2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2023-12-17 10:18:52 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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根据全市经济建设发展情况和趋势,加大招投标市场的硬件建设。开标室由过去的容纳30人到现在的容纳100多人, 5个开标室、6个评标室、监控、答疑室、指纹识别门禁等软硬件建设的提升,给管理和服务能力带来了更高的要求。用一流的服务、现代化的设施、优美舒适的环境来构筑有形建筑市场新的服务体系,用一点一滴体现优质服务的人文观念和丝丝情怀。在场所内设立信息浏览“九屏一幕”,让来开标的人员等待休息。评标区具备评委等待休息、评委物品存放、二十四小时吃住评、封闭管理功能,重要工程开标绿色通道。
xx年,市招管局将以党的xx届六中全会、省第九次会议和市第十次当代会精神为指导,以规范和整顿市场秩序为宗旨,以深化机制改革和科技进步为动力,以提升“合肥模式”辐射影响力和示范效应为出发点,以建成区域一流、中部第一、全国领先、世界知名的公共资源要素交易大市场为目标,努力提高招投标各项工作水平,推动招投标事业持续快速健康发展,
市招管局招标工作计划。
一、健全完善招投标监管机制。
一是进一步完善公共资源交易制度建设,将《合肥招投标监督管理办法》(第126号市长令)列入人大立法,上升为地方性法规,来巩固和扩大招投标体制改革成功,加强对招投标市场的监管。
二是继续加强对招投标全过程的监督管理,尤其是标后监督管理,招投标监管部门会同监察、财政、审计、建设、建工、交通、水务等部门对中标人履约情况实行考核,通过专项稽查和随机抽查,严厉打击招投标违法违规行为,加大惩处力度,变“一招就了”为“一招就管”。
三是进一步推进信用体系建设,加强与各行业主管部门、外地市招投标机构的诚信体系联建、共享,逐步建立统一的信用信息平台、统一的信用评价标准、统一的信用奖惩机制。
四是进一步完善有效最低价评标办法,重点研究分析经评审的最低投标价法利弊,从项目评审、标后实施等方面加以完善,同时针对不同的项目特点,充分考虑项目技术要求、复杂程度和招投标市场管理的综合目标,具体问题具体分析,在尊重业主选择的同时做好业务指导和引导,强化招标文件的科学性和可操作性。
二、不断促进招投标管理现代化。
一是利用现代电子信息技术,推广通过网络平台进行招投标活动,继续实施网上下载招标相关文件,开发电子化招投标模式,通过安全使用网络这个信息高速公路,降低投标成本。探索网上投标、网上评标的新方法,减少人为因素对招投标活动造成干扰,遏制围标、串标现象。
二是全面推行网上投标、远程评标,实现标书电子化,评标异地化,有效解决本地评委“常委化”现象、最大限度地屏蔽评委信息、节约评标成本、提高评标效率。
三是加强对各类资源库的建设、管理和使用,开发利用好企业会员库、专家评委库、造价咨询库、小额零星项目库等专业库,发挥专业库在规范市场秩序,提升市场竞争力的作用。四是加强评委库建设,扩大评委库容,健全完善招标采购评委库,进一步健全完善专家约谈制度,强化专家动态管理。
三、着力打造区域性公共资源和要素交易大市场。
一是进一步拓展公共资源交易领域,扩大进场交易的公共资源项目范围,力争凡是进行市场化配置的公共资源,都要依法采取招标、拍卖、挂牌等市场化公平竞争的方式统一在招投标中心规范运作。
二是发挥“合肥模式”的示范辐射效应,树立“大招标”的理念,强化市场管理,提升服务水准,进一步拓展外地市场,吸引和服务更多的外地市政府投资项目进入合肥招标投标中心交易,并制定相关配套制度和办法。
三是以合肥社会经济跨越式发展为契机,以产权市场发展为重点、为龙头,积极推进文化、版权、环境能源、农村产权、交通运营权、动漫产业等业务开展,拓展要素市场功能。四是切实履行市场监管职责,逐步将合肥区域内的中直、省直国有资金项目和非国有投资项目纳入中心,实现差别化管理方式,同时加强对社会招投标代理中介机构的监管,发挥招投标代理机构在维护市场秩序方面的重要作用,不断做大做强招投标市场。
四、进一步优化招投标流程。
一是规范投标报名,严格信息保密,限制和杜绝招标方和项目负责人泄漏信息的可能。二是规范招标文件制作,进一步优化各行业、分门别类的招标文件标准文本,最大限度减少自由裁量权。三是规范开评标,扩大“大众评委”范围,聘请不同行业,不同背景的作为特邀监督员,参与招投标活动的监督。
(一)成立领导小组,强化*工作的领导责任。
学校成立以温海斌为组长,常效宏、^v^飞、程宏亮为副组长,申跃珍 殷会珍 常建维 马卫斌 王建纲 武鹏军为成员的*工作领导小组,确立领导是**工作的第一责任人的意识,学校领导将自觉担负起关心群众疾苦,切实解决应该解决的*问题的职责;担负起把影响稳定的倾向性*苗头化解在校内、控制在校内的
责任;担负起一旦发生集体*,立即到一线做工作的责任;担负起抓好领导班子成员**工作责任制落实的责任。分管*工作的领导要抓好上级有关*工作指示和要求的落实,检查和指导*矛盾排查和调处工作,主动协调解决校内的重大*问题。把*干部的思想、组织、业务和作风建设作为重要内容。
(二)各部门要认真履行职责,努力做好工作。
*工作重点要放在真心实意解决实际问题上,全面落实首问责任制,认真做好初信、初访的处理,把问题一次性处理到位,主动引导教职工依法有序进行*。及时做好*记录,信息报送,情况反馈和督办落实工作。
1.坚持*法律法规宣传教育。
学校采取定期、不定期组织在职教职工学习有关*工作条例和内容,组织教师认真讨论,营造依法治访和有序*的良好氛围,同时通过条例的有关精神,让他们做到一切能从大局出发,一切从有利于稳定出发,一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。
2.坚持*信息搜集回报制度。
学校安排专职*信息员(申跃珍担任),负责搜集、整理有关*信息,发现苗头及时处理,学校处理不了的,或者是涉及到全县集访或群访的,我们将在规定时间内报县局*办,并坚持每月两次零报告制度,有信息报信息,无信息报*安。坚持做到学校与县局信办保持联系,坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态
3.加大对重点人头的教育、感化和防控力度,确保无一人次去县
局以上参与*或集访。
(三)建立健全*工作长效机制
1.建立健全矛盾纠纷排查机制。以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标,开展定期或不定期*问题和矛盾纠纷排查调处工作,每月对重点*排查通报一次。
2.建立健全领导接待群众制度和走访群众制度。继续坚持校长接待日制度,努力提高接待日的实效。
3.建立健全调处督办责任追究机制,积极推广领导包案、挂牌督办“五定”责任制(定责任部门、定责任领导、定责任人、定办理要求、定办结时限)。加强与县教育局党委、*办等有关部门的联系配合,整合力量、联合调处、共同督办。
4.建立健全应急处置工作机制。要坚持属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则,明确责任分工,及时稳妥快速处置发生的各类异常*。
总之,学校*工作是密切联系教职员工的重要渠道,是化解内部矛盾,促进学校发展、稳定的重要工作。我们要进一步增强*工作的责任感和使命感,扎实做好学校的*工作。
1、外联部全体成员深入到XX级各班进行宣传,对系学生会外联部的职能及日常工作作好宣传,并积极动员同学参与本次招新。
2、印发报名表,新生报名
3、我系外联部于我系学生会招新大会当晚进行初步招新,面试者先作一分钟的自我介绍后,由外联部相关人员对其进行提问,选出相对优秀的同学。
4、顺利通过第一轮面试的同学进入第二轮面试环节,在第二轮面试中,我部门会根据人数把面试者分组进行一次拉赞助的演练。
以上为外联部的一些招新工作计划,在具体实施过程中,由于各种因素的影响,也许会有一些变更与调整。相信这届学生会*团、各部门一定会给予外联部各方面的支持,共同把外联工作做好。一切让事实说话。
在新的时期,适应全市经济建设发展大局和服务招投标各方主体的需要,着力塑造高素质的党员队伍和职工队伍,积极培育更加积极向上的先进集体,深入扎实开展精神文明创建活动,采取有效措施,努力保证创建活动“四落实”,让职工具备政治思想素质高、业务能力强、工作作风硬的特点,职工的服务要体现人文观念,要积极、细致、周到、规范。按照市委和局党组要求,深入开展争先创优活动,争当“勤廉集体”,人人争当“勤廉标兵”。以争创“江苏省文明单位”为抓手,促进各项工作再上一个台阶,创成“xxx年江苏省文明单位”。抓好职工的学习培训,不断提升全员的综合素质,创建文明、高效的服务环境,为招投标各方主体提供更好的服务。
一、 招投标工作的发展历程第一部分第一部分招投标工作的发展历程一、 招投标部门的成立与发展二、 组织结构三、 招投标管理模式四、 文化建设
一、 招投标部门的成立与发展• 20_年12月1日, 在集团公司的关心和各级领导的大力支持下,江苏熔盛重工招投标办公室成立, 试运行3个月后正式开展工作,并取得了一定的成果。
这标志着招投标管理系统初步建立, 并进入招投标管理实际工作运行阶段。•20_年12月, 熔安动力和熔盛机械代表到访江苏熔盛招投标办公室,进行学习与交流活动, 并于20_年相继成立了招投标办公室, 集团内部的招投标工作得到全面覆盖。• 20_年5月, 根据集团经营管理的需要, 招投标中心正式成立, 对各板块招投标工作采用直管模式进行统一管理。第一部分
二、 组织结构招投标中心招投标管理部造船、 海工板块动力、 机械板块统筹计划部招投标管理科审价科招投标管理科审价科供方管理科第一部分统筹计划科统筹计划科供方管理科
三、 管理模式集团招投标工作采用招投标中心直管模式, 招投标中心下设统筹计划部和招投标管理部, 负责集团的招投标业务及各板块招投标业务和人员的归口管理工作; 同时根据集团业务板块的划分, 下设造船、 海工、 动力、机械板块驻厂办公机构, 开展招投标工作。招投标人员选用须经专业能力测评、 三个月的试用期考评, 并宣誓后方可成为招投标中心的正式员工。招投标中心在集团内部设立了拥有40余人的专家库( 内部20余人、外聘20人)
, 根据招标项目需要, 在开标前随机抽取专家或外聘专家共同参与评标。第一部分
四、 文化建设第一部分
我们的目标:第一部分
我们的理念:第一部分
我们的原则:第一部分
一、 招投标工作的发展历程第二部分第一部分招投标工作内容与流程一、 统筹计划管理二、 供方管理三、 审价管理四、 招标管理
一、 统筹计划管理第二部分接收需求部门的招标申请审核申请资料编制招标工作计划开标计划综合管理负责部门人事、 行政等管理工作统筹部门其他综合管理工作开标准备体系管理审价计划问题处理向潜在供方发出投标邀请书, 组织招标答疑组织投标方与相关部门参与开标接收和发放审价资料根据时间节点管理出单负责部门QEHS管理体系的建立与运行协调与解决审价、 招标过程中发生的问题和纠纷统筹计划
二、 供方管理供方引进供方审核供方绩效考核供方退出对低绩效供方或出现重大事故的供方进行评定组织供方现场审核和会议审核抽查物资到货情况, 收集相关部门供方绩效数据, 对供方进行绩效考核由相关部门推荐供方第二部分
由我公司经济运行、 设计、 品保、 安环、 采购及纪检等部门分别对供方的资质、 体系运行、 船级社证书、 特种设备证书、 有害物质检测报告、 危险品经营许可证等产品技术研发、 质量控制、 HSE、 和供货纳期等情况进行综合评定。1. 供方审核第二部分
供方审核纪律:严格遵守公司规定, 做到公正、 公平、公开, 审核过程由纪检监审人员全过程监督, 如有违反, 严肃处理;我司自行解决用车和食宿问题, 特殊情况需供方提供用餐的, 也不得超过公司规定的10元/人的盒饭标准, 用餐前必须由纪检人员拍照监督;严禁吃拿卡要, 禁止接受礼金、 礼品及有价证券、 禁止接受旅游、 宴请等活动。第二部分
2. 供方绩效考核:
主要包括中标项目核查、 反馈问题调查、 各归口部门的综合评价和行业内业绩调查等方面。第二部分
供方绩效管理结果:经考核, 共有55家供方在绩效方面出现问题, 已对其进行严肃处理。案例一:
经查实, 南通沿江管业、 靖江恒泰等供方因串标未遂, 打击报复, 存在严重违规行为。
我部联合纪检监审部分别予以罚款80万元、 60万元, 合计140万元( 该项目标的价为130万元)
。案例二:
南通格雷斯因漏焊后弄虚作假( 用腻子代替电焊, 并用油漆覆盖, 试图蒙混过关)
, 被责令停止合作三个月。第二部分
3. 战略供应商的管理:
在合格供方中选择实力较强的供方, 签订一年以上、 三年以下的供货战略合作协议, 进一步降低采购成本, 实现双赢。第二部分
审价资料:需求确认单合同会签审批表领导审批主管复审询价、 测算、审价接受审价申请三、 审价管理第二部分
制定招标计划开标招投标管理科组织专家评审组及相关部门进行评标与定标接受招标申请, 由供方管理科审核供应商资质; 审价科制作标底价格统筹计划科根据项目的紧急程度安排开标计划, 通知厂家及相关部门开标时间和地点四、 招标管理第二部分招标准备将中标信息反馈供方、 审价、 统筹计划科及需求部门, 退还保证金, 更新招标数据库。招标后续工作
1. 开标准备a. 当天下午3点从统筹计划科接收次日开标项目及其资料( 3家以上供方、审核状态、 申请预算批示、 投标保证金缴纳情况、 技术协议的完整性与准确性)
, 检查资料是否满足开标要求, 无法满足招标要求的, 需及时反馈统筹计划科并在开标之前补正,开标前不满足要求的供方取消其参标资格;b. 当天下午4点左右将检查无误的次日开标计划及资料转发开标员;c. 开标员详查招标项目技术协议及其它招标资料; 充分了解招标项目的技术参数、 品牌排名、 行情走势等相关情况, 并查阅前期招标记录, 获取前期采购价格及中标单位等信息, 制定开标策略;d. 准备开标时所需的签到表、 报价单、 开标文件检查表、 技术标评分表、开标记录表、 中标承诺书等。第二部分
2. 现场流程a. 确认投标人和参会部门到会情况, 签到。b. 开标员介绍开标项目的概况及评标小组成员构成。c. 纪检监审人员宣布开标会议纪律要求。d. 开标员现场宣读评标小组职责。e. 开标员介绍评标流程和方式。f. 法律事务部代表对投标人的资质文件进行审核。g. 各投标人自述( 限时五分钟)
。h. 纪检监审人员检查回标文件是否存在拆封修改痕迹。i.投标人离场纪检监审人员分发投标资料, 评标小组开始评标。j. 评标小组成员根据评标情况签署意见, 依据评标结果拟定中标单位。k. 开标员根据评标小组意见当场宣布中标人和中标价格。l.中标人签署《中标承诺书》 。第二部分
3. 开标现场中的重要规则a. 项目标底制作人员在开标现场将标底提供给开标员。b. 招标项目如涉及技术标, 先评技术标( 暗标由纪检监审人员负责编号)
, 并由评标小组填写技术标评分表, 技术标无异议时正式开商务标。c. 评标过程中如发现投标文件中有疑问的地方, 议标时要求投标人澄清后并做出书面承诺; 如果投标文件、 资质等与招标要求存在严重偏离的作废标处理。d. 评标小组成员对评标结论有疑议的, 以书面方式阐述其不同意见和理由, 拥有一票否决权。e. 招标项目如果出现异常( 如所有投标人报价均与标底差距较大、 不符合付款要求、 无法满足我司技术要求等)
无法现场定标, 应按照逐级上报的原则, 及时汇报负责人和部门领导到现场处理。
若项目流标由纪检监审人员将全部评标资料封存, 并当场拍照。f.如发现陪标、 围标、 串标、 恶意竞标等现象, 评标小组应立即停止开标或作废标处理, 违规供方和人员入“黑名单” 并报纪检监审部按规定处理。第二部分
4. 后期工作a. 中标信息反馈供方管理科, 以便对纳期、 服务、 质量等进行跟踪。b. 中标价格信息反馈审价科, 完善数据库。c. 当项目发生流标后, 以部门联系单通知相关部门, 并与相关部门协商后续处理方案。d. 涉及投标保证金的项目, 需在定标后根据邀标文件的要求, 及时办理投标保证金退款手续并更新台账。e. 根据开标结果收集中标单位报价明细, 待项目标底制作人确认明细无误后编制中标通知书, 报领导审批后, 发中标单位盖章确认、 回复。f. 对所有开标资料进行整理归档, 编写招标过程报告。g. 将招标结果以工作联系单反馈各相关部门; 同时将中标单位报价单、 中标承诺及中标通知书等资料原件交统筹计划科统一反馈给需求部门。h. 更新招投标系统数据库( 包含所采购物资的编码、 规格型号、 采购类型、单价数量等信息)
。第二部分
第三部分 招投标工作汇报一、 江苏熔盛工作汇报二、 合肥板块工作汇报
工作报告27一 、 江苏熔盛招投标工作汇报业务完成情况重点管控工作问题及对策第三部分
工作报告28类 别计划完成情况目 标值计划实际完成率供方审核8909061 02%≥90%审 价≥90%招 标≥90%第三部分1. 业务完成情况
工作报告292. 审价和招标节约金额第三部分招标和审价合计节省:节省金额(单位:
万元)备注招标审价¥30,845¥29,767不包括开口 项目亿元
工作报告30第三部分风管外协项目审价H1106 H1107 H1129 H1130 H1131 H1132 H1133 核算报价我部通过分析设计更改的需求单和改图, 发现外协风管制作单位有存在虚报物量的现象。
通过与外协单位的努力协调, 各外协单位同意退还已执行完毕的合同中多收的费用, 为公司挽回万元的损失。
该事件也暴露了公司在物量审核等方面的管理漏洞。案例一:
工作报告31内涂项目招标20_年11月21日, 公司进行了“涂装内涂砂房承包项目” 招标, 集团和公司领导对该项目非常重视, 集团领导魏阿宁、 公司领导常建华、 周洋参加了此次招标会。
招标会议由集团招投标中心朱文花总监主持, 纪检监审部全程监督, 持续7个小时。
通过综合绩效考核评分、 涂装施工知识综合测试评分、 投标单位报价以及与会各评标小组成员的一致意见等四方面的评比, 最终在六家投标单位中确定了三家中标单位, 不但实现了施工队伍的优化, 公司资源的有效利用, 同时外包承包价格在原来的基础上实现了5个百分点的下浮, 每年可为公司节约几百万元的生产成本。第三部分案例二:此次涂装外包劳务工程打破常规, 在国内首次以招标形式确定外劳单位, 开创了造船行业的又一先例。
在与江南船厂业务交流过程中, 我公司的这种模式受到江南船厂的高度赞赏, 他们表示也要借鉴并学习我司的招标模式。
工作报告32第三部分集团领导魏阿宁在会议上作特别指示:
集团、 船厂各级领导都非常重视此次招标会议, 今后劳务工作都要向这个方向发展。
努力开展这项工作, 使我们的生产效率、 效能不断提高、 降低公司运营成本。
在目前的形势下, 我们要统一思想, 统一目标, 将招投标工作做得更好。
工作报告33第三部分案例三:
工作报告34第三部分案例四:6500TEU上建内装项目招标
工作报告35第三部分案例五:H1255/56船风管外协项目开标
工作报告36建立招标数据信息系统余废料处理建立质量信息共享平台规范物资采购订单的审核开口合同转闭口下调外包外协价格重点管控432516( 二)
重点管控工作第三部分
工作报告371. 开口合同转闭口第三部分(1) 目前对公司所有的舾装件的制作已经成功地转为闭口模式, 通过阶段性的实施, 效果较为理想。(2) 对于外协项目, 我们也多次组织研究院, 计划管理部进行会议讨论, 根据研究院给出的整体物量进行闭口, 但研究院至今仍有很多项目未给出物量。(3) 在部门内部进行严格的规定, 对于各部门提交的审价单、 开标申请进行严格审核, 对于前期的开口合同进行分析, 尽可能取消开口。
对于部分特殊项目无法进行闭口的, 需项目领导审批, 并进行备案, 必要时报公司领导审批。
工作报告38去年二月, 公司成立余废料小组, 招投标办公室积极响应余废料小组领导的号召, 组织相关部门进行余废料的审价和开标。经调查, 中船集团某船厂20_年8月份废钢售价为2400元/吨, 余料售价为2600元/吨。
相比之下, 我司废钢售价2550元/吨, 合计约高出60万元; 余料售价2950元/吨, 合计约高出350万元。沙钢一级炉料牌价为2670元/吨, 而我司边角料售价比一级炉料高出50~70元/吨。第三部分2. 余废料处理
工作报告39第三部分3. 规范物资采购订单的审核
工作报告40(1) 外包价格下调通过市场价格调研, 并与外劳管理部、 组立制造本部、 涂装事业部、 模块事业部等部门沟通、 协调, 在各部门的大力支持下, 对部分项目的外包价格进行了下调。第三部分4. 下调外包外协价格(2) 外协价格下调通过审价和开标, 降低外协项目成本, 后续船将继续开展招投标工作, 进一步压缩造船成本。
工作报告41组立第三部分( 1)
外包价格下调
工作报告42第三部分( 1)
外包价格下调
工作报告43第三部分( 1)
外包价格下调
工作报告44(2) 外协价格下调从20_年3月份至今, 外协项目已为公司节约569万元, 下浮比例30%,其中风管外协和蜘蛛人项目降价幅度较大。1 )
蜘蛛人PSPC舱室清洁打磨油漆:在满足技术协议、 质量要求和计划节点的条件下, VLOC下降67万元/船, 后续还有6条。
据目前开标情况和后续船物量统计, 预估可下降603万元。原合同价140万元开标价73万元VLOC总价下调第三部分
工作报告452)
风管制作安装:原合同价94万元开标价78万元76KBC原合同价万元开标价93万元157KCOT76KBC下降16万元/船, 157KCOT下降万元/船, 后续还有8条76KBC、 11条157KCOT未签合同, 后续船将继续开展招投标工作, 进一步压缩造船成本。
据目前开标情况和后续船物量统计, 19条船累计可节约941万元。下调17%下调第三部分
工作报告46随着招投标管理的深...
围绕项目审批、商事登记、便民服务等各方面重点,开展改革攻坚,全年研究并制定出台改革制度、工作举措30多项,涉及项目审批的综合进件、流程优化、联合审查、联合验收、模拟审批,审批中介的集中服务、形式审查、考评管理,便民服务的午间值班、干部值日,审批监督的效能指数、超时默认、缺席默认,以及联动代办、商事登记制度改革、权力清单、核准目录等各个方面,并在具体工作中落实推行,行政审批服务实现5+3个3的优化提升,得到省政府袁家军常务副省长批示肯定。
以全心全意为人民服务为宗旨,全面深入开展党的群众路线教育实践活动,扎实推进党风廉政建设,转作风,优服务。加强内部综合管理,规范推进队伍建设,中心整体工作水平不断提升。
20_ 年上半年县住建局工作总结和下半年工作计划 住建局 20_ 年工作计划 县住建局党委 20_ 年党建工作计划 市住建局 20_ 年工作要点
20_ 年上半年县住建局工作总结和下半年工作计划
20_ 年,县住建局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以^v^新时代中国特色社会主义理论为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及^v^^v^考察安徽重要讲话指示精神,全面从严治党,突出抓好重点工程、民生保障、人防工程管理和建筑市场管理等重点工作,依法行政,凝心聚力,真抓实干,聚焦主业,突出重点,圆满完成了城乡建设各项目标任务。
一、20_ 年上半年工作情况 (一)巩固脱贫攻坚成果,着力推进乡村振兴。
1、农村危房改造工作。20_ 年继续对全县危房存量,实行应改尽改。年初省市下达我县农村危房改造任务**户,经各镇排查上报,全县共摸排并上报实施农村危房改造***户,截止目前,已全部开工,现已完工***户,验收并拨付资金***.*万。住建局督促各镇尽快实施,争取*月底前全部完工并验收拨付资金。
2、农村危房清零工作。按照县政府工作安排,住建局抽调人员,对全县每个镇抽查一个村,对农村危房清零补偿情况进行抽查,截止目前,共对全县**个镇**个村进行抽查核实,并形成报告。
3、农村自建房屋排查整治工作。*月份以来,按照省、市、
(二)着力推进项目建设,城市更加美丽。
1、重点调度项目。20_ 年住建局重点办牵头实施的道路桥梁、环境景观、公共设施、市政公共、保障性安居工程等**个项重点工程调度项目(新建**项,续建**项,总投资**.**亿元),包括基础设施类**个、住房保障类**个、公共公益类*个。截至目前,续建项目除夏邱书院外其他已基本复工,新建项目中老濉河治理工程正进行前期设计方案调整,大杨镇中心校教辅用房进
行招投标工作,其余项目均按序时进度推进。
2、棚户区改造工程。20_ 年度住建局联合大督查办继续加大对棚改项目建设单位、施工单位督查力度,发现问题立即交办,及时督促建设单位加快推进工程建设,做到竣工一个、交付一个,施工单位保证人员不减、机械不少。目前,加快推进**个在建安置房项目建设,力争在 20_ 年竣工交付**庄园、**新城一期、**苑一期、**家园、**家园二期、**家园三期、河畔人家、**景苑、**景苑西区*个项目,共计****套。
(三)着力推进民生工程,人民更加幸福。
今年将成为历史了,内心不禁感慨万千!转眼间充满希望的xx年将伴随着新年伊始即将临近,回首过去的一年在经营部的工作,虽没有轰轰烈烈的战果,但有硕果累累的喜悦,也有遇到困难和挫折时的惆怅,经历了一段不平凡的考验和磨砺,重视加强理论和业务知识的学习,不断提高自身综合素质。在工作中不断的学习与实践,慢慢的提升自身的素质与才能。现对过去的一年在经营部的生活、工作、学习做一个总结:
1、成立招投标委员会。根据《集团工程建设管理制度》文件要求,工程管理部拟定了招标委员会组成的申请报告,在经集团领导批示后,于8月初分别通知集团相关部门及领导(包括建设单位负责人、项目管理机构主要负责人、工程管理部、工程预算部、采购供应部、财务部、法务部、董事长办公室、集团领导),组成了招投标委员会。
2、审查投标单位资格,下发招标文件。首先,根据工程实际情况,工程管理部对被邀请投标单位资格进行了预审,最终确定了三个符合工程要求的投标单位,并发放了施工图纸。其次,在各相关部门的配合下,工程管理部编制了《招标文件》,于8月5日组织投标单位到项目现场进行踏勘,于8月6日组织召开答疑会,并下发了《招标文件》,8月8日根据招标委员会意见编制、下发了《招标文件补充说明》。
3、根据《招标文件》要求,各投标单位于8月9日提交了《投标文件》,并提交了投标保证金。
抓好新场所办公服务环境建设,优化服务功能,提供舒适优美的环境,设置投标报名处、信息发布服务大厅、商务服务处、评标答辩室、贵宾室、监察室、开标等候休息区、系统机房等功能区域,在各区域设置引导标识和显示屏,强化信息引导。为提升管理和服务水*,我们要做好各项工作的衔接,进一步修改和完善各项规章制度,组织职工培训学习,以提高管理和服务水*。
今年以来,我镇限额以下项目招投标管理工作,在镇党委、镇*的直接领导和市招投标管理中心的具体指导下,紧紧围绕项目建设,严格执行《招投标法》和上级招投标条例、管理规定,结合本镇实际,不断探索新方法,及时、有效地实施各类申报项目,圆满地完成了职能范围内的各项工作任务,截止12月25日累计完成招投标项目11个(其中:工程类4个,物资采购类7个)。回顾近两年工作主要有以下几个方面的特点:
保持投资合理增长。加强投资形势监测分析,密切关注*投资、产业投资、房地产投资等重点领域投资运行态势,及时提出对策建议。在优化投资结构前提下,综合采取核准、环评、要素供应等手段,加大重大基础设施、社会民生、现代服务业、新兴产业、农林水利、城乡统筹等重点领域的投资力度,确保全年投资规模达到4000亿元以上。积极鼓励民间投资,进一步发挥民间投资拉动投资增长的作用。争取全年新增贷款1000亿元以上,引导资金投向重点项目、重点区域和重点领域。
突出抓好重点项目建设。初步安排市级重点项目230个,总投资3800亿元,计划当年全部开工,竣工70个,完成投资800亿元以上。畅通重点项目“绿色通道”,积极争取国家新增建设用地指标,挖掘“批而未供”等存量用地潜力,提高土地集约利用水*。加强银企对接和项目推介,积极利用债券、基金、bot、bt等方式拓宽融资渠道。组织实施好XX年市财力投资计划,提前落实项目建设条件,确保项目加快实施。加强*投资项目管理,做好项目筛选储备,积极争取国家资金支持,切实抓好中央投资项目建设管理。
推进城市基础设施建设。加快铁路客运北站、青荣城际铁路、海青铁路、青龙高速、跨海大桥胶州接线等项目进度,抓紧推进青连铁路、董家口疏港铁路前期工作。加快新机场规划、选址等前期工作,争取开工建设。加快城市地铁一期建设,争取地铁二期开工,做好新一轮地铁建设规划报批工作。全面完成跨海大桥接线等项目收尾工程,推进新疆路快速路、重庆路快速路、福州路打通等项目,规划*分大型停车场和智能交通引导系统。
加强经济运行调节。强化国内外经济形势监测预警,及时提出对策措施。协调解决企业生产经营遇到的资金、土地、用工等困难。全面落实国家扶持小微企业政策措施,整合现有企业发展扶持政策和资金,重点扶持科技型、创新型中小企业发展。研究出台支持中小企业开展融资租赁业务的政策措施。落实国家结构性减税政策,开展服务业增值税扩围可行性研究。
1、本次四号线、五号线以及环线BT工程的投标工作由集团公司西南指挥部统一牵头,各个子分公司配合,明确了各个项目编制主体单位和辅助配合单位,形成了有效的标书编制前准备、投标安排、编标过程跟踪以及标书复核的有效机制,很好的完成了本次投标工作。
2、技术标的编制由各个主体单位牵头,其他子分公司配合人员入驻主体单位,形成了统一的管理,便于各个专业人员的沟通和协调工作;避免了标书中各专业不对应的现象,提高了标书的编制质量。
3、由于本次投标中关于总公司项目公司人员迟迟不能确定,造成技术标的人员及业绩部分多次修改、返工。
上半年年的工作让我们认识到工作的不足, 下半年年工程部面临的任务更加艰巨。特别是资金紧张,销售疲软,资金难以及时回笼,面临的问题要求我们“早谋划、严要求;坚决执行、及时总结” 极力推进工程管理的工作进展。
一、 主要工作思路
在下半年的工作中工程部将“以公司经营管理目标为导向,以项目管理为重点,以加强工程部职能建设为保障,确保公司工程管理目标的实现”。
二、 主要经营管理指标
(一) 经营指标
确保公司下半年度项目进度计划的实现,不出现因工程原因影响公司指标实现的事件。
(二) 管理指标
1、 工程质量合格率100%,质量通病控制目标不超过公司要求,进度控制目标,关键节点按时完成率95%以上。
2、 安全文明施工目标,彻底杜绝重大伤亡事故的出现,减少和预防一般事故的发生。
三、 确保年度目标实现的措施
(一) 以项目管理为重点,全面做好各项控制
1、 加强质量控制;
质量控制是公司工程管理的重点,特别是质量通病防治要严格控制。下半年的工作中工程部将以此为重点,做好以下工作,
第一、工程部及项目管理人员参与设计图纸的评审,并针对以前工程存在的不足,提出合理化建议;
第二、做好内部图纸审查,及时发现设计中的问题及时解决;
第三、做好项目管理方案编制,针对项目工程情况在项目开工前编制好项目管理方案、管理目标及控制重点;
第三、认真审核施工单位的施工组织设计及监理单位的监理方案和监理实施细则,确保施工方案和监理方案的针对性;
第四、做好定位放线、验线管理工作;
第五、建立材料进场验收制度、并登记台帐,不合格的材料坚决不允许使用;
第六、推行分部分项工程样板制度、每个分部分项工程大面积施工前必须通过监理单位、施工单位、建设单位组织的样板验收才能全面展开;
第七、过程中做好分部分项工程的验收控制,分项工程不合格,不允许下道工序开工;
第八、针对质量通病在每个分项工程开工前下达质量通病控制要求,要求施工单位、监理单位针对工程情况建立专项控制方案,并在施工过程中严格监督。
2、 强化进度管理
以公司批准的年度生产经营计划作为控制重点,工程部在开工前组织项目部编制进度控制计划,要求施工单位上报的进度控制计划不能晚于公司的进度控制计划;施工过程中将年度计划分解到月度计划、周计划,并严格监督施工单位的执行情况。在计划的执行过程中要提高预见性,及时预见影响工程进度的因素及时提出解决方案。出现施工进度滞后工程计划时要求施工单位指定赶工方案,确保进度控制计划的实现。
3、 做好安全文明施工管理
要求施工单位上报安全文明施工专项方案、每周组织对施工现场的检查,发现达不到要求的工程要求施工单位必须整改。每月组织对安全文明施工的检查,对存在的安全问题及时督促监理、施工单位整改落实,把质量隐患消灭在萌芽状态。
4、 严把成本控制关
对于成本控制,工程部在项目预算编制阶段就要参与,根据工程的特点和项目定位结合以往项目造价力求项目预算的准确;施工过程中对于现场签证和设计变更严格按照公司制度进行,并利用碰头会的形式及时沟通,预算部要审核现场的签证和设计变更,同时发生现场签证与设计变更时要及时通知预算部到现场察看;在分部、分项验收时要组织预算部人员参加,认真核对工程量。
5、 认真落实合同管理
在合同审批过程中,工程部要认真审核技术要求,并对质量标准和工期要求全面考虑;合同签订后组织采购部对合同进行交底,使项目管理人员对合同的内容做到全面了解;合同的执行过程中要及时组织供方评价、及时掌握合同履行情况,避免出现合同索赔情况。
6、 做好信息管理
对于和合作单位的信息沟通,要建立书面的.形式,中间发生的重大事项的信息来往要详细登记,并建立台帐和收发文,为合同的履约评价及避免合同纠纷做好准备工作。项目建设过程中要求资料和工程实体同步,每周定期检查施工资料、监理资料。
7、 做好沟通协调工作
项目建设过程中,要与施工单位、监理单位保持良好的沟通,在维持公司利益的前提下积极协助施工单位推进工作的进展。发现问题要及时提醒施工单位及监理单位采取措施,确保项目建设目标的实现。
(二)下半年阶段性工作计划安排:
1、土建工程
第一,9月20日至10月30日二次主体工程施工,造价64万元,在9月30日以前,完成主楼与地下室之间的后浇带、屋面电梯机房土建工程,9月下旬展开1号楼商业裙房、3号楼底下车库车道主体工程,预计到10月30之前完成。
第二,10月20日至1月30日抹灰工程施工,造价324万元,在砌体工程施工到一定工作面后,展开抹灰施工。
第三,9月20日至20__年元月10日前完成所有砌体工程施工,造价108万元,在9月20日以前做好砌体工程的施工准备工作。
第四,11月10日至1月30日天棚工程施工,造价50万,在砌体、抹灰工程按先后顺序施工的同时,展开天棚抹灰的施工,进行交叉施工、多工序同时施工。
第五,7月12日到11月30日完成室内外土方回填工程,造价约80万,其中在9月20之前完成室外土方回填工程,待3号楼汽车坡道施工结束,预计在10月10日开始地下室地面土方回填工程,11月30之前完成室内所有土方回填工程。
第六,12月1日到20__年1月30日,完成地下室地面工程,造价约20万。室内砌体、抹灰施工时,优先完成厨卫间、管道井部位的施工,给电气、给排水工程创造施工面。
2、安装工程
①电气工程:9月20日至1月30日施工,主要工作是随土建后砌墙完成室内配电线管预埋、管道井桥架安装,造价220万。
②管道井立管安装:10月20日至1月30日施工,主要完成主给水立管、采暖立管安装,造价万元。
③给排水工程:10月20日至1月30日施工,主要完成±以上室内排水主立管、支管安装,造价100万元。
XX年发展改革工作的基本思路是:深入贯彻落实国家宏观调控政策和市委、市*决策部署,围绕建设宜居幸福的现代化国际城市,以扩大内需为战略基点,着力优化城市空间布局和提升城市品质,着力推动结构调整和科技创新,着力推进城乡统筹发展,着力深化重点领域改革,着力推进生态建设和低碳发展,着力保障和改善社会民生,促进经济社会发展再上新水*。
招标代理工作的质量对项目的实施影响很大,但目前市场的无序竞争使招标代理行业遇到了很大的困难,主要是招标代理资格入门要求低,代理人员素质不高,招标工作的技术难度有限等原因造成的,针对这样的市场情况如何适应现状,发展自己是招标代理要面对的问题,下面谈谈本人对招标代理部门工作想法:
一、积极参与市场竞争,建立奖励机制
在现有的市场环境下进行竞争是必然的,在竞争中不是每次都成功,经常参与可以扩大公司在招标市场的知名度,同时也是展示自己的机会,在竞争中要针对不同的情况采取不同的策略:
1、有业务往来的客户要形成战略合作关系,在保证自身利益的情况下给予合理的优惠,进行长期合作;
2、在开发新客户的情况时,有时除了社会关系外,还要有大幅度的让利,以达到建立起合作关系,才能进一步发展;
3、在公司原有工程资源中开拓工程设备招标项目的市场,全方位为业主提供服务;
4、在开拓市场同时要建立奖励机制,鼓励员工积极参与市场开拓,提高员工参与度。
二、规范操作、遵守规章制度、提高质量
招标的结果是各方利益的焦点,各方为了自己的利益会使用各种手段,所以在这种局面下,招标代理公司的规范操作非常重要,只有规范操作才能经得起考验,所以招标代理公司要从下几方面做到规范操作:
1、招标文件内容要符合现有法律法规的要求,不得有与法律法规有冲突的地方;
2、招标代理的人员要严格遵守公司的管理制度和规定,并严守招标的保密制度,不得对外泄露与招标有关的任何信息;
3、招标文件的引用的技术规范、强制标准等要采用最新版本,工程量清单必须符合国家规范;4、招标过程要严格遵守时间规定,不能提前也不能拖后,严重的可能造成招标无效,因为没有遵守时间规定,程序不合法;
5、招标过程中的随时都有可能有投诉,我们不能阻止投诉,但要保证投诉不能胜诉,这就要求招标代理的服务质量和水平要有高度。
三、提高招标代理的人员技术水平和素质
1、 要求招标代理的人员对每一个自己操作的招标项目必须了解,如果对招标内容都不清楚是不可能招好标的,至少要比业主了解,不然又有什么优势为业主服务呢?
2、 招标代理的人员要多学习,定期组织员工培训,现在招标师水平考试已经进行三年了,用不了多长时间就要对招标代理的人员提出要求,所以必须通过招标师水平考试才能进行招标代理工作,以提高代理人员的理论水平;
3、 招标代理的人员自身的素质很重要,招标代理工作本身对代理人员的自我约束要求就高,应该遵守法律法规和公司的规章制度是最基本的要求,如果这些做不到是不适合做招标代理的人员的;
4、 结合招标代理的人员自身情况,培养招标代理的人员专业发展方向,比如:土建、市政、公路、幕墙、室内装饰、弱电工程、消防工程、空调设备、电气设备、电梯等,使招标代理的人员对某一专业比较精通,成为某一方面技术和经济专家。
四、建立公司内部文件审核制度
招标代理过程中的所有文件必须经过审核之后才能对外发布,初期可以是一级审核,逐步实行二级审核,严把质量关,最好能在公司内部网站上完成,可以节约成本,在公司内部逐步完成各类招标文件及相关配套文件的示范文本或格式,提高工作效率,提高工作质量;可以考虑建立ISO9000质量标准体系。
五、建立的考核制度
招标代理的人员人从公司层面建立考核制度,要从招标代理工作完成的数量和质量两方面进行考核,考核的指标有完成项目的数量、中标金额、中标服务费收入、完成质量等,形成约束机制,建设好团队。
六、建立保密和廉政制度
招标代理的人员要与公司签订保密协议和廉政协议,如果不能做到,则不能从事招标代理工作,实行一票否绝制。
七、建立专家库
招标代理涉及内容广泛,招标代理的人员不可以对各个行业都精通,尤其在技术上要有专家的支持,在制定招标文件的技术条款和为业主提供咨询时需要专家给予支持,逐步建立起不同专业的专家库,如果在公司内部评标,则可以在自己地专家库内抽取专家评标。
八、招标代理部门的发展
根据公司目前的情况,招标代理部门暂定4-5人为宜,每年完成招标项目60-80个,完成中标金额2-3亿元左右,完成中标服务费收费100-120万元左右,成本控制在60—70万元,视公司发展,争取以后每年以30%的速度递增,5年后争取达到每年招标代理中标金额10亿元左右,完成中标服务费收入400万元左右,代理人员8-10人,成本控制在180万元左右。
在实施招投标过程中,严格按照公开、公*、公正的原则接待每一个项目,加强了对重点项目的管理,特别是土建工程农村路道、河道整治等大型建筑类项目,在坚持规范运作,依法评标的前提下,我们在实践中不断探索总结,为了防止少数投标人串通投标或恶习意竞争,我们采取三种方式动作在招标文书拟订时及时明确本工程采取的办法,使各类投标都有所认识和理解,操作时由评标领导小组在招标会现场确定其中一套方案。即:一是依照投标单位在商务标书中的综合报价,直接确定合理最低价中标。二是在低于招标单位预算价的85%范围内确定有效报价的*均值为评标标底价,以最接近评标标底价者中标。三是现场竞价,在不低于施工单位个别成本范围内实行最低价中标。以上评标定标方法的推行使我镇招投标工作在更高层次上得到健康发展。既保证了各类项目的招标效果,又有效防止和遏制了少数人串标或恶意竞争现象的发生,招标单位和投标人的合法权益都得到了较好保护,从而得到了招标单位和投标人的一致认可,受到了较好效果。
一、工作开展状况
(1)、全面建设行为规范、公正透明、廉洁高效的集中采购机构和队伍,确保招标采购工作健康有序的运行。
坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的宗旨,认真组织各项招标采购活动,确保广大采购单位得到质量保证,价格合理,带给了良好的货物、工程和服务。
严格按《_招标采购法》和《_政府招投标法》及相关规定办事,认真履行集中采购机构的职责,做到不越位,不缺位,全面实行“阳光采购”。
(2)、加强采购队伍自身建设,全面提高工作人员的思想、业务素质,以适应新形势对招标采购工作的要求。认真执行党风廉政建设和采购人员廉洁自律“五不准”,坚决杜绝招标采购活动中的权钱交易、暗箱操作等腐败行为,自觉理解广大采购单位、供应商以及社会各界的监督。与纪检、监察、审计等部门加强协作和配合,建立有效的工作机制,构成工作的整体合力,加大查处商业贿赂的力度。正确区分正常的商业往来与不正当交易行为,违纪违规行为与违法犯罪行为,切实做到依法行政,公正严明。要以治理工作为契机,加大源头防止商业贿赂力度。透过对自查自纠中发现的问题和查处商业贿赂案件的剖析,深入研究问题和案件发生的深层次原因,加强制度建设,把建立健全治理商业贿赂长效机制与深化财政管理体制等改革结合起来。加强内控制建设,强化对公务人员的教育,管理和监督,使之制度化,经常化,提高自觉抵制各种不良诱惑的潜力切实构成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的良好局面,有效防止商业贿赂行为的发生。
(3)、内抓管理,外树形象,牢固树立服务意识。采购中心工作涉及面广,要同各个不一样层面的人员和利益群体打交道,这就要求我们工作人员务必忠诚、勤奋、求精奉献的工作态度,坚持爱岗敬业、要有高度的工作作风,结合中心工作特点和规律,不断锻炼自我,提高自我,牢固树立服务意识。服务是采购中心的工作核心,采购中心作为财政工作的对外窗口,我们透过各部门监督相结合,牢固树立“以人为本”的思想要求工作人员做到礼貌服务、礼貌待人。把采购人、供应商服务作为作为机关行风建设的大事来抓。制定了《采购中心行风建设实施方案》《采购中心服务承诺》等相关制度。做到了用制度管人、用制度办事。
(4)、制定更为详细、规范的采购目录,对于货物、服务类等实行采购市场准入制度,规范了供应商的无序竞争。并实行年检制度,对于年检不合格的供应商予以通报并作出下年度不与进入招标采购市场。为广大采购人带给更优质、高效的服务。
二、存在的问题
(1)、由于我们是区级贫困县,财政收入只能保证人员开支、保机关正常运转,属于吃饭财政。没有财力安排事业经费,单位购买物品只能千方百计想办法自筹资金或以赊销办法购置物品。影响了集中采购规模,无法降低采购成本。
(2)、专项资金虽以纳入招标采购,但由于专项资金从立项到批复需要诸多环节,资金到位和项目开工不一致。因此,不能安照正常的采购程序进行操作,存在被动办理采购手续。
(3)、苏木(乡镇)今年才纳入招标采购,程序规范化还需要一段时光,要继续加大宣传力度。进一步解决思想认识不到位的问题,使苏木(乡镇)招标采购工作逐步走上规范化。
(4)、进一步扩大采购范围和规模。招标采购范围是采购规模的基础,采购范围是实现效益的有效途径。只有不断拓展范围,扩大规模,才能更好的节约财政资金,产生更大的经济效益和社会效益。要采取“在工程项目上找突破口,循序渐进;在服务项目上力求新进展,用心推进”的方法,扩大招标采购的范围。加大推进财政专项资金、国债资金项目实施招标采购的力度;探索建立公共工程实行招标采购规范化管理的有效机制;凡属招标采购范围的财政性资金项目都应实行政府集中采购。
(5)、供应商缺席,竞争不充分。由于我旗采购规模小,市级以上供应商受供货与服务成本的约束,参与我旗采购市场竞争的欲望不强。因此,我旗采购市场基本都是当地的供应商,再加上采购人消费习惯和心理作用等一些特殊原因的影响,指定品牌采购的现象严重。且由于我旗招标采购项目一般达不到公开招标限额,采购规模较小,竞争的充分性也受到必须程度的制约。
(6)、要持之以恒地做好预防和治理商业贿赂工作。实践证明,实行政府集中采购,是预防和治理商业贿赂的有效途径。政府集中采购不是各部门分散采购的简单集中,而是透过集中采购的方式使监管部门、集中采购机构、采购人、评审专家以及供应商在公开的平台上共同操作,从而到达相互监督制衡的目的。这是在管理、执行、监督体制下的集中。是受“三公”机制约束的集中,也是最大限度地减少人为因素,避免暗箱操作的集中。我们必须要在贴合法律规定的状况下,尽量公开透明,构成一套程序严密、制约有效、科学合理的集中采购工作运行机制,有效防范招标采购领域商业贿赂的问题。
(7)、进一步加强招标采购档案管理。招标采购项目档案是招标采购的真实记录,是招标采购监督管理部门进行监督活动的重要依据。招标采购项目档案是反映招标采购活动过程及各项活动的真实记录,它记载了在进行招标采购项目活动中是如何执行《招标采购法》及有关政策的状况。招标采购部门能够透过这些记录的资料以及资料是否完整真实,作出招标采购部门工作绩效的评价,逐步建立电子档案,实现网络化采购信息共享。
(8)、个别单位还是存在自行采购、化整为零逃避招标采购的现象。对招标采购存在认识上的问题。招标采购作为财政支出改革的一部分,务必争取社会方方面面的重视和理解。我们要努力加强招标采购法律法规的宣传力度,努力创造良好的招标采购环境
三、招标采购工作思路
(1)、要继续加大宣传力度、认真贯彻《招标采购法》
做到采购程序公开、采购信息公开、努力做到采购供应商满意、采购单位满意、群众满意。建立用心有效的预防商业贿赂机制,规范管理、带给优质服务。营造“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”。
(2)、营造公平、公正、和谐的招标采购环境。进一步规范采购档案管理,加强招标采购市场准入制度管理。为采购单位带给及时、准确、有效、合法的采购信息。
(3)、用心探索开展工程和服务类采购活动,努力促进各项招标采购的有序进行。切实提高工作水平和服务质量,充分发挥集中采购优势,“廉洁采购”、“阳光采购”充分体此刻今后工作始终和具体采购活动中,以促进预防商业贿赂工作的扎实进展。扩大采购资金财政直接支付力度。
(4)、加强监督检查,不断提高服务质量。配合监察、审计、纪检和各部门,对采购中心工作定期进行监督监察。会同质检部门、采购人等对于货物类,如办公自动化设备等进行质量抽查和检验。加强招标采购质量的跟踪和服务。
(5)、加强招标采购队伍建设,随着我旗招标采购事业的发展,招标采购工作倍受社会各界瞩目。招标采购工作任重道远,对我们今后的工作作风和业务素质提出了更高的要求。要自觉运用科学理论去研究招标采购工作实施中的新问题。树立法制意识、廉政意识、切实承担起规范招标采购行为,提高财政资金的使用效率。以新的姿态开展礼貌的工作作风和良好窗口形象,为全旗经济建设作出新的贡献。
启动西海岸经济新区建设。编制重点区域控制性详细规划和专项规划,争取基本农田异地代保,增加建设用地规模。加快推进王台装备制造产业园等功能区建设,加大招商引资和项目推进力度。推进保税港区转型发展,争取国际航运等政策试点。
加快打造蓝色硅谷。争取科技部支持,报请*批准蓝色硅谷为海洋特色的国家自主创新示范区。推进重大创新*台建设,加快海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、山大xx校区等项目建设。启动5—10*方公里核心区开发建设。吸引创新要素集聚,大力引进人才、资金,鼓励发展风险投资。
第一、学习法律法规,加强理论学习。认真研究《建设工程招标投标法律法规》、《_招标投标法实施条例》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》等法律法规,为建设工程实际操作提供理论支撑,并严格遵守里面的条例,
第二、认真研究流程,熟悉各个环节。在单位成立之前,一切都是理论上的,准备起来容易疲乏,之后进行了实战模拟,比较容易的掌握了各个环节要害及细节。单位成立之后,严格按照流程上的步奏来执行,有些地方需要改进的也灵活的进行了改进。比如,在投标报名这个阶段,所有的复印件必须盖单位的公章,对于没有公章的单位均不受理。还比如在发售标书这一环节,我严格按照流程来执行,先收取招标文件费用,接着让投标人签订《认可招标文件确认书》(7),并签字确认,最后再将招标文件、钱款收据、确认书(半联)一并交与投标人。
第三、严格遵守保密制度,确保招标工作公平。公开、公平、公正是公共资源交易中心的基本原则,招投标工作是否依法规范运行,直接关系到政府的形象,关系到所有潜在投标人的切身利益。对于窗口受理报名这一环节来说责任更是重大,一个项目只能由一人来负责,要切实做好保密工作。对于报名的家数、名称要严格保密,即使是熟人或朋友来打听报名的家数也要严格拒绝。正式工作这三个月来,我已经遇到无数的人来打听投标报名的内部情况,正像是之前预料到的一样。不管是自己的熟人也好、还是领导的熟人,亦或是甲方或是代理公司,我都严格按照公管办的要求严格恪守保密制度。或许有的时候会让熟人感觉不近人情,不过从大的方面来说,也是为了确保招投标工作的公平公正性,一切都是值得的。
第四、加强多方沟通,提高工作效率。不管是各个科室之间、还是和代理公司之间或是和科室负责人之间,都要做好沟通工作。比如,在公开招标项目中投标报名结束最后一天,要及时把报名不足三家的标段或项目及时报告给代理公司,确保招标活动能正常进行,提高效率。另外就是在平常工作中遇到的问题要及时和科室负责人汇报,将疑难或困惑的问题一起协商解决。如不能解决的,要及时给领导汇报。第五、工作细心,服务耐心。因为单位成立没多久,面临着工作人员缺少的现状,尤其是最近两个月来,工程项目如同雨后春笋,因此每个人肩上背负的任务就加重了。窗口受理报名这一块更是如此,即使是两个人专门负责受理报名,有的时候也是一人手上能同时负责五六个工程项目。尤其是不同项目报名和不同项目发售标书的时间交叉重合的时候,很容易出现差错。因此,工作需要细心再细心,报名人越是多的时候越是不能急躁,要慢下节奏来。还有就是每天要把受理的项目及时做好记录,统计好Excel表格,当日事当日毕。其次,就是服务态度方面,窗口受理人员会遇到不同形形色色的人等,遇到
素质高的人,比较容易沟通。遇到素质低的人,也要耐心的和他们沟通,大事化小,小事化无,维护公管办的形象。
1、市场信息的收集
2、信息分析和甄别
项目信息包括拟建、在建工程项目,按照功能分类汇总,并对各个项目信息的建筑概况,开发商,使用者等进一步调查,以确认和完善各项信息,作为业务拓展的一手资料。此外,项目信息需要保证其准确性和时效性。
对于市场调研收集到的已经在业务拓展中涉及到的所有信息按照竞争对手、投资商、开发商、业主、各地行业主管部门、物业行业政策等几方面进行分类汇总,整合存档。
3、市场部信息库的建立
市场部应当建立自己的数据库,通过对所收集信息的合理分类和系统整合,市场调研收集到的所有信息及时录入,将为今后的工作提供便利。目前,物业市场各方面信息量相对较少,而且不很全面,将在今后的工作中进一步完善。
4、存在不足及改进措施
1)部分信息错误、过期,影响到业务进程,今后的市场调研工作中应该加强信息的准确性和时效性。
2)市场调研力度不够,需加强,拓展更多的调研渠道,投入更多的精力于调研工作,以获得更多、更全面的市场信息。
3)信息未能系统整合,不便于查阅,需要建立完善的市场部信息库。
外联部是一个新兴的具有朝气的部门,外联部以沟通、联系、交流为主要契机开展工作。外联部自成立以来,本着“为同学服务,为学生会开展的各项有意义的活动尽自己的一份力”,以“从学生中来,到学生中去,全心全意为学生服务”的宗旨,作为外联部所有成员的最终目标。我部主要负责学生会的对外联络工作,提供各方面的信息,使学生会的工作能及时与其它各高校及社会进行交流沟通。
根据需要为学生会组织的大型活动对外联系经费;协助学生会与社会间的沟通,同时扩大学院在全校以及社会上的影响;沟通校际、院系之间的联系,加强与兄弟院校的交流,为树立本院形象做应有的贡献。外联部定期召开例会,会议由部长主持,主要是总结上一阶段的活动和分配下一阶段的任务,吸取经验,及时发现问题。通过我部的各种活动,能够培养人较强的人际交往能力、沟通能力和口头表达能力,为日后的实习或工作积累经验,使你在以后的各项工作中都能轻松应对。外联部是我院学生会于所有支持我们的外部机构的强有力的纽带,是我院对外活动的重要窗口。
在中小城市中,招标易出现围标说清等腐败现象。因为城市经济圈较小,业内同行较少,围标、串标哄抬价格现象时有发生。外地施工单位要进来也要由当地包工商挂靠引进。价格合理很难达到。建设价格管理部门也顶不住说情风的压力,控制价时常被个别腐败领导人为地提高。
本次工厂建设招标采取了以下管理方式,取得了一定的效果:
1、把建设项目的单位工程作为标段,分三次招标。招标一律不做
标底价,以投标单位投标报价的算术平均值做标准价。设定综合评分标准。
2、第一次招标采取不记名、无标底招标形式。外地代理公司临时抽取指定工作人员主办此事,严格保密报名施工单位。以代号形式缴纳投标保证金和购买招标文件。缴纳投标保证金的时间是开标前4小时。其目的是让所有投标单位不知道谁家来投标,有多少家单位来投标,有效防止围标、串标。
3、第二次招标采取不记名、无标底有拦标价的形式招标形式。拦标价的制定依据前一次招标子目的平均值确定。防止拦标价虚高。经过第一次招标,潜在的投标人有可能熟悉了各方面的情况。这是设拦标价的必要理由。但连标价是一定是前一次招标的平均价。防止贿赂做价格人员。
4、第三次招标采取邀请招标,无标底、有控制价的形式。邀请范围是前两次招标中标已开始施工的单位。控制价仍然是依据前两次招标中标价的平均值调整确定。被邀请投标的单位,必须经过现场监理、业主代表等管理人员进行业绩评审。在本施工现场表现好的经综合评分将被邀请。本次形式目的在于鼓励已进场施工表现好的单位。杜绝上级个别领导暗示指定施工单位现象的发生。
招标的目的就在于确定合理的工程价格,选择好的施工单位。大凡施工质量差、进度慢、价格高的工程。都是有领导关系做后台。进度难管理,价格难控制、质量无保证。这是建筑市场公认的现象。特别是国有企业、政府工程,只是打着招标的旗号,瞒天过海。
如果哪级领导想把工程做好,避免招标过程不顺从人情风得罪人,最好采取这种即符合招标法又稳妥的办法。特别是民营企业,更应该借鉴。
在服务基层为建设社会主义新农村办实事过程中,把农村清洁工程和农村水泥公路建设,贯穿近两年招投标工作的全过程,全镇面广、量大,面临着时间紧、任务重的工作实际,对此在项目安排上,我们坚持早建议、早计划,高起点,巧安排的工作思路。一是及时与住建局、环保局取得联系,落实工程测量队伍、设计施工方案,提出具体要求;二是及时拟订招标文件,完善切合本镇实际的招标方案;三是及时与有施工设备的单位和个人联系。多方争取施工队伍和有限的专业人员,确保了全镇两大工程在县规定的时间内,得以圆满完成。在安排招标项目上,坚持重点优先,急事急办。今年9月,我们密切配合*有关部门,成功组织实施了农村广播线路整治工程物资采购招投标,放弃国庆假日休息,组织领发各种材料,为推进广播线路整治工作,为广大村民、居民收入听到高质量的广播节目尽了一份力。在组织各类项目招投标过程中,努力克服人员少、工作量大、项目内容多等困难,坚持高效运转,加班加点尽力为招标单位做好服务工作,为投标单位提供方便,以实际行动和工作实绩,使招投标办公室成为镇*勤政廉政、高效务实的一个窗口。
则 1、为进一步规范公司投标工作的管理,明确投标过程中各参与部门及人员在各环节中的职责,减少失误,加强公司投标中标率,特制定本管理制度。
2、投标工作必须遵守《采购法》、《招投标法》、《合同法》等法律、法规,执行国家及行业颁布的标准、规范、管理条例的规定,严格按招标文件要求编制。
第二章 管理机构和职责 1、公司实行在总经理领导下的由投标主管领导主要负责的投标管理体制和公司市场营销部具体负责、各职能部门参与、配合的运行机制;凡与公司相关的投标项目,其与投标相关的管理工作均由市场营销部统一归口管理,计财管理部全程督办。
2、公司成立投标项目管理小组,负责公司所属投标项目的投标组织管理工作;并根据需要协助集团各营销公司研究制定重大或重要项目攻关方案和投标策略,并由项目营销公司负责实施。公司总经理为组长,计财管理部及技术运营部 2位副总为副组长,市场营销部主管领导为执行组长,其他各参标部门负责人为组员。
3、市场营销部职责 (1)在总经理的领导下,对投标工作履行归口管理和协调、服务; (2)负责对投标前项目信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作; (3)负责与集团有关部门的信息沟通,保持正常、友好的业务联络关系; (4)负责组织投标项目的投标工作:编制公司投标工作计划,召开与投标有关的专项会议,负责投标文件的投标函及附录文件的编制以及投标文件的总成、评审、封标及投标工作;
4、其他部门的职责
(1)财务部 负责办理投标保函、信贷证明、银行查证授权书、履约保函、无行贿犯罪记录证明、社保及纳税证明,提供财务报表、审计及与财务相关的资料;负责财务方案的编制。
(2)技术运营部 负责投标项目技术方案编写及优化方案建议;负责投标现场的
2技术支持、演示等工作;负责投资类项目的运营成本核定工作。
(3)采购部 负责提供设备、仪器仪表的成本价。
(4)计财管理部 负责提供公司项目预算造价成本,编制标书商务部分(不含投标函及附录部分);负责督查投标各进度节点工作。
(5)总经理 负责与营销公司负责人或其委托人商定最终的投标报价。
第三章 信息管理
1、市场营销部为公司投标所需信息的归口管理部门,负责对信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作。市场营销部安排专人负责信息管理工作。
2、建立公司内部信息交流制度,市场营销部以信息通报的形式定期向公司领导和相关人员、部门提供项目跟踪与投标的信息,即:每月初将项目跟踪情况和当月拟投标项目情况,将准备(正在编制投标文件)的投标项目和已投标项目的开标情况向公司领导报告。
3、公司鼓励各部门或个人积极提供项目信息。对获取的拟投标的有效项目信息,由市场营销部负责及时向公司总经理汇报,并根据总经理批复意见再向集团申报,落实项目最终跟踪人员及所需集团资源。
第四章 投标管理
1、投标可采取公司独立投标和与其他单位联合(合作)投标等多种方式。
2、是否参与项目的投标由公司决定。
3、市场营销部负责跟踪、组织项目的投标,并实行投标(资审)文件编制责任人制。
(1)凡公司决定参与投标的项目,从购买招标文件、踏看现场起至投标文件编制完成全过程实行责任人制。每个投标项目组织一个由责任人负责的编标小组,负责投标文件的编制工作。
(2)责任人的选定,由公司参标各部门根据投标项目的具体情况推荐并报公司总经理批准确定。
(3)编标小组人员的确定,根据投标项目的类型、工作量的大小及难易程度,由市场营销部领导与各参标部门责任人协商确定编标小组组成人数和具体编标人员名单。
4、投标项目评审 ,公司投标的每一个项目在投标文件形成前必须对初步编制的
3投标文件进行评审,听取有关领导、各职能部门提出的评审意见,确定投标策略,最终形成正式的投标文件。
4第五章 投标管理流程图、部门工作任务及表格
一、投标管理流程图 投标管理流程图、部门工作任务及表格
一、投标管理流程图 部门 总经理 计财管理部 采购部 营销公司 市场营销部 技术运营部 财务部 编号 A B C D E 1
项目前期运作购买招标文件报名资格预审组织投标文件编制 投标文件初稿投标文件初审定价 核价 报价 密封标书 定稿 开标 投标总结 投标文件质疑建设运营移交方案(含投资类项目运营成本)
财务方案 商务部分
5二、部门工作任务 流程名称:
投标流程
节点 编号 节点名称 工作任务 C1 项目前期运作 1.前期运作的项目需按集团营销制度流程在集团 PPP 中心或营销管理部(非投资项目)进行登记。
2.营销公司应提请集团 PPP 中心或营销管理部(非投资项目)对拟运作项目进行资金状况、盈利情况等进行评估,经评估合格的项目可进行下一阶段运作。
D2 报名与 资格审查 1.报名与资格预审材料由市场营销部牵头,营销公司协助完成。
2.报名时应充分考虑所报的项目经理的业绩与投标项目的符合性以及其它项目的协调性,由市场营销部提请总经理决定所报的项目经理。
3.报名材料在市场营销部进行存档(电子版),并填写预审资料主要情况登记表与招标公告一并存档。
C3 购买招标文件 1.招标文件购回后,营销公司业务人员(或代理人)提交给市场营销部,并由市场营销部将招标文件发送至投标小组各成员。
2.原件留存在市场营销部保存。
B4 D4 E4 组织投标文件编制 1.投标文件的编制总体上由投标执行组长牵头负责。
2.计财管理部负责商务部分的编制;市场营销部负责投标函及附录部分和整体标书的汇编;技术运营部负责建设运营移交方案的编制;财务部负责财务方案的编制。
D5 投标文件质疑 1.各参标人员应认真阅读招标文件,在招标文件要求时间内书面提出质疑内容统一提交给市场营销部部长。
2.由市场营销部主管领导主持质疑会确定质疑内容,质疑内容应存档。
3.不放过任何疑问和细节,慎之又慎,细之又细。
4.市场营销部部长负责质疑文件的收发工作并及时反馈给相关人员。
D6 投标文件初稿 1.各标书编制部门必须在规定的时间内完成各自编标文件的部门内审工作,编制文件应为符合招标文件要求、经过严格审查不需要再作较大修改的文件,然后将各自内审完成的投标文件的电子版及内部审批单发送给市场营销部部长,进行汇编初审。
D7 投标文件初审 1.市场营销部汇编好投标文件后,形成投标文件初稿,由市场营销部内部进行审核,并提出书面意见。
2.对修改后的投标文件初稿,再由市场营销部组织各参标部门及相关人员召开投标文件评审会议,形成除报价未定以外的投标文件终稿。
B8 C8 A8 核价 报价 定价 1.计财管理部根据技术文件、设备仪器仪表、投资类项目运营成本的报价,进行项目成本组价、核价,核价完成后由市场营销部牵头组织召开核价评审专题会议,参会人员包含下列人员:公司投标小组各成员、营销人员、核价人员,重大项目可根据需要增加相关人员参加。
2.报价组各成员可充分发表各自的意见,不放过任何疑问和细节。
3.营销人员应提交准确、全面的与投标项目相关的已有信息。
4.成本核价会议后,营销人员根据自身了解的项目信息及项目核价成本,单独向水务公司总经理提出自己的报价建议,水务公司总经理综合考虑确定最终报价,并指定专人进行商务报价的最终组价,并形成最终报价文件。(注:该阶段应该进行严格保密,原则上知道最终报价的人员为总经理、营销人员及商务报价专人共 3 人。)
续表 节点编号 节点名称 工作任务 D9 定稿 1.根据项目需要由市场营销部主管领导决定是否召开标前会议,参加标前会议的人员:投标小组成员、营销人员、投标文件编制人(最终报价不在会上讨论)。
2.开标前一日晚上 6 点钟以前应装订完毕,装订前应由市场营销部、营销人员再次进行审查确认定稿。
D10 密封标书 1.投标文件密封前由市场营销部、营销人员填写《投标流程关键点最终检查确认表》并签字认可,确定无遗漏问题后进行密封,密封由市场营销部主管领导指派的专人负责。
C11 开标 市场营销部应提前一天以短信或微信的形式通知并告知参加开标会议的人员应准备的文件资料和承担的工作任务。
2.由营销人员提前协调预约投标文件盖章及开标用车事宜。
3.按照《投标流程关键点检查明细表》中,应携带证件、业绩等的要求由市场营销部参与开标人员将材料准备齐全,由市场营销部部长或其指派人按《投标流程关键点检查明细表》中关于应携带证件、业绩等的要求进行检查确认。携带证书及相关材料,资料准备工作按照宁多勿少的原则。
4.参与开标人员应至少提前 30 分钟到达开标现场,决不能延误。
5.市场营销部参与开标人员应详细记录开标相关信息。
D12 投标总结 1.投标活动结束后 3 日内市场营销部应将投标项目的开标信息进行整理、加工、汇总进行备存,同时递交总经理一份。
2.市场营销部应将招标公告、招标文件、开标记录等建立项目档案。
3.市场营销部负责总结投标项目成功与失败的原因并形成投标总结报告。
4.每年度末将本年的所有开标项目情况汇总通报。
三、表格 表 1-1三、表格 表 1-1 资格预审资料审核记录表(市场营销部用表,具体内容根据招标文件要求填写)
资格预审资料审核记录表(市场营销部用表,具体内容根据招标文件要求填写)
工程名称:
时间:年月日 序号 评审事项 评审标准 初审人 复核人 是(√)否(×)
是 (√)否(×)1 营业执照 是否具备有效的营业执照
2 企业资质等级 是否具备行业行政主管部门颁发的①市政公用工程施工总承包叁级及以上资质或者环保工程专业承包壹级资质;②机电工程施工总承包资质三级及以上资质(有效期内)
3 企业安全生产许可证 是否具备有效的安全生产许可证
4 省外企业施工登记证或省外企业查询结果所在页打印件(仅省外企业)
省外企业是否具备施工登记证或提供省住房和城乡建设网中省外入建筑业企业查询结果所在页打印件
5 信誉 在最近三年内是否有骗取中标或严重违约的情形
6 关键岗位人员 项目负责人 项目负责人是否具备 市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格,是否具备有效的安全生产考核合格证书(省外企业项目负责人必须具有 市政公用工程专业壹级注册建造师资格,并具备有效的相关行业行政主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证)
技术负责人 技术负责人是否具有给水排水工程专业或者环境工程专业中级及以上职称
施工员 是否分别提供并具有土建施工员及设备安装施工员岗位资格证书
安全员 是否具有岗位资格证书和安全考核合格证书 C证
质量员 是否具有质量员岗位资格证书
养老保险证明 是否提供由_门出具近 9 个月(201年月~201 年月201年月~201 年月)期间任一连续 6 个月的养老保险证明
在建项目情况 省内企业关键岗位人员是否有在建项目,以湖南省建筑工程监管信息平台查验为准
省外企业关键岗位人员是否有在建项目,应提供施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果
人员配备 关键岗位人员配备是否满足招标文件规定的最低配备标准
单位名称 岗位资格证书注明了单位名称的,是否与投标人一致
省外企业证书真实性 省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书,提供其证书真伪官方查询网址
其他 由招标人根据情况补充
87 投标保证金 投标保证金金额、提交方式、到帐时间等是否符合第章“投标人须知”第项规定
8 原件提供是否齐全 投标人是否按规定提供原件;投标人提供的原件是否齐全;投标人提供的原件缺少一个即为不合格投标人
9 其他 投标人没有其它不符合法律法规及招标文件相关资格评审规定的情况
审核结论(合格或不合格):
初审人:
复核人:
9表 1-2 原件和复印件核验表(市场营销部用表,具体内容根据招标文件要求填写)
表 1-2 原件和复印件核验表(市场营销部用表,具体内容根据招标文件要求填写)
工程名称:(项目名称)
时间:年月日 序号 评审因素 初审人 复核人 是(√)否(×)
是(√)
否(×)1 营业执照副本 原件与投标文件投标函中所附营业执照副本复印件内容是否一致,是否提供原件
2 企业安全生产许可证副本 原件与投标文件投标函中所附企业安全生产许可证副本复印件内容是否一致,是否提供原件
3 入湘施工登记证或湖南省住房和城乡建设网中省外入湘建筑业企业查询结果所在页打印件(仅省外企业)
原件与投标文件投标函中所附入湘施工登记证或湖南省住房和城乡建设网中省外入湘建筑业企业查询结果所在页打印件复印件内容是否一致,是否提供原件
4 建造师注册证书、项目负责人安全生产考核合格证书 原件与投标文件投标函中所附建造师注册证书、项目负责人安全生产考核合格证书复印件内容是否一致,是否提供原件
5 技术负责人职称证 原件与投标文件投标函中所附技术负责人职称证复印件内容是否一致,是否提供原件
6 施工员、质量员、安全员、环保工程师岗位资格证书 最低配备数量限制内,原件与投标文件投标函中所附施工员、质量员、安全员、环保工程师岗位资格证书复印件内容是否一致,是...
在落实制度上:一是加大宣传和力度积极引导基层建设单位参与市场竞争,把招投标纳入综合考核指标;二是不断提升招投标工作操作水*;坚持实事求是、科学操作、一把尺子的工作标准;三是坚持做到管理、服务、监督“三到位”,坚持做到每个工程项目都能事前有交待,事中有检查,事后有验收总结报告;四是突出工程增加量的申报审批、结报程序,凡工程项目有变更的招标办均能到场参加验收;五是坚持做到“四不”,即一是应公开招标而未招标的项目一律不予拨付资金;二是没有质量验收报告的项目不予拨付资金;三是验收中发现有质量问题的项目在质量问题未纠正之前不予拨付资金;四是结算时未经招投标办公室登记、审核的不予拨付资金。通过过有效管理,使我镇招投标工作既坚持了勤政廉政,又为招商引资营造了良好环境,取得了良好的经济和社会效益。
回顾近两年工作实际工作还存在了一些不足之处
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