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今年以来，路街道办事处信访工作在区委、区政府正确领导下，在区信访局的具体指导下，以“三个代表”重要思想和“xx大”精神为指针，紧紧围绕维护全区社会政治稳定这个大局，深入贯彻落实信访工作十项制度，进一步加大对信访工作的管理力度，强化领导责任制、责任追究制，不断提高基层化解人民内部矛盾的能力，使辖区上半年无一起信访案件发生，信访工作取得了较好的成绩。
20_年，办事处进一步提高了对信访工作重要性的认识，领导始终把信访工作列入党工委的重要议事日程，做为工作的重要内容切实抓紧抓好。成立了办事处一把手担任信访工作领导小组组长，坚持每季度召开一次由党工委书记主持的信访专题会，研究制定信访工作方案，解决信访工作重大事项，切实把信访工作抓紧抓好。同时，按照“分级管理，归口办理”，“谁主管，谁负责”的信访工作原则，实行领导分工负责制，党政主要领导负总责，分管领导亲自抓，其他领导分口抓，部门领导具体抓，职责明确，各负其责，限期消除化解，强化解决辖区信访问题力度，确保辖区社会大局的稳定。
在去年的基础上，今年办事处认真组织学习了上级有关文件精神，全面贯彻落实信访工作十项制度。一是狠抓了信访工作三级例会制度的规范运行，注重解决实际问题，讲究时效，使例会质量明显提高。二是强化领导责任制和责任追究制，实行“一岗双责”，既抓好本职工作，又抓好信访稳定工作，每位领导对信访工作高度重视，对分管部门和分包和居委会出现问题，处理不当，造成严重后果的要严格追究责任。三是落实目标管理制度，街道党工委与社区负责人签订了信访目标管理责任书，原创文秘材料，尽在网络。确保责任目标落实到位，责任到人。此外，办事处还认真落实了排查和消除不安定因素制度、党政领导公开持牌接待来访群众制度、信访工作汇报制度等制度，使办事处信访工作保持在制度化、规范化轨道上运行。同时，加大新条例的宣传力度，利用分发传单，张贴宣传画，文艺演出等多种形式加大宣传，使新条例内容深入到群众中去。
今年以来，xx办事处所辖的两个社区(xx社区、xx社区)认真贯彻上级的有关精神，积极召开社区信访例会，并逐步完善社区信访例会制度，力求使社区信访工作起到把矛盾消除在最基层的目的。
为更好地开展信访工作提供良好的办公环境。同时办事处积极建立信访网络体系，一是以分管领导对本系统的信访工作负全责，加强城管、计生、民政等部门横向联系，并主动地与其他领导配合处理信访工作问题;二是在基层设立信访联络员，使他们做到捕捉信息迅速，处理问题及时，把矛盾苗头化解在基层，目前，辖区两个社区6个居民小组，都设有一名住处联络员。
总之，215上半年办事处信访工作，紧紧围绕市委“一正、一创、一满意”的工作思想，以维护社会稳定为大局，全面落实信访工作各项制度，重点解决信访工作的薄弱环节。今后我们要继续努力，找出差距，总结经验，使信访工作再上新台阶。
一、继续围绕主题，加强团员青年作风建设
街道团工委把宣传贯彻团市委、区委精神作为首要政治任务。一是通过座谈、培训、讲座、宣讲等形式，积极组织开展作风建设征文活动，组织青年党员和团员开展学习《党章》、《团章》、《共青团中央关于进一步加强团干部作风建设的决议》，推进了青年学习工作的热情，并根据学习内容开展了丰富多彩的大讨论，让青年在学习中有所收获，在讨论中发现不足。
同时为进一步激发青年干部的精神状态和大局意识，街道团工委于年6月开展了街道团工委作风建设学习实践活动，在今年6月-12月，分学习，民主评议、集中整改三个阶段，组织青年干部进行了系统的学习和强化了作风整顿，在全体青年干部中掀起争做“五型”干部的热潮，使青年干部的精神状态进一步振奋，大局意识进一步增强，工作热情进一步激发，工作效能进一步提高，各项工作取得新的进展。
二是开展未成年人思想道德建设。用通俗易懂的语言，寓教于乐的形式，用身边的典型加强社会主义思想道德、民族优秀传统道德、法律科普知识、科学文明的生活方式等内容的宣传，正面引导未成年人争做品德优良、素质全面的新市民，有效提高未成年人思想道德教育的效果和水平。今年7月大公桥街道团工委结合“法律进社区”活动，在暑假根据辖区青少年特点开展了以“爱国守法、崇尚科学、文明礼貌、安全健康”为主体的青少年暑期法制宣传活动，以授课、征文比赛、普法漫画等形式吸引了大批青少年参加，并于8月21日组织了“闲散青少年法律知识”讲座，使80多名清少年受到了深刻的教育。
二、夯实基础，团的自身建设巩固加强街道团工委从多方面夯实团的工作基础。一是继承团组织建设得到进一步巩固，团建覆盖率不断提高，一方面积极组建非公有企业组织，逐步完善非公有制企业团建机制，完成了小彭发艺有限公司的团组织建设;另一方摸清辖区团员底数，今年4月，街道团工委对街道机关支部及辖区5个非公组织进行了团员摸底，掌握了各团组织及其下属团员青年的情况，进一步规范了团员的档案管理工作。二是街道团工委工作得到进一步规范。结合学习型组织创建活动，加强团工委自身的制度建设和制度约束;团内信息渠道得到进一步畅通，年在市区各级网站、刊物上刊登信息、文章、照片15篇，为对外宣传和交流提供了载体和渠道。
三、围绕党政工作，带领团员积极投身和谐社区建设服务社区工作，结合“三城联创”工作，带领青少年、志愿者发起了“爱护我的家园、美化社区从我做起的活动”，各社区团支部书记发动和带领青年、志愿者积极参加辖区的环境维护，并与相关单位的团组织联系，以辖区单位出资志愿者服务的形式对辖区的公共环境进行美化，如力行街社区的居民活动健身点的文化墙就由志愿者进行了手工绘画，使过去的垃圾墙变成了现在的社区活动健身墙，得到了居民的一致称赞。
积极开展志愿者活动，结合“绿色宜昌节能减排绿手帕”行动，共发动辖区志愿者和居民120余名，以投放废旧电池，节能减排宣传，系宣传绿手帕，发放鲜花等方式积极宣传节能减排活动，使节能减排深入民心。同时积极组织社区卫生服务中心等医疗单位志愿者，定期为老人和居民进行免费体检200多人次，活动辐射到西陵区，很多老年人坐车慕名而来，使志愿者活动开展的更加实际，效果辐射更加理想。加强志愿者队伍建设。今年成立了大公桥街道志愿者工作指导中心，街道下辖8个社区志愿者工作站，注册志愿者900余名，在注册活动中，大公桥街道团工委积极发动居民，发动辖区单位，市十四中、市120急救中心等单位给于了大力的支持，使志愿者服务不仅覆盖辖区居民更是建立起了辖区单位团组织的联动。
四、多种形式，关心团员青年成长
年，大公桥街道团工委对青年团员的成长、成才放在重要的位置。积极主动联系劳动局培训中心、宜昌市商校、工业技校等专业培训机构，针对青年团员的需要开设了计算机、烹饪、服装等十一个专业的免费技能培训，共有100多名青年团员参加学习，通过学习有40多名青年人走上了工作岗位。
同时针对困难家庭子女难就业的问题，大公桥团工委配合市劳动局开展的困难家庭子女免费技能培训工作，挨家挨户发动社区团委上门做工作，积极与培训机构联系，消除了青年的学习顾虑，保证了他们的学习成果，并积极联系辖区单位安置就业，解决了他们家庭的实际困难。街道团工委在街道党工委的领导和团区委的指导下，取得了一定的成绩。但工作中也还存在许多不足：如团建覆盖率有待进一步提高，基层团组织工作主动性、创造性发挥不够，青少年特别是外来务工青年的思想、工作、生活状况的动态研究和对策措施相对滞后等，这些不足有待我们在今后的工作中加以改进提高。
信访安全稳定工作，珠街党工委、办事处高度重视信访稳定工作，全力以赴抓好发展稳定的各项工作。
(一)健全机构。成立了由党政主要领导任组长，分管领导任副组长，各村(社)及相关单位负责人为成员的信访维稳工作领导小组，下设维稳、劝返工作小组，实行班子领导分片包干责任制，书记、主任对全街道负责，挂片领导对片区负责，挂钩干部对挂钩村委会负责，村(社)委会书记、主任对本村负责，分管领导对分管范围内的工作负责，街道各部门负责人对本部门负责。将信访安全稳定责任层层分解落实到村(居)委会、有关站所、村民小组、企业及个人，形成“横向到边、纵向到底”的网络化责任体系。
(二)明确职责。逐级明确责任分工，使乡村各级领导责任、部门的监管责任、村委会的属地管理责任、企业的主体责任联为一体。
(三)强化宣传。一是召开街道、村信访稳定工作会议20余次、贯彻学习上级有关文件和会议精神，全街道上下形成“抓发展、保安全、促稳定”的共识。二是举办学习法律法规、信访条例培训班12期、1000余人，增强了全民依法访的法律意识。三是开展法律法规、信访条例宣传活动，使全民学法、懂法，提高广大群众的自我保护意识。
(四)严肃纪律。一是严格值班制度，严格落实领导带班制，街道党工委、办事处明确每天有一名主要领导带班，两名工作人员值班，加强值班管理。二是严禁脱岗，要求街道股所级以上领导、挂点干部、机关干部必须严守工作纪律，不得擅离职守，确保24小时通讯畅通。
20xx年，及时完成信访信息上报12期，接待群众来信来访78批，共计382人次，其中接待现场调解化解群众17余件，受理群众合理诉求18件，其中上级交(督)办1件，市长热线5件、云南省网上信访1件，群众来信来访(来电)共11件;调处矛盾纠纷52件、现场调处矛盾纠纷17余件，当场疏导化解劝服上访群众2批，及时妥善处理宅基地纠纷1件。各类矛盾全部得到有效化解。
20xx年热点难点排查16次、共发现热点问题14余起，其中有6起要求解决宅基地建房、4起新农村建设矛盾纠纷、1起人居环境提升工程。以上热点问题及隐患苗头，均在区、街道领导和有关部门的积极指导、参与下，信访办积极主动地收集情报信息，积极主动地向街道党工委、街道汇报，积极主动地参与解决，将大量的热点问题解决在萌芽状态20xx年未发生越级上访事件。
总之, 目前,少数上访件因政策条件和我们解决权限的原因,还没能及时调处化解外,其余的基本上得到了妥善的调处。
(一) 争取领导支持,把握工作的主动性
针对全街道信访热点、难点及可能出现的问题，认真开展隐患排查，并及时地向主要领导及分管领导进行汇报，积极争取领导支持和帮助,街道党政主要领导给予了信访工作高度重视,在挂钩领导中实行了包保责任制,对历史遗留问题和重大事件主要领导都亲自解决落实,街道信访办同时也主动及时联系相关部门和人员在第一时间内进行调处。
(二)注重实效，努力提高信访工作效率
我们信访工作面对的上访人员绝大部分是农民，可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体，也是最需要受到保护的弱势群体，这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”，我们自己要了解上访事件的最基本情况，要做到事实清楚、法理明确，对广大农民群众又要“说清楚”，让他们感到这样做是有道理的也是有依据的。凡是反映到我们这里的问题，根据法律法规等规定认真核实，能当面答复的问题，当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的，我们及时向有关领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，以便我们或者联合其他部门尽快解决处理，不属于我们工作范围内的，会告知上访者应该到哪里寻求帮助。我们首先给上访人做好思想工作,讲明政策,并明确告知在政策不允许的情况,不能有过高和无理的要求。
(一)、文化教育水平低，影响了社会稳定。如他们的政策意识、法制意识淡薄、观念落后，只顾眼前、不着长远、盲目随从，导致一些惠及百姓长远利益的决策事项得不到他们的理解和支持，造成部分干群关系紧张。
(二)、复访比例高。有的信访对象对问题处理期望值过高，甚至有过分要求，如果没有达到自己的愿望，就认为处理不合理，便组织群*性上访或越级上访，给政府施加压力;加之我乡离xx市中心城区近,有的信访对象错误地认为上访次数越多、级别越高，问题就解决得越快、解决得越好，往往就同一问题多次向乡党委、政府反映，不论问题大小，动辄重复越级上访。有的片面的认为信访“包治百病”，只有通过上访才能解决问题，于是当他们在生产生活中遇到困难时，便走上了上访之路。
(三)、调处难度大。经过历届党委政府努力，一些易于解决的问题已基本解决，现在遗留下来的大都是一些老大难问题。有些信访问题本身情况比较复杂，加之时间跨度长，给调解处理增加了难度，很难使双方或来访者满意。
对于下步工作，特别是重大节庆期间，对有稳定隐患村(社)委会要结合实地情况早排查、早部署、早安排，一是对有可能引发集体访和上访老户为排查重点，并指定责任人落实监控措施，确保敏感时期不出问题。二是对有可能发生的影响稳定的事件，做到心中有数，并制定出工作预案，村主要领导作为责任人要随时准备妥善处置有可能发生的突发事件。三是要做好稳定信息上报工作，对出现的各种不稳定情况，要及时报信访办。
黄田街道在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委提出的“三区两美”战略部署，以加强领导班子建设为统领，以建设温州北部黄田高铁新城为主线，扎实推进经济发展、重点工程建设、环境整治、平安建设等重点工作，全年保持了经济平稳增长和社会事业全面发展的良好势头。
1、实体经济发展迈上新台阶。面对错综复杂的宏观经济形势，街道实体经济稳步推进。根据相关统计，1至10月全街道实现规模以上工业总产值19.5亿元，同比增长7.35%;1--9规模下工业总产值20.6亿元，6.36%;服务业增加值-18万元，增长率-0.85%，排名全县第一;限上社会消费品零售总额8.1亿元，同比增长29.3%;限上批零住餐销售营业额36.2亿元，同比增长7.06%。大力做好网络经济发展服务工作，1-10月实现网上销售额4.9亿元，同比增长53.52%;特别是奥康企业国际电子商务有限公司实现网上销售额4.0亿元，同比增长151.45%。新培育“小升规”企业2家。项目政策处理措施有力，确保了瓯江治理工程无障碍施工;基本完成了甬台温天然气(黄田段)管道埋设工程，总计涉及7村5.5公里长;完成了上瓯公路上白岩、下白岩、凤屿等村130多亩征地工作;完成了黄田污水处理厂江边、珠江、浦边等村80多亩征地工作;启动了涉及山岙片6村共计350多亩的货运铁路征地工作。同时，协助奥康、佳龙电子等企业进场50多亩。项目政策处理的完成，为未来经济发展和固定资产投资打下了扎实基础。
2、城乡环境整治迈出新步伐。切实加大环境整治力度，加快推进城乡建设步伐。一是大力推进“五水共治”。认真落实“河长制”;实现了河道常态化保洁，消除了垃圾河现象;启动了楠溪江调水工作;完成了瓯江治理工程投资1.3亿元;拆除了万寿河、千东两侧违章建筑，千东河、万寿河等黑臭河治理通过验收;完成了黄浦村农田渠系改造工作;完成了大坟底水库改造前期政策处理工作。二是大力推进“三改一拆”。1-10月份，完成旧厂房改造7.1万平方米、完成率89%，完成城中村改造4.1万平方米、完成率141%，完成旧村环境综合整治4.3万平方米、完成率154%，拆除违章建筑16.7万平方米、完成率111%，各项指标完成排名居全县前列。同时，启动了无违建村创建，继续督促做好岭下村、京渡自然村旧村改造，大浦洋二期改造已经进入桩基工程。三是大力推进“四边三化”。今年加大力度推进104国道、41省道、甬台温铁路、千东河、万寿河边的“三化”工作，严防青山白化，“四边三化”1—3季度累计分数排名全县第二。同时，按照县里要求，切实开展区域环境整治工作，特别是初步完成了红砖市场、黄田街东侧、千石大街等点整治。
3、社会事业获得新进展。全力推进百日维稳攻坚大会战，扎实抓好平安建设，1-3季度平安建设排名全县第一。认真做好治安管理工作，今年1-10月份辖区内共发生刑事案件439起，同比下降4.6%。积极开展矛盾纠纷调解，1-10月份，共受理种类矛盾纠23起，成功调解22件，调解成功率95%，特别是成功解决了4起死人案件。认真做好信访工作，今年去京非法零上访，埭下村41省道拆迁安置信访得到初步解决，金色家园房闹已引导转入司法解决，东联村、夹里村安置房信访问题得到初步缓解，李玉环、秦银权等个访得到成功解决。禁毒工作得到重视，有效完成各项任务。全力开展夏季消防安全“双月”攻坚专项行动，共整治出租房2838处，整治率达100%。安全生产常抓不懈，深入开展“打非治违”工作，共排查生产经营单位568家，发现问题232处，其中涉及抛光19处，均已得到整治。率先开展涉尘企业安全生产社会化服务，已有25家涉尘企业与科能服务公司签订涉尘企业安全生产社会化服务合同。大力推进民生事业建设，圆满完成消除“4600”现象，新增低保对象80多人;千石社区居家养老服务照料中心工作，得到市县民政部门的肯定;创成温州市卫生强街道。全力推进计划生育工作，各项指标考核靠前。圆满完成人武征兵工作。大力推进基层妇女组织建设，被列入省试点。森林消防、食品药品安全、教育、档案、工青等工作都取得了一定成绩。
4、党建工作科学化水平得到提升。深入推进“红色细胞工程”建设。扎实开展“三严三实”专题教育活动。深入查找领导班子和领导干部存在的不严不实问题共16个，目前已基本完成了整改任务;扎实开展红色细胞工程建设。以“三联”措施为途径，打通服务群众“最后一公里”。 以党员联户为途径，深入开展党员走访群众活动，发放便民服务卡6800多张。积极开展基层组织建设百日攻坚行动，全力推进干部“蹲村、联村、包村、强村”活动，深入开展走村访户，落实了干部“走村不漏户，户户见干部”，实现了干部走访群众全覆盖，截止目前共走访群众6953户，走访率达到99.5%,帮助解决群众困难689件(次)。大力加强党风廉政建设，严格贯彻落实中央八项规定，坚决纠正四风问题，认真落实公务接待“三严四禁”及外出学习参观考察管理制度。结合三严三实教育实践活动，深入开展“破两难纠四不”专项活动和“九项整治”专项行动。开展正风肃纪专项行动，进一步严明纪律，促进干部作风转变。今年1—10月份，已查处党员干部违法违纪案件7人，开除党籍6人，党内严重警告1人，起到了处理一人、教育一片的目的。加强农村基层党风廉政建设，严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，大力开展村级组织负责人廉政体检工作，进一步完善“三资”管理机制，进一步规范村级建设项目招投标和“三务”公开工作，切实加强村级非生产性开支监督管理工作，积极开展村监会示范点创建活动，积极配合市、县开展农村基层作风巡查工作。开展反腐倡廉宣传教育活动，组织开展“一把手”上廉政党课、和“510思廉日”活动，推进廉政文化建设。大力加强信访办案力度，深化“阳光信访”工作，完善领导定期研究工作制度、领导阅批信访件制度。进一步明确党工委主体责任和纪工委监督责任，大力加强纪检监察队伍自身建设，落实“三转”，确保纪检监察工作顺利开展。夯实基层组织工作基础。各村党支部开展“五星争创”活动，对党员进行星级评定，开展整改提升工作。积极开展村民中心建设，建成村民中心17个，占总村数的94%。完成1个软弱涣散党支部转化工作，实现了软弱涣散党组织转化率达100%。全面落实了村干部坐班制度，创建了奥康、佳龙电子等3个企业的示范党建品牌。落实干部联系群众“五件宝”制度和干群“鱼水情”行动。切实加强宣传工作，搞好党委理论中心组学习，积极开展文化、体育等系列，农村精神文明建设得到切实加强。抓好一街一品一活动，创建东联村“十个一”文化样板村、千石村文化特色村和外窑、雅林门球场、篮球场等体育设施。落实农民文化节、礼堂联欢周、全民阅读月、体育运动季、文化“送种”年“五大载体”47项活动。一是开展文化“三下乡” ，举行全国性赛事中国.楠溪江第二届"永奇杯”门球俱乐部邀请赛和健身舞操、门球、象棋、乒乓球、农民趣味运动会、拔河等比赛活动，深化省级体育强街道创建工作，丰富群众文化生活。强化统战工作举措，加强民族团结进步，落实安全，强基工作，积极开展，深化“同心同行，共建和谐”活动，积极落实宗教标志物下移等“三改一拆”涉及宗教、民间场所违法建筑拆违工作，完成“民族主题公园建设，加强民族团结进步工作。
今年以来，我街道各项工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和困难：实体经济发展土地、人才制约较大，而且在短时间内无法破解;基础设施建设有待进一步完善，特别是火车站周边地带;社会治安工作还存在薄弱环节，安全生产形势依然严峻;党的基层建设有待进一步加强，党员干部的作风有待进一步改进。
二、工作思路
高度重视、上下一心、同心同德，继续按照全县统一部署，以奋发图强的精神状态和求真务实的工作作风，克服不利因素，采取有效措施，克难攻坚，真抓实干，确保圆满完成全年工作任务。
(一)以招商引资为重点，促进经济转型发展。园区辐射，促进经济转型。发挥轻工园区辐射引领作用，加强研发平台与配套设施建设，积极促进企业机器换人、减员增效，提高企业生产效率。扶持、培育、壮大网络经济主体，提升企业电子商务应用水平，实现网络经济大发展，催生黄田经济新增长点。凝聚合力，推动招商引资。要围绕黄田高铁新城发展定位，瞄准高端产业和产业高端，着力引进一些科技含量高、产业链长、带动能力强项目。同时，要加强在谈项目的跟踪对接和协调服务，切实提高招商实效，增强街道可持续发展后劲。
(二)以五水共治为突破，继续开展城镇环境整治。切实推进“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、“两无三化”、卫生城区创建等行动，按照上级下达的拆改任务要求，确保完成无违建道路、无违建村、无违建河道创建任务。以“治水”为突破口，全力推进水环境治理，加大黑臭河整治力度，抓好农村生活用水、饮用水管理，同时要严管严治，坚决依法取缔搬迁污染企业。加快完成瓯江治理工程及大浦洋整治工作，继续做好农村污水治理工作。强化生态文明宣教，努力做好乡村生态休闲特色文章。开展生态街道建设规划修编，健全环境信息通报体系，建立突发环境应急处置预案。大力推进农村文化礼堂建设、旧村庄整治等各项工作，不断推进“美丽乡村、美丽田园、美丽山水”三位一体建设。扎实推进“四边区域”私坟生态化改造，加快生态公墓建设，有效解决“青山白化”问题。
(三)以项目建设为重点，改善基础配套设施。抓住机遇，拓展集聚平台。要着眼提升黄田物流人流能力，深入实施交通先行战略，要切实加快动车站周边道路建设，特别是金林路、金工路、金穗路、金水路等道路建设;要加快罗黄大桥建设，切实缩短黄田与温州市区的空间距离，承接温州市区部分人群的交通需求压力;要加快瓯江治理工程建设，并要着眼环江路建设，切实解决黄田的洪涝灾害和交通堵塞之苦;切实推进浦边货运战场建设，真正把黄田打造成为现代物流园区;要配合做好上瓯快线的政策处理工作，真正把黄田三岙片区从交通的死角变为交通的枢纽;同时要配合做好轻轨s3线的前期工作，逐步形成动车运输、轨道交通、快速公路无缝衔接的现代立体交通网络，不断增强城市综合承载能力。真抓实干，完善基础设施。加快千石二期安置房、雅村安置房建设步伐，尽快启动千石三期安置房、东联二期安置房建设，积极帮助雅林村安置房建设的有条件建设用地调整工作。同时要大力推进岭下村旧村改造。
(四)以民生福祉为指向，加快社会事业发展。一要加大社保就业力度，力争完成拆迁项目失地农民社保购买工作，积极做好征地农民失业金发放工作。二要坚持教育优先发展，加快雅林小学迁建步伐，进一步均衡街道教育资源配置，努力办好人民满意的教育。三要进一步完善公共卫生服务体系，大力提高基层医疗惠民的受益度和覆盖面，着力构建监管有力、覆盖全程的食品安全监管网络，确保群众生命财产安全。四要扎实做好人口计生服务工作，改善人口结构、提高人口质量，确保人口自然增长率控制在8‰以内。五要繁荣发展文化事业，以提升市民文化素养、丰富文化内涵为重点，积极开展学习型单位创建、道德讲堂等群众性文化活动，充分发挥老年文体队伍作用，不断满足群众精神文化需求。重视发展工会、妇女、儿童、老龄、红十字、残疾人事业，继续做好民政、兵役等工作。
(五)狠抓综治维稳，确保社会平安稳定。加强社会治安综合治理。深化“一格三制”维稳工作机制，强化部门站所协调配合，优化维稳队伍结构，全面扫除“黄、赌、毒”、“两抢一盗”等社会丑恶现象，开展治安复杂场所排查整治活动。进一步形成上下联动、条块结合、齐抓共建、整体推进立体式全方位防控体系。加强信访调解工作。坚持领导干部接访、下访，不断完善“大调解”工作机制，健全矛盾纠纷的滚动排查和预警机制、矛盾调处机制，依法解决群众合理诉求，有效化解社会矛盾。充实外来人口调解委员会，优化劳资纠纷调处机制，深化工伤保险扩面工作，构建和谐劳资关系。抓好安全生产和消防安全工作。落实企业安全生产主体责任，强化企业自身安全意识，加强安全生产标准化建设，深化各重点行业和领域的安全生产专项联合整治，开展“打非治违”专项行动，有效防范安全生产事故发生。加大出租房消防隐患排查整治力度，全面实现出租房“一户一档”网格化精细管理，及时掌握出租房动态信息。完善应急管理机制。完善政府负责、站所联动、社会参与的社会应急联动救援体系，努力提高突发事件应对处置能力。
(六)以深化党的群众路线教育实践活动为契机，加强基层党建工作。继续抓好问题整改落实、建章立制，建好长效机制，确保教育实践活动取得实实在在的效果。加强政治素质建设。继续深化“红色细胞工程”、“五星争创”活动，继续开展“微宣讲”活动，继续抓好党员不信教工作，切实增强党员干部政治素质。加强干部队伍建设。继续加强机关干部队伍培训，提升业务能力。继续深化“村社工作日”“星期二”制度，增强工作实效。继续加强党员队伍建设，加强两新组织、农合联支部建设及软弱涣散村整顿，提升村级党员干部队伍素质。加强作风效能建设。加大机关“庸懒散慢”和“小鬼难缠”现象整治力度，加强各社区、科室、站所、便民服务窗口工作人员的作风效能监督。组织两代表一委员全面督查、测评各项重点工程项目。加强“三千行动”、“住村夜访”效能监察力度。深化党风廉政建设。坚持把警示教育工作作为推进党风廉政建设的第一阵线，通过观摩、座谈、观影等形式，营造浓厚的反腐倡廉气氛，切实提高干部廉洁从政意识。抓好廉政文化实体建设，完善驿头廉政文化教育基地，开展红色廉政文化教育，充实廉政文化内涵。
x街道xx年信访工作，在街道党工委和区信访局的领导 下，以党的“xx大”精神为指导，认真贯彻市、区信访工作会议精 神，按照《新浦区xx年度信访工作目标责任书》的要求，以抓好 辖区社会稳定为前提，扎实有效地做好新时期人民内容矛盾的处理工 作、群众来信来访工作，为密切党和政府与人民群众的关系，维护辖 区社会稳定， 促进街道经济繁荣发展发挥了重要作用。
具体工作如下
一、上半年工作情况和化解矛盾的措施
(一)强化领导 落实责任 将信访工作摆上位置 街道党工委一班人首先从指导思想上解决好信访工作和经济建 设的关系，加大信访工作的领导力度，做到两手抓、两手都要硬的工 作机制。一是在制定街道年度目标总体规划时，将信访工作作为一项 重要内容进行量化和细化;二是实行信访排查例会制度，经常听取汇 报，对疑难问题进行针对性研究，急事特办，早作预案，统一部署， 妥善解决信访工作中出现的各种疑点、 难点; 三是认真做好组织落实， 切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，配备专干处理日常性工 作，各社区居委会的信访、调解组织健全完善，来信来访工作处理及 时，信访渠道确保畅通，形成严格有效的管理机制。由于领导重视、 组织网络健全，信访工作在街道工作中占有重要位置。 年街道共 接处上访案件 4 批次，7 人次，未发生一起因处理不当激化成民事案 件。
(二)坚持排查 消除隐患 预防上访案件发生 按街道党工委 “将矛盾排查工作做在前期，消化在萌芽状态” 的要求。街道信访办采取抓早、抓小、抓苗头，做到防患于未然。今 年 6 月，街道信访办经排查，到目前为止，街道辖区未发现有集体上 访苗头，较为稳定。
(三)立足本职 加大宣传 提高居民依法上访水平 一是积极制作图版参加区纪念《信访条例》条例实施 10 周年活 动，向居民群众宣传依法信访、文明信访知识，引导广大群众依法上1 访能力;二是以会代训举办社区专干培训班;三是通过开展各种文娱 活动向社区居民宣传和《江苏省信访条例》等法规，宣传依法上访的 相关政策，今年共举办宣传活动 5 次，受教育达 800 人次。
二、下半年工作打算
(一)以人为本、落实责任，预防上访案件发生 一是将重点信访案件采取领导包案制度，与年终考核挂钩;二是 坚持每周小排查，每月大排查信访隐患制度，对排查出的苗头及时召 开案情分析会，作出预案，妥善处理;三是落实季度督查制度，切实 做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到来信来访及时处理，不 留隐患。
(二)消除隐患、钝化矛盾，及时处理上访案件 继续坚持街道领导信访接待日制度和包案制度， 确保将矛盾消化 在基层，化解在内部，解决在萌芽状态。坚决杜绝因工作不力而发生 的越级上访或集体上访事件发生。对群众反映的问题，能为群众办的 立即办理，不能及时办理的，要耐心细致地做好说服解释工作，努力 做到接访必结案，件件有落实，做到不等、不推、不拖、不靠。
(三)强化培训、加强管理，提高信访干部的工作水平 一是以创先争优活动为契机， 注意在工作中维护人民群众的切身 利益，在行政行为上减少矛盾纠纷;二是要建立完善阳光信访工作机 制：三是要充分保障矛盾纠纷调处所需的经费和必要的基础设施建 设。
在区委、区政府的领导下，我街坚持以党的xx大精神为指导，按照全区“跨越赶超、创新发展”的总体要求，立足本街实际，紧紧围绕区域经济发展中心任务，开拓创新、攻坚克难、真抓实干、主动作为，全力推进项目建设，切实改进工作作风，密切联系人民群众，确保街道经济社会事业持续健康发展。
一、度工作总结
(一)招商引资展现新貌，经济建设成绩突出
1、截止12月底，街道本级财政收入完成3000万元，其中国税本级财政收入完成 900万元，地税本级财政收入完成2100万元。今年各项财政补助收入5026万元，其中财政拨款3770.6万元，上级部门专项补助收入1255万元。
2、截止12月底，全街完成固定资产投资总额51.5亿元,引进市外境内资金形成固定资产1.02亿元，引进外资600万美元，实现外贸进出口30万美元，引进总部企业一个(华谊兄弟长沙电影文化城有限公司)，新增“四上”企业一家(湖南德园园林建设工程有限公司)。街道统计站被评为“长沙市乡镇街道优秀统计站”、“长沙市建设领域统计工作先进单位”。
3、今年，以大王山旅游度假区为主体的文化旅游产业平台建设全面加速，6月初华谊电影城项目与湘新投签订合作协议，11月17日，正式举行奠基仪式，该项目预计投资30亿元，将与湘江欢乐城其他项目同步建成，于20_年投入运营，届时将成为长沙一张新的文化名片和长沙国际文化名城建设的重要生力军。街道从年初开始，对我街唯一的江心村鹅洲村实施环境整治和生态建设，打造独特的岛上生态休闲项目。在街道范围内，投资300余万打造“千户农庄产业示范园”项目，今年已申报的共有68户，街道已对第一批申报户评审验收，对创建并达到标准的农庄，授予“千户农庄产业示范园”达标户标牌和示范户标牌，通过以“以奖代补”的办法给予补助扶持。
(二)项目拆迁持续发力，重点工程建设有序推进
坪塘街道新启动坪塘大道南延线(环湖路——白泉河路)、湖南省女子强制戒毒所，新学士路、新学士路补征用地4个项目用地面积近500余亩，扫尾项目13个，涉及狮峰山、红桥、长塘、双湖、白泉、花扎街等6个村，年内实际完成征地拆迁腾地、交地项目11个，保证了项目的如期交地，按时开工建设，得到了上级的高度赞赏。
1、新项目拆迁情况。一是省重点工程坪塘大道南延线项目3月20日正式启动，项目涉及双湖、白泉、红桥3个村，征用土地522亩，共动迁135户，不到100天的时间完成签约100%，7月份实现全面交地，现全线工程顺利施工。二是新学士路项目9月11日正式启动，项目涉及红桥、长塘2个村，共82户，150余亩土地。截至12月22日，已完成签约47户，拆除5户。预计在12月30日前完成签约目标任务的90%。三是蜂巢颜料化工厂拆迁项目8月28日启动，共动迁私房255户，自管公房110户，动迁人口1000余人，面积280余亩。厂区征收实施公告于11月9日发布，目前正抓紧与公司代表进行谈判，力争在规定期限内实现厂区征收签约;自管公房征收工作已完成前期摸底调查，并对自管公房住户认定名单进行了公示，根据公示情况确定认定名单后启动补偿签约工作;私房征收已经完成前段摸底调查和评估机构选定工作，完成了第4公告的发布。各项工作正抓紧推进。
2、老项目拆迁扫尾情况。一是20_年以来集体土地上我街共承担省、市、区重点建设项目19个，涉及红桥、狮峰山、花扎街、长塘等4个村，909户，动迁人口3128人，征用土地面积4200亩。今年扫尾项目完成签约55户，拆除78户，剩余2户未签约，11户未拆除。2户未签约户已进入司法强拆程序，并已下达限期腾地决定书，在12月30日前实现签约腾房。二是坪塘街道桐溪港社区棚户改造项目20_年11月11日启动，共动迁230户(国有土地193户，集体土地37户)，至12月16日，已实现全面清零。三是坪塘街道市水泥厂棚户区改造项目20_年11月15日启动，共动迁私房107户，公房177户。至2月15日，完成私房签约106户，公房签约177户。现剩余1户未签约，正在走司法强拆程序。
3、重点项目工程建设情况。石门塘路已基本完成建设，正在硬化阶段。巡抚西路坪塘大道-桐溪寺段路面已铺油，桐溪寺-山泉路段正在进行土方平衡。湘江西岸堤防整治工程已开挖换填土方150米。石门塘环境景区整治工程已基本完成建设。坪塘南片保障性住房一期已基本完工，预计明年初可以交付分房;二期已启动建设。湘军文化园广场主体已完工，桐溪寺配套工程正在建设，文正书院主体已完工，正在完善配套工程和绿化。坪塘大道南延线已通车。湘江欢乐城项目，欢乐雪域、欢乐天街和四星级洲际酒店、朗豪五星级酒店、欢乐广场、配套路网、大王山旅游服务中心正在紧锣密鼓建设之中。
4、安置转户工作情况。坪塘街道新老拆迁项目一共38个，需要安置的项目为32个，截止目前，全街已完签约安置1642户，6024人，选择住房货币安置1081人，待住房实物安置2214人，已审批住房安置人数2214人。坪塘南片安置房(花溪欣苑)共计建筑面积62万平方米，其中一期已建38万平方米，含小学、幼儿园各一所，商业面积26217平方米，可分配住房2988套。目前正进行小区交验前扫尾工作，我街正在紧密联系湘江新区投资集团有限公司加大对南片安置房的建设及配套支持，在整改验收到位、资金补助明确、准备充分有序的前提下，集中全街人员及精力于3月底之前完成南片安置房一期分配，确保不影响片区下一轮大规模的动迁。
(三)农业农村工作统筹推进，民生社会事业繁荣发展
1、农业农村生产工作。一是稳定粮食生产，确保种植面积、遏制抛荒，通过积极引导代耕代种和大户承包，与各村签订粮食生产责任状，今年双季稻种植面积5098.09亩，一季稻种植面积19667.68亩，将抛荒控制在5%的安全范围内。二是贯彻落实中央惠农政策，做好今年的油菜良种补贴、耕地地力保护补贴、种粮大户的申报以及农业保险工作。今年油菜良种补贴面积3511.93亩，申报种粮大户45户。三是扎实开展重金属污染耕地修复治理扩面工作和农村耕地承包经营权确权登记试点工作，将试点定在新合和太平两村，共计6810亩。四是重视森林防火工作，制定了《坪塘街道森林防火处置应急预案》，对预防及发生森林火灾事项作出明确处理。全年，街道共出森林火警3次，过火面积1.5亩，都在第一时间出动并快速扑灭，未造成重大损失。五是做好动物防疫工作，我街统一整理上报分散农户、禽畜养殖户基本资料，开展了湘江干流沿线1000米范围内畜禽养殖业退出工作，成立了领导小组并制定实施方案。今年，红桥村发生禽流感h5n1疫情，街道迅速启动了动物疫情应急预案，积极上报的同时，派出专业人员对受感染的20_余只禽类进行扑杀、深埋等无害化处理，把疫情控制在最小范围。
2、基础建设及投入工作。一是公路建设方面，先后在9个农业村共修建村级公路36.5公里，排查及处置农村公路安全隐患有125处，配制了150块隐患路段路标警示牌。同期投入28万元，完成了187.37公里主干道路沿线砍青扫障，确保辖区路段顺畅安全。二是在防汛抗旱方面，今年投入6万余元在双湖建立了防汛抗旱物资仓库，对防洪重点险工险段、病险水库进行全面排查整治，确保防患于未然。三是在水利建设方面，今年街道投入42万元，对全街23处骨干山塘、5处渠道进行整治;四是安全饮水方面，积极筹措资金，投入300万元将观音港社区和花扎街村安全饮水工程列入今年街道重点解决的水利建设项目，于今年8月圆满完成花扎街村安全饮水工程农村网段铺埋工作，10月观音港社区安全饮水工程正式通水。
3、社会保障工作。一是今年对全街道五保户和低保户进行了全面走访，并顺利进行了“城乡低保一体化”的工作。截止12月底我街共有低保户756户，1327人，每月发放最低生活保障金4421464元。今年共新增低保户79户，减少169户，变更减少90人。二是完善特困家庭医疗救助制度，医疗救助工作准确及时申报。今年，全街共计救助400多人次，金额100多万元。共计发放精简退职金额36864元、60人次。三是慈善工作及高龄津贴和精简退职工作稳步推进。今年，我街新申报强生助孤3名，申报2名低保户尿毒症患者的补助。申报“金叶情、心连心”救助共计2人。申报20_市级慈善助学30人，共发放助学金1120_元;申报区级慈善助学23人，共发放助学金21000元。
4、其他社会民生工作。计划生育实现优质服务，低生育水平持续稳定，连续荣获“全市计生模范单位”荣誉称号;全年四次深入到13个村、社区免费为10000余名育龄妇女提供全面的妇科病大普查， 6月10日至20日，街道联系南湖医院组织全街道的育龄群众进行免费生殖检测，共计开展健康检查1558人，治疗各类疾病564多例;重点关注教育卫生工作，投资100余万元对街域内中、小学及幼儿园进行维修维护，对存在的安全隐患进行排查整改，对食品卫生安全工作进行了检查;加大了对农村医疗卫生工作的投入和指导，今年来认真组织了二次无偿献血工作，成功献血150人。
(四)环境卫生整治展新颜，着力打造美丽新坪塘
1、农村转型发展，环境卫生整治力度加大。共投入拆违整治提质经费500万元，重点对坪塘大道沿线、花扎街村集镇、太平美丽乡村、新塘绿心保护等进行违章建筑拆除和环境进行提质。截止12月底，街道共拆除各类违章建筑270处，拆除面积86022.48㎡,完成全年任务108%，制止在建新增违法建设行为40余起;教育处罚整治流动摊贩 128次，暂扣处罚经营工具50件，查处渣土、砂石违法乱运168起，上缴国库处罚金额36950元;清理村(社区)裸露垃圾920吨;取缔花扎街村、太平村集镇马路赶集市场。今年城管工作在区月综合排名中取得了3次第一名、2次第二名的好成绩。
2、爱护环境卫生，建设美丽乡村。，重点成立了爱卫办公室，大力开展环境卫生整治工作，辖区主干道保洁工作常抓不懈，全街13个村(社区)已全部建立长效管理机制，动员党员、组长等骨干力量积极参与。在岳麓区的区环境卫生评比检查中我街共3次被评为第一名，太平村获评长沙市1-6月份城乡环境卫生整洁行动内城区唯一的“优胜村”荣誉。
3、扎实推进绿心地区农村环境综合整治工程项目。太平村被评选为区级绿色示范村，全街70户家庭被评选为“长沙市绿色家庭”称号。，街道党工委的高度重视，圆满完成了绿心地区农村环境综合整治工程的前期调研、立项、施工等各项工作。项目总投资约1500万元，共建设四格化粪池1228个，垃圾分类房4个，垃圾桶1385个，垃圾箱190个，人力保洁车26台，种植花草、苗木若干，全面建设美丽乡村。目前，项目已进行到完工收尾阶段，正在等待省市区各级相关部门验收。
(五)综治维稳常抓常新，社会大局和谐稳定
1、全面实施“警灯闪烁”工程。街道提供近120万元的经费，装备警用巡逻车11台，51个专职巡防队员，在辖区主要道路、治安复杂区域和110个治安巡防点进行24小时全天候巡逻，随时接受群众报警、求助;始终保持对刑事犯罪的高压态势，严厉打击各类严重刑事犯罪和“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪。本辖区全年共受理报警案件533起，立刑事案件78起，破现行案5起;受理治安案件121起，强戒3人，治安拘留25人，捕诉8人，刑拘11人，现场调解治安案件105起。通过加大打击力度，有力维护了街道社会稳定和治安秩序。
2、信访工作接待处置到位。年初，街道调整充实了信访工作领导小组，信访办与综治维稳中心和街道群工室合署办公。全街道把信访工作摆到了重要的议事日程，定期召开信访工作会议、实行领导干部全日制轮流接访、健全信访各项工作制度及矛盾纠纷排查解决机制。今年以来，共接待群众来访140次，处理信访交办案件19起，结案率达到100%，到目前为止，全街道没有发生一起重大集体上访，没有发生一起因工作失责引发的重大群体性的事件和重大信访事项。
3、全面落实安全生产责任制。街道工委、办事处严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，与全街13个村(社区)以及辖区内60家企业签订了《安全生产目标管理责任书》，把安全生产责任层层分解落实到各个单位;今年我街共开展监督检查非煤矿山企业42次，烟花鞭炮经营户26次，危化物品19次，其他单位98次，渡口12次，发出整改通知书13份，对3个非煤矿山单位进行了企业职业病防治的申报。街道多次组织开展企业应急演练、中小学应急演练、送训进企、文化演出等活动并通过设立安监微信平台宣传安全生产有关知识，加强安全生产教育。党政领导责任上肩，带队进行每季度至少一次的安全大检查工作，并在重大节日、特护期，开展集中安全隐患排查整治工作，确保辖区内“零安全事故”发生。今年上半年的绩效考核工作中，安全生产在全区排名第一。
二、工作计划
是“十三五”规划的开局之年，也是我街深入贯彻和实施“城乡融合发展推进精准扶贫率先实现全面小康-三年扶贫行动计划”的第一年。我们务必抓住经济形势，发掘增长潜力，厚植发展优势，努力实现全面转型，升级优化产业结构，加快新农村建设步伐，着力推进城乡融合发展，努力将坪塘打造为传统工业再生改造、生态修复和污染治理的新型产业示范区和文化创意、宜居宜业宜游的“两型”示范新街。
(一)继续推进项目建设，提升经济效能
1、全面推进以大王山旅游度假区为主体的文化旅游产业26个项目建设，快速拉通坪塘发展的南北主动脉坪塘大道和贯穿坪塘东西发展的大动脉新学士路;对南片区的花扎街、太平、新合、鹅洲等村，在的基础上深入推进“千户农庄”项目建设，培育示范带头户，以此带动我街的农业休闲产业和旅游业的发展;充分挖掘对辖区内鹅洲村的洲岛资源，进行提级改造，将鹅洲打造成为集水上乐园、特色餐饮、渔家文化、农业观光为一体的休闲度假村。
2、在纵向增加潇湘南路南延线和望雷大道，横向增加南横线，新建一条途径我街兴丰、白泉、新塘三村即贯穿绿心保护区，联接区道铁红线和湘潭九华工业园区的道路，并纳入2-3年建设规划。
(二)整改验收南片保障房，加快安置分房工作
坪塘南片安置房(花溪欣苑)共计建筑面积62万平方米，其中一期已建38万平方米，含小学、幼儿园各一所，商业面积26217平方米，可分配住房2988套。目前正进行小区交验前扫尾工作，明年我街将全力完成一期安置房源验收及片区二期拆迁户住房安置的申报审批，集中人员和精力于3至4月启动并完成全部2988套房源的分配，努力为片区下一轮大规模的动迁打下良好基础。
(三)加强基础设施建设，改善生产生活环境
1、拟争取上级支持，街道配套部分资金的方式对139口重点山塘，进行综合整治。并拟对52.5公里渠系进行出污、护砌、扩容改造，全面完成农田水利建设。争取省市支持，完成白泉河流域综合整治。协调争取在花扎街集镇新建一处污水处理设施，扩大农村安全饮水受益群众范围。计划将启动南方水泥集团有限公司退出，根除花扎街村和长塘村的最大污染源。根据湘江新区及省两型委规划，在绿心保护区内建立生态补偿机制。实现三年封山育林计划，更新绿心残次林200亩，补种各类苗木500亩，同时加强对现有有林地的监管排查，严控挖山毁绿等违法行为。
2、努力整治乡村环境卫生，提高环境质量。进一步落实卫生提质工程，针对我街街域面积大，农村人口多的特点，我街计划通过集中整治，重点示范的方式，带动村民搞好农村环境卫生。集中整治为通过安装分类垃圾桶的方式，带领村民搞好房前屋后环境卫生，搞好房前屋后绿化、美化、亮化工程。以每年一个示范点的规划，搞好3个重点示范点，进而带动全村环境卫生整体提升。同时，计划在长潭西线至花扎街集镇长约700米的道路两侧栽种花草树木，在集镇范围内新建排水沟并对集镇进行绿化处理。成立一支环境管理巡查队伍，有效控制渣土、扬尘及噪音。
3、加大美丽乡村建设力度。根据区统一安排，我街计划重点打造太平、花扎街、白泉及鹅洲四个村作为美丽乡村建设的创建示范点。在基础设施各领域侧重对该四个村的投入。在产业引入方面，积极利用美丽乡村示范村的资源禀赋和生态优势，包装打造一批项目扶持和鼓励本地农民就近就业。
(四)创新社会管理，提升公共服务水平
新的一年里要继续抓好“三服务一线”工作，进一步立足坪塘实际，结合工作要求，创出我街的“三服务”品牌，切实为群众排忧解难。进一步完善城乡社会救助体系，关心帮扶失地农民就业，严格落实计生工作三级网格管理机制，提高人口计生管理服务水平，实现计生工作争优创模。随着全街项目建设的推进、拆迁力度的加大，街道面临的情况更加复杂、任务更加繁重，要不断加强和创新社会管理，进一步畅通群众诉求渠道，做好一线矛盾化解，加强对辖区内不稳定因素的排查和重点对象的稳控，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。要根据发展需要，不断创新社会管理方式方法，提高公共安全保障和突发事件处置的能力，有效防范各类事故的发生。要通过我们的努力，使群众的安全感进一步增强，满意度进一步提高，为街道经济社会发展营造良好的社会环境。
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