2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2023-12-13 11:50:49 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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(一)严格控制企业融资成本。各企业和有关部门要加强融资成本的管控,实行融资机构利率比选制度,进一步降低融资成本,原则上企业融资综合成本最高不得超过市政府研究决定的贷款利率最新上浮标准。
(二)鼓励企业多种方式融资。引导和鼓励企业充分利用资本市场和金融市场,打好“融资组合拳”,可采取发行债券、动产担保融资、团体贷款、融资租赁、PPP等多种融资模式,切实改变目前主要依靠银行贷款的融资方式,分散融资风险,降低融资成本,实现融资多元化。
(三)置换较高成本存量债务。要按项目类别、融资渠道、融资成本、还款计划和方式等,逐项梳理分析已形成的成本较高债务。通过多种方式逐步置换,减轻企业利息负担,优化企业债务结构。
五、建立债务风险管理机制
(一)建立债务风险预警机制。按照客观、全面、科学的原则建立一套符合介休实际的债务风险预警系统,设立并测算债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等风险预警指标,全面反映企业整体偿债能力、债务增长速度、当期偿债压力等,为市委、市政府决策及时提供依据。
(二)建立风险应急处置机制。当企业出现偿债困难时,债务人要履行偿债责任,及时报告债务风险,启动债务风险应急处置预案。通过控制项目规模、处置存量资产、动用偿债准备金、债务重组等方式,多渠道筹集资金偿还债务。
(三)建立债务考核问责机制。要把企业债务纳入企业负责人薪酬考核以及经济责任审计的重要内容,强化对企业债务的考核、审计和责任追究。要强化举债责任意识,严格执行举债审批程序和资金使用规定,对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、风险防控不力、不按要求报告债务情况、提供虚假信息等行为,要依法依规严肃追究责任。
为有效规范化解我乡村级债务,确保农村集体资金资产资源保值增值,大力推进乡村振兴,结合我乡实际,制定本工作实施方案。
**年按照县委、政府安排部署,在局机关领导的带领帮助下,我科室对全县政府债务进行统筹管理,并取得一定成效。**年我科室也将再接再厉,继续努力做好债务管理工作。现将**年的工作情况和**年的工作计划向各位领导及同事汇报如下:
一、**年工作总结
(一)工作开展情况
1.**年末我县政府性债务余额亿元,未超过亿元限额。且债券资金占比达,存量债务得到有效化解。**年仅新增以前年度融资到位资金亿元,无新增项目融资,债务规模得到有效控制。
2.预算安排偿债资金亿元,100%实现化解目标,并合法合规完成亿元债券的置换工作。
3.在坚持月报制度的基础上,定期组织对债务项目进行逐笔梳理,并做到一个项目一盒档案,一笔债务一条明细,摸清债务家底。
4.建立了风险应急处置制度等5个管理制度,为债务管理提供了制度保障。
5.完成两笔债务项目的展期或降息事宜,拉长期限10年,节约利息成本亿元。成功与县信用联社建立了债务风险应急基金,为防范债务风险筑造了堡垒。
6.认真完成上级检查、融资等其他工作。
(二)存在问题
1.**年以前部分融资问题尚未整改完善
**年,在财预〔**〕50号和财预〔**〕87号文件出台后,我县针对**年至**年平台公司融资行为进行全面摸排,并发现其中专项建设基金和政府购买服务方式开展的融资,存在地方政府、财政部门出具文件同意将专项建设基金款和投资收益纳入财政预算,并约期股权回购的情况,以及平台公司以政府购买服务方式融资建设的项目,县政府、县财政局同意平台公司为项目承接主体融资,将政府购买服务资金纳入以后年度财政预算,以《政府购买服务协议》项下的政府购买服务资金做质押的情况,违反了上述文件规定。但由于上级尚未制定统一、规范的整改意见,我县存在问题一直未得到有效整改。
2.偿债需求高,偿还压力大。
在调整了展期降息项目的偿还计划后,我县政府性债务及财政承担的支出责任**年应偿还债务本息共计亿元。在财政收入增长存在较大压力,刚性支出不断增加、可统筹的融资资金结余量较小的情况下,巨大的偿债需求,对**年财政平衡造成较大压力。
3.管理有缺位,需进一步完善。
由于专职的债务管理科成立时间较短,人员经验不足,之前的债务管理中还存在考虑不周、站位不够的情况,债务管理工作偏重于数据的收集、统计,在债务资金使用的规范性等监管中存在缺位的情况。同时,由于自身能力、经验不足,对平台公司工作的指导性不强,需在今后的工作中不断提升、改进。
二、**年工作计划
债务风险防控作为**年工作中的重中之重,为做好债务管理工作,**年我科室将从以下几个方面开展工作,努力实现不发生一笔债务违约风险。
(一)实时掌握偿债需求,统筹各类资金保障偿债支出
**,我科室将在月报制度的基础上,每季度末月月初组织各平台公司梳理本单位债务情况,做好债务本息偿还需求的提前统计、安排,并提前向局机关领导及县委、县人民政府报告做好资金统筹工作,确保债务到期足额偿还。
(二)积极争取债券资金,缓解偿债压力
我县尚未置换的存量政府债务中,除亿元的外债转贷债务和亿元拟采用自有资金偿还的债务外,剩余亿元债务我县已全部向省财政厅申请了置换债券资金,拟于**年6月份前全部置换完毕。同时,**年的工作中,我科室将积极与上级财政部门对接,争取实现对**年置换债券资金**年的亿元到期本金通过申请置换债券资金置换。并做好发行新增债券的对接工作,全力争取债券资金。
(三)推动展期降息,推进平台公司转型
近期贵阳银行已同意我县龙泉大道项目亿元后续到位融资资金、息烽县永靖镇马当田村至西山镇林丰村乡村道路建设工程项目亿元后续到位融资资金的降息工作,但与信托公司的手续尚未签署完毕,因此,在后续工作中我科室将积极跟踪,督促,尽早完成协议签署。同时,为进一步推进平台公司实体化转型。**年将通过具备经营价值和实现增值的国有资产按照程序划转到转型后的县平台公司,增大企业资产规模,盘活闲置国有资产,进而逐步剥离政府承担偿债责任的债务,释放政府债务压力和风险。
(四)做好支出责任进系统统筹工作
财政承担的支出责任在我县现有债务中占比较高,做好财政支出责任债务信息的统计、分析、整理是防范债务风险的重要措施,因此,**年,我科室将紧紧跟随上级财政的统一安排,认真梳理、核实财政支出数据,并及时做好支出责任进系统的统筹工作,确保应统尽统,能进全进。
(五)加快推进企业债券发行工作
**年我县城投公司全力做好10亿元企业债券的发行准备工作,目前正在等待国家发改委最后的审批结果。预计今年上半年能完成债券发行工作。由于我县城投公司信用等级为AA级,本次发行债券为AA+级,根据中央和国家机关发电对发改办财金〔**〕1327号文件的补充说明中关于对发债主体及发债级别分别达到AA和AA+级别及以上,发行的债券资金可以允许企业使用不超过40%的募集资金用于偿还银行贷款的相关规定。我县企业债券发行成功后,约有4亿元的资金可以统筹安排用于偿债,将切实有效地缓解我县偿债压力。因此,我科室也将积极对接并全力配合做好债券发行工作,防范债务风险。
(六)开展融资资金使用情况大检查
近两年,因县域基础设施建设需要,我县政府融资平台公司向金融机构大规模融资,但融资资金中除划转县投资公司统筹使用的资金外,有约40%的资金由各平台公司自行安排使用。由于我县各平台公司管理还不够规范,监管存在缺位,融资资金在自行使用过程中是否合规合法按照规定用途使用存在疑问,资金使用的账务处理是否得当存在问题,因此,**年工作中,我科室将严格按照局机关领导的安排部署对县各平台公司开展一次财务大检查,确保我们的融资资金按照规定用途使用。
(七)强化学习,提升科室业务水平
**年我科室将更加积极、认真的地学习债务管理文件、制度,确保吃透用活各项政策,提高债务管理能力。同时,更加主动地学习财政业务知识,全面提升业务能力,确保做好、做细、做优组织交付的每一项工作。
(一)公开公示原则。坚持“四议两公开”,接受群众监督。债务化解必须经过村民代表大会审核把关,通过村务公开栏进行公示,防止集体资产流失和徇私舞弊行为发生,避免引发新的矛盾和问题。
(二)稳步推进原则。村级债务形成原因比较复杂,在处置过程中,必须从各村实际出发,坚持因地制宜,先易后难,分类消化,从有条件、易化解的环节入手,先个人后单位,积极稳妥、有序进行,不搞一刀切、简单化。
(三)依法操作原则。村级债务化解必须遵循国家现行法律、法规、政策以及相关的财务制度,规范程序、依规操作,切实维护集体和广大农民的利益。
(四)实事求是原则。从实际出发,尊重客观事实,以原始票据、账簿、表册和当时的实际情况为基本依据,据实进行清理化解。
逐年稳妥消化存量,依法严格控制增量,确保我区政府债务可承受、可持续,守住不发生区域性系统性风险的底线。
三、任务分工
(一)妥善化解存量
1、锁定存量债务
区发改局牵头,对照政府年度投资计划,逐项清理核实存量在建政府投资项目和资金落实情况。
区审计局牵头,按照政府性债务、隐性债务和其他债务的口径,逐笔清理存量政府债务情况,分类锁定政府与平台公司的`债务。
2、分类筹措资金
区财政局牵头,将存量政府债务中政府应承担的资金分年足额纳入预算,并在预算稳定调节基金中按比例新设防控化解政府债务风险应急专项;指导平台公司按市场化原则多渠道筹措资金,妥善处置其应承担的存量债务;按照资产规模、变现价值、变现时序等口径和要求,逐项清理核对其管理的国有资产情况,制定资产盘活和处置方案。
3、继续完成整改
区财政局牵头,按照《财政部发展改革委司法部人民银行银监会证监会关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔20_〕50号)、《财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预〔20_〕87号)要求,继续整改违法担保,纠正政府投资基金以及政府购买服务中的不规范行为,确保将违法违规行为依法依规整改到位。
4、做好配套安排
区_牵头,进一步提高部门、单位的法律意识和依法办事能力,切实防止在化解存量政府债务过程中出现违法违规行为。
区金融办牵头,协调监管部门和金融机构确保必要的在建项目可持续融资,避免因盲目抽贷压贷停贷出现资金断链,防范在化解存量政府债务过程中出现“处置风险的风险”。
(二)严格控制增量
区发改局牵头,制定政府投资项目负面清单,科学论证和编制新建政府投资项目计划。对于无法落实资金来源或难以实现资金平衡的项目,不得批准立项和开工建设。
区财政局牵头,强化新建PPP项目的“两评”论证;强化政府投资项目施工图预算(招标上限值)、工程变更、结算和决算的审核,积极介入政府投资项目初步设计概算编制审查。
区金融办牵头,指导平台公司依法依规开展项目融资。
(三)规范平台发展
区委办牵头,进一步厘清政府与平台公司的边界,严格控制新设平台公司,加快整合现有平台公司,推进平台公司市场化转型。
(四)强化考核问责
区审计局牵头,对政府债务进行年度审计,查处违法违规融资举债行为。
区绩效办牵头,将防控化解政府债务风险工作落实情况,纳入区对各级各部门绩效考核范围。
区委督查室牵头,督促审计查处的违法违规融资举债行为整改,并商请有关部门,对全国金融工作会议以后出现的违法违规融资举债行为负有领导责任和直接责任的党政干部进行严肃问责。
1、广泛开展师生结对子活动,加强与学生家长联系,及时了解学生思想动态,加强对学生的理想前途教育。
2、有工作人员(重点是各班主任),要重点加强对学生在公路上行走的安全教育,私自下河洗澡的教育。让我校全体师生在新的学年,新的学期一切安全,身体健康,好好工作,好好学习。
20_年,按照年初全县党建工作安排部署,我局认真落实党建工作,以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻^v^^v^关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神,不断增强党员干部“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面落实从严治党,坚持党建引领财政各项工作,主动作为,真抓实干,高标准推进,严要求落实,不断提升党支部创造力、凝聚力、战斗力。现将上半年工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强制度建设,推进党建引领财政工作
我局坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,立足新发展阶段、贯彻新发展理念,服务新发展格局,深化党建引领,带领党员开拓创新、锐意进取,扎实推进政治、思想、组织、作风和纪律建设,不断激励党员的政治意识、政治站位以及工作责任心、进取心,从而提高机关服务群众能力和工作能力。坚持以加强领导班子和党员队伍建设为重点,充分发挥了局党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真履行党建工作责任制,坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,重大问题和事项坚持集体研究决定,党建工作与财政工作同安排、同部署、同促进。认真贯彻执行民主集中制,严格民主生活会,重视抓好党员发展、党费收缴管理使用和党内统计工作。
(二)加强思想教育,强化理想信念教育和党性教育
1、加强学习教育,强化理论武装。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,积极开展党史学习教育,继续坚持每周四集中学习的同时,加强个人自学,并由分管领导监督和督促学习的成效,切实把学习成效转化为推动发展的强大动力。把^v^在参加内蒙古代表团审议时重要指示批示精神、关于意识形态工作重要论述的若干基本内容、关于安全生产重要论述等重要讲话,《中国^v^章程》《^v^中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议(全文)》《政府工作报告——20_年3月5日在第十三届全国^v^第五次会议上》《中国^v^组织工作条例》《^v^预算法》作为必修课(上半年共计开展学习29次),教育引导党员自觉践行“两个维护”。通过理论学习,使党员真正成为遵守政治纪律和政治规矩的表率。按时开展“三会一课”、党员领导干部民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员工作等党内组织生活。上半年共计开展党员大会2次,支部委员会6次,讲党课2次,开展主题党日6次。
2、坚持党管意识形态,着力落实意识形态工作责任制。我局始终秉承“打铁还需自身硬”的工作理念,高度重视意识形态工作,切实加强全体工作人员意识形态工作,履行意识形态工作主体责任,落实党组书记第一责任,各分管领导各负其责,坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指引,定期排查意识形态领域风险隐患,加强对单位的意识形态工作阵地建设和管理。上半年集中学习了^v^^v^关于意识形态工作重要论述的若干基本内容,教育引导全体党员干部严格执行我局工作纪律,旗帜鲜明坚持党的全面领导原则不动摇。
3、整治两化问题,提高工作质效。局全体干部职工要提高政治站位,坚定理想信念,切实认清政治生活庸俗化交易化的现实危害,坚持从四个“深挖”入手,坚持举一反三、标本兼治,全面查找问题,统筹推进整改,营造风清气正的政治生态,健康积极的工作氛围;不断拓展治理成效,进一步引导全体干部职工切实转变作风,切实提高工作质效,治理突出问题,净化政治生态。要提高政治站位,切实增强做好集中治理工作的责任感和紧迫感,深刻领会开展集中治理工作的重大意义,始终站在拥护“两个确立”、践行“两个维护”的高度,按照县委工作部署,不折不扣把财政系统党内政治生活管起来、抓严实。我局召开了集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题动员部署会、“整治两化问题,提高工作质效,净化政治生态”专项行动动员部署会议,上半年共计开展集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题专题学习5次。
(三)加强作风建设,继承弘扬党内新风正气。
一是持续改进工作作风。继承和发扬党的优良传统和作风,自觉践行党的群众路线,严格落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息地纠正“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义问题。严格落实主体责任,切实把党风廉政建设的主体责任扛在肩上、抓在手上。二是注重教育防控。坚持集中教育、专题教育与日常教育相结合,通过观看警示教育片,教育党员干部自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二、存在的问题
一是学习的深度及领会的程度不平衡。个别党员干部对规定的文件、书目精读、深读自学还不够,对政治理论的系统学习把握不透彻、理论水平不扎实,只满足于完成集中学习,不注重联系实际、联系自身进行思考。应进一步深化“学思践悟”,加强学习,提炼工作的有效做法。二是思想上认识上还有待于进一步提高。个别党员对党内政治生活庸俗化交易化问题的认识还不够深刻。三是深入实际调查研究不够,没有很好地坚持问计于基层、问计于群众,解决困难办法不多。
三、下一步工作计划
下一步,我局将继续按照上级要求,结合我局实际,稳步推进各项工作。
一是继续围绕抓党建促财政工作这一主线,坚定政治信念,牢固树立四个意识,强化担当责任,狠抓落实,促进机关党组织规范化。
二是进一步严守党纪党规,严肃党内政治生活,让“三会一课”、民主生活会、组织生活会和党员评议等制度贯穿于组织生活、党员教育、队伍建设等工作中,强化制度执行力。
三是坚持作风建设常抓不懈,坚决抵制“四风”,落实好党风廉政建设主体责任和监督责任,巩固拒腐防变思想道德防线,常态化推进“整治两化问题,提高工作质效,净化政治生态”专项行动,边查边改,深入开展自查、找准症结、制定整改措施,确保整改到位、高标准高质量推进专项行动,为党的^v^胜利召开营造风清气正的政治环境。
县本级一般公共预算收入预算296000万元,同比增长%,其中:税收收入177600万元,非税收入118400万元;上级补助收入209582万元,上年结余80035万元,调入资金94600万元(政府性基金预算调入90000万元,国有资本经营预算调入4600万元),天府新区与县本级体制结算16250万元,县本级一般公共预算收入总计696467万元。
天府新区一般公共预算收入预算213837万元,同比增长%,其中:税收收入174187万元,非税收入39650万元;调入资金10500万元(全部为国有资本经营预算调入),天府新区与县本级体制结算-16250万元,天府新区一般公共预算收入总计208087万元。
县本级政府性基金预算收入441349万元,加上上级补助收入9064万元,上年结余46247万元,地方政府债务转贷收入328700万元(含新增债券260700万元、再融资债券68000万元),天府新区与县本级体制结算29017万元,县本级政府性基金预算收入总计854377万元。减去县本级政府性基金预算支出771987万元,债务还本支出75880万元后,县本级年终结余6510万元。
天府新区政府性基金预算收入472572万元,加上天府新区与县本级体制结算-29017万元,天府新区政府性基金预算收入总计443555万元。减去天府新区政府性基金预算支出4420_万元,调出资金1538万元后,天府新区当年收支平衡。
为深入推进农村综合改革,进一步贯彻落实中央扩内需、促增长、保稳定、重民生的要求,保证清理化解乡村债务的连续性,维护农村和谐稳定和促进农村经济*衡较快发展,根据《四川省农村综合改革领导小组办公室、四川省财政厅、四川省审计厅关于印发的通知》精神,结合我县实际,制定本实施方案。
一、债务清理核实和审计锁定范围
本次债务清理核实和审计锁定乡村债务范围包括:12月31日前农村义务教育其他债务,除农村义务教育债务以外的基层*机构场所建设债务、农村公共服务体系建设债务、乡村垫交税费债务等其他公益性乡村债务。农村义务教育其他债务是指12月31日前,除已化解的“普九”债务外,小学和初中教育阶段的公办学校,为发展农村义务教育而发生的用于教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设维护直接相关的债务;基层*机构场所建设债务是指为保障乡村正常运转建设办公场所形成的债务;农村公共服务体系建设债务是指乡村为解决突出民生问题、加强社会治安管理、应对突发事件等形成的债务;乡村垫交税费债务是指农业税未取消前,乡村干部为完成上级下达税费收缴任务,应对年度干部考核,替村民垫交农业税费形成的“上清下不清”债务。
二、债务清理核实和审计锁定的基本要求
扎实做好农村义务教育其他债务、其他公益性乡村债务的清理核实和审计锁定工作,是做好债务偿还工作的基础和前提,只有挤掉债务“水分”,才能确保偿债工作健康有序进行。对农村义务教育其他债务应按照《*办公厅转发*农村综合改革工作小组关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作意见的通知》和《*农村综合改革工作小组关于做好清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的通知》规定的程序和要求,认真摸清债务底数;对其他公益性乡村债务要区分性质,分类处理。属于乡镇*性债务的,要进一步清理核实底数,纳入地方*性债务框架统一管理;属于村级集体组织债务的,要充分发挥村民的监督管理作用,实行民主评议、张榜公示、村民认可,由村级组织负责,乡镇财政管理。
三、债务清理核实和审计锁定的职责分工
县审计局负责全县农村义务教育其他债务和其他公益性乡村债务的审计锁定;县财政局负责根据审计锁定后的债务数额,按举债主体、债务来源和债务用途分类汇总并于6月30日前上报;各乡镇、县教育局要对本辖区、本系统的农村义务教育其他债务、其他公益性乡村债务进行逐笔清理核实,做到程序公开、过程公开、结果公开,确保债务数据的真实性、完整性和准确性,并于6月23日前按照填表要求分类填写好乡村债务清理核实表后报送县审计局和县财政局。
四、债务清理核实和审计锁定的保障措施
全面清理核实和审计锁定乡村债务,是逐步化解乡村债务的重要环节。我县乡村债务总额大,涉及债权人多,地域分布面广,清理核实和审计锁定时间紧、任务重,各乡镇、县级有关部门要充分认识全面开展清理核实农村义务教育其他债务和其他公益性乡村债务的重要性、复杂性和艰巨性,立足社会稳定和农村发展大局,将此项工作摆上当前工作的重要议事日程,主要领导要亲自抓、负总责,建立领导责任制和部门分工负责制,明确目标任务,精心组织实施。县审计、财政、教育、农业、监察、金融等有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,共同做好清理核实、审计锁定、检查督促工作;要深入基层调研,加强指导协调,认真总结经验,不断完善措施,及时解决清理核实和审计锁定中出现的矛盾和问题。各乡镇长、县级有关部门主要负责人要对清理核实上报的乡村债务清理核实表签字负责,确保清理核实和审计锁定的债务真实、准确、无遗漏、不重复,杜绝虚假债务。县上将对债务清理锁定进行全程跟踪督查,对因工作失误出现问题的相关责任单位和责任人,将严格责任追究。
县本级一般公共预算收入280595万元,加上上级补助收入553515万元,上年结余35724万元,调入预算稳定调节基金19000万元,调入资金5600万元(国有资本经营预算调入5600万元),地方政府债务转贷收入45682万元(含新增债券172万元、再融资债券45510万元),天府新区与县本级体制结算-3243万元,县本级一般公共预算收入总计936873万元。减去县本级一般公共预算支出761301万元,上解支出43503万元,债务还本支出50979万元,补充预算稳定调节基金1055万元后,县本级年终结余80035万元。
天府新区一般公共预算收入222087万元,调入资金11538万元(含政府性基金预算调入1538万元、国有资本经营预算调入10000万元),天府新区与县本级体制结算3243万元,天府新区一般公共预算收入总计236868万元。减去天府新区一般公共预算支出213258万元,补充预算稳定调节基金23610万元后,天府新区当年收支平衡。
为进一步强化我市国有企业债务风险防范,规范企业举债行为,提高资金使用效益,有效防范和化解债务风险,按照常态化、规范化管理要求,根据《企业国有资产法》等相关规定,参照《^v^关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔20_〕43号)相关要求,制定本方案。
(一)提高思想认识。根据《_预算法》和《_关于加强地方政府性债务管理的意见》中关于违法违规举债问责的相关规定,对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、恶意逃废债务等行为,追究相关责任人责任。
(二)加强协调沟通。化解债务风险是一件事关经济社会持续健康发展的大事,全办上下要密切配合支持,主动加强沟通协调,用发展的眼光和魄力去看待问题、解决问题。对推进过程中存在的困难和问题,要及时反馈,主动出谋划策,合力推进各项工作。
(三)严肃财经纪律。财经纪律是财经工作中必须遵守的行为准则,是化解债务风险工作取得成效的重要保障。全办要时刻严守国家财经法律法规和制度规定,建立健全风险管理制度,重点围绕资金使用、资产管理等环节加强内部控制力量,防止国有资产流失。
(四)强化工作督查。主动接受人大和社会监督,定期向社会公开政府债务限额、举借、使用、偿还等情况。接受市审计部门的债务审计监督和财政部门对地方政府违规举债及债务风险的监控力度。全办也要不定期组织力量开展检查,确保化债措施落实到位。对工作组织领导不力、自查自纠不认真、长效机制不健全的,要给予通报批评并责令整改。
(五)严格责任追究。通过考核问责机制,强化债务人的风险意识和责任意识。对于政府债务,实行定性和定量相结合,重点考核债务偿还、计划执行、资金使用效率、债务规模占可变现资产的比例、对外提供担保额度占总(净)资产比例等指标,促进化解存量债务,控制增量债务和提高债务资金运行绩效。考核结果纳入政绩综合考核体系,作为评价、考核领导班子和领导干部工作实绩的重要指标。对在工作中作风不实,敷衍塞责的人员,由办纪委追究相关责任人的责任
为加强我镇*性债务管理,规范*性债务的举借和使用,进一步有序化解存量债务,杜绝新增债务,完善*性债务凤险预测机制,切实防范和化解财政金融风险,根据省、市工作会议精神,结合我镇实际,特制定如下工作方案。
一、工作目标
在确保*性债务稳步下降的前提下,加大对存量债务结构像还力度。按照“杜绝新增、化解存量、加强管理、防范风险”的原则,化解存量,杜绝新增,减少债务风险,减轻融资压力,切实加强债务管理。根据我镇债务现状,通过压减一般性公共支出、盘活存量资金和国有资产,千方百计筹措资金偿还债务化解存量,确保全镇*性债务在20xx年全部偿清不新增债务,不发生区域性风险债务事件。
二、组织领导
为打赢防范和化解*性债务风险工作,根据省、市针对地方*性债务风险的各相关文件要求,经镇党委研究决定,成立由镇党委副*、镇长杨辉同志为组长,镇党委委员、副镇长刘臻同志为副组长的工作专班,确保工作有人抓、事情有人管,做到人人肩上有压力、个个身上有责任。做到各部门及相关人员各司其职,各负其责,抓好防范和化解*性债务风险工作。
三、工作举措和责任分工
(一)工作原则
据市防范和化解*性债务风险的工作要求,一是全面摸清债务状况,明确债权债务关系,消化旧债、杜绝新债,逐步建立“化解有方、管理有序、监控有力、责任到位”的管理机制,二是高度重视,实事求是,镇全额兜底,逐一摸排,对历史性债务进行限期偿还。三是规范管理,总结经验,吸取教训,举一反三,促进良性循环,有效防范和化解*性债务风险,促进镇经济社会持续、健康、稳定发展。
(二)工作措施
1.制定《镇20xx年防范和化解*性债务风险工作方案》并建立20xx年*性债务合账,建立偿债资金来源镇领导负责机制,(责任领导:刘臻,责任单位:财务办公室,完成时限:20xx年3月)
2.建立20xx年*性债务台账,建立偿债资金来源镇领导负责机制和领导负责制。(责任领导:刘臻,责任单位:各债务单位主要负责人,完成时限:20xx年8月底前,并长期坚持。)
3.采取分类施策的方法缓解偿债压力。通过缩减一般性公共支出,科学调度资金,镇全额兜底,逐一摸排,建立偿还台账,采取一对一协商谈判的方式,通过减少债务额等方式缓解偿债压力、实施一次性偿还。(责任领导:刘臻,责任単位:工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人,完成时限:20xx年12月,并长期坚持)
4.定期开展督导检查,落实责任,确保债务清偿工作有序推进。(责任领导:刘臻,责任单位:工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人,完成时限:20xx年12月,并长期坚持)
5.充分利用镇统一领导的功能,合理调配资金,结合自身实际,科学安排全镇建设,杜绝举债建设。(责任领导:刘臻,责任单位:工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务位主要负责人,完成时限:20xx年12月,并长期坚持)
四、工作要求
镇*各部门要从讲政治、讲大局的高度出发,高度重视,深刻认识到*性债务工作的重要性,各债务单位党政主要负责人要担当起主要主任,按偿还方案明确的工作任务、以及完时间节点,责任要到人,时间到日,确保各项清偿工作按步推进。同时,在明责包干的基础上,单位内部要通力按互相配合,确保全镇的债务偿还工作落到实处,取得实效。
公司清欠年度工作总结
【篇1】
****年***在***的关心和指导下,在各部门的协助下,牢记总经理训导,发扬伟大的“**精神”,经过全体人员的共同努力,清欠办各项工作取得了一定的成绩,现做以下总结:
一、加强学习,提高责任心
今年我们清欠办全体组织了三次总经理的两篇讲话——《记住昨天艰难的创业路,携手并肩共创美好未来》、《破釜沉舟背水一战》的深入学习,并且认真写了学习心得。通过学习,使我们每一个人经受了一次精神上的洗礼,让我们知道了**创业的艰辛,**发展的艰难历程,通过三次学习,让我们每个人增强了危机感和责任心,因此我们更应该珍爱现在的工作,更要兢兢业业!
二、清欠回额***万元,清收率达***%
****年业务部共申报清欠单位**个,标的***万元,面对申报单位急,情况复杂的情况下全体清欠人员团结一致,勇于拼搏,克服重重困难,对所报单位进行了努力清收,截止****年**月**日,清欠办每个小组出差均超过***天,共清回货款***万元,当年申报清收率达***%。
三、狠抓难案、要案,积极处理清后事宜
****年清欠工作面对很多急案、难案、要案,但清欠人员毫不退缩,勇往直前,****公司和***公司两案历经两年的艰难执行,终于圆满解决,****公司也将胜利在望。狠抓难案、要案的同时,我们坚持“抓大不放小”,更不忘执行过去的老单位,使所报全部单位得到了全面、有力的清理。
今年我们还在***的协助下对清后余额进行了及时处理,在财务部的指导下对当年产生的**个单位申报了坏账处理,并且还对今年的清欠单位诉讼文书等资料整理后交档案室入档,使清欠工作善始善终。
四、工作中存在的不足
清欠工作虽然总体上比较积极,但还存在较多不足,如对法律的学习不够、个人能力、整体素质有待提高等,所有这些都需要在以后的工作中加以改正、提高和完善。
新的一年已经来临,我们全体清欠人员将满怀信心,严格按照总经理的要求,发扬伟大的“**精神”,团结一致,勤奋学习,扎实工作,克服一切困难,争取****年取得更好的成绩,为**的大发展贡献我们的力量。
【篇2】
**年即将结束,我在领导的关心和指导下,在各部门的协助下,清欠办取得一定的成绩,但也存在一些不足之处,现总结如下:
一:加强学习,提高责任心
自接任以来,通过各方面学习,使我经受了一次精神上的洗礼,让我知道了创业的艰辛,公司发展的艰难历程,让我增强了危机感和责任心,因此我更应该珍爱现在的工作,更要兢兢业业。
二:清欠结果
接手以来,整理了大量资料,细致掌握了各个工程的具体情况,为下一步工作打好基础,目前几个工程的案例使我详细了解了工作的步骤,处理问题效率更高。
三:工作中存在的不足
工作在一步步中进行,但还存在较多不足,如法律的学习不够,个人能力、整体素质有待提高。所有这些都需要在以后的工作中加以改正提高和完善。
四:工作计划和建议
根据省市部门下发的关于农民工资的各个文件说明各级部门的重视程度,我建议**那年我们应做到以下几点:
1.项目部工资结算应每月或者每段工程进度量由总公司、项目部和各施工班组长以及工人共同签字公示工人工资,然后转交财务存档。
2.项目部对劳务队长管理,劳务分包企业根据施工进度和各分工种农民工签订劳动合同,在开工前上交公司存档,制定职工花名册、考勤表、工资支付表等台帐。
3.项目部应配合农民工工资纠纷应急处置突发事件。
4.下一步应考虑欠薪应急垫付制度,筹措应急专项资金或以保证金垫付农民工工资。
5.对工程款已支付后项目部个人转移财产,逃逸等方法逃避支付工资及材料费或者有能力支付而有不支付的项目部负责人需采取法院起诉等手段进行执行。
新的一年即将来临,我将满怀信心,严格按照公司领导的要求,发扬大无畏的精神,勤奋学习,扎实工作,客服一切困难,争取**年取得更好的成绩,为公司的发展贡献我的力量。
【公司清欠年度工作总结】,工作总结。
1、学校建立安全设施检查制度。按照上级要求,各有关处室及工作人员,必须按照职责要求认真地做好各自的工作,不得有任何的马虎和疏漏。
2、对学校的教育教学设施、建筑物、实验器材、药品,要定期进行检查,及时报告、及时维修,及时更换,及时排除隐患。
3、班主任是学生安全第一责任人和安全事件的第一报告人。若事件发生时,班主任不在而其他教师在场时,第一目击人有责任及时向学校领导小组报告,领导小组负责在2小时内口头上报,24小时内书面上报教育、安监部门。
4、若学生遭遇敲诈、抢劫、殴打等社会不法侵害时,应及时与家长联系并向*派出所报告或拨打110报警电话。
5、如果学生正在上课,突然发生地震、暴雨等重大自然灾害时,班主任及当堂科任教师应积极做好稳定学生思想工作,按照紧急预案组织学生有秩序的撤离至安全地带,严防下楼拥挤、踩压、甚至跳楼等伤害(亡)事件的发生。
6、保护学生不受伤害是我们的共同责任。对于在学校安全工作中出现失职、失责的,或者目击学生受伤害而置之不理的,要追究有关人员的责任;造成重大影响和后果的,要进行必要的党纪政纪处分,直至予以停职或解聘处理。
为了进一步加强政府性债务借、用、还管理,严格控制新增债务,逐步压减存量债务,守住不发生系统性区域性风险底线,根据_、_以及省、市有关政策文件精神,结合我县实际,制定本方案。
(一)依法依规原则
严格遵照_中央_、省委省政府、财政部、省财政厅等相关文件要求,依法依规处置政府性债务风险。
(二)分级负责原则
成立由区委书记沈裕谋任组长的开福区防控化解政府债务风险工作领导小组,指导全区防控化解政府债务风险工作。按照“谁举债、谁偿还、谁负责”的原则,区领导小组下设办公室,负责区本级具体工作;金霞经济开发区成立相应领导小组,负责本园区具体工作。
(三)平等协商原则
在政府与社会资本方谈判中,遵循平等协商、长期合作、公开透明的原则。
(四)分类施策原则
针对政府和社会资本合作(PPP)及政府购买服务项目等涉及财政责任的重大债务问题进行分类,逐项整改。优先解决财预〔20_〕50号、财预〔20_〕87号、财办金〔20_〕92号文件发布后新举借的债务产生的风险。
(五)稳妥处置原则
避免盲目进行突击整改,防止出现“处置风险的风险”,如用期限短、利率高的流动贷款置换期限长、利率低的贷款等。
(一)编制年度融资计划。各企业要根据市委市政府重点项目建设以及自身发展需要,认真编制举债融资计划,计算融资成本,做好风险评估,明确资金用途与方向;要全面反映企业上年年末债务余额、可用债务资金余额、当年举债额度、债务支出用途、需偿还的债务本息及偿债资金来源等重要信息。
(二)规范融资举借程序。有融资需求的企业都应制定融资方案,向市国资公司提交融资贷款书面申请,由市国资公司按程序做好审批工作。
(三)制止违规担保事项。市属国有企业对外担保必须向市国资公司提出书面申请,明确拟担保主体、担保额度、担保方式和担保风险防控以及被担保单位偿债能力等信息,坚决制止违规担保事项。
(四)制定融资偿债计划。各企业在编制举债融资计划的同时,要结合实际,制定详细的偿债计划。偿债计划应包括贷款单位、贷款总额、贷款年限、贷款利率、偿债时限、每次偿还的本金和利息、偿债资金来源、责任人等。各企业应建立融资台账,加强贷款合同管理,合理筹集资金,及时偿付到期的债务。
国有企业效率低、效益差主要还是由于与市场脱节、企业活力不够,归根结底还是体制问题。国有企业体制、机制问题已成为国有企业发展的重大障碍,国有企业生产运营、市场销售、人力资源等各方面都没有完全的市场化,在现在的市场经济体制下,以需求为导向的经营模式下,国有企业的`运营模式显得格格不入,其市场主体地位未得到确立。因此我们要加大国有企业的体制、机制改革,使其成为真正的市场主体,遵循市场经济发展规律,激发企业活力,加快国有企业的战略重组,通过“四个一批”促进国有企业中的僵尸企业退出,对于那些长期亏损、扭亏无望、资不抵债的投资项目或企业,要加大清理力度,结合国家“出清一批”、“出让一批”工作,实现“瘦身强体”,减少竞争性不强、效益低下、高负债业务板块的投资,从根源上清理对外债务,压缩债务规模。另一方面把国有资本推向重要领域和关键环节。结合“混改一批”和“上市一批”工作,加强企业的资本运作,积极引入战略投资者,通过股份制改造、上市融资、政府注资等方式增加权益性融资比重,优化资本结构,提高企业资产的证券化水平,降低债务性融资规模。
(一)区领导小组办公室要统筹协调,强化督导,定期召开各责任部门(单位)工作调度会,及时向区领导小组报告工作情况。
(二)区直各责任部门(单位)、平台要统一思想、强化担当,抽调精干力量,建立主要领导负责制的工作机制,切实做好本部门(单位)防控化解政府债务的工作。结合牵头任务和工作实际,制定具体的工作方案,并报领导小组办公室。
(三)金霞经济开发区领导小组制定本地区具体工作方案报区领导小组办公室。
清欠工作总结
本学期共担任11化工1班和12化工1班两个班班主任。11化工1班共35人,住校生30人,走读生5人,截止18日,所有学生已缴清所有学费。11化工1班为实习后再返校学生,有部分学生有厌学情绪,在组织催缴学费前,有大部分学生未缴清学费,并打算等到毕业时一起缴清。在学生科领导的带领下,在班主任的积极动员下,本班学生积极相应,在18日前已缴清所有欠费。
12化工1班工有学生30人,住校生29人,走读生1人,截止20_年10月18日,已缴清所有欠费。由于今年是第一次实行一次性缴清一年学费,本班本年度学费为2495元,对于大多数农村来的学生要一次性缴清如此大笔学费实在比较困难,但是在学生科领导的带领下班主任的积极配合下,通过不断和家长沟通得到了家长的支持,在18日前已完成所有缴费。
20_年10月18日
展望未来,20xx年又是中国证券市场寄予美好期望的一年,我们要抓住机会、迎头赶上,在公司的正确领导下,继续做好客户服务工作,开拓市场,加强员工队伍建设,我们工作计划如下:
为有理财、投资与增值服务需求的个人与机构客户搭建全方位、多层次的金融服务体系,并凭借集团深厚的产品研发实力、卓越的市场服务水平及广泛的业务渠道
努力成为一名优秀的个人金融服务终端。
这是*****营业部证券****20xx年的工作计划,此份计划仅供参考,具体工作以实际情况为准。
20xx年1月28日
为贯彻落实^v^金融稳定发展委员会工作要求,指导地方^v^进一步加强国有企业债务风险管控工作,有效防范化解企业重大债务风险,坚决守住不引发区域性、系统性金融风险的底线,现提出以下意见:
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