2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间：2023-12-17 11:21:12 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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自20xx年三年以来，我行认真学习实践科学发展观，按照省分行统一部署，在市、县扶贫办的具体指导下，紧紧围绕县域经济发展大局，进一步深化扶贫开发和惠民行动工作，注重办实事、讲实效，在平舆县射桥镇东关村村委的积极配合下，中国邮政储蓄银行河南省分行牢记工作职责，围绕帮扶工作各项目标任务，针对射桥镇东关村现状，坚持从实际出发，因地制宜，从解决群众关心的热点难点问题着手，充分发挥邮储银行行业优势，做到了思想上帮扶、行动上帮扶、感情上帮扶，从开展“献爱心送温暖”活动，到协助射桥镇东关村解决贫困人口温饱和增加低收入人口经济收入问题，从加强基础设施、发展农村经济到改善村容村貌、促进乡风文明，都倾注真情、竭尽全力地为帮扶村群众办实事、办好事，圆满完成了定点帮扶的各项工作计划和任务，为推进射桥镇东关村扶贫开发和新农村建设工作做出了积极贡献，受到了干部群众的一致好评。现将定点扶贫工作情况总结如下：
一、工作开展总体情况
(一)领导重视，机构完善
定点帮扶工作是省分行为实施综合治贫，全面推进贫困乡村基础设施条件改善和社会事业发展而采取的一项重要措施。邮储银行河南省分行历来高度重视定点帮扶工作，成立了以孙栋副行长为组长的扶贫工作领导小组，明确专人具体分管，工作组下设办公室，确定办公室主任为联络员，每年年初制定《河南省分行驻村定点帮扶工作计划》，解决贫困乡村实际困难。
(二)定期报告，解决困难
我行将定点帮扶工作放在重要位臵，建立了定期报告制度，河南省分行党委每月听取一次定点帮扶工作汇报，及时解决帮扶工作中存在的困难和问题。省分行党委书记、行长刘虎城要求定点帮扶工作不搞形式，不走过场，让广大农民兄弟享受改革开放的成果。
(三)率先垂范，带头帮扶
党委成员每季度至少一次深入到定点帮扶村了解帮扶情况，慰问帮扶村困难群众。省分行领导还定期看望帮扶工作队员，并在生活上照顾工作队员，工作上支持工作队员，政治上关心工作队员，做到了“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的“三位一体”保障机制。
(四)深入调研，增强动力
帮扶队员在年初就及时深入到村组、农户、田间地头查看实况，开展调查研究，摸清农村经济工作发展中的重点、热点、难点，找准切入点，坚持“摸实情、办实事、解疑难”的工作方法，制定详细的工作计划，确定各个时期的工作重点和任务;帮助群众改善基本生活条件，拓宽增收致富门路，提高基本素质，增强发展能力;推进农村综合改革，借助外力、激发内力、提升实力，努力实现突破，力争在产业发展上形成新格局，在农民生活水平上实现新提高，在乡风民俗上树立新风尚，在乡村面貌上呈现新变化。
二、多措并举，做好帮扶
在帮扶中，我们立足做实事，围绕“五难”(生活难、务工难、就医难、子女上学难、外出务工人员维权难)精心组织、多措并举、多轮驱动，不断丰富帮扶内容，增加帮扶形式。
根据上级行和市委市***府《关于贯彻落实扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》（淄发〔20xx〕3号）、县委县***府《关于实施扶贫开发工作的意见》（桓发[20xx]7号）的部署和要求，切实组织实施好扶贫工作，结合我行实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，根据《关于金融助推脱贫攻坚战的实施意见》要求，坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步***思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，全行要把思想统一到县委县***府的工作部署上来，严格按照工作方案，落实工作计划，按照统一步骤，统一帮扶行动，完成规定动作，确保精准扶贫工作协调有序开展。切实完成扶贫任务。
二、明确工作任务，强化扶贫措施。
（一）分配任务。按照县委县***府分配金融系统扶贫任务，逐户分解到各行。
（二）情况对接。3月8日前，各行要对照任务完成与扶贫对象的对接，了解情况，掌握脱贫对象的准确信息，为贫困人口脱贫提供可靠依据。
（三）建立因情施策的帮扶机制。各行要根据贫困人员的致贫原因，分类实施帮扶，确保帮扶效果。
1、对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困人员，重在思想引导，采取正面引导，典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻找新的.发展机会，尽快脱贫致富。
2、对因老、因残、因病、因灾等致贫人员，除组织***员及爱心人士进行必要的生活救助外，重点是配合镇***府和村委会协调民***、残联、人社、老龄委等相关职能部门做好救助兜底扶贫。
3、对有劳动能力的贫困人员，重点进行就业扶持。一是生产帮扶。根据贫困户的农业生产状况，对有生产能力的，发挥金融部门信息渠道多的优势，积极引导其宜种则种，宜养则养，增加经济收入。二是资金帮扶。对具备条件的贫困户给予一定的资金支持，帮助购买种苗、农药等生产必需品。三是销售帮扶。对农产品销售困难的，要主动为其联系客商、市场、商店等，帮助解决农产品销路难问题。
（四）创新扶贫模式。各金融机构要在自身扶贫工作中探索精准扶贫的工作模式，研究开发扶贫产品，推动提升全县金融扶贫工作水平。各行在扶贫工作中，要重点探索支持产业扶贫的路子，通过支持农业专业合作社发展、特色农产品生产和销售等方式，提高金融服务的针对性，把有限资金用到刀刃上，切实提升金融扶贫的水平。
三、加强领导，落实责任
（一）加强组织领导。为加强扶贫工作的领导，切实抓好工作的落实，成立人民银行扶贫工作领导小组，行长刘先锋同志任组长，副行长孙延滨同志任副组长，班子其他成员和各部室主要负责人为成员，扶贫工作办公室设在调查信息部，牛振峰同志为扶贫工作联系人，将扶贫开发工作纳入重要议事日程，切实加强领导，严格按照县委、县***府下达的脱贫任务，认真履行职责，精心组织金融系统实施，确保如期完成目标任务。
（二）提高思想认识。扶贫工作是进一步转变干部作风，密切联系群众的重要举措。要通过金融系统联席会等方式，统一思想，统一认识，高度重视扶贫工作的重要性，切实抓紧抓好，真正做到思想认识到位、帮扶对象落实到位、工作措施到位。
（三）完善工作机制。一是建立协调机制，定期了解掌握辖内各行的工作进度，形成精准扶贫强大合力。二是监督机制，定期检查督促通报。三是反馈机制，积极推广各行精准扶贫的好做法，不断推动金融扶贫工作的开展。
为深入贯彻落实_中央办公厅、***办公厅《关于加强金融服务民营企业的若干意见》、***办公厅《关于有效发挥***府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发〔20xx年6号〕）及人民银行长沙中心支行等七部门《关于进一步深化湖南省民营和小微企业金融服务的实施意见》（长银发〔20xx〕136号）等文件精神，进一步疏通***策传导渠道，引导更多资金和资源投向民营和小微企业等实体经济领域，结合益阳实际，我市决定开展金融纾困民营和小微企业“进园区、进企业，促融资、促发展”行动（以下简称“两进两促“），为确保相关工作有序推进，特制定本方案。
一、工作目标
以全市十大园区为载体，通过建立***银园企担深度合作机制，综合施策，开展金融纾困民营和小微企业“两进两促”行动，确保园区内民营和小微企业金融服务得到切实改善，融资规模稳步扩大，融资效率明显提升，融资成本逐步下降，融资难、融资贵问题得到有效缓解，激发园区民营和小微企业等实体经济的活力和创造力，助推益阳经济社会高质量发展，具体要做实“五个目标”：
（一）民营和小微企业信贷投放明显提高。各银行机构优先保证民营和小微企业贷款规模，实现小微企业贷款（含个人经营性贷款，下同）户数、投放较上年同期有较大增长。其中，单户授信1000万元及以下小微企业贷款同比增速要高于各项贷款同比增速，有贷款余额的户数高于上年同期；法人金融机构单户授信500万元及以下小微企业贷款户数要明显增加，余额占各项贷款比重明显提升，小微企业户均贷款保持较低水平。
（二）民营和小微企业综合融资成本适度降低。各银行机构逐步健全民营和小微企业贷款利率定价机制，合理确定贷款利率水平，力争实现民营和小微企业贷款利率较人民银行基准利率的上浮幅度年均降低2个百分点以上。
（三）民营和小微企业在担余额大幅增长。各级***府性融资担保、再担保机构更加聚焦支小支农主业，支小支农担保金额占全部担保金额的比例不得低于80%，其中单户担保金额500万及以下的小微企业主体占比不低于50%，平均担保费率原则上不超过1%，对单户担保金额500万元以上的小微企业主体收取的担保费率原则上不超过。
（四）民营和小微企业金融服务工作机制有效建立。通过***银园企担联动工作长效机制的逐步建立，推动各单位信息共享及“1+N”***策整合，形成服务民营和小微企业工作合力。
（五）园区经济水平及园区企业发展质量得到进一步提升。促推园区“百千工程”，提高园区产业集聚度，提升园区规模工业增加值、工业税收、单位产出效益，加快实现全市省级以上工业园区规模工业增加值过百亿元，高新区、龙岭工业集中区总产值过千亿元。
二、行动内容
（一）建立“1+N”跨部门金融***策整合机制
以人民银行货币信贷和金融市场等***策工具的“1”（具体包括：改进宏观审慎评估考核；增加再贷款、再贴现额度，放宽支小再贷款发放门槛；推动有条件的地方法人金融机构发行小微企业金融债券等措施），撬动金融监管、融资担保、产业扶持、财***激励等各方面***策资源的“N”（具体包括：差别化监管措施、税收优惠、贷款贴息、风险补偿、创业担保等措施），打出***策“组合拳”，发挥支持民营和小微企业发展的倍增效应。
（二）建立金融机构结对帮扶首问负责制
各银行机构要与园区建立“一园一行长包联、一园一帮扶方案、一园一问题清单，一园一解决台账”的结对帮扶首问负责制，着力提升园区民营和小微企业金融服务的针对性和有效性。具体而言：
1、明确帮扶对象：各银行机构分别与益阳高新区、龙岭工业集中区、长春经开区、沅江高新区、桃江经开区、南县经开区、安化经开区、大通湖工业集中区、灰山港工业集中区、沅江船舶产业园形成结对帮扶关系，成为帮扶园区的主联系银行。结对帮扶对象实行动态调整，按年更新。无特殊情况原则上当年不得更换。
2、明确工作内容：一是各银行机构要组建结对帮扶团队，每半年至少开展一次由主联系银行行长带队，当地金融办、当地人民银行、当地银行机构及担保公司等共同参与的入园调查、走访活动，及时了解园区企业生产经营、融资需求、产业发展等方面的情况，研究制定园区整体帮扶方案。在日常融资信息收集、入园走访调研过程中，形成园区民营和小微企业“问题清单”，对民营和小微企业提出的金融需求能否办理、办理条件及程序等问题咨询，要在3－5个工作日内限时给予答复，对于主联系行及参与行均无法解决的突出问题，及时向市***府金融办、人民银行益阳市中心支行进行反馈。每一家企业的咨询结果均需留底形成“解决台账”；二是为园区企业的信贷融资项目在立项、申报、授信、审批等环节开辟业务办理绿色通道，提供金融业务咨询、信贷产品推介、财务报表规范等一揽子综合性金融服务。
根据上级行和市委市政府《关于贯彻落实扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》（淄发〔20xx〕3号）、县委县政府《关于实施扶贫开发工作的意见》（桓发[20xx]7号）的部署和要求，切实组织实施好扶贫工作，结合我行实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，根据《关于金融助推脱贫攻坚战的实施意见》要求，坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，全行要把思想统一到县委县政府的工作部署上来，严格按照工作方案，落实工作计划，按照统一步骤，统一帮扶行动，完成规定动作，确保精准扶贫工作协调有序开展。切实完成扶贫任务。
二、明确工作任务，强化扶贫措施。
（一）分配任务。按照县委县政府分配金融系统扶贫任务，逐户分解到各行。
（二）情况对接。3月8日前，各行要对照任务完成与扶贫对象的对接，了解情况，掌握脱贫对象的准确信息，为贫困人口脱贫提供可靠依据。
（三）建立因情施策的帮扶机制。各行要根据贫困人员的致贫原因，分类实施帮扶，确保帮扶效果。
1、对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困人员，重在思想引导，采取正面引导，典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻找新的发展机会，尽快脱贫致富。
2、对因老、因残、因病、因灾等致贫人员，除组织党员及爱心人士进行必要的生活救助外，重点是配合镇政府和村委会协调民政、残联、人社、老龄委等相关职能部门做好救助兜底扶贫。
3、对有劳动能力的贫困人员，重点进行就业扶持。一是生产帮扶。根据贫困户的农业生产状况，对有生产能力的，发挥金融部门信息渠道多的优势，积极引导其宜种则种，宜养则养，增加经济收入。二是资金帮扶。对具备条件的贫困户给予一定的资金支持，帮助购买种苗、农药等生产必需品。三是销售帮扶。对农产品销售困难的，要主动为其联系客商、市场、商店等，帮助解决农产品销路难问题。
（四）创新扶贫模式。各金融机构要在自身扶贫工作中探索精准扶贫的工作模式，研究开发扶贫产品，推动提升全县金融扶贫工作水平。各行在扶贫工作中，要重点探索支持产业扶贫的路子，通过支持农业专业合作社发展、特色农产品生产和销售等方式，提高金融服务的针对性，把有限资金用到刀刃上，切实提升金融扶贫的水平。
三、加强领导，落实责任
（一）加强组织领导。为加强扶贫工作的领导，切实抓好工作的落实，成立人民银行扶贫工作领导小组，行长刘先锋同志任组长，副行长孙延滨同志任副组长，班子其他成员和各部室主要负责人为成员，扶贫工作办公室设在调查信息部，牛振峰同志为扶贫工作联系人，将扶贫开发工作纳入重要议事日程，切实加强领导，严格按照县委、县政府下达的脱贫任务，认真履行职责，精心组织金融系统实施，确保如期完成目标任务。
（二）提高思想认识。扶贫工作是进一步转变干部作风，密切联系群众的重要举措。要通过金融系统联席会等方式，统一思想，统一认识，高度重视扶贫工作的重要性，切实抓紧抓好，真正做到思想认识到位、帮扶对象落实到位、工作措施到位。
（三）完善工作机制。一是建立协调机制，定期了解掌握辖内各行的工作进度，形成精准扶贫强大合力。二是监督机制，定期检查督促通报。三是反馈机制，积极推广各行精准扶贫的好做法，不断推动金融扶贫工作的开展。
为深入贯彻落实_中央办公厅、_办公厅《关于加强金融服务民营企业的若干意见》、_办公厅《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发〔20xx年6号〕）及人民银行长沙中心支行等七部门《关于进一步深化湖南省民营和小微企业金融服务的实施意见》（长银发〔20xx〕136号）等文件精神，进一步疏通政策传导渠道，引导更多资金和资源投向民营和小微企业等实体经济领域，结合益阳实际，我市决定开展金融纾困民营和小微企业“进园区、进企业，促融资、促发展”行动（以下简称“两进两促“），为确保相关工作有序推进，特制定本方案。
一、工作目标
以全市十大园区为载体，通过建立政银园企担深度合作机制，综合施策，开展金融纾困民营和小微企业“两进两促”行动，确保园区内民营和小微企业金融服务得到切实改善，融资规模稳步扩大，融资效率明显提升，融资成本逐步下降，融资难、融资贵问题得到有效缓解，激发园区民营和小微企业等实体经济的活力和创造力，助推益阳经济社会高质量发展，具体要做实“五个目标”：
（一）民营和小微企业信贷投放明显提高。各银行机构优先保证民营和小微企业贷款规模，实现小微企业贷款（含个人经营性贷款，下同）户数、投放较上年同期有较大增长。其中，单户授信1000万元及以下小微企业贷款同比增速要高于各项贷款同比增速，有贷款余额的户数高于上年同期；法人金融机构单户授信500万元及以下小微企业贷款户数要明显增加，余额占各项贷款比重明显提升，小微企业户均贷款保持较低水平。
（二）民营和小微企业综合融资成本适度降低。各银行机构逐步健全民营和小微企业贷款利率定价机制，合理确定贷款利率水平，力争实现民营和小微企业贷款利率较人民银行基准利率的上浮幅度年均降低2个百分点以上。
（三）民营和小微企业在担余额大幅增长。各级政府性融资担保、再担保机构更加聚焦支小支农主业，支小支农担保金额占全部担保金额的比例不得低于80%，其中单户担保金额500万及以下的小微企业主体占比不低于50%，平均担保费率原则上不超过1%，对单户担保金额500万元以上的小微企业主体收取的担保费率原则上不超过1。5%。
（四）民营和小微企业金融服务工作机制有效建立。通过政银园企担联动工作长效机制的逐步建立，推动各单位信息共享及“1+N”政策整合，形成服务民营和小微企业工作合力。
（五）园区经济水平及园区企业发展质量得到进一步提升。促推园区“百千工程”，提高园区产业集聚度，提升园区规模工业增加值、工业税收、单位产出效益，加快实现全市省级以上工业园区规模工业增加值过百亿元，高新区、龙岭工业集中区总产值过千亿元。
二、行动内容
（一）建立“1+N”跨部门金融政策整合机制
以人民银行货币信贷和金融市场等政策工具的“1”（具体包括：改进宏观审慎评估考核；增加再贷款、再贴现额度，放宽支小再贷款发放门槛；推动有条件的地方法人金融机构发行小微企业金融债券等措施），撬动金融监管、融资担保、产业扶持、财政激励等各方面政策资源的“N”（具体包括：差别化监管措施、税收优惠、贷款贴息、风险补偿、创业担保等措施），打出政策“组合拳”，发挥支持民营和小微企业发展的倍增效应。
（二）建立金融机构结对帮扶首问负责制
各银行机构要与园区建立“一园一行长包联、一园一帮扶方案、一园一问题清单，一园一解决台账”的结对帮扶首问负责制，着力提升园区民营和小微企业金融服务的针对性和有效性。具体而言：
1、明确帮扶对象：各银行机构分别与益阳高新区、龙岭工业集中区、长春经开区、沅江高新区、桃江经开区、南县经开区、安化经开区、大通湖工业集中区、灰山港工业集中区、沅江船舶产业园形成结对帮扶关系，成为帮扶园区的主联系银行。结对帮扶对象实行动态调整，按年更新。无特殊情况原则上当年不得更换。
2、明确工作内容：一是各银行机构要组建结对帮扶团队，每半年至少开展一次由主联系银行行长带队，当地金融办、当地人民银行、当地银行机构及担保公司等共同参与的入园调查、走访活动，及时了解园区企业生产经营、融资需求、产业发展等方面的情况，研究制定园区整体帮扶方案。在日常融资信息收集、入园走访调研过程中，形成园区民营和小微企业“问题清单”，对民营和小微企业提出的金融需求能否办理、办理条件及程序等问题咨询，要在3－5个工作日内限时给予答复，对于主联系行及参与行均无法解决的突出问题，及时向市政府金融办、人民银行益阳市中心支行进行反馈。每一家企业的咨询结果均需留底形成“解决台账”；二是为园区企业的信贷融资项目在立项、申报、授信、审批等环节开辟业务办理绿色通道，提供金融业务咨询、信贷产品推介、财务报表规范等一揽子综合性金融服务。
为贯彻落实上级和县委、县政府有关决策部署，更大力度帮助我县个体工商户恢复生产经营、稳定扩大就业，加大帮扶政策支持，结合我县实际情况，现制定如下方案。
一、目标任务
充分激发市场主体活力，降低生产经营成本，破解个体工商户发展难题，建立健全个体工商户培育机制，发挥县扶持个体工商户发展部门联席会议制度作用，促进个体工商户平稳健康发展。20xx年，新增个体工商户7200家，新增个体工商户经营性信用贷款4亿元，开展免费业务培训1000人次。
二、工作举措
（一）优化个体工商户营商环境
（二）降低个体工商户经营成本
一是强化税费减免。落实对月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税的税收优惠政策，落实对小规模纳税人阶段性免征增值税的税收优惠政策，落实扩大“六税两费”适用范围的优惠政策，落实好延续服务业增值税加计抵减政策，落实好对增值税留抵税额实行大规模退税的工作，落实对制造业个体工商户缓缴部分税费的政策。二是房屋租金减免。开展整治规范住房租赁市场秩序，增加租赁住房供给，稳定租金水平。个体工商户承租国有房屋，减免3个月租金。鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金。三是实施降低保险费率和稳岗返还政策。加大减负稳岗扩就业政策实施力度，实施就业补贴政策，延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策。四是减免检验检测费用。减免个体工商户的相关检验检测和认证认可服务费用。向有需要的市场主体开放实验室、科研设施与仪器、技术标准信息、科研成果等科技资源，为信息产业、先进制造业、新材料等重点行业个体工商户的培育发展提供科技支撑。（责任单位：县税务局、县建设局、县财政局、县人力社保局、县市场_、县科技局）
（三）加大个体工商户金融帮扶
一是推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量。开展个体工商户融资破难行动，完善个体工商户信用评价体系，提升信用贷款支持水平。深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加强首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持，推广无还本续贷、随借随还类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求。二是引导银行保险机构加大金融支持。合理拓宽个体工商户服务边界，建立差异化的信贷审批和考核激励机制；加强“银税互动”“银担合作”，切实提高个体工商户金融服务可获得性；加强风险管理和保险保障，提高个体工商户的经营韧性和抵御风险能力。（责任单位：县人行、县银保监组）
（四）强化个体工商户人才培育
一是实施劳动者知识更新和职业技能提升行动。围绕新兴产业、现代服务业、人工智能等新产业设立课程，在食品餐饮、特种设备、检验检测等方面，面向有需要的个体工商户开展业务培训，实现职业技能水平提升和劳动者知识更新，努力形成以管理促培训，以培训促发展的工作格局。二是稳住高校毕业生就业基本盘。统筹安排个体工商户纾困帮扶资金，加大对个体工商户的纾困帮扶力度。对毕业5年内大学生从事个体经营的，最高可以提供50万元创业担保贷款，并按最高_%利率给予全额贴息。（责任单位：县人力社保局、县市场_、县税务局）
（五）给予个体工商户多样式助力
根据我市四级联动“大引领”行动暨“十个一”主题实践活动要求，我局开展“支持一个个体工商户”工作，根据实际，特制定我局帮扶工作计划如下：
一、帮扶目标
引导个体工商户健康发展，帮助生产经营发展壮大，助力个体工商户升级为企业，有效发挥个体工商户在经济社会发展和扩大就业中的重要作用。
二、帮扶对象
xx市xx洗车房、xx汽车美容房、xx改装车房、xx移动业务代理店
三、帮扶内容
（1）宣传党的路线、方针、政策，做好结对帮扶工商户的思想政治工作。引导他们正确认识当前形势，克服进行商业活动时遇到的困难等思想情绪，坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。
（2）结合自身实际自行联系开展帮扶工作，做好工作记录，落实帮扶措施，切实为个体工商户解决实际问题。
四、帮扶要求
深入了解个体工商户所盼、所需、所困，在发展、服务、维权方面下功夫，千方百计为个体工商户排忧解难。一是通过考察、调研，积极帮助解决个体工商户实际困难和问题。二是帮扶责任人要在管理上给个体工商户出谋划策。在销售上提供有效市场信息，在经营上出主意，切切实实为他们办实事、办好事。三是定期或不定期对个体工商户进行走访、回访。每个月至少进行一次实地走访。四是做好政策的解释和经营的引导。积极为个体工商户提供法律服务，维护他们的合法权益。五是加强与相关职能部门的协调沟通，助力个体工商户升级为企业。工作中领导干部要为个体工商户发放“服务联系卡”，认真做好帮扶记录。
(一)领导重视，机构完善
定点帮扶工作是省分行为实施综合治贫，全面推进贫困乡村基础设施条件改善和社会事业发展而采取的一项重要措施。邮储银行河南省分行历来高度重视定点帮扶工作，成立了以孙栋副行长为组长的扶贫工作领导小组，明确专人具体分管，工作组下设办公室，确定办公室主任为联络员，每年年初制定《河南省分行驻村定点帮扶工作计划》，解决贫困乡村实际困难。
(二)定期报告，解决困难
我行将定点帮扶工作放在重要位臵，建立了定期报告制度，河南省分行党委每月听取一次定点帮扶工作汇报，及时解决帮扶工作中存在的困难和问题。省分行党委书记、行长刘虎城要求定点帮扶工作不搞形式，不走过场，让广大农民兄弟享受改革开放的成果。
(三)率先垂范，带头帮扶
党委成员每季度至少一次深入到定点帮扶村了解帮扶情况，慰问帮扶村困难群众。省分行领导还定期看望帮扶工作队员，并在生活上照顾工作队员，工作上支持工作队员，政治上关心工作队员，做到了“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的“三位一体”保障机制。
(四)深入调研，增强动力
帮扶队员在年初就及时深入到村组、农户、田间地头查看实况，开展调查研究，摸清农村经济工作发展中的重点、热点、难点，找准切入点，坚持“摸实情、办实事、解疑难”的工作方法，制定详细的工作计划，确定各个时期的工作重点和任务;帮助群众改善基本生活条件，拓宽增收致富门路，提高基本素质，增强发展能力;推进农村综合改革，借助外力、激发内力、提升实力，努力实现突破，力争在产业发展上形成新格局，在农民生活水平上实现新提高，在乡风民俗上树立新风尚，在乡村面貌上呈现新变化。
一、成立服务质量提升工作领导小组
组长：
副组长：
成员：各二级支行支行长、各部门负责人。综合业务部负责全区服务质量提升工作。
二、服务质量提升工作目的：
三、服务质量提升工作年度目标
（二）客户95580客户投诉率比20xx年基础值至少下降40%。
四、服务质量提升分为三个阶段
（一）第一阶段：20xx年1月-4月，为自查、整改阶段，全省服务检查工作得分在92分以上。
（二）第二阶段：20xx年5月-8月，为达标阶段，全省服务检查工作得分在95分以上。
（三）第三阶段：20xx年9月-12月，为提升阶段，全省服务检查工作得分在98分以上。
五、奖惩：
（一）以下奖惩对象为二级支行支行长。
（二）奖励：
20xx年是全面贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神的重要一年，是全面实施“”规划的最后一年，也是我镇调结构、保增长、促发展、惠民生的关键之年。我镇在县委、县政府的正确领导下，团结和带领全镇干部群众，以xxx理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“绿色的经济崛起”发展战略，坚持以“发展、富民、保平安”统领经济社会发展全局，以“绿色转型”和“绿色再造”为主推力，加速构建绿色现代产业体系，优化发展环境，争当我县推动绿色的经济崛起的排头兵。
一、抓好产业项目建设，推动经济绿色发展
20xx年我镇工农业总产值预计3。37亿元，与去年相比增长了9。1%，其中农业总产值2。37亿元，比增4。4%;工业总产值预计1亿元，比增22。0%;镇级机动财力预计达300万元，比增2。4%;农村居民人均纯收入预计5900元，比增20。1%;村级集体经济收入预计300万元，比增7。1%。全年粮食种植面积40336亩，粮食总产量18040吨。目前，我镇有果树示范基地6个，面积5000多亩，有科技示范户53户，面积1300多亩，其中挂钩户41户，面积800多亩。
(一)工业发展迎难而上
为实现县委、县政府关于推动蕉岭绿色的经济崛起，加快传统企业转型升级的目标，我镇坚持突出抓好重点项目工程建设，加快水泥产业“绿色转身”，推动工业经济持续健康稳定发展：一是致力于广东油坑建材有限公司的建设，力促征地拆迁工作按时保质完成。该项目总投资6。5亿元，已投入建设资金1。6亿元，预计20xx年6月底前可建成投产。项目完成后，可新增旋窑水泥产能180万吨，实现年产值5。4亿元，为县财政增加税收约8000万元;二是积极扶持企业做强做大，重点抓好皇马二期工程建设、龙腾二期工程建设的征地拆迁工作，协助皇马水泥公司寻找石灰石资源，扩大了企业的生产规模，促进了企业发展;三是整合资源配置，淘汰立窑水泥，使水泥产业实现绿色化、功能化和可持续发展。我镇根据有关文件的要求，协同有关部门，采取有力措施，对下南水泥厂实施关闭工作，同时镇党委、政府致力于协调处理维护好原厂职工的利益。目前，已妥善处理好下南厂职工签订解除劳动关系合同，并已向法院提交破产申请程序。
(二)农村经济稳中有进
为进一步巩固农业经济的基础地位，我镇结合实际继续加大发展区域优势明显的特色农业和高效农业：一是建立大豆种植基地。以省妇联、省农业厅、华南农业大学开展“创建南方大豆种植示范基地，扶助农村妇女增收致富”活动为契机，推广“政府(妇联)+高校+企业+基地+农户”模式，在徐溪片建立大豆种植基地，扶助当地群众拓宽增收途径。二是抓好“黄坑茶”品牌建设。继擦亮“黄坑茶”品牌后，我镇坚持以市场经济为利益导向，以引导成立农民专业合作社为契机，成立了黄坑茶专业合作社，对茶叶进行标准化生产，发挥茶叶发展的集聚效应，让更多的群众走上致富之路。
(三)名贵树木再掀热潮
我镇今年通过召开会议专题研究讨论本镇今后发展种植名贵树木的思路，制定发展规划，继续加大宣传，积极发动能人老板、干部群众种植名贵树木，进一步扩大种植规模。今年植树节，我镇投入专项资金5万多元，为本镇群众，特别是贫困户免费发放名贵树木近万株，充分调动起干部群众积极性，再次掀起种植热潮。在巩固老基地的基础上带动新基地的发展，在福岭村和狮山村新发展种植名贵树木1000多亩，并依托梅州农业学校挂钩新铺镇的有利条件，加强全镇种植户的技术管理指导服务。迄今为止，全镇共种植名贵树木十多个品种，近70万株，种植面积为3187亩，其中百亩以上的名木基地有8个。
二、抓住机遇乘势发力，落实各项重点工作
(一)以林权改革为契机，推进林业稳步发展
为更好地贯彻落实中央、省、市、县关于推进集体林权制度改革的相关文件精神，我镇高度重视集体林权制度改革工作，专门成立了新铺镇集体林权制度改革工作小组，与涉及林改的20个村签订了《新铺镇集体林权制度改革工作责任书》，召开镇村林改动员大会、村民代表大会、村民大会、培训学习等会议共五十多场次，并通过多种宣传手段、多种宣传渠道，开展以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的集体林权改革工作。至20xx年10月已取得阶段性成效，全镇完成改革面积20。5万亩，占应改革面积95%，完成林权登记面积20。5万亩，占应登记面积的96。2%。在各级部门和领导的协调帮助下，林权改革过程xxx解决山林纠纷案件20多宗，群众的基本权益得以维护。12月26日，我镇接受市林改验收组的验收，验收组对我镇“林改”工作给予高度评价，并一致评定我镇集体林权制度改革顺利通过验收。此外，我镇林业部门落实责任制，认真做好森林防火工作，加强林区巡逻布控，打击破坏森林资源的违法犯罪行为。在县森林公安、林政监察队的支持下，全年共查处林政案件19宗，有效地打击了违法犯罪人员。
(二)以扶贫“双到”为契机，发挥社会救助职能
新铺镇扶贫开发“双到”工作在上级主管部门的精心指导和各级帮扶单位的努力下，掀起了扶贫开发“双到”工作新高潮。至目前为止，共投入资金270万元，规划到户率达100%。我镇3个省定贫困村(黄坑村、高乾村、黄沙村)做到了户有卡、村有表、镇有册，并实行了电脑管理，建立了帮扶台帐，帮扶项目资金物资及时落实到位。建立了督促检查制度，镇党委政府班子成员每年到挂扶村户指导和检查督促帮扶项目资金，落实和实施工作均达到了12次以上，驻村干部到挂点村帮助工作达到了6个月。今年以来，我镇“双到”工作坚持“靶向疗法”，落实“一村一策、一户一法”综合帮扶措施，如黄坑种茶，黄沙养蜂，高乾养鸭等，取得了初步成效。贫困村的村容村貌得到了较大的改善，各村均实现了通电、通邮、通讯、通电视广播，教育医疗、公共卫生等设施完善。今年12月27日，省考评组来我镇黄坑村考评扶贫开发“双到”工作并给予充分肯定，认为我镇“双到”工作领导重视、责任落实、措施到位、成效明显。
(三)以教育强镇为契机，提高群众人文素质
我镇党委、政府把优先发展教育作为提高新铺人民素质、带动新铺经济腾飞、促进新铺和谐发展的根本大计来抓。今年3月份，我镇在召开创建教育强镇动员大会后，迅速行动，精心部署，成立了新铺镇创建教育强镇工作领导小组，制定了详细的实施方案，完成了台帐记录、自评报告等工作。近年来，在镇党委、政府的大力支持和各级部门的努力下，我镇的教育事业成绩斐然：学生升重点中学录取率为19。08%，在各级各类竞赛中取得了优异的成绩，其中获县级奖励108人，市级奖励17人，省级奖励4人。在成人教育方面注重实效：培训新型农民，提高农民的科学种养技能。全年共举办新型农民培训班4期，培训1000多人次，现场会6期，分发资料多份，为提高农民的科学种养技能打下坚实基础。20xx年12月，我镇的创强工作顺利通过了广东省人民政府教育督导室评估验收，成功创建广东省教育强镇。
(四)以平安创建为契机，构建和谐稳定环境
我镇牢固树立“抓稳定就是抓发展，抓信访就是抓民生”工作意识，做到认识到位、感情到位、作风到位、能力到位。同时突出抓好“三个重点”(即解决好综治队伍建设问题;解决好突出安全问题;努力完善防范措施)，围绕“三个难点”(消化一批遗留积案;排查突出矛盾隐患;建立维稳应急机制)，着力实现“三个目标”(不发生大的群体性事件和恶性事件;到市赴省进京集体访和非正常进京访零数据;信访案件办结率、结案率、重信重访率达指标)，努力实现新铺和谐稳定发展。12月中旬，我镇顺利通过了省考核验收组的检查，肯定了我镇维稳中心的建设。
(五)以人口普查为契机，加强计划生育工作
为了进一步摸清人口底数，加强人口计生基础工作，我镇按照“整合资源、注重结合”的工作思路，将人口普查和计划生育工作紧密结合起来，双管齐下，努力实现人口普查与人口计生工作齐驱并进、互动双赢。在县领导的指导帮助以及镇党委政府的大力支持下，通过124名普查指导员和27名普查员的辛勤努力，我镇顺利完成了镇级人口普查任务。目前全镇总人口42326人，据统计，20xx年我镇共出生414人，出生率9。16‰，政策内出生399人，政策符合率96。38%。我镇以人口普查为契机，在全镇范围内开展计划生育人口清理清查活动，重点摸清人口底数，清查违法生育隐患，将人口普查与计划生育人口出生信息核查活动相结合，实现了人口普查与计划生育工作的双促进。
三、立足民生关注民情，切实维护群众利益
(一)农村养老保险全面覆盖
我镇高度重视农村养老保险缴交工作，多次召开农村养老保险专题培训会议，积极采取多种宣传方法，做到“宣传到位、人员到位、责任到位”，广泛发动农民群众缴交农村养老保险，争取让更多的农民享受到国家的惠民利民政策。截至20xx年12月底，我镇实际参保人数已达到6126人，完成任务数的101%。
(二)水利工程建设有条不紊
全镇共有水库9座，山塘32座，我镇均安排有专职人员管理，并根据雨情、水情，不定期检查水库的设施及堤围的防汛工作。今年，我镇水利部门协助县局做好了大和亭、矮岭山口水库的除险加固工作;并对福岭管理区的深坑山塘、牛神坑山塘改造工程进行了技术施工指导，保证工程按质按量完成;对新铺镇农村饮水安全工程进行协助施工，按程序完成整体工程，使农村饮水安全得到了保证，并通过市、县级相关部门检验。
(三)安全生产工作严抓不怠
20xx年，是我县“”期间扶贫开发工作承上启下的重要一年。我办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的关心支持下，以新十年扶贫开发纲要为统领，以省、市扶贫工作会议为契机，围绕农业“转型升级”主体战略，以集中连片贫困村为主战场，以贫困群众增收脱贫为目标，强化领导，创新工作，大力实施“棚菜种植、畜牧养殖、劳动力转移培训”三大工程，全力推进产业化扶贫进程。
一年来，圆满完成了“”新启动的15个贫困村的调查摸底、贫困户识别、建档立卡、两项制度有效衔接工作;20xx年第二批、20xx年第一批财政扶贫资金项目计划的编制实施;召开了全县扶贫开发大会和五次帮扶工作协调会、调度会;编制完成了《黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚(20xx—20xx年)规划》等项工作。今年以来，共争取利用财政扶贫资金1344万元，发展棚室2688个，种植小拱棚韭菜100多亩，形成百亩以上棚室片区25个，发放羊1635只，打井30眼，上变压器15台套，修路51147平方米;为贫困群众发放小额贷款贴息50万元;完成农业实用技术培训、干部培训、劳动力转移培训2164人。共扶持贫困户6015、贫困群众22858人，19302名贫困群众实现脱贫增收，人均增收3500元以上。
扎实的工作受到上级领导的肯定和兄弟市县的认可。1月，省委副书记赵勇专程来饶调研三农工作和扶贫工作;2月，县委书记贾超绪在全省扶贫工作会暨环首都扶贫攻坚示范区建设会议上做典型发言;5月，省委党校扶贫工作专题研讨班领导来我县观摩产业化扶贫工作;8月，省人大副主任王增力来饶阳调研产业化扶贫;另外，陕西省扶贫办、衡水市“四帮一”帮扶单位、顺平、巨鹿、故城、武强、枣强等兄弟市县700多人来我县观摩学习扶贫工作。今年2月，我县被河北省委、省政府命名为“河北省扶贫开发工作先进集体”荣誉称号;在衡水市20xx年度综合评比中连续第五年获得扶贫工作第一名。
一、工作开展情况
(一)以创先争优和基层建设年活动为契机，认真抓好扶贫工作。在扶贫开发工作中，我办严格按照上级指示精神，以科学发展观为指导，以创先争优和基层建设年活动为契机，牢固树立为民服务宗旨，践行“大扶贫”促发展的工作理念，坚持因地制宜、以人为本原则，把实现好、维护好、发展好贫困群众的根本利益为出发点和落脚点。全体干部职工不断强化服务意识，想贫困群众之所想，办贫困群众之所需，为贫困群众解决生产、生活中的实际问题，把扶贫项目真心做到贫困群众的心坎上，让他们真正感受到扶贫政策的温暖，享受扶贫政策带来的实惠。一年来，我办按照县委基层建设年活动领导小组的安排部署，为所帮扶的七个贫困村共投入财政扶贫资金162万元，新建棚室310个，硬化道路5500米，打井4眼，上变压器3台套。
(二)全面完成“”新启动15个贫困村的摸底调研和启动等项工作。先后两次召开44个贫困村扶贫工作会，安排部署扶贫工作。并按照上级有关确定新一轮贫困村会议精神和工作要求，根据贫困村经济指标情况，综合村两委班子健全、团结、战斗力强，并有一定的产业基础，群众增收致富的愿望比较强烈等因素，参照省成方连片规模发展总体要求，通过申报、筛选、审核，确定了新一轮15个贫困村为扶持对象。高标准、高质量完成了15个贫困村贫困户识别、建档立卡和信息录入上报等工作，为扶贫开发瞄准扶持对象提供了科学可靠的依据。
(三)圆满完成20xx年第二批、20xx年第一批财政扶贫资金项目落实和实施。按照“统筹规划、整合资金、整村推进、连片开发”的思路，以产业开发为主线，充分发挥贫困村各自优势，坚持“一乡一业、一村一品”的原则，大力发展特色产业。根据新启动15个贫困村的不同情况，我们广泛征求群众意见，因村制宜，分类指导，按照“宜种则种，宜养则养”的原则，围绕全县主导产业，逐村制定出切实可行的产业发展规划。圆满完成了44个贫困村项目实施，现正在编制今年第二批、三批财政扶贫资金计划。今年以来，共争取利用财政扶贫资金1344万元，发展棚室2688个，种植小拱棚韭菜100多亩，形成百亩以上棚室片区25个，发放羊1635只，打井30眼，上变压器15台套，修路51147平方米;五公镇棚室葡萄片区、留楚乡千亩设施瓜菜片区、同岳乡食用菌、韭菜等蔬菜专业片区、里满乡、合方区棚菜片区和300万元省级“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”千亩棚菜试点项目都已形成规模。
(四)加强劳动力转移和农民实用技术培训，促进农民增收。
劳动力转移培训是三大扶贫项目之一，为切做好此项工作，我办成立了由主要领导亲自挂帅、主管领导具体负责的培训工作领导小组，全面负责劳动力转移培训工作。严格按照市办“关于《衡水市贫困劳动力转移培训示范基地管理实施细则(暂行)》”要求培训，制订了《劳动力转移培训工作公开、公示制度》，并印制劳动力转移培训政策宣传材料5000份，在贫困村进行发放，使上级有关政策家喻户晓。为充分发挥培训基地的积极性，在对培训基地的确定上我们实行了“三定”，即：定学校、定课程、定目标，加强对培训基地的动态管理，最大限度保障了学员权益和培训效果。同时，按照“贫困群众需要什么就培训什么”的思路，与科技人员一道深入田间地头，现场答疑解问，提高了群众技术水平，增强了创业致富能力。一年来，共举办农业实用技术培训和干部培训10期，培训群众20xx余人，为贫困村培训汽车驾驶、计算机应用类技术人员164人，为贫困村劳动力转移就业提供技术支撑，实现“培训一人，就业一人，脱贫一家”目标。
(五)全力做好《黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚(20xx—20xx年)规划》编制工作。按照省市关于规划编制的有关精神和要求，我办在县委、县政府的组织领导下，牵头组织编写《黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚(20xx—20xx年)规划》。规划编写内容涉及我县36个部门、乡镇，内容庞杂，头绪繁多，并且时间紧、任务重。我办人员发扬“白加黑”、“五加二”工作精神，在规定时间内圆满完成规划编制。期间，我办配合县委、县政府组织召开调度会两次、专题会一次，有效保证了规划编制的科学性和时效性，规划的编制实施将有力促进我县的扶贫开发和区域经济发展。
(六)严格管理，发挥扶贫资金最大效益。进入“”以来，我办按照上级扶贫政策要求，积极组织人员深入贫困村调研走访，在详细了解各村产业发展、基础设施等方面的基本情况和整体经济状况的基础上，根据群众意愿，结合全县产业特点，确定扶贫资金投放重点。根据摸底情况，在相关专家进行深入讨论研究基础上，制定出科学合理项目计划。在项目实施中，我们采取“项目按照计划走、资金围绕项目下、监管紧跟资金行”的方式，严格工作程序。在项目实施中，做到“四个及时”，即及时验收、及时报账、及时公示、及时足额下拨扶贫资金，从未出现挪用、滞留扶贫资金等违规违纪问题，切实做到了专款专用，发挥了扶贫资金的最大使用效益。
以脱贫攻坚为工作重心，金融助力精准扶贫。一是充分利用人行银行扶贫再贷款，加大扶贫信贷投放。截止20_年9月末，我社共获得人民银行再贷款额度62625万元，已发放扶贫再贷款41938万元，我社匹配自有资金发放14391万元。二是加大扶贫小额信贷（“特惠贷”）投放工作力度。自20_年10月9日以来，累计投放扶贫小额信贷户数10077户，贷款金额47193万元，余额8440户40089万元。三是大力支持极贫乡镇脱贫攻坚工作。截止9月末，我县极贫乡镇某某镇各项贷款余额17389万元，较年初增长513万元。发放特惠贷4998万元，惠及1239贫困户；20_6万元，累计惠及1598余贫困户和2997户非贫困户。已为极贫乡镇农户节省利息近700万元，着实降低了极贫乡镇农户融资成本。四是大力实施“百千万”工程，助推帮扶对象脱贫。自某某南农信20_年启动精准扶贫“百千万工程”以来，某某县联社确定“百村”帮扶对象12个、“千户”帮扶对象120个，“百人”帮扶对象12个，“百合”帮扶对象10个，帮扶责任落实到人。目前帮扶贫困村已脱贫4个，帮扶贫困户脱贫100户，帮扶的12个贫困村已实现脱贫20_人，扶持的12名致富带头人带动贫困户就业50余人。五是大力实施普惠金融，让利当地百姓，助力脱贫攻坚。自20_年以来，信用工程实行利率优惠让利农户5800余万元，基准利率发放“特惠贷”让利贫困户4600余万元。20_年以来，我社金融助力脱贫攻坚工作力度不断加强，先后获得某某农信精准扶贫先进单位、某某县脱贫攻坚先进集体、某某南州脱贫攻坚先进集体、某某省金融助推脱贫攻坚劳动竞赛先进集体等称号，理事长在20_年“七.一”表彰大会上获得了全省脱贫攻坚优秀党组织书记表彰。
以支农支小支实为己任，大力满足乡村振兴信贷服务需求。一是大力支持我县林业产业。我县林业资源非常丰富，森林覆盖率超过70%，主要以经济林为主，目前有杉树80余万亩，桉树36余万亩，油茶13万亩。我社已发放林业种植贷款7840万元，发放木材加工经营周转贷款4657万元，从林业种植、砍伐、运输到产品加工各个环节进行全方面信贷支持，支持当地林农发展
致富，推动乡村振兴战略。二是大力支持山地畜牧产业，配合当地产业结构调整。我社支持的冗渡镇大寨村羊博园，目前已建成集养殖、休闲旅游、商务会议等一系列的综合性生态养殖园，是我县主要产业扶贫观摩点。我社支持农户山羊、牛、猪、蛋鸡等养殖4037户19803万元，涉及建档立卡贫困户20_金额8056万元，帮助贫困农户脱贫致富。三是大力支持当地农业特色产业。桐籽和茶籽是我县主要的经济林种植项目，茶树种植在我县弼佑等乡镇已初具规模，通过对加工企业的支持，带动了当地农户增收致富。我社支持桐油加工企业4户1220万元，支持油茶种植451户1855万元，支持香蕉种植341户1233万元，让特色农业种植户增收获益。
以脱贫攻坚和业务发展为结合点，加大金融创新力度。一是针对极贫乡镇某某镇创新“双惠贷”，贫困户执行基准利率，非贫困农户利率降低2个千分点，通过降低贷款利率的方式支持极贫乡镇农户致富增收。二是为支持
好生态移民搬迁项目建设，帮助村民解决生态移民搬迁贷款资金问题，创新“安居贷”生态移民搬迁贷款，利率仅，低于同类贷款2至3个千分点。截止9月末，累计发放“安居贷”243户2566万元。四是创新特色信贷服务。灵活运用民贸民品、就业创业、扶贫贴息和再贷款政策，为民族企业、贫困大学生、农民工返乡创业、妇女创业、下岗人员再就业等群体提供低息或贴息贷款支持，在支持脱贫攻坚的同时，不断增强农村客户黏度，推动我社各项业务健康发展。五是大力推广黔农e贷，让广大个人客户能够获得7某24小时的信贷服务。截止9月末，我社黔农e贷签约5362户，客户签约率10%，已累计放款14687笔亿元，累计还款12114笔亿元。
以推进信用工程建设为突破口，大力改善县域金融生态环境。20_年以来，某某县联社积极推进信用工程建设工作，努力营造良好的金融生态环境。今年成功创建某某镇为信用乡镇。截止目前，某某县已创建信用乡镇8个，信用村96个，信用组849个，信用单位11个，评定信用农户48491户，信用个体工商户1755户。农户小额信用贷款达21950户，余额万元。通过信用工程建设工作，切实解决了农户“贷款难”和信用社“难贷款”问题。
以公益捐赠为辅助手段，履行社会责任。一是协调省联社信合基金支持当地教育事业，捐赠某某镇中小学“热水袋”工程50万元，我县教育事业已累计获得信合基金2250万元支持。二是实施“1+1”爱心育才工程，我社共有58名党员和干部职工，帮扶贫困学生74人，已累计捐赠现金万元，让广大贫困农户子女感受某某农信关爱，帮助困难学子解决后顾之忧，通过实际行动回馈社会。三是实施党建扶贫，捐赠某某镇村级党员活动室建设15万元。近年来，某某联社始终坚持服务“三农”的市场定位，真正扎根边远农村，扎实开展金融服务，金融助推脱贫攻坚工作，实现金融与扶贫的精准对接，金融惠农工作取得了明显成效。
以脱贫攻坚为工作重心，金融助力精准扶贫。一是充分利用人行银行扶贫再贷款，加大扶贫信贷投放。截止20_年9月末，我社共获得人民银行
再贷款额度62625万元，已发放扶贫再贷款41938万元，我社匹配自有资金发放14391万元。二是加大扶贫小额信贷（“特惠贷”）投放工作力度。自20_年10月9日以来，累计投放扶贫小额信贷户数10077户，贷款金额47193万元，余额8440户40089万元。三是大力支持极贫乡镇脱贫攻坚工作。截止9月末，我县极贫乡镇某某镇各项贷款余额17389万元，较年初增长513万元。发放特惠贷4998万元，惠及1239贫困户；20_6万元，累计惠及1598余贫困户和2997户非贫困户。已为极贫乡镇农户节省利息近700万元，着实降低了极贫乡镇农户融资成本。四是大力实施“百千万”工程，助推帮扶对象脱贫。自某某南农信20_年启动精准扶贫“百千万工程”以来，某某县联社确定“百村”帮扶对象12个、“千户”帮扶对象120个，“百人”帮扶对象12个，“百合”帮扶对象10个，帮扶责任落实到人。目前帮扶贫困村已脱贫4个，帮扶贫困户脱贫100户，帮扶的12个贫困村已实现脱贫20_人，扶持的12名致富带头人带动贫困户就业50余人。五是大力实施普惠金融，让利当地百姓，助力脱贫攻坚。自20_年以来，信用工程实行利率优惠让利农户5800余万元，基准利率发放“特惠贷”让利贫困户4600余万元。20_年以来，我社金融助力脱贫攻坚工作力度不断加强，先后获得某某农信精准扶贫先进单位、某某县脱贫攻坚先进集体、某某南州脱贫攻坚先进集体、某某省金融助推脱贫攻坚劳动竞赛先进集体等称号，理事长在20_年“七.一”表彰大会上获得了全省脱贫攻坚优秀党组织书记表彰。
以支农支小支实为己任，大力满足乡村振兴信贷服务需求。一是大力支持我县林业产业。我县林业资源非常丰富，森林覆盖率超过70%，主要以经济林为主，目前有杉树80余万亩，桉树36余万亩，油茶13万亩。我社已发放林业种植贷款7840万元，发放木材加工经营周转贷款4657万元，从林业种植、砍伐、运输到产品加工各个环节进行全方面信贷支持，支持当地林农发展致富，推动乡村振兴战略。二是大力支持山地畜牧产业，配合当地产业结构调整。我社支持的冗渡镇大寨村羊博园，目前已建成集养殖、休闲旅游、商务会议等一系列的综合性生态养殖园，是我县主要产业扶贫观摩点。我社支持农户
山羊、牛、猪、蛋鸡等养殖4037户19803万元，涉及建档立卡贫困户20_金额8056万元，帮助贫困农户脱贫致富。三是大力支持当地农业特色产业。桐籽和茶籽是我县主要的经济林种植项目，茶树种植在我县弼佑等乡镇已初具规模，通过对加工企业的支持，带动了当地农户增收致富。我社支持桐油加工企业4户1220万元，支持油茶种植451户1855万元，支持香蕉种植341户1233万元，让特色农业种植户增收获益。
今年以来，xx移动公司以立足本行业以信息扶贫为抓手，扎实推进信息精准扶贫工作，有效帮助一批又一批因病、因残、因智障致贫的特困家庭脱贫致富。
20xx年xx移动公司成立驻紫阳双河村扶贫工作组，结合双河贫困户的实际情况进行一帮一结对帮扶。同时也号召广大干部员工积极参与双河村扶贫，积极争取各界资金帮扶。
20xx年年初，xx移动公司制定“双河村20xx年扶贫工作方案”落实全村贫困户产业发展项目，摸底全村产业发展情况。在5月初制定下发xx移动公司《关于明确双河村20xx年脱贫人口“三联三包”分解到户扶贫措施的通知》，落实分公司22名中层党员干部每人2-3户，一对一包抓每户贫困户产业发展，脱贫措施的执行，指导脱贫技术培训和救助困难户。
“非常感谢各级党委政府关心我，感谢移动公司给我送来这么多慰问金，给我树立了生活的勇气，我要努力战胜病魔，自食其力给国家减轻负担。”双河村一组村民陈开友热泪盈眶的说道。
在得知兰家坪社区、东河坝社区通信覆盖差，楼房内无信号等问题，xx移动公司及时向上级公司申请在兰家坪社区、东河坝增设基站两处，投资万元，集镇宽带、信息点建设光缆建设公里，投资万元。为双河村24户电商免费开通移动宽带，共投资资金约万元。
双河村三组代宗红兴高采烈的说“现在移动公司将宽带拉到我们村里，感谢移动公司大力扶持，给我资金帮助，今年养了70多头羊，5头猪，听说移动宽带通了，现在又有电商平台，我也可以把牲口卖个好价钱，我信心百倍，要把产业发展做到最好。”
今年xx移动公司出资4600元完成新村委会活动室建设，修建了村务公开栏、善举义行榜。同时xx移动公司积极动员中层党员干部为双河村二组夏雨婵、三组代立早等2名贫困大学生助学捐款4000元；捐助产业发展资金40000元助力当地经济发展。
下一步，xx移动公司扶贫工作将持续开展，对贫困户和产业大户、示范户进行项目引进、技术培训和资金支持奖励，使贫困户逐步形成内生动力摆脱贫困，培育产业大户逐年壮大，形成规模经营，带动全村脱贫致富。
按照新舟镇人民政府关于印发《新舟镇精准扶贫工作实施方案》总体要求，结合我村实际，特制订精准扶贫工作计划：
一、平远村基本情况
我村位于新舟镇西南端，与汇川区团泽镇接壤，距离政府所在地八公里，县道公里，机场高速公里，共12个村民组，1105户、5140人，耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩，享受低保户86户188人，精准扶贫户105户248人，农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五，在家劳动力1870人，外出务工1050人，有正式党员76人，20xx年全村人均纯收入8150元，近年来，在上级政府的支持和关心下，争取一事一议项目资金，完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路，解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题，对云丰、明光山塘水库进行了整治，修筑防渗渠5000余米。20xx年争取高标准农田建设项目资金186万元，对100余亩土地进行了平整，修筑平远大坝防洪渠道 1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防渗渠2500米，基础设施建设得到了较大改善。
二、致贫原因分析：
主要存在于一部分农户天灾、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。
三、帮扶计划
平远村”两委”驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”帮扶措施总要求，通过对贫困户建档立卡，为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施：
1、救济粮款向贫困户倾斜，
2、镇、村落实帮扶单位责任人，
3、农业技术培训，让贫困户掌握1-2门农业种植技术，
4、向用人单位推荐劳动力输出，
5、争取贴息贷款，
6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展，
通过以上帮扶措施，达到扶持一户、成功一户、带动一片，致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
3、村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
根据《暨南大学关于桂湖村“规划到户，责任到人”扶贫工作实施方案》的总体要求以及分配给机关党委的具体任务，为切实完成学校交给的各项任务指标，实现扶贫总体目标，制定本扶贫工作实施方案。
一、指导思想
以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据学校分配给机关党委的具体指标、任务及总体要求，结合扶贫对象的实际情况，建立”机关党委总抓负责，任务分解到各支部，各支部落实帮扶指标、措施，全体机关工作人员积极参与“的工作机制，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，具体落实工作责任，着力帮助扶贫对象改变生产和生活条件，提高其自我发展能力，让其实现脱贫致富。
二、总体目标
从20xx年开始，用3年时间，对桂湖村及其农村家庭年人均纯收入1500元(含1500元)以下的贫困户，通过实施“规划到户、责任到人”的扶贫开发工作责任制，采取“一村一策，一户一法”等综合措施，以“授人以渔”为主要手段，确保帮扶的贫困户基本实现脱贫致富，被帮扶的贫困人口达到农村人均年纯收入2500元以上，帮扶村基本改变落后面貌。
三、具体任务
(一)学校分给机关党委的帮扶对象是：清远市清新县禾云镇桂湖村赤水、下角、根竹坑和担川坳等自然屯的5户贫困户，7个五保户;
(二)贫困户需要从物质、技术上以及劳力输出等方面帮扶，而五保户只需在年节时进行一些慰问工作即可;
(三)根据摸底情况以及各个支部(单位)的人数等实际，机关党委将任务分解到各个支部(单位)，采取6个支部(以机关党委委员所在支部为组长单位)帮扶一个贫困户，慰问1-2个五保户的办法，确保搞好本次扶贫工作。(具体任务分配详见附件1)
四、具体措施
(一)成立领导机构和办公室。由机关党委委员担任领导小组组长、副组长，各个支部书记担任成员。机关党委办及抽调部分支部的一些成员组成联络办。(领导小组成员名单详见附件2)
领导小组和办公室的职责：领导小组负总责，负责对各支部进行协调、监督和检查。各个支部(单位)负责制定扶贫具体计划和行动。办公室负责跟学校扶贫工作领导小组的联系与沟通，并对各支部负责提供各种信息和帮助。
(二)制定3年计划和年度计划。在组长单位的牵头下，各组在摸底、掌握扶贫对象的基础上，制定20xx—20xx年的3年规划及每年的扶贫计划，于11月15日前交到机关党委扶贫联络办公室。
(三)在机关党委扶贫联络办提供扶贫对象部分资料的基础上，各组再进一步深入扶贫点，做更为详尽地了解贫困户家庭实际情况及脱贫计划的工作，并建卡造册，为全面实施“一户一法”扶贫计划打下更为坚实的基础。
五、帮扶内容
(一)捐款捐物、节日慰问：根据贫困户的需要发动本单位工作人员捐赠一定物款，包括送医送药、工具、农具等。另外，每逢节假日，视情况进行慰问;
(二)购买其农产品：几年内定好计划，以单位名义或发动个人跟贫困户以略高于市场价的方式订购其农产品，帮助其推销农产品;
(三)帮助安排贫困户劳力或技术输出：比如，贫困户子女或本身的劳力，可帮助安排他们到学校或市内某些单位就业，增加其收入。或贫困户本身主要劳动力掌握某种技术、技能，也可以帮助介绍其到某处做工，发挥特长，增加收入;
(四)帮助种、养植技术培训：如，邀请专家为贫困户提供种、养植技术指导和培训或提供有利条件，教会其“授人以渔”，让其掌握一门技术或具备脱贫条件;
(五)组织“三下乡”(即“文化、科技、卫生服务);
(六)智力帮扶：为其子女送教或帮助开发智力。
六、总体要求
(一)各支部(单位)要高度重视，充分认识此次扶贫工作是省委、学校党委布置的一项重要任务，务必周密计划，把它列入重要议事日程抓实抓好，确保达到学校要求。
(二)要明确任务，责任落实：机关党委负总责，做好与学校的沟通工作;各支部(单位)对帮扶工作负直接责任，负责各项工作的具体实施;支部书记(单位负责人)对贫困户脱贫致富的帮扶工作负主要领导责任，切实做好帮扶工作的指导和领导。
(三)各支部(单位)要通过多种形式，广泛组织全体机关工作人员在充分自愿的基础上，根据个人能力，尽力积极参与帮扶工作。
(四)机关党委将按照学校党委的要求，建立扶贫工作检查、考核机制。在20xx年扶贫工作结束前，每年年底组织一次检查，对有关情况进行总结和通报，评选先进单位和个人，并予以表彰。对未按要求搞好扶贫工作的，要求继续开展相关工作，并追究单位领导的责任。
为了进一步夯实农村基层党组织，加快全村扶贫脱贫步伐，作为选派到扶贫村任职的“第一书记”，我将认真贯彻落实中央和省州县委决策部署，以攻坚破难的拼搏精神、奋发有为的昂扬斗志，朝着既定目标坚定前行、克难奋进，奋力夺取扶贫攻坚新胜利，为现实与全国全省同步小康而努力奋斗。现结合工作实际制定第一书记驻村帮扶工作计划如下：
一、摸底调研明底数
下派驻村后及时与乡党委政府对接，会同驻村工作队摸清村情、户情，做到情况明，底数清。具体做好以下三件事情：一是与联点包村工作人员一同和村、组干部座谈交心，宣传中央、省、州、县开展精准扶贫工作的政策，听取村“两委”的村情介绍，并如何迅速开展扶贫工作交换意见；二是通过入户调查和上门走访，摸清扶贫情况，与群众多交心、多交流，掌握群众诉求，依靠村级组织，借力使力推动工作，并做好分类建档管理；三是立足村情，按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路，深挖致贫根源，依托村上优势资源，从基础设施、产业发展入手，制定切实可行的帮扶计划，争取争项，抓好扶贫项目落实，着力推动本村经济建设和各项事业发展。
二、建强班子队伍
在抓好班子队伍上，着力抓实六个方面的工作；一是服从管理，严守工作纪律，坚守工作岗位，认真开展工作；二是抓实基层党建，全面贯彻落实党的路线方针政策，带头执行民主集中制，严肃党组织生活，严格落实“三会一课”等制度，着力解决“两委”班子存在的问题，提升战斗力和凝聚力；三是组织开展“四型”党组织创建，围绕增强党员主体意识，加强对党员的教育、管理和监督，督促党员履行义务；四是全力推进精准扶贫，落实各类政策，扎实推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，实现全面可持续发展，逐步迈向小康；五是强化农村治理工作，着力解决突出问题，逗硬“四议两公开一监督”工作法，促进农村事务公开、公平、公正，彻底清理优亲厚友、暗箱操作等损害群众利益问题，引导村民依法开展村民自治活动；六是推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒，畅通联系服务群众“最后一公里”。
三、宣传发动聚人心
与驻村工作队开展好党支部会、村民代表大会和村民大会，大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策。开好村党支部会议，听取村两委班子汇报，了解村情，推动驻村各项工作有序开展；开好村民代表大会，广泛征求群众意见，梳理汇总各方意见，为扶贫工作集思广益；开好村民大会，深入宣传中央、省、州、县扶贫开发工作的方针、政策、措施和强农惠农富农政策，引导群众增强脱贫致富的信心和勇气。
四、情系农户转作风
记好一本“民情日记”，每天对察民情、听民意、帮民困、搞好帮扶等情况开展如实记录，每月汇总、每季上报；建好两本“工作台帐”，结合调查摸底、群众诉求、民生实事、工作推进等情况，分门别类建立“民生问题台账”和“帮扶脱贫台账”，每日更新、倒排工期、加速推进；举办三个“生动课堂”，每月为村“两委”班子成员上好一堂工作能力培训课，为党员干部上好一堂党课，为党员群众上好一堂实用技术培训课；办好一批实事好事，将两本“工作台账”内的工作事项，逐一规划，每月把要做的实事通过一定形式向村民作出承诺。调动一切资源、想方设法帮助贫困村和贫困群众解决一批实际问题和困难。
五、履职尽责
严格按照“12334”工作法抓实驻村帮扶工作，带领贫困群众脱贫致富奔小康。一抓扶贫“精准识别、精准施策、精准管理”工作，全面掌握贫困村和贫困户基本情况，分类梳理出致贫原因，科学制定脱贫方案，建立精准扶贫台账，开展结对帮扶，做到底数清楚、目标明。二抓桥梁枢纽，充分发挥与州、县帮扶单位和XX乡的桥梁纽带作用，切实加强沟通交流，形成合力。三抓项目对接，理清发展思路、争取对接项目、做好宣传营销，根据贫困村实际，进一步落实发展资金，争取对接项目，并动员引导群众全程参与规划制定、项目实施和工程监督，增加农民收入，壮大集体经济，如期实现脱贫。四抓协调相处，处理好村“两委”的关系，在村级事务中坚持“指导、把关、督促、协调、服务”，
与村“两委”共同推进各项工作；处理好与当地群众的关系，积极帮群众学致富技术、选致富项目、定致富措施，激发群众发家致富的欲望；处理好与XX乡党委、政府的关系，在其指导下开展好XX村各项工作，融入乡发展规划大局；处理好与派出单位的关系，及时向自己单位汇报贫困村情况，争取最大支持，积极组织本单位开展结对帮扶工作。五抓计划实施，协助村“两委”实施脱贫计划，推动精准扶贫、精准脱贫，组织协调扶贫项目落地，整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富。六抓产业基础发展，积极推广“支部+协会+基地+农户”发展模式，因地制宜选产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，增加农民收入。
六、廉洁自律作表率
在生活和工作中遵章守纪，廉洁自律，严格遵守廉政准则，拥护中央的八项规定，坚决抵制腐朽思想的侵蚀；坚持勤俭节约，廉洁做事，清白做人；反对奢侈浪费，廉洁奉公，不攀比，不讲排场，洁身自好；自觉接受干部群众的监督，时刻自重、自省、自警、自励，做新时期、新常态下讲政治、懂规矩、守纪律、做表率的好干部。
为切实加强对革命老区连片扶贫开发的组织管理和工作指导，确保老区连片扶贫开发项目扎实推进，根据省政府《关于加快革命老区发展的意见》和市委、市政府的工作要求，特制定本工作方案。
一、工作目标
总体目标：在规划区的10个乡(镇)、45个行政村集中连片贫困区域，以围绕农民增收和改善群众生产生活条件为中心，突出重点，解决难点，使区内15939户、62202人得到有效扶持。通过三年努力，帮助区内贫困群众新增人均纯收入2800元以上，解决4864户贫困户、18981名贫困人口的贫困问题，基础设施明显改善，支柱产业加快培育，社会事业加快发展，人居环境明显改观，农户综合能力全面提升，基层民主政治建设切实加强，规划区整体脱贫并辐射带动周边区域加快发展。
具体目标：到20xx年底，区内45个行政村、313个社的农户新增人均纯收入2800元以上，人均占有粮食450公斤以上，实现户“七有”、村“七有”的建设目标。
户“七有”，即：①有一幢具有川北民居特色、庭院绿化整洁、建筑面积80平方米以上的住房;②有1亩以上的高产稳产农田地;③有安全卫生的饮用水;④有沼气池(或节能灶);⑤有1亩以上的经济林果园;⑥年有1头大牲畜出栏或2头生猪出售;⑦有一个科技明白人。
村“七有”，即：①有可通中型以下客货运输车辆的进村硬化公路;②有标准的村务活动室，卫生室;③有通讯设施;④有产业协会;⑤有一个以上增收致富的支柱产业;⑥现有村小学达到“普九”标准;⑦有群众信任、团结干事的村“两委”班子和维护群众利益的好制度。
二、工作内容
(一)加强基础设施建设
1、着力改善交通条件。按照村道硬化、社道畅通、入户路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里;新建社道57公里，整治社道69公里。
2、加快水利设施建设。按照先解决人畜安全饮水后保障生产用水的原则，打机压井1650口、新修集中供水点l56处，铺设供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5处、维修提灌站l处，新修蓄水池245口，整治水库5座，兴建10个村的集雨节灌工程，全面解决规划区内的生产生活用水问题。
(二)大力培育特色产业
1、积极发展特色种植业。规划区内发展水果5000亩，干果7500亩，培植柑桔、干果新品种示范园1400亩，蔬菜10000亩，中药材XX亩，茶叶30000亩。
2、大力发展特色畜牧业。积极推进畜牧业升级换代，扶持区内农户养猪50000头，建生猪标准化规模养殖小区20个。
3、培育壮大劳务产业。培训输出区内农民3100人，培训实用技术XX0人次，提高农民整体素质和脱贫致富技能。
4、帮助解决贷款难问题。安排贴息资金38万元，新建45个扶贫互助社，支持农户发展增收支柱产业和改善生产生活条件。
(三)全面发展社会事业
1、解决上学难问题。抓好中小学危房改造，改建村小20所、6000平方米，购置教学设备2200台(套)。
2、解决看病难问题。区内村卫生站达到国家要求的建设标准和设备、人员配套标准，购置医疗设备40台(件)，培训医务人员40人。
3、支持科技、文化发展。围绕特色产业发展需要，加强农业新品种、新技术示范，强化农业实用技术推广。支持文化、体育事业发展，建设乡镇图书室和农家书屋。建设通江县红色旅游重点景区。
4、加大社会保障力度。新建敬老院4个，对烈属、红军后代给予特殊扶持。
5、加强基层组织建设。新建村务活动室15个、900平方米，改建20个、1200平方米，确保每个行政村都有办公场所和村卫生站用房。
(四)改善农户生活环境
将规划区内388户农房危房改造列入“全国农村危房改造试点”，改厨3500户、改厕3500户、改圈64000平方来、建院坝XX户、新建沼气池14372口，加强环境保护，切实改善人居环境。
根据《广东省人民***府办公厅关于我省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(粤办发〔20xx〕20号)和《博罗县扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施方案》(博委办发〔20xx〕60号)等文件的要求和有关会议的部署，为切实做好观音阁镇泳新村20户的扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作，现结合我局实际，提出如下工作方案。
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现共同富裕和构建和谐社会为总任务，以贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困户的收入和改善贫困村发展环境为目的，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，逐步改善贫困户生产生活条件，增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力。
二、目标任务和工作思路
根据有关工作要求，我局从20xx年起，用三年时间，建立和实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，通过一系列帮扶活动，发展壮大观音阁镇泳新村20户贫困户的经济，增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，使被帮扶的贫困户(年人均纯收入1500元以下)基本实现稳定脱贫，50%以上被帮扶的贫困人口达到年人均纯收入2500元以上，使对口帮扶对象实现稳定脱贫的工作目标。
我局开展扶贫开发的基本思路：一是有统有放，统分结合。统筹制定总体计划并安排帮扶村集体经济;办公室具体协调各责任单位的扶贫开发工作，建立扶贫开发帮扶台账和动态档案，《帮扶记录卡》跟踪管理;驻村挂点工作人员负责联系沟通和日常管理;各单位责任到户，并针对各贫困户的具体实际开展系列扶贫活动。二是抓住根本，突出重点。避免失学、智力扶贫和技术支持作为扶贫工作的三个重点，按照“根本脱贫办法是增强贫困村贫困户的生产发展能力”的思路，坚持因户而异、规划到户的原则，针对每个贫困户不同的致贫原因，采取相应的解决办法，提高帮扶工作的针对性和实效性。
三、进度安排
(一)20xx年3月至4月，将观音阁镇泳新村20户分配安排到各责任人，签订《扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任书》，建立和实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制。根据各自实际，按采取“一户一法”的要求，制定开展扶贫开发工作的具体方案。
(二)20xx年5月至20xx年下半年具体实施工作方案，积极开展系列帮扶开发活动，设法增加贫困户收入，提高贫困户自我发展及生产能力，帮助贫困户子女上学等，使被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，达到年人均纯收入2500元以上的工作目标。
(三)20xx年11月中旬，按照县里的要求进行检查、验收和总结，对未完成任务的个人进行督促批评，加大扶贫力度，确保贫困户脱贫;巩固工作成果，确保已经脱贫的群众不因各种原因返贫。
四、帮扶方式
(一)智力扶贫——提高贫困户自我发展能力。具体做法如：帮贷助学，不间断地跟踪贫困户子女学习情况，帮助他们解决学习、生活中出现的困难和问题，确保贫困户的.学龄子女不因生活贫困失学;推荐符合条件贫困户子女就读免费中专技校;协助贫困户家庭成员就业，有劳动能力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫;虽然有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的，可在当地介绍就业。
(二)技术扶贫——安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能学习，提高贫困群众的农业科技水平。引导贫困户发展庭院经济：种养业、家庭手工编织业，栽种果树，种植蔬菜等经济作物，养殖鸡、鸭、鹅、猪等家禽家畜，采取多种方式帮助农民增产增收。
(三)资金扶持——对贫困户发展生产或庭院经济提供一定的启动资金扶持。
(四)危房改造——积极争取各级相关***府部门的支持，多方筹集资金，帮助仍住危房的贫困户完成危房改造。
(五)节日慰问——逢年过节去慰问贫困户，送爱心送温暖。
为解决中小企业融资难问题，根据《濮阳市人民***府办公室关于转发濮阳市银行业金融机构“1+1”帮扶企业发展实施方案的通知》（濮***办〔20xx〕33号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以支持我县重点工业企业、高成长（高新技术）企业和农业产业化龙头企业加快发展为切入点，全面贯彻“以工兴县”战略，充分发挥全县银行业金融机构支持地方经济发展的职能作用，大力促进清丰经济社会又好又快发展。
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