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更新时间:2023-12-17 09:32:28 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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我县20xx年农村危房改造工作,认真贯彻落实省市会议精神,县委县*****,把农村危房改造工作纳入了重要议事日程,**部署,**安排。县*制定了农村危房改造方案和具体的工作措施,明确相关部门和责任主体,确保了20xx年农村危房改造的如期完成。现将此项工作落实情况报告如下:
一、 加强**,组建机构,明确责任
我县农村危房改造工作,按照省市会议和文件精神要求及下达给我县的农村危房改造任务(587户,除鸭河工区)。为确保20xx年农村危房改造任务如期完成,县***多次召开会议进行讨论研究,成立了以主管*为组长,县*办公室副**、住建局**、***、财政局**、审计局**为副组长,县直有关局(委)和各乡镇乡镇长为成员的XX县20xx年农村危房改造工作**小组,下设办公室。县*办公室出台和印发了XX县20xx年农村危房改造工作实施方案,县*于9月29日召开了全县由各乡镇主抓**、村镇建设发展中心**、县直农村危房改造工作**小组成员单位参加的全县农村危房改造工作会。县**进行了安排和部署。明确了目标任务、基本原则、工作步骤和责任主体。各乡镇按照县*工作部署和国家省市确定的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭和收入低于国家贫困线倍的农户的危房改造和经济最贫困、住房最危险及就近就地改造的原则。以乡镇*为责任主体,各乡镇相继组建了以乡镇长为组长,主管**为副组长,乡镇直主要负责人为成员的乡镇农村危房改造工作**机构,制定了乡镇农村危房改造工作实施方案。各乡镇、村也相继多次召开了不同层次的农村危房改造工作专题会,认真贯彻落实农村危房改造工作会议精神。县、乡镇、村层层签订了农村危房改造项目建设承诺书和目标责任书,采取县督查检查,乡镇**、乡干和驻村工作队包村,村**包组户的方法,一级抓一级,层层抓落实。做到了任务分包到人,责任明确到人,严格绩效考评和奖惩,进一步强化了县、乡镇、村的责任。与此同时,按照省市《关于加快推进农村危房改造工作的通知》所确定的时间节点要求,县*和住建局先后多次召开了由各乡镇主抓**、村镇建设发展中心**参加的不同层次农村危房改造工作推进会,会上县**做了重要讲话和工作安排,强化责任,要求各乡镇采取得力措施、攻坚克难、倒排工期、集中力量、抢抓时间、加快进度,着力推进此项工作深入开展。至20xx年11月12日前全县农村危房改造开工率、录入率、竣工率,“三率”全部达到100%。
二、 确定对象,分解任务,严格把关
按照省市下达的目标任务(587户)和农村危房改造实施方案要求,我县坚持重点扶持原则,以自愿分散建设为主,认真确定建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭和收入低于国家贫困线倍的农户。结合各乡镇实际,实行危房改造项目计划,任务、资金、目标、责任“五到乡镇”,即项目建设的计划下达到乡镇,任务落实到乡镇,目标和责任明确到乡镇。为把此项工作做细、做好、做扎实,除要求各乡镇对本辖区内的危房改造的工程质量、施工安全管理,建设标准和确定的级别等进行督查、检查外。还实施了农户申请、村评议、乡镇审核、县审批的补助对象确定程序和危改户一户一档的**。同时,县*还**督查中心、目标办和住建局对全县15个乡镇农村危房改造工作进行了督查、检查,实行一星期一督查,一**一**,其督查、检查结果和乡镇工作进展情况,在全县进行了**。至20xx年11月12日前,全县587户农村危房改造已全部竣工完成。
三、 严格资金使用管理
为搞好资金使用管理。我县自20xx年以来,严格按照《**农村危房改造补助资金管理暂行办法》等有关文件规定,加强农村危房改造补助资金的使用管理,其补助资金实行了专项管理、专帐核算、专款专用,健全了内部****,严禁截留、挤占和挪用,一户一卡,由财政局在指定的(邮政)银行对危房改造户进行发卡。同时,县财政局会同县*、县住建局、县审计局、县**等部门进行了资金**和管理。形成了县***批钱不管钱,县财局拨钱不管卡,乡*发卡不发钱,危改户凭卡去取钱、村组**不得代领危改资金。20xx年农村危房改造587户,补助资金万元,待各乡镇逐户验收和县***农村危房改造**小组主要成员单位抽查验收后,通过县财政局在指定银行实行“一户一卡”发放到危房改造对象户手中。
四、 存在问题和下一步措施
20xx年我县农村危房改造任务,虽然在11月12日前已经全部竣工完成,但农村危房改造后续工作很多,如:档案资料完善等目前各乡镇正在进行,加之各乡镇正在逐户验收,待乡镇逐户验收和县***农村危房改造工作**小组主要成员单位抽查验收后,才能通过县财局在制定银行对危房改造对象户进行“一户一卡”发放补助资金。下步积极采取得力措施,加快推进乡镇农村危房改造逐户验收进度,争取11月底将农村危房改造补助资金发放到对象户手中。
(一) 精准认定对象。将建档立卡贫困户农村危房改造
对象认定工作与扶贫部门正在开展的全省建档立卡贫困人口核实及数据清洗工作紧密结合、同步进行、各市要依托房管部门下设的房屋鉴定中心或由住建部门组织专业技术人员,指导县(区)做好危房鉴定工作。县(区)住建部门 要根据扶贫部门提供的建档立卡贫困户名单(已列入异地扶贫搬迁规划、由民政部门负责供养人员除外),按照住房和城乡_《农村危险房屋鉴定导则(试行)》,组织专业技术人员,逐户核查认定整栋危房(D级)或局部危房(C级)房屋级别,出具鉴定意见,明确改造方式。省、市、县、乡镇、村五级要建立农村危房改造精准扶贫台帐,县(区)住建部门要将农户信息及时录入全国农村危房改造系统,确保与扶贫部门全国扶贫开发系统数据一致。低保户、农村分散供养特困人员和贫困户残疾人家庭等其它对象精准识别工作,按照民政、残联部门确认资格认定。
(二)严格建设要求。一是严格控制建房面积。改造房屋面积原则上1至3人户控制在40-60平米以内,且1人户不低于20平米,2人户不低于30平米、3人户不低于40平米,3人以上户人均建筑面积不超过18平米,不低于13平米。对于自筹资金和投工投料能力积弱,需要社保政策兜底脱贫的贫困户,改造房屋面积按下限标准控制。二是严格控制改造方式。大力推广加固改造方式,原则上C级危房必须采用加固方式改造,D级危房应拆除新建。三是控制统建比例。农村危房改造以农户自建为主,自建比例原则上不低于70%。农户自建确有困难且有统建意愿的,由县(区)政府发挥组织,协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍统一建设。除安全原因不宜在原址建设外,农村危房改造必须坚持原址加固、就地建设、就近翻建。四是严格控制建设工期。按照住建部要求,当年项目当年必须全部开工,次年6月底前必须全部竣工。对于省委省政府确定的20_年度脱贫摘帽县(区),10月底前必须全部竣工,年度考核时必须全部入住。每个县(区)要选取1-2个村,作为农村危房改造样板村,树立标杆、以点带面,做好示范引领。
(三)规范工作程序。一是规范申请程序。实行“农户自愿申请”、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批“的四级审批程序,落实改造对象在村和乡镇两级公示制度。二是规范档案管理程序。实行一户一档档案管理制度,确保批准一户、建档一户。每户纸质档案必须包括档案表、农户申请、公示、审批、协议、工匠培训等资料,档案资料应全面、真实、完整、准确,并及时录入全国危房改造信息系统。三是规范资金管理程序。严格执行农村危房改造资金管理办法,坚持专项管理、专款专用,全面推行“一卡通”,补助资金由县(区)财政部门直接拨付至农户“一卡通”帐户,严禁挪用、冒领、克扣、拖欠补助资金。
(四)强化质量监管。农村危房改造质量安全管理由市级总负责,县纪为责任主体。市、县(区)住建部门要发挥质量监督站作用,按照《关于加强农村危房质量安全管理工作的通知》(陕建发【20_】112号)要求,全面落实“基本质量标准、基本结构设计、基本建筑工匠管理、基本质量检查、基本管理能力”的“五个基本”要求。按市、县(区)行政主管部门要组织专业人员,做好现场技术指导、质按量安全管理、农村木匠培训、房屋危险鉴定、农房设计、农房施工、抗震设防、建筑节能和新型材料应用、村庄规划等工作,指导农户和施工单位严格按照标准规范施工,定期巡查,对发现问题记录在册,定时回访、限期整改,做到“三个到位”,即选址安全监管到位、日常巡查监管到位、竣工验收监管到位,同一建设项目,实行项目法人责任制,依法严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制、责任追究制,县(区)住建部门要从设计、施工图审查、个人和企业资质、工程施工和工程验收等方面实行全程管理。
危房改造竣工后,由县级_门会同相关部门对翻建新建、修缮加固的住房进行全面检查验收,省、市_门组织人员进行调查验收合格的,准予交付使用。
上潘村民委员会:白沙镇人民*:
我系白沙镇上潘村新一组村民,全家五口人,现有泥砖房6间,约170*方米,其中一间厨房,四间房间,一大厅。建于20xx年,自建房至今已有30年,加上年久失修及连续遭遇风雨灾害。自20xx年3月起,房屋出现了多处裂缝,房顶上的瓦片经常出现漏水现象。险象环生,危及全家生命安全,以至只能寄宿在好心人家。因此房子长时间无钱修葺,房屋损坏更加严重,房屋已于20xx年5月28日零晨4时55分倒塌,剩余的墙体本身经历风雨,也已百孔千疮,岌岌可危,不敢进人,房屋状况已迫在眉睫,刻不容缓。所以我想把已倒塌的危房改造重建,可以让我的家人住进比较安心的房子,不必要每天担心房子的问题。可是由于没有什么经济来源,家庭十分困难,我自己是心有余而力不足,暂时无法重建新房。现欣闻*的有关惠民**,及保护人民群众的生命财产安全。恳请村委及镇*及时核查危房险情,帮助向上级申请给予危房改造救助资金为盼。特此申请。
此致敬礼
申请人:
20xx年xx月xx日
尊敬的白水镇人民**:
申请人xxx,男,布依族,*员,退伍**,初中文化,xx年1月10日出生,家住白水镇大小寨村一组,家庭人口6人,现特向白水镇人民**提出危房改造请求如下:
我户现有住房情况:我有兄弟三人,早已分家,我与父母居住,一家6口人(父母、我及妻子、一子一女)挤在父母修建的、不足50*方米的石板房内居住,石板房墙体的木、石年久风化失修,石板房的椽条年久腐朽损毁,雨天漏雨不止。由于石板房的`椽条年久腐朽损毁,难以负荷石板重压。隔壁他人的一排老房已有部分垮塌,并且未垮塌的部分正逐渐向我户住房倾斜,现已呈现垮塌趋势,使得我户两间石板房已成为危房,但我户至今无经济能力予以修葺,住房条件极为困难。
由于我家庭无其他农副业产品经济收入,加之本人经济收入极为微薄,家庭经济状况极为困难,故此,特向镇人民**提出危房改造请求。
申请人:xxx
20xx年xx月xx日
1、建筑面积:在满足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制为1人户30平方米左右,2人户40平方米左右,3人户60平方米左右。房型可按户单独建设或联体建设。建筑面积可根据家庭人口规模适当调整。改造资金全部由政府补贴的,翻修、新建住房建筑面积原则上控制在40平米以下。各村要积极引导,防止出现群众盲目攀比超标准建房的问题。
2、墙体结构:住房主体为砖(混)结构,室内地面硬化、平整、防滑,墙面粉饰。
3、配套设施:有独立的厨房、卫生间;有独立的进出道路;照明用电入户;饮用水方便;家具及其他生活设施基本齐全,能满足居住对象生活需要。
4、设立标识:纳入农村危房改造的住房,要做到统一规划、统一设计、统一在醒目位置镶嵌耒阳市人民政府援建的“保障性安居工程”标识。
1、坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际出发,实事求是,量力而行,确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求。
2、坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序,公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果,阳光操作,接受群众监督。
3、坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体,要充分尊重他们的意愿,充分听取他们的意见,充分调动他们的积极性。
4、坚持集约节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合规划要求,先行安排利用村内空闲地、空置宅基地和老宅基地进行建设。
建设局:
本人是睢城镇居民,身份证号:xxxx现全家人口5人,目前居住的房屋为砖混结构,是上世纪70年代修建,房屋位于本县上,门牌号号。由于遭受了几次特大洪水浸泡、房屋主体墙多处出现裂缝,虽经多次维修加固,但是仍解决不了问题,曾请建筑技术工程人员挖开地基检查,可清楚地看见地梁底下多处悬空、地梁严重变形,房屋倾斜,屋顶漏雨,屋内大门、房门均倾斜,门窗开关困难。加之房屋后面常有山土滑坡危及房屋。目前存在严重的`居住安全隐患,因此、该自家危房重建逼在眉睫。
所以依照国家和**的有关危房改造的惠民**,特向上级****提出将自家的危房拆除,按原建筑面积、范围重建为两层框架式结构的民用住房,恳请上级给予核实、批准。
敬礼!
申请人:xxx
20xx年xx月xx日
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