2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间：2023-12-13 19:20:19 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
一、指导思想
以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻党的××届×中全会、总局和分局两级党委扩大会议精神，进一步深入学习和践行科学发展观，紧紧联系社区实际，以服务基层工会会员，切实维护会员权益为出发点，按照分局“十进五出五统一”的要求，团结和动员广大社区工会会员为社区文明建设发挥积极作用。
二、主要工作内容
1、夯实基础，加强工会自身建设
认真学习贯彻《工会法》，深刻认识工会的权利和义务，加强思想作风建设，提高理论水平知识，使会员进一步增强法律意识，强化法律观念、民主观念、权益观念。
进一步提高职工文化素质，加强竞争意识，积极开展“争先创优”活动，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，积极创建“五个好”先进基层党组织，推动科学发展、促进社会和谐。
2、完善制度，建立街道办职工档案
为加强职工管理和服务，在掌握街道办职工底数的同时，建立全体职工档案，以书面和电子形式保存，并形成动态管理模式，职工信息变动随时更新资料。
3、关爱职工，建立困难职工帮扶救助的长效机制
深入职工群众生活，了解困难职工家庭情况，建立困难职工档案，制定困难职工帮扶资金使用管理办法，为检录困难职工帮扶救助长效机制奠定基础。
4、开展活动，丰富职工业余文化生活
积极配合农场工会开展各项活动，通过节日庆祝活动，抓好工会文化阵地建设，营造文化氛围，增进会员的团结和友谊，满足会员的精神文化生活需求，增强工会的活力和凝聚力。
计划生育优胜奖。但计划生育形势仍然不容乐观，就近2年来计划生育情况分析：年平均出生人数达1100余人，计划外出生平均每年近30人，计生率平均为，对照市计生局对我们街道计划生育考核的首要指标计生率为97，实际情况已接近市计生局考核指标的底线。有鉴于此，需要我们正视目前街道计生工作面临的问题，寻找解决的途径，以期提升我们街道计生工作的整体水平。
一、存在的问题及原因分析
（一）计生政策与群众意愿差距仍然较大，计划外生育法制约束力有弱化的一面。在目前计划生育人性化管理的前提下，按照有关政策和要求，对缺少约束力或意识落后的计生对象不能像以往那样可以强制执行，当这类人员计划外怀孕且拒绝引流产时，难以落实补救措施。如果对象铁了心决意要生的，反复的思想工作实际上效果并不明显，很难做好工作。此外违法生育现象呈多元化趋势：①未婚男、女青年依法生育观念淡薄，特别是农村片，未到法定年龄生育现象呈上升趋势，近2年未到法定年龄计划外生育共发生11例。②离、再婚人员不符合特批条件，但有着强烈生育愿望的对象难管理。③经济条件好的少数人员生育二胎的愿望更是强烈。比如近年发生的像教师、医生等宁愿放弃工作也要违法生育。④农转非（属于征地、一居一农）无业人员自由度高，管理容易失控，近2年来发生计划外生育共35例。⑤非婚生育（一方有合法婚姻有子女，第三者非婚计划外生育的）也有增多趋势，2年来已发生3例。
（二）社区的管理幅度与难度日益加剧。随着城市化进程的加快，人口流动更趋频繁，此外户籍制度改革后，农转非及户口迁移手续比以前简化，所有这些原因造成城镇人户分离数量增多，客观上导致计生管理脱节的状况更为严重，城镇计生面临形势已十分严峻。
1、社区人户分离日趋严重，计生管理的“空洞”增多。户籍制度改革带来的人户分离现象日趋严重，特别是下岗、失业人员，转制、破产企业职工，大、中专毕业生，农转非等户口挂靠在某个社区，但查不到人，无法实行跟踪管理，漏管人员中发生的计划外生育已占相当大的比例，突出的有以下几块：
①人才中心的大中专毕业生，户口挂在盘龙山社区的有374人，其中育龄妇女有133人；还有公安局直接挂户在鹳山社区的市心北路58-5号、58号的大中专毕业生，属集体户口约有1000余人，其中育龄妇女有322人。
②农民城户口大部分挂在金桥社区，共有703人，其中育龄妇女有355人，住在**街道范围内的只有30人，其他人员分布在东洲小沙村（已委托接管164人）、岭江村、春江富源村、场口联群村、渔山、上官、胥口等地不等，无法寻找的有101人。
③资产经营公司由原工业、二轻、物资、商业系统合并而成，原归口管理对象有1965人，现实际管理648人，尚有128位空挂人员无人管理，属于假性管理人员：即在计生电脑网名义上还在资产经营公司或其下属某单位，实际却不在该单位，或单位已经破产，或已解除合同等等，这些人员由于当时没有衔接好，社区也没有纳入管理。像这类情况各社区还有1200余人。全街道合计有1987位隐性漏管人员。
④社区所辖私人企业集体户、挂靠户、空挂户较多。企业虽然倒闭，而户口却一直存在，如虎山社区的512铜业、城_区的啤酒厂（已外迁）、丝绸公司（已外迁）、大桥路拆迁户等等。另外像虎山社区的贝尔公司、华威药业，后周社区的三方集团、三狮水泥厂，城_区的技工学校、金**下岗人员，凤浦社区的飞虹集团等等，这些单位由于招聘人员引进人才或录取学生等原因，致使集体户、挂靠户人员不断增加，而其中相当一部分人员因工作变动频繁或已毕业离校，而户籍仍留在原地，以致户口滞留，日积月累，人户分离日趋严重，这是历史问题，也是街道计生工作面临的一大难题。
2、社区计生管理面和管理量增大与计生工作人员相对不足、力量不匹配的矛盾日趋突出。比如鹳山社区，由原城东、城南2个较大的居委会合并而成，从原来的三个计生专职干部减少到目前一个计生管理员，其辖区内有16家大局、单位，需管理的育龄妇女有6161人，相当于二个中等乡镇的育龄妇女，任务繁重、管理面确实太大。像鹳山、镬子山、盘龙山、苋浦等社区，去年平均每个社区育龄妇女信息再调查工作要查找900余人，其中查找一个对象要反复上门好几次，有的也不一定能找到，而目前社区无法查找的有2000余人（不包括隐性漏管人员），这些对象都属于户在人不在，人户分离人
员，找不到住址，查不到人，公安户籍登记的是老地址老情况尚未变更，有些老地址根本就不存在了（如：原属**湾开发区挂靠镬子山社区的市心北路100号，事实上没有此住户地址，又如龙王滩、富新路等地址早已被取消等）。
因此，城镇的计划生育是街道计划生育管理工作的重点和难点。尽管去年育龄妇女信息再调查时我们做了
大量工作，通过不辞辛劳的反复调查，发现实际漏管人员8149人，已查找到5483人，使已婚育龄妇女占总人口比由原来的提高到目前的。但目前止共有4541人无法查找，也无法实行跟踪管理，春、秋二次孕环情检测更是无从谈起，从近年计划外生育情况分析，漏管人员中发生的计划外生育几乎要占总计划外人数的60-70左右，这些漏管对象将给以后的计生管理工作埋下隐患。
（三）计生违法对象逃避或拖赖，使行政执法“有法难执”。一部分已计划外生育对象，一味回避，不肯与我们见面，无法取证立案。另外有些对象，家境确实困难，即使降到底线额度也难以兑现计生罚款，长此以往，根本无法起到震慑作用。
（四）流动人口管理服务出现新的难点。主要是管理对象流向复杂，流动频繁，综合治理长效机制难以落实。主要表现在：一是三无人员，没有公安协助，无法登记；二是计划外怀孕对象不配合，真正拿下来也存在困难；三是企业、房屋出租户计划生育意识淡薄。
二、对策思考
1、进一步加强组织领导，为计生工作提供坚强保证。一是坚持党政一把手亲自抓负总责。从街道、社区、村、单位层层落实责任制：除与33个行政村、19个社区、67家属地单位签定计生工作目标责任书外，把计划生育实绩与街道干部、村、社区书记、主任、计生管理员奖惩挂钩，责任到人，强化一票否决制。二是齐抓共管，综合治理。在完善干部包村包户责任制，明确责任分工的同时，加强公安、民政、卫生、教育等部门的配合协助和及时的信息沟通，形成齐抓共管的工作机制，落实齐抓共管计划生育工作措施。
2、进一步强化宣传教育，营造舆论氛围。计生工作要实行根本性的转变，必须切实转变群众的生育观念，从宣传教育入手。从宣传形式、宣传手段、宣传内容上创新，着重要抓住现行生育政策、利益导向机制、避孕节育知识的宣传。要做到计划生育宣传内容无处不在。一是组织法律法规、生殖保健、优生优育知识培训班，开展竞猜竞答，激励育龄群众的学习积极性。二是成立宣讲团，宣传计生政策，宣传本街道计生工作中涌现出来的好人好事和先进典型。三是上街开展计生知识咨询服务活动。四是利用“5·29”全国计生协会日、“7·11”世界人口日等重大节日的集中性宣传服务活动，组织育龄群众集会，把计生政策、婚育及避孕节育等常识融入丰富多彩的娱乐活动中，寓教于乐。五是开展座谈和文艺活动，把好人好事或违反计生害国害家的事例原形予以塑造，成为群众喜闻乐见的节目，教育感化群众，形成浓厚的计划生育氛围。
3、夯实基层基础，强化工作制度。一是加强计生干部自身建设。及时安排计生工作人员参加上级计生部门组织的培训，并经常组织街道、村、社区计生干部学习法律法规，开展业务知识培训，增强依法行政意识，提高技术服务水平。二是计生管理员对辖区内计生对象底子清、情况明、不重不漏，密切关注婚、孕、育动态。一年二次的孕环情检测特别是重点对象的普查，一定要重点普查到位一个不漏。同时要求各村书记针对目前农村计划外生育上升势头，引起足够重视，督促各计生管理员真正落实自己的职责，绝不能徒于表面形式。另外各村户籍要严格把关，防止计划外出生上报户口或外迁户口，以造成不必要的计划外发生。特别对于农村片计生管理员，要密切关注未婚男、女青年的动态，防止未到法定年龄计划外怀孕现象的发生。三是完善奖惩机制。街道已出台了[20_]44号《**街道计划生育利益导向和社会保障机制实施办法》的通知，同时督促各村修订好计生优先优惠奖励政策，把计生奖惩条款再作进一步规范与完善，使各级优惠奖励政策能够真正惠泽于民，对本村的计生工作真正能够起到制约和促进作用。
4、加大力度，配足力量，扎实做好城镇计生管理工作。一是对与市政府签订责任书的25个主管局推行季会制度，实行计生信息联网，直接管理，以减轻社区负担。二是对已发现的近4541位漏管育龄妇女争取有关部门特别是市计生局、公安局、兄弟乡镇街道等有关单位的配合协助，共同承担城镇计生管理工作，查找相关漏管人员，以户籍划分，逐步纳入社区管理。目前我们已出台具体查找方案，分二步进行，首先在19个社区范围内开展查找：4月下旬已在虎山社区先行试点，虎山社区总漏管128人，到5月上旬通过各方努力，已找到88位育龄妇女，到5月下旬，将在其他18个社区全面展开。第二步是争取市计生局的重视和支持，在全市范围内查找：户籍在**街道，且居住在市内其他乡镇街道的育龄妇女，调查结果由市计生局反馈给我们街道。三是通过劳动局养老保险单查找育龄妇女信息，完善育龄妇女信息库。四是进一步健全管理网络，加大财政投入，建立一支横向到边，纵向到底的楼道长计生管理队伍。做到信息掌握及时，管理服务到位，争取社区计生管理新体制初步建立，把城镇片的计划生育工作真正管到边、管到底。
5、加大执法力度，提高行政执法的立案率、兑现率、结案率。对历年遗留的案子要彻底做好清查，对当年发生的案子，要及时立案查处，不能兑现的，及时申请法院强制执行，对决意要计划外生育的违法怀孕对象，及时做好预征手续，在规范执法的同时，加大处罚力度，在群众中起到有效的震慑作用。在积极主动的同时，加强部门配合，充分借助法院的力量，开展联合集中执法行动，切实提高兑现率和结案率。
20xx年居民最低生活保障工作将继续贯彻落实最低生活保障政策和社会救济政策，做到应保尽保，应退尽退。双拥工作除了延续20xx年工作外，要把工作重点放在与各优抚对象加强勾通上。建立起更加便捷的勾通桥梁，以便我们能及时掌握各优抚人员的思想动态，以及他们在工作上、家庭生活上的各种情况，尽我们最大的努力去帮助他们，为他们排忧解难，让他们感受到党的温暖。老龄人工作方面，将大力弘扬尊老敬老的传统美德，进一步关注民生，关爱老人，广泛开展为老服务，切实做好敬老工作。残联工作将继续深入落实残疾人康复服务“十二五”实施方案，在“一二五”期间，残疾人康复服务重点围绕残疾人社会保障体系和服务体系建设。社区建设工作，各社区全面落实社区建设包括“社区共治”、“居民议事会”、“民生微实事”等各项任务。
20xx年,我科室将加强工作人员的培训和教育，重点是基本业务技能的培训，提高工作责任心和管理水平。努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、牢固的军民团结，与时俱进，奋发图强，努力开创街道民政工作新局面。
20xx年工作计划：
1、充分利用党群活动服务中心各功能室和运动场馆开展文体活动，努力使辖区文化工作接地气、有实效、互动广、受欢迎。
2、充分利用街道图书馆，建成以街道图书馆为中心，各社区图书室为组成的街道“1+7”文化服务体系，营造人人爱看书的阅读氛围。
3、加强对辖区文体社团的培训、训练，增强辖区社团的参赛评优竞争能力
4、做实做好人心目中的文化节日——街道第六届文体节，营造“我支持，我参与，我快乐”的良好氛围，使基层文化更接地气，从而增强人民群众的归宿感和幸福感。
5、协同执法部门做好“扫黄打非”工作，净化文化市场经营环境。
6、继续做好文体站的日常工作，完成上级部门以及街道布置的各项工作任务，配合街道其他科室做好文化、宣传、教育等工作。
在即将过去的20xx年里我社区卫生工作，以营造整洁优美的市容环境为目标，发动组织居民群众和社区多方力量，在社区内大力开展爱国卫生运动，全面整治环境，消除“四害”，清理乱张贴，加强环保工作，创建绿色社区，开展全方位、多形式的宣传活动，不断提高居民的健康意识和文明意识，工作取得了一定的成效，为了巩固所取得的成绩，落实环境卫生长效管理机制，社区制定了20xx年社区卫生各项工作计划如下：
一、全面加强社区卫生长效管理，促进环境卫生整体水平不断提高
1、加强对社区居民小区环境卫生的监督检查，组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。持之以恒的开展周末卫生劳动活动，集中清理乱堆放和清除卫生死角，通过街道干部、社区工作人员周末卫生劳动带动辖区单位、群众共同参与创建国家文明卫生城区工作中来。
2、继续开展整治乱张贴、非法小广告“牛皮癣”活动，采取包干包段和集中行动的方法，对辖区内所有楼院、小街巷等处的乱张贴进行清理整治。建立长效机制，要求社区保洁员在保洁时，发现一处清除一处，并定期检查。加强宣传，鼓励居民向社区、城管举报乱张贴者等。努力为广大居民群众营造一个文明整洁的生活环境，将“治癣”工作推向深入。
3、组织开展爱国卫生月活动。4月份是全国爱国卫生月，社区将积极配合巩固各项创卫成果、改善人居环境、提高卫生意识，组织开展爱国卫生运动，预防各类传染病的暴发流行，搞好食品卫生、饮水卫生，卫生大清扫和除“四害”活动，防止虫媒传播疾病，提高人民群众的健康意识。
4、加大除害防病工作力度，努力扩大“四害”防治覆盖面，有效降低全辖区“四害”密度。组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与，组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。
5、广泛开展社区卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务;积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。
二、广泛开展环境保护宣传，提高居民环保意识
“绿色环保社区”的创建是一项为辖区居民创造舒适人居环境的工作，同时也是一项具体事务性工作，需要辖区单位、社区居民的共同参与，需要全体社区成员的共同维护。为此社区将积极配合区、街环保、卫生、城管部门加强对辖区单位环境保护工作的检查和督促。为引导广大社区居民的文明生活方式，社区将组织志愿者队伍，定期开展活动。倡议广大的社区居民使用环保、无公害的产品，选择绿色的生活方式，自觉控制生活中的垃圾、噪声、污水、油烟的排放。在社区内各小区和宿舍楼道倡导使用节能灯，公共场所使用节能水龙头等。
对于所有人来说客户都是我们需要重视的，因为我们的工作一切都是围绕客户工作每天的工作也都是这样做的。
虽然我们公司来访的客户不是非常多，但是每天机会都有，我们每天都要抽出时间接待，为了避免因为时间不准和导致工作冲突，决定从明年开始实施，轮岗接待，每天都有一个人专门接待客户，并且在接待客户的时候不但要服务好客户，同时要把客户来访的情况详细了解清楚，弄明白他们的来意，有一个准们的单子让来访客户填写他们来访的来意，经过他们填写清楚情况之后我们才会分开招待和了解。因为通过过去工作的经验，会把来访客户分为四个群体，一个是合作客户，一个是新员工入职面试，还有一个是客户反馈投诉，最后一个就是其他情况，通过细分把工作做细做好，完成我们公司的任务，做好工作，避免因为我们工作做的不好影响到了他人。
1、我街社区教育以“九校一室（社区党校、市民学校、社区老年学校、青少年法律学校、社区科普学校、社区团校、残疾人素质培训学校、社区人口学校、社区家长学校、图书室）”为依托，开展各类人员的教育、培训活动，提高社区居民文化素质。
2、以街科技园区为依托，开展好居民科普教育活动，提高居民群众素质，进一步加强特殊人群的科普教育工作，使受教育居民率达到80%以上。3、加强由街离、退休老干部、老教师、老专家、老专业技术人员组成的社区教育志愿者队伍的管理，发挥志愿者队伍教育优势，体现出本街的教育特色和教育成果。
20xx年，****紧紧围绕区委、区政府的四大定位和“一体两翼”总体战略布署，按照“4+1”工作体系，抢抓撤县设区历史机遇，统筹做好抓发展、保稳定、惠民生各项工作，全力打造“一心两区”，建设“商旅之都、宜居之城”。现将今年以来工作总结如下：
一、坚持发展为主导，经济实现稳中有升
20xx年，街道公共财政收入预计完成6500万元，同比增长10%，其中工商税收预计完成6248万元，同比增长36%。工业增加值预计完成24亿元，同比增长，固定资产预计完成41亿，同比增长；限上企业销售额达到43亿元，同比增长20%；农业增加值8400万元，同比增长5%；农民人均纯收入13200元，同比增长14%；城镇居民人均可支配收入万元，同比增长11%。
二、坚持高效率作为，各项工作稳步推进
20xx年，我们立足发展为己任，功能区划分为导向，强化要素保障，增强忧患意识、担当意识，有序推进各项工作任务落实。
（一）全力以赴，服务重点项目建设
全力配合做好***建设、**小学迁建、****提水工程、及南环路、三环高速路等10个重点项目建设用地征地拆迁。协助完成**提水工程建设管道铺设进水管网6500米，配水管网1500米，污水管网200米，确保重点项目在辖区顺利推进。
（二）建管结合，城市环境明显提升
改善城市居住环境，提升群众幸福感。整治裸露地面146处205403㎡、绿化57394㎡、规划停车位1850个；城区节点断头路整治24处；老旧小区综合整治7个，将“962”小区整治成为文明城区创建示范点。加强城市精细化管理，强化“学习、训练、培训、考核”四项常态管理机制，打造纪律过硬、素质过硬的“双过硬”市政队伍;坚持城区主干道24小时保洁，强化市政环卫应急处置能力。
（三）真抓实干，经济发展后劲增强
围绕工业和城市发展区定位，完善基础设施建设，调整优化产业结构，抓特色产业发展，打造新的经济增长点。
抓工业经济，招商引资成绩斐然。牢固树立抓招商就是抓发展的理念，加大招商引资力度。年内，共引进项目14个，协议引资亿元，完成全年目标的416%。
抓产业规划，特色农业效益显现。与重庆工商大学合作，制定了“西郊万亩特色农业科技示范园”规划，第一期5000亩核心区已启动建设，其中20xx亩猕猴桃、800亩沃柑渐成规模。完成蔬菜基地3公里砼公路和14公里泥结碎石公路建设，以及完成了山坪塘46口、电灌站3处、渠道2公里等农业配套设施整治。
抓商贸培育，转移就业渠道拓宽。建设特色商贸街区和西郊农业等特色产业，促进农村劳动力就近转移就业。西郊农业园转移就业396人；马家湾特色小吃街、城北市场小商品批发街等特色街区，吸引业主135户、个体工商户850家，实现就业1685余人。新增城乡劳动力转移就业8000余人。
（四）牢记宗旨，党建阵地不断夯实
扎实开展党的群众路线教育实践活动，加强基层党组织建设，转变党员干部工作作风。经梳理后共征求意见建议98条，问题整改落实94%；新（扩）建14个村（社区）便民服务中心，建立完善硬件设施，积极推广使用群众工作信息系统，缩短服务群众最后一公里，全面提升服务水平。
（五）务实创新，社会民生统筹发展
推行“双联双驻”、“干部月下访”、“三比一争两承诺”制度，健全基本公共服务体系，着力办好民生实事，统筹推进计生民政、社会保障、文体教育等各项社会工作。全力维护安全稳定，化解信访积案20起，未发生一起进京非访事件。强化“一岗双责”，杜绝安全生产责任事故，实现安全生产“零目标”。
（六）攻坚克难，土地督察整改到位
严格按照土地督察整改要求，落实责任，保障经费，跟踪督查，整改到位。完成土地例行督察整改7宗地，复耕面积220亩，拆除违法建筑15200平方米。
三、坚持差异化发展，建设生态和谐新巴川
20xx年，经济社会发展主要预期目标：街道公共财政收入达到7475万元，其中工商税收达到7185万元；工业增加值达到亿元；规上工业总产值达到亿元；固定资产达到亿；限上商贸企业零售额达到15亿元，限上商贸企业销售额（营业额）达到亿元；农业增加值达到8800万元；城乡居民收入与社会经济发展实现同步增长。
20xx年，我们将围绕区委区政府的统一规划和战略部署，推进依法治区和生态文明建设，重点抓好以下几方面工作： 保障重点项目建设。全力配合做好小北海建设、南城小学迁建、安居提水工程及南环路、三环高速路等重点项目建设用地征地拆迁工作；全力服务小北海生态旅游度假区建设及两河休闲观光带建设，推进渝西地区重要生态屏障工程建设。做好西门片区改造工作，做美做靓**西大门名片，建议列为20xx年民生实事重点项目。
加大招商引资力度。牢固树立“抓招商，就是抓发展、就是抓经济、就是抓竞争力”的理念，大力招商引资，力争引进投资1亿元以上项目1个以上；发展微型企业30户以上；新增限额以上商贸企业10家以上。
提升特色农业效益。规划建设万亩西郊特色农业科技示范园。整合玉皇、接龙村现有项目，打造特色农业展示平台，形成特色农产品展示区、特色农产品观光区、农业科普教育区、传统农业体验区，延伸都市休闲旅游。西郊万亩特色农业科技示范区建设需要区农委、交委、水务、旅游等相关部门的支持与指导。
打造商贸发展新区。依托三环高速公路西互通口，兴建集商务车交易、农产品交易、再生资源交易、钢材交易为一体的综合交易市场。发展冷链物流，加强产销衔接。打造集“吃住行游购娱”一体的淮远古韵商业特色街区，淮远河招商引资相关政策扶持。
提升城市宜居环境。进一步创新城市网格化精细化管理机制，切实发挥城市管理机制由“单一向互动、粗放向精细、突击向长效”转变作用。强化执法队伍“学习、训练、培训、考核”四项常态管理机制，坚持城区主干道24小时保洁，提升市政环卫队伍自身素质，强化市政环卫应急处置能力。
狠抓党的建设。以教育实践活动成果为新起点，严格落实“党要管党，从严治党”，完善三级服务中心服务功能，积极推广使用群工系统，全面加强党的作风建设，提升基层党组织战斗力，激发干部干事创业活力。
全面发展社会民生事业。进一步健全社区网格化管理，推行“双联双驻”制度，切实落实“一岗双责”，办好民生实事，计生民政、城镇就业创业、社会保障、文化建设等各项事业得到全面发展。
_****工委 ******
20xx年12月19日
为切实做好区第六次全国人口普查工作，从20xx年下半年开始，根据_、省、市政府第六次人口普查领导小组的统一部署和要求，在区委、区政府的高度重视和各有关部门的共同努力下，目前，区第六次全国人口普查的各项准备工作进展顺利。现将有关情况汇报如下：
一、领导重视，迅速启动。在《市政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》（市政发[20xx]283号）文件下发后，区委、区政府高度重视，要求全区各级各部门要认真准备，精心筹划，扎实做好这次人口普查工作。区委常委、常务副区长杨晓阳同志今年多次就第六次全国人口普查工作听取情况汇报，并及时解决人口普查工作中的相关问题和困难，确保全区人口普查工作的启动和各项基础工作的推进。
二、组建机构，选调人员。为确保全区第六次人口普查工作的顺利开展，根据市政府的部署和要求，2月24日我区下发了《区政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》（玄府字〔20xx〕41号）文件，及早成立了区、街两级人口普查机构。区人口普查领导小组由区委常委、常务副区长杨晓阳同志任组长，成员由发改、统计、计生、民政等相关职能部门领导组成，下设办公室，由_局长陈瑞同志兼任，区人普办自成立以来，悬挂了机构牌子，确定了四名专职工作人员，明确了职责，保障了办公室工作的正常运转。各街道办事处也均已完成了领导机构和下属办公室的组建工作，其中组长由街道一把手主任担任，街道党委副书记、副主任为副组长，财政、统计、计生、劳保、社区等单位主要负责同志为成员，街道民政副主任兼任办公室主任，具体负责人普日常工作，办公室其他人员也已基本落实到位。
三、保障经费、落实场地。为保证普查工作的顺利展开，区人普办认真研究，精心测算，编制了区第六次全国人口普查经费预算，并及时向政府分管领导做了专门汇报，争取支持，区政府领导在听取有关工作情况汇报后，高度重视，将普查经费纳入了20xx年的财政预算，待区长办公会通过后就将拨付。同时，各街道办事处就普查经费专门召开领导小组办公会，对预算经费报告进行了全面审议，纳入本年预算。为创造一个良好的办公环境，在启动前期，我区在_征用一间30多平方米办公室作为临时办公场所，同时，特意在四楼预留一间大会议室作为普查全面启动时的办公地。各街道也充分利用自身条件，基本落实了办公场地，同时电脑、复印机、台传真机、打印机、电话机及办公桌椅等办公设备也已基本到位。
四、严格考核、明确责任。我区严格按照市人普办18号文件要求，拟制定《区人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》（草案），进一步明确领导小组成员单位的工作职责。为细化办公室成员的工作职责，我区参照市人普办内部分工，在我区人普办内设立综合组、后勤宣传组和数据处理组，进一步对办公室工作人员的工作任务进行具体化，突出实效性和时效性。同时，拟制定人普办会议制度、外出报告和考勤制度、印章使用和管理制度、公文审批印发制度、文件资料保密制度以及经费使用管理等规定，对所有工作作了具体要求，明确人员的岗位职责。为提高街道与社区人口普查工作质量，我区拟制定街道一级人口普查考核办法，以明确工作职责，规范基层普查工作。
五、周密计划、有序推进。在普查工作前期，我区根据市人普办工作要求，积极做好宣传、调研及人口基础资料的收集等基础工作，为下一阶段工作做好准备，近期主要工作进展情况如下：
1、3月17日，区召开人普工作专题会，对近阶段人普工作，陈瑞主任作了具体部署：一是要建立健全人口普查相关工作机制；二是要完善人口普查信息报送制度；三是要重视人普统计资料的收集；四是要高度重视试点调研。
2、3月22日，陈瑞主任深入后宰门街道调研，就试点近期工作提出了具体要求：一是要在街道层面尽早建立普查试点机构，把好两员选调关；二是要积极与公安、社区及物管沟通，取得人口基本资料；三是要做好试点地区部队大院普查工作的调研和分析。
3、为全面、准确、及时地了解、掌握区域划分情况，区人普办认真抓好人口普查区域核查工作，经核查，全区共梳理特殊单位102家，为后期正式普查工作的顺利进行奠定了基础。
4、 4月7日，市人普办刘兴业副主任来我区调研指导人普工作。我区人普办梅雪副主任、后宰门街道郭建军主任和试点佛心桥社区王主任分别就我区“区、街道、社区”三个层次的人普工作“五落实”情况作了专题汇报，并就试点前期工作展开情况进行了介绍。
【关键词】：灾后重建 地域文化 景观
公元20_年5月12日，四川汶川发生了里氏“”级特大地震，致使震中及周边地区遭受了严重的地震灾害，在此次地震中绵阳市平武县平通镇损失严重，城镇中主要街道损毁殆尽。永通街等主要街道灾后重建中急需解决的问题是如何尽快恢复主要街道功能以及街景风貌如何塑造、如何体现地方特色等一系列问题。平通镇为全国羌族自治镇，有浓郁的地域文化，在街景风貌规划设计中必须得以彰显，同时要满足灾后重建生活和生产对功能实用的需求。规划中将平通镇街景风貌定位为具有浓郁羌族文化特色的街景风貌。平通镇灾后重建街景风貌规划包括平通镇平豆路（现称为永通街）、 纬6路（新规划的道路） 、老街等三条主要街道。
1、概况
平通镇位于绵阳市平武县西南端，是从江油、北川进入平武的门户，南距江油市40公里左右，北距平武县城85公里。
平通镇属高山河谷地带境内地势由北向南倾斜，海拔最高点为2303米，最低点660米。平通镇位于涪江上游，河道自然落差大，水流湍急。自然灾害主要是山体滑坡、泥石流、地震。平通镇属地震较为频繁发生的地区。20_年5月12日发生在川北一带8级地震给人民生命财产造成了极为惨重的损失。绵阳市“”地震极重灾区覆盖范围，平通镇是全市划定极重灾区的其中之一。
2、“汶川地震”对平通主要街道的影响
林豆公路平通段5公里损毁严重；老街损毁严重，几乎完全损坏。
3 平通镇主要街道调查分析
现状分析
永通街、老街等街道曾作为平通镇繁华的街道，其两侧的建筑经历地震绝大多数已倒塌，零星保留几栋民房。灾后重建党和政府本着高起点、高标准、彰显地域特色来重建永通街和其他街道。随着灾后重建的深入，本地人民生活水平不仅可以恢复到灾前水平，而且在此基础上有所提高，人们对购物环境和商业形象需求也会提高，新世纪的永通街在获得机遇的同时，面临着长远发展的挑战。
、主要街道功能分析
永通街（）和纬六路（）作为日常生活的场所，其突出特点就是大众性，具有吸引各阶层人士汇集的强大力量，且包容任何弱势阶层，成为促进社会交往和城镇居民活动的场所。老街（）具有悠久的历史，承载着平通镇居民集体的记忆。为使街景风貌设计更符合居民的行为活动规律，满足居民活动的需要，达到通过空间环境设计促进社会交往，设计过程中对居民活动意愿进行了调查，以期在设计过程中尽可能反映居民的行为活动，创造独具魅力的活动空间。
、日常活动目的调查：
永通街、纬六路集中体现城镇的商业经营特色，是多功能综合性消费场所。对于活动目的：购物、行政办公、求学、日常休闲等；调查统计数据显示，永通街今后仍以购物、行政办公为主，兼有日常休闲和餐饮功能。老街活动目的：购物、日常休闲、观赏旅游、餐饮。
4、建设浓郁羌族特色的文化商业街的意义
平通镇为全国羌族自治镇，有着浓郁的地域文化，这一稀缺的资源必须在街景风貌中的以体现。这种稀缺性是其他物质资源和环境无法替代的。对于当地居民，它是一种精神上的需求和对地域认同，最终会产生归属感，游人更是一种精神上的享受和向往之情。永通街（原平豆公路）位于平通镇区几何中心地带，穿城而过原为过境公路，《平武县平通镇灾后重建规划》将其规划为城镇主要道路，不在承担过境交通功能。永通街是平通镇最繁华的街区，也是镇上的商业主街，全长公里。地震中，永通街受损严重，街道两侧房屋绝大部份倒塌，涉及学校、镇政府、居民小区等，急需重建。随着灾后重建的深入开展，亟待恢复和提高永通街的原有功能和体现地域特色，以满足镇区乃至镇域人们生活生产的需要。这其中也饱含着援建者的对灾区人们的关爱之心。
5、羌族特色的文化商业街建设理念
、符合灾后重建要求
在规划建设中，要充分考虑灾后重建的特点要求，高效高质完成灾后重建任务。
、近、远期相结合
考虑立面改造的可实施性和可操作性，协调各方利益，规划采用近、远期结合的原则，近期重建街道主要功能设施和净化清理改造保留建筑立面，规范广告牌匾位置和尺度，远期随着永通街的建设，重建具有羌族文化和商业气氛的沿街建筑立面。
、体现特色的原则
改造中发掘现有的优势特色，宏扬并刻化它，建成后的永通街立面要拥有浓郁的羌族文化特色，同时满足商业、生活功能要求，使其亲切感的基础上规范它，美化它，协调它，让永通街、老街、纬六路的形象精致、更具品味。
、商业性性
永通街、纬六路、老街的设计要服务于商业活动，增进商业活动的效率与效益。烘托商业氛围，在不破坏羌族建筑美的同时，合理布置广告、海报、霓虹灯。统一中富于变化，变化中求均衡，力求形成浓郁地域特色的繁华商业街。
6、街景规划设计
（1）街景建筑立面建设要点
永通街西起汽车站，全长约1600米，两侧建筑以2、3、4层为主，现状建筑风格的单一化。老街尚保留古老民居的遗迹；纬六路为新规划道路。基于平通镇为羌族自治镇，提出了以羌族文化为特色的“分区段式”结构处理街景风貌。街景主要建筑风貌以羌族文化为特色，即依据建筑羌族特色分段，使每段内的建筑风格协调，而整条街路风貌富于变化。而每段之间均有规划的休憩广场做为过渡，漫步于此的行人，看两侧街景自然变换，给人以移步换景之感。
永通街商业街：规划结合永通街现有道路为系统基本骨架想。规划将永通街划分为三段。其中，规划汽车站至规划卫生院段长450米，这一区段主要分布汽车站、市场等为入口门户空间，布置居民房屋，自然山体景观。卫生院至纬三路段长660米，这一区段主要布置着小型商铺（结合居住）和公共建筑，规划该路段为精品文化街；纬三路以北路段，这一区段主要分布小型商铺和居住建筑。纬六路、老街结合永通街现有道路为系统基本骨架，街道区段主要布置着商铺（结合居住）和公共建筑。
（2）节点设计
在永通街上为了丰富整个街区空间，增加休憩和娱乐场所，完善其服务功能。规划在老街与永通街交叉口设牌坊，体现城镇的历史延续性。 广场：在沿街公共建筑前设广场，结合绿地设计一处雕塑，展示羌族文化、烘托商业气氛。
7、结语
灾后重建时间紧、任务重，参与者以爱国主义的热情投身其中，克服随时可能出现的困难，担负着光荣的使命和责任，使灾后重建工作高效有序的进行。街景风貌规划做过很多，但灾后重建还是第一次，如何解决灾区人们的困难是我们工作的重点，但灾后重建不是简单的重建，同时要担负起全国人们的爱心、期望和祝愿。在工作中总结了许多经验和教训，为我们今后工作提供借鉴。有待在今后的工作中进一步优化提高。
参考文献
1 平武县平通镇灾后重建规划[R] 河北省城乡规划设计研究院 20_，8
为加快建设“五宜”城区总体要求为目标,以改善农村人居环境、整治农村环境、建设美丽乡村为抓手，以开展“农村环境卫生集中整治月”活动为为契机，着力抓好农村环境卫生管理工作，确保办事处各项爱国卫生工作和城管工作全面达标，结合办事处实际，现就今年工作计划及要点按排如下：
一、按照“三项治理”“农村环境卫生集中整治月活动”和乡村清洁工程要求，集中开展辖区内环境卫生、大街小巷、城郊结合部的环境卫生整治工作（包括田间地头）。
1、抓好各单位办公地点的卫生，包括大院、楼前楼后，楼道、厕所和楼顶的卫生。
2、辖区内主街、主巷必须保持全天候干净整洁。
3、背街小巷的保洁工作，包括小区内的居民过道必须全部开扫、做到全天保洁。
4、彻底清理卫生死角，包括房前屋后，风路旮旯内的杂草必须清理干净。
5、垃圾点上白天不能看见有垃圾，要严格执行垃圾倾倒时间，做到日产日清，车走场净，年底全面实现垃圾不落地要求。
6、要进一步加强对白色污染（塑料袋、一次性饭盒等软包装）的清理工作，临街住户不准有在街道上乱搭衣服现象。
7、墙壁，树木、电杆白化方面，必须做好春、秋两季白化工作，对乱写乱画和雨水冲刷掉的地方必须及时涂抹，重新白化。
8、城乡结合部和田间地头的环卫监督管理工作，杂草、垃圾要及时清除。
9、抓好沿街门面、门前“六包”环境卫生责任制落实。
10、村内主要街道、主巷要设有果皮箱。
11、抓好村办公楼、庭院绿化美化工作。
二、整治“十二乱”和整顿“五小”门店：
1、规范建筑材料摆放整齐，不准占道影响通行，做到建筑垃圾日产日清。村内无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。
2、各村“五小”的整治工作，重点是紫坊、角沿、邱村、长子门“五小”门店的整治工作。
三、除四害工作：
保证除四害资料完备，机构健全，坚持以环境治理为主的综合方针，各项环境治理措施完善，四害孳生地得到有效控制。重点对集贸市场、洗浴、“五小”门店等认真组织自查，逐条督促落实，按照“三不投”“四不漏”要求，开展病媒生物防制工作，保证“四害”密度检测和“四害”记录详实、可靠、完整。
四、爱国卫生教育、宣传教育工作：
采取多种宣传形式，加大村民爱国卫生常识教育的力度，使村民的知识知晓率，良好行为行成率达90%以上。每季要召开一次专题宣传教育会议。依据不同季节推出爱国卫生宣传季活动，保证宣传资料完备、宣传形式灵活、宣传效果扎实。
一、建立、健全流动人口计划生育综合治理工作体制和机制，切实落实目标管理责任制
流动人口计划生育管理是计划生育工作的重点和难点之一，必须由各级党委、政府的统一领导和协调下，有关部门各负其责，密切协作，进行综合治理，把这项工作抓紧抓好，落到实处。镇、街道与相关部门、政府职能部门要进一步提高思想认识，树立全局观念，按照《决定》的要求，高度重视流动人口计划生育工作，切实落实《区人民政府关于推行区常住人口计划生育综合管理责任主体考核的实施意见》。镇（街道）要将流动人口计划生育工作纳入社会治安综合治理的内容，协调派出所、工商、税务、农贸市场、综治办、人口计生办以及相关村、居委，建立流动人口计划生育综合管理联席会议制度，解决基层流动人口计划生育工作机构、队伍、经费保障问题。镇、街道流动人口计划生育管理费要求达到人均1元（按常住人口数计）。要进一步明确和强化有关部门的职责，建立流动人口计划生育管理目标责任制，分工负责，齐抓共管。区人口计生委要主动协调公安、工商、劳动保障、卫生、房产管理等有关部门，切实履行职责，加强部门协作，为强化属地管理提供有效服务，从而形成镇、街道一级政府领导、计生指导、部门配合、村居负责、管办落实的工作新格局。
二、建立流动人口计划生育双向管理与源头管理的工作制度
（一）实行流动人口计划生育工作“两地”共同管理以现居住地为主的原则，由区人口计生委统一制定“流动人口计划生育双向管理协议书”文本，区、镇（街道）两级人口计生部门按流动人口迁入情况与流出地政府签订双向管理协议。
（二）由区人口计生委联系区劳动保障局共同实施流动人口源头管理工作。
1、区劳动保障局指导全区各用工单位在吸纳外来劳动力时应根据各单位岗位技术与劳务要求，进行必要的培训。可在外省市委托培训也可在本区劳动技术培训中心安排上岗培训，在开展上岗培训时纳入计划生育法律法规的培训内容（由区人口计生委统一制作VCD播放）。
2、各镇、街道外劳力管理所督促、检查使用外劳力单位对外来流动人员上岗前的安全、技术、计生等培训工作的开展情况，协助当地人口计生办开展流动人口计划生育宣传、管理、服务工作。
3、各使用外劳力单位在录用外来流动人员时，应检查其是否已办理《流动人口婚育证明》，采取有效措施督促其到镇外来流动人口综合管理服务站办理计划生育验证手续与补办手续（每年验证一次），并及时填写市人口信息个案信息单。
4、各镇、街道人口计生办负责对辖区内使用外来流动人员单位开展流动人口计划生育管理工作的指导，并进行每季度一次执法检查。由区人口计生委统一制定对流动人口计划生育管理服务六个告知单，各镇、街道人口计生办负责对辖区内使用外来流动人员单位开展流动人口计划生育管理培训及有关宣传资料的发放。
三、建立流动人口计划生育管理服务一门式制度
（一）在镇、街道党委、政府统一领导下，将流动人口计划生育管理服务办事程序纳入镇、街道社区事务办理中心（镇、街道外来人口综合服务站），实现一站式服务。由区、镇（街道）两级共同投入经费落实一名计划生育协管员。区人口计生委负责提供网络设施，制定工作职责，开展业务培训，发放管理手册，制定考核制度。镇、街道人口计生办负责具体工作指导，联合执法，办证验证考核工作。
（二）规范流动人口一门式计划生育协管办理事务流程：
1、补办外来人口计划生育婚育证明及验证并现场发放免费药具。
2、采集外来育龄妇女信息，并输入人口信息交换系统。
3、发现外来育龄妇女无计划生育现象及时通报镇、街道人口计生办。
4、在镇、街道人口综合调控领导小组统一领导下，由镇、街道人口计生办安排，会同外口综合管理服务站定期开展流动人口联合执法检查活动。
5、签订租赁房屋计划生育管理协议书。
四、对流动人口的计划生育实行综合管理和经常性管理相结合
现居住地的镇人民政府、街道办事处、村（居）委员会对辖区内的流动人口计划生育实行综合管理。同时，有关单位对下列流动人口的计划生育工作实施日常性管理：
（一）机关、企业、事业单位和个体工商户雇用的流动人口由用工单位管理；
（二）集贸市场中属流动人口的私营业主和个体工商户，由市场管理机构管理；
（三）从事各类承包经营的流动人口，由发包单位管理；
（四）在租（借）房屋和旅馆居住的流动人口，由居委会落实出租（借）房主和业主管理并加强检查，对未办理手续的流动人口住户，及时向镇外口综合管理服务站提供信息。
（五）未设居委会的住宅楼群和别墅区中的流动人口，由物业管理部门或小区管理机构管理。
（六）镇人口计生办会同公安、综治办等部门根据外来育龄人口数据库情况，经常性对流动人口集中生产生活区域开展综合执法与宣传教育。
以上负有经常性管理责任的单位应与所在地人民政府签订计划生育管理责任书，并接受当地计划生育行政部门监督和检查。
（七）违反流动人口计划生育管理规定处罚措施。
对于违反流动人口计划生育管理规定的公民、单位组织，将按照《市外来流动人员计划生育管理办法》第二十条的规定予以处理。
五、加强各镇、街道人口信息交换系统数据库建设，实现传统的“人对人管理”向“信息化管理”的转化
推广运用“一办两站（人口和计划生育办公室、人口和计划生育综合服务站、外来人口综合管理服务站）三级网络（镇、村、组信息员网络）”人口信息采集方法，将外来人口与人户分离人口纳入信息管理网络，掌握外来人员流动底数，开展与外省市及时交换人口信息的网上管理。
（一）推广应用“一办两站三级网络（组信息员网络）人口信息采集方法，及时采集输入育龄人口信息，要求户籍人口信息入库率在90％以上，外来人口信息入库率在70％以上。
（二）继续加强村、组两级计划生育信息员队伍建设，村（居）委会要将加强信息员队伍建设列入工作重要议事日程，负责全面落实村、组信息员例会制度，明确任务，兑现报酬，畅通计划生育信息反馈渠道，使基层的计划生育工作实现由“人盯人管理”向“网络化管理”的转化。
（三）各镇、街道人口计生办运用计划生育人口信息交换系统及时与外省市进行双向信息查询，收到外省市查询一般信息的，10个工作日予以回复，查询生育信息的，5个工作日予以回复。同时，本镇、街道遇到问题应及时向外省市通过专网或者电话查询（信息交换不少于20条）。
六、加强外来育龄妇女的计划生育分娩点和孕检管理服务工作
（一）流动人口要求在本区医院生育的，须向其户籍所在地计划生育行政部门申请领取《准生证》，并到现居住地镇人口计生办办理《生育联系卡》；各级医疗单位和医务人员，对流动人口的怀孕妇女进行孕产期检查时，发现无计划怀孕的，应及时报告人口和计划生育行政部门，并动员其落实计划生育措施。
（二）开展外来已婚育龄妇女定期查环查孕工作。区计划生育服务站对流动人口已婚育龄妇女中采取放环措施的对象提供尿验与查环服务，村（居）委会负责组织、通知居住在本辖区内的外来妇女定期接受检查，人口和计划生育部门督促外来妇女定期将《市流动人口避孕节育情况报告单》寄往户籍所在地。
（三）对于有用工单位的已婚育龄妇女的“孕查”工作，可根据管理实际，由镇、街道或居（村）委会与用工单位联系共同配合抓好检查工作的落实。
七、逐步形成基层企业计生工作网络
在全区推广建立私营企业计划生育联合协会，采用社会团体自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的参与形式，把加强计划生育管理与服务与促进企业发展、弘扬企业文化、维护职工合法权益有机结合起来，逐步形成基层的企业计生工作网络。
（一）各镇、街道运用统一建立镇、街道企业计划生育联合协会的方法，在原有镇、街道计划生育协会网络的基础上，将工作点拓展到私营企业，凡职工人数在30人以上的企业均设立计划生育理事与联络员1名，各企业的理事与联络员人选由党委、政府主要领导亲自抓落实。镇、街道企业计划生育联合协会的会长由党委分管书记担任，副会长由政府（办事处）分管领导担任，并按照实际情况聘任1名专（兼）职秘书长，镇（街道）计生协会全面负责开展组建企业计划生育联合协会工作。协会的工作经费列入镇、街道计划生育工作经费预决算，以保障协会工作的顺利开展。
（二）规范企业计划生育联合协会工作流程：
1、每年用宣传版面、讲座等形式为私企开展计划生育宣传教育活动1至2次。
2、开展便民利民活动，主动上门为私企办理独生子女父母光荣证与再生育申请工作。
3、设立企业计划生育免费药具发放点，形成企业免费药具发放渠道。
4、了解企业计划生育政策的落实情况，并与厂方进行沟通协商，督促其全面落实计划生育政策。
5、了解企业吸纳外来劳动力情况，督促其在吸纳外来劳动力时开展上岗培训，并纳入计划生育培训，督促办证。
八、建立奖惩制度，促进流动人口计划生育综合管理
对在流动人口计划生育管理工作中表现突出的单位和个人，由两级人民政府给予表彰和奖励。
对举报流动人口计划外怀孕或计划外生育的公民，由区人口计划生育行政部门给予奖励。
__..年，教育工会女工委员会根据市、区工会及教育工会工作部署，继续做好工会女工工作。总体工作思路是以维护女职工合法权益和提高女职工素质为重点，以开展各项活动为载体，为女职工提供多样化的服务，更好地调动广大女职工的积极性和创造性，为教育事业的发展做出应有贡献。
一、指导思想：
二、工作要点：
1.加强规范化建设，促进工会女职工组织建设“全覆盖”。
(1)加强工会女职工组织建设，实现“全覆盖”。依据《关于推进女职工组织建设工作的意见》(__工发[__]57号)要求，女职工组织建设与工会组织建设同时筹备、同时选举、同时报批的原则，年底，各基层工会力争实现女职工组织建设“全覆盖”。
(2)推进女职工组织建设规范化。各基层工会按照《__市工会关于加强工会女职工规范化建设的意见》(__工发[__]54号)要求，进一步规范女职工组织、制度和工作内容。
2.深化工会品牌建设，健全完善女职工“关爱行动”服务帮扶工作长效机制。
(1)深化工会女职工“关爱行动”系列项目服务品牌。依托市、区平台和资源，继续实施首都女职工妇科病与乳腺疾病免费(优惠)体检项目和女职工特殊疾病互助保障计划;依托市区工会职工帮扶平台，深化“两节送温暖”、“三八助单亲”、“金秋助学”、“女职工互助保障计划”、“临时救助”等帮扶项目，对因重大疾病、事故造成的困难女职工进行应急帮扶救助。
(2)深化“三八”国际妇女节系列活动。开展以“享受三尺讲台，感受快乐工作，展示女性风采”为主题的系列活动，激励广大女职工爱岗敬业、勇于创新，在促进教育发展中展示时代风采。
3.加强女工干部培训，提高工作能力。加大对女工干部的培训力度，采取以会代培、培训班、座谈会等形式，不断提高女工干部的业务水平和工作能力。
4.加强自身建设，努力提高女职工工作的整体水平。本着立足基层，搞活基层的原则，基层工会女职工委员会要把工作的重心放到维护权益、提高素质、选树典型、服务教育上来。不断改进工作作风和活动方式，通过各种寓教于乐的活动，对女职工进行正确的人生观和价值观的教育，更好地发挥女职工在家庭文化和事业文化建设中的特殊作用，真正把女职工委员会办成女职工信赖的职工之家。
女工工作是党联系群众的纽带，我们要充分调动女职工的聪明才智，开拓进取、与时俱进，突出维权。不断推动女职工工作的创新发展。
1. 走访慰问山区住宿夫妻教职工
2. 电影送基层----慰问山区女教职工
3. “提升修养，做美丽女人”赠书活动
4. “放松心情，快乐工作”积极心理健康讲座
5. “走近大自然，赏美丽门头沟”----女干部女先进定都阁之旅
20__年，区妇儿工委将继续践行群众路线，切实推动政府将《两规划》的实施纳入全区经济建设、社会管理、和谐文化建设等领域，全力推行各项民心工程，五个“强化”实现全区妇女儿童事业发展的新突破。
（一）进一步强化主体意识，突出政府职能。
进一步发挥区政府在实施《两规划》中的主体、主导作用，把妇女儿童发展纳入全区经济与社会发展的总体规划，纳入政府工作重要议事日程，纳入部门职责范围和同级财政预算，纳入公共事业和公共政策之中；进一步加大对妇女儿童工作领域的投入力度，为规划达标和重点项目的顺利实施提供保障。
（二）进一步强化宣传作用，凝聚思想共识。
以法治、发展为主题，抓住依法维护妇女儿童权益、促进妇女儿童身心健康等社会热点问题，充分利用各种媒体和阵地，利用新兴传播手段和技术，如政务微信、微博等，有针对性地开展多层次、多形式、多渠道的宣传活动，使《两规划》深入人心，在全社会营造推动男女平等的氛围。
（三）进一步强化协调职能，推动规划实施。
一是科学开展规划统计监测。进一步完善数据库建设，继续举办全区统计监测业务培训班，组织学习统计监测系统功能，高质量完成20__年度统计监测工作，全年动态监测规划目标指标进展情况，促进规划目标任务的全面落实。二是梳理问题，推动实现规划中期目标。全面梳理新一轮规划实施5年来存在的问题，综合20__年度规划重难点问题专项督导的情况，针对个别指标无数据、部分指标达标困难的问题，加大督导力度，督促相关责任单位落实整改措施，逐个加以解决。
（四）进一步强化项目运作，重点推进指标任务。
根据规划实施中的重难点问题和统计监测结果中的未达标指标以及落实规划中的重点项目要求，区妇儿工委办以项目化运作模式，重点推进指标任务。20__年，重点落实以下几个项目：一是规范“妇女儿童之家”运作，在完善社区妇女儿童之家建设的同时，注重资源整合，确保在社区服务中心同步建设“妇女儿童之家”达到100%，努力把“妇女儿童之家”打造成“温暖之家”，切实为社区妇女儿童和家庭提供优质服务。二是推动“母爱十平方”项目。引进由联合国儿童基金会和中国疾病预防控制中心、妇幼保健中心共同发起的“母爱十平方”项目，要求年底前每个街道妇儿工委在辖区商场、酒店、地铁站点、旅游景点等公共场所协调完成一个母婴室的设置任务；区城管局要进一步推进原有公厕母婴室的改造任务。三是落实省妇儿工委工作示范项目。与区卫计局联合推进 “强化孕产妇系统保健管理切实提高出生人口素质措施研究”，确保项目按计划、分步骤有序推进，年底前取得初步成效，以扎实的工作做好市妇儿工委办的项目督导迎检工作。四是继续推进视觉关爱进社区试点项目。五是开启“关爱妇幼、共享健康”项目，化解《两规划》实施中的重难点问题，提升“两规划”中期健康指标的达标率。要求各成员单位和街道妇儿工委要结合项目要求，落实好系列关爱活动。
（五）进一步强化自身建设，提升服务效能。
一是强化自身建设，提升工作人员综合素质和业务能力。二是规范运作，进一步完善“成员单位职责分工”、“联络员职责”、“妇儿工委工作制度”和《两规划》目标责任分解书。三是完善数据库，增强监测和预警功能，动态监测指标执行情况。四是落实职责，进一步完善工作例会、信息通报、统计监测、调研培训和目标管理责任制度。五是强化政府督查，筹划中期评估，联合区政府督查室以行政监察手段启动预警程序：针对20__年度统计监测结果，对未达标指标开展动态监测，组织专项检查，督促指标单位落实推进措施，确保20__年中期目标达标率提升。
同志们，20__年，我们即将迎来《两规划》的中期评估检查，20__年，则是实施《两规划》的冲刺之年。《两规划》的顺利实施，中期评估各项指标任务的顺利完成，需要你们的全力参与、勇于担当、团结协作。让我们进一步提振信心，攻坚克难，用实际行动为《两规划》的顺利实施、全区妇女儿童事业的新跨越做出新的贡献！
一年来，在乡党委、政府的正确领导下，在区妇联的精心指导下，我乡妇联以区妇联的工作重点为重心，服从乡党委政府的工作大局，围绕乡党委政府的中心工作推进妇女的各项工作，做好“平安家庭”建设、妇女儿童维权工作重点工作，为我乡的经济和社会各项事业的发展作出不懈的努力。
一是加强村妇女文化建设。在乡妇联干部的大力倡导下，组织妇女参加各类文化活动，组织各村妇女代表召开文化卫生讲座，在有条件的村倡导广大妇女同胞开展广场舞等业余文艺活动。
在“三八”妇女节，结合我乡各村文化室的作用，组织妇女们举办庆三八国际劳动妇女节联欢会，开展了丰富多彩的活动：跳广场舞、转呼啦圈赛跑以及形式多样的趣味游戏。通过此活动，增强了妇女之间的相互了解、邻里和谐，也活跃了妇女的文化娱乐生活，又体现了乡妇女们热爱生活健康向上的精神风貌。
三是积极倡导“平安家庭”建设。努力建设和谐家庭，扩大“平安家庭”的示范作用和影响力，推动家庭美德教育的创新与升华是我乡妇联所要努力的方向，在区妇联的指导下，乡妇联积极对我乡各村妇女同胞进行“平安家庭”的评选进行了宣传，起到了很好的效果。
四是切实履行职能，做好维权工作。我乡妇联坚持把维护妇女合法权益作为工作的重中之重，利用进村入户摸底调查等活动，联合司法、计生等部门发放《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》《两纲》等保护妇女儿童的读物，加大政策、法律、法规的宣传力度；做好妇女同胞上门咨询服务。一年来，没有出现群众上访事件。
我们深知，妇联既是乡妇女的代言人，又是广大妇女的知心朋友和感情纽带。乡妇联要求广大妇女干部提高自身素质，在日常工作和学习中，迎难而上，树立良好的妇女形象，当好妇女的守门人，做好妇女的贴心人，推进全乡妇女工作顺利开展。
20__年我乡妇联工作计划是：
1、继续做好区妇联相关政策的宣传和文件的发放落实工作。
2、加大妇联信访工作力度。加强信访干部队伍建设，着力提高应对突发事件和复杂信访问题的能力，不断提升维权服务的水平。
3、关爱特殊困难群体。继续实施农村妇女“两癌“免费检查，加强对贫困妇女、病残妇女等的帮扶关爱。
4、着力开发妇女人才资源。加强对女能人发展能力、农村妇女富余劳动力转移就业能力以及培训。
5、推动妇女参与政治建设。加强村级女干部的培训力度，提高村级女干部素质。引导妇女进一步增强依法行使权利、履行公民义务的意识。
20xx年，XX街道将在区委、区政府的领导下，深入饯行科学发展观，继续围绕“高起点、外向型、国际化”发展思路，按照迎世博600天行动计划，努力兴办人民群众希望办的实事好事，让发展成果惠及广大社区百姓，进一步健全社区公共服务设施体系，做实做强区域化党建，强化基层民主自治与党的领导有机结合，发挥好非政府组织有效作用以及推进政务公开，增强政府工作的透明度等方面下功夫，真正做到民有所需，我有所应，努力建设把XX社区建设成为居民安居乐业的和谐社区共同体。
（一）创建世博主题实践区，加大社区环境建设和管理力度
1、按照静安区委、区政府的要求，XX社区将精心打造成为体现“更美的城市、更好的生活、更深的情谊”内涵的静安世博主题实践区。通过前期的广泛调研，邀请各方面的专家共同探讨，采纳合理建议，制定了初步方案，后经区委常委、副区长方世忠调研后，完善修改了方案：
静安世博主题实践区将以“融合多元文化·共享多彩生活”为主题。静安世博主题实践区建设的总体目标，是努力形成三大区域形象：一是形态文明的标志区域——完善载体、凸现标志、美化环境，精心塑造悦目的更美城市；二是功能文明的示范区域——强化导航、保障、服务、记忆四项功能，精彩诠释悦人的更好生活；三是素质文明的展示区域——培育意识、打造平台、建立队伍，生动展现悦心的更深情谊。
不断完善世博主题实践区方案，积极协商、论证，并在逐步完善后，在区委、区政府领导下，地区办指导下，积极实施。
2、紧紧围绕“迎世博”主线，以“六路两界”（南京西路、华山路、常熟路、北京西路、延安中路、延安西路以及两区交界的镇宁路、长乐路）为重点，坚持条块结合，开展市容环境综合整治，并健全发现、协调、协同、督查、报告、责任追究等六项机制，着力解决好社区范围内的中小道路整治、有害生物防治专项整治、弄口设摊整治、跨门营业整治，形成市容环境的常态长效管理。
3、创建新闸路1911弄和延安西路376弄亮点小区等环境综合整治。分别创建美丽园居委会和延安西路150弄两个区级环保绿色小区以及裕华和愚谷村2个有害生物防治小区。
4、按照每居民区一弄10门牌的要求，开展居民区公用部位整治工作，提升居民区环境的综合品位。
5、继续开展好以“五个人人”为重点的健康社区、健康楼宇、健康单位、健康家庭建设工作。
6、完成市府实事现场初级急救普及培训1000人指标。
（二）完善社区为民服务体系，强调服务功能化和个性化建设
1、完善社区公共服务设施，抓好三个中心建设。落实新闸路1851号（新闸大厦一至三楼），作为社区文化活动中心的房源，并完成装修，并启用；落实愚园路538号（上海计算技术研究所），作为社区卫生服务中心的候选房源，完成中心的迁址工作；初步规划社区生活服务中心建设，第一套方案是：积极争取愚园路361弄100号至106号的置换，将其作为社区生活服务中心候选房源。第二套方案：以富民路92号，在零星整改后，作为社区生活服务中心候选房源。
2、初步形成居民区便民生活服务网络。结合居民区公共服务设施达标工作，结合居民区活动室的合理使用，整合社区各类便民生活服务资源，在11个居民区建立各居民区的便民生活服务点，初步形成便民服务网络。
3、完成嘉园居民区870平方米的办公用房达标，实现街道居民区公共服务设施全部达标。
4、进一步完善有静安特色的居家养老服务体系。重点加强对新增的富民、元善两个“乐龄家园”助老服务站的管理，完善和丰富新增“乐龄家园”助老服务站服务内容。同时，完成孙克仁敬老院美丽园外设服务区的装修，落实床位，开始启用。
5、完成老年人日间照料中心的装修，开始启用；积极落实社区中心厨房的房源选址，满足老人的不同需求，提供老年人的生活质量。
6、切实做好居委会改选工作，并以此为契机，继续创建和谐示范居委会，迎接“全国和谐示范街道”验收。
7、进一步发挥社会组织联合会承接政府转移职能作用，充分发挥民间社会组织协助政府参与社会管理的积极作用。
8、做好救助系统信息化管理综合信息库设计、维护、调试，为做好“区一口上下”和领导决策提供更为准确详尽统计数据。
9、做好助残工作，完成阳光之家的达标和装修，开始启用；进一步完善无障碍设施建设，提供周到的残疾人康复服务，创建全国无障碍建设示范城区。
10、发扬“双拥”传统，积极协助警备区通信站和军区文化站动迁。以社区国防教育学校为载体，在社区大力开展国防教育。
11、创办“手拉手创业者家园”，营造社区创业氛围，努力实现促进创业带动就业。
12、紧紧围绕“以培训促就业”，依托社区培训学校，长期举办针对性和定单式的技能培训，实现用人单位与劳动力资源的有效对接，使更多失业人员在培训合格后直接走上工作岗位。
13、成立辖区就业促进会，多方联手大力开发就业岗位。
14、加强社区就业指导站建设，健全职业培训、灵活就业服务、双困人员稳定就业奖励等制度，实现就业再就业多角度，个性化服务与指导，全力促进“双困”和“零就业家庭”人员就业。
（三）深入推进平安建设，扎实开展综治工作
1、继续推进平安建设，巩固完善大平安体系。
2、进一步增强综治协调组织功能，构建起“点线块”相结合的社区防范网络，增强部门间齐抓共管的合力。
3、通过前期对巨鹿路、常熟路、华山路、富民路、延安中路、南京西路、愚园路、万航渡路、乌鲁木齐北路、长乐路等路段的老式砖木结构房屋的进户线情况调查摸底，完成辖区内3800余户居民的进户线进行整治。
4、继续加强商务商住楼的治安管理和四小单位、市场等公共场所的安全防范管理，加强切实降低发案率。
5、进一步强化人口综合管理和外来人员服务。
6、加强安全生产责任制落实，进一步形成安全生产工作网络。
（四）稳步发展社区经济，做实为企业员工服务
1、在现行财力保障机制下，进一步夯实税基，扩大新增地方税收，为我区现代服务业推进提供支撑，积极做好属地化管理，克服世界性的经济疲软走势，在努力保持和提高招商率、属地率和留商率的基础上，进一步提升区域经济能级和品位。
2、整合社区资源，继续解决好白领午餐问题。
（五）努力营造“迎世博”气氛，深化社区精神文明建设
1、围绕“迎世博”主题，加强社区精神文明建设，做好现有文明创建工作与迎世博600天行动的深度对接与融合，以原有的文明社区、文明小区、文明示范标志区域、XX交通文明示范区域创建工作为抓手，着重做好新一轮上海市文明社区创建工作。
2、围绕“我们大家的世博”以及“我们的社区，共同的家园”主题开展一系列迎世博社区实践活动，利用社区学校、静安公园等平台和载体，积极开展礼仪、双语、世博知识等内容的培训，加深居民对世博的认识，同时与楼组、单位签订社区公约，自觉规范自身行为，强化社区公共意识，倡导社区居民和单位自觉成为迎世博行动的主体。
3、积极发展社区各类文体团队，组织学习表演迎世博主题节目，形成精品和特色。
4、积极发展迎世博志愿者队伍，开展招募、联络、培训等工作，形成志愿者服务特色。
5、做强“弄堂游”品牌，办好世博会社区活动点，使“弄堂游”成为街道特有的对外文化交流活动品牌。
6、积极开展上海市民族团结进步社区的创建工作。
7、不断提高街道综合活动中心的使用效率，做好文体团队扶持工作的推广，努力形成社区文体工作繁荣发展的新局面。
（六）增强党建统领力，打造区域党建同心多层圆
1、以贯彻和实践科学发展观活动为契机，进一步深化“学习标兵找差距，争做尖兵创佳绩”活动。
2、深入研究在大变革背景下的社区党建方向和方式问题，在打造同心多层同心圆、构建和谐社区共同体的区域化党建的总体构架下，强化党在社区治理和社区发展中的领导和引领作用，进一步在理顺运作架构，激发基层活力，调动各方作用，促进工作协同上深入探索和实践。
3、加强与国际静安建设相匹配的干部队伍和人才队伍建设，引导机关干部勇于创新意识，深入基层意识、调研解难意识等，同时结合居民换届选举，进一步明确居民区的定位和职能，激发居民区社工和居委会委员工作热情。
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