,我们根据其申请,做出了先予执行裁定,要求肇事方先行支付一部分医疗费用。今年,我们实施财产保全的案件有25件,实施先予执行的案件有1件。
5、依法开展诉讼费缓、减免工作。今年,我们继续坚持“以人为本”的原则,开展司法救助工作,对家境困难,无力支付诉讼费的当事人,依法缓、减、免诉讼费,使有理无钱的群众打得起官司。一年来,实施诉讼费缓、减、免的案件共计13件,累计金额13万元。
三、强化调解工作,努力化解社会纠纷。
“定纷止争,案结事了”,这是法院工作追求的目标,也是衡量法院工作效果的基本准则。为此,我们不断强化调
解工作力度,花大力气、下大工夫抓调解,力争案件调解解决,从而达到消除当事人之间的隔阂,化解当事人之间的矛盾的目的,真正实现办案效果和社会效果的和谐统一。今年立案庭共办结民商事案件152件,创建设以来历史最高水平,其中调解结案75件,通过做工作,当事人自动撤诉的60件。
为将调解工作做好,我们坚持做到了“四全”:
1、全心调,即全心全意抓调解。立案庭全体干警牢固树立“调解优先、调判结合”和“定纷止争、案结事了”的司法理念,在案件受理后,一门心思抓调解,努力促使案件调解解决,达到当事人双方均满意的办案效果。
2、全员调,即全体人员参与调解。从书记员、审判员到副庭长、庭长乃至分管领导都重视调解,参与调解,在立案庭营造了浓厚的调解氛围。
3、全程调,即从立案到排期的整个过程,一直将调解贯穿始终。立案时,如双方当事人都在,我们就着手调解。若立案时被告没来,则在“调解开庭”日和“证据交换”日,专门组织当事人进行调解。除此之外,只要有时间,还不定期地传唤当事人或通过打电话的方式,做当事人的思想疏导工作。
4、全力调,即尽最大努力调解。只要有一线希望,我们的调解工作就不放弃,不放松,尽量将案件调解解决。
四、加强队伍建设,提高干警素质。
1、强化业务学习,提高业务水平。一年来,全体干警为适应形势和任务之要求,为了立好案,办好案,自我加压,通过个人自学和全院集中学的方式,积极钻研法律,努力提升业务水平,较好地完成了本职工作。
2、强化思想政治教育,提高政治素质。一年来,全体干警以“发扬传统,坚定信念,执法为民”主题教育为契机,深入学习_理论、“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神,进一步坚定理想信念,强化政治意识、大局意识、责任意识,尽职尽责,依法办案,展现了人民法官的良好形象。
3、加强廉政教育,要求干警清廉执法。最高人民法院制定的“五个严禁”和我院制定的各项廉政制度,我们要求干警不折不扣地去执行,坚决杜绝徇私枉法,办人情案、关系案、金钱案现象,大力倡导廉洁奉上,自觉抵制歪风邪气和各种腐朽思想的侵蚀。通过廉政教育,全庭干警常怀律己之心,常思贪欲之害,自警自勉,严格自律,秉公执法,从而树立起了清廉公正的执法形象。
回顾一年来的工作,我们认为,立案庭之所以能较圆满地完成院党组交给的任务,除做到了以上四点外,还坚持做到了以下几点:
一是明确责任。全庭人员,上到庭长,下到书记员,每人都严格分工,各司其职,各尽其能,从而保障了各项工作规范有序地开展。
二是加强请示汇报。工作中遇到困难,逐级反映,逐级请示,不擅自做主,不草率办理,从而做到事情的处理合情、合理、合法。
三是团结协作。立案庭是个整体,虽然我们讲求工作分工,但更加注重团结协作。一是书记员和审判员之间和谐相
处,密切协作。二是书记员之间、审判员之间、庭室负责人之间经常沟通,取长补短,共同提高。三是各个工作组之间密切配合,相互照应,杜绝彼此扯皮现象。
四是兄弟庭室之间友好相处。意识注重立案口与审判口工作上的协作,保证所排期的案件在审判阶段能顺利开展。二是立案口与办公室的协作,在后勤保障上取得办公室的支持和帮助。三是立案口与法警队、执行局之间的协作。由于法警队、执行局的支持和配合,本该所采取的一些诉讼保全、先予执行措施得以顺利实施。
另外,不容忽视,立案庭的工作还存在一定的缺点和不足,具体表现我:
1、组织纪律观念有待强化。工作中存在上、下班迟到、早退,甚至有事不请假现象。
2、业务素质有待提高。就拿调解工作而言,调解艺术、调解方式就有待提高和改进。
3、送达存在不及时现象。由于工作业务重,车辆保障有时不到位等原因,个别案件没有在规定时间内完成送达任务。
对上述问题,我们要引起足够重视,今后要坚决纠正、改进和克服,争取使我们的工作再上一个新台阶。
二0一二年工作打算
20_年,立案庭要在院党组的正确领导下,以科学发展观统领思想,以“公正司法、一心为民”为宗旨,认真做好一下几项工作:
1、严格把关,依法立案。坚决做到审查严格,立案规范。
2、热情服务,方便群众。发挥立案庭的“窗口”作用,做好群众接待工作。
3、搞好司法协助工作。对想打官司却无力交诉讼费的当事人,做好诉讼费缓、减、免工作。对行动不便的当事人,做好上门服务。
4、尽力做好调解工作。多调,快调,定纷止争,保证办案效果和社会效果和谐统一。
5、抓好稳定管理,有组织、有纪律、卓有成效地开展各项工作。
6、抓好立案大度建设,达到上级法院所要求的规范化、标准化、科学化水平。
篇2:20_年度法院立案庭工作总结 立案庭二○一二年工作总结
20_年,我庭在院党组的正确领导下,在上级法院的精心指导下,坚持“三个至上”指导思想,坚持用群众工作统揽立案信访工作的基本原则,忠实履行宪法和法律赋予的责任,紧紧围绕三项重点工作,依法规范案件受理,充分发挥民事申请再审审查和申诉复查职能,大力加强涉诉信访长效机制建设,进一步开创了我院立案信访工作新局面,使立案信访窗口成为我院密切联系人民群众的重要桥梁和纽带。
一年来,全庭干警立足本职,任劳任怨,以饱满的工作热情,各司其职,各尽所能,积极参加本院各种活动,出色完成本年度各项工作任务,在开展立案调解、信访积案化解、创先争优评比等各方面均取得了较好的成绩。今年9月,我院被省高院评为“全省法院立案信访窗口建设先进集体”和“全省法院立案信访工作先进集体”;今年5月,我院被市委、市政府评为“信访工作先进单位”;今年8月,***同志被最高法院授予“党建工作先进个人”。
下面就本年度立案庭的工作总结如下:
一、基本工作情况
(一)充分发挥立案审查职能,不断完善多元化纠纷化解机制
1、提高质效,狠抓案件受理工作。一是严格把握立案标准,切实提高立案工作效率,坚持依法、准确、及时受理各类案件。准确适用诉讼法及相关司法解释的规定,防止不当抬高或降低受理标准。对符合立案条件的,依法及时立案,有效地保护了当事人诉权;对不符合立案条件的,做好法律释明工作,并积极引导当事人通过其他途径依法处理、化解矛盾纠纷。二是不断提高立案工作的科技化、信息化和快捷化程度,对于符合受理条件的案件,做到了材料审核高效、费用收取高效、微机录入高效及文书送达高效。截至今年10月底,我院共审查或登记立案2880件。其中刑事案件323件,民商事案件882件(一审153件,二审729件),财产保全案件25件,行政案件71件(含国家赔偿案件8件),林业案件51件,执行案件251件,申诉、申请再审案件106件,减刑假释案件1196件。认真履行立案排期职责,依法排期分案2880件。三是严格按照《诉讼费用缴纳办法》的规定收取诉讼费,认真贯彻落实本院《司法为民服务十项举措》,对符合条件的当事人,经申请依法决定缓、减、免交诉讼费用。截至今年10月底,我院共收取诉讼费元,依法缓、减、免交诉讼费30余万元,确保了弱势群体打得起官司。
2、积极能动,大力推行立案调解。本着化解矛盾、源头治理的原则,为拓展和深化立案工作的内涵和外延,我庭积极开展立案阶段化解纠纷的工作。认真贯彻落实《关于全面推进诉讼调解工作的意见》,积极推动“诉讼调解全面推进年”活动的开展,大力推行立案调解,对符合条件的民商事案件、行政诉讼案件、刑事自诉案件以及申请再审案件努力进行立案调解。通过一年来的努力,立案调解工作取得了较好成效,各基层法院基本实现了年初制定的目标。我庭干警更是充分发挥主观能动性,在工作中积极探索研究,通过引导当事人了解并接受立案调解,努力促使双方达成协议,化解矛盾。今年共立案调解一审民事案件2件,二审民事案件2件,其中唐晓春劳动争议案通过立案调解双方握手言和,纠纷得到迅速和妥善解决,劳动者唐晓春更是对我庭立案法官赞誉有加,特地送来“立案调解为人民,案结事了促和谐”的锦旗以表感激之情。通过推行立案调解,还为我院增收了诉讼费10万余元。
3、强化意识,严格再审立案审查。申诉及申请再审案件的审查工作是案件能否进入再审的前臵程序,是人民法院畅通人民群众“申诉”、“申请再审”、实现司法救济的重要渠道,是努力实现案结事了、促使当事人息诉罢访的一个重要环节。因此,再审立案审查工作是否严格细致直接影响着案件有错必纠的目标能否实现和人民群众的合理诉求能否得到支持。为畅通人民群众的申诉救济渠道,确保办案质效与社会效果的高度统一,我庭干警牢固树立了“执法办案是第一要务”的思想,在切实提高申诉及申请再审案件办案质量与效率的同时,积极探索多方面化解社会矛盾的新机制、新途径,注重将调解工作贯穿到申诉及申请再审案件审查全过程。一是强化质量意识。严把案件质量关,完善和落实案件审批、文书校对、合议庭成员会签法律文书等各项制度;加强驳回申诉或再审申请法律文书的说理性和规范性;积 极与有关审判庭建立联系沟通制度,及时掌握由本庭提起再审案件的裁判情况;加强上下级法院的联络沟通,对于指定再审的案件,均事先征求原审法院的意见并随案发送再审建议书。二是强化效率意识。进一步强化在审限内结案意识。在尽力消化旧存案件的同时,确保全部新收案件在法定的三个月内审结。对于人大代表关注、督查的案件,做到及时反馈和汇报。硬性规定每月办案数量、定期对办案绩效进行点评通报,奖励先进,鞭策后进,着力防止出现办案质效不高的问题。三是强化群众意识。继续贯彻落实百分之百听证制度,充分听取和尊重当事人的意见。坚持对案件进行公开听证,通过听证来澄清是非,强化监督,争取当事人的理解支持,引导当事人调解结案。四是强化调解意识。按照“调解优先,调判结合”的工作原则,注重把调解工作贯穿于申诉及民事申请再审审查全过程,在审查阶段化解了一批案件,消化了一批社会矛盾。一年来,我院共立案复查了106件申诉、申请再审案件,进入再审48件,调解结案5件,撤诉6件。通过进入再审、调解、撤诉和做法律解释工作,大部分案件得到息访,化解了大量社会矛盾。
(二)着力提高信访工作水平,最大限度地预防和减少涉诉信访产生
今年来,我庭认真贯彻落实涉诉信访工作“四个必须”和“五项制度”,统一思想、深化认识、真抓实干,既注重从源头上化解矛盾,有效预防和减少涉诉信访的产生,又注重畅通出口,确
保终结、救助等制度的落实,今年在完善全市法院信访长效制度、提高信访工作水平、减少信访总量、化解进京重复访和越级访等各方面工作中取得实效。
1、畅通信访渠道,做好日常处访工作和落实院领导接访制度。进一步强调初信初访的化解工作,全力做好日常接访工作,耐心为初访人释疑解惑,力争在初始阶段把问题解决好,有效减少越级访、重复访和老户访的发生。截至今年10月底,我院日常接待了来访802人次,处理来信215件,立案信访窗口共解答法律常识和进行诉讼引导211人次,初信初访息访率达到了90%。同时注重充分发挥院领导在处理涉诉信访案件工作中的积极作用。截至今年10月底,我院院领导共接访478人次,绝大多数上访人在其诉求得到院领导处理后,主动息访。
2、健全规章制度,不断完善涉诉信访长效机制。一方面制定并贯彻落实《案件信访风险评估制度规范》,在立案、审判、执行等各个环节、每项程序,对案件进行信访风险评估。上一环节、前一程序对案件存在的信访风险,应认真评估,及时采取化解措施,并向下一环节、后一程序作出提示。针对案件中产生的信访苗头,做到提早发现、及时化解。该制度实施以来,各业务庭室的办案法官信访风险意识大大增强,在预防和减少信访问题的产生方面取得了良好的效果。另一方面认真贯彻落实最高人民法院信访案件终结制度,制定了《涉诉信访案件终结办法》,严
格按照程序对符合条件的信访案件经过审查后申报终结,今年共向省高院申报终结案件29件。
3、集中清理积案,全力化解进京重复访等信访老案。根据中政委和省高院的要求,今年我市法院开展了一场集中化解进京重复访的专项活动,把中政委交办我市法院的116件进京重复访案件作为信访工作的重中之重,集中时间和力量全力打好清积活动攻坚战,采取领导包案、对症下药、因案施策等一切可以采取的措施进行全力化解,通过一年来的艰苦努力,116件进京重复访案件全部清理完毕,清积率达100%,清积工作取得了良好的社会效果。
4、彰显人文关怀,启动司法救济促使上访人息诉罢访。今年以来,我院继续积极开展信访救助工作,分别对25名符合“情理之中、法度之外”而经济确有困难的上访者,分别向市委政法委和省高院呈报救助,解决了他们的实际生活困难,现25人已全部息访。
(三)大力提升窗口服务质量,立案信访窗口建设工作取得新进展。
进一步贯彻落实最高人民法院关于“立案信访文明窗口”建设的工作部署,从硬件设施以及服务质量上狠抓立案信访窗口建设。
1、大幅更新完善办公办案设备。在立案信访接待大厅增设了四门铁皮书柜,增配了两台高性能台式电脑和一台打印复印一
体机,并为立案组添臵了一台最新针孔打印机,将使用了近十年已严重老化几近报废的旧式案卷封皮打印机予以更新替换,整个立案信访大厅的办事能力大幅提升,办事效率也大大提高。
2、着力提高干警业务能力和综合素质。大量购臵了各类法律书籍和司法解释适用丛书,翻印了有关申请再审及申诉复查业务的司法政策、会议文件及相关法律文书样式等资料,规定每个礼拜周五下午集中讨论学习。全庭干警学习兴趣高涨,学习氛围浓厚,综合业务素质和能力得以全面提升。
3、注重窗口制度建设,提高窗口办事效率。立案信访窗口实行着装上岗制度、办事公开制度、文明接待制度、岗位责任制度、服务承诺制度。注重提高服务意识,接待群众笑脸相对,文明用语,耐心解答当事人的咨询。查询咨询、材料收转,做到即时接待,即时处理,立案环节尽量确保当天起诉当天立案当天分案,对不具备起诉条件的及时答复,接待来访做到“当天来访、当天接待、当天答复”,减轻群众往返法院的负担。
4、加强对下级法院的监督指导。定期通报各地窗口建设进展情况,指导全市多个基层法院立案信访窗口建设成为了“文明窗口”。今年9月份,我院及四个基层法院被省高院授予“全省法院立案信访窗口建设先进集体”荣誉称号。
(四)加强队伍管理,高度重视党风廉政建设
1、加强领导班子建设。我庭领导班子精诚团结,作风民主,勤政廉洁,率先垂范。庭里作出重大决策、拟定工作计划前均会
召开庭务会进行讨论,充分听取和征求全庭干警意见。注重加强思想政治工作和培养提高业务能力,坚持每个周五下午召开庭务会,进行学习交流、工作讲评等,以人为本,凝聚人心,形成工作活力,营造了良好的工作氛围。
2、抓好党建、队伍建设。结合“讲党性、重品行、作表率活动”、“创先争优活动”,注重在法官队伍建设中坚持正确的政治方向,坚持用群众工作统揽立案信访工作,提高“为大局服务、为人民司法”的能力。由于党建工作出色,今年8月,担任第九党支部副书记被最高院授予“党建工作先进个人”。积极响应机关党委的号召,踊跃参与本院组织的各类文化活动,在今年五月份举办的全市法院系统演讲比赛中荣获三等奖;在今年“迎七一〃庆建党九十周年歌咏会”上,我庭干警以一首小合唱歌曲充分展示了立案庭良好的精神风貌,充满活力的部门形象赢得了院领导和同事们的高度评价。
3、狠抓廉政建设。进一步加强廉政建设,做到教育保廉,坚持与党内民主生活会相结合,定期进行廉政教育;机制保廉,通过完善的制度杜绝人情案、关系案、金钱案的发生;监督保廉,定期向当事人回访并征求社会各界意见,监督办案法官公正执法;惩罚保廉,将廉政建设与评先评优相挂钩,实行廉政建设一票否决制。
二、存在的问题和不足
一年来,我院立案庭较好地完成了立案、信访、分案、排期、送达等各项工作任务,成绩是值得肯定的,但也存在一些差距和亟需解决的问题。
(一)立案工作方面:一是在对所立案件的准确性、及时性和对司法有限性的把握上有待进一步提高;二是在诉讼引导的质和量上有待进一步提高;三是诉讼材料的收转和送达、调卷等方面有待进一步改进和规范;四是立案工作中出现的一些新情况、新问题需进一步探索研究。
(二)信访工作方面:一是赴省进京上访形势依然严峻,无限申诉、无理缠访而反映的问题无法通过法律救济渠道处理的上访群体成为棘手问题;二是信访工作的责任落实和合力的形成有待加强,齐抓共管、综合治理的大信访工作格局有待于进一步真正实现,各项信访工作制度的落实和“四定一包”责任制的落实有待进一步加强,对信访工作认识有待进一步提高;三是对产生信访问题的源头治理有待进一步强化,复查案件的质量有待进一步提高;四是信访工作的队伍建设亟待进一步的重视。
(三)窗口建设方面:一是对立案信访窗口建设重要性认识存在一定的差距,窗口审判、管理、服务的理念有待进一步更新;二是功能普遍不全。诉讼指引功能、立案调解功能、查询咨询功能不全,判后答疑功能不规范;三是硬件条件差距较大,有部分基层法院还不能适应“立案信访文明窗口”建设的需要。四是在窗口工作的队伍建设任务还很重。
明年,我院将认真总结经验教训,正视存在的问题和差距,改革创新,加压奋进,再创佳绩,进一步开创我市法院立案信访 工作新局面。
篇3:法院立案庭长述职报告 法院立案庭长述职报告
竹林桥镇20_年案件查办工作总结
今年来,我镇纪委在市纪委、监察局和镇党委的正确领导下,全面贯彻落实党的十六届六中全会精神和省、市反腐倡廉工作会议精神,坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导,坚定不移地执行以立党为公、执政为民,勤政廉政,树立“为民、利民、爱民、护民”为己任,坚持事实求是的工作作风,以反腐败三项工作为关键,狠抓党风廉政建设,以查办案件为重点,强化工作措施,为推动全镇改革开放和经济建设,维护社会政治稳定发挥了极其重要的作用。现将我镇今年案件查办工作总结如下:
一、强化领导,认真安排案件查办工作。
今年以来,为了真正落实党风廉政建设工作,镇委、政府把纪委案件查办工作作为纪检监察工作的重点,紧密结合实际,认真制定案件查办工作计划,做到了工作有计划,有目标。同时,进一步加大反腐败工作力度,把“从严治党”的方针落到实处,让每个党员干部认清反腐败斗争的严肃性和危害性,增强反腐败斗争的紧迫感、责任感和时代感。克服那种基层单位无腐败可反,无违纪案件可查的错误认识,把查处违纪违法案件作为严肃党纪、政纪的中心工作,重点查处贪污受贿、腐化堕落、挥霍浪费、严重以权谋私、违反税费改革有关政策的案件,发现一起,查处一起,决不姑息、迁就。
二、方法对路,摸排案件成效显著。
今年来,在党委政府的高度重视下,镇纪委把收集、摸排案件作为案件查办工作的着手点,在摸排案件线索上重点从三个方面着手:一是从群众来信来访案件中着手。通过摸底排查立案、结案1件。二是主动出击,通过村级财务清理发现案件。目前已发现一件正在初核阶段。三是在化解农村矛盾纠纷过程中发现案件。我们在搞好案件检查、揭露腐败现象发生的同时,接受广大人民群众的监督,使我们的工作公开面向人民群众,经得起人民群众的检验。今年共接待信访件8件(次),其中上级转办7件(次)。我们做到了事事有回音,件件有落实,给上访者和被访者都有一个满意的答复,很好地发挥了党内外监督作用。
三、严肃查处违纪案件,严厉惩治腐败分子。
今年围绕端正党风、严肃纪律这一中心环节,本着“实事清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的原则,把查处党员干部违纪案件,作为从严治党、治政、惩治腐败的重要举措来抓。通过抽调业务精干和机构改革中在案件查办上有经验的人员组成案件查办专班,今年共收集案件线索8件,其中已经结案案件1件,惩治腐败分子1人,给予了党内严重警告的处分。
在今年的工作中,虽然我们取得了一定的成绩,但距上级要求和人民群众的要求还有一定的距离,在下一年的工作中我们将继续努力,力争把案件查办工作做出新成效、更上一层楼,为竹林桥镇的经济发展、社会稳定做出积极的贡献。
^v^竹林桥镇纪委
20_年12月10日
二、工作目标
1、进一步建立健全学校的综治工作机构,制定出科学可行的工作制度,明确各部门的职责。
2、进一步完善学校的法制教育与宣传,建立扎实的法制教育阵地,不断提高师生的法律意识。
3、加强各项工作的排查工作力度,确保年内校内无失火、失窃等治安事件发生。
4、确保年内无群体性上访事件发生。
5、确保年内师生、家属、子女无任何危害社会的事件发生。
6、加强校车安全管理工作,认真落实上级部门工作会议精神。
7、加强学校食堂卫生安全工作。
三、工作措施
1、成立领导班子和工作机构,明确职责,分工合作。
明确一位领导专管治安综合治理工z作,对本单位的治安防范、综合治理负有直接的领导责任,负责确定本单位及所属各处室的治安防范目标和要求。
2、认真执行上级有关治安保卫工作指示、决定和规章制度
结合本单位实际,做到治安防范工作与教育教学管理工作同布置、同落实、同检查、同考核。出台好综治维稳工作方案和工作奖惩制度。
3、加强师生的政治思想及法律法规教育
开展法制课和法制考试,经常对本单位员工进行法制宣传、消防安全教育、保密法规教育和校纪校规教育,加强法制观念、安全方法意识以及保密观念。搞好每年的法制宣传月、宣传周、宣传日。
4、健全防范机制,强化目标管理
建立治保组织、义务消防员队伍,建立治安防范责任制,明确治安防范目标,把对综合治理的考核列入创建文明单位考评范畴。层层签订责任状,严格按责任办事。
5、关心员工生活、工作及思想状况
及时调解员工之间的矛盾纠纷,及时上报不安定因素,并认真做好疏导、教育工作,防止因矛盾激化而发生事端。
6、认真开展好部门自查自究工作,切实做好排查工作。
7、加强要害部门的保卫力度,强化门卫的工作责任,建立健全门卫工作记录。
8、加强教职工家属子女的教育及管理,严格规范流动人口管理,杜绝任何违法犯罪活动。
9、严格按制度办事,坚持以“以人为本”、“预防为主”的工作理念,强化监督,实行“谁主管,谁负责”,“谁违反,处理谁”的原则。不断提高师生素质,守好自己的门,看好自己的人,坚持稳定压倒一切,责任重于泰山,把师生的生命和财产放在工作的首位。
10、认真搞好校内的危房改造,抓好学校的食品、饮水工作。
11、加大投入,强化领导工作到位。
加强对贵重物品及重点设备的管理,根据公安局制定的各类安全标准,落实治安防范措施,防止盗窃案件的发生。加强单位内部的治安防范,落实人防、物防及技术防范措施,确保单位内部安全,防止各类案件和事故的发生。
12、加强综合治理工作的经常性安全检查工作,发现问题及时维修,确保安全。
13、根据学校要求,制定应对突发事件、“敏感期”稳定工作以及节日长假期间的应急预案,并加强安全防范措施。
14、畅通信息反馈渠道,发现问题,及时汇报,立即处置,扫除一切有碍学校综合治理工作的不安全因素。
综合治理工作管理是动态的,循环过程,不可能一劳永逸,按照综治管理的自身规律,从长计议,抓好落实,在经常性上下功夫,花气力,积极创建平安先行学校工作。
查办案件工作机制
一是建立案件协调配合机制。成立反腐败案件协调工作领导小组,统一组织协调反腐败查办案件工作。建立统一工作规范,实行案件线索移送共享,重大案件联合办理。
三是建立案件风险防控机制。对查办案件风险进行控制,建立评估、防控防线。在案件初核时,对案件线索进行评估、结合线索的可查性和可能带来的负面影响,选择合理的办案方针和措施。
案件查办情报的最主要属性是( )。 A、知识性 B、传递性 C、效用性 D、广泛性 对各种信息、情况、消息和知识进行搜集、加工、储存、检索和传递,是情报的( )。 A、任务 B、目的 C......
竹林桥镇20_年案件查办工作总结今年来,我镇纪委在市纪委、监察局和镇党委的正确领导下,全面贯彻落实党的十六届六中全会精神和省、市反腐倡廉工作会议精神,坚持以^v^理论和......
突出重点 开拓创新进一步提升查办案件工作水平xx市纪委监察局(20_年7月6日)20_年,我们按照xx市纪委监察局的总体部署,积极探索查办案件工作的新特点、新规律,不断推动办案理念......
三、案件查办1、案件调查(1)涉烟情报搜集X1、涉烟情报工作的作用(1)有利于及早发现预谋违法活动,提供对预谋案件的调查线索。(2)有利于提高破案效率,保证破案质量。(3)有利于为科学......
查办案件业务知识1、什么是违^v^的纪律的行为?答:广义上的违纪行为,泛指党的组织和^v^员一切违^v^章和党内法规,违^v^的路线、方针、政策,违反国家的法律、法规和社会主义......
撰写代理词,应注意以下问题:
1、根据案件具体情况,鲜明地提出代理意见。
2、以事实为依据,以法律为准绳,详尽地论述、支持其诉讼请求。代理词不仅要以书面形式提交法院,还要由律师在法庭上公开演讲,赢得公众支持,因此,引用的证据材料、法律依据必须可靠、充分、客观,论证必须有逻辑性,严谨周密,富有条理。
3、随着诉讼的进行,及时修改、充实原代理词,所以,代理律师对此应有充分的估计,在发表代理词的过程中,应有随机应变的能力,反应在代理词的写作上,就是代理词应有足够的空间,能及时吸收新出现的情况,弥补代理中的漏洞。
4、代理词的语言应当生动、简练。代理词虽有一定的形式,但绝不是八股文,它的语言应当丰富、生动、精确,并注意修辞手法的运用。
今年以来,xx纪委认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,以政治监督为统领,积极应对疫情冲击强化监督执纪,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动纪检监察工作高质量发展,为xx区追赶超越、高质量发展提供了坚强纪律保障。
一、上半年工作完成情况
(一)强化政治建设引领。深入学习^v^新时代中国特色社会主义思想和^v^^v^关于全面从严治党的重要论述。认真贯彻落实党的十九大精神、省市纪委全会精神,突出政治机关定位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决把“两个维护”落实到纪检监察工作的全过程和各方面。一是坚持专题研究部署。今年以来,专题学习6次。二是实行责任清单管理。协助建立责任清单和约谈制度,建立了纪委监督责任清单,实行履职纪实。三是加强巡察工作。完成了对xxxxx巡察工作,通过巡察反馈问题整改推动“两个责任”落实。
(二)认真履行监督首要职责。一是建立干部廉政档案,把廉政法规考试、问题线索、提醒约谈等的情况归集为廉政信息作为评价依据,建立了x份党员干部廉政档案。二是严格审查拟提拔、拟推荐为优秀(先进)的党员干部,回复出具党风廉政意见x人次。严格执行领导干部重大事项报备制度,分别有x名党员干部进行了报备。对x名新任领导干部进行任前廉政法规考试及廉政谈话。三是严明村级换届纪律。严把村“两委”换届候选人资格审查关,对全区x个村“两委”预备人选资格进行审查,确保换届工作顺利进行。
(三)扎实推进执纪审查和监察调查工作。始终把执纪审查和监察调查作为最有效的监督体现在全面从严治党的各方面和全过程,强化对“五个专项”的监督执纪问责。制定了《xxx实施方案(试行)》《xxx通知》等文件,强化线索收集、强化问题查处、强化追究问责,持续保持惩治腐败高压态势。全年共初核问题线索x件,了结x件,立案x件,完成全年目标任务的x%;结案x件,党纪政务处理x人。通报典型案例x起x人。
(四)聚焦脱贫攻坚,扎实推进五个专项工作。一是强化纠四风”。抓住重要节点,通过教育提醒、监督检查、通报案例,持续释放从严从实从紧抓“四风”的强烈信号。重点开展了xx专项治理及“回头看”,压缩“四风”隐匿空间。强化财政资金监管,整治“微腐败”,联合xx下发了《xxx通知》。今年以来,查处违反中央八项规定精神问题x件,处分x人。二是强化脱贫攻坚纪律保障。对扶贫领域违纪问题线索“大起底”,梳理岀问题线索x件,立案查处x件。开展扶贫领域和作风问题专项治理检查x次,督促整改问题x个。四是强化生态环境保护、优化营商环境监督执纪问责。
(五)积极协助工委抓好“以案促改”工作。专题硏究部署推进“以案促改”工作,协助制定印发了《实施方案》和《整改措施》,同时强化督促整改,阶段性整改任务全面完成。一是强化学习教育。组织全县科级干部进行了党纪法规知识测试,开展警示教育二是是以案促改,以改促干,实现追赶超越。通过以案促改,补齐短板弱项,强化“三项机制”的运用,激发内生动力,要素保障到位,干部作风得到转变,主要经济指标逆势上扬,重点工作全速推进(六)加强纪检监察机关和干部自身建设。一是组织纪检监察干部学习贯彻执行《党章》、新修订《中国^v^纪律处分条例》《纪律检查机关监督执纪工作规则》和各项党内法规,开展学习《条例》知识测试活动,做到熟知精通、学以致用。二是积极参加省、市纪委监委举办的各类业务培训班,切实提高纪检监察干部的业务能力和水平。三是建成了乡镇纪委标准式谈话完善制度,配齐设备。四是严格落实《xx》制度,签订了纪检监察干部《廉政承诺书》,为确保安全文明开展审查调查工作提供了保障。
二、存在问题
今年以来,xx纪委在落实党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了较好的成效,但与市纪委、监委、区县常委的要求和群众的期望相比,仍然存在一定差距。一是执纪审查和执纪监督工作不平衡,重案件查办,忽视日常监督抓小抓早抓常,统筹运用“四种形态”不够精准,问责不够到位有力。二是“五个专项”工作推进不平衡,监督检查力度和频度不够,排查线索少,执纪监督的效果不够明显。三是履行监督首要职责第一职责有待加强,特别是政治监督缺位,就案件查案件的多,从政治上看问题、从政治纪律上查问题的意识不强。
三、下半年工作计划
(一)强化政治监督,履行好监督首要职责。持续加强对学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的监督,重点突出“四个意识”和“两个维护”政治监督,加强对在重要岗位和“关键少数”党员干部政治、组织、纪律方面的监督。坚持落实《xx实施办法》,健全完善监督机制,把主体责任清单纪实、约谈制度落实情况和信访受理、线索处置、谈话函询、参加民主生活会等列入监督重要内容,不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督。
(二)强化推进“五个专项”,坚决惩治基层腐败。持续保持惩治腐败髙压态勢,强化精准监督检查,精准发现问题、精准把握政策、精准核查处置。认真落实《关于进一步推进五个重要专项工作的通知》要求,一是巩固拓展落实中央八项规定精神成果。把监督检查落实中央八项规定及实施细则精神情况作为常态性工作,从严查处花样翻新、隐身变异等“四风”问题。二是继续加大扶贫领域腐败和作风问题查处力度。四是强化生态环境保护和优化营商环境的监督执纪问责。
(三)强化整改落实,扎实开展巡察工作。把落实整改市委巡察组巡察反馈意见作为严肃的政治任务,督促各牵头单位对照《整改方案》,细化具体措施,明确责任领导,逐项整改到位。深化政治巡察,xx年安排启动x轮x个单位巡察工作;组织对xx巡察反馈问题整改开展“回头看”,通过巡察反馈问题整改推动“两个责任”落实。
(四〕强化自身建设,提升纪检监察干部素质。一是认真学习贯彻《党章》《中国^v^纪律处分条例》《^v^监察法》《纪律检查机关监督执纪工作规则》和各项党内法规,结合纪检监察体制改革,做到纪法贯通、法法衔接。二是加大纪检监察干部政治培训和业务培训,不断提升纪检监察干部队伍履职能力。三是建设“同志式”谈话室,为执纪审查调查工作提供有力保障。
查办案件工作,是县级纪检监察机关的主要工作任务,但也是县级纪检监察机关工作的薄弱环节,特别是在查办有质量的大要案上,很难取得好的成效。星子县是个小县,近年来在查办案件工作中想了一些办法,也取得了一些效果,一批科级干部被移送司法机关处理或是被开除党籍,赢得了全县干部群众的好评。
一、抓认识,营造氛围
思想决定行动。只有想办案,敢办案,才能办成案。解决好认识问题,是抓好查办案件工作的前提。一是找准查办案件工作的定位。新一届纪委就查办案件工作在整个纪检监察工作中的定位形成了共识:必须把查办案件作为全委工作的重中之重来抓。只有查办了案件,教育才有说服力,监督才有威慑力,纠风才有号召力,治本才有推动力,纪委才能真正做到有威、有为、有位。二是明确办案工作的指导思想。思路决定出路,确定办案工作要做到四个“作为”:作为惩治腐败,从严治党,端正党风的有力武器;作为落实党风廉政建设责任制,纠正行业不正之风的重要手段;作为维护党委政府形象,树立纪检监察机关威信的有效措施;作为服务大局,保障、促进和服务县域经济建设的一项重要内容。三是处理好查办案件工作和经济建设的关系。宽松办案工作环境,把办案工作放到全县各项工作的整体中去通盘考虑,为县委政府排忧解难。坚持使查办案件工作服务经济建设,为经济建设清障、排污、挖“蛀虫”、净“环境”。既防止把办案工作与经济建设相脱离,孤立办案,就案办案,又克服把办案工作与经济建设相对立,弱化办案,不敢办案。
二、抓重点,理清思路
围绕中央、省、市部署的办案重点领域及县委县政府确定的工作思路,结合实际情况,坚持查办有影响的案件,突出查办大要案的办案工作思路。一是严肃查处重点领域案件。重点查处“三机关一部门”违纪违法案件,特别是公安、司法等强势部门工作人员违纪违法案件;突出查办贪污、受贿等经济案件。做到“有所为,有所不为”,改变广大党员干部对县纪委办案“查软怕硬”、“捡小丢大”的印象。20_年查办“三机关一部门”案件就达19件,其中科级干部15人,仅查处公安、司法系统的案件就达8件。查办贪污受贿等经济案件10件,其中涉及科级干部8人。二是重点查处破坏经济环境案件。充分发挥纪检监察工作服务经济建设的职能,做县委政府的参谋助手,切实维护投资者的利益,促进县域经济的快速发展。20_年,严肃查处了县外商协会反映县法院行政庭长滥用职权的问题,对当事人进行停职检查,给予了当事人党内严重警告处分,并建议法院免去了其庭长职务。三是突出查办侵害群众利益的案件。强化纠风、执法监察、信访工作在查办侵害群众切身利益案件中的职能作用,切实解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题。20_年,严肃查处了群众反映县农业局能源站挪用沼气池建设专项资金的问题,将该站站长移送司法机关处理,挽回经常损失近百万元,切实维护了群众的利益。四是全力查办失职渎职案件。加大责任追究力度,确保工作责任落实到位,确保县委政府政令畅通,做到令行禁止。仅20_年全年追究有关责任人17人,其中科级干部13人。在“5?23”出租车司机赴省上访事件中,从乡镇维稳信息员到运管所长、交警队副队长、交通局长共8名科级干部受到责任追究。
三、抓方法,掌握策略
办案工作既要有勇,也要有谋。特别是纪检监察机关在复杂的办案环境和现有办案手段的情况下,讲究办案策略和方法显得尤其重要。一是加强沟通。争取县委县政府在政策上的支持和上级纪委在业务、办案力量上的帮助。及时向县委县政府汇报拟查办的重要案件线索,争得主要领导的同意和重视。碰到压力大,不容易突破的案件,提请市纪委的指导和帮助。20_年,在查办原水上公安分局局长姜某贪污受贿有关问题时,县纪委及时与县委县政府主要领导沟通,争得了主要领导的支持。因反映的问题不具体,反映的对象又比较特殊,该案在查办过程中一度陷入僵局,县纪委及时向市纪委汇报,市纪委及时派员进行指导,并直接介入案件的查办,使得该案得以顺利突破,半个月内查清了金额达8万多元的违纪事实,给予了姜某开除党籍处分,并将同案的水利局副局长吴某移送司法机关查办。二是注重协调。争取部门的配合和广大干部群众的支持。特别是发案单位和发案单位服务对象、利益相关人的配合与支持,对突破案件有着至关重要的作用,发挥的好,能取得事半功倍的效果。20_年,在查办县法院行政庭庭长章某滥用职权案时,经协调,得到了法院的大力支持。法院专门明确一名领导和一名工作人员协助调查组办案,法院主要领导多次表示,一定要严肃查处,给其它干警予以警示,并请调查组帮助其理顺法院标的款管理混乱的局面。在查办原水上公安分局局长姜某贪污受贿案时,县委政法委、县公安局主要领导均表示,请县纪委一定要帮助他们整顿好公安队伍。公安局还召开班子会,落实班子成员分工负责,做好各违纪对象的思想工作,督促其违纪款及时到位。三是重视初查。强化成案意识,查好每一起案件。对每一起案件线索都进行认真分析,不打无准备之仗。不随随便便上案子,查不下去就丢下一个烂摊子。强化证据意识,把大量艰苦细致的工作做在外围,不办“夹生案”。一旦认准了,就坚持不懈,一查到底,绝不姑息迁就,息事宁人。20_年,在查办县文物所所长占某出售、私赠文物藏品一案时,调查组掌握了占某有违纪行为的初步证据,但当事人就是不开口交待问题,并采取装病、耍赖等痞子手段。对此,办案人员并没有被这种情况吓倒,而是采用各种手段,最终从他们内部突破了该案,并将该案移送司法机关处理。办案过程中,还善于以小带大,深挖线索,拓宽案源,不断扩大查案成果。20_年移送司法机关处理的县水利局副局长吴某受贿案,就是在查办水上公安分局姜某案时发现的。
四、抓制度,创新机制
一是主动汇报。特别是在查处大要案和复杂案件前,主动向市委、市政府和市纪委主要领导请示汇报,取得领导支持,确保查案不被干扰;二是主动服务。紧紧围绕中心工作,为基层排忧解难,化解党群、干群矛盾,推动了软环境建设;三是主动联系。定期和公检法等部门沟通和联系,在虚心请教、联合办案及查找案源中增进友谊;四是主动反馈。对案件中曝露的制度和管理上的漏洞及薄弱环节及时向案发单位反馈,并提出整改建议,收到很好的社会效果。托克逊县纪委监察局在案件检查工作中,坚持与时俱进,开拓创新,注意总结工作中好的经验和做法,通过积极实践和探索,我县案件检查工作取得了较好的成效。
一、案件检查工作的做法(一)加强学习,提高素质
为提高业务水平,我委局十分重视纪检监察队伍的自身素质建设,认真组织学习《中国^v^党内监督条例》和《中国^v^纪律处分条例》。工作中高标准、严要求,自觉树立“廉洁刚正、执纪严明”的纪检干部良好形象,所查办案件无一上访、申诉,举报人员对处理结果无一提出异议。
(二)顾大局、识大体,促进案件检查工作全面展开 本着强化领导、配强力量、保障到位、利于办案的原则,从领导精力、办案力量到后勤保障都向办案一线倾斜。主要领导和分管领导坚持深入查案一线,参与分析案情,靠前指挥,协调处理办案工作中遇到的困难和问题,为办案扫清障碍;案件取得突破后,及时组织召开案件点评会,总结经验教训,提升查办能力;推行全员办案制,只要办案需要,机关科室和领导之间打破分工界线,统一安排部署,统一调配人员,统一配备车辆,保证办案经费,确保案件查办工作顺利开展。针对新形势下违纪违法案件呈现出的新情况、新特点,在工作中坚持将工作的出发点和落脚点放在为改革、发展、稳定服务上,紧紧围绕县委、政府的中心工作,立足于实际,确定主攻方向,注重查处党政机关、行政执法机关、经济管理部门和科级干部的违纪案件;注重查处在违反收支两条线、村干部以权谋私、加重农民负担、“三乱”等方面的违纪问题;注重查处贴近群众、反映强烈、带有典型性、倾向性的违纪案件,在工作中想办法、出实招,勤于创新。
(三)突出重点,严肃查处大案要案
一是从严查办涉及设立“小金库”挥霍浪费等违纪问题的信访举报,主要领导始终坚持亲自部署指挥,选派精干力量组织查处,有力地震慑了违纪违法行为,在社会上引起了较大反响。如20_年2月对群众反映强烈的水利局收取更新井有关费用问题,经查水利局水政办收取款项有凿井资料费、凿井管理服务费、凿井押金等费用。在调查中发现,水政监察大队设有帐外帐,收取的款都存在私设“小金库”里,20_-20_年元月小金库共存入现金139310元,其中属无证收费的凿井管理费65510元,凿井押金73800元。小金库是以职工外XX名义存入银行的。水政办在20_年1月份以前所收取的各项款都存在“小金库”,银行没有基本帐户,20_年1月份为迎接地区水政工作达标验收,水利局某领导指示水政办在县工商银行开设以一个对公帐户,但要求这个帐户只存取收费许可的项目,其他未经许可的项目收费的仍然存在“小金库”存折里。水政办财务人员根据领导指示办理业务,在调查期间,“小金库”存折里尚有余额79010元,其余资金已坐收坐支。
二是严肃查处侵害群众利益的案件。把维护群众利益,密切干群关系作为办案工作的重要方面,对涉及反映侵害群众利益的问题坚持有信必查。针对群众关注的公款吃喝、公款旅游、公车私用、超标准购车等热点问题开展明查暗访,对发现的问题区别不同情况,采取个别谈话、责令整改、通报批评、组织处理等多种形式予以处理,产生了良好的社会效果。
(四)严格管理,着力提高办案质量 坚持把好“三关”,切实提高成案率。一是把好案情分析关,增强办案针对性。要求办案人员认真分析案情,拟定调查方案,经综合评估后组织实施。二是把好调查突破关,提高办案成功率。坚持“先求成案,再谋深入”的办案策略,周密计划,选好突破口,通过外围调查,先查实一至两个能定性处理的问题立案,掌握办案主动权,然后集中力量深挖细查,扩大办案成果。三是把好结案总结关,积累办案经验。结案后,召开案件点评会,从办案思路、手段、技巧、社会效果等方面对案件的成败得失进行综合评价,认真反思查办案件的成功与不足,从中总结经验,吸取教训,提高办案水平。
(五)严抓队伍强素质,团结协作,勇于奉献
要办高质量的案件需要一支高素质的纪检办案队伍,县纪委把纪检办案队伍的建设放在办案工作的首位,强化纪检办案人员的培训,不断提高办案人员的政治素质和业务水平,在工作中向他们提出严格的要求,要求纪检办案人员要严于律已自觉遵守和执行国家的法律和党的纪律,做到依法依纪办案,在实践中好们也逐渐养成了无私无畏、淡泊名利、甘于清贫、乐于奉献的优秀品格,保持了良好的思想境界和平衡的心态,维护了纪检监察干部的良好形象。
办案工作性质较为特殊,必须同甘共苦,相互信任,保守秘密,协调配合。工作人员能主动去协调部门参与,室与室之间,同志与同志之间,互为支持,互为谅解,他们不计较个人得失,不怕得罪人,在工作中严于律已,注意遵守工作纪律,不跑风不漏气,不违反工作原则,不殉私情。如:托克逊县民宗委主任,民宗委、环保局联合党支部书记(正科)。擅自设立“小金库”,挪用救济款,违^v^纪案件,经查实县民宗委20_年3月15日从伊拉湖乡和博斯坦乡^v^干事那里收取清真寺捐款元,根据要求,此款应当用于“送温暖、献爱心”活动上,但是县民宗委主任却将这笔捐款用于单位办公经费支出上。
20_年12月民宗委主任,根据吐地民宗发[20_]33号内部明电的要求,召集各乡镇^v^干事安排了捐款一事,各乡镇^v^干事于20_年1月13日—18日将捐款全部交到县民宗委,共计元,但县民宗委主任未将此款交县民政局,而将收取的捐款挪作单位的办公经费使用。
20_-20_年度县民宗委主任向朝觐人员每人预收810元,共向34名朝觐人员收取27540元费用,用于朝觐人员的实际开支10245元,多收17295元。县民宗委主任将多收的17295元作为办公经费支出。在查案期间我们采用晚上时间进行走访谈话,坚持原则,敢于碰硬,顶住说情风,最终查明了县民宗委主任的违纪问题并给予伊明•艾木都拉党内警告处分,建议县直机关工委对民宗委、环保局联合党支部进行改选,没收单位挪用的救济款元。
(六)讲究方法,不断提高办案水平 一是倡导创新,在开拓办案思路上下功夫。办案中鼓励创新性见解,支持创新性行为,提倡创新性对策,努力建设创新型办案队伍。先后总结归纳了“二人主办,大家协办,主办人收尾”的办案工作责任制,“抓重点事情,快速出击;抓重点人物,快速布防;抓重点环节,快速取证”的案件突破法,“先求立案,再谋深入”的办案策略等一些有益做法和经验,对办案工作起到了积极的推动作用。二是苦练内功,在提高办案人员素质上下功夫。大力倡导“学业务、钻业务、精业务”之风,开展以“看案件查处是否做到周期短效果佳,看涉及的问题是否查深查透查实,看案卷的证据是否确凿充分合法,看查处是否贯彻惩处与保护并重原则,看办案是否服务服从于改革发展稳定大局”为内容的“五看”岗位练兵活动,提高实战能力。三是探索规律,在改进办案方法上下功夫。经常召开办案形势分析会和案件点评会,研究违纪违法行为发生的特点和规律,总结经验教训,理清办案思路,推动办案工作深入开展。
(七)、勤于创新出实招,加强案件检查组织协调作用,不断完善办案工作新机制
首先,强化了办案领导机制,并得到了县委、政府的重视和支持,在查办案件中凡涉及重大情况和问题,及时、主动向委局领导及县委、政府报告,积极做好调查研究,为党委、政府的决策提供依据,当好参谋助手,在县委、政府的领导和支持下,协调有关部门,排除干扰和阻力,有力推动了案件查办工作,为了促进基层办案,还与基层纪委签订了办案目标责任书,将办案工作作为基层党委党风廉政建设考核的重要内容,明确任务,严格考核,充分调动了基层各方面的力量,提高了基层办案的积极性和主动性。同时,建立和完善办案配合协作机制,制订了纪检监察、法院、检察院、公安、审计机关在办案工作中配合协作的通知,建立了联席办公会制度,成立了反腐败案件查办工作协调小组,坚持每季度召开一次联席会,通报情况,交流经验,相互移交案件线索,并针对乡镇纪委查办案件薄弱、接触业务工作不全面的问题,健全协作办案机制,形成了查办案件的合力,提高了办案质量和效率。
案件管理工作是综合性、政治性、政策性、专业性和保密性很强的工作,只有高素质的案件管理队伍,才能完成新形势下案件管理工作任务。实践证明,搞好案件管理工作,最根本、最有效的还是靠制度,所以案件管理工作离不开各项规章制度,近年来结合实际工作,制定了《纪检监察人员办案保密制度》、《案件检查人员职业道德规范》和《案件管理工作实施细则》等项制度。由于狠抓了制度建设,使案件检查工作和案件管理工作的一系列规章制度逐步建立起来,有力地推动了案件管理工作的深入开展。
二、近年来案件查办工作遇到的新情况、新问题
1、个别单位对预算外资金的管理还存在不少问题。给不法分子造成了可乘之机,滋生了腐败行为,需引起高度重视。
2、必须建立健全办案工作责任制,试行案件主办人制度。
3、具有执收执罚权的行政事业单位的违纪案件时有发生。通过主动下访、执法监察、行政效能监察等手段发现和查处一些具有执收执罚权的行政事业单位在业务活动中发生的违纪违法问题。
4、在个别行政村村级干部存在违纪违法问题,违纪款的追缴比较困难。
20_年,全市纪检监察机关案件检查工作的指导思想是,坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观和党要管党、从严治党方针,紧紧围绕中央、省、市纪委全会的整体部署,按照“加大力度、突出重点、强化措施、提高质量、确保安全”的工作要求,创新办案机制,进一步加大办案力度,确保办案安全,促进市委“一争四推三提升”等重大战略决策的贯彻落实,为我市争当“科学发展示范市”提供坚强的纪律保证。
一、提高认识,增强做好案件检查工作的政治责任感
当前,反腐败斗争形势仍然严峻,腐败现象仍然没有从根本上得到遏制,违纪违法案件仍处于易发、多发期。查办违纪违法案件,是纪检监察机关的一项最基本的职责。各级纪检监察机关一定要进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,牢固树立“查办案件是尽职、有案不查是失职”的观念,把案件工作摆上突出位臵,切实加大办案力度。
二、突出办案重点,改善案件结构
要突出办案重点,下功夫改善案件结构,市、县两级纪委监察局做到“四个上升”,即年度查处率、要案率、重处分率、贪污贿赂案件率要上升。
(一)突出重点人员。严肃查办发生在领导机关和领导干部中违^v^纪政纪的案件。
(二)突出重点问题。
1、严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、滥用职权、失职渎职案件,坚决惩处利用人事权、行政审批权、行政执法权和司法权谋取非法利益的行为。
2、严肃查办侵害群众利益案件、群众性事件和重大责任事故背后的腐败案件,对影响民生改善和社会稳定的违纪违法行为,要坚决予以查处。
3、严肃查办严重违反组织人事纪律的案件和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。
4、按照市委“执行力提升年”的决策部署,坚决及时查处影响恶劣的消极腐败案件。
(三)突出重点领域。
1、从严查处党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门的违纪违法案件。
2、严肃查办工程建设领域腐败案件和商业贿赂案件,加大对行贿行为的查处力度。
3、注重查办房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域和环节的案件。
三、抓好自办案件,提升办案质量
市、县两级纪委监察局要按照省纪委 “一级带着一级干、一级干给一级看”的要求,突出抓好自办案件,提高自办案件比重,通过自办案件体现对基层办案工作的指导,体现加大办案力度,提升案件检查工作质量。
(一)注重拓宽案源。市、县两级纪委监察局要及时排查筛选举报线索,集中力量查办领导干部贪污贿赂、失职渎职等有影响的大案要案。要扩大办案成果,深挖窝案、串案;注重从廉洁自律、纠风等专项治理工作中挖掘案件线索;积极从执法机关获取案件线索。
(二)推行案件主办人制度。推行案件主办人制度,实行主办人竞争制、终身负责制。
(三)讲究办案方法与策略。案件查办人员要在严格使用党纪法规的同时,积极探索新形势下查办案件的新办法、新思路。要做好初核工作,提高案件成案率,实现良好的政治、社会和法纪效果。
(四)坚持实体程序并重。
1、坚持“实事清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针,把每一起案件都办成铁案。
2、要进一步规范办案程序,把依纪依法办案的要求贯穿到案件查办的每一个环节。
3、实行依纪依法办案监督员制度,切实加强对办案全过程的监督。
4、办案人员要增强接受监督的意识,提高依纪依法、安全文明办案水平。
(五)重视发挥查案的治本功能。坚持重大典型案件“三报告一
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