2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2023-12-17 15:55:38 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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2023-03-12
20xx年我分局严格按照师市国土资源工作会议提出的要求:按照一、二、三级巡查区域每月不定期开展巡查活动,对辖区内各类建设用地、连队、基本农田保护区全面巡查并做好巡查记录。
一、加强动态巡查,发现问题早及时。
加强动态巡查制度,是切实贯彻“预防为主、事前防范、事中监督和事后查处”相结合的执法监察机制,是将土地违法行为消灭在萌芽状态的有效措施,根据师局20xx年关于土地动态巡查责任书中的要求,今年我们将进一步明确巡查任务、巡查范围、巡查重点,加大巡查的力度与密度,做到天天有出动、周周有巡查、月月有汇总,不留死角,真正做到发现及时、制止有力、查处果断、不留后遗症。每月按时上报巡查记录,发现违法用地及时制止,及时报告。
二、高度重视卫片执法检查工作,确保年终前完成卫片核查工作。
面对国土资源执法监察新形势、新任务,分局将在20xx年度卫片核查工作的基础上,把20xx年度卫片核查专项工作作为今年工作的重中之重。力争把违规违法用地的发现、制止和查处工作做到及时有效,在20xx年12月初完成卫片核查工作,明年4月前完成用地手续完善工作。
三、强化“七五”普法工作。落实土地执法监管长效机制,建立共同责任机制。强化“七五”普法工作,会同团宣传科、司法所等部门,联合宣传法律法规,让法律宣传进课堂、进连队、进党校;
进一步完善对外公示和内部制约机制,创新土地执法观念,实行“全员监管”、“全程监管”,从源头上防范土地违法违规行为的发生。建立部门联动的长效机制。坚持“既查事,又查人”的原则,加强与基建科、林业站、派出所等部门的合作联系。通过部门配合、力量集中、联合办案的方法,建立起部门联动的长效机制,严厉惩处在国土资源管理方面的违法犯罪行为,加大对违法案件的查处力度,树立^v^门的执法权威,对违法者起到有效的震慑作用,从而维护国土资源管理工作的正常秩序。
四、进一步加强干部队伍建设,提高执法能力和业务水平。
继续抓好执法监察工作人员和基层土地协管员的培训工作。坚持自学、集中学习、定期培训相结合的教育培训制度,着力提高执法监察人员和土地协管员的政治业务素质和实际工作能力。
尊敬的各位领导和同事:
xx年9月22日我怀着无比激动进入xx公司,至今已经3个月有余。在这3个多月的时间里,我在xx学到了很多专业知识以及做人的道理,为此我做一下xx的工作总结和xx年的计划。
一、关于工作方面
在进入xx之前我从没有接触过服装类的公司也没有接触过行方面的工作,对我来说这份工作十分陌生,一切都要从头做起。在一个陌生的环境从事一份陌生的职业让我十分恐惧,庆幸的是我进入的是xx这样一个互帮互助的团结的集体。特别感谢各位领导及同事对我工作的指导和支持。
1、工作表现和收获
能够较好地完成本职工作(如文件的录入、存档、打印、接电话、办公用品发放、快递统计与对账、考勤统计等);懂得事情轻重缓急,做事较有条理;能够较好地完成上级安排的任务;与同事相处融洽,能够积极配合及协助其他部门完成工作;工作适应力逐步增强,对后期安排的工作,现已得心应手;
在工作的过程中,我努力学习,尽心尽力的把所有的工作力求做到最好,但是仍然有诸多的不足和缺陷。
2、工作不足
(1)由于工作方法不到位,在需要各部门配合的事情上未能及时解决问题,致使自己的工作停滞不前,一拖再拖,工作效率低下;
(2)在对于问题的跟进及关注后续发展方面我也有很大的缺陷,经常会对一些事不进行跟进处理,导致出现虎头蛇尾的现象;
(3)工作不够细心。
3、工作计划
针对xx年我工作上出现的失误,在xx年我会从以下几个方面把工作做到更好
(1)加强与各部门沟通,学习掌握沟通方法,提高自身的工作效率外也提升工作对各部门的服务质量。
(2)对每件事都要进行事后跟进,避免出现虎头蛇尾的现象。
(3)对于公司部分规章制度透明、清晰化,避免因制度不明造成的不便与失误。
(4)多向其他部门学习,多多了解与接触,进一步充实自己。
二、对于企业的认知
自xx年9月22日至今短短3个月的时间,在这三个月里我对xx有了进一步的认识。
xx是一个文化气息浓郁的企业,在xx我看到各部门通力合作,员工之间友好相处,主管之间以礼相待,员工与主管之间既有工作上的相互帮助、默契配合,也有生活上的'打闹嬉戏。企业“信任、责任、成长、感恩”的价值观,教我盲作的同时也在教会我们做人的道理。还记得在年会上的时候,当我们在为颁奖忙的筋疲力尽的时候,田姐悄悄的把吴z叫到饭桌前给了她两个夹肉的饼,让我们赶紧先吃点,餐会结束后,田姐又让不忘关心我们让我们吃点东西,当时真的特别感动,有种想哭的冲动,谢谢田姐对我们的关心,好像家人一样。不仅这些,还有杜总在年会上的讲话,以及对那些因工作而忽略家庭的员工的奖励。所有的这些无一不在证明xx是一个团结和睦的大家庭,我也越来越坚信进入xx是一个正确的决定!
总体来说,到xx的这一段时间里,我尽心尽力,努力工作,力求把工作做到最好,在这份工作中虽然存在很多不足,但是特别感谢各位领导对我的包容,也特别感谢部门同事对我的指导与帮助,更感谢其它部门同事对我的支持。在xx年我会更加努力,也希望大家能够一如既往的支持我的工作。我相信,在各位主管的领导下,各位同事的努力下,我们xx的明天会更加美好!谢谢大家!
20XX年,在区委、区府的正确领导下及有关部门的大力支持下,开发区党委、管委以党的十八大、十八届三中、四中、五中精神为指导,以打造“高端商贸中心和现代服务业集聚区”为奋斗目标,以深入推进领导干部驻点普遍直接联系群众为抓手,围绕年初确定的发展目标,团结带领全开发试验区广大党员干部群众,抢抓机遇,真抓实干,改进作风,鼓劲加压,开拓进取,统筹发展,经济和社会发展取得显著成绩,全开发试验区呈现出治安定、社会稳定、经济发展、人民群众安居乐业的良好局面。
一、20XX年工作回顾
一年来,开发区全体干部群众坚定信心,迎难而上,开拓创新,扎实工作,圆满完成了各项任务,保持了经济社会平稳较快发展。
(一)经济建设持续快速稳健发展
开发试验区党委、管委坚持以经济建设为中心,抢抓各种机遇,应对各种挑战,经济发展各项指标全面完成,经济总量不断增大,综合经济实力明显增强。
20XX年,开发区预计可实现国内生产总产值(GDP)达亿元,比去年同期增长 %;其中第一产业增加值3748万元,比去年同期增长 ;第二产业增加值亿元,比去年同期增长;第三产业增加值亿元,比去年同期增长 %。完成税收7426万元, 比去年同期增长。其中:国税完成4414万元,比去年同期增长;地税完成3012万元, 比去年同期增长。固定资产投资亿元,其中,工业投资元;规模以上工业企业完成工业总产值28亿元,工业增加值亿元,同比增长;批发零售业企业28家,批发零售业销售额49亿元,比去年同期增长11%。完成出口创汇达352万美元,比去年同期增长190%。居民人均纯收入达到 8426 元, 年平均增长 %;人民生活条件不断改善,消费水平不断提高,综合经济实力明显增强。
一是二、三产业实现较快增长。一年来,预计累计完成固定资产亿元;工业企业增至89家,其中,规模以上工业企业增至15家,年产值超亿元企业共有4家;纳入统计监测的批发零售企业共有28家,其中,15家专营汽车销售企业和26家二手车交易市场,年销售额达11亿多元,石油化工企业10家,其它塑料、机械批发业2家,食品批发类企业1家;石油后加工和饲料生产两大特色支柱产业不断发展壮大;房地产业发展迅猛,并向高品位化发展,高端商贸和现代服务业初具规模。开发区已成为茂名地区最大的汽车交易中心和石油化工产品批发最大的市场。
二是农业建设有了新发展。在稳定种植面积的基础上,通过提高产品质量和产量提高种植业收益;同时调整农业结构,大力发展蔬菜等经济作物及水产畜牧养殖业,农业经济全面协调发展。到20XX年底,农业总产值万元;其中种植业产值累计万元;畜牧业产值累计万元;水产业产值累计万元。农民人均纯收入达到元。
(二)重点项目建设持续推进
(三)社会事业全面协调发展
一年来,开发试验区党委、管委会坚持以人为本,注重改善民生,积极落实国家各项惠民策,大力发展各项社会事业,让群众共享发展成果。
1、教育事业蓬勃发展。坚持质量立校,科研兴校,特色强校,全面推进素质教育,着力抓好特色教育、安全教育、学校管理、教育教学质量和“三风”建设,不断加大对教育的投入,努力改善办学环境和办学质量,促进学校均衡化发展,成效显著。普教、职教、幼教协调发展,适龄幼儿入园率达98%,适龄儿童的入学率、初中生入学率均达100%;涌现了潘毅等南粤骨干教师一大批;教师撰写的各种论文、教学课例有10多人次获得国家、省、市的奖励。
2、计生工作成绩斐然。强化组织领导,全面落实人口计生层级动态管理责任制,依法征收社会抚养费,进一步加大人口计生工作综合治理力度,稳定低生育水平。20XX年开发试验区户籍常住出生人口504人,其中一孩出生253人、二孩出生247人、多孩4人,出生率‰,策生育率%,自然增长率‰;完成四术56例,其中结扎9例,上环44例,补救措施3例。群众对计生服务满意度逐年提升。
20xx年,我们将继续围绕高原生态文明县城建设目标,强化对市容环境突出问题的整治,精细管理,创优环境,持续改善和增强服务经济社会发展的能力和效果,实现城市管理工作的法制化、规范化、长效化和现代化。(一)精细管理,进一步创优城区环境
2.争取资金,继续完善环卫基础设施。协同建设、房产等部门督促乐民花苑、天庆花苑、龙泉花苑等新建小区配置完善环卫设施,引导居民群众定点投放垃圾,逐步改掉乱倒垃圾、乱泼污水的行为习惯,整体提升县城环境卫生面貌。多方筹措资金,逐年在各路段设置果皮桶、维修垃圾箱,争取购置摆臂式垃圾清运车1辆、道路清扫车1辆。进一步夯实环卫基础设施,积极争取资金,建设垃圾中转站1处,为营造良好的城市环境打下坚实的基础。及早申报项目,为建设数字化城管提前谋划,逐步实现城市管理手段的现代化。
3.加强日常管理,净化环境卫生。继续加强充实环卫保洁力量,增加巡查次数,落实奖惩机制,在全天候、全覆盖上下功夫,督促清扫保洁人员定时集中清扫路面、全天候保洁环境卫生。配合洪水镇、社区共同治理城乡结合部、背街小巷的死角卫生,教育引导居民定点倾倒生活垃圾。继续坚持积雪清运制度,督促各责任单位、门店及时彻底清扫拉运积雪,确保雪后城区道路交通安全和环境卫生整洁。坚持生活垃圾包片清运制度,日产日清公共区域的生活垃圾,及时彻底清运居民楼院的生活垃圾。加强垃圾场管理,严格按照程序处理生活垃圾,确保垃圾处理工作规范运营。
(二)是突出工作重点,进一步规范市容秩序
针对当前县城基础设施建设相对薄弱、服务功能尚未完善的现状,坚持疏堵结合,以疏为主的理念,重点治理乱摆摊点、占道经营等违章现象,确保市容市貌整洁,居民生活方便,社会和谐稳定。
1.分类管理流动摊点,建立流动食品摊点实名制持证上岗与登记备案制度。进行统一摸底排查,按类划分为餐饮摊(包括早点摊点、烧烤摊、小吃摊)水果摊、果疏自产自销摊三大类,明确标准,统一要求,要求统一经营地点、统一经营时间,统一基本卫生要求、统一配置垃圾收集桶。在居民小区设立便民市场,实行准入制度。在世纪嘉园、北苑小区、乐民小区、团结巷等处的闲置空地设置便民市场,引导商贩入市规范经营,并与经营者签订环境卫生责任书,明确经营范围、经营时间和环境卫生标准,同时,加强监管,对未按规定经营、未履行环境卫生责任的摊点进行取缔,配合相关部门加快专业市场建设,使各类摊点有市可依,从源头上解决流动摊点占道经营的问题。
2.提前规划,示范引领整治户外广告门头牌匾。按照设立标准,进一步规范门头牌匾和户外广告的审批制度。先规范新建区域,后整治老城区门头牌匾,提前向新建区域的单位、门店提供设置标准,统一设置一到二条示范步行街,然后引领规范旧区域门头牌匾设置,从源头上保证门店招牌整洁美观、符合要求,对脏污、破损的店牌依法强制拆除。在中心什字、繁华地段设立信息公告栏,引导居民定点张贴信息。定期组织人员清除“牛皮癣”小广告。
3.先易后难,治理乱搭乱建。配合^v^门,严密监控违章建筑,及早发现,坚决拆除。对临时建筑物采取先易后难,逐步拆除。
4.部门联动,规范车辆秩序。在人行道合理选址,设立非机动车辆的停放点,教育引导居民规范停放车辆。采取媒体曝光措施,督促沿街单位和门店认真落实“门前五包”责任制,齐抓共管,维护市容秩序。
(三)开展综合执法,形成合力解决难题
针对当前城市管理体制尚未理顺的现状,借鉴近年来集中整治的经验,今后不定期开展由运管、交通、工商、建设、公安等部门执法人员参加的市容环境卫生集中整治活动,借助于综合执法的力量,实行源头治理,形成监管合力,彻底解决因职责不清、管理推诿而造成的难题,确保相关部门职责履行到位,城市管理井然有序。(四)加强队伍建设,提高执法水平
着重从强化队伍思想认识入手,通过健全完善制度、学习培训等形式,增强执法人员主动干事,敢于做为的服务意识,实现“三个转变”。思想上从怕软懒散混向积极主动敢做敢为转变,行动上从严管重罚向前置服务转变,管理上从简单粗放向精细长效转变。继续开展效能风暴、廉政风险防控等工作,转变工作作风,提高工作效能,全面落实党风廉政建设责任制。认真落实城管执法“八项承诺”、“八条禁令”制,切实加强执法队伍建设,坚持文明执法,提高依法行政水平,确保社会大局和谐稳定。深入推进联村联户为民富民行动,帮助联系村及联系户在加快发展上取得新成效。
(五)加大宣传力度,不断提升群众的环境维护意识
继续开展城管法规宣传教育活动,提高市民群众的城市环境维护意识。今后要把市民素质教育作为城市管理工作的基础和切入点,采取多种有效形式,广泛宣传城市管理的法规,广泛发动社会力量,全民参与共同管理城市。
综治执法中队20xx年工作计划
20xx年,资中县公安局交警大队交通管理工作的指导思想是:以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指针,深入学习贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“建设和谐道路交通、和谐警民关系”的主题和“防事故、保平安、促和谐”的工作主线,以坚决遏制重特大道路交通事故为目标,坚持道路交通安全发展。巩固“三项建设”成果,继续推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,进一步深化“城乡环境综合治理”、“文明交通示范公路”创建活动,狠抓“五整顿”“三加强”工作措施落实,着力解决群众反映的突出问题,不断开创交通管理工作新局面,努力为推动全县经济社会又好又快发展创造和谐的道路交通环境。
一、队伍建设
抓好党建工作,严格队伍管理,深化作风效能建设,继续深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育,努力培养增强民警爱岗敬业、吃苦耐劳、无私奉献的自我牺牲精神;以和谐警民关系为目标,大力强化民警的宗旨意识教育,坚决杜绝吃、拿、卡、要和乱收费,杜绝公路“三乱”现象。
二、“三项重点、三项建设”工作
一是深化信息化建设及应用,着力加强执法规范化建设和和谐警民关系建设,全面推动社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。二是全力打造特色亮点,具体包括:在全县设置62个车驾管便民服务点;完善和规范摩托车带牌销售一条街和成渝摩托车交通安全管理服务站;设置实名制语音呼号和制表的车驾管前台服务平台,购置号牌制作机,现场受理申领补换号牌业务;完善“道安办”、“重管办”金字塔式管理模式;在全县新增6-7个省级交通安全示范乡镇;把资威路打造成平安畅通示范公路;银山场镇建立监控系统,对场镇道路交通进行智能化管控;在银山农业产业示范园区建立“一站”即交通安全服务站、“一园”即交通安全示范园、“一阵地”即交通安全宣传阵地。
三、车驾管工作
为促进全县交通系统安全生产工作,强化交通行政执法责任的落实,规范安全生产行政执法行为,根据我国《行政许可法》、《安全生产法》等有关安全生产管理工作法律、法规和规章制度的要求,结合我县交通运输实际,编制20xx年度安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大精神,按照全国安全生产工作会议和省、市、县有关安全生产的部署和要求,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立“安全发展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度;进一步创新工作方法,深化专项整治,强化措施落实,严防重特大事故发生;继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”的行业安全生产执法大检查,严厉打击交通系统内安全生产非法违法行为,督促安全生产经营单位落实主体责任,增强交通行政执法工作的有效性、针对性和权威性,确保全县交通平稳较快发展。
二、工作目标和主要任务
(一)工作目标:按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训等安全生产措施,把握重点工作环节,全面深入查治隐患,堵塞安全监管漏洞;促进全县交通运输领域经营单位安全生产主体责任进一步落实,努力减少一般事故,遏制重大事故,杜绝特大事故。
(二)主要任务:一是严格落实安全生产监管责任,认真宣传以人为本的科学发展、安全发展理念,开展“打非治违”、“平安交通”和“安全生产月”等专题活动;二是确保节假日,重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全;三是继续深入开展安全生产大检查和安全隐患大排查大整治工作,安全大检查要搞好三个结合,即上级检查与自查自纠相结合,重点检查与专项整治相结合,集中检查与分片检查相结合;四是进一步加强源头监管,督促落实行业主体责任,确保水陆交通安全畅通;五是加强专业宣传培训,培育一支高素质的安全生产专业监管队伍,扎实推进行业安全文化建设,营造更加浓郁的安全生产氛围;六是创新安全生产事故风险防范控制机制,完善应急预案,不断提升安全保障能力和安全监管水平。
三、职责分工
(一)执法检查职责分工
县交通运输局局属各有关单位负责本行业、本单位消防安全生产执法检查。局安全法规科同时对局属各单位所辖行业负责执法检查的生产经营单位20%的比例进行随机抽查。 县地方海事处负责对全县水上交通运输安全生产情况进行执法检查,全县15处码头、22艘客渡船(其中义渡3艘)的执法检查率要达到100%,每季度执法检查不少于1次。 县客管所负责组织对全县道路客运、城市公共客运安全生产情况进行执法检查,年度内专项执法检查不少于4次。
县交通行政执法大队负责对全县非法从事道路客(货)运输行为和非法从事公共客运行为进行常态性的执法检查和专项整治。
县货管所负责组织对全县道路货运、驾培学校、维修企业、物流站场、危货运输等行业部门的安全生产情况进行执法检查,要求每月要组织一次专项安全生产执法检查。 县公路局、县公路站负责对全县所辖公路的路产路权保护进行安全生产常态性的执法检查。
县公路质监站负责对全县有关公路建设项目安全生产情况进行执法检查,要求对在建公路建设项目的执法检查率要达到100%。
(二)执法检查重点事项
局属各有关单位重点对港口码头、公路建设、施工工地和专业维修作业场内热、冷工作业、专业机械操作,机舱、油舱、水舱等密闭舱室,客运车辆、危货运输车辆、客运站场,各类可燃、可爆、危险品物资仓库、堆场、物流基地等物资密集场所,驾校训练场、教练车,系统内油气站,跨越、穿越公路及其附属设施的油汽、煤气、自来水、通信等管线设施路段,机关办公楼、高层建筑、地下建筑和交通运输工程施工工地消防设施等安全生产重点领域进行专项执法检查。
(三)其他行政执法工作
1、局属各行业主管部门应加强安全生产行政许可工作,依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度,切实把好安全生产源头关。
2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应当按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理,并将安全隐患信息整理为安全生产事故隐患台账和安全生产事故隐患消除台账,及时上报,同时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的,必须在法定权限内,严格执行相关法律程序和法
律规定,正确使用安全生产执法文书。
3、继续组织开展“安全生产大检查”、“打非治违”等专项行政执法行动,相互协调配合各相关行业管理部门进一步加强安全监管,督促企业落实主体责任。
四、执法检查方法
一是采取查看文件证书证件、查阅安全生产资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查;二是根据企业安全生产基础状况的好坏,将执法检查对象进行分类,实行动态管理;三是根据不同季节、不同时段、不同行业,采取不同措施进行执法检查,以便更好的发现问题、消除隐患。
五、其他事项
1、切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的重大举措。局属各单位要在本计划的基础上,结合行业管理实际制定安全生产执法检查实施方案,确定检查领域和项目,明确工作职责,建立工作机制,开展动员部署,并及时将工作开展情况报送局安全法规科。
2、严格落实执法责任。严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权,切实履行执法职责,承担国家安全监管总局第24号令规定的相应责任,建立“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。各有关单位要组织对辖区、行业、自身安全生产情况进行全面深入检查,逐一排查登记造册,形成详细台账。台账要如实记载检查人员、时间、发现问题和整改意见等,并以适当方式向社会公布,接受社会监督。对排查出的安全隐患或违反安全规定的行为要逐项整治到位;一时不能整治到位的,要有安全监控和事故预防措施。请各有关单位在每月25日前(遇节假日不顺延)向局安全法规科报送当月安全生产隐患情况,一般隐患将电子档表格发送至邮箱,重大及以上隐患需将电子档表格和加盖公章的纸质表格一并报送,局安全法规科汇总后向市局及县安委上报。
3、对不依法、依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的,按照国家安全监管总局第24号令和《省安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定,严肃追究责任单位及相关责任人的责任。
201x年,我们将继续围绕高原生态文明县城建设目标,强化对市容环境突出问题的整治,精细管理,创优环境,持续改善和增强服务经济社会发展的能力和效果,实现城市管理工作的法制化、规范化、长效化和现代化。
(一)精细管理,进一步创优城区环境
2.争取资金,继续完善环卫基础设施。协同建设、房产等部门督促乐民花苑、天庆花苑、龙泉花苑等新建小区配置完善环卫设施,引导居民群众定点投放垃圾,逐步改掉乱倒垃圾、乱泼污水的行为习惯,整体提升县城环境卫生面貌。多方筹措资金,逐年在各路段设置果皮桶、维修垃圾箱,争取购置摆臂式垃圾清运车1辆、道路清扫车1辆。进一步夯实环卫基础设施,积极争取资金,建设垃圾中转站1处,为营造良好的城市环境打下坚实的基础。及早申报项目,为建设数字化城管提前谋划,逐步实现城市管理手段的现代化。
3.加强日常管理,净化环境卫生。继续加强充实环卫保洁力量,增加巡查次数,落实奖惩机制,在全天候、全覆盖上下功夫,督促清扫保洁人员定时集中清扫路面、全天候保洁环境卫生。配合洪水镇、社区共同治理城乡结合部、背街小巷的死角卫生,教育引导居民定点倾倒生活垃圾。继续坚持积雪清运制度,督促各责任单位、门店及时彻底清扫拉运积雪,确保雪后城区道路交通安全和环境卫生整洁。坚持生活垃圾包片清运制度,日产日清公共区域的生活垃圾,及时彻底清运居民楼院的生活垃圾。加强垃圾场管理,严格按照程序处理生活垃圾,确保垃圾处理工作规范运营。
(二)是突出工作重点,进一步规范市容秩序
针对当前县城基础设施建设相对薄弱、服务功能尚未完善的现状,坚持疏堵结合,以疏为主的理念,重点治理乱摆摊点、占道经营等违章现象,确保市容市貌整洁,居民生活方便,社会和谐稳定。
1.分类管理流动摊点,建立流动食品摊点实名制持证上岗与登记备案制度。进行统一摸底排查,按类划分为餐饮摊(包括早点摊点、烧烤摊、小吃摊)水果摊、果疏自产自销摊三大类,明确标准,统一要求,要求统一经营地点、统一经营时间,统一基本卫生要求、统一配置垃圾收集桶。在居民小区设立便民市场,实行准入制度。在世纪嘉园、北苑小区、乐民小区、团结巷等处的闲置空地设置便民市场,引导商贩入市规范经营,并与经营者签订环境卫生责任书,明确经营范围、经营时间和环境卫生标准,同时,加强监管,对未按规定经营、未履行环境卫生责任的摊点进行取缔,配合相关部门加快专业市场建设,使各类摊点有市可依,从源头上解决流动摊点占道经营的问题。
2.提前规划,示范引领整治户外广告门头牌匾。按照设立标准,进一步规范门头牌匾和户外广告的审批制度。先规范新建区域,后整治老城区门头牌匾,提前向新建区域的单位、门店提供设置标准,统一设置一到二条示范步行街,然后引领规范旧区域门头牌匾设置,从源头上保证门店招牌整洁美观、符合要求,对脏污、破损的店牌依法强制拆除。在中心什字、繁华地段设立信息公告栏,引导居民定点张贴信息。定期组织人员清除“牛皮癣”小广告。
3.先易后难,治理乱搭乱建。配合^v^门,严密监控违章建筑,及早发现,坚决拆除。对临时建筑物采取先易后难,逐步拆除。
4.部门联动,规范车辆秩序。在人行道合理选址,设立非机动车辆的停放点,教育引导居民规范停放车辆。采取媒体曝光措施,督促沿街单位和门店认真落实“门前五包”责任制,齐抓共管,维护市容秩序。
(三)开展综合执法,形成合力解决难题
针对当前城市管理体制尚未理顺的现状,借鉴近年来集中整治的经验,今后不定期开展由运管、交通、工商、建设、公安等部门执法人员参加的市容环境卫生集中整治活动,借助于综合执法的力量,实行源头治理,形成监管合力,彻底解决因职责不清、管理推诿而造成的难题,确保相关部门职责履行到位,城市管理井然有序。
(四)加强队伍建设,提高执法水平
着重从强化队伍思想认识入手,通过健全完善制度、学习培训等形式,增强执法人员主动干事,敢于做为的服务意识,实现“三个转变”。思想上从怕软懒散混向积极主动敢做敢为转变,行动上从严管重罚向前置服务转变,管理上从简单粗放向精细长效转变。继续开展效能风暴、廉政风险防控等工作,转变工作作风,提高工作效能,全面落实党风廉政建设责任制。认真落实城管执法“八项承诺”、“八条禁令”制,切实加强执法队伍建设,坚持文明执法,提高依法行政水平,确保社会大局和谐稳定。深入推进联村联户为民富民行动,帮助联系村及联系户在加快发展上取得新成效。
(五)加大宣传力度,不断提升群众的环境维护意识
继续开展城管法规宣传教育活动,提高市民群众的城市环境维护意识。今后要把市民素质教育作为城市管理工作的基础和切入点,采取多种有效形式,广泛宣传城市管理的法规,广泛发动社会力量,全民参与共同管理城市。
20xx年,城管执法工作将以党的十八届三中全会为指导,紧紧围绕市委、市政府总体工作部署,深入贯彻落实市委《关于进一步加强和创新城市管理工作的意见》,以xx为主线,按照寻标、对标、达标、夺标、创标的要求,以先进城市为标杆,继续开展市容环境整治行动,重点治理影响街面环境秩序突出问题,实施推进城管执法“五项工程”。努力实现各项工作的加速、提升、创新、增效、落实,在改善城市面貌、维护环境秩序、创新社会管理、促进和谐稳定、服务市民群众等方面实现新突破,加快宜居幸福城市建设,为“美丽xx”保驾护航。
一、实施精品街居工程,提升城市品质
(一)开展世园会市容秩序专项整治。以迎办20xx世界园艺博览会、创建全国文明城市为契机,加大市容环境秩序整治力度,组织开展全市统一的市容秩序专项整治行动,重点整治世园会周边市容秩序,集中时段、集中力量打难点、攻热点,切实解决城市管理中的重点和难点问题。同时,结合世园会工作的需要,有针对性地组织开展专项执法整治月活动,推动城市环境面貌大改观,城市形象品位大提升。
(二)继续整改提升户外广告。在前期工作基础上,按照规划、规章、规范要求,逐步由集中整治转为常态管理。组织开展“回头看”,加强巡查,严防违法户外广告回潮,巩固整治成果;对不符合新的规划要求的存量高炮广告等,进行分类疏导处置。
(三)加大门头牌匾整治力度。按照市容环境整治的总体部署,集中力量,继续扩大整治规模,由主次干道逐步向支路、背街小巷以及城乡结合部拓展;巩固整治成果,加强监督检查,建立健全长效管理机制;提升整治档次,打造精品工程,使门头牌匾真正成为提升城市品位的有效载体。
二、实施便民摊点设置工程,提升服务功能
(一)加快便民摊点群设置。按照《xx市城市便民摊点群设置管理的若干意见(试行)》及《导则》要求,在20_年试点的基础上,区分保留规范、清理取缔、整改提升,指导各区局对市区110余处占路市场进行整治,明确处置意见,设置便民摊点,实现规范项目、规范场地、规范时间、规范审批、规范设置。
(二)突出重点区域整治。强化部门联动,加大日常巡查力度,突出对风景区、学校周边、城市重点道路、重点区域及车站、机场等窗口区域,加大执法力度,保持良好市容秩序。
(三)突出难点问题整治。结合季节特点,在夏季重点抓好市民反映强烈的露天烧烤整治,对严重影响居民生活和市容环境的居民聚集区烧烤、海滩烧烤进行重点整治,保持高压态势。在农产品收获季节,引导地产瓜果、蔬菜等农副产品进社区固定经营。
三、实施数字城管工程,提升管理水平
(一)全面完成市区两级数字化城管平台建设。通过现场指导、召开调度会、现场会等方式,加大对三区五市数字城管平台建设的指导督促力度,实现20xx年底十二区市全面建成数字化城管平台。
(二)加强资源整合,完善系统功能。进一步整合视频监控点,最大限度地实现与其他视频监控单位的资源共享。加强软件、硬件维护升级,实现市区两级有效对接,并及时开展基础数据普查及数据库更新,完善系统功能。加大对数字化城管管理人员和信息采集员的培训,提高工作水平。
__月__日,局党组书记、局长夏志东主持召开局长办公会,对春节期间城市管理执法工作进行了全面部署安排,要求全局上下要强化^v^三个意识^v^:强化看齐意识,领导率先垂范,一级看一级;强化担当意识,以上率下,履职尽责;强化纪律意识,加强检查督办,把纪律挺在前面。20_年春节期间城市管理执法工作总体目标为^v^一抓三保^v^。
一、抓队伍作风建设
做好今年春节期间城市管理执法工作是一个考验,考验是不是能够做到昂头翘尾,而不是虎头蛇尾;是否做到善作善成,而不是功亏一篑。所以,我们的思想行动要先导,越是考验越要紧张,越是关键时刻越是考验我们的担当,城管人就是奉献,要打破常规、打破惯例、打破纪录,扎扎实实抓好今年春节期间的城市管理执法工作做好。
(一)各单位__月__日前将各自的春节期间城市管理执法工作计划、工作方案和值班安排上报局办公室,办公室要迅速整理,迅速下发,并与总值班室、分管领导有效对接。
(二)各级干部要挂点挂帅,深入一线。从现在开始,除了局重点工作需要研究以外,一般不动议开会。干部下沉重心前移,与我们的队员战斗在片区、街区。各单位、各片区要有一名副科级以上干部带队,关键时候领导先上。具体时间从腊月二十四开始到正月初七,这是关键时期。
(三)各级值班的干部和人员,当班的要严格履职尽责,要有当班记录和台账,而且要有问题交办清单,不能当班的管了又没有处理完,下一班又不清楚,所以要按规定填报。
(四)全体干部要保持通讯畅通,无缝对接,出城要报告。当班人员要保持手机、对讲机、执法记录仪有效使用,值班领导和考评科要不定期进行抽查,抽查不在线、不在岗,要进行通报问责。考虑到今年实际,副县级领导干部要纳入市局春节值班。各单位要无条件服从当班领导安排调度。局办公室迅速印发值班安排表。
二、保环境卫生
(一)确保足够的人力。全体环卫工人和市容监督员,原则上不放假,设备不空闲,环卫作业不减人。要做到洗街,确保环卫质量提档升级,形成亮点。
(二)与常青公司、标准公司、金州保洁公司进行有效对接,同步提高标准,尤其注重清运和保洁问题。
(三)加大保洁力度。环卫保洁要及时,必要时环卫局后勤人员要上街,包街包段。城管值班的人员也要见垃圾就捡,见车子就顺,不能简单的就管出店经营,到这个时期就是全力合力,不分彼此、不分内外。
(四)渣土办要重点对在建的建筑工地和装修工程进行有效防控,必要时要装移动探头。
(五)市政设施处原则上停止挖掘施工许可,已经许可的在建工程,要迅速进行恢复、收尾。
(六)组建机动专班。尤其是环卫局,对农贸市场周边、各大主要商场周边、城铁西站、窗口地段,要每天进行冲洗。所有公厕,春节期间做到24小时全面开放。
三、保良好秩序
(一)着力推行中心分局的做法。会后迅速向所有临街单位和门店发放温馨提示,通知、公告也可以。利用春节有利时机,掀起法治城管新一轮宣传高潮。
(二)着力推行疏堵结合,管处并重。整个市区暂定六个年货疏导点,中心分局四个,开发区分局二个。要把人引导到疏导点,要有明显的标识,要专班专人管理,主要是对春节期间卖年货、流动摊贩、写春联、卖大礼包、水果摊等,全部归并到六个疏导点,其它的地方严禁,要暂扣和取缔。六处疏导点分别是中心分局西湖一路安国寺宝塔公园、八一路铁友小区、东门路国贸门前、赤壁大道幸福建材城夜市点,高新分局三能超市、新港一路外校点。
(三)着力推行特色时间、特色地段、特色执法模式。中心分局特色地段,特勤支队特色时段特色执法,高新分局15小时工作制,春节期间继续要沿用,做到劝导与处罚并重。
(四)着力推行清理出店经营占道经营全覆盖。停止一切商业活动审批。城铁西站尤其是重点,要到现场办公。新港二路学生街要迅速抓紧完工。
201x年城管综治执法工作的总体思路是:紧紧围绕县委、县政府工作中心,以构建和谐城管,优化发展环境为目标,不断提高城市管理的精细化、规范化、科学化、人性化、全民化管理水平,努力营造市容整洁、环境优美,和谐有序的城市环境,为推进富民强县新跨越,建设幸福魅力新东平作出积极的贡献。重点做好以下几项工作:
一、积极完善精细化长效管理机制,推进城管执法工作的全覆盖
一是推进执法工作重心下移,实现城管执法的地域全覆盖。继续坚持城市管理相对集中行政处罚权工作向乡镇、街道办延伸的做法,在城区发挥好中队的作用,在乡镇、街道办发挥好10个分局的作用,夯实城市管理基础,推动城管执法工作向基层延伸。在此基础上,进一步完善城市管理长效机制,开展城管执法“三进”活动,即“进社区、进学校、进企业”,通过建立执法中队、执法队员联系学校、联系社区、联系业户的形式,将城管执法的关口前移,推进城管执法的地域全覆盖。
二是完善城管执法的机制体制,实现城管执法的责任全覆盖。在原有的规章制度的基础上进一步完善相关的配套规定,依据《东平县城镇容貌和环境卫生管理办法》和《东平县户外广告管理办法》,按照“主要街道严禁,次要街道严控,一般街道规范”的原则,制定不同街道不同整治模式的长效管理标准、户外广告的设置标准等,做到有章可循,确保城管执法的统一有序。加大违法建设的查处力度,进一步规范规划执法行政处罚自由裁量权。配合路段包保与“门前五包”责任的落实,出台路段包保单位坚持,指挥部、纪工委定期检查的文件,确保实现城管执法的责任全覆盖。
二、积极提升城市管理规范化水平,全面开展城市环境综合整治活动
一是以“八无”为目标,大力开展城市环境管理综合整治。以治乱、保畅为目标,以主次干道和重点区域无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱涂乱画、无店外经营、无占道经营、无乱设广告牌匾、无乱扯乱挂、无乱停乱放的“八无”为标准,继续组织开展治理脏、乱、差、堵活动,采取集中时间、集中力量打歼灭战的方式,一个时期组织一次战役,整治一个重点、治理一条街道,巩固一个区域,使城区容貌有一个新变化。特别是要精心组织,强力推进,全面实施好列入县委县政府“十小工程”的背街小巷整治工程,对汶河街、望山街及汇河街东段进行全面整治,不断提升城市形象。
二是继续推进城区主要干道沿街建筑立面综合整治活动。继续发挥城市环境综合整治指挥部办公室的作用,坚持涉城主管部门牵头、各路段责任单位共同参与的有效方式,对城区“五纵六横”11条主要干道两侧的立面,继续进行综合整治,拆除破旧围墙、广告牌匾、粉饰清洗墙体立面、新建文化墙、更换破旧门窗,制作门头牌匾等,督促各沿街单位搞好美化、亮化等,不断提升外在形象。
三是继续坚持堵疏结合,强化市场建设等源头治理措施。继续坚持堵疏结合,以疏为主的原则,积极协调城中村改造指挥部、东平街道办等有关单位,在城中村改造过程中及时建设农贸市场和专业市场,在一担土、虹桥、李范村等社区先行规划建设市场,逐步解决市场不足、部分业户无场经营的问题。同时,进一步完善好《城市道路设摊导则》,对一些无法进场经营的夜市、早市以及农民季节性进城卖瓜卖菜等问题,在不影响市容市貌和道路通行的情况下,统一设立临时摊点,并合理确定经营时间,严格管理,切实解决影响市容的问题,方便业主和群众需求。
三、提高城市管理执法科学化水平,强化专项执法活动落实
二是继续坚持顶格处罚,切实加大环保执法力度。针对季节特点,进一步加大巡查力度,采取错时上班、定点检查、24小时值班等形式,积极开展噪声污染、露天烧烤小吃等油烟污染,车辆遗漏遗撒,粉尘污染等专项整治活动,对各种违法行为,严格按照有关规定进行查扣和顶格处罚。
三是坚持高标准抓好户外广告。结合沿街建筑立面的综合整治,进一步规范道路两侧的各类户外广告,统一标准、统一设计,并且制定《东平县户外广告设置规范》,提升户外广告的设置品质,及时严厉打击非法野广告,特别是黑体广告,净化城市空间环境。
四、坚持参与全民化,努力营造“城市是我家,管理靠大家”的浓厚氛围
为进一步规范安全生产执法检查工作,切实履行安全生产属地监管职责,提高安全生产监管工作的效率,根据《^v^安全生产法》、《湖南生活上安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律法规等相关文件要求,结合红旗路街道安全生产监管工作实际,特制定20xx年度安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委、市政府、市安全^v^和区委、区政府加强安全生产工作一系列决策部署,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,依法履行安全生产监管职责,进一步规范安全生产执法行为,加大安全生产执法力度,全面提升安全生产行政执法工作效能,为实现红旗路街道安全生产形势持续稳定好转创造良好的安全环境。
二、工作目标和主要任务
工作目标:通过“年有计划、季有方案、月有分析、日有记录”,推进安全生产执法工作科学化、系统化、规范化,推动生产经营单位认真落实安全生产主体责任,履行法定义务,加强安全管理,依法规范生产经营行为。以指标控制为核心,执法检查计划执行率达到100%;各类检查发现的事故隐患整改率达到100%;二级以上事故隐患督促整改、跟踪率达到100%。按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务,力争本辖区无生产安全死亡人数,促进街道安全生产状况的持续稳定好转。
主要任务:通过认真履行安全生产监管职责,强化监管责任,切实推动生产经营单位安全生产主体责任的.落实,形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的安全生产行政执法运行机制。
1.根据《湖南省安全生产条例》等有关规定,对本辖区内高危行业和较大危险行业以外的生产经营单位实施安全生产监督检查和隐患排查治理工作的督查,根据安全生产领域存在的突出问题,结合特殊时段和季节特征,开展安全生产专项检查。
2.依法对同级政府有关部门和社区实施安全生产督查。督查的主要方式有安全生产履职督查,组织开展各类联合检查或对监管单位进行定期、随机抽查。
三、编制依据及原则
根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局24号令)、《湖南省安全生产条例》、《大祥区20xx年安全生产工作意见》等文件。
红旗路街道20xx年度安全生产行政执法工作计划,按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则进行编制,着重强化执法计划编制的科学性、前瞻性、指导性和可操作性。注重将执法计划与地区安全生产实际相结合,与安全生产标准化建设相结合,与隐患排查治理和打非治违工作相结合。
四、执法检查对象
按照“分级管理、属地监管”的原则,依法对本辖区内高危行业和较大危险行业以外的生产经营单位开展执法检查。其中,根据职权法定原则,区域性、规模性原则,延续性原则,以及量力而行、尽力而为原则,确定重点单位13家、一般单位74家、其他检查单位不少于100家,督查社区5家。全年预计检查单位不少于300家。
五、执法检查
(一)执法检查主要内容
按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局令第24号)第八条规定的检查内容,结合《湖南省安全生产条例》等有关法规的规定,重点检查以下17个方面的内容:
1.依法取得有关安全生产行政许可的情况;
2.建立和落实安全生产责任制,建立安全生产检查、教育培训、奖惩以及设施设备安全管理、职业危害防治、劳动防护用品配备和管理、危险作业安全管理、特种作业管理、事故报道处理等规章制度和操作规程、作业规程的情况;
3.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金或安全责任险投保,以及其他安全生产投入(资金)的情况;
4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
5.从业人员受到安全生产教育和培训,取得有关安全资格证书的情况;
6.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
7.危险作业相关负责人现场带班、制定安全防范措施、设置作业现场安全区域等情况;
8. 对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
9.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,及教育、督促从业人员正确佩戴和使用的情况;
10.工作场所职业危害防治和制度建立情况,作业场所职业病危害因素辨识及控制,职业危害的防治、告知、申报、宣传教育、防护设施维护检修、日常监测,从业人员体检以及职业健康监护档案管理的情况;
11. 组织安全生产日常检查,及时排查、上报治理事故隐患,建立健全日常检查记录和隐患排查治理档案的情况;
12.作业场所安全设施(检测报警设施、设备安全防护设施、防爆设施、作业场所防护设施、安全警示标志、泄压和止逆设施、紧急处理设施、逃生避难设施、劳动防护用品等)的配置配备、检测检验、日常检查、维护保养的情况;
13.涉及重点危险化工工艺、重点监管危险化学品装置的自动化控制系统装设情况,以及涉及重点危险化工工艺的大型化工装置的紧急停车系统装设情况;
14.安全生产标准化推进情况;
15.制定、实施生产安全事故应急预案以及应急预案备案,建立应急救援组织、配备应急救援器材、设备、应急物资储备、开展应急救援预案演练的情况;
16.按照规定报告生产安全事故的情况。
17.其它有关生产安全检查的事项。
(二)执法检查方式及要求
执法检查采取日常检查、专项检查、突击抽查等形式,通过台账资料检查、现场检查、调查询问等方式开展。
执法检查应不少于2名检查人员,并视情组织专家参与检查。执法检查应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况记录在相关法律文书或表式中,并由检查人员和被检查单位负责人签字。
(三)事故隐患查处及整改
1.在执法检查中发现事故隐患的,应当依法发出责令整改指令书,责令生产经营单位立即排除或者限期治理,并在规定时间里组织复查,依法发出复查意见书,核实整改落实情况,形成闭环。
2.对短时间无法整改的事故隐患,应督促生产经营单位按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的规定进行整改。
3.发现应由其他监管部门进行处理的事故隐患,应当登记建档,并于5日内移送其他有关部门处理。
4.发现一级事故隐患,应当登记建档并及时以函告或挂号信形式报送区有关职能部门处理。
5.检查中形成的相关材料应登记建档并做好归档工作。
(四)执法检查安排
1.总体原则
(1)执法检查主要分为三类,即日常执法检查、专项执法检查和联合执法检查。
(2)日常执法检查应加强检查力度和频次。对重点单位每年检查不少于4次;对一般单位每年检查不少于2次;对其他检查单位检查不少于1次。
(3)专项执法检查主要根据本区域安全生产存在的突出问题或共性问题,结合特殊时段和季节特征开展执法检查,每年组织专项检查不少于6次,每月应侧重以下检查重点:
1-2月:重点突出冬季火患、春节前夕、职业危害。
2-3月:重点突出春节、“两会”期间、招工高峰时期“三级安全教育”。
4-6月:重点突出梅雨季节安全用电,有限空间作业、危险建筑物安全。
7-9月:重点突出高温时段易燃易爆、用电、汛期安全。
9-10月:重点突出节假日期间的安全生产。
11-12月:重点突出年末安全生产及履职考核工作等。
(4)根据街道实际,每年组织开展联合检查不少于4次。
2.日常执法检查
对确定的重点单位、一般单位和其他检查单位开展日常执法检查。
(1)检查范围:重点单位33家、一般单位234家、其他检查单位180家。
(2)检查重点:见本计划第五项第(一)款“执法检查主要内容”。
3.专项执法检查
根据安全生产领域存在的突出问题,结合特殊时段和季节特征开展专项执法检查。
(1)节假日和“两会”期间安全生产专项检查
检查范围:涉及危化品使用单位及事故多发易发领域。
检查重点:隐患排查治理制度的建立和执行情况、设备检维修安全规章制度建立和执行情况,动火作业安全规章制度建立和执行情况,安全设施设备定期检查、维护、保养和技术检验的情况,从业人员安全生产教育、培训、取得有关安全资格证书的情况,应急救援器材配备、维护、保养的情况。
(2)安全用电专项检查
检查范围:重型装备、机械制造等露天作业多、用电量大的部分行业。
检查重点:用电安全管理制度制定及落实情况、专职电工配备及持证情况、防护措施落实情况、漏电保护装置使用情况、自备电源装置使用情况、防误操作装置配备情况等。
(3)单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训和从业人员“三级安全教育”专项检查
检查单位:新进外来务工人员较多的行业。
检查重点:建立和实施安全培训制度、年度培训计划情况;培训经费投入和使用情况;高危企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员(含危险化学品从业人员)培训和持证上岗情况;应用新工艺、新技术、新材料、新设备及转岗前从业人员培训情况;农民工及其他从业人员安全教育培训情况;建立安全培训档案、记录培训考核情况等。
(4)职业卫生专项检查
检查单位:职业病危害严重的,以及20xx年以来新发职业病危害事故的单位。
检查重点:职业卫生规章制度、操作规程及应急救援预案,职业病防治计划和实施方案,职业卫生管理档案和职业健康监护档案,职业健康检查,工作场所职业病危害因素检测,个人防护用品发放记录,工作场所公告栏设置、安全警示标识及中文警示说明等。
(5)有限空间作业专项检查
检查范围:燃气管道、污水池等有限空间及压力容器等密闭设备的生产经营单位。
检查重点:有限空间作业安全生产管理制度、操作规程,通风、检测设备和防护用品配备使用情况,有限空间作业人员安全教育培训和特种作业持证上岗情况,有限空间进入点附近警示标志设置情况,应急救援预案制定及演练情况等。
(6)事故单位事故处理“四不放过”专项检查
检查范围:三年内发生死亡事故和连续发生重伤事故的生产经营单位。
检查重点:整改防范措施落实情况等。
六、其他执法监督事项
(一)指导、督促社区完成检查计划编制、备案及统计分析工作,并加强对社区安全生产工作的指导协调、履职督查和目标考核。
(二)做好本辖区的安全隐患、安全生产违法行为的举报查处及生产安全事故的调查善后工作。
(三)按照区政府的要求,积极组织或参与区安全监管、建设交通、质量技监、消防等部门开展安全生产执法联合行动,开展打击非法违法生产经营活动专项执法。
(四)根据本区安全标准化建设推进计划,组织开展本辖区安全标准化建设工作。
(五)认真做好各项执法工作的统计分析和总结,及时将执法检查内容和信息上报区安监局,落实执法信息报送制度,促进行政执法工作计划的全面实施。
七、工作要求
(一)加强组织领导。要加强对安全行政执法工作的组织领导,统一思想,严格按照编制办法的要求和程序,认真做好执法计划的编制、审批和备案工作。要加大对执法工作计划落实执行情况的监督检查力度,保证安全生产执法工作的有效开展。
(二)突出执法重点。要以危险化学品、轻工、职业卫生和施工工地等行业为执法重点,将执法检查与开展专项整治、专项行动、集中整治等检查活动相结合,严厉打击非法违法生产经营行为,严肃查处安全生产违法违规问题,规范安全生产秩序。
(三)规范执法程序。要加强对检查人员的学习教育、培训,全面提高检查人员的安全生产业务知识和水平。认真做好执法工作的统计分析和总结,及时发现问题,采取措施,促进执法工作计划的全面实施。
(四)严格责任落实。要加强执法监督工作,严格执行行政执法过错责任追究,全面提升执法质量,确保安全生产行政执法计划落实到位。
根据国家安全监督总局《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究暂行规定》、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》和省、市相关规定,结合我街道安全生产实际,按照统筹兼顾、突出重点、提高效能的原则,特制定本执法工作计划。
一、指导思想、工作目标和工作任务
牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化企业主体责任落实,坚持依法行政,及时预防和消除各类事故隐患,确保不发生安全责任事故。
二、执法计划的实施
1.依法规范行政执法程序;
2.依法规范行政处罚的标准;
3.依法规范行政执法记录和完善案卷。
三、执法检查方法
采取“一听、二看、三查、四反馈”方式进行。一听企业情况汇报,二看企业安全基础资料台帐,三抽查企业现场安全管理,四反馈检查结论意见。
四、计划执法检查的重点事项
根据相关规定,计划执法对不同生产经营单位的监督检查内容应具有针对性,重点监督检查下列事项。
1. 依法取得有关安全生产行政许可的情况;
2. 建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
3. 依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员及报备情况;
4. 安全生产费用:提取安全责任保险、工伤保险等安全生产投入情况;
5. 依法组织员工安全培训教育情况;
6. 如实向从业人员告知岗位危险因素、防范措施、应急措施的情况;
7. 为从业人员提供符合标准的劳动防护用品及督促从业人员正确使用情况;
8. 存在重大危险源的是否进行有效监测和评估;
9. 作业场所职业危害防治情况;
10. 安全设备设施的维护、保养、定期检测情况;
11. 应急救援预案的报备及演练情况;
12. 事故隐患排查治理制度及实施情况;
13. 采用先进安全生产技术、设备、工艺等相关培训情况;
14. 新、扩、改建工程项目的安全设施与主体工程“三同时”落实情况;
15. 对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
16. 依法对危险品生产、经营、使用、保管的管理情况;
17. 在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的情况;
18. 确保生产厂房保持通道畅通的情况;
19. 及时上报安全事故,积极开展事故救援;
20. 隐患排查治理工作如实记录情况;
21. 生产作业场所“三超两改”等违规违章情况。
五、执法计划安排
(一)街道安监站在岗人数7人,内勤1人,安全监管执法人员数量确定为6人,分为两个执法小组。
(二)执法工作日测算确定
1.总法定工作日的确定
总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=(全年天数-全年法定假日)×执法人员数量=(365-115)×6=1500天
2.对执法工作日的确定
非执法工作日=机关值班+培训学习+正常病、事假+党群活动+本级中心工作+年休假+会议=30+60+60+30+30+60+60=330天。
3.其他执法工作日确定=实施行政许可工作日+举报查处工作日+上级工作任务工作日+开展机动执法工作日+重大安全生产隐患排查报告工作日+指导企业主体责任落实工作日=60+30+60+60+24+100=334天
4.执法工作日推算确定
执法工作日总法定工作日非执法工作日其他执法工作日=1500-334-330=836天
按照分为两组开展执法活动,全年执法检查工作日为316天。
(三)直接监管的生产经营单位
烟花爆竹生产企业60家,烟花经营企业40家,非煤矿山、危化生产经营使用单位9家,八行业18家,共127家生产经营使用单位。依照相关规定,对烟花爆竹生产单位每年执法4次,烟花经营单位每年执法1次,非煤矿山、危化生产经营单位每年执法检查2次,八行业生产经营单位每年1次,全年共开展计划执法=60×4+40×1+9×2+18×1=316次。
六、执法要求
1.实行“谁检查、谁负责”,检查人员对监管执法检查情况负责;
2.实行叁人执法小组进行生产经营单位开展执法活动;
3.检查人员检查作业场所,认真做好记录,由被检查单位现场负责人签字确认;
4.检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患,应当依法采取现场处理措施,督促被检查单位立即予以纠正或责令限期整改。
在搞好农资市场管理、规范市场经营秩序、严惩违法案件、维护农民利益的同时,也树立了为合法经营商户服务的意识,做到了严格执法、文明执法,引导经营企业合法经营,杜绝以罚代管、以政代管。在日常的市场管理中,我们对辖区内的农资经营商户逐个进行摸底排查,查清农资经营企业生产经营范围、经营场地情况、农资产品进货渠道等,及时掌握农资经营动态,并对经营企业和经营户宣传、讲授国家相关法律、法规、真假农资识别技术、农资使用技术、农业发展方向等知识,增强农资经营人员守法意识,提高经营人员技术水平。对信誉度较高,诚信守法经营户通过电视媒体、手机报等向社会公布,切实为经营户提供服务,受到经营户的欢迎。
为有力保障我县农业发展、农民增收、农村稳定。经执法大队上下反复讨论,认真拟订了20_年执法工作计划,为执法工作的有序开展奠定坚实基础。
20_年工作计划
一、加强常态管理,进一步提升城市管理水平。
一是持续加强市容秩序整治。分区分块,细化责任,形成市容管理横到边、纵到底的模式,有效地解决城区占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等突出问题。二是持续推进城乡环卫一体化。以改善城乡人居环境为重点难点突破点,实施生活和餐厨垃圾终端处理PPP项目,全力推进城乡垃圾无害化处理,切实补齐我县在生活和餐厨垃圾终端处理的短板。稳步推进垃圾分类工作,形成长效机制、推动习惯养成,按照由点到面的工作要求,切实做好垃圾分类试点,逐步建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾分类处理系统。三是持续提升市政绿化管养水平。加强市政公用设施管护,优化、更新、改造老旧设施,保障安全高效运行,同时强化对公共服务部门申请挖掘城市道路工程的事中事后监管。优化城市绿地布局,实现城市内外绿地连接贯通。
二、加强部门沟通,进一步探索共商共治模式。
一是各职能部门加强日常协商沟通,明确部门间的责任体系,积极探索综合行政执法部门、行业监管部门以及司法部门共同研究、联合治理、集中整治的共商共治模式。二是各职能部门充分发挥工作职责,联动处置、集中发力,研究切实可行的巡查、管理、移送、处置流程,进一步理顺和规范管理与执法的运行体系,健全衔接机制,着力做到治标更治本,切实保障工作出成效、上水平。
三、加强队伍建设,进一步提升队伍综合素质。
以“强转树”为抓手,以抓执法队伍教育整顿和建设为主线,实施执法队伍素质提升工程,提高管理、执法和服务水平,面向社会招聘法律专业毕业生,优化人员结构。全面推行行政执法“三项制度”,开展执法程序案例研讨和学习培训,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行全过程进行规范。积极运用“721”工作法(即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决),变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。坚持执法为民、公正执法、依法执法的工作主线,维护人民群众根本利益,提升综合行政执法队伍形象。
按伊政办发20xx号文件要求,以优化经济社会发展法治环境为核心,以增强领导干部依法行政意识和能力、规范权力运行,保证法律法规严格执行为着力点。现制定计划如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十七届六中全会和省委十届十八次全会精神。全面实施依法行政基本方略,转变作风,真抓实干,促进各部门、各科室依法行政水平的进一步提高,实现依法行政工作的全面发展。
二、工作目标
紧紧围绕市委、市政府的工作要求,以贯彻实施《^v^强制法》为重点,全面落实科学发展观,以服务大局为已任,着力提高制度建设质量,着力规范行政执法行为,着力增强领导干部法治思维能力和法治手段解决矛盾的水平,着力加强依法行政意识。促进依法行政工作再上新台阶,推动依法行政取得新成效。
三、工作计划
(一)深入推进依法行政力度,大力提升依法行政能力。加大对《^v^强制法》的贯彻落实力度,积极破解在依法行政工作中存在的难题,确保依法行政各项要求全
面落实到位。认真组织开展强化监督和严格规范行政强制行为工作,对于执法评议考核中发现的问题,要督促及时整改。加强对依法行政工作的督促指导和监督检查,协调解决在其工作中遇到的困难和问题,确保依法行政工作顺利推进。
(三)“抓学习,促提高”,提高机关工作人员法律素养。通过采取文件学习、法治培训、问卷评查、层级监督等有效措施,努力提升依法行政意识,注重加强行政业务指导。落实学法制度,制定学习计划,局领导带头学习相关法律法规,以增强大家的法治观念,提高法律素养和依法行政水平。
20xx年,我局工会在县级机关工会的指导下,在局党组正确领导和关心下,在全体干部职工的支持配合下,以党的十八大及三中、四中、五中全会精神为指导,与时俱进,开拓创新,围绕局党组中心工作,充分发挥桥梁和纽带作用,开展形式多样的职工创争活动,真正履行工会的各项职能,促进城市管理各项工作的全面开展。现制定工作计划如下:
二月:
组织召开有关会议,成立局工会委员会,上报县总工会审批。
三月:
1、召开工会委员会议、组织学习《工会法》。
2、协助妇委会开展迎“三八”妇女节系列活动。
四月:
组织一次队员踏青,开展健身走步道活动。
五月:
开展庆“五一”自行车慢骑比赛或拔河比赛。
六月:
1、开展“六一儿童节”关心下一代慰问活动。
2、召开工会委员会会议,进行半年工作总结。
七月:
围绕城管执法管理,开展一次相关法律法规知识比赛。
八月:
组织一次篮球比赛。
九月:
开展创建“优秀职工之家”活动。
十月:
开展一次“树典型、学模范”道德讲堂活动。
十一月:
1、协助做好各类报刊征订工作。
2、向工会会员发放征求意见建议表,听取会员对局工会工作提出合理化建议。
十二月:
1、召开全体职工大会,通报一年来工会收支情况,总结20xx年度工会工作,谋划制定20xx年工会工作计划。
2、组织慰问退休、困难及患病职工;组织慰问扶贫结对困难户。
3、举办一场“迎新春庆元旦文艺汇演”。
为进一步规范行政执法行为,提高行政执法质量和水平,根据《砚山县司法局关于认真做好推行行政执法“三项制度”相关工作的通知》,xx积极开展贯彻落实行政执法三项制度工作,现将自检自查及整改落实工作情况做以下汇报:
(一)行政执法公示制度。
1.统一建章立制。xx依据《x省行政执法信息公开公示办法》(以下简称公示办法),结合实际,制定行政执法公示具体办法,明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。建立健全对公开信息的审核、纠错机制,构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示机制。
2.加强事前公开。xx公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息,并根据法律、法规立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。
根据有关法律法规,xx各办、各中心、站、所结合自身职权职责,编制各类行政执法流程图,明确具体操作流程;编制行政执法服务指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容,方便群众办事。
执法人员在执法过程中主动亮明身份,做好告知说明工作。
按时主动向社会公布行政执法决定、行政检查情况等执法结果,主动接受群众监督。
(二)执法全过程记录制度。
1.建立健全制度。xx依据《x省行政执法全过程记录办法》,按行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法类别,制定各办、各中心、站、所各类行政执法全过程记录具体办法,绘制行政执法流程图,明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项,建立健全执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。
2规范文字记录。根据行政执法的种类、性质及流程等,规范执法文书制作,推行执法文书电子化,明确执法案卷标准,确保执法文书和案卷完整准确。
(1)xx人民政府在司法部制定的行政执法文书基本格式标准基础上,参考^v^部门行政执法文书格式,结合实际,制定统一适用的行政执法文书格式文本和电子信息格式,规范执法文书制作。
(2)xx规范开展文字记录工作,按执法案卷标准制作、管理和保存执法卷宗。积极推行执法文书和执法案卷电子化。
按《x省行政执法全过程记录办法》的要求,配备音像记录设备,制定使用管理办法和监督规则。对现场检查、随机抽查、调查取证、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法活动,进行音像记录;对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,推行全程音像记录。
利用大数据等信息技术,结合办公自动化和执法办案系统建设,积极探索运用成本低、效果好、易保存、不能删改的记录方式。但由于硬件条件等限制,此项工作未能顺利展开,接下来,xx将继续提高记录信息化水平。
(三)重大执法决定法制审核制度。
1.健全审核制度。xx依据《x省重大行政执法决定法制审核办法》(以下简称审核办法),修订完善重大执法决定法制审核具体办法。
2.落实审核主体。由于乡上人手限制,xx在确保法制审核人员数量方面做得还不够到位,不能够满足工作需要。
3.确定审核范围。xx积极创造条件扩展法制审核范围,探索对法定简易程序以外的所有执法决定进行法制审核。
4.明确审核内容。xx严格审核行政执法主体,确保审核行政执法主体合法,经过到期换证以后,我乡全体行政执法人员均具备执法资格,确保行政执法程序合法。
5.明确审核责任。xx明确行政执法机关主要负责人是推动落实本机关重大执法决定法制审核制度的第一责任人制度,对本机关作出的行政执法决定负责。结合实际,分执法类别编制《重大执法决定法制审核流程图》确定法制审核流程,明确送审材料报送要求和审核的方式、时限、责任,建立健全法制审核机构与行政执法承办机构对审核意见不一致时的协调机制。行政执法承办机构对送审材料的真实性、准确性、完整性,以及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。
今后,我乡将按照县委、县政府的要求,认真贯彻落实《x省行政执法公示办法》《x省行政执法全过程记录办法》《x省重大执法决定法制审核办法》的要求,进一步规范行政执法行为,不断提高行政执法质量和水平。
一是加强理论学习与实践相结合。根据工作的特殊性及季节性,合理安排学习发改系统管理相关法律法规的学习,注重培养内在修养;在行政执法监察工作过程中,坚持以事实为依据,以法律为准绳,适用法律法规准确。
二是建立健全案卷评查制度。此项制度将作为一项内部监督形式固定下来。通过年底各所汇总自查自评及平时抽查,及时总结经验,查找不足,改进工作,提高行政执法质量和水平。行政执法案卷评查结果,作为各所依法行政考核的一项重要内容。
三是认真履行职责,提高办案质量。坚持公平、公正、公开的原则和集体议案制度,认真履行职责,严格依法办事。同时,认真执行错案追究制度,不断提高办案的准确性。通过考核、评比、案件评查等对各股室、各执法点乃至各执法岗位的工作质、量进行评定,对优胜者进行表彰奖励,并以此作为培养和使用的重要条件。
社会治安综合治理是社会主义长治久安的重要措施和有效途径。为使我中心社会治安综合治理工作落实到位,根据上级综治工作要求,制定如下工作计划:
一、指导思想
坚持以^v^理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以构建社会主义和谐社会为目标,深化平安建设为载体,紧紧围绕中心工作的总体部署,全面贯彻落实党的xx大、xx届一中全会和中央纪委第一次、二次全会精神及中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委和县委《实施意见》,坚持“打防结合、预防为主”的方针,把稳定当做头等大事,坚持“谁主管、谁负责”的原则,健全完善领导机构和规章制度,实行目标管理责任制,强化管理,预防各种违法、违纪的案件和各类事故的发生,全面落实和推进社会治安综合治理工作,营造平安、和谐的社会环境。
二、工作目标
1、加强领导、健全机构。按照上级统一部署,认真研究落实综治工作,建立健全综治工作制度,成立以中心主任为组长的综治工作领导小组,亲自抓综治工作,与各科室签订综治工作目标责任书,制定年度计划和实施方案。全年召开2-3次科室以上干部综治专题会,真正把综治工作落到实处,促进综治工作顺利开展。
2、加强宣传、营造氛围。一是加强社会治安综合治理和重点整治工作的宣传;二是深入开展法制宣传教育,大力宣传社会主义法治理念,组织全体干部职工认真学习“六五”普法知识,不断增强广大干部职工的法制观念,做到懂法、守法,依法执业、依法保护自己合法权益;三是采取集中宣传与经常性宣传,加大平安创建活动宣传,为营造良好的社会治安环境、构建平安单位起到舆论宣传引导作用。
3、积极参与平安单位创建活动,保持社会治安平稳。按照《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》的要求,认真落实社会治安综合治理各项工作措施,在全中心上下掀起开展创建“平安单位”活动的热潮,并把“平安单位”创建活动纳入职工的岗位责任制,规定对有违法违纪行为者,取消一切评先、评优资格,确保无任何违法乱纪行为。
4、加强整治力度、确保创建成果。一是对单位重点部位进行严格管理和防范,实行职工楼长负责制,户户联防制,采取不定期的排查和巡逻守护工作。确保全年无发生重大盗窃、重大火灾等事故。无刑事案件和治安违纪案件发生。杜绝干部职工参与赌博等“六害”,自学抵制非法^v^活动,遵纪守法。二是建立健全节假日值班制度,门卫24小时值班制度,对外来人员和流动人口进行清理、登记,防止重大事故和不安全事故发生。
三、方法措施
1、成立社会治安综合治理领导小组。年初与各科室签订社会治安综合治理目标管理责任书。
2、加强职工政治理论学习,职业道德教育,文明行为规范教育,树立正确的世界观、价值观和良好道德情操,认真落实省、市、县委综治工作意见和一票否决规定,增强干部职工综治创安责任感、紧迫感,激发广大干部职工参与综治工作的积极性、主动性和创造性。
3、进一步完善综治领导责任制、目标管理责任制的考核考评制度,将平时检查与年终综合考评结合起来,加大责任追究力度。充分发挥工会、群团组织的职能作用,积极参与协助搞好治安工作。
4、开展向先进人物及身边名人事迹学习,陶冶自己,鞭策自己,树立良好的道德品质和无私奉献精神。
5、组织职工学习法律、法规知识,特别要学习好卫生专业法规,提高依法执业的自觉性。
6、加强治安防范工作。对重点要害部门,建立防范制度,制订防范措施,实行目标管理,并加强监督检查,消除一切隐患。
20_年,执法队工作重点将紧紧围绕“强基础、转作风、树形象”展开,紧扣“为人民管理好城市”这一宗旨,不折不扣执行“721”新的工作思路,全面推动各项工作再上新台阶。
一、努力构建执法队队员的职业荣誉感、认同感、使命感,尽最大可能发挥本执法队队员工作积极性和主观能动性
1.继续坚定不移地加强执法队思想建设、纪律建设、作风建设
明确本执法队是一支纪律队伍,执法队领导干部以身作则带头执行各项任务,努力通过培训、教育、学习、批评和自我批评等各种途径,提升本执法队队员的思想政治素质、执法业务水平、依法行政意识和服务大局意识。
2.大力推进本执法队规范化、标准化、制度化的建设
按照上级权力和责任清单管理本执法队,积极落实行政执法责任制,建立健全执法公示、执法全程记录、重大执法决定法制审核等制度,完善执法程序,规范办案流程,明确办案时限、提高办案效率,实现执法规范化,确保在行政诉讼和复议案件中打得赢。
3.积极完善执法队考核督查评比制度
没有考核,纪律约束就无从谈起,没有压力就没有动力。
本执法队每一个岗位都要量化考核且落实到具体个人;积极为好的队员推荐评优、树立典型并积极争取物质和精神奖励,欠缺不足的队员也要努力扶持一把,尽力帮扶,力求一个不掉队。
同时,在今年考核当中探求建立“容错”机制,以便多鼓励队员干事,降低队员犯错后顾之忧。
1.业务工作精细化管理
辖区内主次街道分类管理,将主次街道划分样本示范路段、严控路段、疏导路段、确定各类路段管理标准,实行分类精细化管理,从而全面提升市容市貌管理水平。
做好占道经营、建筑
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