2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间：2023-12-13 09:09:52 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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矛盾纠纷排查调处涉及面宽，是一个庞大的社会工程。只有抓住了重点，突出了重点，才能做到整体推进，全面覆盖。一是围绕服务抓排调。人民群众最关心、最直接、最现实的问题处理不好，往往成为不稳定因素，极易造成群体性事件的发生。在工作中，始终坚持人民利益至上，强化服务，尽量在这些问题上使群众满意。在近期的脱贫攻坚工作中，组织了村四支队伍进村入户，逐户逐人调查摸底，开展矛盾纠纷排查，并开展调处。通过多年的努力，顺利地落实了各项扶贫政策，未发生一起矛盾纠纷、信访事件。同时高度重视落实困难群众生活、复退军人、残疾人等政策落实问题，组织村组干部广泛走访，做好解释、稳定，在这些人员的群体上访事件中，长滩坝村无一人参与。二是围绕经济发展抓排调。坚持落实村干部联系企业制度，定期安排专人，对超顺铸业、麝草堂等企业进行走访，及早发现企业内部及周边环境中存在的不稳定因素，将其化解在萌芽状态。对全村重大项目、重大工程，实施“一名领导、一套班子、一管到底”的机制，为全村经济发展及项目、工程的顺利实施保驾护航。三是围绕作风转变抓排调。结合实际，开展了“不忘初心、牢记使命”活动，就两委会班子成员的作风问题，专题开展问题征集活动，并积极开展整改活动。同时，坚持每季度召开述职评议大会，征求社会各方面对村干部意见，不断促进干部作风建设不断取得新成效，推动党群干群关系的根本性好转。
为深入贯彻落实上级文件精神，在落实县级优惠政策基础上，结合我镇实际，制定本计划。
一、总体要求
(一)指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕打造肇北农业大镇、庆南工贸强镇、龙江西部经济重镇、东北物流名镇目标，进一步弘扬创业精神，厚实创业土壤，培育创业主体，拓宽创业领域，建设创业载体，加大创业扶持，优化创业环境，壮大实体经济，带动群众致富，促进城乡繁荣，建设创业新站，为全面建设高水平小康社会提供有力支撑。
(二)主要目标
加快建立和完善创业政策体系、创业培训体系、创业服务体系和创业组织管理体系，进一步扩大创业总量，提升创业质量，通过一年努力，全镇新发展个体工商户200户，新发展私营企业20家，新增一般纳税人企业50家，新增规模以上工业企业5家。
二、主要任务
(一)培育创业主体
1.鼓励科技人才创业。争取吸纳高校、科研院所和国有企事业单位科技人员在完成本单位各项工作任务前提下来我镇创业;
3.鼓励大学生创业。打造集“创业培训、小额贷款、孵化基地”等为一体的大学生创业完整服务链，对大学生创业的项目扶持、创业融资、税费优惠、创业导师、孵化基地进行全程跟踪服务。对入驻园区的大学生创业项目，帮助协调创业资金贷款。对符合贷款条件的创业人员按规定给予贴息。
4.鼓励农民创业。联系就业局，开展分领域、分专业的各类培训，培育新型农民。要把创业培训与创业项目、工商注册、融资贷款、后续服务紧密结合起来，实行“项目选择、培训指导、贷款扶持、跟踪服务”一条龙服务，着力提高创业成功率，增强农民创业就业能力。大力培育发展农民经纪人队伍，活跃农村市场，加大农民外出务工指导和服务力度，促进农民向非农产业和城镇转移。
5.鼓励青年创业。成立青年创业指导服务领导机构，为年龄在35周岁以内青年，自主创办企业或从事个体工商经营创业青年提供信息发布、政策咨询、资本对接、项目推广等服务;
6.鼓励巾帼创业。成立巾帼创业指导服务机构，进行巾帼创业信息发布、政策对接、融资担保、创业培训、市场开拓等服务工作，引导女大学生、女农民工、女农村能人以及失地、失业、下岗等各类妇女群体创业，帮助争取协调贴息贷款。
7.鼓励退役军人创业。组织对退役士兵免费职业教育和技能培训。鼓励军转干部选择自主创业，建立军转干部自主创业信息平台，组织军转干部创业前技能培训，帮助军转干部创办企业快速办理各种手续。
8.鼓励下岗职工创业。落实下岗失业人员再就业扶持政策，引导鼓励下岗失业人员自主创业。
(二)打造创业载体
1.提升创业园区建设水平。在优化空间布局的基础上，为各类创业主体提供创业平台。园区要按照“企业集中、产业集群、环境生态、用地集约、服务集成”的要求，制定高标准的建设规划，完善配套功能，做优发展环境，做强产业特色。
2.加快特色街区建设步伐。统筹规划特色创业街，集中打造现代物流中心、农副产品市场、小商品集散地等大型创业载体。着力打造餐饮、休闲、文化等特色街区，纳入统一服务范畴。
(三)做强融资平台
镇金融办设立融资担保平台，举办“小微企业融资直通车”、“金融超市”等活动，组织银企对接活动，为企业提供融资服务。
(四)做优服务平台
加快建立和完善创业公共服务体系，提升中小企业服务中心的服务能力，构建中小企业服务平台，拓展人才引进、资金支持、工商登记等各类服务功能，为全镇企业提供服务。
(五)促进民营企业成长
1.加快技术改造。鼓励民营企业实施技术改造，逐步由产品扩能为主，向全面应用新技术、新工艺、新装备、新材料转变。
2.强化自主创新。鼓励民营企业申报高新技术企业、创新型企业、技术创新企业、省民营科技企业;积极支持企业申报产业科技项目，项目资金向民营企业倾斜。
(六)营造创业氛围
成立创业辅导团、政策宣讲团、创业政策督查团，为各类创业主体提供全方位创业服务。帮助各类主体推荐优选一
批先进实用创业项目;组织各类政策宣讲团赴基层开展宣讲活动;组织创业典型走进农村、社区、校园开展宣讲活动，加大对创业典型的宣传力度，形成浓厚的创业氛围。
三、保障措施
(一)完善组织体系。
设立全民创业工作领导小组，领导小组下设办公室(设在镇农保中心)。全民创业工作领导小组办公室要充分发挥组织、指导、协调的作用，及时帮助创业者解决创业中的困难和问题。
(二)强化督查考核。
建立健全鼓励全民创业工作的统计指标体系，强化督查考核，每年对推进全民创业工作成绩显著的部门和企业予以表彰。
根据霍邱县委政法委员会《关于印发的通知》(政法〔20_〕23号)文件精神，扎实推动我镇矛盾纠纷就地化解，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、信访不上行”。根据镇党委政府安排部署，结合实际，制定全镇矛盾纠纷排查化解“百日攻坚行动”实施方案。
以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届三中、四中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持党委领导、政府主导、综治协调、司法行政与信访部门负责、各村各有关单位充分发挥职能作用，社会各方面力量共同参与，以“百日攻坚行动”为抓手，积极探索矛盾纠纷多元化解新方法新途径，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，集中解决一批影响社会和谐稳定源头性、根本性、基础性问题，确保人民群众安居乐业、社会安定有序，为加快平安曹庙建设、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚创造和谐稳定的社会环境。
（一）聚焦矛盾纠纷排查，着力解决矛盾排查不全面、不细致、不到位的问题。各村各单位要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，采取“横向到边、纵向到底”的方式，充分运用全镇矛盾纠纷系统等线上平台数据，开展一次矛盾纠纷大排查，全面排查影响社会稳定的突出问题，重点排查涉及民生的医疗、交通事故、拖欠农民工工资、劳动争议、土地权属、征地拆迁等矛盾纠纷，排查越级上访、治安隐患、群体性事件等苗头线索，据实填写工作台账，做到底数清、情况明。
（二）聚焦受疫情、灾情影响较大的重点领域，着力解决企业复工复产后纠纷化解不及时、不专业、不彻底的问题。以中小企业、困难企业和受疫、受灾严重影响行业为重点，组织开展“法治体检”等活动，帮助企业及时发现、防范化解相关法律风险。镇司法所建立绿色通道，优先受理、及时调处各类涉企矛盾纠纷，并减免相关费用。建立健全企业、商会等调解组织，切实把各类涉企矛盾纠纷纳入调解范围，有效维护双方当事人的合法权益。
（三）聚焦大调解体系效能发挥，着力解决人民调解与司法调解、行政调解协调联动不顺畅、不互动、不衔接的问题。进一步优化人民调解员队伍结构，大力发展专职人民调解员队伍，全面构建“1+4+n”（以镇、村人民调解为基础，以诉调对接、警民联调、检调对接、访调对接为支撑，以行业性专业性调解为补充）纠纷化解工作格局。推进公共法律服务中心、人民调解中心等综合性、“站式”平台建设，加强公共法律服务资源与非诉讼纠纷解决机制的融合联动，高效化解涉疫情、灾情矛盾纠纷。
（四）聚焦“四下基层”，着力解决接访下访流于形式、一接了之、接而不结的问题。将信访“四下基层”纳入“百日攻坚行动”全过程，结合“信访接待下基层”，将排查出的群众反映强烈、重复上访、协调难度大的信访事项，纳入镇主要负责人接访约访、带案下访。结合“现场办公下基层”，将排查出的疫情防控、抗洪防汛、“四重”（重点领域、重点群体、重点事项、重点人员）信访事项等，及时调度，主动化解。结合“调查研究下基层”，将群众关注度高的热点难点问题，认真调查研究，帮助解决实际问题。结合“宣传党的方针政策下基层”，将党的方针政策和^v^《信访条例》《安徽省信访条例》作为重点，广泛开展宣传活动，加强正面宣传和舆论引导。
（五）聚焦“四最”试点，着力解决积案化而不解，漏管失控、包案形同虚设的问题。镇党委政府坚持“边排查、边化解”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,对摸排出的矛盾纠纷采取多种形式的化解稳控措施。近年来上级信访部门交办督办的1件信访积案，镇建立包案化解稳控措施，严格按照“五个一”包保责任（一名包案领导、一组化解专班、一套稳控措施、一个化解方案、一份结案报告），咬定不化解不放松，不销号不放松，确保积案清仓见底，人稳当地。
（六）聚焦信访基层基础，着力解决受理办理不够及时、不够规范、不够到位的问题。组织镇信访干部到县以上参加信访业务培训，规范办理信访事项、提升信访“三率”水平、开展信访听证评议等内容，夯实基层业务水平，补好工作短板努力提高我镇信访工作规范化、法治化、专业化水平。
（七）聚焦依法处置，着力解决以访施压、以访牟利、违法信访的问题。引导群众依法依规反映信访诉求，坚持舆论宣传和分类处理相结合，坚持解决问题和依法处理并重，在做好群众宣传、源头预防的同时，对合理诉求及时解决到位，对无理诉求解释教育到位，同时教育信访人依法反映问题，理性表达诉求。在信访过程中发生的违法行为，根据^v^《信访条例》、《关于进一步依法规范信访秩序的通知》、《安徽省信访条例》等法律法规之规定，依法进行打击，维护好我镇大局稳定。
“百日攻坚行动”从8月份开始，到11月上旬结束，由镇党委牵头，镇综治办、信访办、司法所共同组织实施，组建统计汇总专班和矛盾纠纷化解专班（专班组成人员名单见附件1）。
杨家坪社区于20_年4月搬迁到现服务站，现服务站占地750平方米，室外活动场地累计近2000平方米。辖区现有居民1228户，3640人。其中，常住人口2830人，流入人口810人。驻辖区单位35个。近年来，社区综治维稳工作在上级党委的领导下，按照“联防联控、群防群治、预防为主”的工作方针，定期开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作，营造了和谐平安的社区环境。获得国家及省级“综合防震减灾示范社区”、市级“平安社区”、“和谐示范社区”“民主法治示范社区”等荣誉。在矛盾纠纷排查方面，杨家坪社区主要有以下经验做法。
全县各行业协会商会，通过建立健全会员企业各类纠纷诉讼与调解对接机制，充分发挥司法调解权威性和行业调解专业性的优势，创新和实践新时期诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，形成相互联系、配合、促进的良性互动工作制度，为行业纠纷当事人提供便捷、高效、规范的纠纷解决渠道，最大限度地维护社会和谐稳定
（一）搭建平台，引入行业协会商会参与化解矛盾纠纷。通过政府购买服务的方式，将一些政府管不了、管不好的公共事务、社会服务事项交由行业协会商会管理。一方面，政府转变职能，可以为社会提供更多的公共服务产品；另一方面，协会通过这样的平台，直接参与社会事务，增强社会责任意识。
（二）创新行业协会商会调解矛盾纠纷的模式。发挥行业协会商会参与矛盾纠纷解决的独特优势，依托行业内专门人才、专业咨询或法律援助，建立服务于各行各业有针对性的专业事项调解组织。结合行业特点，配备专兼职调解人员，制定行业管理制度和矛盾排查调处制度。成立专家库，研究行业协会商会参与社会管理和服务经验，为矛盾纠纷解决提供可靠依据和方案。
（三）建立相关部门参加的联席会议制度。充分发挥行业协会商会桥梁纽带作用，增强政府与社会的协同治理，有利于解决复杂疑难问题。
知法、守法、用法的人更多了同时群众对居委会的工作变得理解、支持和信任，能有事就找组织和社区帮忙解决，不再意气用事了。这里给大家分享一些关于20_社区司法工作计划，供大家参考。
社区司法工作计划120--年----司法所社区矫正工作的重点是在提高社区矫正工作质量上下功夫，加强对社区矫正对象的衔接控管。按照“积极稳妥、依法规范、协调配合、质量为本”的原则，探索个案矫正、分类矫正、心理矫正等措施，逐步完善社区矫正工作规章制度。为确保此项工作顺利进行，现制定20--年----街道司法所社区矫正工作计划：
一、进一步完善队伍建设，加强基层社区矫正工作网络
1、建立健全工作机构。
根据汤泉街道人员变动情况，及时调整社区矫正工作领导小组成员，完善社区矫正工作网络。建立以街道分管政法工作副主任刘骏为组长，主任助理陈法耕为副组长，司法所、派出所、综治办、财政所、民政办、工商所、地税分局、国税分局、团委、妇联、劳动所等单位为成员的社区矫正工作领导小组，领导小组办公室设在司法所，陈法耕同志任办公室主任，孙立苹同志任办公室副主任负责日常工作。
二、依法开展社区矫正工作，完善相关制度规定，创新工作思路
1、进一步完善档案台帐管理制度，坚持电子台帐与纸质台帐“两手抓”、“两手都要硬”。
社区矫正台帐要做到整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照矫正对象一人一档的'要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时、规范完善相关资料并录入移动信息平台。对每个解矫对象要提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。
2、依法开展各项工作，强化日常管理。
要抓好矫正对象集中教育、个别思想教育和法制教育，提高矫正对象服刑的自觉性，做到积极认罪服法，努力改造自己，按时汇报自己的思想工作情况，严格遵守社区矫正的规定;抓好矫正对象的监督、帮教工作，对符合救助的矫正对象积极努力开展救助工作，保障矫正对象正常的社区生活;抓好对矫正对象的等级测量管理工作，通过信息平台加强社区矫正日常管理，并开展风险评估工作，对重点对象进行手机定位跟踪管理。
3、积极树立矫正对象转化改造典型。
对矫正对象在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的，可以作为矫正对象的正面典型进行宣传，激励矫正对象积极改造;同时，对在矫正期间不服从管理，不遵守法律法规和矫正制度的矫正对象，根据每月、每季计分考评结果予以一定的惩处，达到警示矫正对象的目的。
三、加大宣传力度，动员全社会来关心支持社区矫正工作
通过“以会带训”的形式，在办事处会议上进行宣传，通过各种相关活动进行宣传，争取社会各界的关心和支持，为社区矫正工作的顺利开展创造良好的环境。
社区司法工作计划220--年，全县基层司法行政工作要解放思想，求真务实，开拓创新，充分发挥基层司法所职能作用;深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，为全县和谐社会又好又快发展提供更加有力的法律服务和法律保障。
一、强化司法所规范化建设，激发工作人员干事创业新活力。
1、大力推进标准化司法所用房建设。
强化督查指导，按规定落实好司法所办公用房达标，并能够为自己使用，设有所长室、调解室、矫正室等。
2、完善司法所各项工作机制。
制定《20--年度司法所工作考评细则》，使司法所岗位目标责任细化、量化、项目化，形成系统科学的基层司法所工作管理运行机制。
3、加强档案(台账)规范管理。
按照市局要求，统一规范基层司法所各项业务文书制作、台账登记、档案管理。制定20--年度司法所人民调解和所务管理工作台账，确保乡镇、村(居)调委会人民调解工作台账和调解卷宗的立案登记、受理、调处、调解协议格式、结案、立卷、归档等内容统一。
4、指导“司法行政基层工作信息管理平台”有关人民调解、社区矫正、司法所建设等报表的上报，确保市局信息化工作考核目标任务落实，并在每月3日前对上月任务完成情况进行通报。
6、开展司法助理员业务工作培训，每上半年组织全体司法助理员进行一次基层业务工作和信息化应用操作培训，实现全体司法助理员“会调解、会协调、会写、会操作”的四种能力。
7、开展司法所业务培训交流活动。
组织基层司法所业务人员到兄弟单位参观、学习、考察，提高业务水平。将各司法所工作台账(卷宗)统一到基层股相互进行交流，抓综合亮点工作交流，谁的亮点多、特色新，就定其为先进典型的交流点。通过对照，查找问题，总结经验，促进推进司法所向科学化管理目标迈进。进一步激活司法所人员干事创业的工作激情。
8、创新考核机制，严格绩效考核。
为确保司法所各项工作都能按序时进度完成，组织对司法所进行半年、年终工作考核，并将考评结果直接与各司法所经费保障、评先评优挂钩。
二、强化人民调解工作，在维稳化解纠纷上有新举措。
1、加大人民调解工作宣传力度，提高人民调解工作的群众知晓率。
紧紧围绕改革开放40周年等重大节点安保维稳部署，积极组织开展社会矛盾纠纷专项排查化解，主动参与防范化解重大风险攻坚战、扫黑除恶专项斗争，打造新时代广东“枫桥经验”，发挥公共法律服务平台的指挥协调作用，及时有效化解社会矛盾纠纷，进一步凸显人民调解在预防排查化解社会矛盾纠纷中的基础性作用，全力维护社会和谐稳定。
全面排查。健全以块为主、条块结合，全覆盖、无疏漏的大排查，完善排查台账，做到底数清、情况明。
逐一化解。对排查出的矛盾纠纷，坚持一事一册、一人一册，逐一制定化解方案，逐一落实责任人，逐一明确化解时限，分层次、分类别化解。
分类联合调处。对多年积压、长期未得到有效解决的社会矛盾纠纷，协调有关部门集中联合处理。对不符合人民调解条件或调解不成功的案件，引导当事人通过诉讼等方式解决；对有可能引发群体性上访或转化为刑事案件的矛盾纠纷，在稳定事态的基础上及时报告，配合有关部门专案化解。
加强与其它调解的衔接联动。积极与公安、法庭等部门进行沟通联系，健全相关机制。发挥公共法律服务平台的作用，加强人民调解与司法调解、行政调解衔接联动，充分发挥律师调解等其它调解力量，进一步完善社会矛盾纠纷多元化解机制。
学校把握好各个阶段的工作重点和要求，集中时间、集中力量，扎扎实实抓好排查化解活动的落实，确保取得实效。
（一）加强组织领导。把开展学校矛盾纠纷排查化解活动作为确保学校安定稳定的重要措施来抓。由学校蔡鹏图校长亲自谋划、精心组织，分管安全工作的叶文隆副校长集中精力、全力以赴，确保排查化解活动顺利进行。
（二）落实各项制度。一是要进一步落实情况报告制度，重大矛盾纠纷信息要及时报告。二是要进一步落实责任制度。对重大矛盾纠纷和可能引发群体性的事件的重大问题要实行首问负责、受理分流、挂牌督办制度；要实行领导包案制，落实责任领导、责任人；要明确调处时限，防止反复。在开展矛盾纠纷排查化解活动过程中，要坚持边排查、边化解、边建立健全各项工作制度，实现排查化解工作制度化、经常化、常态化，充分发挥矛盾纠纷排查化解在维护学校安全稳定中的作用。
为切实做好我镇20_年矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，有效防范和处置我镇群众非正常上访，及时有效地防止和妥善处理可能出现的突发事件，提高信访维稳工作的应急反应能力，经镇党委、政府研究，特制定本工作方案，请认真贯彻执行。
认真贯彻落实上级关于矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作的指示精神，超前筹划，周密部署，落实责任，广泛发动，竭力化解，强化管理，确保及时发现，妥善解决信访稳定问题，矛盾就地化解，人员就地稳定，在全镇形成群防共治，全员参与的大信访工作格局，确保“北京不去、本地不聚”，确保实现“六个坚决防止”目标，即坚决防止发生影响国家安全和政治稳定事件、坚决防止发生暴恐事件、坚决防止发生重大群体性事件和大规模进京访事件、坚决防止发生影响恶劣的个人极端事件、坚决防止发生在全国有影响的恶性刑事案件、坚决防止重特大公共安全事件。为高城营造和谐稳定的社会环境。
严格落实矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作“第一责任”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，以源头预防、处理并解决信访问题为手段，强化责任落实及责任追究，努力将不稳定因素化解在萌芽，将越级上访人员控制在镇内，实现“两会”期间零赴京上访。
成立高城镇矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作领导小组，全面负责该项工作组织领导领导和督促检查。组成人员如下：
组 长：
第一副组长：
副 组 长：
成 员：
领导小组下设办公室，由易秉芝同志兼任办公室主任。领导小组办公室的主要职责是：排查处理本地区、信访维稳工作事项，将各种矛盾化解在当地、解决在萌芽；将本地区可能上访人员稳控在当地；将劝返人员及时接回当地进行教育、稳控、处置。
（一）突出抓好排查化解矛盾纠纷工作。各村、社区要进一步增强政治意识和大局意识，对本辖区的不稳定因素立即进行一次全面集中排查，排查出来的重点矛盾纠纷问题要落实责任领导和责任人员，限期解决到位。对重点人员，要落实专班，多对一帮扶，人盯人稳控。对已排查出重点问题、重点群体，各村、社区要将包案责任落实情况、调解处理情况报镇综治办。
（二）开展“两会”期间信访突出问题集中化解工作。 各村委、单位要结合日常工作部署，争取把大多数重点信访问题化解在“两会”召开之前；一时不能解决到位的也要有进一步的稳控措施，确保这些突出问题不激化，不演变成到市、赴省、进京集体上访、群体性事件及进京非正常上访。
（三）制定教育稳控措施，盯死看牢重点对象。把信访维稳工作的着力点，放在曾经到市、赴省、进京上访的信访老户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员和新摸排出的重点上访人员和群体上。各村、单位对可能进行到市、赴省、进京上访的人员，要逐人见面，逐人谈话，逐人解决问题，彻底打消其上访念头。对可能进行非正常上访的信访人员，要成立驻村干部、村干部、公安民警“三位一体”的帮教小组，加强思想和法制教育，逐人落实稳控措施。对重点信访群体，公安机关要密切注意动向，强化挑头人员稳控措施，及时打掉串联链条。要坚决实行镇、村干部对重点人员“一对一”方式盯死看牢，确保稳控在当地。对确认在当地失控或已经在进京途中的，要迅速报告领导小组办公室。
（四）强化重点管控坚决消除隐患。切实抓紧开展严重肇事肇祸精神障碍患者的集中筛查，通过逐村、逐组、逐户的排查方式，搞清情况，摸清底数，逐一进行危险性评估并登记建档，重点做好高风险患者的信息甄别等工作，特别要重视对流动人口和人员密集地区严重精神障碍患者的发现、登记、管理，防止脱管漏管，坚决防止其肇事肇祸。要加强动态监测、预警和对严重肇事肇祸精神障碍患者的入户随访，确保救治救助、服务管理及稳控措施的到位，消除一切隐患。
（五）积极预防和妥善处置群体性事件。为及时化解涉稳问题和疏导劝返上访人员，根据上级要求及县、镇主要领导指示，各村、社区要相应成立疏导劝返应急工作组，明确带队领导和工作人员，一旦发生访情，各村、社区要在接通知后第一时间指派疏导劝返工作人员，迅速做好疏导和劝返。不给高城抹黑，全力维护“两会”期间良好秩序。
各村、社区务必充分认识做好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作的重要性，切实增强做好维稳工作的责任感和紧迫感。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，层层压实工作责任，切实把防范、化解、稳控责任落实到基层，落实到具体单位和人员。要“看好自己的门、管好自己的人”，切实履行职责，认真负责地做好本地本系统涉稳人员的稳控、劝返、接回和化解工作。对因工作不到位、劝返不尽职、稳控措施不落实或该解决的解决不到位，甚至激化矛盾造成影响的，镇党委、政府将严格追究相关单位和人员的责任，以严明的纪律促进维稳工作的落实。
对因措施不力、工作不当造成后果的单位和个人将按以下处罚办法严肃追究责任。
1、凡发生赴京访的，所在村书记降为副职使用，驻村领导、驻村干部全镇通报批评并在大会上作检讨，镇党委书记约谈，上访对象由镇、村两级责任领导及责任干部负责接访，所有接访费用由所在村（社区）自行负责。
2、凡出现赴省访的，所在村书记及驻村领导干部在大会上作检讨，由镇、村两级责任领导及责任干部负责接访，所有接访费用由所在村（社区）负责。
3、凡发生赴市、县重复访或多次访造成社会影响较大的，依照有关规定进行党纪政纪处分。
开展矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作方案为深入贯彻省委政法委《全省集中开展矛盾纠纷大排查大化解百日行动情况通报》〔ABC政法电（20_）52号〕精神，全力防范化解管控各类矛盾风险，确保社会和谐稳定，切实增强全区人民群众的安全感、满意度和获得感，以优异成绩庆祝xxx成立70周年。结合我区工作实际，决定自20_年8月1日至20_年10月30日，在全区范围内集中开展第二次矛盾纠纷大排查大化解百日行动。制定方案如下：
一、指导思想以党的十九大、十九届二中全会精神和xxxxxx系列重要讲话精神为指导，深入践行党的群众路线，按照“党委领导、部门负责、群众参与、齐抓共管、综合化解”的总体思路、坚持人民调解工作的群众性，树立“人民调解人民参与、人民调解服务人民”的工作导向，广泛动员社会各界和组织社会各界参与到社会矛盾纠纷排查调处工作中，形成人民调解上下贯通、普遍覆盖的工作格局，最大限度地消除各种不安定因素，促进社会平安和谐。把排查化解矛盾纠纷作为加强社会治安综合治理、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的重要基础工作，切实加强社会管理，全力维护大局稳定。
二、工作目标开展矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”，是全省安全稳定工作会议确定的三大活动之一，做好矛盾纠纷排查化解工作意义重大、责任重大。充分认识矛盾纠纷排查化解工作极端重要性和紧迫性，对“百日行动”再安排、再强调，措施再加强，抓好各项措施落实，进一步加强领导、督导，坚持部门联动，着力在预防、排查、化解、管控等方面整体发力，最大限度排查化解一批矛盾纠纷和不稳定因素，最大限度预防和减少“民转刑、刑转命”及影响社会大局和谐稳定的极端案事件发生。
三、工作措施(一)持续开展排查。各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位要在首个“百日活动”大排查、大化解基础上再进行深入全面排查，要把高危人员和特殊群体的底数摸清，登记造册。建立矛盾纠纷排查“横向到边、纵向到底”责任体系，结合扫黑除恶、脱贫攻坚和“一村一警”等工作，全面排查特别是农村地区婚姻家庭、感情、邻里宅基地、经济债务等民间矛盾纠纷，全面排查影响本地社会稳定的重点领域、重点问题、重点人群。其中，重点领域主要包括房地产、重大工程项目建设、环境污染、征地拆迁、医患矛盾、劳资纠纷、社会保障、企事业单位改革改制、企业倒闭破产、边界和资源纠纷等。重点问题主要包括两地分居、招婿、失独、婚姻(感情)变化、抚养关系变动、遗产继承等特殊情况的家庭问题，可能采取极端方式发泄不满或报复社会的问题，可能引发较大规模的进京聚焦上访活动的问题等。重点人群主要包括因各类矛盾纠纷扬言以杀人、放火、爆炸、枪击、投毒、驾车冲撞等危险方式报复社会和他人的人员； 因生活无着、长期病患、精神失常、心理失衡、悲观厌世透露出实施严重暴力犯罪倾向人员；刑满释放人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员以及曾多次寻衅滋事被治安处罚的人员等。对排查出的各类矛盾纠纷和问题逐一建立台账，及时有效做好疏导、化解、稳控工作。
(二)全面做好化解。各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位对排查出的各类矛盾纠纷要充分发挥综治中心和矛盾纠纷排查调处中心(室)职能作用，严格落实矛盾纠纷排查调处协调会议制度，对本地区社会稳定风险进行全面评估和研判，对影响社会稳定的重点领域、重点问题、重点人群，认真分析原因、研究对策，建立调处化解台账，细化工作措施，明确责任单位、责任领导和责任人，每月对账、督办，直至化解销号。对积怨较深、双方情绪激烈的具有“民转刑、刑转命”倾向的婚姻家庭纠纷、感情纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷、经济债务纠纷等民间纠纷，要有专门领导负责，实行专案攻坚、重点化解。对可能采取极端行为的人员。要逐一落实见面、化解、稳控、消除危险隐患。
(三)加强重点人员动态管控。结合区委办公室印发的《ABC回族区“大走访、大排查、大化解、大稳控”信访维稳百日攻坚行动工作方案》，对重点信访案件和人员及三年以上不停访息诉的信访老户，两次以上赴京、赴省非访、到市以上集体上访;长期难以化解的“钉子案”、“骨头案”;赴京到省、市长期滞留访人员;赴京到省、市集体上访、结伙上访、制造群体性事件和缠访闹访的案件和人员;有过极端上访行为或有极端上访苗头的重点人员非法集资、问题楼盘、僵尸企业、征地拆迁等集体上访案件;各级主要领导要带头分包，推动问题有效解决，确保案结事了。
(四)深入开展“零命案”创建活动。认真开展“零命案”乡(街道)、“无刑事案件”村(社区)创建活动，深入开展“和睦家庭”创建活动，及时发现和处置引发命案的苗头性问题，着力预防和减少命案特别是3人以上命案的发生。预防和减少“民转刑”命案的发生。
四、下步工作要求结合当前工作实际，着眼新中国成立70周年大庆安全稳定，区委政法委决定，从7月22日至10月底在全区开展第二个矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”，在全区范围内全面排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，做到应排尽排，排查到位，不留死角，及时化解，消除隐息。
(一)提高思想认识。各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位特别是主要领导要提高政治站位，充分认识矛盾纠纷排查化解工作的极端重要性和紧迫性，增强工作预见性、主动性，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持底线思维，有效防范化解各类重大风险。
(二)加强组织领导。各乡、办事处、汴东产业集聚区、区直相关单位要同我区正在开展的“大走访、大排查、大化解、大稳控”信访维稳百日攻坚行动相结合，统筹安排，一体推进、一同督导。明确任务，细化分工，完善措施，加强保障，狠抓落实，确保行动取得实实在在的成效(三)坚持部门联动。要统筹社会力量，组织公安、司法、法院、信访、妇联、教体、民政、卫健等部门进行集中排查，积极化解。建立常态化排查化解机制和各部门联动机制，提高矛盾纠纷的“发现率”、“化解率”，推动人民调解、司法调解、行政调解有机衔接。形成上下贯通、左右联动形成多元化解的合力。
(四)严格责任督导。认真执行社会治安综合治理领导责任制，按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，压实各级各部门主体责任。行动期间，区委政法委将不定期组织开展督导检查，对工作不落实、措施不到位、排查化解不力的，严格实行通报、约谈、挂牌督办等责任措施，并将本次行动开展情况纳入本年度综治和平安建设考评内容。凡行动期间仍发生多人死伤恶性极端案件的，坚决实行“一票否决”。
各乡、办事处、汴东产业集聚区在8月、9月、10月底通过“新媒通”报送本地工作部署开展情况和工作合账，10月18日报送行动总结，区委政法委将对各地工作开展情况进行通报。各地要严格按照既定方案要求，进行再动员再部署，做好回头看，查漏补缺，压实责任，持续深入排查，从严推动落实，确保将矛盾纠纷消除化解在萌芽状态，努力减少和遏制“民转刑”命案的发生，为新中国成立70周年大庆创造安全稳定的社会环境。
为加强社区治安综合治理工作，维护社会稳定，确保社区居民安居乐业，有效地把辖区社会治安综合治理工作的各项措施落到实处，特定以下计划：
一、落实责任制，强化管理
二、加大宣传力度，做好普法工作
加强法制宣传力度，每月定期开展普法宣传，每季度出一期专刊，用综治宣传图，积极开展行之有效的宣传活动，增强居民群众法制观念，有效地预防和减少青少年违法犯罪，并分发防火公约，增强“四防”宣传，做到家喻户晓。切实做到依法办事，民主自治。
三、认真做好调解，帮教工作
社区要建立、健全、完善矛盾纠纷排查，努力化解矛盾纠纷，限度使矛盾纠纷和不安定因素解决在社区，消灭在萌芽状态，确保不发生群体上访事件，防止xxx活动，切实维护社区和社会的安定团结。社区成立帮教小组对辖区内的矫正对象采取每月定期上门走访，了解思想动态，掌握一手情况，使他们走上正道，服务社会，
四、做好群防群治，巡逻工作，保一方平安
积极组织社区治保力量，配合管辖区单位开展重点打击入室盗窃，偷盗抢机动车，路面“双抢”等多发性案件，严格按照“以人为本、以物为基，防管结合”的要求全面加强社区安全防范工作，力保辖区平安。
五、做好出租房，流动人口管理
充分发挥好计生专干作用，切实加强流动人口管理，对社区的出租户要100%签订治安责任书，要推广出租房代管制，辖区内出租房流动人口要做到底数清，情况明。
六、做好防火安全生产工作
要进一步加强防火安全生产工作，同辖区各单位，居民签订综治防火安全责任书，防火安全生产工作落实到人，做到“以人为本，安全第一”坚决清理火灾隐患，对检查中发现问题及时发“整改通知单”要求立即整改，对重大隐患及时上报，杜绝恶性事件发生。
我们将创建“平安社区”为动力，加大工作力度，加强思想学习，构建和谐社会，创建平安社区工作任务艰巨，责任重大。在社会治安任务日趋繁重的新形势下，开拓创新，推动综合治理工作不断发展进步，全面提升平安社区创建水平。
1．加强组织领导。各股室各单位负责同志要高度重视矛盾纠纷排查调处工作，努力从源头上化解社会矛盾。分管领导要集中精力抓好工作部署落实，确保该工作有人管，有人抓。
3．建设台帐一体化制度。各单位要按时上报摸底表（各半月一次）并做好归帐存底。
各单位要利用五天时间，采取集中排查和重点排查相结合的方式进行。横向到边，纵向到底的全面排查，并建立台帐。实行“四定三包”，即定牵头领导，定责任单位，定责任人，定化解时限，包调处，包跟踪，包反馈。二是定期排查和滚动排查相结合，按规定时限上报综治办。
1、对已经排查出来的矛盾纠纷要坚持谁主管谁负责的原则，进行认真分析，制定切实有效的调处措施，明确调处责任人，提出化解时限。
2、要运用人民调解，行政调解司法调解联动机制，化解矛盾纠纷。
3、要落实跟踪问责，对化解了的纠纷要及时销案。对未化解的纠纷要进行深入分析，提出新的化解举措，对跨区域跨行业的矛盾纠纷，可报告上一级综治部门协调解决。
1．建立考核考评联动机制。
2．工信委综治办将抽调人员组成督查组定期或不定期对各股室、委属各单位的工作开展情况进行督查，并将结果进行通报。
黄牛铺镇长滩坝村位于凤县东北部，距镇政府2公里，宝成铁路和212省道穿村而过，交通便利，区域优势明显。近几年来，在县委、县政府的领导下，长滩坝村正确处理改革、发展、稳定的关系，积极探索新形势下依法化解人民内部矛盾的途径和方法，一直把矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作作为维护社会稳定的一项治本措施来抓。在矛盾纠纷排查方面，长滩坝村主要有以下经验做法。
这次集中开展矛盾纠纷、安全隐患排查调处活动，要以化解不稳不安定因素为目标，以最终解决问题为目的，尤其是把妥善解决因交通建设工程征地拆迁、道路运输“打非治违”等问题可能引发的集体上访、群体性事件、非正常上访等影响社会稳定的各类突出问题，作为排查化解工作的重中之重。切实做到“四个底数清楚”：一是影响全县社会稳定的突出问题底数清楚；二是矛盾纠纷隐患底数清楚；三是群众性事件苗头底数清楚；四是重大信访苗头底数清楚。实现“三个确保”：一是确保不发生群众进京集体上访；二是确保不发生恶性非正常进京上访；三是确保不发生上访群众进京滋事问题。
集中开展矛盾纠纷排查调处、解决不稳定不安全隐患活动，是省、市、县委作出的一项重大战略部署，各单位、各股室要站在讲政治的高度，从现在起，要坚持矛盾纠纷排查，不放过一起上访苗头和不稳定不安全隐患，切实将这项活动抓紧抓好，达到预期的目标要求。
1．加强领导，周密部署。各单位、各股室要充分认识排查调处活动的重要性和必要性，将其列入重要议事日程，各单位、各股室负责人为第一责任人，要负总责，亲自抓，认真谋划，精心组织，迅速行动，采取有效措施狠抓各项工作落实，推动排查调处工作广泛深入开展。
2．突出重点，深入排查。各单位、各股室要迅速组织人员，深入工程施工现场、运输企业和龙湖码头等交通运输行业生产一线，对群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题以及重点目标、重点人员进行深入细致排查，要将可能引发越级信访、恶性信访事件的突出问题，可能进京滋事的上访老户、有非正常进京上访倾向的人作为排查重点，摸清底数，建立台帐，不留死角漏洞，不放过可疑之点，切实掌握底数和原因。
3．明确责任，狠抓落实。对排查出来的矛盾纠纷、安全隐患，要认真梳理，分类调处、妥善化解。对一般性矛盾纠纷要边排查边调处，对重大疑难问题特别是积案、上访老户、县以上挂帐督办案件以及越级集体访、重复访、非正常进京访要落实领导包案、挂帐督办。要因情施策，定领导、定人员、定责任、定措施、定时限，确保调处到位。
4．强化督导，严肃问责。各分管领导要加强对分管部门和分包案件的督促和指导，扎扎实实做好矛盾纠纷、安全隐患排查调处工作。对因排查不力、化解不到位、稳控不落实、整治不得力而发生严重问题严肃追究相关人员的责任。
5.加强值班，畅通信息。在矛盾纠纷、安全隐患排查调处活动期间，要坚持24小时值班制度。值班人员要在职在位，切实履行职责，严禁出现脱岗、漏岗现象。要及时反馈信息，杜绝瞒报、漏报、迟报现象，对重大信访情况和突出事件必须在1小时之内上报局人秘股。各单位、各股室要认真总结活动开展情况，分别在20_年1月、2月、3月底将本月矛盾纠纷排查调处情况书面报人秘股，并于3月30日前将活动总结材料报人秘股汇总。
20__年，在区委、区政府的正确领导下，在街道党工委、办事处的直接领导下，我办以深入贯彻落实创建平安东湖工作为中心，以确保辖区治安持续平稳、化解矛盾纠纷促进辖区和谐稳定为重点，以捆绑作业提升辖区治安水平为目标，圆满地完成了各项工作任务，为辖区各项事业发展提供了和谐稳定的社会环境，人民群众安全感和幸福感不断增强。现将本年度的具体工作总结如下：
一、工作回顾
(一)落实维稳工作责任，维护辖区平安稳定
一是充分发挥“五+2”矛盾排查预警和及时调处机制，做好信息畅通和应急工作，整合资源有效处置突发性事件。由于应急措施到位，妥善化解了东乐花园居民反对拆除东乐连廊和天桥、巷子坊劳资纠纷、塘坑仔1号厂房租赁合同纠纷，金洲花园反对建设50万伏高压线事件等重大不稳定事件。截至目前，我办直接处理并化解的突出隐患纠纷59宗，已化解57宗，调处成功率。二是做好涉军诉求群体稳控。继续深入落实“1对1”助困帮扶稳控机制，在今年各重大敏感节点中，共劝导化解赴外地信访6次，辖区内均未发生涉军群体上访信访和不稳定情况。三是深入落实街道综治信访维稳中心规范化建设。今年以来，综治信访维稳中心调处高效，共及时分流并调处各类纠纷128宗，调处成功率100%。
(二)推进基层治保组织建设，发挥群防群治作用
一是大力推进基层治保组织建设工作。目前，辖区9个社区治保组织进一步完善建设工作;其他企业、机关事业单位治保组织共11个，学校治保组织9个，覆盖率100%。二是壮大群防群治队伍，辖区各社区、各领域均成立了5大支群防群治队伍，共6333人。今年以来，群防群治队伍向公安机关提供破案线索共104宗，协助公安机关破获刑事(治安)案件36宗，排查化解矛盾纠纷362宗，协助排查安全隐患50处;同时，我办积极协调东湖派出所开展群防群治轮值轮训共11期，表彰104人次，落实群防群治奖金34000元。
(三)强化重点区域整治，巩固平安社区成果
一是街道将翠湖社区作为今年重点区域整治对象，整合街道综治办、派出所、执法队、安监科、在社区布心花园一区等老旧住宅区开展房中房整治、治安隐患排查整治等专项行动。专项整治期间共开展治安清查10次，排查安全隐患32处，出动警力42人，处理刑事警情5宗，环比下降，治安9宗，环比下降59%，社区治安面貌进一步提升。二是根据区打击暴恐及挂牌整治工作相关要求，街道将布心市场片区、东乐喜荟城片区作为重点整治区域，协调派出所开展涉恐关注人员基础排查和信息采集，加强特种行业管理，指导内保单位安全防范等工作，今年以来辖区未发生涉疆涉维案等暴力恐怖事件。三是巩固平安创建成果，在街道综治部门和派出所共同努力下，社区治安环境得到显著提升。今年以来，辖区治安刑事总警情同比去年下降，命案“零”发案。四是大力开展命案防范、反信息诈骗等各类平安宣传，街道在各社区专门设计并定制平安宣传栏，张贴命案防范、反信息诈骗等相关宣传海报，提升居民安全防范意识;发放平安创建“致居民的一封信”10000余份，提高辖区平安创建知晓率。
(四)落实安全文明小区建设，提升小区安全水平
按照区创建安全文明小区工作要求，今年我街道将大望苑、心怡花园申请提高为安全文明小区标兵单位，其中大望苑作为市政法委领导挂点小区重点创建。街道落实专款专用，积极指导小区开展创建工作，目前已初步完成创建，小区治安环境、市容环境和人文环境显著提升，准备迎接上级部门考核验收。
(五)禁毒宣传教育工作常态化
为依法、公正、高效化解矛盾纠纷，深入推进矛盾纠纷多元化解机制建设，积极回应人民群众对维护自身合法权益的关切和期待，发挥好行业协会商会在矛盾纠纷排查调处作用，积极促进社会和谐稳定，结合我县实际，提出如下意见：
以党的xxx精神为指针，以维护社会稳定为目标，不断完善矛盾纠纷排查调处责任制，建立健全各项工作制度和工作职责，进一步加大社会矛盾纠纷调处力度，充分发挥职能部门中坚力量，全面掌握了解我镇存在的各种不稳定因素和群众反映强烈的热点、难点问题，及时化解各类矛盾纠纷；尽最大努力杜绝群众集体上访、越级上访、重复上访；不发生影响稳定的重大群体性事件。矛盾纠纷排查调处工作要坚持依法调处，保护人民群众根本利益和把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态的原则。
通过开展法律培训、“女童保护”培训、“家庭教育”培训、农业技术培训、技能培训、女性健康培训等各项培训，使大家学法、知法、懂法，做守法好公民。
五、评选模范家庭
为推动全县精神文明创建工作，积极推进美丽黎城建设，增强人们的家庭社会责任感。今年，县妇联开展了“模范家庭”评选活动，通过寻找身边的模范家庭，来弘扬中华民族传统美德，传播社会正气，树立新风尚，传递正能量，以模范精神感染更多的人，充分发挥广大人民在构建和谐家庭中的重要作用，以家庭和谐推动社会和谐。
开展矛盾纠纷排查调处工作是贯彻xxx三个代表xxx重要思想，维护广大人民群众根本利益的一项重要举措。实践证明，开展矛盾纠纷排查调处工作，是变被动为主动，变滞后为超前，变消极为积极，防止矛盾激化，维护稳定的有效途径，应该而且必须深入持久地开展下去。为使这项工作能够规范化、制度化、经常化，根据上级有关文件精神，结合我局工作实际，特制定本方案。
对辖区内重点人群落实一对一帮扶措施，定期上门走访辖区内矫正对象、帮教人员、其他有帮扶需求的居民。根据个人实际情况开展关心关爱帮扶、思想教育学习、困难问题改善等针对性帮扶活动。帮助辖区内因病致贫居民5户申请享受最低生活保障金，保证了他们的正常生活。居民张晓波因生活压力过大导致出现精神疾病时，社区及时向上级汇报，联系专业医院及时落实治疗，经过两年的治疗现己基本恢复。
在以后的工作中，杨家坪社区将紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，充分发挥基层人民调解等组织在维护社会稳定的“第一道防线”作用，不断加强和完善矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法，为推进全县经济社会发展和百姓安居乐业做出积极贡献。
贯彻落实中央、省委和市委关于扫黑除恶专项斗争行动、省司法厅有关民生实事整体工作部署，市司法局在全市组织开展人民调解矛盾纠纷专项活动，根据市司法局和新区政法办工作方案，结合大鹏实际，办事处决定组织开展人民调解矛盾纠纷排查化解专项活动，现制定本方案。
（一）全面掌握我校内部各类矛盾纠纷的状况和可能引发重大矛盾纠纷的基本因素，找出突出的热点、难点问题和潜在的矛盾纠纷，做到底数清、情况明；
（二）化解矛盾纠纷，切实消除容易引发矛盾纠纷的源头性、根本性、基础性问题；
（三）建立矛盾纠纷排查化解各项工作制度，形成矛盾纠纷排查化解工作长效机制，着力提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力，努力做到“纠纷不激化，矛盾不上交”；
（四）防止发生有重大影响的群体性的事件、个人极端事件。
坚持呼应全局。把统筹解决人口问题作为促进经济社会发展、加快改善民生的基础性战略来抓。一是增强预见性和全局性，更为积极地推进人口战略研究，将人口因素置于重大决策链的前端，使人口数量、素质、结构、分布等真正成为统筹城乡综合配套改革决策的重要依据。二是注重稳定性和连续性，把稳定低生育水平作为人口计生工作的首要任务，特别是把农村这个重点和流动人口这个难点抓好，使人口与经济、社会、资源、环境相适应。三是增强主动性和创造性，以人的全面发展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为全市经济社会发展提供持久动力。
坚持以人为本。牢固树立以人为本的理念，把人口计生工作纳入改善民生的全局部署之中抓好落实，维护好、发展好广大计生家庭和群众的切身利益，使人口和计划生育工作真正作为造福群众的大事、好事、实事。一是结合当前重大改革，围绕计划生育家庭在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等六个方面的需求，在更大范围内整合政策和资源，进一步加快建立健全利益导向政策体系，使实行计划生育的家庭优先优厚享受改革发展成果。二是把关心、关爱、关怀群众的生育健康、生殖健康作为改善民生的重要内容，围绕着力提高出生人口素质和提高生殖健康水平，狠抓落实。三是充分尊重群众的计划生育主人翁地位和首创精神，通过全面规范政务公开、实行村民自治等措施，健全民主管理机制，切实解决人民群众的计划生育知情权、参与权、监督权等权益问题。
坚持协调发展。要统筹兼顾好几个关系。一是在工作目标上，要处理好稳定低生育水平与统筹解决人口问题的关系，在切实稳定低生育水平的同时，要充分尊重人类自身发展规律，并在提高出生人口素质、解决出生人口性别比、流动人口计划生育服务管理和老龄化等问题上有所突破。二是在工作出发点上，要处理好国家利益与个人利益，群众长远利益与现实利益的关系，注重实现计划生育国家利益、个人利益的同向性。三是在工作标准上，要处理好完成人口计划与提高人民群众满意度的关系。四是在统筹政策上，要处理好均等与优先的关系，要争取经济社会重大决策尤其是与人民群众戚戚相关的惠民利民政策，都对实行计划生育的家庭实行优先优待，而绝不能与国策抵触，更不能阻碍国策的有效施行。
通过开展法律培训、“女童保护”培训、“家庭教育”培训、农业技术培训、技能培训、女性健康培训等各项培训，使大家学法、知法、懂法，做守法好公民。
五、评选模范家庭
为推动全县精神文明创建工作，积极推进美丽黎城建设，增强人们的家庭社会责任感。今年，县妇联开展了“模范家庭”评选活动，通过寻找身边的模范家庭，来弘扬中华民族传统美德，传播社会正气，树立新风尚，传递正能量，以模范精神感染更多的人，充分发挥广大人民在构建和谐家庭中的重要作用，以家庭和谐推动社会和谐。
20__年，在区委、区政府的正确领导下，在街道党工委、办事处的直接领导下，我办以深入贯彻落实创建平安东湖工作为中心，以确保辖区治安持续平稳、化解矛盾纠纷促进辖区和谐稳定为重点，以捆绑作业提升辖区治安水平为目标，圆满地完成了各项工作任务，为辖区各项事业发展提供了和谐稳定的社会环境，人民群众安全感和幸福感不断增强。现将本年度的具体工作总结如下：
一、工作回顾
(一)落实维稳工作责任，维护辖区平安稳定
一是充分发挥“五+2”矛盾排查预警和及时调处机制，做好信息畅通和应急工作，整合资源有效处置突发性事件。由于应急措施到位，妥善化解了东乐花园居民反对拆除东乐连廊和天桥、巷子坊劳资纠纷、塘坑仔1号厂房租赁合同纠纷，金洲花园反对建设50万伏高压线事件等重大不稳定事件。截至目前，我办直接处理并化解的突出隐患纠纷59宗，已化解57宗，调处成功率。二是做好涉军诉求群体稳控。继续深入落实“1对1”助困帮扶稳控机制，在今年各重大敏感节点中，共劝导化解赴外地信访6次，辖区内均未发生涉军群体上访信访和不稳定情况。三是深入落实街道综治信访维稳中心规范化建设。今年以来，综治信访维稳中心调处高效，共及时分流并调处各类纠纷128宗，调处成功率100%。
(二)推进基层治保组织建设，发挥群防群治作用
一是大力推进基层治保组织建设工作。目前，辖区9个社区治保组织进一步完善建设工作;其他企业、机关事业单位治保组织共11个，学校治保组织9个，覆盖率100%。二是壮大群防群治队伍，辖区各社区、各领域均成立了5大支群防群治队伍，共6333人。今年以来，群防群治队伍向公安机关提供破案线索共104宗，协助公安机关破获刑事(治安)案件36宗，排查化解矛盾纠纷362宗，协助排查安全隐患50处;同时，我办积极协调东湖派出所开展群防群治轮值轮训共11期，表彰104人次，落实群防群治奖金34000元。
(三)强化重点区域整治，巩固平安社区成果
一是街道将翠湖社区作为今年重点区域整治对象，整合街道综治办、派出所、执法队、安监科、在社区布心花园一区等老旧住宅区开展房中房整治、治安隐患排查整治等专项行动。专项整治期间共开展治安清查10次，排查安全隐患32处，出动警力42人，处理刑事警情5宗，环比下降，治安9宗，环比下降59%，社区治安面貌进一步提升。二是根据区打击暴恐及挂牌整治工作相关要求，街道将布心市场片区、东乐喜荟城片区作为重点整治区域，协调派出所开展涉恐关注人员基础排查和信息采集，加强特种行业管理，指导内保单位安全防范等工作，今年以来辖区未发生涉疆涉维案等暴力恐怖事件。三是巩固平安创建成果，在街道综治部门和派出所共同努力下，社区治安环境得到显著提升。今年以来，辖区治安刑事总警情同比去年下降，命案“零”发案。四是大力开展命案防范、反信息诈骗等各类平安宣传，街道在各社区专门设计并定制平安宣传栏，张贴命案防范、反信息诈骗等相关宣传海报，提升居民安全防范意识;发放平安创建“致居民的一封信”10000余份，提高辖区平安创建知晓率。
(四)落实安全文明小区建设，提升小区安全水平
按照区创建安全文明小区工作要求，今年我街道将大望苑、心怡花园申请提高为安全文明小区标兵单位，其中大望苑作为市政法委领导挂点小区重点创建。街道落实专款专用，积极指导小区开展创建工作，目前已初步完成创建，小区治安环境、市容环境和人文环境显著提升，准备迎接上级部门考核验收。
(五)禁毒宣传教育工作常态化
黄牛铺镇长滩坝村位于凤县东北部，距镇政府2公里，宝成铁路和212省道穿村而过，交通便利，区域优势明显。近几年来，在县委、县政府的领导下，长滩坝村正确处理改革、发展、稳定的关系，积极探索新形势下依法化解人民内部矛盾的途径和方法，一直把矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作作为维护社会稳定的一项治本措施来抓。在矛盾纠纷排查方面，长滩坝村主要有以下经验做法。
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实xxxxxx重要讲话精神和对广东工作做出的一系列重要指示批示精神，充分发挥人民调解化解社会矛盾纠纷的基础性作用，运用法治思维和法治方式，有效预防和妥善处理事关人民群众切身利益的各类矛盾纠纷，形成全社会矛盾纠纷化解机制。有效遏制群体性事件、民转刑案件、群体性上访事件，有效防止民生领域风险演变为社会风险，发挥人民调解在预防化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。
（一）保证社会调解组织依法成立、有序管理，进一步规范调解程序，确保提高调解效率；
（二）加大宣传力度，引导广大群众更新观念，使更多的矛盾纠纷当事人自愿选择适用行业协会商会调解；
（三）加大政府的资金投入和政策支持力度，推动行业协会商会积极参与到矛盾纠纷调解中来；
(四)以方便群众为宗旨，不断探索创新行业协会商会参与矛盾纠纷调解的形式，增强其实效性。
为深入贯彻落实上级文件精神，在落实县级优惠政策基础上，结合我镇实际，制定本计划。
一、总体要求
(一)指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕打造肇北农业大镇、庆南工贸强镇、龙江西部经济重镇、东北物流名镇目标，进一步弘扬创业精神，厚实创业土壤，培育创业主体，拓宽创业领域，建设创业载体，加大创业扶持，优化创业环境，壮大实体经济，带动群众致富，促进城乡繁荣，建设创业新站，为全面建设高水平小康社会提供有力支撑。
(二)主要目标
加快建立和完善创业政策体系、创业培训体系、创业服务体系和创业组织管理体系，进一步扩大创业总量，提升创业质量，通过一年努力，全镇新发展个体工商户200户，新发展私营企业20家，新增一般纳税人企业50家，新增规模以上工业企业5家。
二、主要任务
(一)培育创业主体
1.鼓励科技人才创业。争取吸纳高校、科研院所和国有企事业单位科技人员在完成本单位各项工作任务前提下来我镇创业;
3.鼓励大学生创业。打造集“创业培训、小额贷款、孵化基地”等为一体的大学生创业完整服务链，对大学生创业的项目扶持、创业融资、税费优惠、创业导师、孵化基地进行全程跟踪服务。对入驻园区的大学生创业项目，帮助协调创业资金贷款。对符合贷款条件的创业人员按规定给予贴息。
4.鼓励农民创业。联系就业局，开展分领域、分专业的各类培训，培育新型农民。要把创业培训与创业项目、工商注册、融资贷款、后续服务紧密结合起来，实行“项目选择、培训指导、贷款扶持、跟踪服务”一条龙服务，着力提高创业成功率，增强农民创业就业能力。大力培育发展农民经纪人队伍，活跃农村市场，加大农民外出务工指导和服务力度，促进农民向非农产业和城镇转移。
5.鼓励青年创业。成立青年创业指导服务领导机构，为年龄在35周岁以内青年，自主创办企业或从事个体工商经营创业青年提供信息发布、政策咨询、资本对接、项目推广等服务;
6.鼓励巾帼创业。成立巾帼创业指导服务机构，进行巾帼创业信息发布、政策对接、融资担保、创业培训、市场开拓等服务工作，引导女大学生、女农民工、女农村能人以及失地、失业、下岗等各类妇女群体创业，帮助争取协调贴息贷款。
7.鼓励退役军人创业。组织对退役士兵免费职业教育和技能培训。鼓励军转干部选择自主创业，建立军转干部自主创业信息平台，组织军转干部创业前技能培训，帮助军转干部创办企业快速办理各种手续。
8.鼓励下岗职工创业。落实下岗失业人员再就业扶持政策，引导鼓励下岗失业人员自主创业。
(二)打造创业载体
1.提升创业园区建设水平。在优化空间布局的基础上，为各类创业主体提供创业平台。园区要按照“企业集中、产业集群、环境生态、用地集约、服务集成”的要求，制定高标准的建设规划，完善配套功能，做优发展环境，做强产业特色。
2.加快特色街区建设步伐。统筹规划特色创业街，集中打造现代物流中心、农副产品市场、小商品集散地等大型创业载体。着力打造餐饮、休闲、文化等特色街区，纳入统一服务范畴。
(三)做强融资平台
镇金融办设立融资担保平台，举办“小微企业融资直通车”、“金融超市”等活动，组织银企对接活动，为企业提供融资服务。
(四)做优服务平台
加快建立和完善创业公共服务体系，提升中小企业服务中心的服务能力，构建中小企业服务平台，拓展人才引进、资金支持、工商登记等各类服务功能，为全镇企业提供服务。
(五)促进民营企业成长
1.加快技术改造。鼓励民营企业实施技术改造，逐步由产品扩能为主，向全面应用新技术、新工艺、新装备、新材料转变。
2.强化自主创新。鼓励民营企业申报高新技术企业、创新型企业、技术创新企业、省民营科技企业;积极支持企业申报产业科技项目，项目资金向民营企业倾斜。
(六)营造创业氛围
成立创业辅导团、政策宣讲团、创业政策督查团，为各类创业主体提供全方位创业服务。帮助各类主体推荐优选一
批先进实用创业项目;组织各类政策宣讲团赴基层开展宣讲活动;组织创业典型走进农村、社区、校园开展宣讲活动，加大对创业典型的宣传力度，形成浓厚的创业氛围。
三、保障措施
(一)完善组织体系。
设立全民创业工作领导小组，领导小组下设办公室(设在镇农保中心)。全民创业工作领导小组办公室要充分发挥组织、指导、协调的作用，及时帮助创业者解决创业中的困难和问题。
(二)强化督查考核。
建立健全鼓励全民创业工作的统计指标体系，强化督查考核，每年对推进全民创业工作成绩显著的部门和企业予以表彰。
开展矛盾纠纷排查调处工作是贯彻xxx三个代表xxx重要思想，维护广大人民群众根本利益的一项重要举措。实践证明，开展矛盾纠纷排查调处工作，是变被动为主动，变滞后为超前，变消极为积极，防止矛盾激化，维护稳定的有效途径，应该而且必须深入持久地开展下去。为使这项工作能够规范化、制度化、经常化，根据上级有关文件精神，结合我局工作实际，特制定本方案。
1.建立考核考评联动机制。
2.工信委综治办将抽调人员组成督查组定期或不定期对各股室、委属各单位的工作开展情况进行督查，并将结果进行通报。
为了进一步加强学校的安全稳定工作，保障广大师生员工的生命财产安全，确保学校正常的教育、教学秩序，有效防范和遏制校园暴力和严重危害学校安全事件的发生，确保学校的和谐稳定，结合我校的具体情况，制定学校矛盾纠纷排查化解工作方案如下：
依照“安全第一、预防为主、标本兼治”工作方针，从办好让人民满意教育的高度，把开展矛盾纠纷排查化解活动作为维护教育安全稳定的一项重要工作，切实做到全员动员、全面排查、全力化解，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，为学校发展营造良好的内部环境。
（一）全面掌握我校内部各类矛盾纠纷的状况和可能引发重大矛盾纠纷的基本因素，找出突出的热点、难点问题和潜在的矛盾纠纷，做到底数清、情况明；
（二）化解矛盾纠纷，切实消除容易引发矛盾纠纷的源头性、根本性、基础性问题；
（三）建立矛盾纠纷排查化解各项工作制度，形成矛盾纠纷排查化解工作长效机制，着力提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力，努力做到“纠纷不激化，矛盾不上交”；
（四）防止发生有重大影响的群体性的事件、个人极端事件。
学校与社会之间、学校与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间的各类矛盾纠纷。
（一）组织动员阶段（即日起至15日）。建立相应组织机构，结合实际制定矛盾纠纷排查化解活动具体工作方案，层层分解落实目标任务和工作责任，确保矛盾纠纷排查化解工作深入、彻底、全面。
（二）全面排查阶段（3月16日至4月30日）。广泛发动，整合各方力量和资源，对各类矛盾纠纷进行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆盖，确保不留盲点和死角；要重点排查各种可能引发群体性的事件的涉众型矛盾纠纷、特殊学生群体情况以及个人极端事件的矛盾纠纷；要对每位学生进行心理筛查，提前排查有严重心理问题学生，及时掌握其心理变化，密切注意情绪变化，发现问题及时进行心理干预，强化心理健康教育和疏导；要关注校园周边的矛盾纠纷隐患，依靠群防群治力量，发挥各方积极性，及时、全面、动态地掌握各类矛盾纠纷信息，全面掌握并合力解决热点、难点问题，着力提高发展、控制、处置矛盾纠纷的能力。
（三）化解矛盾、完善机制阶段（5月1日至6月30日）。学校对排查出来的矛盾纠纷，要认真进行梳理和分析，按照纠纷性质、对学校稳定的影响程度、激化的可能性，分门别类地逐一登记、建档，逐件调查处理，明确专人负责，规定化解时限。
学校把握好各个阶段的工作重点和要求，集中时间、集中力量，扎扎实实抓好排查化解活动的落实，确保取得实效。
（一）加强组织领导。把开展学校矛盾纠纷排查化解活动作为确保学校安定稳定的重要措施来抓。由学校蔡鹏图校长亲自谋划、精心组织，分管安全工作的叶文隆副校长集中精力、全力以赴，确保排查化解活动顺利进行。
（二）落实各项制度。一是要进一步落实情况报告制度，重大矛盾纠纷信息要及时报告。二是要进一步落实责任制度。对重大矛盾纠纷和可能引发群体性的事件的重大问题要实行首问负责、受理分流、挂牌督办制度；要实行领导包案制，落实责任领导、责任人；要明确调处时限，防止反复。在开展矛盾纠纷排查化解活动过程中，要坚持边排查、边化解、边建立健全各项工作制度，实现排查化解工作制度化、经常化、常态化，充分发挥矛盾纠纷排查化解在维护学校安全稳定中的作用。
为了进一步加强学校的安全稳定工作，保障广大师生员工的生命财产安全，确保学校正常的教育、教学秩序，有效防范和遏制校园暴力和严重危害学校安全事件的发生，确保学校的和谐稳定，结合我校的具体情况，制定学校矛盾纠纷排查化解工作方案如下：
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十、中央一号文件和省市农村工作会议精神，以促进农民收入倍增为目标，在对我县农民收入结构、现状、劳动力变化趋势、主导产业及现代农业发展情况、产业支撑能力和制约农民增收因素进行详实分类调查，综合分析判断的基础上，编制出科学严谨、合理可行的农民收入倍增计划。
二、计划目标
以20_年农民人均纯收入为基数，以到20_年与全国农民人均纯收入保持同等水平为目标，在认真分析我县农民收入现状和实现农民收入倍增计划支撑依据的基础上，分解年度目标任务，科学编制出实现农民人均收入倍增计划。
三、编制原则
(一）农业牵头，部门配合。为搞好我县农民收入倍增计划编制工作，在县农民收入倍增计划编制工作领导小组的统一领导下，由县农业局牵头、各相关部门相互配合如期完成编制任务。
(二）科学严谨，合理可行。编制农民收入倍增计划，必须建立在对本县、本部门农民收入现状、构成、增长潜力、支撑收入倍增因素的全面调查和深入分析的基础上，应用科学方法，明确各年度实施计划和保障措施，确保倍增计划的合理可行。
(三）确保质量，按时完成。农民收入倍增计划编制必须在认真调研和全面分析的基础上，按阶段、分步骤组织落实，打好总撰基础，确保农民收入倍增计划高质量完成。
四、工作任务
(一）全面开展农村经济基本情况和农民收入水平调查。通过深入调查，准确掌握农村人口和劳动力总量、构成、劳动力转情况、农村土地经营及经营主体发展变化情况、现代农业及农村主导产业发展情况、农村社会保障情况等农村经济基本情况；摸清农民收入底数、构成和现状，以实现农民收入倍增为目标，算清收入差距，分年度明确追赶型增长计划。
(二）深入分析实现农民收入倍增目标的路径和措施。各有关部门都要在全面调查研究的基础上，深入分析实现农民收入倍增目标的重点领域、关键支撑点，分年度制定发展目标规划，提出保障目标规划顺利实现的具体措施(包括工作措施、技术措施和政策措施)。
(三）科学编制农民收入倍增计划。在上述大量调研分析的基础上，各有关部门要明确责任领导，确定专门工作队伍，认真开展倍增计划编制工作。倍增计划编制必须做到情况掌握全面准确、分析有理有据、实现收入倍增目标的重点领域和关键环节依据充分、切实可行，保障措施坚实有力并有分年度目标计划。
五、方法步骤
(一）第一阶段（20_年4月28日前）
1.县政府召开农民收入倍增计划编制工作会议，明确农民收入倍增计划编制涉及的内容和要求，落实部门编制责任和目标任务；
2.根据编制农民收入倍增计划的任务要求，制定农民收入倍增计划调查摸底方案，为编制农民收入倍增计划打好基础。
(二）第二阶段（20_年5月上旬）
1.依据农民收入倍增计划调查摸底方案，组织开展各项调查摸底工作；
2.汇总整理、筛选、提炼出编制农民收入倍增计划所需的各类有价资料。
(三）第三阶段（20_年5月中旬-6月底）
1.对调查摸底资料进行分析评估，拟定编制提纲；
2.分部门编制出各自收入倍增计划；
3.依据大纲，完成我县农民收入倍增计划编制工作。
六、责任分工
根据农民收入倍增计划编制工作任务要求，由县农民收入倍增计划编制工作领导小组负总责，组织有关部门做好编制工作。县农业局要会同县发改局拟定编制提纲，协调解决倍增计划编制工作中的重要问题，协调、推进各部门倍增计划编制工作，并负责完成有关专题计划编制和全县农民人均纯收入倍增计划总编工作。县直有关部门责任分工如下：
（一）县发改局负责提供我县“十二五”规划中农业发展规划资料，分析国家新的政策导向对我县农民人均纯收入增长的影响。
（二）县财政局负责提供20_年以来财政支农投入（包括惠农补贴）对农民收入的影响，分析今后财政支农投入增长趋势和对农民收入增长的影响程度资料。
（三）县农业局除做好牵头协调工作外，负责提供粮油、蔬菜、畜牧及现代农业发展等农村产业基本资料，编制20_－20_年相关产业发展及对农民收入倍增贡献规划。
（四）县_负责提供20_年以来我县农民收入底数、构成等相关资料；进行农民收入构成分析，摸清收入底数、算清收入差距，提出实现农民收入倍增目标的支撑依据和保障措施，制定分年度分县区追赶型增长目标。
（五）县人社局负责对20_年以来我县农村劳动力现状和结构进行深入分析，提供农村富余劳动力转移等资料，在科学分析和预测基础上编制20_—20_年农村富余劳动力转移对农民收入倍增贡献规划。
（六）县林业局负责提供20_年以来我县茶叶、蚕桑、山林经济等产业基本情况，编制20_—20_年我县茶叶、蚕桑、山林经济等产业规划及产业发展对农民收入倍增贡献规划。
（七）县水利局负责提供20_年以来水产养殖产业发展和农村水利工程建设对农民收入影响资料，分析今后农村水利工程建设对农民收入倍增的影响，编制20_－20_年水产养殖产业发展对农民收入倍增贡献规划。
（八）_负责提供20_年以来我县烤烟产业基本资料，编制20_—20_年烤烟发展对农民收入倍增贡献规划。
（九）县扶贫局负责提供20_年以来扶贫开发对农民收入影响，分析新一轮扶贫开发规划实施对农民增收的影响资料。
（十）县民政局负责提供20_年以来农村社会保障对农民收入影响，分析今后农村社会保障规划实施对农民增收影响资料。
（十一）县国土局负责提供20_年以来农村土地总量变化对农民收入影响，分析后续土地规划管理和综合开发利用对农民增收的影响资料。
（十二）县住建局负责提供全县城镇化水平及发展变化趋势，分析城镇化进程对农民增收的影响资料。
七、工作要求
（一）加强组织领导。为确保农民收入倍增计划编制工作顺利完成，县政府决定成立农民收入倍增计划编制工作领导小组。领导小组由县政府分管领导任组长，县发改局、县农业局负责同志为副组长，县直有关部门为成员单位。办公室设在县农业局。领导小组主要负责倍增计划编制提纲审定，研究倍增计划编制工作中的重大事项，协调各部门倍增计划编制工作。各相关部门都要成立相应的工作机构，明确责任领导、责任部门，抽调得力人员组织开展农民收入倍增计划编制工作，确保农民收入倍增计划编制按时顺利完成。
（二）强化部门协调。农民收入倍增计划编制是一项涉及全局的工作，各部门要按照农民收入倍增计划目标、任务、要求及各自的工作责任，上下联动、密切配合，加强调查研究，为县编制工作组及时提供准确可靠的数据资料和情况分析报告。同时要认真编制好各自负责的部门、行业促进农民人均纯收入倍增计划。
（一）加强组织领导。各社区工作站要把这项工作作为今年的一项重点工作，分管领导亲自抓，做好专项活动的组织、部署、协调和监督落实。
（二）精心安排部署。各社区工作站要在5月10日前制定工作方案，细化任务目标，明确责任分工，狠抓工作落实，并将部署情况及时报告司法所。
（三）做好分析研判。各社区工作站和人民调解组织要认真做好分析研判工作，办事处定期召开形势研判会议，对自身无法解决的重大、疑难复杂矛盾纠纷报告新区政法办，并提出化解意见建议。
（四）加强协调配合。积极与其它相关部门协作，借助专业力量，开展调解工作；相关部门需要支持的，要积极配合。通过密切协作配合，形成工作合力，有效化解矛盾纠纷。
（五）加强督导检查。专项活动期间，司法所将成立督导组，对各社区工作站专项活动开展情况进行督导。
（六）做好保障支持。各社区工作站要加强人民调解员队伍建设，确保各项工作扎实有效开展。
为加强社区治安综合治理工作，维护社会稳定，确保社区居民安居乐业，有效地把辖区社会治安综合治理工作的各项措施落到实处，特定以下计划：
一、落实责任制，强化管理
二、加大宣传力度，做好普法工作
加强法制宣传力度，每月定期开展普法宣传，每季度出一期专刊，用综治宣传图，积极开展行之有效的宣传活动，增强居民群众法制观念，有效地预防和减少青少年违法犯罪，并分发防火公约，增强“四防”宣传，做到家喻户晓。切实做到依法办事，民主自治。
三、认真做好调解，帮教工作
社区要建立、健全、完善矛盾纠纷排查，努力化解矛盾纠纷，限度使矛盾纠纷和不安定因素解决在社区，消灭在萌芽状态，确保不发生群体上访事件，防止xxx活动，切实维护社区和社会的安定团结。社区成立帮教小组对辖区内的矫正对象采取每月定期上门走访，了解思想动态，掌握一手情况，使他们走上正道，服务社会，
四、做好群防群治，巡逻工作，保一方平安
积极组织社区治保力量，配合管辖区单位开展重点打击入室盗窃，偷盗抢机动车，路面“双抢”等多发性案件，严格按照“以人为本、以物为基，防管结合”的要求全面加强社区安全防范工作，力保辖区平安。
五、做好出租房，流动人口管理
充分发挥好计生专干作用，切实加强流动人口管理，对社区的出租户要100%签订治安责任书，要推广出租房代管制，辖区内出租房流动人口要做到底数清，情况明。
六、做好防火安全生产工作
要进一步加强防火安全生产工作，同辖区各单位，居民签订综治防火安全责任书，防火安全生产工作落实到人，做到“以人为本，安全第一”坚决清理火灾隐患，对检查中发现问题及时发“整改通知单”要求立即整改，对重大隐患及时上报，杜绝恶性事件发生。
我们将创建“平安社区”为动力，加大工作力度，加强思想学习，构建和谐社会，创建平安社区工作任务艰巨，责任重大。在社会治安任务日趋繁重的新形势下，开拓创新，推动综合治理工作不断发展进步，全面提升平安社区创建水平。
为依法、公正、高效化解矛盾纠纷，深入推进矛盾纠纷多元化解机制建设，积极回应人民群众对维护自身合法权益的关切和期待，发挥好行业协会商会在矛盾纠纷排查调处作用，积极促进社会和谐稳定，结合我县实际，提出如下意见：
（一）组织动员阶段（即日起至15日）。建立相应组织机构，结合实际制定矛盾纠纷排查化解活动具体工作方案，层层分解落实目标任务和工作责任，确保矛盾纠纷排查化解工作深入、彻底、全面。
（二）全面排查阶段（3月16日至4月30日）。广泛发动，整合各方力量和资源，对各类矛盾纠纷进行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆盖，确保不留盲点和死角；要重点排查各种可能引发群体性的事件的涉众型矛盾纠纷、特殊学生群体情况以及个人极端事件的矛盾纠纷；要对每位学生进行心理筛查，提前排查有严重心理问题学生，及时掌握其心理变化，密切注意情绪变化，发现问题及时进行心理干预，强化心理健康教育和疏导；要关注校园周边的矛盾纠纷隐患，依靠群防群治力量，发挥各方积极性，及时、全面、动态地掌握各类矛盾纠纷信息，全面掌握并合力解决热点、难点问题，着力提高发展、控制、处置矛盾纠纷的能力。
（三）化解矛盾、完善机制阶段（5月1日至6月30日）。学校对排查出来的矛盾纠纷，要认真进行梳理和分析，按照纠纷性质、对学校稳定的影响程度、激化的可能性，分门别类地逐一登记、建档，逐件调查处理，明确专人负责，规定化解时限。
对辖区内重点人群落实一对一帮扶措施，定期上门走访辖区内矫正对象、帮教人员、其他有帮扶需求的居民。根据个人实际情况开展关心关爱帮扶、思想教育学习、困难问题改善等针对性帮扶活动。帮助辖区内因病致贫居民5户申请享受最低生活保障金，保证了他们的正常生活。居民张晓波因生活压力过大导致出现精神疾病时，社区及时向上级汇报，联系专业医院及时落实治疗，经过两年的治疗现己基本恢复。
在以后的工作中，杨家坪社区将紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，充分发挥基层人民调解等组织在维护社会稳定的“第一道防线”作用，不断加强和完善矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法，为推进全县经济社会发展和百姓安居乐业做出积极贡献。
一、指导思想
进一步贯彻落实人民调解“三个文件”和省、市关于人民调解工作的
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