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在一年一度的国庆佳节到来之际，为了让全市各族人民和前来我市观光旅游的客人过上一个欢乐、祥和的国庆佳节，根据西双版纳州地方海事局西地海字[20XX]23号文及市安全生产委员会[20XX]7号文要求，景洪市交通局******，迅速**水上交通安全大检查。通过检查，现将此次检查工作的情况汇报如下：
一、**重视水上交通安全工作
积极成立**小组景洪市交通局**非常重视安全工作，积极成立**小组和三个检查小组，并要求检查组认真、全面地对辖区内的乡镇船舶实施安全检查，发现有安全隐患要督促整改甚至要采取必要的行政**措施，直至消除隐患。此次检查**小组和检查组人员名单如下：
组长：岩四（景洪市交通局*）
副组长：汤**（景洪市交通局副**）
第一检查组：程恩龙（景洪市地方海事处副处长）
付海兵（景洪市地方海事处海事员）
柴盛丽（景洪市地方海事处海事员）
袁淑仙（景洪市地方海事处海事员）第二检查组：冯伟才（勐罕镇地方海事所所长）李东华（勐罕镇地方海事所）朱际荣（勐罕镇地方海事所）苏宏良（勐罕镇地方海事所）第三检查组：阿四（景哈乡地方海事所所长）玉喃波（景哈乡地方海事所副所长）郑东华（景哈乡地方海事所）
二、全力以赴，认真开展水上交通安全检查
按照安全检查的日程安排表，从9月26日开始，检查人员本着“安全第一，预防为主”的指导思想，坚持全面排查与重点检查相结合，检查与落实整改相结合的方式，围绕水上交通安全隐患情况、渡口、码头的安全管理**建立健全情况等方面的问题，对我市辖区内的'渡口、码头、水库的船舶进行检查。检查人员在工作中针对市辖区乡镇船舶*时存在的隐患，认真检查船舶证书是否齐全有效，救生、消防设备的配备情况，船舶的适航情况以及船员的适任状况，航运企业（船舶）安全生产责任的建立及执行情况等进行检查。
三、检查结果和存在的问题
通过检查，检查组共检查船舶71艘。从这次水上交通安全检查的情况来看，对存在的一些问题检查人员都一一对船主指出，要求船舶在使用时严禁超载；船舶在停泊时必须固定、锁好，防止他人使用造成事故；要求在节日期间防止游人使用，加强好船舶管理等。
此次检查，检查组重点对省*挂牌督办的勐罕渡口实施检查。发现泰兴号机舱有积水，静缘号国籍证书超期。征对发现的问题，检查组要求限期整改。四、落实整改措施，确保水上交通安全对检查中发现的这些隐患问题，检查人员采取检查与落实整改相结合的办法，每检查完一艘船，就当场向船主指出存在的问题，并针对存在的问题提出整改建议和要求。检查中，检查人员认真填写安全检查记录表，并让船主签上自己的名字和意见。据统计，本次检查共指出存在的问题10个，提出整改建议16条。
通过此次检查，景洪市地方海事处将根据检查中发现的隐患督促整改，对一些整改不到位或不按要求整改的船舶所有人或经营人给予严重的处罚。用严格的监管**来消除现今各船舶存在的隐患，从而使我市水上交通事业得以健康发展。
1、遵章守纪驾船，***安团圆。
2、维护水上交通秩序，确保交通安全。
3、驾船莫违章，航行保安康。
4、严禁疲劳驾驶、超时驾驶、酒后驾驶船舶。
5、江河更清洁，航行更安全。
6、增强交通法规意识，提高自我安全保护能力。
7、公民乘船应当提高自我安全保护意识。
8、严禁渔业船舶、自用船舶从事营业性运输。
9、安全是生命之本，违章是事故之源。
10、全民重视渡口安全，大家**渡口建设。
11、疏忽是事故的温床，马虎是航道的暗礁。
12、群众在我心中，安全在我手中。
13、预防事故人人**，保障安全人人有责。
14、严禁旅客携带易燃、易爆危险品乘船。
15、抢上抢下，超载违章，冒险航行是产生特大事故的前兆。
16、全面构建水上交通**安全环境。
17、不坐违章船，**把家还。
18、安全人人抓，幸福千万家。
19、人为本，法为纲，安全为了奔小康。
20、船舶超载莫去挤，一旦出事害自己。
21、安全为了你我他，遵章守纪靠大家。
22、逢场赶船别去挤，安全随时记心里。
23、安全来自警惕，事故出自大意。
24、讲安全，说安全，请你别乘超载船。
25、自用船舶应当在核定的航行区域内航行。
26、时时注意安全，处处预防事故。
27、十次事故九次超载，宁等十渡不抢一渡。
28、人人讲安全，家家保**。
29、严禁向船舶在非夜航航段夜航。
30、今日安全投入，明日效益产生。
31、救生、消防设备随船备用。
32、你对违章讲人情，事故对你不留情。
33、保障水上交通安全是全社会的共同职责。
34、认真贯彻“安全第一、预防为主的方针。
35、行船摆渡为致富，安全生产必须顾。
36、严禁在航道、港口水域内从事养殖、种植活动。
37、安全来自谨慎，事故出于麻痹。
38、自觉遵守渡口法规，坚持维护渡运安全。
39、人人关注安全，为水上交通**担一份责任。
40、为了您和您的家庭幸福，请您遵守渡运安全秩序。
41、严禁向船舶外违法排放污染物。
42、用**管安全，用责任管人员。
43、自觉遵守渡口法规，坚持维护渡运安全。
44、维护水上交通秩序，确保交通安全。
45、餐饮娱乐船应当配备消防、救生、防污设备。
46、违章造船，危及安全。
47、加强法制宣传教育，建设**水上交通。
48、严禁船舶在能见度不良的状况下航行。
一、基本评价
**年初以来，轨道交通工程建设质量安全效能监察工作继续以落实质量安全责任制为核心，聚焦重大风险源，通过强化风险源等级监管办法，黄牌警示，树立样板工程，深化事故企业责任追究等**，使全市轨道交通工程建设质量安全工作基本受控。
二、主要工作
**年以来，面对轨道交通建设高峰时期“任务多、风险大”的严峻形势，市效能监察办公室为加强工程建设中的风险**，确保轨道交通工程质量安全，年初召开了全市效能监察大会专题进行部署，市监察委和市建交委**讲话并提出要求。**年共召开质量安全效能监察工作会议12次，下发各类文件10份，进一步推进了监管工作机制的完善。全年共**各类专项检查10次，整改各类隐患和问题120处；挂出了2张警示黄牌；评选了15个轨道交通样板工程；**事故**8次，处理责任单位3家，**事故企业1家，对8人进行责任追究处理；**1次全市轨道交通工程应急处置演练。较好地通过了3次*全国轨道交通工程安全生产检查。
（一）分级识别工程风险源，细化工程重大风险源管理。根据轨道交通工程的三大特性（工程水文地质条件、工况条件、工程本身特征），将本市轨道交通工程的风险源细化分为五个等级，三种类别（A类、B类、C类），并**建立在建轨道交通工程重大危险源数据库。根据不同的风险等级，细化工程重大风险源监管，有针对性地在不同风险阶段对本市在建轨道工程质量安全生产进行**检查。
（二）评选轨道交通质量安全效能监察样板工程，规范安全质量管理。**年1月份和9月份分别开展了**年度和**年上半年度轨道交通工程建设质量安全效能监察样板工程命名检查工作，并评审出**隧道工程股份有限公司施工的轨道交通7号线6标长寿路站等15个工程为**市轨道交通质量安全效能监察样板工程，为本市轨道交通工程树立了一批品牌工程，引领更多的工程项目积极参与。在评选过程中，由各大集团（公司）优先推荐，建设单位、质量安全**站严格审核，命名工作小组现场仔细**，最后由评审委员会投票产生，有效地保证了样板工程的示范作用，提高了安全质量规范管理水*。
（三）吸取杭州地铁事故教训，加大责任追究的力度。**年本市发生了多起轨道交通工程建设质量安全险情事故，造成了一定的经济损失和社会影响。针对事故性质比较严重的工程，市效能监察办先后两次**事故单位的有关**。要求施工单位认真反思，进一步对险情原因进行分析，并对目前所承接的工程风险进行排摸，提出有针对性的防范措施，同时要求对事故责任人坚决处理。有效地对本市轨道交通工程建设参建单位敲响了警钟，同时促使参建各方进一步落实责任**，不断完善管理机制。杭州发生地铁事故后，市轨道交通监管部门立即召开关于“进一步加强本市轨道交通工程建设质量安全监管工作”的全市轨道交通工程建设质量安全工作会议，**杭州地铁一号线湘湖站基坑坍塌重大事故情况，要求轨道交通工程参建单位对可能存在的工程风险全面排查并整顿。
（四）严抓专项检查，提高应急处置能力。**年是盾构推进的高峰期，为进一步加强对全市轨道交通工程建设风险源防范，3月**了全市在建轨道交通工程盾构进出洞专项检查；6月开展防台防汛期间轨道交通深基坑和旁通道专项检查；9月开展轨道交通工程重大风险源专项检查；12月全面开展轨道交通工程重大风险源**专项检查和本市轨道交通工程建设质量安全检查工作。通过有针对性地检查，进一步消除和减少了轨道交通工程建设质量安全隐患，强化了参建各方的质量安全责任意识，加大了责任落实力度。
为增强轨道交通工程参建各方应急抢险工作意识，锻炼提高本市轨道交通工程应急抢险队伍的实战能力，按照“资源社会化、处置程序化、指挥专业化、日常管理**化”的要求，5月份**举行了本市轨道交通工程突发事故应急处理演练。本次演练**提高了参演单位的应急抢险队伍的高度机动、反应快速、处置有效的抢险救援能力，健全了相关应急保障**。
（五）在关键环节引入专家资源，加强对重大风险源的预控管理。针对深基坑开挖、盾构进出洞、旁通道开挖等重大风险源，要求在施工前实施“建设单位**，施工单位自检，监理单位验收，专家技术评估，*程序**、纪检效能监察”的**管理程序。该程序进一步明确了参建各方责任界面，强化了相关各方在工程关键环节上的质量安全责任，同时在当前轨道交通工程建设管理浓度严重稀释的形势下，进一步挖掘和集聚了现有专家技术资源，强化了对重大风险源的.监管力度。针对上述要求，效能监察办公室于11月份重新审核公布了一批本市轨道交通工程重大风险源节点验收专家人员，有效地充实了工程施工节点验收专家力量。
（六）聚焦关键环节，加强轨道交通工程穿越风险监管。随着轨道交通工程建设进入高峰阶段，高难度的工程本体施工和周边环境保护的矛盾越来越突出，尤其是目前普遍面临着轨道交通、**或高危建构筑物、重大市政管线之间存在交叉的问题，给施工造成了相当大的风险。根据轨道交通工程施工中存在的交叉施工风险点的初步排摸梳理，风险点众多，其中，处于高风险的超过10%。为进一步加强轨道交通工程穿越风险管理，对本市的轨道交通工程穿越风险进行梳理监管，**专家召开地铁工程交叉施工风险**研讨会，制定风险判别准则、判定程序、监管办法。严格按照监管办法对在建的轨道交通交叉施工风险进行过程**，实施风险报告**，确保风险处于受控状态。杭州地铁事故后，市轨道交通工程建设质量安全效能监察协调小组办公室要求轨道交通参建各方对工程目前存在的风险源进行排摸梳理，并制定相应措施，坚决杜绝重大安全质量事故发生。
三、存在问题
由于本市轨道交通工程建设的特殊性和高风险性，风险**能力尚不能完全应对当前严峻的轨道交通建设形势。**年本市轨道交通工程建设发生的有一定社会影响、经济损失的质量险情事故共15起，安全事故10起。目前本市轨道交通工程建设主要存在以下几方面问题：（一）监理单位人力资源状况堪忧，较难适应轨道交通工程监理工作的需要。（二）勘察设计工作深度不够，*缺少有效的监管*台。（三）设计施工方案评审不全面，过程未严格闭合。（四）重大风险源关键节点施工条件评估覆盖面不够，专家库管理有待完善。（五）抢险决策系统尚不完善。（六）检测、监测监护工作尚不能完全到位。
四、 **年工作安排
一建设形势
**年**将面临7号线、8号线二期、9号线二期、10号线、11号线北段、13号线世博段、2号线东延伸、2号线西西延伸、11号线北段二期、12号线、13号线一期等11项轨道交通工程项目同时施工的局面。其中正在紧张建设的八条线基本处于土建收尾和装饰安装阶段，而将在**年动工开建的新三线48座地下车**，有相当一部分为地下三层以上的超深车站，交汇站多，受粉砂土层或（微）承压水影响比较大，并大都集中在中心城区。**年施工的区间隧道施工难度都比较大，而出入口、风井不仅数量庞大，且因紧邻周边建筑物，施工难度特别大，风险极高。与**年相比，**年本市轨道交通工程整体建设将达到新的建设**。
二指导思想
**年是实现本市“十一五”综合交通发展规划目标的关键年，迎接世博会的顺利召开对轨道交通工程建设和监管提出了新的任务和要求。轨道交通工程建设质量安全效能监察工作将继续以落实质量安全责任制为核心，聚焦重大风险源和中心城区工地文明施工，通过深化责任制建设，创新管理**，强化责任追究，提高工作的针对性和有效性，确保轨道交通工程建设质量安全受控。
三主要任务
（一）细分责任界面，深化现场重大风险源**责任体系建设。**年轨道交通工程重大风险源**要以责任制细分为核心，凸显四个关键管理环节，加大对重大风险源责任**的追究力度。轨道交通参建各方在工程施工前要识别可能存在的重大风险源，梳理**重大风险源的关键环节，提出有效的防范措施，明确各关键环节的相关责任人，签约形成重大风险源责任**体系。要确保工程质量安全责任层层落实到具体环节、具体岗位、具体人员，形成轨道交通工程建设参建各方人人有责、人人尽责的责任约束机制。
（二）聚焦关键岗位人员从业能力监管，促进现场风险**管理水*的提高。**年轨道交通工程人员监管将聚焦关键岗位人员的从业能力。尤其是对现场风险**起到重要作用的岗位：项目经理、总监和业主**。**年将**开展关键岗位人员从业能力培训，通过深化对项目经理、总监和业主**这三类人员业务能力、工作业绩和管理在岗到位三方面的见证考核，实行考核上岗**。同时实施项目经理、总监、业主**日常不良行为计分红黄牌**，保障轨道交通工程主要管理人员的基本从业素质，促进现场风险**管理水*的提高。
（三）抓好工程风险的前期**，全面推进工程三类五级监管。面对大规模轨道交通建设任务，为便于对工程风险的**，**年总站通过对在建轨道交通工程的水文地质条件、工况和工程本身特征风险因素综合评定进行分级，初步建立了轨道交通工程差别化监管的模式，**年将在**年基础上针对不同风险级别的工程在方案审批、节点验收、到位**、专项抽查、应急准备等方面分别制定有针对性的监管要求，从而全面推进轨道交通工程三类五级监管模式。
（四）加强对工程关键环节的监管，突出责任追究，强化效能监察的力度。**年，针对深基坑开挖、盾构进出洞等工程重大风险源的关键节点条件验收，将继续深化实施“建设单位**，施工单位自检，监理单位验收，专家技术评估，*程序**，纪检效能监察”的**管理模式，同时强化纪检效能监察能效的发挥，突出对发生重大安全质量事故工程的责任单位和人员的责任追究力度，强化*行政监管对现场的威慑力。
（五）推行轨道交通工程招投标“施工措施费”单列**，提升工程质量安全险情应急处置能力。为督促和推进建立**、规范、有序、高效的应急处置体系，**年在轨道交通工程招投标时将试点推行“施工措施费”单列**，保证工程在建设过程中各项技术措施实施到位，同时在各项检查中，将加强对应急预案的针对性、应急物资储备的及时性的检查，使应急工作成为施工现场的常态工作，做到警钟长鸣。要求每项应急预案都应有桌面演练，并适时**实战应急演练，以检验在应急处置过程中是否做到“**指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的预期效果。
（六）紧抓工程质量安全，保障民生权益，维护社会稳定。今年轨道交通工程建设主要集中于旧八线的附属结构施工和新三线的深基坑施工，管线搬迁、道路翻交、盾构穿越、渣土运输、大型设备施工等无一不牵涉到老百姓的日常生活和基本权益。**年要狠抓轨道交通工程的质量安全责任，加强工地现场安全保卫和综合治理工作，加强对流动施工人员的监管，施工要做到便民、利民。严防重大安全质量事故的发生，确保人民群众的生命安全和财产安全，维护工地周边区域的**，确保本市轨道交通工程建设**开展。
根据《教育部办公室关于**开展水上交通安全知识进校园的通知》，11月29日上午，我校**开展“水上**交通，安全伴我成长”主题班会。
班会课上，各班**在教室内张贴水上交通安全知识宣传画，发放了安全宣传图册，并细心为学生们讲解宣传画和宣传图册内容，强调了如何拨打水上遇险求助电话。老师们还通过视频为学生们带来了一次形象生动的水上安全教育主题课。课堂通过生动的图像资料、风趣的教学语言、真实的案例故事向学生们详细介绍了乘坐渡船时的注意事项、发生溺水等危险情况时如何自救、日常生活中自觉远离易燃易爆易腐蚀等方面的安全知识，学生们听得津津有味，积极回答安全问题，课堂气氛活跃。同时老师还动手示范，为学生们详细讲解如何穿戴救生衣，并请学生自己动手穿戴，加深学习体验。通过此次活动的开展，进一步增强了学生们的水上交通安全意识，掌握了基本的.安全防范措施，提高了安全防范能力。为进一步提高广大学生水上交通安全和遵章守法意识，充分发挥水上交通安全宣传在预防和减少水上交通事故方面的重要作用。我校以“教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会”为目标，广泛深入地在学生中开展水上交通安全活动，使广大学生受到深刻的教育，在学校形成“关爱生命、文明出行”的浓厚氛围。全面推进水上交通安全进学校、进课堂，以创建水上交通安全示范学校为目标，力争教职工和学生水上交通法规和水上交通安全常识受教育率达到目100%，学校教职工无严重水上交通**行为，学生的水上交通安全意识和遵章守法和自觉性得到大幅度的提高。
学校十分重视安全教育，努力做到未雨绸缪，防患于未然。为确保在校每位学生的安全，学校专门成立了以一把校长亲自挂帅的水上交通安全**小组。做到分工明确，责任到人，定期专题研究此项工作并形成**。为了进一步增强学生的水上交通安全意识，增长水上交通安全知识，养成良好的水上交通行为习惯，我校结合实际情况，正在如火如荼地开展丰富多彩、形式多样的以“水上**交通安全伴我成长”为主题的水上交通安全教育活动。通过升旗仪式、主题班会、主题黑板报、观看水上交通安全图展、观看“珍惜生命，安全第一”安全教育片等系列活动，引导和发动全校学生从自己做起，从身边做起，积极参与到各项文明交通活动中去，与全社会一起共同营造**水上交通环境。
学生的安危不仅仅牵动了一个家庭，更牵动了我校每一位教师的心，学生无小事，对待每一个学生我们都是关心加耐心，让每一个在我校学习的孩子都高高兴兴上学来，***安回家去！
年，我局的交通法制工作将在市交委法规处县委法建办县**法工委县府*的**下，以大力加强交通法制建设和行政执法工作，健全**机制为重心，开展工作，现将全年的工作计划如下：
一、加强**，健全法制工作机构。
随着政企分开和机构**工作的深入，交通工作的格局已经发生了深刻变化，交通行
业管理工作已经成为交通工作的主旋律。与此相适应，各级_门**对法制工作的重视程度不断提高，**管理、规范执法在交通工作中成为强调最多的要点。在各级**的****下，交通执法工作成绩也有了大幅度提高，公路航道管理的力度不断加大。交通管理秩序也得到显著改善。在xx年我局将继续加强法制工作建设，健全工作机构，充实工作人员。与此同时，我局还将创造条件，采取多种形式提高法制工作人员的能力和水*，**法制工作人员参加******的学习培训，并在召开法制工作会议时，采取以会代训的'方式开展新法律法规和理论联系实际的学习活动，使他们解决实际问题的能力有质的提高。此外我局也将不断加强法制基础**建设。对法制工作台帐进行**，并按**标准**帐的制作进行考核。同时健全执法统计分析**，要求各**单位除需按照报送执法统计报表，还将完善统计分析报告的制作，从执法基本情况、存在问题、解决问题建议等几个方面来制作，使其发挥帮助**了解执法情况，作出正确决策，指导执法工作的应有作用。
二、大力开展普法工作，加强队伍建设。
根据“四五”普法工作规定和法制工作计划，从xx年开始我局将结合《行政许可法》的颁布实施，大力开展普法学习活动，使交通法律法规得到切实贯彻实施。
（一）积极开展各项学法活动。
一是认真执行****学法**。交通法制工作专业性强与人民群众的日常生活紧密相关因此加强法制学习势在必行《行政许可法》颁布后，交通系统各级**均按上级要求参加了各类学习活动。今年，我局将积极**人员参加类似的培训和学习，掌握交通法律法规的具体规定和要求，使学习培训人员**行政工作的水*有较大的提高。二是采取相应措施，提高队伍素质。第一，继续实施执法人员文化素质提高工程。第二，认真执行执法人员业务、法律知识学习**，并将其执行情况纳入交通行政执法评议考核中。第三，加大对执法队伍的管理力度。
（二）认真贯彻实施交通法律法规的宣传实施增强法制意识。
⒈成立机构，全员发动。为了抓好行政许可法的贯彻实施，我局在xx年将成立宣传贯彻工作**机构。印发《关于贯彻实施〈*******行政许可法〉的通知》，对贯彻实施工作做出具体的计划安排。并加大力度宣传《港口法》《道路交通安全法》《*******公路法》《收费公路管理条例》《重庆市公路路政管理条例》《重庆市水路运输管理条例》《重庆市养路费征收管理条例》我局将对贯彻实施工作做动员，并**所属各单位在全年至少进行一次大规模的法制宣传活动各单位也将利用自身的装备和有利条件找好时机进行两次宣传活动并要求采取切实措施，深入贯彻行政许可法，全力做好交通行政许可工作确保贯彻实施工作的效果。
⒉清理许可项目，搞好建章立制。一是清理许可事项。对现有交通行政许可事项进行清理。二是清理许可主体。三是清理规范性文件。同时，我局还将按许可法的要求修订执法责任制及相关**，将许可法的规定充实到《执法公示制》、《执法目标责任书》、《错案追究**》、《执法考核评议**》当中，建立起行政许可的考核评价机制，确保行政许可**做出。
加大对许可行为的监管。一方面是对各执法部门实施许可的**。将许可文书纳入文书汇审**，从xx年开始，我局将对许可文书开始进行审核，发现问题予以**，使之及时纠正。另一方面是加大被许可人实施许可事项的监管。
三、加强对交通行政执法队伍建设的**
xx年我局将****交通行政执法队伍建设，切实加强对交通行政执法队伍建设的**。一是要把交通行政执法队伍建设作为事关全局、事关长远的一件大事，认真抓好落实。各单位的*政主要负责同志作为交通行政执法队伍建设工作的第一责任人，要定期研究交通行政执法队伍建设工作中的重大问题，落实交通行政执法队伍建设的具体措施，切实加强对交通行政执法队伍建设工作的**和**。二是要制定加强交通行政执法队伍建设的规划、措施和实施意见，结合结构**，调整和优化执法**队伍结构，努力培养一支**强、业务精、作风正的交通行政执法队伍。我局也将对交通行政执法队伍建设给予财力、物力的必要保证。三是要建立行政执法****，形成一支专兼结合的**队伍，加强对交通行政执法队伍的**。四是要建立健全交通法制工作机构。按照《*关于全面推进**行政的决定》精神，使*法制机构的设置和人员配备与本地区、本部门法制建设任务（包括《行政复议法》实施后所承担的行政复议任务）相适应，充分发挥法制机构在交通立法、普法、执法、执法**、复议应诉和法律服务等方面的参谋、助手作用
四、完善执法责任**，切实进行考核评议。
首先是全面修订执法目标责任书。按照现有的工作格局和行政执法责任**的要求，从岗位名称、法律依据、执法责任范围、执法职责、执法权限、年度考核目标、量化考核标准和考核评比办法等几个方面对执法目标责任书加以完善，做到科学规范，合理完整。
其次是层层签订执法目标责任书。各单位执法目标责任书通过层层签订，落实到每个岗位的每个人员，形成执法责任制网络。
活动目的：
1让学生初步了解水上交通安全知识，教育每一个学生都要提高安全意识。
2、学生提高安全意识，愿意自觉学习水上交通安全的有关知识，在学习中增强与同学合作交流意识。
教学准备：课件资料
活动过程
一、谈话导入课题。
同学们，人的生命只有一次，生命安全高于一切，父母给“我”的生命只有一次，因此每个人都要珍惜自己的生命，时刻注意安全。今天这节班队活动课的主题是《水上平安交通，安全伴我成长》。
二、案例分析
课件出示“水上交通安全警示教育（超载惊魂）”而导致死亡的案例，然后组织学生共同分析发生事故的原因，教师作总结：同学们，通过刚才的观看，我们不会感到轻松，但我们会感叹、惋惜，一个个生命就这样消失了。
三、向学生宣传水上交通安全知识
人们外出旅行，会有很多机会乘船，船在水中航行，本身就存在遇到风浪等危险，所以乘船旅行的安全十分重要严格遵守
1、不乘坐客船，渡船以外的船只，不乘坐无证船只。
2、不乘坐超载船只和客货混装的船。
3、上下船要排队按次序进行，不拥挤争抢，以免造成挤伤落水
4、天气恶劣时（如大风，大浪，浓雾）尽量避免坐船。
5、不在船头甲板等处打闹，追逐，以防落水，不拥挤在船的一侧，以防船只倾斜，发生危
6、不挪动船上的设备，以免影响航行。
7、夜间航行，不要用手电向水面，岸边乱照，以免引起误会或使驾驶员产生错觉发生危险。
8、一旦发生意外，要保持镇静，听从有关人员指挥。
提出要求
水上安全教育要注意四点：
（一）是学生及家长要提高安全防范意识。
（二）是上船要听从船上工作人员的指挥。
（三）是上船一定要穿救生衣，
（四）是要对不安全文明的行为进行检举和监督。
四、乘船过渡时应注意哪些事项
乘船时要注意安全，不要把危险物品、禁运物品带上船。不要乘坐无证船、人货混装船以及其他简陋船只。遇到大风大雨等恶劣天气，最好不要冒险乘坐渡船或其他小型船只。集体乘船，要听从指挥。上下船时，要排队有序地进行，不要争先恐后，以免落水、挤伤、压伤或造成船舶倾斜，甚至引起翻船。船舶浮于水面靠的是水的浮力，其受载有一定的'限度，如果超过了限度，船行时就会有沉没的危险。所以，同学们乘船时一定注意，不要坐超载船只。船靠、离码头或驶过风景区时，不要聚集在船的一侧，以防船倾斜翻沉。遇到紧急情况，要听从船上工作人员的指挥，不要自作主张跳船。上船后要留心通往甲板的最近通道和摆放救生衣的位置。这样，如果发生意外事故，就可以争取时间。在船上要保持安静，不要吵闹，要仔细听清服务员的要求。在联运线上旅行的人要注意按指定日期、时间向中转港、站、码头办理换乘手续，以免漏乘。乘船时，自己一个人不要到甲板上去，大人在旁边时也要注意抓牢扶手，以免掉入水中。船上的许多设备，直接影响船舶的安全行驶，特别是一些救生消防措施，它们存放的位置有一定的规范，不能随意挪动。
五、落水的应急措施及自我保护措施
孩子们在落水后首先要保持冷静，懂得如何救援他人和配合他人施救逃生，不熟水性的人万一落水，首先不要惊慌，迅速采取自救措施：头后仰，口向上，尽量使口鼻露出水面，进行呼吸，不能将手上举或挣扎，以免使身体下沉。会游泳的人如果出现肌肉疲劳、抽筋时，也应该采取上述自救办法。
六、救护需知。
未成年人发现有人掉入江中，不能冒然下水营救，应立即大声呼救，或让大人来营救。同时《成年人保护法》规定未成年人不能参加抢险营救等危险性活动。
七、课件出示“防水安全三字经”，让学生背诵。
深水潭大水库水位深莫去逛
去玩水有危险雷雨天莫外跑
大雨淋易患病遇雷击命难保
发大水站高处洪水退才安全
遇水阻找救援刮大风不外出
野外跑意外多父母带最安全
八、总结
同学们，这节课你们学习了水上交通安全知识，你们都要珍惜生命，远离平时的学习、生活中能预见潜在的危险，从自身做起，要学会保护自己，与安全为伴，让生命之花更美的绽放。
1、行人和车辆在铁路道口、人行过道及平过道处，发现或听到有火车开来时，应立即躲避到距铁路钢轨2米以外处，严禁停留在铁路上，严禁抢行超过铁路。
2、车辆和行人透过铁路道口，务必听从道口看守人员和道口安全管理人员的指挥。
3、凡遇到道口栏杆(栏门)关掉、音响器发出报警、道口信号显示红色灯光，或道口看守人员示意火车即将透过时，车辆、行人严禁抢行，务必依次停在停止线以外，没有停止线的，停在距最外股钢轨5米(栏门或报警器等应设在那里)以外，不得影响道口栏杆(栏门)的关掉，不得撞、钻、爬越道口栏杆(栏门)。
4、设有信号机的`铁路道口，两个红灯交替闪烁或红灯稳定亮时，表示火车接近道口，禁止车辆、行人通行。
5、红灯熄白灯亮时，表示道口开通，准许车辆、行人通行。
6、遇有道口信号红灯和白灯同时熄灭时，需停车和止步望，确认安全后，方准透过。
7、车辆、行人透过设有道口信号机的无人看守道口以及人行过道时，务必停车或止步望，确认两端均无列车开来时，方准通行。
1、行船摆渡为致富，安全生产必须顾。
2、严禁船舶在能见度不良的状况下航行。
3、严禁旅客携带易燃、易爆危险品乘船。
4、严禁疲劳驾驶、超时驾驶、酒后驾驶船舶。
5、严禁任何单位或者个人向航道、港口水域内倾倒泥土、砂石、垃圾或者其他废弃物。
6、严禁向船舶外违法排放污染物。
7、严禁向船舶在非夜航航段夜航。
8、严禁渔业船舶、自用船舶从事营业性运输。
9、严禁在航道、港口水域内从事养殖、种植活动。
10、用**管安全，用责任管人员。
11、预防事故人人**，保障安全人人有责。
12、增强交通法规意识，提高自我安全保护能力。
13、自觉遵守渡口法规，坚持维护渡运安全。
14、自用船舶应当在核定的航行区域内航行。
15、自用船舶准载人数不得超过3人。
1、村党支部、村委会对辖区内渡运安全工作负具体责任，要认真贯彻“安全重于泰山”和“防患于未然”的思想，经常检查渡口、渡工执行水上交通安全法律法规情况，积极维护本村水上交通正常秩序。
2、党支部、村委会要严格按照本目标责任书的要求，结合本村的实际情况，进一步细化分解目标责任，与渡口签订目标责任书。并指定一名副职干部专门负责渡运安全工作。做到责任到人，管理到位。并将所签目标管理责任书上报镇、县主管部门备案。
3、村在辖区内设置或撤销渡口，应当向镇政府及县相关部门报批方可实施，任何单位和个人擅自设立渡口，都要及时采取措施予以取缔，及时消除事故隐患。
4、在春运、汛期、集会及重大节假日期间，党支部、村委会应组织专人配合镇船舶安全管理员加强对渡口进行安全检查，现场维护秩序，制止违章行为。
5、镇政府将于年底对各村渡运安全工作进行全面的检查和考核，考核不合格的，实行安全生产一票否决，因管理不力或玩忽职守造成重特大水上交通事故的，依照《_安全法》、《安徽省关于加强安全生产工作的决定》等相关法律法规追究相关责任人的责任，对触犯刑法，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
6、本责任书一式三份，镇、行政村各一份，报县海事处一份。
二O__年四月二十日
为促进全县交通系统安全生产工作，强化交通行政执法责任的'落实，规范安全生产行政执法行为，根据我国《行政许可法》、《安全生产法》等有关安全生产管理工作法律、法规和规章**的要求，结合我县交通运输实际，编制20xx年度安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实*的*精神，按照全国安全生产工作会议和省、市、县有关安全生产的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”“一切事故兼可避免”的理念，加大重大危险源**和重大隐患排查整治力度；进一步创新工作方法，深化专项整治，强化措施落实，严防重特大事故发生；继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”的行业安全生产执法大检查，严厉打击交通系统内安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强交通行政执法工作的有效性、针对性和权威性，确保全县交通*稳较快发展。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标：按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训等安全生产措施，把握重点工作环节，全面深入查治隐患，堵塞安全监管漏洞；促进全县交通运输领域经营单位安全生产主体责任进一步落实，努力减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故。
（二）主要任务：一是严格落实安全生产监管责任，认真宣传以人为本的科学发展、安全发展理念，开展“打非治违”、“**交通”和“安全生产月”等专题活动；二是确保节假日，重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全；三是继续深入开展安全生产大检查和安全隐患大排查大整治工作，安全大检查要搞好三个结合，即上级检查与自查自纠相结合，重点检查与专项整治相结合，集中检查与分片检查相结合；四是进一步加强源头监管，督促落实行业主体责任，确保水陆交通安全畅通；五是加强专业宣传培训，培育一支高素质的安全生产专业监管队伍，扎实推进行业安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；六是创新安全生产事故风险防范**机制，完善应急预案，不断提升安全保障能力和安全监管水*。
三、职责分工
（一）执法检查职责分工
县交通运输局局属各有关单位负责本行业、本单位消防安全生产执法检查。局安全法规科同时对局属各单位所辖行业负责执法检查的生产经营单位20%的比例进行随机抽查。 县地方海事处负责对全县水上交通运输安全生产情况进行执法检查，全县15处码头、22艘客渡船（其中义渡3艘）的执法检查率要达到100%，每季度执法检查不少于1次。 县客管所负责**对全县道路客运、城市公共客运安全生产情况进行执法检查，年度内专项执法检查不少于4次。
县交通行政执法大队负责对全县非法从事道路客（货）运输行为和非法从事公共客运行为进行常态性的执法检查和专项整治。
县货管所负责**对全县道路货运、驾培学校、维修企业、物流站场、危货运输等行业部门的安全生产情况进行执法检查，要求每月要**一次专项安全生产执法检查。 县公路局、县公路站负责对全县所辖公路的路产路权保护进行安全生产常态性的执法检查。
县公路质监站负责对全县有关公路建设项目安全生产情况进行执法检查，要求对在建公路建设项目的执法检查率要达到100%。
（二）执法检查重点事项
局属各有关单位重点对港口码头、公路建设、施工工地和专业维修作业场内热、冷工作业、专业机械操作，机舱、油舱、水舱等密闭舱室，客运车辆、危货运输车辆、客运站场，各类可燃、可爆、危险品物资仓库、堆场、物流基地等物资密集场所，驾校训练场、教练车，系统内油气站，跨越、穿越公路及其附属设施的油汽、煤气、自来水、通信等管线设施路段，机关办公楼、高层建筑、地下建筑和交通运输工程施工工地消防设施等安全生产重点领域进行专项执法检查。
（三）其他行政执法工作
1、局属各行业主管部门应加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”**验收**，切实把好安全生产源头关。
2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应当按照*监管总局令第24号第九条、
第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将安全隐患信息整理为安全生产事故隐患台账和安全生产事故隐患消除台账，及时上报，同时录入涉危企业基础数据库。涉及行政**和行政处罚的，必须在法定权限内，严格执行相关法律程序和法律规定，正确使用安全生产执法文书。
3、继续**开展“安全生产大检查”、“打非治违”等专项行政执法行动，相互协调配合各相关行业管理部门进一步加强安全监管，督促企业落实主体责任。
四、执法检查方法
一是采取查看文件证书证件、查阅安全生产资料档案台账、查看现场、**询问等方式严格检查；二是根据企业安全生产基础状况的好坏，将执法检查对象进行分类，实行动态管理；三是根据不同季节、不同时段、不同行业，采取不同措施进行执法检查，以便更好的发现问
题、消除隐患。
五、其他事项
1、切实加强****。**开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的重大举措。局属各单位要在本计划的基础上，结合行业管理实际制定安全生产执法检查实施方案，确定检查领域和项目，明确工作职责，建立工作机制，开展动员部署，并及时将工作开展情况报送局安全法规科。
2、严格落实执法责任。严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权，切实履行执法职责，承担*监管总局第24号令规定的相应责任，建立“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。各有关单位要**对辖区、行业、自身安全生产情况进行全面深入检查，逐一排查登记造册，形成详细台账。台账要如实记载检查人员、时间、发现问题和整改意见等，并以适当方式向社会公布，接受社会**。对排查出的安全隐患或违反安全规定的行为要逐项整治到位；一时不能整治到位的，要有安全**和事故预防措施。请各有关单位在每月25日前（遇节假日不顺延）向局安全法规科报送当月安全生产隐患情况，一般隐患将电子档表格发送至邮箱，重大及以上隐患需将电子档表格和加盖公章的纸质表格一并报送，局安全法规科汇总后向市局及县安委上报。
3、对不**、依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的，按照*监管总局第24号令和《省安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定，严肃追究责任单位及相关责任人的责任。
水上交通安全
一、救生衣的自制
在水中漂浮时，如果没有现成的浮袋或救生衣，应该利用穿在身上的衣服做浮袋或救生衣。可以使用的有：大帽子、塑料包袱皮、雨衣、衬衣、化纤或棉麻的带筒袖的上衣等，甚至可以将高筒靴倒过来使用。但应注意不要将衣服全部脱掉，以保持正常的体温，具体方法为：要在踩水的状态下，进行如下活动，用皮带、领带或手帕将衣服的两个手腕部分或裤子的裤脚部分紧紧扎住，然后将衣服从后往前猛地一甩，使其充气。为了不让空气漏掉，用手抓住衣服下部，或者用腿夹住，然后将它连接在皮带上，使它朝上漂浮。如果用裤子做浮袋，将身子卧在浮袋上，采用蛙泳是比较省力的;如果穿着裙子，不要把它脱下来，要使裙子下摆漂到水面上，并尽力使其内侧充气。
二、水上遇难时信号工具的作用
在江河或海上遇险后，有效地利用各种信号工具，发出求救信号，会加大得救的可能性。
反射光。利用铁或闪光的金属物，将阳光反射到目标物上去。如果阳光强烈，反射光可达15公里左右，而且从高处更容易发现。
信号筒。信号筒有白天和晚上用两种。白天用的信号筒会发出红色烟雾，晚上用的会发出红色的光柱，燃烧时间约1——1、5分钟。夜间在20公里外都能看到，白天在10公里内才能看到。
防水电筒。这是一种小型的手电筒，可以在夜间发出信号，但最多只能照射2公里左右。
自制信号旗。将布绕在长棒的顶端作为信号旗使用。
海上救生灯。海上救生灯点着后靠海水来发光，将其浸入海水可连续发光15小时，在2公里远的地方就可以发现，该工具寿命为3年。
铝制尼龙布。铝制尼龙布的反光性强，从远处就能发现，而且也容易被雷达所发现。
三、不会游泳者落水后的自救
遇到这种情况时，下沉前拼命吸一口气是极其重要的，也是能否生存的关键。往下沉时，要保持镇静，紧闭嘴唇、咬紧牙齿憋住气，不要在水中拼命挣扎，应仰起头，使身体倾斜，保持这种姿态，就可以慢慢浮上水面。浮上水面后，不要将手举出水面，要放在水面下划水，使头部保持在水面以上，以便呼吸空气。如有可能，应脱掉鞋子和重衣服，寻找漂浮物并牢牢抓住。这时，应向岸边的行人呼救，并自行有规律地划水，慢慢向岸边游动。
四、游船遇险安全撤离的方法
如果你乘船时遇险了，要在短时间内奔到通向甲板的最近出口，尽快跑到甲板上。如果不得不离船时，一定要穿好救生衣，跳水时尽量选择较低的位置，同时要避开水面上的漂浮物，从船的上风舷跳下。如果船左右倾斜则应从船首或船尾跳下。跳到水中应采取最好的姿势，双脚并拢屈到胸前，两时紧贴身旁，交叉放在救生衣上，使头颈露出水面。这样做对保持体温很重要。
交通安全知识的顺口溜
1、关注安全，平安是福；
2、危险场所，未经批准严禁入内；
3、不带人，不超载，安全骑车不图快。
4、拉客载货想一想，遵守规定不超量。
5、公路上，车辆多，打场晒粮易惹祸。
6、物品不能堆这里，堵塞信道害自己；
7、安全连着你我他，平安幸福靠大家；
8、你对违章讲人情，事故对你不留情；
9、多看一眼安全保险，多防一步少出事故；
10、会车之前想一想，礼让三先显风尚。
11、为了大家的安全和健康，请严格照章作业；
12、交通法规是个宝，同学都要遵守好。
13、出家门，路边走，交通法规要遵守。
14、夜间行车想一想，注意标志和灯光。
15、未正确佩戴防护用具（品），谢绝入内；
16、长途驾驶想一想，劳逸结合不能忘。
17、安全第一，预防为主；
18、高速路，车速快，行人进入易伤害。
19、乘车系好安全带，头手不伸车窗外。
20、骑单车，看标志，切勿闯入汽车道。
一年来，通过全局广大**职工的共同努力，我县交通运输工作取得了一定的.成绩，但还存在一些不足。主要表现在：一是部分项目建设进展不快，配套资金不到位，需要进一步加大力度加快进度。二是养护资金不足，公路养护管理有待加强。三是超限超载运输和非法营运打而不绝，路政执法监管力度有待进一步加强。
20xx年我局将继续以基础设施建设为重点，切实抓好安全生产管理，规范运输市场行业管理，提高服务质量和水*，重点做好以下工作：
(一)抓好项目建设，严格项目管理
完成20xx第二批行政村通畅工程和小湾库区8个船舶停靠点建设工程的扫尾工作;完成五印公路和牛街爱国公路大中修工程的附属工作。实施好青华公路沥青路面改造项目;实施20xx年行政村通畅工程和犀牛渡码头建设，争取启动危桥改造、客运站点建设项目。同时紧紧围绕国家投资导向，加大项目前期工作力度，力争完成交通扶贫建设项目弥巍二级公路前期工作，积极争取20xx年行政村通畅工程;争取分河公路和龙街公路沥青路面改造项目。
(二)落实公路养护责任，加强农村公路管理养护
切实养护好全县x公里养护里程交通运输局20xx上工作总结及下半年工作计划交通运输局20xx上工作总结及下半年工作计划。在开展养护工作中要树立正确的公路养护意识，转变“重建轻养”的观念，真正把建、管、养并重的方针落到实处。明确责任主体。按照“县道县管，乡镇配合，乡村道乡村管，县级指导”的原则，积极探索各级农村公路管养新模式，坚持“谁受益，谁养护，谁管理”的模式，充分调动村组**及人民群众的积极性，坚持常年养护与季节性养护相结合，群众投工投劳与有偿养护相结合。树立农村公路绿化意识。积极推进公路绿化、美化工作，要以县乡公路为重点，按照县乡各负责一半绿化投资的方式，选择公路绿化示范路;积极鼓励和**乡道和村道绿化，并将绿化工作纳入养护管理的考核范围。同时进一步加强路政管理交通运输局广泛宣传《公路法》、《云南省公路管理条例》和《大理州农村公路保护条例》，增强广大人民群众知法守法，提高维护路产路权的自觉性，加大路政巡查力度，切实抓好工作治超工作。
(三)继续整顿和规范运输市场秩序
严格落实“三关一**”职责，抓好运输市场培育和监管，重点整治好水、陆客运市场秩序，进一步完善农村客运班线营运机制，加强汽车维修市场和驾驶员培训市场管理，促进规范发展，切实消除“黑车”、“黑点”、“黑站”，形成规范有序道路运输市场。
(四)强化内部管理，实现交通工作整体推进
一是要不断加强行业精神文明建设。深入开展“微笑服务、温馨交通”主题教育与实践活动，树立一批优质服务品牌、示范单位和示范窗口，进一步激发交通**发展的活力。全面加强职工权益维护工作，进一步增强****的吸引力和凝聚力，推进****化、规范化建设。继续**开展凝聚人心、员工喜闻乐见的系列文化活动，使其成为推动交通运输发展的内在动力，
着力宣传交通建设、发展成果，努力营造全社会**、关心交通运输业发展的浓厚**氛围。
二是要加强*建和*风廉政建设工作。以当前开展的“四群”教育活动为抓手，加强全局**职工的思想作风、工作作风和**生活作风建设，充分发挥***的战斗堡垒作用，建设一支**好、作风优、能力强的人才队伍。继续加强以构建惩治和预防**体系为重点的**倡廉建设，认真落实*风廉政建设责任制，深******预警机制的各项工作。深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动，严格按照相关**、法律、法规，严把工程预算、工程招标、施工监理、设计变更、工程决算、资金支付等关键环节，全力打造巍山廉政交通新形象，确保工程优良、**安全。
为了加强水上交通安全管理，维护水上运输秩序，认真落实安全管理责任，杜绝水上交通事故的发生，结合本乡的实际，特签订此责任书。
一、全年水上交通安全死亡控制数 0 人。
二、村委会要结合本村实际，制定本村水上交通安全管理救援体系，明确村水上安全管理员，认真落实与渡工(船员)责任书签订工作，其签订率为100%。
三、村委会要建立村级水上安全管理制度和责任追究制度，并做好平时的宣传教育工作。
四、依法对渡口和辖区水域进行督促检查，未经县人民政府批准的渡口不得随便迁移和另行设置渡运。
五、督促本村、组客船、货船、渡口船、旅游船到乡镇和海事部门办理船舶登记手续，并组织人员，加强管理，取缔三无船舶和无证人员，自觉接受上级安全管理部门监督检查。
六、在赶场天、节假日以及重大的集体活动，组织人员维护运输秩序，杜绝事故发生。
七、加强辖区的通航安全管理，取缔在境内水上非法挖沙、掏金的船舶，确保航道通畅。
八、不得随意更换渡工，如必须要更换时，事先要向当地政府和海事部门报告，取得同意后再进行更换。
九、每季度要以书面向乡人民政府汇报辖区水上交通安全情况。
注：本责任书一式两份，乡政府、村委会各一份。
下达目标责任人：
船主：
二0__年__月__日
为了加强内河交通安全管理，切实维护水运秩序，保障*群众生命财产安全，严格执行上级部门关于加强水上交通安全管理的要求，结合我县水上交通安全实际情况，制定以下工作计划。
一、工作思路
以全面执行各级*制定的水上交通安全法规为载体，认真落实安全生产各项措施，按照“安全第一、预防为主、综合治理、依法管理”的基本原则，真正做到强化管理，消除隐患，保障水上交通安全、有序、畅通，确保年内不发生水上交通安全责任事故。
二、工作计划
一是加强水上交通安全监管。进一步落实“县管、乡包、村落实”责任机制，继续加大隐患排查和整治力度，全面提升监管执法效能，规范行政执法程序。及时查找安全隐患，督促整改到位，继续开展好水上交通安全专项整治行动，促进水上交通安全形势稳定向好。
二是加强水上交通基础设施建设。继续加大资金投入，做好全县5座渡口码头和37艘渡船的改造更新工作，进一步提升安全保障能力。
三是加强规范*管理。加强海事业务人才的培养力度，提高海事队伍素质。加强海事执法规范化管理，净化水路运输市场秩序，营造公平竞争有序的市场环境。
四是加强管理服务创新。探索推进网格化管理，主动适应快速变化的经济形势，积极提高公共管理和服务能力，全面履职尽责任。
三、工作措施
（一）加强领导，落实责任
1.每季召开水上交通安全例会，摸清安全隐患，研究下一阶段工作目标和任务，明确工作措施，落实责任到人，并及时总结水上交通安全管理经验。传达上级*及主管部门下达的新的工作任务，布置我县安全渡运工作任务，逐时提出新的工作任务及管理方法。
按照**市水上交通安全“县管乡包村落实”管理现制，严格落实水上交通安全责任制，签定水上交通安全目标管理责任书。
健全水上安全管理机构，完善水上交通安全管理责任体系。通过深入推进乡镇船舶规范化管理，抓好各有船乡镇对水上安全管理的机构、人员、经费和责任的“四落实”。
（二）明确职责，规范管理
1.落实乡镇船舶和渡口安全管理办法。加强“县管、乡包、村落实”的安全监管制度实施力度，分级层层签订了船舶和渡口安全管理责任状。
2.落实签单发航制度。按照签单员考核办法，与各有船乡镇签订签单发航员管理协议，对签单员工作要求、聘用考核、薪酬标准等进行了全面考核。
3.健全属地安全管理责任制。要求乡镇落实船舶水上交通安全管理的专门人员督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章，同时，明确专人在恶劣天气、重大节假日、赶集日及其他客流高峰期到渡口督查值班。
4.加强制度建设，明确责任。按照《客（渡）船舶签单发航工作规定》、《中小学生渡运护送交接工作规定》、《**乡镇船舶和渡口安全管理办法》和《**航道安全管理规定》，进一步明确交通、水利、国土资源等相关部门航道安全管理责任。
5.继续发挥海事微博记录和重点时段短信平台预*作用。加强海事微博和短信预*平台建设，将海事执法信息及日常工作开展予以记录，在汛期、重大节日，恶劣天气等重点时段，及时将水文情况、泄洪时段等信息通过短信平台向监管部门、乡镇工作人员、签单员及船员发放，预防安全事故的发生。
（三）深入宣传，加强培训
1.利用逢集日及重点时段等人员相对集中的有利时机，设立水上交通安全法律法规咨询台，向过往群众宣传水上交通安全知识，引导过渡群众自觉遵守安全渡运制度，主动自觉穿拿救生衣，提高过渡群众文明过渡的良好习惯。
2.对有学生渡运的学校举行一次水上交通安全法律法规进校园活动，切实增强过渡学生的安全意识。
3.做好水上交通安全从业人员的安全培训学习教育。一是由海事部门抓好船主船员安全培训学习教育。二是做好水上安全管理人员培训。三是做好对各有船乡镇分管领导和管船人员的业务培训学习。四是各有船乡镇做好对沿*、沿河、沿库村社干部的水上安全培训学习教育，增加其一线水上安全管理人员对安全工作的主动*和责任感。
4.做好对社会公众的水上交通安全宣传教育。采取广播、电视、画报、标语等多形式抓好对社会公众的水上交通安全宣传教育。
（四）加强监管，积极防范
1.坚持传统节日、重大*、集市、学生放学放假等水运交通高峰期现场值守制度，实施现场监督管理，维护渡运秩序，制止水上交通违章行为，协助渡工疏散过往乘客，保*安全畅通。
2.抓好例行检查。一是组织区航务海事部门开展定期例行检查，做到客渡船舶每月必查，其它船至少每季度检查一次。二是各有船乡镇坚持日常水上安全检查制度，及时发现并纠正违章和整改隐患，切实加强基层一线源头检查监管。
3.开展春运、“安全生产月”、“打非治违”、汛期等重点时段专项整治活动，对重点船舶、渡口码头和通航密集航段的检查，坚持做到对客渡船舶、重点码头和航区的严格监督检查，严防水上交通恶*事故的发生，确保我县水上交通安全发展形势稳定。
4.加强工作督查。不定期深入各有船乡镇、渡口、码头及船舶进行安全检查，严格督促乡镇*认真履行水上安全管理职责，对措施不落实，工作不到位的单位和相关人员进行严肃处理。
5.加大安全隐患排查整改力度。及时解决了水上交通安全工作中的一些热点难点问题，进一步加强对一些薄弱环节的水上安全管理工作，及时发现和消除了水上安全隐患。
6.做好应急管理，增强水上交通安全应急救援能力。制定和完善水上搜救应急预案，明确应急救援组织机构及职责、应急保障等方面的规定。抓好应急救援队伍建设，完善应急救援设施及手段。
（五）加强力度，夯实基础。
1.具体增加海事*人员配备。招聘或选调1-2名*和复合型人才，充实海事队伍力量，同时加强海事业务人才的培养力度，提高海事队伍素质，促进海事执法规范化管理。
2.加大对水上安全基础设施的投入。继续加大资金投入，做好全县5座渡口码头改造工作建造，对37艘客渡船进行更新改造和维修。同时，加强为客渡船与学生购置救生器材配备，进一步提升安全保障能力。
3.加大对水上交通安全隐患整改力度。针对水上交通安全隐患突出问题开展专项整治工作，采取水上联合执法的形式，提高行政执法效率。同时，加强汛期及非常时期的安全检查工作，及时消除水上交通安全隐患，促进水上交通安全形势稳定向好。
4.要求船主加大对船舶技改及安全设施设备配备所需资金的投入。对48艘不符合船检要求、无法改造的客船，督促船主主动、及时拆解报废，确保船舶的安全技术*能。
为了加强内河交通安全管理，切实维护水运秩序，保障人民群众生命财产安全，严格执行上级部门关于加强水上交通安全管理的要求，结合我县水上交通安全实际情况，制定以下工作计划。
一、工作思路
以全面执行各级**制定的水上交通安全法规为载体，认真落实安全生产各项措施，按照“安全第一、预防为主、综合治理、**管理”的基本原则，真正做到强化管理，消除隐患，保障水上交通安全、有序、畅通，确保年内不发生水上交通安全责任事故。
二、工作计划
一是加强水上交通安全监管。进一步落实“县管、乡包、村落实”责任机制，继续加大隐患排查和整治力度，全面提升监管执法效能，规范行政执法程序。及时查找安全隐患，督促整改到位，继续开展好水上交通安全专项整治行动，促进水上交通安全形势稳定向好。
二是加强水上交通基础设施建设。继续加大资金投入，做好全县5座渡口码头和37艘渡船的改造更新工作，进一步提升安全保障能力。
三是加强规范性管理。加强海事业务人才的培养力度，提高海事队伍素质。加强海事执法规范化管理，净化水路运输市场秩序，营造公*竞争有序的市场环境。
四是加强管理服务创新。探索推进网格化管理，主动适应快速变化的经济形势，积极提高公共管理和服务能力，全面履职尽责任。
三、工作措施
（一）加强**，落实责任
1.每季召开水上交通安全例会，摸清安全隐患，研究下一阶段工作目标和任务，明确工作措施，落实责任到人，并及时总结水上交通安全管理经验。传达上级**及主管部门下达的新的工作任务，布置我县安全渡运工作任务，逐时提出新的工作任务及管理方法。
按照**市水上交通安全 “县管乡包村落实”管理现制，严格落实水上交通安全责任制，签定水上交通安全目标管理责任书。
健全水上安全管理机构，完善水上交通安全管理责任体系。通过深入推进乡镇船舶规范化管理，抓好各有船乡镇对水上安全管理的机构、人员、经费和责任的“四落实”。
（二）明确职责，规范管理
1.落实乡镇船舶和渡口安全管理办法。加强 “县管、乡包、村落实”的安全监管**实施力度，分级层层签订了船舶和渡口安全管理责任状。
2.落实签单发航**。按照签单员考核办法，与各有船乡镇签订签单发航员管理协议，对签单员工作要求、聘用考核、薪酬标准等进行了全面考核。
3.健全属地安全管理责任制。要求乡镇落实船舶水上交通安全管理的专门人员督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章，同时，明确专人在**天气、重大节假日、赶集日及其他客流高峰期到渡口督查值班。
4.加***建设，明确责任。按照《客（渡）船舶签单发航工作规定》、《中小学生渡运护送交接工作规定》、《**乡镇船舶和渡口安全管理办法》和《**航道安全管理规定》，进一步明确交通、水利、国土资源等相关部门航道安全管理责任。
5.继续发挥海事微博记录和重点时段短信*台预警作用。加强海事微博和短信预警*台建设，将海事执法信息及日常工作开展予以记录，在汛期、重大节日，**天气等重点时段，及时将水文情况、泄洪时段等信息通过短信*台向监管部门、乡镇工作人员、签单员及船员发放，预防安全事故的发生。
（三）深入宣传，加强培训
1.利用逢集日及重点时段等人员相对集中的有利时机，设立水上交通安全法律法规咨询台，向过往群众宣传水上交通安全知识，引导过渡群众自觉遵守安全渡运**，主动自觉穿拿救生衣，提高过渡群众文明过渡的良好习惯。
2.对有学生渡运的学校举行一次水上交通安全法律法规进校园活动，切实增强过渡学生的安全意识。
3.做好水上交通安全从业人员的安全培训学习教育。一是由海事部门抓好船主船员安全培训学习教育。二是做好水上安全管理人员培训。三是做好对各有船乡镇分管**和管船人员的业务培训学习。四是各有船乡镇做好对沿江、沿河、沿库村社**的水上安全培训学习教育，增加其一线水上安全管理人员对安全工作的主动性和责任感。
4.做好对社会公众的水上交通安全宣传教育。采取广播、电视、画报、标语等多形式抓好对社会公众的水上交通安全宣传教育。
（四）加强监管，积极防范
1.坚持传统节日、重大**、集市、学生放学放假等水运交通高峰期现场值守**，实施现场**管理，维护渡运秩序，制止水上交通违章行为，协助渡工疏散过往乘客，保证安全畅通。
2.抓好例行检查。一是**区航务海事部门开展定期例行检查，做到客渡船舶每月必查，其它船至少每季度检查一次。二是各有船乡镇坚持日常水上安全检查**，及时发现并纠正违章和整改隐患，切实加强基层一线源头检查监管。
3.开展春运、“安全生产月”、“打非治违”、汛期等重点时段专项整治活动，对重点船舶、渡口码头和通航密集航段的检查，坚持做到对客渡船舶、重点码头和航区的严格**检查，严防水上交通恶性事故的发生，确保我县水上交通安全发展形势稳定。
4.加强工作督查。不定期深入各有船乡镇、渡口、码头及船舶进行安全检查，严格督促乡镇**认真履行水上安全管理职责，对措施不落实，工作不到位的单位和相关人员进行严肃处理。
5.加大安全隐患排查整改力度。及时解决了水上交通安全工作中的一些热点难点问题，进一步加强对一些薄弱环节的水上安全管理工作，及时发现和消除了水上安全隐患。
6.做好应急管理，增强水上交通安全应急救援能力。制定和完善水上搜救应急预案，明确应急救援**机构及 职责、应急保障等方面的规定。抓好应急救援队伍建设，完善应急救援设施及**。
（五）加强力度，夯实基础。
1.具体增加海事专业人员配备。招聘或选调1-2名专业和复合型人才，充实海事队伍力量，同时加强海事业务人才的培养力度，提高海事队伍素质，促进海事执法规范化管理。
2.加大对水上安全基础设施的投入。继续加大资金投入，做好全县5座渡口码头改造工作建造，对37艘客渡船进行更新改造和维修。同时，加强为客渡船与学生购置救生器材配备，进一步提升安全保障能力。
3.加大对水上交通安全隐患整改力度。针对水上交通安全隐患突出问题开展专项整治工作，采取水上联合执法的形式，提高行政执法效率。同时，加强汛期及非常时期的安全检查工作，及时消除水上交通安全隐患，促进水上交通安全形势稳定向好。
4.要求船主加大对船舶技改及安全设施设备配备所需资金的投入。对48艘不符合船检要求、无法改造的客船，督促船主主动、及时拆解报废，确保船舶的安全技术性能。
一、基本情况
1—6月份，我队共派出运政执法人员17400人次，检查车辆89286辆次，查获违章案件5959宗。其中，公路客运违章991宗（客车非法营运175宗、不按核定站点停靠569宗）；出租车违章4853宗（非法营运出租车141宗，无资格证营运2198宗，挪用他人资格证营运952宗，伪造资格证284宗，站场内不按规定位置上客430宗，站场内随意停车候客283宗）；公交车违章13宗；摩托车非法营运60宗；货车违章37宗；处理群众来电来信和“110”报警案件215宗。
二、主要工作做法
（一）周密部署，狠抓落实。为春运、春交会、五一等重要工作保驾护航。
年春运期间，我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针，以**行政为主 线，克服管理面广、情况复杂、**区域大、人员不足等困难，努力实现运政执法的高效性和创新性；坚持稽查工作的联动性，与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合，严厉打击各类违章违法营运行为，确保了春运期间道路运输秩序良好。
（1）春运40天，我队共派出运政执法人员5,972人次，查处违章案件1,486宗（非法营运车辆136台，克隆出租车65台，黑站（票）点12个）。其中，春运联合执勤队查处客车非法营运75宗、克隆出租车33宗。
（2）节前春运，太和收费站设立春运交通安全检查点，超载分流6次，共98人。节后春运期间，广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客65万人次和万人次，确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。
2.第99届*进出口商品交易会期间，为了确保能让参展客商出行方便、快捷、安全，我队贯彻委和局、处关于抓好春交会交通安全、服务保障的要求，组成强有力的**队伍，五个大队相互配合，团结协作，在本届交易会的两个阶段期间——4月15日至20日、25日至30日，对交易会流花、琶州展馆周边地区实施时段**，保障了客运服务的任务完成。针对本届交易会客流量大的特点，制定可行的疏导方案，圆满完成了本届交易会客运保障工作。
五一前夕，我队对“五·一”节日稽查工作制定了周详的计划：一是4月28、29日，我队**稽查力量，在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动，共出动执法人员90人次，检查车辆548辆次，查处各类违章48宗，有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序；二是五一节期间，稽查队外勤实行24小时值班**，且每天均有大队**值班，使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理；三是安排内勤人员在队部值班，以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分，使得节日稽查工作紧张有序，忙而不乱。
（二）结合创建广州出租汽车文明行业工作，开展出租车专项整治行动。
1.根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求，为有效打击出租汽车违法、违章营运行为，进一步加强对出租汽车行业的管理，提高从业者的综合素质和服务水*，确保创建我市出租汽车文明行业工作顺利开展，从2月6日起，我队开展了大规模出租车专项整治行动，重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为，至今共出动执法力量7385人次，检查车辆84862辆次，查处各类出租车违章3533宗次（查处非编出租车司机3020人次，克隆出租车67辆，暂扣车辆987辆）,出租车*均违章率由整治首月的下降到，整治工作取得了较好的成效。
2.成立打击“克隆出租车”专案组，深挖“克隆出租车”存在的根源。为进一步加大对“克隆出租车”、伪造资格证等违章违法行为的打击力度，我队联合*交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组，对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究，从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自5月10日成立以来，共查处“克隆出租车”18辆，7名涉案司机被移交当地派出所拘留。
（三）充分利用电子**系统和pda、手持识别仪等检查设备，**提高稽查工作效率。
按照委及局、处**要求，我队联合办公室、数据信息科等相关部门，逐步完善了4楼电子**系统，成立了**小组，对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施24小时**，及时拍摄各类违章违法营运行为，并于外勤执法人员相呼应，及时查处各类违章行为。上半年，电子**小组共拍摄出租车违章近3000宗，公路客运违章300余宗。同时，我队在外勤执法工作中还充分利用pda、手持识别仪等高科技检查设备，**提高了稽查工作效率。
（四）加强属地管理，不定期开展专项整治，点面结合，进一步规范客运市场秩序。
1.积极创新，采取灵活有效措施，加强属地管理。
为加强对“两站一场”及市内各大公路客运站周边营运秩序的**，保障市内重要地区和重点路段营运秩序良好，稽查队采取以属地大队管理为主，运政一大队配合**、打击的方式，采取灵活**，提高了对“两站一场”**效果。具体做法：（1）流花、天河、芳村属地大队为加强对客运站周边各类客、货运违章的打击力度，分别采取联合辖区相关职能部门联合打击、协调客运站加强源头管理等方式，对客运站周边的各类违章营运行为进 行联合打击，取得了良好的效果。例如：运政二大队联合云浮市交通局及属地*、交警部门开展罗定班车营运秩序专项整治行动；公交一大队联合清远市交通局开展广清线客运秩序整治；公交二大队在巩固广汕线整治成果的基础上，成立了天河地区交通综合治理工作组，加强对天河地区公路客运市场源头管理。（2）为加强对机场客运秩序的监管，属地运政三大队建立了比较完善的白云机场大巴班车安全检查台帐**和出租车司机重点监管**；全面启用机场**设备，多次**召开违章录像观看会，落实“**违章重在预防教育”的思路，取得了较好的.成效。
2.多部门联合执法开展整治行动，取得事半功倍的效果。
为加大对“野鸡车”、“黑站点”、“拉客仔”等突出违章行为的打击力度，我队在工作中注意联系协调*交警等执法部门共同开展整治行动，在一定程度上弥补了部门职能的局限，提高了工作成效。例如：联合*、教育部门开展校巴专项整治行动；联合*、旅游部门开展对旅游包车市场的专项整治行动等。
（五）反应快速，及时高效地处理“110”报警案件及群众投诉。
针对“110”报警案件的突发性，我队每**排机动分队24小时不间断值班**，白天加强对全市范围客运秩序的**，晚间在值班室随时待命，机动分队充分发挥其迅速灵活的特点，及时高效处理各种紧急事件，维护路面顺畅的营运秩序。对于群众来信来访投诉，我队安排专人负责，对投诉案件进行深入细致的**，达到投诉一起，处理一起的效果。上半年度受理“110”报警及群众投诉案件共215宗，均能做到接案及时并能妥善处理，得到群众和****的好评。
（六）积极抓好运政稽查队伍的自身建设和内部管理工作。
1.多形式开展业务学习，推进稽查工作向多元化发展。
大队利用每周三的勤务学习时间，由大队**对每周上级文件精神进行传达，对勤务状况进行点评，做到勤务信息有效、及时的上传下达。另外，由业务精、能力强、素质高的分队长、中队长进行稽查工作经验介绍，结合典型案例进行分析讲评。通过这一系列的学习与交流，开拓了稽查业务的范围，丰富了稽查工作的内，推动了稽查大队整体工作向多元化、深层次发展。
2.加强后备骨干力量的培养。
针对人员流动大、岗位需不断调整的特点，稽查队对骨干力量培养工作的要求比较迫切。队部专门制定培训方案，采取集中授课、骨干讲课、专题研讨、综合考核、大对*支部讨论选拔等方式进行，以求进一步提高稽查骨干队伍的业务水*综合执法素质和**管理能力带动整个队伍整体素质的提高。
3.制定相关工作**，使稽查队工作不断科学化、规范化、**化。
为了把稽查队锻造成“思想好、业务精、作风硬、纪律严”的集体，针对稽查队的工作特点，我队制定了《稽查大队思想**工作概则》和《稽查大队工作**》，不断提高全体队员的思想**素质，引导队员努力学习和掌握*的理论知识和各种业务知识；帮助队员树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高**理论水*和**行政的能力，进一步提高**的综合素质。
三、存在的问题
（一）抗法、拒检等情况仍较为严重。
上半年，运政执法工作遇到了一定的阻力，一线运政执法人员的人身安全受到不同程度的威胁，这主要表现在违章车辆强行冲卡、非法经营货运、配载业户纠集黑恶**暴力抗法，恐吓，辱骂运政执法人员等。
（二）队伍建设，安全管理尚需进一步加强。
由于我队新同志较多，加之人员流动大，部分队员稽查工作经验不足；大多新同志的安全意识有待加强。
（三）大队人员缺口过大，给运政执法工作带来了一定的困难。
目前，稽查大队五个大队共计141人，负责整个广州市的道路运输市场秩序的**、管理工作，人员缺口过大，使各项工作不能得到有效保障；开展大型整治行动时，人员难以调配，执法难度较大。尽管局、处安排科室人员支援，由于是暂时性的，使稽查队的工作缺乏连续性，同时也给科室工作带来不利的影响。
四、第三季度工作计划
（一）继续开展出租车整治工作，严厉打击“克隆出租车”和非编出租车司机。
（二）开展广湛线、广梅线、广清线客运市场整治工作。
（三）提前部署、全力以赴做好20xx年***前的道路运输秩序整治工作。
（四）进一步加强属地管理，提高工作效率，重点**“两站一场”地区及各大公路客运站周边道路运输秩序。
（五）继续加大力度，严厉打击“黑站点”、“野鸡车”等严重违章行为。
（六）继续加强流花地区、广汕路、芳村、窖口、广州大道、天河至黄埔沿线等重点路段的稽查力度，维护正常的客运秩序。
（七）贯彻落实*和各级*关于防治“公路三乱”的精神，进一步完善行政执法的执法程序和**机制，强化法 律、法规等素质教育，使行政执法向规范化、程序化发展，在全队形成**行政执法、文明执法，有效地防止**行为的发生。（八）注意在日常勤务工作中，对广州交通行业的发展进行研究与探讨。
（九）继续加强后备骨干培训工作，做好传帮带，完善大队队伍的梯队建设。
（十）不定期开展专项行动整治行动，保障我市道路客货运输市场秩序良好。
（十一）坚持每周稽查例会**，继续做好与相关业务科室的沟通联系工作。
（十二）继续加强内部管理，做好**业务学习，加强队员的**、业务素质教育，廉政勤政教育，特别是加强对新队员的教育管
为加强学校安全管理，转好今冬明春相关安全教育，确保师生安全，根据毕节办安【20xx】233号和金教安【20xx】92号文件精神，结合我镇实际，从11月22日开始起至11月25日，在全镇范围内开展了以“水上交通知识进校园”为主题的交通安全宣传教育活动，在全镇师生中掀起了学习水上交通知识、规范交通行为、遵守交通规则的热潮，收效显著。现总结如下：
一、加强领导组织
各学校以对学生、家长和社会高度负责的精神，充分认识安全工作的重要性，建立水上安全教育工作领导小组，并制定行之有效的活动方案。
二、多渠道、多角度进行水上安全教育
1、认真做好中小学生水上交通安全主题宣传教育工作。
我镇各学校分别利用广播向师生进行水上交通安全教育动员，阐述了交通安全的重要性，号召全体师生积极行动，自觉了解水上交通安全常识，自觉规范自己的交通行为。有针对地扎实地开展水上交通安全教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的交通安全主题宣传教育活动。
各校利用班会、中队活动、活动课等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展了水上交通安全预防教育，使学生接受比较系统的预防水上交通事故伤害的安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、电子显示频、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、水上交通知识竞赛等形式开展了丰富多彩的安全教育。
通过本次专题教育活动，提高广大学生的安全意识、安全防范能力和应急求生技能。
三、存在的主要问题和下步的打算
1.我镇中普小学、石院小学距离河沟较近，大部分学生上下学途中都要经过河沟，因此这两所学校存在较大的安全隐患，水上交通安全工作的难度较大，形势比较严峻。
2.学生中独生子女越来越多，独生子女在家庭中往往受保护较多，而缺乏生活经验、社会经验。小学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和交通安全防范能力低，大大增加了学校交通安全工作的难度。
今后，我们将进一步重视水上交通安全工作，及时解决交通安全工作中发现的新问题，不断提高我镇交通安全工作水平。坚持“以人为本 ，安全第一”的原则，以深化水上交通安全宣传“进校园”活动为载体，集中开展多种多样的交通安全活动，营造学校水上交通安全宣传教育的浓厚氛围，进一步深化小学生水上交通安全宣传教育工作，提高交通安全认知能力和自我防护能力，进一步保障小学生出行安全，最大限度地减少小学生水上交通事故的发生。
总之，我们将以本次活动为新
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