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全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。党的全面建设是党的全面建设的基础,关键在于严格,关键在于执政。 以下是为大家整理的关于2023年个人全面从严治党主体责任落实情况报告的文章18篇 ,欢迎品鉴!
事业发展,关键在党,关键在党要管党、从严治党。当前,新时代中国正处在转型升级、创新发展、奋力开拓党的建设和各项事业新局面的关键时期。我们要当好山东乡村振兴的先行军排头兵,首先必须当好全面从严治党的先行军排头兵,更加坚决地把“党要管党、全面从严治党”落到实处,把过硬的党建成果转化为推动各项工作的强大动力。
一、抓住“一条主线”,深入落实新时代党的建设总要求
一是要始终以新思想定向领航。***新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是指导我们一切工作的思想旗帜。回顾近年来沙沟镇所走过的发展历程,我们所有的工作成就,无一不是在新思想的引领下所取得的。今天,我们要开放再出发,要争第一、创唯一,前方的道路不会一路平坦,面对机遇挑战、面对复杂局面,必须从新思想中找到胜利前进的方向、从新思想中寻求破题闯关的办法。全镇要把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓紧、抓实,“一把手”要负总责、亲自抓,坚持不懈用新思想武装头脑、以新思想定向领航、向新思想寻策问道,确保各项事业发展始终沿着总书记指引的方向不断向前。
二是要坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵政治经验,是新时代我们党以伟大自我革命推动伟大社会革命成功实践的重要结晶,是全党在革命性锻造中形成的普遍共识和共同意志。作为班子成员,要坚决贯彻落实***总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署,作为一切工作的总纲和贯彻始终的主线,切实转化为“两个维护”的具体行动;自觉把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格;始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,健,确保各项决策部署在沙沟镇落地生根、开花结果。
三是要全面加强党的领导。加强党的政治建设,必须坚持和加强党的全面领导。我们要严格尊崇党章党规,时刻绷紧政治纪律这根弦,不折不扣把重大事项请示报告条例的各项规定落到实处,自觉向上级党组织请示报告重大问题、重要事项、重大工作。把党的领导核心作用贯穿于改革发展各个领域、各个方面、各项工作。要集中精力抓住事关全局性、战略性、前瞻性的重大问题,在把方向、谋大局、定政策、促改革上下功夫,抓大事、议难事、解要事,多做研究性、探索性、开创性工作。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头执行民主集中制原则,发挥党委议事协调机构职能作用,加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估,不断提高科学民主决策水平。
二、做到“两个巩固”,牢牢掌握意识形态工作领导权
一是要强化履职担当,压紧压实意识形态工作的政治责任和领导责任。我们要深刻认识意识形态工作的极端重要性,坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,严格落实意识形态工作责任制,切实担负起对全镇意识形态工作的政治责任和领导责任。班子成员、管理区书记、站所负责人要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,进一步细化落实意识形态工作责任,层层传导压力,推动各项任务落到实处。
二是要突出建设为重,巩固壮大主流意识形态传播阵地。抓好意识形态工作,核心是要让主流意识形态牢牢占据主导。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,打造媒体融合传播矩阵,构建全媒体传播格局,持续巩固壮大主流思想舆论。运用多种手段、不同形式宣传阐释好新思想,充分展现新思想的理论魅力,推动新思想深入人心、落地生根。要全域化推动新时代文明实践中心建设,努力形成可复制、可推广的“沙沟经验”“沙沟样板”。
三是要强化引导管理,着力防范化解意识形态领域风险。目前,沙沟镇内宗教、网络等意识形态领域形势依然复杂。要持续深入开展维护意识形态安全专项行动,深入排查各领域意识形态风险点,坚持早发现、准研判、快处置,做到出现问题有预警、舆情动向有研判、应对处置有预案,确保各类意识形态阵地可管可控,坚决防止风险隐患传导扩散。
三、聚焦“三项重点”,全面提升党的基层组织战斗力
一是要全面过硬,真正把整体抓实。党建工作是一个系统工程,要突出系统谋划,注重规律把握,加强分类指导,既要坚持和发扬优良传统和成功经验,又要根据当前面临的新情况新问题,大力推进改革创新,真正将基层党组织的凝聚力、战斗力抓出来。把每个领域的各项工作都抓具体、抓深入,真正把基层党组织干事创业、改革发展的激情燃起来,大力锻造凝心聚力攻坚克难的硬堡垒。
二是要导向鲜明,真正把基础抓实。要持续做好抓基层、打基础的工作。火车跑得快,全靠头来带,因此最关键的就是要选好带头人,大力培养一支想干事、能干事、干成事的基层带头人队伍。要进一步建好用活党建阵地、服务场所和工作平台,让基层党组织有能力、有资源为老百姓办事,让他们工作有劲头、事业有奔头、发展有甜头。
三是要服务大局,真正把成效抓实。要持不断推动基层党建工作与业务工作深度融合,激发基层党组织在谋发展中争当尖兵、在抓落实中善作标兵、在攻难关中练好精兵。要牢固树立“抓人才就是抓发展、抓人才就是抓未来”的高度共识,以更大的作为厚植人才优势、激发人才活力。
四、纠治“四风问题”,坚决打好净化政治生态主动仗
一是要持续纠治“四风”,进一步推动化风成俗、成为习惯。要深入贯彻落实***总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”批示要求,坚持纠“四风”和树新风并举,准确把握新时代落实中央八项规定精神的规律特点和工作要求,突出工作重点,坚决整治形式主义、官僚主义,深入治理享乐主义、奢靡之风,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,不断巩固作风建设成效。要深化运用监督执纪“四种形态”,既要突出用好第一种形态,抓早抓小、防微杜渐,也要从严处理顶风违纪问题特别是党的十九大后仍不收敛不收手的行为。要坚持依规依纪依法监督执纪问责,贯彻落实“惩前毖后、治病救人”的工作方针,认真做好被处分、处理人员思想政治工作,体现组织的关心关爱,帮助其卸下思想包袱,鼓励其干事创业、担当作为,努力实现良好的政治效果、纪法效果、社会效果。
二是要突出日常监督,进一步加强权力制约、规范运行。要紧盯权力运行各个环节加强日常监督,及时发现权力监督的真空地带,大力压缩权力行使的任性空间,不断提升权力运行的规范化水平。着力推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,加强协调联动、系统集成,把各项监督的特点、优势发挥出来,切实增强监督的针对性和有效性,实现各展所长、优势互补。要进一步发挥巡察监督作用,完善巡视巡察上下联动监督网,常态化开展廉政风险排查、制定防控措施,及时发现问题、纠正偏差,切实把违规违纪问题消灭在萌芽状态。要坚持以强化党内监督为重点,促进党内监督与人大监督、民主监督、审计监督等有机贯通、相互协调,增强监督严肃性、协同性、有效性。积极探索运用信息化手段开展监督,建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,切实推动基层小微权力“亮出来”,以公开促公正、以透明保廉洁。
三是要注重标本兼治,进一步强化制度建设、教育引导。要巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,深化拓展群众身边腐败和作风问题专项整治,有力削减存量、有效遏制增量,把整治群众身边腐败和作风问题作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。要在保持高压态势不放松的基础上,投入更多精力抓制度建设、抓教育引导,深化以案促改、以案促教、以案促建,有效运用纪检监察建议等方式,要强化制度执行监督,教育引导广大党员干部切实增强制度意识,防止执行制度“做选择”“搞变通”“打折扣”,对违反制度的行为要坚决依规依纪问责。要常态化制度化开展警示教育,充分发挥新时代党员培训中心作用,深入挖掘并用好用活沙沟镇本地文化资源,让“为民、务实、清廉”成为广大党员干部共同的价值追求和行为习惯,从思想源头上筑牢拒腐防变的坚实堤坝。
一分部署,九分落实。全镇各级党组织特别是班子成员,要切实履行全面从严治党“第一责任人”职责,坚决把党建工作作为分内之事、当然之责和最大政绩,把坚持党要管党、全面从严治党的要求和任务落实到位。要坚持知责明责抓落实。把抓好党建作为最大的政绩,摆上重要议事日程,与中心工作同谋划、同部署、同考核。强化“一岗双责”意识,分好“责任区”、管好“责任田”、唱好“主角戏”,切实形成“人人有责、人人讲责、人人负责”的局面。党委各部门要各司其责、各尽其力,形成党委统一领导、各部门齐抓共管的工作格局。要坚持履责尽责抓落实。党委各部门要明确自己应该履哪些职、尽哪些责,更要搞清楚党建工作重点抓什么、怎么抓。特别对那些事关全局的大事、久拖不决的难事,要亲自部署、亲自督办,一抓到底、抓出成效,把党建责任立起来、落下去。要坚持述责问责抓落实。更加突出考核这个“指挥棒”,强化村党支部书记管党治党的责任落实。切实增强考核结果运用,与评先评优、选拔任用挂起钩来。要用好用活追责问责这个“撒手锏”,对管党治党不力、党内问题突出的严肃追责,让失责必问、问责必严成为常态,通过问责进行警示警戒,促进履职担当,发挥震慑效应,有效确保全面从严治党责任落到实处。
我于x年x月任xx支行副行长,在班子内负责办公室、人事、共青团、保卫、总务等工作。根据述职述廉工作通知要求,现将本人落实全面从严治党主体责任和个人廉洁自律情况向支行党委报告如下,请予以监督。
一、履行从严管党治党责任情况
一年来,在支行党委的正确领导下,本人始终坚持全面学习、全心领悟、全力助推的思路,认真学习***建设有中国新时代特色社会主义思想理论,贯彻各级党委和上级行关于全面从严治党主体责任落实部署和要求,增强从严管党治党的思想自觉和行动自觉,做到“打铁还需自身硬”;始终坚持从讲感情的角度上、讲政治的高度上、讲法律的维度上,主动加强对分管系统中层干部的监督管理,常讲常问常督促,直面问题不掩饰,真抓真管见真章,让“出出汗”、“红红脸”成为常态;坚持是对易出现问题尤其是绩效分配、费用管理、招标环节的全过程监督,带头坚持公平、公开、公正,带头坚持依法办事、合规履职,既做到心底无私天地宽,又让“严是爱、松是害”充分体现在日常管理上,筑起干部“不想、不敢、不能”三道篱笆墙,真正消除滋生腐败的土壤。今年以来,先后与分管科室人员开展谈心谈话8人次。要主动作为、率先而为、乘势而为,对于应干的事,顶着压力也要干,对于应担的责,迎着风险也要担。以敢于担当的工作热情、昂扬向上的状态、锲而不舍的精神努力工作,通力配合,当好副手,和班子其他成员一同带领全行职工团结奋进,开创我行又快又好发展的新局面。
二、遵守党的纪律情况
能够牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,决不搞有令不行、有禁不止,决不在贯彻执行党中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通,做到任何时候任何情况下都在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;在日常工作中,在一切问题上坚持同支行党委同心同向,同力同行,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,绝不超越权限办事、先斩后奏,绝不擅作主张、我行我素;遵循组织程序,践行“四个服从”,绝不搞阳奉阴违、自行其是;绝不跟组织讨价,认真落实岗位责任,切实做好本职工作。
1、加强理论和业务学习,增强党性意识,坚定理想信念,不断提高自身的综合素质,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守八项规定,认真贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和十九届三中、四中全会精神,在自学的基础上,组织分管股室、所同志们认真学习了习总书记系列讲话及十九届四中全会精神、《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和理论知识,使我本人和同志们对***新时代中国特色社会主义思想有了更深刻的理解和把握。综合能力和素质得到明显提升。同时协助党组织书记认真落实了全面治党的主体责任。
2、立足本职,把全面从严治党主体责任贯穿于各项业务工作的全过程,始终坚持同部署、同推进、同落实。分析研判各个廉政风险点,并制定完善相应的具体的防范长效机制,切实加强廉政风险防控。
3、坚持每季度对分管口线的党风廉政建设、规章制度执行等情况进行监督检查,及时跟进督促,纠正违反工作作风及工作纪律的问题。适时开展主题教育和廉政提醒教育,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,对同志们进行谈心谈话活动,开诚布公,畅所欲言,真正形成”不敢腐不能腐不想腐的”良好氛围,有效遏制了各类违法违纪现象的发生。
4、我本人能够认真贯彻落实县委、县纪委和局党组关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署,全力抓好党风廉政建设责任制的落实,今年以来局党组书记报告职责范围内全面从严治党主体责任落实情况各1次。
三、强化工作指导,压实全面从严治党主体责任
1、指导分管口线认真落实全面从严治党主体责任,进一步完善制度规定,加强风险防控。按照党风廉政建设责任制的相关规定,我认真履行主体责任,在抓好分管业务工作的同时,把党风廉政建设工作摆在首要位置,在分管口线没有发生一起违规违纪现象。
2、我认真落实局党组关于党风廉政建设工作安排部署,强力推进党风廉政建设责任制的落实,实行签字背书、请示报告、对相关文字材料及时批示审签等制度,并提出明确的意见和建议。真正做到分工明确,责任明确,落实有力。
3、在加强党性锤炼,自我完善刀刃向内的同时,带领口线同志自查自纠在党风廉政建设工作中存在的问题,直面问题,坚持原则,结合实际情况,提出切实可行的整改意见,并采取相应整改措施,及时整改到位,做到真抓实改。对分管股所严格监督检查党风廉政建设和反腐败工作,听取反腐倡廉工作汇报,并解决工作中存在的突出具体问题。
4、结合实际工作,我能够坚持“三会一课”等制度的落实,加强对每位党员的廉洁自律教育,利用支部大会的时间,上廉政党课,搞好警示教育,提出工作要求,今年先后共讲廉政党课2次。
四、加强日常监管,做到警钟长鸣
1、加强对分管口线的日常教育监督管理,及时性问题,及时约谈,并督促限期整改到位,做到早发现、早提醒、早纠正;对于问题比较严重的,及时向局党组报告。
3、在工作中,与相关执法执纪部门保持高度一致,全力支持配合其依纪依法查处相关领域的违法违纪的案件。
五、坚持以身作则,推动全面从严治党落实落细
1、严以律己,谨言慎行,时刻以共产党员的标准严格对照自己,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以勇于自我革命精神打造和锻炼自己,在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。
2、模范遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律和政治规矩,要求自己和分管口线的同志们严格遵守中央“八项规定”精神和省、市、县相关规定,坚决抵制“四风”,时刻保持清醒头脑,坚守底线,时时刻刻绷紧纪律这根弦
3、严格执行请示报告,如实报告个人有关事项,实事求是,对党忠诚,自觉接受各方面监督。
4、积极参加局领导班子民主生活会和所在机关党支部组织生活会,认真剖析自己,严格对照检查,深入开展批评和自我批评,对发现的问题,建立问题整改清单台账,明确整改时限,切实抓好整改,抓出成效。
5、在管好自己的同时,时刻从严教育亲属朋友及身边工作人员,不搞特殊,用身边人,身边事,教育他们警钟长鸣,严守法律纪律底线,坚持把纪律和规矩挺在法律前面,带头培育良好家风。
六、下一步工作打算
在今后的工作和生活中,我一定更加严格要求自己,脚踏实地,扎实工作,为市场监管工作再上新台阶做出新的更大的贡献。
(一)加强政治理论和业务学习。认真学习《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党规党纪,认真学习相关业务知识,适应市场监管新形势,深入研究上级相关精神,及时充电加油,把学习变成一种自觉行为,不断提高自身的综合素质,真正做到学有所获,学以致用。
(二)始终坚定政治方向和政治立场。在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终保持清醒的政治头脑和政治敏锐性,严守党的政治纪律和政治规矩,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
(三)牢固树立宗旨意识。人民满意就是我们的奋斗目标,坚持多深入一线,多倾听群众呼声,掌握第一手情况,着力解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题,积极维护党在群众中的良好形象和威望。
(四)坚持严以律己。始终坚持从点滴做起,从自己的一言一行抓起,严格落实中央“八项规定”精神,持之以恒反对“四风”问题,在任何时候、任何情况下都不越轨、不越界,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,培养高尚的道德情操和健康的情趣爱好,甘于清贫,甘于寂寞,勤政廉政,让廉洁从政内化于心、外化于行,努力做一名新时代“忠诚、干净、担当”的共产党员,为***县的社会经济发展贡献力量。
今年以来,在市委的坚强领导下,在市纪委监委的正确指导下,**县委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,严字当头、标本兼治,切实增强管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,真正把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。认真做好顶层设计、细化分解任务、狠抓正风肃纪、涵养政治生态,切实做到把管党治党工作、推进党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
一、把好方向不偏离,确保任务落实、责任到位**县委始终高度重视党风廉政建设工作,认真贯彻落实全面从严治党政治责任,坚持把研究落实党风廉政建设放在优先方向、摆在重要位置。
一是层层落实、逐级推动。县委常委会定期专题研究党风廉政建设工作,听汇报、摸进度、解难题、作部署;
县委召开*次全县全面从严治党主体责任推进会,按阶段、按节点、按进度抓好工作落实;
适时召开从严治党工作调度会,县委主要领导对重点案件亲自研究、亲自过问、亲自督办。县委班子成员严格按照“一岗双责”要求,抓好分管部门全面从严治党工作,形成了上下联动、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是率先垂范、领导带动。县委书记始终带头参加廉政学习,带头讲授廉政党课,带头同下级党委(党组)书记开展廉政谈话,带头对出现苗头性、倾向性问题的单位负责同志进行约谈警醒,带头与县委班子成员、县属各党委(党组)第一责任人签订年度全面从严治党责任书。县委领导班子其他成员和分管部门党委(党组)第一责任人签订责任书。积极督导班子成员履行分管部门从严治党工作“一岗双责”职责,有效推动责任落实,形成县委书记整体抓、班子成员协作抓、基层党委(党组)书记具体抓的责任落实机制。
三是压实责任、考核促动。按照上级会议精神、文件要求和县委全会部署,制定出台《年度落实全面从严治党主体责任工作安排》,制定县委领导班子、主要负责同志及班子成员年度责任清单和任务清单,全部明确责任领导、责任部门和完成时限,定出时间表、路线图、责任人。对各乡镇党委、县直各党组(党委),要求每月开展一次从严治党工作小结,每季度开展一次督导检查,每半年上报一次工作总结,每年进行一次年终考核。特别是抓实抓好考核工作,将全面从严治党与年度定性考核相结合,统筹谋划、一体部署、同步推进、综合实施,确保考出实效、考出动力、考出压力。
二、摆布工作不偏颇,确保重点突出、有序有效**县委充分发挥统揽全局、协调各方的核心作用,坚决扛起全面从严治党的政治责任,一以贯之推进党要管党、从严治党,全县党风廉政建设和反腐败斗争持续深入推进,全面从严治党引领和保障**在逆势崛起、爬坡过坎中砥砺前行、奋发有为,经济社会各项事业步入了良性发展轨道,**的成绩有目共睹,**的变化振奋人心,**的发展大有可为。
一是抓大事、解难题。始终把经济运行、项目引进、园区建设、农村人居环境、县城面貌提升等大事要事紧紧抓在手上,经济指标始终保持高位运行,**等指标增速呈现稳中有进、稳中向好的态势;
截至目前,共引进**等**个项目,为经济发展注入了强劲动力。围绕**拆迁、**迁移、**改造等制约难题,坚持全县动员、全民参与、集中攻坚、合力突围,打了一个又一个翻身仗、漂亮仗。
二是管全局、保民生。坚持用心用情用力办好民生实事,不断满足人民日益增长的美好生活需要。截至目前,全县民生支出**亿元,占公共财政支出的**%,做到了将有限的财力用到刀刃上。全力抓好年初确定的**惠民实事,逐一细化分工,及时调度督导,确保承诺践诺,各项惠民事项均实现高效推进落实,民生福祉进一步增强。
三是抓基层、夯基础。坚持“一乡一品牌、一村一特色”,高标准完成**个农村、**个机关、**个企业、**个社区基层党建示范点创建,并通过示范点引领带动,提升全县基层党建水平。通过强化调研走访、化解难题,大力发展壮大村级集体经济,集体经济空白村还剩*个。通过组织*轮专题培训,集中培训农村党支部书记**人,有效提升了基层带头人履职能力。
三、端正导向不动摇,确保风清气正、高效顺畅**县委认真贯彻新时代党的建设总要求,持续强化党员干部政治、思想、能力、作风建设,以永远在路上的执着和韧劲推动全面从严治党向纵深推进。
一是民主决策更加科学。要求全县各单位“一把手”把主体责任作为政治责任,既挂帅又出征,切实做到真抓真管、实抓实管。用活民主集中制,充分发扬民主,善于正确集中,严格落实民主集中制、“三重一大”、干部人事任免等集体决策制度,确保县委的决策部署更加科学高效。
二是选人用人更加透明。树立正确选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤的原则,始终把重品行、重实干、重实绩、重公论作为选人用人导向,注重培养专业能力、专业精神,严格执行日常考核、研判比选、任前审核制度,调整使用干部**批**人次,选优配齐了领导班子。
三是干部素质更加过硬。旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,注重从基础工作一线、重点项目一线、脱贫攻坚一线选用干部,在全县上下营造出了担当作为、狠抓落实的良好氛围。认真落实容错纠错机制,坚持严管厚爱统一、激励约束并重,落实好“三个区分开来”,大胆地为担当的干部担当、为负责的干部负责,在规范干部行为、激发干事活力、推进工作落实等方面取得显著成效。
四是纪律作风更加严明。驰而不息、持之以恒推进纪律教育常态化、制度化,加大警示教育力度,召开全县领导干部警示教育大会*次,通报典型案例**起,注重利用身边人、身边事开展警示教育,用鲜活教材做实思想教育工作,促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立党纪党规培训、警示教育、廉政党课等制度体系,引导教育党员干部端正党风、增强党性,做到不碰“边线”、不越“底线”、不触“高压线”。
四、监督执纪不手软,确保动真碰硬、形成震慑深入开展全方位、立体化、不间断的监督检查,对监督检查中发现的问题线索,迅速组织核查处置,从严从重处理,并点名道姓公开通报曝光,达到了强化监督、形成震慑的效果。
一是持续强化从严治党。始终严格落实全面从严治党各项要求,持之以恒加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,真正把从严治党的成效运用到全县发展的实践中来。强化监督执纪问责,健全完善监督体系,强化对权力运行的监督制约,持续优化政治生态,构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制,推动全面从严治党向纵深发展。
二是延伸政治巡察范围。在开展巡察过程中,注重巡察模式运用,在常规巡察的基础上,延伸巡察触角,既突出“全”,聚焦巡察共性问题,又突出“专”,着力发现工作薄弱环节,探索推动全县巡察全覆盖,打通全面从严治党“最后一公里”。今年以来,共开展*轮常规巡察,巡察县直单位**个、乡镇**个,对**镇*个村开展村级巡察试点工作,为全县村级巡察工作全面开展奠定了良好基础。
三是织密组织监督网络。**县委强化自上而下的组织监督,牢固坚持人民主体地位,高度强调人民群众的监督,着力改进自下而上的民主监督,把党内监督与党外监督、自上而下与自下而上的监督有机结合起来,充分运用任职谈话、考察谈话、调研谈话,对干部勤过问、勤敲打、勤提醒。综合运用巡察、考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等方式方法,及时对干部开展提醒、函询、诫勉。精准运用监督执纪“四种形态”处理**人次,其中,运用“第一种形态”处理**人次、占比**%,运用“第二种形态”处理**人次、占比**%,运用“第三种形态”处理**人次、占比**%,运用“第四种形态”处理**人次、占比**%,在“严管”中彰显“厚爱”,充分发挥“查处一案、教育一片、警示一方”的作用,不断推进全面从严治党向纵深发展。
回顾半年多的学习、生活、工作,我感受到各级领导的关心,体会到同事朋友的关心,回味到干部群众的热心,在这良好的工作氛围里,本人认真学习政治理论,提高政治素养,紧紧倚靠全街道广大干部群众,务实创新,与时俱进,较好地完成了工委、办事处交给的各项任务。现将本人落实全面从严治党主体责任和个人廉洁自律情况报告如下:
一、履行管党治党责任情况
为了更好地履行职责,坚决贯彻落实从严治党的部署要求,我自觉加强政治理论学习和文化知识学习;努力培养求真务实、谦虚谨慎的工作作风;积极增强组织领导能力和处理复杂问题的能力。以高度负责的态度完成上级交给的各项工作任务。
1.学习情况。本人能够积极参加党委中心组理论学习和各级组织的各种学习活动。认真学习***总书记系列讲话精神,党的十九大和二中、三中全会精神,努力学习实践科学发展观,在切实践行科学发展观和争先创优活动中,不断加强党的理论知识、法律知识以及党的路线、方针、政策学习,努力提高理论、政策和科学文化水平。
2.思想政治素质。本人始终坚持鲜明的政治立场,在思想上和行动上与党中央和各级党委保持高度一致,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,严格要求自己,认真贯彻执行党的路线、方针、政策以及市委、市政府、街道党工委、街道办的各项重大决策。
二、遵守党的纪律情况
人不以规矩则废,当不以规矩则乱。党的纪律是各级组织和党员必须遵守的行为准则,本人充分认识严守党的纪律的重要性和必要性,牢固树立党员意识、大局意识、责任意识、担当意识、看齐意识,切实做到从严执纪,一是严格遵守党的政治纪律,做到在思想上、行动上与党中央保持高度一致,自觉贯彻执行党的路线方针政策,坚持党性原则,坚定政治立场,坚定理想信念,始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,做到心中有党,对党忠诚;二是严格遵守党的组织纪律,自觉做到个人服从组织,自觉把个人置于党的组织之中,真正把自己视为党的整个肌体的细胞,在行动上坚决维护和执行党组织的决定,正确行使党员的民主权利,自觉履行党员义务,不搞小团体、小帮派;三是严格遵守党的廉洁纪律,严格落实领导干部廉洁自律有关规定,做到廉洁奉公、忠于职守,自觉做到表里如一,严格自我监督与约束;四是严格遵守党的群众纪律,牢记全心全意为人民服务的宗旨,积极参与扶贫走访活动、防火防汛活动等,深入基层开展调研,了解基层的工作生活;五是严格遵守党的工作纪律,以身作则,带头扎实工作,在岗在位,履职尽责,不迟到早退,不无故离岗、中途离岗,始终保持昂扬的精神状态和工作热情,用心、用力的开展好各项工作;六是严格遵守党的生活纪律,重操守、重品行,时刻注意自重、自省、自警、自励,确保自己在生活作风、个人操守方面时时处处符合党纪国法以及有关道德规范的要求,始终保持健康的生活情趣。
三、廉洁自律情况
首先,加强了廉政知识学习,特别是对《廉洁从政准则》、《纪律处分条例》及其相关资料进行认真学习,深刻领会,以晓通规则,分清有所为有所不为,以把握正确的人生方向。同时,以市委市政府的“问政”工作为契机,严格遵照“六条禁令”要求自己。其次,关注法制栏目,以案例警示进行自我教育,做到警钟长鸣,时刻让自己保持清醒的头脑,强化拒腐防变意识。三是端正自己言行,严格要求自己,强化全心全意为人民服务的“公仆”意识,本人年收入720_元,20_年10月购置新苑府邸7号楼3单元202室,面积94.8平方米,总价格26万元,目前已装修未居住,和父母在龙山街道新平村一起住;本人于20_年12月购置吉利帝豪GL一台,总价格为11.2万元,除此以外无任何房产和车辆。
四、作风建设情况
通过努力学习加强党性修养,树立正确的世界观、人生观,价值观,做到在政治上保持先进性,在思想和行动上自觉同党中央保持高度一致,发挥好共产党员的先锋模范作用。一是在贯彻执行党的路线、方针、政策和决议上,尤其是中央八项规定中,能坚持做到有令必行,有禁必止;二是在自己分管的各项工作中,做到依法行政,严格按照党风廉政建设责任制的各项要求抓好落实;三是积极参加党性党风党纪教育活动,不断加强自身修养锻炼,提高工作能力和政策水平,做到依法依规办事;四是对群众反映的热点问题都能耐心细致做好说服教育和解释工作,并能认真对待和处理群众的来信来访,尽力帮助群众解决和处理一些难点问题,消除误解,维护稳定;五是加强对分管工作人员的党风廉政建设方面的教育,都没有出现违规违纪和不正之风行为。
五、存在不足和今后努力的方向
存在不足:一是不能很好地处理好工、学矛盾,对理论学习重视还不够;二是开拓精神还不够强,还需要进一步开拓视野;三是工作经验还不够丰富,还需要进一步积累。虽然取得了一定成绩,但自身也清醒地认识到这些不足。
在今后的工作中,我将紧紧围绕各级党委的要求,继续发扬实事求是、不骄不躁的工作作风,在干中学,学中干,力争为党和人民多做工作,多做贡献,以此来回报党组织的培养和各级领导的关怀。工作中开拓创新,务实进取。认真履行岗位职责,多总结经验,发挥自身优势。严格按照共产党员标准要求自己,廉洁自律,绝不搞权钱交易,绝不利用职权为个人谋私利,绝不干有损于国家集体和人民的事情,清清白白做人,堂堂正正办事,同时对社会上的各种歪风邪气,敢于反对,敢于抵制,勇当反腐倡廉带头人。坚决履行落实管党治党责任情况,遵守党的纪律,努力学习加强党性修养,树立正确的世界观、人生观,价值观,做到在政治上保持先进性,在思想和行动上自觉同党中央保持高度一致,发挥好共产党员的先锋模范作用。
今年以来,武清区委站在旗帜鲜明讲政治的高度,认真履行全面从严治党主体责任,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实市委各项部署,把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬,推动全面从严治党不断向纵深发展。
1.强化组织领导,层层压实责任。从提高党的执政能力和领导水平的高度,深刻认识坚持党要管党、全面从严治党的重大意义,进一步强化主责主业意识,严格落实党建工作责任制,努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
一是加强组织领导。年初组织召开区委五届二次全会,认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,深入落实市委十届十次全会部署,分析全面从严治党面临的新形势、新任务,对全年工作进行了安排、提出了要求。先后召开29次常委会会议或常委会扩大会议,及时传达学习***总书记重要指示精神,以及中央和中央纪委、市委和市纪委关于推进全面从严治党的部署要求,研究全区贯彻落实的具体措施,做到及时领会到位、扎实推进到位。把市委专题“机动式”巡视问题整改作为落实主体责任的重要内容,针对巡视反馈的四个方面重点问题,制定了专项整改方案,细化分解为五大方面、17项具体任务,挂图作战,对账销号,高标准完成了各项整改工作。按照要求,及时向市纪委报告了上半年区委主体责任落实情况。
二是细化落实责任。制定下发了《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》,配套出台了落实全面从严治党主体责任的实施办法。编制了区委常委会主体责任清单和年度任务清单,常委会成员按照分工制定个人任务清单,由区委书记审核把关、签字背书。区委常委会会议每双月听取“两个责任”落实情况汇报,分析评估并研究解决重点难点问题。落实区委书记第一责任人责任,坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实、落实上求效,对全面从严治党工作逢会必讲、作出批示183次,结合警示教育为全区各党委(党组)主要负责同志讲了廉政党课,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员和下级党委(党组)主要负责同志落实管党治党责任进行了强调提醒。强化班子成员“一岗双责”,区委常委会成员与分管部门主要负责人全部签订了责任书,经常性深入所联系的镇街园区和分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向区委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
三是推动责任下沉。制定了《区委主体责任推动落实办法》,指导推动下级党委(党组)制定了责任清单、年度任务清单以及班子成员任务清单,建立了每月汇总、双月分析、半年总结工作机制,及时跟进、动态掌握各级主体责任落实情况。调整完善了区委党建工作领导小组,制定了年度党建工作要点,细化实施了六大项、27子项工作任务,逐一明确责任部门和责任领导,各项工作顺利实施。加强对区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组和区法院党组、区检察院党组的领导,定期听取汇报,研究存在问题,形成了团结一心、步调一致的工作局面。召开了镇街党(工)委书记座谈会,围绕“如何履行全面从严治党第一责任人责任”主题,区委书记带头谈体会、讲认识,镇街党(工)委主要负责同志分别交流发言,推动第一责任人责任不断强化、深入落实。建立了基层党建工作巡查制度,采取听汇报、查资料、个别谈话、随机抽查等方式,累计发现并督促整改问题104个。制定了《武清区落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》,将主体责任落实情况纳入绩效考评体系,以书面形式检查了上半年全区各党委(党组)落实主体责任情况,对104个单位和551名干部进行了集中考评,对重视程度不高、落实不力的干部及时进行了谈话提醒或组织调整。
2.加强政治建设,净化政治生态。把党的政治建设摆在首位,坚定执行党的政治路线,推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设,完善和落实民主集中制各项制度,努力营造风清气正的良好政治生态。
一是严守党的政治纪律和政治规矩。牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”、自觉践行“四个服从”、始终保持“四个定力”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护***总书记在党中央、在全党的核心地位,始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。落实中央决策和市委要求态度坚决、不打折扣、不搞变通,做到迅速学习传达、认真研究落实,推动中央精神和市委部署在武清落地生根。深入开展“党性体检”,推动各级党组织和广大党员对照党章党规、对照先进典型,深入查摆党的意识、组织观念、发挥作用等方面的突出问题,累计查摆整改问题1901个。加强对各级严守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,今年以来共立案查处违反政治纪律案件2件,给予党政纪处分2人。
二是严格落实民主集中制要求。认真落实党的地方委员会工作条例,制定出台了区委工作规则,明确了议事程序和决策事项。从区委常委会做起,坚持集体领导、充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事,对于“三重一大”等重大问题全部提交集体研究,常委会成员集思广益、充分发表意见,做到科学决策、民主决策、依法决策。加强对各级民主集中制落实情况的督导检查,组织各级党组织深入开展自查检查,形成问题清单、任务清单、责任清单和整改报告,累计自查整改问题17个,对落实不严格不到位单位主要负责同志进行了约谈。
三是严肃党内政治生活。从区委常委会做起,严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节,认真组织召开了20_年度民主生活会和市委专题“机动式”巡视整改民主生活会,常委会成员严肃认真开展批评与自我批评,营造出团结—批评—团结的良好氛围。强化对各级生活会的统筹把关和督促指导,区委常委会成员分别参加分管单位或下级党委(党组)民主生活会,安排区纪委机关和区委组织部全程列席指导处级单位民主生活会,发现整改突出问题33个,责令3个单位重新召开了年度民主生活会,要求20个涉及市委专题“机动式”巡视反馈问题的党组织全部召开了专题民主生活会。规范落实组织生活各项制度,常委会成员带头开展双重组织生活,参加基层组织生活均在10次以上,以党员日常教育管理活动记录手册、支部党建联盟网站和党工委视频记实交流平台为载体,构建党员量化记实管理体系,下发记实手册5.5万册,记录“党日”活动信息1800余条、组织生活视频1.5万余部。
四是持续净化党内政治生态。制定了肃清黄兴国恶劣影响专项工作方案,细化分解为六个方面、28项重点工作,狠抓组织推动和督查检查,确保各项任务扎实开展、见到实效。强化各级对肃清黄兴国恶劣影响重要性、复杂性和艰巨性的认识,组织全体党员干部结合工作实际撰写思想报告,组织处级以上党员干部进行专题讨论交流,对3名认识不深刻的局、处级干部进行了约谈。深化圈子文化、好人主义问题专项整治,组织开展自查自纠“回头看”,责令21个自查不系统、不深入的单位重查深查细查,再次排查出存在问题125个,制定整改措施348项。扎实开展肃清罗福来恶劣影响专项整治,确定了五个方面、15项重点任务,区委常委会带头进行对照反思、带头整改突出问题。安排各单位普遍就增强“四个意识”、净化政治生态开展了谈心谈话,实现了主要领导、班子成员、科室负责人、工作人员自上而下的全覆盖。
3.坚持思想建党,抓好理论武装。坚持把加强思想建设摆上重要位置,推动各级深入学习党章党规,深入学习***新时代中国特色社会主义思想,切实用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,先后召开3次区委常委会会议进行安排部署,制定了专项工作方案,明确了四大方面、20项具体任务,推动全区迅速兴起了学习宣传贯彻热潮。组织召开了区委五届五次全会,审议通过了《区委关于学习宣传贯彻党的十九大精神,奋力开创京津卫星城美丽新武清建设新局面的意见》,对全区学习宣传贯彻党的十九大精神进行了再部署、再推动。为全区广大党员干部征订了《党的十九大报告》、修订后的《党章》、《十九大报告学习辅导百问》、《***谈治国理政(第二卷)》等学习资料13万余册。由十九大代表、区级党员领导同志、镇街委局党委(党组)书记等组成的区委宣讲团,由各镇街委局组织成立的基层宣讲团,由道德模范、行业标兵、退休老党员等组成的志愿宣讲团,累计开展基层宣讲1000余次,受众6万余人。搭建宣传载体、丰富宣传形式,在区级新闻媒体、网络新媒体开设了专题专栏,组织开展了主题作品征集活动,全面更新了建筑围挡、过街天桥、LED屏幕的宣传标语和公益广告,利用农村大喇叭广播十九大声音8000余次,组建文艺“小分队”进行基层一线文艺巡演50余场。在党外人士中开展“携手走进新时代、同心共筑中国梦”主题学习活动,先后举办2次学习十九大精神专题座谈会,100余名党外代表人士参加。发挥区委党校主阵地作用,将党的十九大精神纳入所有班次教学单元,先后举办了村(社区)党组织书记、驻村第一书记、宣传干部和党政群机关科级干部专题培训班,分6期对1000余名处级干部进行专题轮训,预计总培训6300余人。
二是持续抓好党的十八届六中全会精神学习。制定了进一步深入学习贯彻六中全会精神总体计划和专项方案,对学习贯彻工作进行再部署、再推动。把学习十八届六中全会精神作为干部教育培训的重要内容,以集中培训、脱产轮训等方式,先后举办了6期领导干部轮训班和2期专题研讨班,集中培训处级领导干部1100余人次。围绕推动全会精神学习贯彻到基层,区领导带头深入基层开展主题宣讲和讲党课60余次,各级领导干部累计开展基层宣讲206场。加强对学习情况的督查检查,成立6个专项督导组,对全区113个单位学习情况进行抽查,发现并督促整改问题28个。围绕检验学习效果,对全区处级以上领导干部学习成效进行了专项测试,责令效果不理想的5名干部进行了重新学习。
三是常态化制度化推进“两学一做”学习教育。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,研究制定了全区总体实施方案和机关、社区、农村、国企、“两新”组织、卫生和教育等7个领域分类指导方案,召开专题会议进行了安排部署。创新开展“四学三有”活动,推动各级不断改进学风、完善学习程序,全面系统学、及时跟进学、对照问题学、联系实际学,做到专题学习讨论有认识、有问题、有方向。强化区委常委会示范作用,以增强“四个意识”、坚持“四个服从”等为主题,认真组织开展专题学习讨论,常委会成员全部在“七一”前后深入基层讲了专题党课。在广大党员中组织开展了“重温入党誓词”主题活动。制定下发了“两学一做”学习教育督查方案,组建成立了12个区委督导组,对全区学习教育开展情况进行了全过程督查检查。
四是发挥党委中心组旗舰作用。深入学习贯彻党委(党组)理论学习中心组学习规则,结合全区实际制定了实施细则和考核办法,对学习组织与职责、学习内容与形式等作出了明确规定、提出了具体要求。发挥区委理论中心组示范带动作用,制定了年度学习计划,确定9个学习重点,并及时把党的十九大精神、《矛盾论》和《实践论》、《***总书记的成长之路》等纳入学习内容,通过集体学习研讨、专题辅导等形式,及时学、专题学、系统学,今年以来共组织区委中心组集中学习21次。强化对各级理论中心组学习的指导推动,在制定全区党员干部理论学习安排意见、明确12个方面重点内容的基础上,每月编发中心组自学内容提示和《学习参考》,利用“武清微学习”公众号定期推送理论文章,编印下发学习手册38万余册,推动广大干部选准学习内容、把好学习方向、增强学习实效。
五是加强宣传和意识形态工作。把全面从严治党宣传教育纳入区委宣传工作总体部署,制定了年度宣传思想文化工作要点,召开全区大会进行了安排部署,推动八大项、41子项工作全面展开。召开专题会议对全区意识形态工作进行了部署,下发通知对各级落实意识形态工作责任制提出要求,对全区各单位意识形态责任落实情况进行了专项督查。加强阵地管理特别是网络舆情管理,成立了网络安全和信息化领导小组及办公室,组建了区镇两级网信队伍,制定了《关于强化党委(党组)网络意识形态工作责任制的意见》等“1+6”文件,明确了工作规则和相关制度,全天候做好网络舆情监控,累计举报不良信息2.8万条,妥善处置网络舆情问题105个。
4.选好用好干部,抓好日常管理。重视加强干部队伍建设,着力提高选人用人质量,从严从实强化干部日常教育管理监督,努力打造高素质专业化干部队伍。
一是严把干部选用关口。坚持好干部标准,按照合规合理合适原则,突出把好选人用人政治首关,做到干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关及公检法的意见“凡提必听”、反映考察对象有关问题的信访举报“凡提必查”,年内共对248名处级领导干部进行调整,对个人事项核查中发现的5名存在漏报情节的干部进行了批评教育和限期整改,对3名存在瞒报问题的干部进行了诫勉处理,对2名存在瞒报问题的干部坚决取消了考察对象资格。按照新提职及调任人员必考和正处级非领导职务、副处级干部、正科级满2年人员自愿报考的原则,组织全区573名干部进行了政治理论水平任职资格考试。加强对科级干部选拔任用的监督检查,组建成立3个联合督查组,对全区涉及科级干部调整的38个单位进行专项督查,对发现的问题全部当场发办、跟踪督办,目前已全部整改到位。
二是加强干部监督管理。完善落实“四考评一研判”考核体系,采取绩效考评、领导评价、民主评测、考核评价和综合研判的方式,加强对各级干部履职情况、工作状态、能力绩效以及廉政动态、党风廉政情况的实时监督、动态监督,对年度考核为“基本称职”及以下等次的3名干部分别进行了组织谈话。加强对干部德的考核,全面推行德的反向测评制度,对所有新提拔重用干部均进行德的专项测评,对9名存在问题的干部进行了处理。围绕区委中心工作,扩大监督范围,将推进京津冀协同发展、双万双服活动、全国文明城区创建、“散乱污”企业治理等重点工作开展情况纳入监督内容,强化对领导干部的全方位、多角度监督管理。落实领导干部能上能下要求,加大问责追究和组织处理力度,对8名干部采取免职、降职、改任非领导职务、调离岗位等方式进行了处理。
三是强化干部教育培养。把提升干部能力素质作为打造高素质专业化干部队伍的重要抓手,研究制定了全年工作要点和教育培训计划,项目化推进干部教育培训工作。坚持理论联系实际,在抓好思想政治教育的同时,根据中心工作需要和干部成长需求,以经济法律、统战宣传、环保安全等为重点,通过干部轮训、专题研修、在线学习等多种形式,强化对各层次干部的教育培训,累计开展培训200余期次,培训科级以上干部1.9万余人次。加大干部交流培养力度,选派优秀年轻干部赴先进地区、重要职能部门和发展维稳一线实践锻炼,选派6名处级干部赴北京通州、河北廊坊挂职锻炼,2名处级干部和4名科级干部赴甘肃、河北开展对口帮扶,促进了干部开拓思路眼界、提升素质能力。
5.践行党的宗旨,强化过硬作风。坚持以人民为中心,进一步践行群众路线、转变工作作风,切实维护党员干部心系群众、为民服务、勤勉工作、甘于奉献的良好形象。
一是强化密切联系群众。区委常委会带头落实基层联系点制度,深入基层调查研究、解决问题。在全区党员干部中开展“走进基层、走进群众、走进民心”活动,全区1.38万党员干部组成1823个工作组,深入基层服务群众、破解难题。今年以来,全区处级以上干部共深入基层6300余人次,化解矛盾问题3400余个,走访帮扶困难群众1490余户。完善落实领导干部下访约访机制,区委常委会成员累计下访接访40批162人次。畅通社情民意反馈渠道,借助人民网、北方网、便民热线等平台载体,及时倾听民声、了解民情,解决群众难题,累计办理群众网络留言近7000件,获得了人民网网民留言办理先进单位称号。
二是常态化落实中央八项规定精神。制定落实《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施细则》,根据实际细化实施了30项具体规定。坚持常打招呼、勤提醒,在元旦、春节等法定假日,通过下发通知、廉政短信等方式,对纪律要求进行再强调,推动广大党员干部切实绷紧弦、不碰红线底线。经常性组织督促检查,坚持纪委组织协调、部门亮证检查、媒体发挥优势、志愿者主动参与“四位一体”工作机制,组建8个工作组,深入60余家酒店饭店、商场超市、旅游景点进行明察暗访,着力深挖细查严惩隐形变异“四风”问题。今年以来共查处违反中央八项规定精神问题23件、处理27人。
三是推进担当作为、创新实践。制定了《关于加强作风建设推进工作落实的意见》,深入开展不作为不担当问题专项治理,制定下发工作方案,召开全区会议安排部署,围绕“讲、查、督、改、示、建”六项举措推动治理工作见成效。加大明察暗访力度,成立了6个专项督查组,围绕全国文明城区创建、环境保护等6个重点方面开展明察暗访,对发现问题及时发办整改。累计梳理重点问题线索126件,查实82件,对230人和18个单位进行了问责。加大宣传力度,扩大治理效果,累计在区级以上新闻媒体播发访谈报道130余篇。紧紧抓住真干事、敢干事两个关键点,认真落实“三个区分开来”要求,强化正向激励导向,深入研究容错免责机制,保护干部干事积极性,努力为担当者担当、为干事者撑腰。
6.织密制度笼子,严肃执纪问责。坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面,进一步加强制度建设、规范权力运行,严肃查处违纪违法行为,深入开展廉政警示教育,努力营造重规矩、守规范的浓厚氛围。
一是全力保障纪检监察机关工作。支持纪检监察机关转职能转方式转作风、依纪依法履行职责,定期听取、专题研究党风廉政建设和反腐败工作,努力为纪委放心放手开展工作当好后盾。支持纪委书记回归主责主业,不再安排联系镇街园区,专心专职做好监督执纪问责工作。加强人员力量配备,为派驻纪检组调配增编30名,落实办公地点和工作人员,推动工作尽快展开。强化硬件配备和资金保障,建立2处共6间谈话室,全部配齐录音、录像等办案设备及安全防范措施,为更好地开展工作提供有力保障。
二是抓好制度约束。坚持用制度管权管事管人管作风,针对市委巡视和自查自纠发现的薄弱环节,结合推进简政放权,强化建章立制,推进源头治理,今年以来先后完善值班值守、行政审批、资金使用、国企改革等制度规定37项,进一步提升了各项工作的规范化、制度化水平。落实主要领导末位表态、领导干部外出请销假、领导干部个人事项报告、日常值班值守等各项制度,推动全区各单位分专题开展自查自纠,及时整改纠正了制度执行不严等现象。加强明察暗访,对出现违反财务制度、出现值班空岗、私自离岗离津、填报个人事项不实等问题的53名党员干部进行了严肃处理。
三是不断加强党内监督。认真落实《党内监督条例》,切实强化巡察和派驻监督的利器作用,主动接受和支持区纪委对区委常委会和常委会成员的监督,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。制定了《关于加强巡察工作的意见》,编制《五届区委巡察工作规划》,创新完善“一拖二”“巡一并N”“巡审联动”等工作方式,分3轮对27个单位进行了巡察,发现问题线索204个。发挥派驻纪检组监督“探头”作用,制定了全区工作意见和工作方案,明确12项具体工作要求,推动纪检组切实找准职责定位、扎实开展工作。6个派驻纪检组已全部到位,实现了59个区级党和国家机关派驻监督全覆盖。做好监察体制改革试点工作,成立了专项工作小组,制定了具体实施方案,明确了实施步骤和责任分工,确保按时保质完成各项改革任务。
四是综合运用监督执纪“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐,及时提醒纠正苗头性、倾向性问题,今年以来区级领导共进行警示提醒、告诫约谈、主体责任人谈话44人次,运用“四种形态”第一种形态处置205人。持续开展农村“微腐败”治理行动,聚焦“三资”管理、民生惠民、土地征收等关键领域,查处群众身边腐败问题16件,党纪处分20人。坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,严厉查处各类违纪违法行为,今年以来共立案254件,给予党政纪处分256人,移送司法机关4人。严格实行“一案双查”,对落实管党治党责任不力的19个单位、115人进行了严肃追责问责。
五是深入推进廉政文化建设。积极选树先进典型,组织区属新闻媒体广泛宣传下朱庄街道办事处原副主任吴宝生同志、王庆坨镇人民法庭副庭长吴文山同志先进事迹。充分发挥警示教育震慑作用,召开了全区警示教育大会,组织区级领导、处级干部900余人分批参观了全市警示教育主题展,组织50名处级干部赴天津监狱接受了警示教育,为全区处级以上干部编印下发了《20_年中共天津市纪委案例通报合集》《武清区“两规人员”严重违纪案件剖析与警示》,为全区5万余名党员干部编印下发《区警示教育材料汇编》,对160余名新任职干部进行了廉政集体谈话并签订《廉政承诺书》。坚持用身边事教育身边人,对19起不作为不担当、违反中央八项规定精神典型案例进行了点名道姓公开曝光。
我们虽然在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,主要表现在:对主体责任层层抓落实不够、压力传导不到位,一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象;对党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性理解把握还不到位,在严格落实规定要求上还存在欠缺;“不能腐”、“不想腐”的体制机制还没有完全构筑起来,党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强;加强作风建设的思路招法还不够多、不够实,在运用正向激励与追责问责等激发干事积极性方面还有很多工作要做。
我们要深入学习贯彻党的十九大精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实新时代党的建设总要求,在市委的领导下,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展,奋力开创京津卫星城、美丽新武清新局面,推动党的十九大精神在武清落地生根、开花结果。
各位领导,大家下午好。“党要管党、从严治党”是我党在实践中不断提高从严管党治党的能力和水平的政治责任。按照培训安排,很荣幸的能在这里和大家一起讨论这一课题。不妥之处,敬请各位领导批评指正:
首先,我想和大家讨论的第一个问题是:为什么要在基层党员干部中强调自觉履行党要管党从严治党这一政治责任。
要说明这个问题,我想和大家分享下我在乡镇基层工作时的一些想法。乡镇党员干部工作的现状给我最大的感受可以用三个词语来概括,即繁重、孤独感和责任。繁重,这个词当然对大家来说都很好理解,乡镇基层的工作相对来说是比较繁重的,大到是项目建设、产业发展、党的建设,小到民生服务、日常管理。任何一项都必须花费大量时间和心血,导致乡镇基层干部的工作和心理压力普遍比较大;第二个词就是孤独感,这方面的主要意思就是亲情的相对远离,一般一周甚至于几周才能见一面,这样长此以往,心理或多或少都存在一定孤独感。为什么要说这两点呢?因为繁重的工作和长久的孤独感的后果就是情绪上需要得到释放,当有人来拉你去玩两把或者去乐一乐的时候很容易受影响,导致在遵守中央省市县各项规定和党风廉政上出现偏差。我要讨论的第三个词就是责任。基层干部一般都肩负着改善一方群众生活质量的责任,也就是我们俗话说的包村或者“责任田”。同时,与责任相伴的就是权力,比如在低保发放,扶贫救济等方面,或者拿我自身工作来说,执法、检验检测和行政许可上或多或少都有权力,那么如何用好这些权力,如何抵制外界诱惑呢,我党指出了方向,就是要牢牢抓住“党要管党,从严治党”这一政治抓手。
那么第二个问题来了,我们基层党员干部如何履行“党要管党,从严治党”这一政治责任呢?
我觉得要做到这一点,首先要落实在“党要管党”上,基层党组织要肩负起抓党风廉政建设的重要责任,就是我们俗话说的“外因”要起作用。
首先,要发挥基层党组织的主体责任。“主体”之意,就是指责任所系、使命所在;主体责任就是要求党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,党委书记要当好第一责任人。较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”,“主体责任”的内涵有了重大深化和发展。主体责任更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,也就是说,党委对党风廉政建设不仅要进行强有力的领导,而且要亲自抓执行和推动工作的落实。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。
其次,把建设高素质的干部队伍作为党要管党、从严治党的着力点。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。近年来,县上在强化干部教育培训、创新干部选拔任用机制、改善基层干部生活条件、调动干部工作积极性等方面进行了有益的探索,取得了一定的成效。对于乡镇基层来说,就是继续坚持抓班子、带队伍,充分发挥领导班子引领示范作用,深入基层接地气、察实情、理思路、解难题、办实事。通过科学考评,规范日常管理,切实调动干部工作的积极性。
第三,把坚定理想信念作为党要管党、从严治党的制高点。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失”。坚持党要管党,必须把思想政治建设放在首位,严守共产党人理想信念这个阵地。
第四,把抓作风作为重要切入点。进一步严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,着力克服组织涣散、纪律松弛、有令不行、有禁不止等问题。抓作风既要着力解决当前突出问题,又要注重建立长效机制,下功夫、用狠劲,持续努力、久久为功。把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,努力形成系统完备的制度体系,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化,努力构建“为民、务实、清廉”的机关。
第五,把规范用权作为党要管党、从严治党的根本点。“把权力关进制度的笼子里”就是要把依法行政作为工作的“边界线”,坚持用制度管人、管权、管事,不断建立完善各项管理制度。同时,要将制度执行理念贯穿始终,以强有力的制度执行保障来推动工作,使各种权力在阳光下运作。同时,要严格落实督导检查、廉政谈话、效能问责等制度,把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程,努力营造风清气正的良好风气。
第二方面,就是我们基层党员党员自身要把着力点放在自觉上,坚持从严要求,也就是俗话说的内因要起作用。
坚持从严要求,就必须坚定理想信念。思想的滑坡和信念的动摇,必将导致精神的崩塌,事业的荒废,行为的越轨。作为基层党员干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,坚守共产党人精神追求,常怀爱民之心,常怀责任之心,常怀淡泊之心,常怀律己之心,常怀敬畏之心。把党性修养、道德修养和纪律教育、纪律约束结合起来,严以修身、严以用权、严以律己。在各种考验、诱惑面前,始终保持坚强的党性修养,自觉从善,遵守法制。
坚持从严治党,就必须提升能力素质。要带头解放思想,不断提升谋发展的能力,把上级的要求与地方实际紧密结合起来,根据实际情况完善发展思路,改进工作方法,提高工作水平;要带头担当履责,不断提升化解难题的能力,敢于直面矛盾和困难,决不能上推矛盾、下推责任、后推“包袱”。要坚持在学中干,在干中学,坚持从群众中来、到群众中去,结合崇信提速发展、群众脱贫致富的现实,想群众之所想,急群众之所急,在实践中经受考验,在实践中增长才干,在实践中提升能力。
坚持从严治党,就必须改进工作作风。良好的作风是做好各项工作的重要保证。不断加强作风建设,就是真正把思想集中在想干事上,把本领体现在会干事上,把目标锁定在干成事上,做到谋事要实、创业要实、做人要实。要始终保持清醒头脑,切实增强忧患意识,把精力用在谋发展、攻项目、抓落实上,履行好各自职责,才能肩负“党要管党,从严治党”这一政治责任,不负历史重托。
谢谢大家!
今年上半年市委要求,作为市局党组书记、局长,带头抓好全面从严治党主体责任的落实工作,保证了各项任务落到实处。
一、旗帜鲜明讲政治,带头学习贯彻中央决策部署和省委、市委各项工作要求
始终把党的政治建设放在首位,坚定政治立场,严守政治规矩和政治纪律。对中央的决策部署和省委、市委的工作要求,自觉做到坚决服从,迅速贯彻,及时落实。特别是今年恰逢税务系统征管体制改革的关键时期,自觉做到将税收工作与机构改革一起抓,既积极稳妥推进改革,又毫不放松抓好收入,将讲政治的要求不是停留在口头上,而是落实到税收工作的各个方面,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,实现“四个确保”。
(一)带头抓好学习,作政治上的明白人。一是带头抓好政治学习。上半年共组织中心组学习6次,其中专题研讨6次,较好地完成了上级规定的学习任务。认真记好学习笔记,对规定的学习篇目做到了认真学、仔细记、反复想,不断增强了学习效果。二是带头开展工作调研。按照上级要求,部署开展了“大学习、大调研、大改进”活动,在完成好各项学习任务的同时,围绕税收政策落实等深入基层和企业开展了调研活动。撰写形成了调研报告,上报市委和省局。班子其他成员也按照上级部署开展了调研活动。三是带头为机关干部上党课。以普通党员身份参加支部和党小组的各项活动,结合自身体会等情况,为机关干部以《不忘初心,牢记使命,努力做新时代合格党员》为题作理论辅导报告(党课)1次。重视年轻干部的理想信念和党的优良传统教育,结合开展新进公务员理想信念教育,为近2年来进入地税系统的年轻公务员上了党课。
(二)强化责任落实,做党建上的掌舵人。一是研究制定全面从严治党工作要点。对照上级对党建工作的要求,研究制定了《20_年全面从严治党工作要点》,明确了全年需要抓好的党建工作任务,将党建工作与税收工作做到了同研究、同部署、同安排、同考核。二是建立全面从严治党任务清单台账。针对全面从严治党工作要点确定的任务,专门建立了工作清单和台账,实现工作责任的可分解、可细化、可追溯。专门将任务清单制成标牌在每名党组成员办公室进行悬挂张贴,督促党组成员及时关注党建任务完成情况。同时,为每名党组成员确定了1名党建联络人,及时提醒工作任务落实。三是抓好具体责任落实。上半年,共组织召开党建工作领导小组会议6次,分别研究了党建工作要点和听取了半年党建工作情况汇报。认真落实党风廉政建设责任制,带头参加廉政教育,结合召开重要会议一并组织廉政谈话,专题研究党风廉政建设责任制2次。高度重视意识形态工作,专门召开党组会议对意识形态工作进行了研究部署。
(三)突出党建领航,做改革中的铺路人。今年上半年,恰逢税务机构改革,各项工作突出了党建领航,以党建统领做好地税工作。加强党组织的领导和指导,实现了全面从严治党全覆盖。分别听取了党组成员和机关党委工作情况的汇报。结合决策工作科学化民主化需要,对市局党组决策议事规则进行了修订。认真落实民主集中制,充分发扬民主,坚持集体决策,不搞“一言堂”和个人说了算。通过党建的引领作用,较好地推动了组织收入、机构改革等各项工作开展。
二、坚定不移勇担当,锲而不舍推进主体责任落实
将完成好上级交给的工作任务作为强化担当的重要体现,做到重点工作面前不讲条件,不图虚名,以功成不必在我的姿态,将以人民为中心、以纳税人为中心的理念落到实处。
(一)高标准高质量筹备参加组织生活。将开好20_年度市局领导班子民主生活会作为讲政治的重要体现,认真进行理论学习,认真进行谈心谈话,认真进行对照检查,撰写了质量较高的对照检查材料和个人发言提纲,保障了民主生活会的质量,得到了省局督导组的较高评价。以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会,体现了1名党员领导干部的模范表率作用,为机关各支部开好组织生活会起到了较好的引领。落实“三会一课”制度,积极参加所在支部组织生活。
(二)积极稳妥抓好机构改革期间的干部工作。机构改革期间,认真落实上级的各项要求,暂行了干部选拔工作。但仍然积极主动抓好规范干部管理的各项工作。按时完成了试用期满干部考核任务,70名科级领导职务干部实现了正式任职。重视年轻干部的培养工作,制定了《关于加强全市地税系统优秀年轻干部培养使用工作的意见》。严格机构改革期间的各项干部人事纪律,坚决做到令行禁止,严格把关。
(三)重视党务干部和纪检干部的培养使用。充实了党务干部和纪检干部力量,对部分单位纪检力量进行了调整充实。专门举办了党务干部培训班,提升了党务干部的党性修养。积极支持纪检部门开展工作,为纪检部门办案提供有力保障。
(四)构建联动机制,促进重点工作开展。建立健全纪检机构与巡察、干部人事、督察内审等部门的工作协作机制。对上级巡视巡察和各类检查中发现的问题,主动进行认领积极抓好整改,构建了长效机制。围绕建设“过硬党支部”要求,开展了各类表彰活动,一大批先进典型脱颖而出。
三、大力弘扬正能量,营造风清气正的政治生态
在机关积极弘扬正能量,鼓励干事的人,我干事创业者加油鼓劲。一是结合开展“大学习、大调研、大改进”,着力解决不作为慢作为等问题。带头抓好监督执纪“四种形态”的运用,对违纪违法行为严格按规定处理。二是积极抓好中央八项规定精神贯彻落实,带头严格执行各项规定,牵头制定了市局党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法。坚决杜绝违反财经纪律、违规使用办公用房、违规使用公务用车、违规公务接待、违规操办婚丧喜庆事宜等问题发生。三是加大问责力度,及时听取纪检监察机构的意见,研究解决有关问题,需要问责的严肃问责,上半年对多名违规人员分别给予了诫勉、批评教育、提醒谈话等处理,起到了很好的警示作用。
今年以来,市XX局党组深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以党的政治建设为统领,认真履行全面从严治党主体责任,主要负责同志坚决扛起全面从严治党主体责任,认真履行第一责任人职责,坚守政治机关定位,着力强化理论武装、夯实党建基础,加强队伍建设,持续转变作风。局党组坚持把统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展作为检验XX干部担当作为的试金石和磨刀石,激励担当作为,层层压实责任,发挥XX职能作用,全力做好资金保障和政策支持,推动全面从严治党实现新进展、取得新成效。现将有关情况报告如下:
一、强化思想政治引领,坚守政治机关定位,始终坚持把加强党的政治建设摆在首位
(一)加强理论武装,持续推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走
一是局党组带头学、跟进学。今年以来,局党组坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,先后召开XX次局党组会议,持续跟进学习***总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,为XX部门各级党组织树立导向,引导广大XX干部不断提高用党的创新理论指导XX中心工作水平。二是中心组深入学、用心悟。今年以来,局党组理论学习中心组采取多种形式安排各类学习12次,坚持把深入学习《***谈治国理政》第三卷作为主线,系统学习了《***关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》以及***总书记关于XX工作重要指示批示精神等专题内容XX项,通过深学笃信、学思践悟,引导党员领导干部在谋划推动XX工作时,首先从***新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找依据,从***总书记的重要讲话精神中找思路、找方法。三是党员干部普遍学、扎实学。局党组把着力深化理论武装作为履行机关党建主体责任的首要任务,指导市局机关党委采取多项举措抓实机关党员干部政治理论学习。通过每月制定党员理论学习计划、印发党建工作提示和机关党建月刊指导党员干部抓好日常理论学习;通过定期编印党员干部应知应会手册、适时组织机关党员干部开展政治理论知识测试督促检验党员干部学习成效,不断提升广大党员干部政治理论水平,切实提高理论指导实践能力。
(二)提高政治站位,把坚决贯彻***总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为落实“两个维护”的实际行动
一是坚守政治机关定位。局党组坚守政治机关定位,不断强化“财自觉服从服务于政”的意识,主动用政治建设思维带队伍,用政治机关标准看履职,推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》、市委《关于维护党中央集中统一领导的规定》,深入开展加强党的政治建设、努力争当“三个表率”建设“模范机关”活动,坚持从小事严起,从具体事做起,通过举行升旗仪式、为党员过政治生日、重温入党誓词、要求党员在工作岗位和重要活动中佩戴党徽,教育引导广大党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是加强政治生态建设。局党组认真贯彻落实中央和市委的部署要求,制发《20_年加强政治生态建设重点任务》,明确X个方面XX项具体工作任务,推动政治生态建设向纵深发展、向基层延伸,不断巩固向善向好态势。今年以来,局党组认真对照《20_年市XX局政治生态研判报告》中指出的X个方面问题,坚持问题导向,聚焦工作实效,深化整改落实,形成了《关于20_年政治生态研判报告中指出问题的整改落实情况报告》。局党组结合加强党的政治建设、落实全面从严治党主体责任、推进党风廉政建设等情况进行分析研判,形成了《XX市XX局20_年度政治生态分析研判报告》。三是落实意识形态责任。局党组认真贯彻落实中央和市委关于意识形态工作的决策部署,坚决落实意识形态工作责任,今年以来,先后召开X次局意识形态和思想政治工作领导小组会议,传达学习中央新修订的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,研究落实市委意识形态工作规范,修订我局落实意识形态工作责任制相关制度,分析研判XX部门意识形态情况,印发我局《关于当前意识形态领域情况的通报》,在抓制度建设、抓总体推进、抓责任落实上为XX系统各级党组织作出了表率。深入开展理想信念教育,积极培育和践行社会主义核心价值观,认真落实网络意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态工作主动权。
(三)凝聚思想共识,切实提高XX部门党员干部贯彻落实中央和市委决策部署的思想自觉和行动自觉
一是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。局党组第一时间召开党组会议学习传达党的十九届五中全会精神和市委常委会扩大会议、市政府党组扩大会议精神,研究制定贯彻落实意见。及时召开中心组交流研讨会,围绕如何贯彻落实好全会精神,谈认识、讲体会、谋思路、定举措。印发《关于认真宣传贯彻党的十九届五中全会精神的通知》,对XX部门学习贯彻落实全会精神进行工作部署,迅速兴起了学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神热潮,教育引导广大党员干部把思想和行动统一到全会精神上来,进一步增强政治自觉和思想自觉,坚定发展信心和坚强决心,强化责任担当和历史使命,主动服务新发展格局,贯彻落实新发展理念,紧扣推动高质量发展,以钉钉子精神扎实做好各项XX工作,以实际行动为实现“十四五”规划目标贡献XX之智、展现XX之为。二是深入开展“使命•奋斗”和“解放思想”大讨论活动。组织XX部门各级党组织和广大党员干部深入学习领会***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,认真学习贯彻我市全面提高市级机关党的建设质量座谈会和市级机关处长大会精神,围绕“新形势下机关党建使命任务”、“我就是营商环境,我就是开放形象”、“XX是我家,建设靠大家”等专题开展研讨,教育引导XX部门广大党员干部进一步解放思想、提高站位,在抗击新冠肺炎疫情、决战脱贫攻坚、服务保障民生、树牢“真过紧日子”思想、扎实做好“六稳”“六保”等各项工作中担当作为。三是深入开展“四史”学习教育。局党组深入学习贯彻***总书记关于深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的重要指示精神,及时印发关于开展“四史”学习教育实施方案,通过举办处级干部“四史”读书班,基层党组织书记为党员干部讲授革命故事、开展微党课,组织党支部围绕“从历史中汲取力量、在工作中展现作为”主题开展学习研讨,举办了X期“四史”教育主题讲座,组织党员干部开展“四史”主题观影观展等方式,教育引导XX部门广大党员干部不忘初心、牢记使命,知史爱党、知史爱国,以矢志不渝的历史担当和饱满充沛的工作热情投入到XX中心工作中去。
二、发挥党建引领作用,全力做好资金保障,把统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展作为检验XX干部担当作为的试金石和磨刀石
(一)坚持把疫情防控作为思想工作好战场
新冠肺炎疫情发生以来,局党组认真学习贯彻***总书记重要讲话精神和党中央决策部署,坚持党建引领,专门印发《关于在新冠肺炎疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》。局领导以上率下、靠前指挥,带头参加社区值守,开展志愿服务;各级党组织书记落实责任,服从指挥;广大党员干部履职尽责,坚守岗位。疫情防控期间,我局组建了X个党员突击队和X个党员示范岗,以片区为单位建立了XX个临时党支部,以坚强党建引领汇聚疫情防控强大合力。参加复工复产工作的党员干部主动服务企业及商户近XXXX家,帮助企业协调解决各类问题近XXX个。组织在职党员和离退休党员XXX人捐款XX.X万余元,发动注册会计师、资产评估行业党委所属“两新组织”XXX名党员捐款XX.X万元。组织召开了纪念建党XX周年暨“战疫故事”讲述会,局党组书记以“不忘初心、坚定信心、保持恒心,以积极XX之为诠释共产党人的担当精神”为题讲了专题党课,部分党员干部代表现场讲述“战疫故事”,举办了XX系统党员干部“战疫风采”主题展,宣传弘扬XX干部在抗击新冠肺炎疫情中的先进事迹。XXXX年,我局有X名干部分别被评为抗击新冠肺炎疫情XX市“三八红旗手”和市级机关优秀共产党员。
(二)全力做好疫情防控资金保障工作
坚决落实市委市政府部署要求,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把做好疫情防控资金保障作为XX部门的重要任务,以战时状态、战时机制、战时思维、战时方法,紧急动员、迅速行动,坚持特事特办、急事急办,变“长流程”为“短操作”,坚持“足、快、严”,闻令而动,全力以赴做好资金保障,确保不因资金问题影响疫情防控和患者救治,以XX之为、XX之力,为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战尽了应尽之责。一是经费保障“足”。深入医疗卫生机构、隔离观察点、乡村社区、重点企业、高校、物资储备库等单位,了解实际需求,多渠道筹措资金。二是资金拨付“快”。建立重大疫情紧急拨款机制,简化资金拨付程序,对卫生部门疫情急需资金,采取市XX先垫付、后办理预算调剂,第一时间研究拨付,确保XX拨款不过夜。三是监督管理“严”。坚持资金快速拨付和规范有效使用并重,实行“边打边建”,制定疫情防控资金绩效管理办法,确保向社会交出一份疫情防控资金管理使用的明白账、满意账。
(三)认真抓好“六稳”“六保”工作
局党组坚决落实***总书记“积极的XX政策要更加积极有为”重要指示要求,充分发挥XX职能作用,做好四个“对冲”,为有力有序推进经济社会发展“保驾护航”。一是通过增加政府投资对冲经济下行压力,重点保障我市基础设施建设和弥补民生领域短板。二是通过加大减税降费力度对冲企业经营困难,积极实施社会保险费阶段性减免政策、增值税降率和个体工商户税收减免,大幅降低企业成本,助力企业从“活下来”向“活得好”转变。三是通过加大转移支付力度对冲基层“三保”压力,按照中央直达资金直达基层、惠企利民的要求,及时研究测算分配方案,第一时间下达指标,第一时间拨付资金,按要求将中央直达资金预算指标全部分配下达至各区。四是通过加强预算平衡对冲疫情减收影响,全面实施零基预算管理,严格执行“禁止类”“限制类”两类管控清单,对已安排增人增资等X类支出全部核减收回预算。同时开展存量资金清收和“小金库”专项清理,用于弥补财力缺口。
三、压紧压实主体责任,推动压力层层传导,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸
(一)认真落实全面从严治党主体责任
一是抓好研究部署。市XX局党组认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,把落实《规定》精神作为增强政治意识,践行《党章》要求,履职尽责、担当作为的重要内容。年初局党组召开专题会议,深入传达学习十九届中央纪委四次全会精神和市委重要会议精神,认真学习贯彻XX部党风廉政建设工作会议精神,研究制定《市XX局党组落实全面从严治党主体责任工作要点》,对推进全面从严治党工作进行安排部署。二是持续跟进推动。组织召开XX系统全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败斗争工作推动会,传达中央纪委、市纪委有关全会以及国务院、市政府廉政工作会议精神,总结工作,查摆问题,对进一步压实全面从严治党“两个责任”,为推进XX中心工作提供坚强保障提出了具体要求。三是健全工作机制。通过建立“1+5”体系抓主体责任落实,即坚守政治机关定位,着力抓实政治、思想、组织、作风、纪律建设五个方面工作。以“四级工作职责”明晰责任,即第一责任人发挥带头作用;班子成员依工作分工各负其责;坚持下抓一级,党组书记抓班子成员责任落实;班子成员抓分管部门处级干部责任落实。落实民主集中制制度,坚持用制度管钱、管人、管事,凡涉及“三重一大”问题坚持集体决策。
(二)推动主体责任和监督责任双责联动、贯通协同
一是坚持“两个责任”同向发力。局党组会同驻局纪检监察组制定《市XX局党组、市纪委监委驻市XX局纪检监察组加强全面从严治党协同配合工作的意见》,建立健全主体责任、监督责任双责联动、贯通协同的工作机制,推动管党治党责任落实。二是实施清单管理。局党组书记和局领导班子成员带头制定个人落实主体责任“两个清单”,按时上传至市纪委监管平台,督促XX系统各级党组织书记制定“两个清单”,明确年度工作任务,推进落实主体责任。认真组织述职、述责、述廉,定期报告主体责任落实情况,依托全面从严治党主体责任监管平台实现主体责任清单化管理。三是自觉接受监督。主动加强与驻局纪检监察组的协调配合,对驻局纪检监察组先后XX次以《监督建议书》、《提示函》等方式提出的XX条工作建议,照单全收,逐项分析,制定措施,整改落实。组织召开年度述责述廉和党建述职工作会议,各位局领导听取XX系统各党组织书记述职报告,并聚焦问题导向逐一进行点评,提出工作要求,督促推进责任落实。
(三)持之以恒推进正风肃纪
一是推动作风持续转变。认真学习习近平总书记关于厉行节约反对浪费的重要讲话精神,通过制作宣传展板、张贴宣传标语、设立食堂监督员等形式强化宣传引导。以党支部为单位,围绕厉行节约反对浪费开展集中学习,召开专题组织生活会,并组织力量深入基层单位开展检查,坚决杜绝“舌尖上的浪费”。认真学习贯彻市委《20_年形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作要点》,研究制定我局落实的具体措施,着力解决日常工作中形式主义官僚主义问题,认真研究措施切实为基层减负。二是开展警示教育月活动。按照市级机关纪检监察工委要求,组织开展“转理念改作风勇担当”暨XX系统党风廉政警示教育月活动,通过开展“五个一”作风建设系列活动,即党支部书记讲一次党课、用好一本警示教育读本、开展一次典型案例警示教育、组织一次专题组织生活会、撰写一篇思想深刻的学习体会,教育引导党员干部切实转理念、改作风,推动作风建设取得实效。三是坚持警钟长鸣。局党组班子成员认真落实“一岗双责”,经常性开展谈心谈话,对苗头性倾向性问题提示提醒。组织召开警示教育大会,组织观看《廓清迷雾再启航》等警示教育片,参观XX市全面从严治党主题教育展,紧盯节庆节点发布廉政提醒微信,教育引导XX系统党员干部以市委通报的典型案例为警为戒为训。四是强化执纪问责。积极运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,强化警示教育效果。今年以来,对X个党组织和X名党员领导干部进行通报,责令X个党组织召开了专题民主生活会或组织生活会,并对党员存在的有关问题,视情况运用第一种形态进行处置。
四、坚持走在前作表率,筑牢党建工作基础,着力提高XX部门机关党的建设工作质量
(一)持续推进党的组织建设
一是对标开展自查。深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神,认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》等党内法规,联系实际、对标对表,认真开展自查自纠,聚焦问题、抓好整改。二是加强督促指导。局、处级党员干部都编入了基层党支部,参加双重组织生活,并根据工作分工,及时调整确定了基层联系点和基层联系党支部。调整完善绩效考核指标,加大党建工作考核力度。认真开展党组织书记抓党建工作述职评议,局党组书记对排名靠后的基层党组织书记开展约谈提醒。三是推动组织建设。坚持把党支部建在处室或科室上,由党员主要负责人担任党支部书记。结合事业单位机构改革后党员干部队伍的变化,指导X个直属事业单位逐级建立了党组织,实现党组织无缝对接。根据人员调整,新设立了X个机关党支部,在X个机关党支部设立了委员会,组织XX个党组织届中补选了委员。认真落实《XX市国有金融资本出资人职责实施规定》,坚持管资本和管党建同步推进,积极做好国有金融资本党组织关系转隶,加强新转入党员管理,推动党建工作质量整体提升。四是完善工作制度。坚持以深化“五好党支部”创建为抓手,认真落实党员领导干部参加双重组织生活、“三会一课”、主题党日等制度,修订完善XX项党建工作制度并编印成册。举办了基层党支部书记和党务干部专题培训班,采取理论辅导、实务讲解、情景教学等方式,对党内制度规定进行深入细致的讲解,着力提升基层党支部书记和党务干部落实党内制度、做好党建工作的能力和水平。
(二)着力筑牢党建工作基础
一是加强党建工作规范化标准化建设。制定《市XX局机关党支部工作规范化标准化有关规定》,对党支部组织建设、党内组织生活和党员教育管理等工作进行详细的规范并辅以图表指引和参考范例。加强日常督促指导,通过每周印发《工作提示》,每月编印《党建专刊》等形式,派人参加基层党组织组织生活会、党课宣讲等活动,并通过定期通报及时提示提醒督促机关党支部抓好工作落实。二是强化党员教育阵地建设。在市局和各直属单位普遍建成党员活动室的基础上,为机关党支部全部设立党建园地,使支部活动更加生动直观。开展党内评先评优,评选出X个先进党组织、XX名优秀共产党员和XX名优秀党务工作者。市局机关和X个基层单位的党员活动室荣获市级机关“示范阵地”荣誉称号。三是规范重点工作流程。认真落实工委有关工作要求,对照制度规定,组织开展党费收缴和发展党员工作自查,对发现问题立行立改。严格发展党员程序,在党员发展转正的审批过程中,对照《条例》要求,实行机关党委先行开会研究,提交党组审议决定,再由机关党委审批的操作流程。市局组织了预备党员集中培训,按计划接收预备党员X名,审批预备党员转正X名。落实党费收缴、使用和管理各项规定,将党费工作的业务工作和财务工作分开,把支票管理和印鉴管理交由不同部门负责,使党费管理更加规范安全。
(三)积极发挥党建引领作用
一是认真做好扶贫助困工作。把落实职工普惠制度与落实消费扶贫政策紧密结合起来,推动落实消费扶贫要求。各位局领导及XX个机关党支部与甘肃XX户困难群众结对认亲。X个机关党支部联合与新疆吉日木村党支部签订共建协议。深入我局结对帮扶的霍各庄镇高八庄村开展抓党建引领促帮扶工作专题活动。二是扎实开展文明单位创建。认真落实“双报到”要求,积极开展志愿服务活动,近期,根据市委市级机关工委要求,组建了一支XX人的党员先锋(突击)队,承担志愿服务和各类应急任务。市XX局机关和X个直属单位已作为XX市文明单位候选对象向社会进行公示。三是加强对群团工作的领导。坚持党建带团建,组织局团委换届选举,选优配强力量。组建青年干部理论学习小组,加强理论学习,深化思想引领。认真组织开展全国抗击新冠肺炎疫情先进个人、集体,全国及市级爱国拥军模范和民族团结进步模范集体等各级各类评选工作,充分发挥先进典型的示范引领和激励作用。今年以来,有X个直属单位和X名个人分别荣获全国XX系统先进集体和先进个人称号,X名干部被评为全国爱国拥军模范,X个机关处室和X名干部被授予XX市扶贫协作和支援合作工作“先进集体”“先进个人”荣誉称号,彰显了XX部门和XX干部的责任与担当。
五、严把首关突出业绩,注重培养从严管理,持续推动高素质专业化XX干部队伍建设
(一)突出政治标准,树立实干实绩导向
认真贯彻落实好干部标准,坚持党管干部原则,严把政治首关,注重在疫情防控中考察识别干部,开展新提拔、试用期满转正处级领导社区走访工作,累计前往40余个社区实地调研,与社区党组织书记和党务工作者谈话,通过征求社区党组织意见,加强对干部“八小时”以外表现的考察。围绕打赢新冠肺炎疫情防控阻击战,了解干部在疫情期间加强XX资金保障、参加社区疫情防控、助力企业复工复产等工作情况,注重考察干部在疫情防控斗争中的实际表现。落实领导干部政治素质考察办法,在选拔任用工作中增加政治体检评价,采取正向与反向测评相结合的方式,多渠道掌握干部政治表现,切实提升选人用人的科学性、精准度。今年以来先后开展了总经济师、总会计师、5名正处级和18名副处级领导干部推荐选拔工作,干部队伍结构进一步优化。
(二)注重统筹规划,加大干部培养力度
健全日常发现、动态管理、持续培养、及时使用的干部工作机制,今年先后开展c处室交流,为市级机关、区XX输送3名优秀处级干部。聚焦高精尖缺,持续提升引才聚才育才质量,结合岗位需求,主动对接,提前介入,通过引进挂职、公务员招录、机关选调、军转接收、退役士兵安置等方式,精准引进XX名基础素质好的干部苗子,为XX工作储足源头活水。注重在三大攻坚战主战场培养锻炼干部,先后选派X名素质能力过硬的干部执行援疆援藏、驻村帮扶任务,增强干部抗压能力,在打硬仗、扛重活、攻难关中练出真功夫。
(三)加强教育培训,提高干部专业能力
持续加强XX干部思想淬炼,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首课主课必修课,充分发挥党组党校主渠道主阵地作用,以“四史”学习教育、当代中国马克思主义政治经济学等为重点举办政治理论学习班,引导XX干部筑牢信仰之基。注重加强综合知识培训,先后举办科级任职培训班和局机关新调入干部综合素质培训班,依托中华会计网校、中国人民大学“汇贤学堂”、XX干部在线学习平台,先后组织“党的十九届四中全会精神”、“战疫体制与经济系统变化趋势”、会计职称、注册会计师等XX余期线上培训。紧密围绕XX核心业务,有针对性地对相关部门开展了预算一体化、金融债务、绩效管理、法治建设等XX余期短小精炼的短期培训,联合西藏昌都XX局举办了XX干部专业能力提升研修班,进一步提升XX业务骨干的政治素养和履职能力。
(四)落实从严要求,强化干部监督管理
认真落实市委组织部干部监督有关工作要求,制定我局《处级干部家访工作规程(试行)》,推动家访工作处科级全覆盖,先后对6名处级干部进行家访。严格领导干部请销假、因私出国(境)和兼职审批制度,进一步规范请假程序,明确工作要求,实现干部离津外出请假报备全覆盖,推进干部管理监督常态化。严格落实两项法规,扎实开展个人有关事项报告填报及抽查核实工作,结合疫情防控要求组织力量集中录制培训讲解视频,完成XX名处级干部年度集中报告和XX名领导干部重点查核工作,对X名同志进行函询,给予X名同志批评教育,X名同志提醒谈话。落实市委组织部要求,统筹推进个人有关事项报告专项整治工作,围绕提高如实报告率,及时印发即时报告工作通知,进一步提升工作规范水平。严格日常管理,对X名处级领导进行提醒谈话,对年度考核分类排名末位的X名处级干部进行谈话,推动干部能上能下,对X名在疫情期间履职不力的处级领导及时进行组织处理,推进形成能者上、庸者下、劣者汰的正确导向。
六、存在问题及下一步工作打算
我局党组在抓主体责任落实上虽然取得了一定成效,但还存在一些差距和不足。一是深学笃用、学用结合做得不够好,用理论解决XX工作实际问题的能力有待加强,贯彻落实新发展理念的招法不够多;二是开展多层面的学习培训力度有欠缺,组织学习教育的形式还不够丰富;三是党建与业务融合还存在差距,工作成效还不够明显;四是持续正风肃纪力度还有待加强,发现问题的手段还不够多。针对这些问题,局党组将积极采取措施,认真加以解决。
下一步,局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,坚持以党的政治建设为统领,围绕强化思想引领、发扬斗争精神、压实工作责任、推进深度融合等方面狠下功夫,坚决落实好管党治党主体责任。
一是加强政治建设,以理论武装凝心聚力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过压实支部书记主体责任、创新学习方式方法、完善督查考核机制等方式,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,深入学习宣传党的十九届五中全会精神,推进理想信念教育常态化制度化,切实增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
二是发扬斗争精神,以优良作风推进工作。牢固树立政治机关意识,坚决落实党内法规,严肃党内组织生活,扎实推进党支部标准化、规范化建设。坚决克服好人主义思想,督促各级党组织书记切实履行第一责任人责任,强化干部日常管理监督,持续开展形式主义、官僚主义和不作为不担当问题专项整治,推动作风不断转变。用好监督执纪“第一种形态”,对苗头性倾向性问题及时进行警示提醒,教育引导党员干部遵规守纪、严守底线。
三是强化压力传导,以压实责任强化约束。坚持全面从严的主基调,深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,细化机关党委、基层党组织党建工作责任。认真落实市委关于落实主体责任、加强政治生态建设的部署要求,制发全面从严治党工作要点,制定责任清单、任务清单,利用领导干部主体责任平台、党建工作述职评议、党建工作考核等,突出重点,压实责任,推动全面从严治党各项工作落到实处。
四是融入中心工作,以履职尽责彰显成效。深刻把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位,把讲政治的要求落实到XX业务各项工作之中,积极推动机关党建与XX业务工作深度融合。坚定不移贯彻新发展理念,全面落实疫情防控常态化各项要求,认真履行XX部门职责,牢固树立“真过紧日子”“过真紧日子”思想,强化底线思维,坚持艰苦奋斗,着力做好开源节流、优化支出、自身建设三篇文章,全力支持做好“六稳”“六保”各项工作。
中共xx区委、区纪委:
xx年以来,区科技局党组认真贯彻落实区委和区纪委有关会议和文件精神,增强党组主体责任认识理解,明确党组主体责任是一个责任体系,局党组和每个班子成员都要知责、明责、尽责,党组履行好领导班子责任,党组书记履行好第一责任人的责任,班子其他成员履行好职责范围内的主要领导责任,形成认识到位,责任明晰,履职尽责,问责有力的主体责任落实体系。现将有关工作情况报告如下:
一、履行全面从严治党主体责任的情况
(一)强化领导班子全面从严治党主体责任。领导班子以班子会议的形式集体研究、集体讨论、集体决策,负主体责任,严格落实党风廉政建设责任制。切实担负起主体责任,认真落实“三书两报告”制度,及时向区委、区纪委、区监委派驻第七纪检监察组签字背书报告。党组书记履行全面从严治党主体责任第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
(二)落实班子成员“一岗双责”。班子成员认真落实“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,专题研究和部署分管科室及下属单位的党风廉政建设,加强对任务落实情况的跟踪检查,并主动向党组书记报告职责范围内党风廉政建设情况。按照“一岗双责”的要求,有针对性地约谈科室及下属单位负责同志和相关干部,提醒认真执行干部廉洁自律有关规定,督促解决存在的问题。并及时做好廉政谈话记录,建立台账资料备查。
(三)落实各科室主要负责人“一岗双责”。各科室主要负责人根据岗位工作职责认真履行“一岗双责”,维护党章、严守党纪,坚决贯彻落实上级指示精神,开展《履行全面从严治党主体责任和党组主要负责人履行第一责任人职责的工作部署》,时刻牢记“三重一大”制度的决定必须经集体讨论,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,层层传导全面从严治党主体责任压力,每年初制定党风廉政建设计划,抓好党风廉政建设,强化措施、确保任务到人、责任到岗。并主动向分管领导、单位主要负责人报告职责范围内党风廉政建设情况。
(四)加强党员干部党性修养教育。严抓办公室干部作风建设,积极组织干部参加各级纪检监察机关举办的各类党风廉政教育学习与培训。积极开展“树清廉家风创廉洁家庭”活动、开展文化礼堂党风廉政建设宣讲、举办干部职工喜闻乐见的廉政文化活动,运用简报、微信、办公助手、办公平台、橱窗、标语等多种形式和途径,开展廉政文化宣传与警示教育,不断探索新常态下全面从严治党的有效路径。
(五)加强全面从严治党制度保障。按照区委、区纪委相关文件要求,建立健全办公室全面从严治党相关制度。年初制定《区科技局xx年度党风廉政建设责任分工》,局主要负责人与班子成员,班子成员与各科室(下属单位)主要负责人签订了党风廉政建设责任书。加强对办公室干部落实廉洁自律规定情况的监督,抓好对领导干部个人事项报告、“一岗双责”等制度执行情况的落实。认真开展“回头看”,对涉及“四风”方面隐身变形的关键性、深层次问题,有针对性地修订完善相关制度规定,每个科室(局、办)进行公开承诺,制定工作职责与流程图,进一步强化办公室组织纪律,提高工作效率,形成规范、快捷、高效的政务工作风气。
(六)以严要求、实作风推动作风建设专项活动。以“强党性树正气、强规矩树高线、强担当树标杆”为主要内容,围绕打造“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬”勇立绿色发展潮头的xx铁军为目标,开展“干净干事创新业”作风建设专项活动。继续保持正风肃纪高压态势,严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委实施意见、区委实施办法,继续狠刹“酒局”、“牌局”,继续严肃查处各节日送礼等违纪行为。不定期开展干部上下班纪律和工作时间纪律检查,及时发现问题,对违反考勤、上班等纪律的干部进行批评教育,并就存在的不作为、慢作为等损害发展环境和形象的问题提出限时整改落实。
二、主要负责人履行“第一责任人”职责的情况
区科技局局长xx同志作为全面从严治党主体责任“第一责任人”,牢固树立“严抓常抓亲自抓从严治党”的理念,切实承担起第一责任人的职责,常研究、常部署,抓细化、精细抓,种好自己的“责任田”。班子其他成员按照“一岗双责”的要求,主动适应新常态,自觉接受监督,严以修身、严以用权、严以律己,根据工作分工对责任范围内的党风廉政建设工作切实负起领导责任,一级抓一级,做到心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒,共同把全面从严治党主体责任落实到位。
(一)明确职责,落实分工。明确了以“一把手”抓党风廉政建设的责任,对反腐倡廉工作做到亲自部署,并按照“一岗双责”的要求,落实责任分工,将党风廉政建设和科技工作实际相联系,制定了《xx年党风廉政建设工作计划》;明确以服务为重点,提升作风效能建设;以教育为重点,推进廉政文化建设;以制度为重点,加强科技行风建设;以责任为重点,深化反腐倡廉建设。在实际执行中,将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力于将工作重点贯穿于日常工作之中。
(二)完善制度,做好维稳。建立健全落实党风廉政责任制,对党风廉政建设工作负总责,积极配合第七纪检组开展工作,不断规范重大事项决策程序,积极开展党务、政务公开工作,促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化,切实维护制度的严肃性,保证权力在阳光下运行。建立完善接访、约访制度,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
(三)带头学习,当好表率。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,自觉参加区委、区政府召开的有关党风廉政建设工作会议,认真领会会议精神和要求,充分利用党组会、中心组学习会组织班子成员、全局党员干部学习党的十九大会议精神和中纪十九届二次全会精神、习近平总书记的系列讲话精神,认真落实中央、省、市、区党风廉政建设工作的有关要求,召开党风廉政专题会议研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。认真贯彻执行中央“八项规定”,自觉学习,自觉遵守,坚持民主集中制,对重大决策、人事任免、资金使用、物资采购等严格按议事规则办事,由党组集体讨论决定。坚持经常下基层,入企业,及时了解企业发展情况,帮助协调解决发展问题。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。对本单位信访工作负全面领导责任,全年共研究部署信访工作三次,本年度无信访。
(四)主抓班子,带好队伍。切实履行第一责任人职责,抓好班子成员一岗双责和职责范围内的党风廉政建设工作,层层传导、落实到人。每个季度对班子成员进行一次约谈,了解动态。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。对班子队伍,坚持尊重和依靠全体领导班子成员的力量,做到分工明确,职权一致,及时把区委区政府的工作要求落实到局具体工作中,做到把握方向、协调解决问题、强化督查考核。对全局干部队伍,坚持多倾听、多沟通、多鼓励,注重调动每位干部职工的工作积极性,发挥大家的主观能动性。在单位内部形成了一心一意干工作、和衷共济谋发展的良好工作氛围。
今后,科技局党组要进一步深入学习党内法规和条例,进一步提高党风廉政建设主体责任的认识和担当;进一步重视加强党风廉政建设教育;进一步争先创优、攻坚克难、振奋精神、锐意进取,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”生态发展之路,争做绿色发展的探路者、模范生。
我于x年x月任xx支行副行长,在班子内负责办公室、人事、共青团、保卫、总务等工作。根据述职述廉工作通知要求,现将本人落实全面从严治党主体责任和个人廉洁自律情况向支行党委报告如下,请予以监督。
一、履行从严管党治党责任情况
一年来,在支行党委的正确领导下,本人始终坚持全面学习、全心领悟、全力助推的思路,认真学习习近平建设有中国新时代特色社会主义思想理论,贯彻各级党委和上级行关于全面从严治党主体责任落实部署和要求,增强从严管党治党的思想自觉和行动自觉,做到“打铁还需自身硬”;始终坚持从讲感情的角度上、讲政治的高度上、讲法律的维度上,主动加强对分管系统中层干部的监督管理,常讲常问常督促,直面问题不掩饰,真抓真管见真章,让“出出汗”、“红红脸”成为常态;坚持是对易出现问题尤其是绩效分配、费用管理、招标环节的全过程监督,带头坚持公平、公开、公正,带头坚持依法办事、合规履职,既做到心底无私天地宽,又让“严是爱、松是害”充分体现在日常管理上,筑起干部“不想、不敢、不能”三道篱笆墙,真正消除滋生腐败的土壤。今年以来,先后与分管科室人员开展谈心谈话8人次。要主动作为、率先而为、乘势而为,对于应干的事,顶着压力也要干,对于应担的责,迎着风险也要担。以敢于担当的工作热情、昂扬向上的状态、锲而不舍的精神努力工作,通力配合,当好副手,和班子其他成员一同带领全行职工团结奋进,开创我行又快又好发展的新局面。
二、遵守党的纪律情况
能够牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,决不搞有令不行、有禁不止,决不在贯彻执行党中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通,做到任何时候任何情况下都在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;在日常工作中,在一切问题上坚持同支行党委同心同向,同力同行,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,绝不超越权限办事、先斩后奏,绝不擅作主张、我行我素;遵循组织程序,践行“四个服从”,绝不搞阳奉阴违、自行其是;绝不跟组织讨价,认真落实岗位责任,切实做好本职工作。
1、加强理论和业务学习,增强党性意识,坚定理想信念,不断提高自身的综合素质,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守八项规定,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届三中、四中全会精神,在自学的基础上,组织分管股室、所同志们认真学习了习总书记系列讲话及十九届四中全会精神、《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和理论知识,使我本人和同志们对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深刻的理解和把握。综合能力和素质得到明显提升。同时协助党组织书记认真落实了全面治党的主体责任。
2、立足本职,把全面从严治党主体责任贯穿于各项业务工作的全过程,始终坚持同部署、同推进、同落实。分析研判各个廉政风险点,并制定完善相应的具体的防范长效机制,切实加强廉政风险防控。
3、坚持每季度对分管口线的党风廉政建设、规章制度执行等情况进行监督检查,及时跟进督促,纠正违反工作作风及工作纪律的问题。适时开展主题教育和廉政提醒教育,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,对同志们进行谈心谈话活动,开诚布公,畅所欲言,真正形成”不敢腐不能腐不想腐的”良好氛围,有效遏制了各类违法违纪现象的发生。
4、我本人能够认真贯彻落实县委、县纪委和局党组关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署,全力抓好党风廉政建设责任制的落实,今年以来局党组书记报告职责范围内全面从严治党主体责任落实情况各1次。
三、强化工作指导,压实全面从严治党主体责任
1、指导分管口线认真落实全面从严治党主体责任,进一步完善制度规定,加强风险防控。按照党风廉政建设责任制的相关规定,我认真履行主体责任,在抓好分管业务工作的同时,把党风廉政建设工作摆在首要位置,在分管口线没有发生一起违规违纪现象。
2、我认真落实局党组关于党风廉政建设工作安排部署,强力推进党风廉政建设责任制的落实,实行签字背书、请示报告、对相关文字材料及时批示审签等制度,并提出明确的意见和建议。真正做到分工明确,责任明确,落实有力。
3、在加强党性锤炼,自我完善刀刃向内的同时,带领口线同志自查自纠在党风廉政建设工作中存在的问题,直面问题,坚持原则,结合实际情况,提出切实可行的整改意见,并采取相应整改措施,及时整改到位,做到真抓实改。对分管股所严格监督检查党风廉政建设和反腐败工作,听取反腐倡廉工作汇报,并解决工作中存在的突出具体问题。
4、结合实际工作,我能够坚持“三会一课”等制度的落实,加强对每位党员的廉洁自律教育,利用支部大会的时间,上廉政党课,搞好警示教育,提出工作要求,今年先后共讲廉政党课2次。
四、加强日常监管,做到警钟长鸣
1、加强对分管口线的日常教育监督管理,及时性问题,及时约谈,并督促限期整改到位,做到早发现、早提醒、早纠正;对于问题比较严重的,及时向局党组报告。
3、在工作中,与相关执法执纪部门保持高度一致,全力支持配合其依纪依法查处相关领域的违法违纪的案件。
五、坚持以身作则,推动全面从严治党落实落细
1、严以律己,谨言慎行,时刻以共产党员的标准严格对照自己,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以勇于自我革命精神打造和锻炼自己,在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。
2、模范遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律和政治规矩,要求自己和分管口线的同志们严格遵守中央“八项规定”精神和省、市、县相关规定,坚决抵制“四风”,时刻保持清醒头脑,坚守底线,时时刻刻绷紧纪律这根弦
3、严格执行请示报告,如实报告个人有关事项,实事求是,对党忠诚,自觉接受各方面监督。
4、积极参加局领导班子民主生活会和所在机关党支部组织生活会,认真剖析自己,严格对照检查,深入开展批评和自我批评,对发现的问题,建立问题整改清单台账,明确整改时限,切实抓好整改,抓出成效。
5、在管好自己的同时,时刻从严教育亲属朋友及身边工作人员,不搞特殊,用身边人,身边事,教育他们警钟长鸣,严守法律纪律底线,坚持把纪律和规矩挺在法律前面,带头培育良好家风。
六、下一步工作打算
在今后的工作和生活中,我一定更加严格要求自己,脚踏实地,扎实工作,为市场监管工作再上新台阶做出新的更大的贡献。
(一)加强政治理论和业务学习。认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党规党纪,认真学习相关业务知识,适应市场监管新形势,深入研究上级相关精神,及时充电加油,把学习变成一种自觉行为,不断提高自身的综合素质,真正做到学有所获,学以致用。
(二)始终坚定政治方向和政治立场。在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终保持清醒的政治头脑和政治敏锐性,严守党的政治纪律和政治规矩,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
(三)牢固树立宗旨意识。人民满意就是我们的奋斗目标,坚持多深入一线,多倾听群众呼声,掌握第一手情况,着力解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题,积极维护党在群众中的良好形象和威望。
(四)坚持严以律己。始终坚持从点滴做起,从自己的一言一行抓起,严格落实中央“八项规定”精神,持之以恒反对“四风”问题,在任何时候、任何情况下都不越轨、不越界,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,培养高尚的道德情操和健康的情趣爱好,甘于清贫,甘于寂寞,勤政廉政,让廉洁从政内化于心、外化于行,努力做一名新时代“忠诚、干净、担当”的共产党员,为***县的社会经济发展贡献力量。
今年来,按照全面从严治党各项要求,勇于担当和落实好“两个责任”,全面增强党的意识,把纪律和规矩挺在前面,制定了《陕西镇坪农村商业银行党风廉政建设暨纪检监察工作考核实施细则》,以目标考核促进党风廉政建设主体责任和监督责任有效落实,推进全系统党风廉政建设和纪检监察工作深入开展。
一是强化学习教育。做到常抓不懈,警钟长鸣,加强了员工正反两方面教育。加强正面教育。结合“两学一做”学习教育活动,积极组织学习党章党规党纪以及习近平总书记系列重要讲话精神,使全体员工牢固树立党性党纪观念,把对党绝对忠诚作为首要的政治品格,忠诚于党的组织,自觉地与党中央保持高度一致,自觉维护中央的权威,自觉贯彻党的路线方针政策,自觉地无条件地服从于组织决定,严格遵守政治纪律、组织纪律,增强组织意识、大局意识。加强警示教育。对近年来各类腐败案件进行讨论分析,开展警示教育,通过反面教育引导干部职工从中吸取教训,算好政治账、经济账、亲情账,树立正确的人生观、价值观、政绩观,守住做人、处事、用权的底线,守住自己的政治生命线。
二是强化责任落实。该农商银行把落实党风廉政建设主体责任和监督责任作为坚持党要管党、从严治党的重要举措,把抓好党风廉政建设作为党委一项非常重要的工作内容,作为对党忠诚、敢于担当的具体行为。推行责任清单。把党风廉政建设责任逐项分解,明确目标、要求、任务、内容、完成标准,落实责任人,细化为考核项目,量化为考评标准,层层签订责任书,保证党风廉政建设纪检监察和信访工作正常运行。加强督促考核。党委坚持每季度听取各部室负责人、各党支部书记党风廉政建设工作情况的汇报,党委成员经常对分管条线部门负责人进行廉政约谈提醒,并定期对责任清单内容进行考核督促,年终对执行情况对照检查。落实“一岗双责”。坚持抓好抓好制度落实,抓好工作规范,抓好纪律监督,坚持领导带头,率先垂范,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,在全系统营造了严抓严管、敢抓敢管、真抓真管的良好环境。
三是强化规范用权。落实风险防控的责任。将风险防控的节点落实到总行领导班子成员,部室、支行负责人及员工个人,明确责任人、监督人,定期组织对总行部室、支行工作进行互查、抽查和定期开展内控执行情况监督检查,党委经常听取总行领导班子成员,部室、支行负责人对内控节点控制情况的汇报,研究分析风险防控过程中存在的问题,加强管理,加强督促。做到措施程序规范。在上年制定的业务操作流程和具体要求的基础上,按照打造《流程银行》的要求,进一步做到工作程序化、程序标准化、标准制度化,使工作有序,要求明确,严格执行各项规程,不能让规程成为稻草人。权力使用公开透明。做到权力规范公正使用,特别是在工资薪酬、人事任免、贷款授信发放审批、财务费用支出、大宗物品采购等方面均按照有关要求做到集体商议、过程留痕、阳光透明用权,有效防止了权力滥用。
四是强化遵规守纪。按照《廉洁自律准则》的道德高限和《纪律处分条例》划出的纪律的底线,改农商银行牢固树立党内法规至上的观念。敬畏纪律规矩。熟悉和掌握准则条例规定的内容,搞清楚什么事情该做,什么事情不该做,明白不该做的事情做了以后会受到什么样的处分,会造成什么样的结果,遵循党章、遵守党纪,做到遵纪守规,时刻铭记在心。关注行为偏差。加强对“关键少数”日常管理监督,及时关注其日常工作生活中的思想偏差和不正常行为,注重抓早抓小,及时进行教育提醒,让咬耳扯袖成为常态,明白严管就是爱、不管就是害的道理。严格遵守各项制度。制度的生命力在于执行,对各项制度的执行情况经常进行检查督促,做到用制度管人、按制度办事。四是对违纪现象做到零容忍。对发生违纪的事项要发现一起,查处一起,绝不姑息。
一、学习贯彻情况
(一)新时代学习新理论,政治觉悟与时俱进
党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想,深刻阐明了这一指导思想的精神实质和丰富内涵,并在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。这是党的十九大的重要历史贡献,实现了党的指导思想的又一次与时俱进,也为我们提供了更适合时代发展的思想政治建设学习内容。坚定学习贯彻党的十九大精神,最重要的就是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的十九大的灵魂,用党的创新理论武装头脑、指导实践,在各项工作中全面准确贯彻落实,使之成为推动党和国家事业发展的强大思想武器和行动指南,也成为我工作中的行动准则。
深入学习领会习近平总书记重要指示精神,要毫不动摇把党的绝对领导作为新时代税务工作的最高原则。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,不断提高忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治、思想、行动自觉,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,才能在关键时刻挺身而出,攻坚克难,担当责任,以钉钉子精神脚踏实地将本职工作落实好、完成好。
(二)以身作则,敬畏纪律守住规矩
习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话指出,“要严明政治纪律和政治规矩”、“加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,并提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求,即必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致;
必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;
必须遵循组织程序,重大问题该请示的要请示,该汇报的就汇报,不允许超越权限办事;
必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;
必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。习总书记的这些重要论述深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性,为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。
党的纪律和规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,是党的生命线。在党的纪律和规矩面前没有特殊的党组织和党员,党的各级组织和每个党员都必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩,没有规矩不成方圆,人不以规矩则废,党不以规矩则乱。有此为准绳,我在工作中履行全面从严治党责任,认真执行党的决策部署,对重大问题、临机处置突发情况等严格执行请示报告制度;
严格执行党的干部政策,不打招呼,递条子;
坚决反对“四风”,身体力行。
(三)严以律己,确保自身清正廉洁
严格执行廉洁自律规定,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。加强理论学习,不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性,一年来,认真学习了习近平同志在十九大的重要讲话精神,在抓好个人学习的同时,还注重集体学习。通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。
坚持廉洁从政,自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳为人民服务。坚持严以律己,不搞以权谋私。严格执行办公用房、住房、用车、休息休假等方面规定,带头落实中央八项规定。
二、存在的主要问题
(一)思想觉悟方面
忧患意识不足,政治敏锐性有待提高。没有站在夯实党的执政基础的高度来抓思想建设、组织建设等工作,对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂性认识不够,缺乏必要的警惕性和鉴别力。无论是理论功底还是业务能力、协调能力、领导能力与在座各位都有很大差距。我决心虚心向班子其他成员学习,尽快转变思想,摆正位置,进入新的角色。在思想上、政治上、行动上与局党组保持高度一致,做好参谋和助手。同时也请各位毫无保留地对我在工作中出现的问题提出中肯的意见和建议,我一定虚心接受并改正。
(二)工作方面
一是理论学习有待加强,往往是上级要求学习什么就学什么,自觉主动抽时间静下心来学习比较少,经常以工作忙、任务重和事务性工作多等理由减少学习时间,在政治理论学习上找理由,惰性强。缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神,只停留在学过、看过,学得不深不透,缺乏系统性和连续性,存在实用主义倾向,常常是需要什么学什么,急用什么学什么,遇到问题才翻理论、找政策,碰到材料才找依据、查资料,往往把工作放在第一位,政治理论学习第二位。
二是工作调研不够深入。有时忙于事务性工作多,深入基层、联系群众不够,在工作上群众观念不够强,与干部群众交流少,收集意见、建议不够,在工作中遇到问题时凭工作经验,指导工作主观意志成份多;
服务群众还不够到位,宗旨观念有待强化。
三是工作的艺术性不够。尤其在干部的政治思想教育工作上,有时切入点不够准确,有时与干部沟通的方法过于简单,不能及时掌握干部们的思想动态。
四是在工作中创新力度不够,对新情况、新问题不能深入分析研究。
三、问题产生的原因
(一)思想方面
一是对理论学习的重要性认识还不够深刻。由于业务工作任务繁重,经常超负荷运转,造成了对马列主义经典著作学习上还存在差距,对中国特色社会主义理论体系的认识和理解还不全面,对党史国史的学习还不系统,还没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,导致缺乏定力和静气。二是对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻,有松懈思想,对纪律规矩缺少足够的敬畏之心。
(二)工作方面
业务学习驱动力不足,认为自己有丰富的工作经验,对学习的重视程度有待提高;
工作方法跟不上形势发展的需要,在创新工作方式上还不够积极主动;
与干部沟通方式方法有待全面化。
四、今后的努力方向
一是精诚团结班子其他成员,摆正自己的位置。
二是发扬深入细致、谦虚谨慎、戒骄戒躁的学风。静下心来,利用任何可以利用的时间,有计划、系统、深入地学习政治理论知识和业务知识,努力提升自身思想道德境界,将自己的税收业务水平提高一个层次。
三是提高党性修养,筑牢宗旨意识。将党章常规的学习常态化,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
四是自觉接受群众监督,认真听取基层税务干部对自己提出的建议和意见,深入思考和发掘自身存在问题的深层次原因,提升落实能力。与基层税务干部一起经常深入企业调查研究,改变工作方式方法,提升创新意识,面对经济新常态研究新方法开展税收工作。深入纳税人中间倾听纳税人的声音,换位思考,在税收工作中不但要把税收好,还要服务到位,多了解纳税人存在的困难和纳税人的需求。
五是解放思想,实事求是,坚持正确的发展观。要正确认识自身肩负的责任,克服因循守旧、安于现状、不思进取的思想,以改革自身思想为动力,不断开拓创新。对新情况、新问题、新常态进行深入分析研究,探索适应新形势下基层税收工作思路。
六是对分管工作抓紧抓实、抓出成效。对属于自己职责范围内的任务,要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,抓铁有痕、踏石留印抓落实,抓住突出短板和薄弱环节,分清轻重缓急,加强协同攻坚,加强督察落实,确保各项目标任务按时保质完成。
总之,对我工作中的缺点和不足,希望同志们随时批评提醒,我一定认真加以改进。今后,我将以一颗感恩心对待组织,以一颗进取心对待工作,以一颗平常心对待生活,以一颗友爱心对待同志。按总书记倡导的始终做老实人、说老实话、干老实事,恪尽职守,勤奋工作,决不辜负局党组和干部职工对我的信任、希望和重托。
20_年,市财政局党组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真履行全面从严治党主体责任,主要负责同志坚决扛起第一责任人职责,班子成员切实履行“一岗双责”,着力加强政治机关建设,坚持以政领财、以财辅政,强化“财”自觉服从服务于“政”的意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。着力强化理论武装,夯实党建基础,加强队伍建设,持续转变作风,充分发挥财政职能作用,努力推动中央决策部署和市委工作要求落地落实。现将有关情况报告如下:
一、加强党的政治建设,坚守政治机关定位,坚决做到“两个维护”
(一)着力加强政治机关建设。一是局党组牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻总书记“三个着力”重要要求和重要指示批示精神,不折不扣落实党中央重大决策部署和市委工作要求,围绕实现全年经济社会发展目标任务,推动贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、常态化疫情防控、京津冀协同发展等重大决策部署。通过开展解放思想大讨论、重要事项督查督办、长流程变短操作、资金等着项目等措施,积极贡献财政之为。二是坚持把学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神放在首位,把严守政治纪律和政治规矩作为党组的政治责任,局党组理论学习中心组带头学习研讨,发挥“旗舰”作用,同时指导机关和基层党组织持续跟进学习,推动政治机关建设。三是及时召开会议传达学习党的十九届六中全会精神,印发工作方案,明确学习贯彻落实的具体举措。四是围绕学习总书记“七一”重要讲话精神,先后举办了x期处级干部专题研讨班和x期局、处级干部专题读书班。五是认真梳理总书记重要指示批示精神和中央、市委工作部署,聚焦“十四五”规划,对照财政部门职能,细化落实措施,明确责任处室,制定工作台账,加强督导,推动落实。
(二)狠抓中央巡视和市委常规巡视整改落实。在落实中央巡视整改方面,一是统筹研究落实。先后召开x次局党组会议,传达学习全市整改落实工作动员大会精神,研究部署整改工作,从主体责任角度抓好我局自身整改,配合相关部门抓好整改落实。二是加强组织领导。成立局党组落实中央第十一巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组,统筹组织整改落实工作。建立巡视整改落实协调工作机制,汇总整改进展情况向市纪委监委报告。三是加强分类推进。充分发挥牵头抓总作用,研究制定具体实施方案,并定期跟踪督促、协调推进;积极主动对接牵头部门,提供整改落实举措,以“一刻不耽误”的精神推动整改工作形成合力;对于分工中不涉及市财政局的,坚持举一反三,从中吸取教训,避免同类问题发生。在落实市委常规巡视整改方面,局党组坚决贯彻落实总书记关于巡视工作的重要讲话和指示批示精神,将落实巡视整改作为一项重要的政治责任,切实做好巡视“后半篇文章”。成立市委巡视反馈意见整改落实工作领导小组,制定整改方案,列出整改任务责任清单,召开巡视整改动员会,明确责任人、责任部门和完成时限,建立整改台账,层层传导压力。
(三)坚持民主集中制。全年召开局党组会议xx次,局长办公会xx次,严格落实“三重一大”制度和主要负责人末位表态制度。严肃党内政治生活,全年召开局党组民主生活会x次,坚持高质量标准,用好批评和自我批评武器,红脸出汗,咬耳扯袖,不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。
(四)强化党内监督。一是抓住“关键少数”,突出抓好“一把手”管理监督。制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体落实举措》,主动接受纪检部门监督指导,厘清x大类责任清单,xx项责任项目,xx条落实举措。增强两个责任协同配合,推动形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。二是推动党内监督与其他监督贯通协同。局党组会同驻局纪检监察组制定《“双责联动、协同监督”工作制度》,由纪检监察组派干部与各处室对接,围绕财政资金规范使用、预算绩效管理、财政政策执行等情况加强沟通协调和工作指导,实现主体责任和监督责任的协同贯通。
(五)持续净化政治生态。坚持把政治生态建设作为经常性基础性工作来抓,深入整治码头文化、圈子文化和好人主义,坚决肃清黄兴国恶劣影响。持续巩固扫黑除恶专项斗争经验成果,始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势。进一步严肃党内政治生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,开展批评和自我批评动真碰硬,红脸出汗,推动党内政治生活严起来、实起来。认真贯彻落实《xx市财政局党组关于进一步加强党内政治文化建设的实施意见》,坚持从小事抓起,从具体事做起,不断创新党内政治文化建设新模式新方法,培育财政部门健康的政治文化。制定《xx市财政局关于推进清廉xx建设实施方案》,明确工作任务,提出具体要求,推动财政系统政治生态风清气朗。按照市委市纪委要求,在驻局纪检监察组的具体指导下,坚持实事求是,完成了班子成员政治“画像”,形成了政治生态分析研判报告。
(六)规范行政运转。一是坚持将督查督办作为抓落实、求实效的重要手段,积极对接市委、市政府办公厅,高标准落实总书记关于财政工作的重要批示、市委常委会工作要点、市政府重点工作、市政府常务会议定事项、市领导批示事项、市领导专题会议定事项的督查督办工作,全力推动各项工作落实落细,为领导决策提供有效依据。二是认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》。制发了《关于进一步加强向市委市政府请示报告管理工作的通知》,明确了向市委、市政府报文要求,加强公文审核和动态管控。为切实提高我局报文质量。三是认真贯彻落实《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》,及时有效整改xxxx年度问题件x件,xxxx年度向市委办公厅备案文件x件。四是认真贯彻落实上级会议和工作部署,不搞一味求快,不搞传达不过夜,要求各处室认真研究会议相关内容,充分解读涉及财政工作任务,形成任务分工,提出可行性落实措施,并定期督办工作落实进度,避免泛泛表态、以会议落实会议情况。
(七)做好保密工作和档案工作。在保密工作方面,一是坚持党管保密原则。深入学习贯彻总书记关于做好新时代保密工作的重要指示批示精神,严格落实《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》和市委保密办有关工作要求,认真落实xx书记在《关于xxxx年全国窃密泄密案件情况的通报》上的批示精神,通过组织参观等形式强化教育效果。二是做好自查自评。召开党组会传达学习保密工作会议精神,研究部署我局xxxx年度保密自查自评工作及下一步工作计划,制发《关于开展xxxx年保密自查自评及涉密人员统计工作的通知》,对自查自评内容和工作方法进行说明,对各单位各处室开展保密随机检查。在档案工作方面,一是局党组两次组织学习总书记关于档案工作的重要批示精神,对档案工作进行研究部署。完善档案管理制度,明确档案责任分工,形成上下联动、齐抓共管的工作机制。二是加强档案法治宣传教育。围绕新档案法、档案发展十四五规划,在财政系统开展多种形式的宣传教育活动,提升财政干部档案意识。三是持续推进档案信息化建设。完成xxxx年至xxxx年永久和xx年保存的文书档案数字化扫描工作,顺利通过电子公文归档试点项目的验收工作。四是完成档案工作重点任务。移交脱贫攻坚和疫情防控专项工作档案;将库存xxxx年至xxxx年永久和xx年档案移交市档案馆;完成xxxx年度文书档案入库工作等。
二、加强党对财政工作的领导,全力做好资金保障,不断推动财政事业向高质量发展迈进
市财政局党组始终站在全面从严治党的政治高度和推动财政事业改革发展的全局高度,增强政治觉悟,坚定政治方向,强化政治担当,坚决把党的路线方针政策、党中央和市委重大决策部署落到实处,切实为xx高质量发展提供坚强有力的财力支撑。
(一)强化科技创新引领。创新财政政策举措,保障关键核心技术攻关,全力支持国家重大科技创新平台建设。安排专项资金,高标准筹建海河实验室。深入落实科技创新三年行动计划,加快科技型企业梯度培育。完善企业研发投入后补助政策,提升企业创新能级,全社会研发投入强度达到xx%,位居全国第三。
(二)深入推进京津冀协同发展。积极承接xx非首都功能疏解,强化政策资金支持。安排专项债券xx亿元,推进世界一流智慧绿色港口建;安排专项债券xx亿元,打造“轨道上的京津冀”;拨付民航基础设施建设和机场航线补贴x亿元,完善xx交通网络布局。
(三)加快实施乡村振兴战略。综合实施耕地地力保护、农机购置、农业保险保费补贴等强农惠农政策,。实施乡村建设行动,启动xxx个农村人居环境整治示范村建设,巩固提升农村“厕所革命”成效,全面实施农村污水处理设施依效付费,助力乡村宜居宜业。启动惠民惠农补贴“一卡通”改革试点,推动一卡统发、一网统管。
(四)民生保障水平稳步提高。做好疫情常态化防控保障,统筹资金x亿元支持疫苗采购、冷链运输和居民疫苗免费接种。优化“一老一小”政策,实施特殊困难老年人居家适老化改造,为重度失能人员提供护理服务。稳步调整社保待遇标准,提高退休人员基本养老金、失业保险金。
(五)深化财税体制改革。进一步深化预算管理制度改革,提出x方面xx项改革措施。推进预算管理一体化改革,市区两级预算管理一体化平台成功上线,并与中央财政实现对接。预算绩效管理持续深化,出台市级部门预算绩效管理考评细则,绩效目标编制实现“项目全覆盖”。
(六)防范化解政府债务风险。强化债务限额管理和预算约束,根据债务风险水平、财力状况合理设定各区举债融资上限,从严审慎分配新增债券。积极稳妥化解存量债务,把偿还债务本金作为硬任务,建立年初定任务、年中严督导、年底出评价的闭环机制,加大资源资产盘活变现力度,强力推进融资平台转型升级。
三、加强党的思想建设,把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想推向深入
(一)强化思想引领。一是局党组带头强化思想引领,今年以来先后召开xx次局党组会议,列入专题深入学习总书记重要讲话精神,为财政部门各级党组织树立导向,引导广大财政干部用党的创新理论指导财政中心工作。二是局党组理论学习中心组采取多种形式安排各类学习2次,坚持把深入学习党史作为主线,学好用好总书记重要著作。创新学习方式,把学习搬入实践课堂,深入现代农业科技创新基地,围绕“种业发展”开展现场学习调研。三是加强“学习强国”学习平台推广应用,截至目前,注册xxx人,活跃xxx人,活跃度达xx%以上,在同级组织中排名第五。四是积极开展全民阅读活动,全年为党员干部购买发放《论坚持全面从严治党》《中国共产党简史》《关于网络强国论述摘编》等xx种学习辅导材料。五是采取多项举措抓实机关党员干部政治理论学习。通过每月制定党员理论学习计划、每周印发《党建工作提示》指导党员干部开展日常理论学习;通过定期编印党员干部应知应会手册、适时组织机关党员干部开展政治理论知识测试,督促检验党员干部学习成效。六是印发学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的通知,利用展板、电子屏、内网专栏、微信公众号等媒介,及时宣传报道全会精神,在财政部门内迅速掀起学习热潮。七是夯实意识形态工作责任。今年以来,局党组先后召开x次局意识形态和思想政治工作领导小组会议,学习重温总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神,贯彻落实中央部署要求,接受市委常规巡视意识形态专项检查,定期分析意识形态工作,印发《xx市财政局党组xxxx年落实意识形态工作责任制的报告》。八是全力抓好网络意识形态工作。制定完善落实网络意识形态工作的举措和机制,明确各单位各部门工作职责,开展专题学习培训和辅导讲座,将网络意识形态安全纳入绩效考评指标体系。
(二)做好正面宣传。一是全力抓好宣传思想工作。局党组深入学习领会《论党的宣传思想工作》精神内涵,认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》,将其作为指导财政部门做好新闻宣传和意识形态工作的重要遵循,全年召开宣传思想工作领导小组会议x次,并将全年宣传工作情况专题向市委报告,将宣传工作专题列入局党组落实主体责任工作要点。二是严格落实新闻宣传工作要求。进一步提高政务公开新闻发布水平,严格实行统一归口管理,认真落实新闻发布审核机制,健全完善新闻发言人制度,确定一位副局级领导担任新闻发言人。加强与市委宣传部、中央媒体和本市媒体沟通交流,积极配合媒体做好新闻采访工作。三是创新宣传方式,在内网开辟“党史学习教育”和“我为群众办实事”x个专栏,更新学习资料,展示特色活动。每月精心挑选特色活动,整理编印《党史学习教育月刊》。定期制作宣传展板、更新电子屏内容、充实“xx财政”微信公众号等宣传载体。编发党史学习教育简报xx期,报道信息动态xxx余篇。积极向市委党史教育办、中国财经报、学习强国等投稿。截止目前,已有xxx篇被上级部门及媒体采用。四是积极主动讲好财政故事。聚焦助推高质量发展、民生保障、“六稳”“六保”、乡村振兴等重点工作,坚持重点工作推进到哪里,宣传报导就跟进到哪里,广泛宣传财政工作典型经验做法、财政政策和创新举措,创新宣传方式,多渠道、全方位展示财政工作成效和工作动态。截至xx月底,我局在中国财经报、xx日报、xx广播电视台等媒体刊(播)发新闻稿件xx篇(条),社会各方面反响良好。五是做好党报党刊订阅工作,xxxx年度订阅了包含《人民日报》、《xx日报》、《求是》等重点党报党刊在内的共计xx种党报党刊,xxxx年度订阅工作已经完成,共订阅xx种。六是加强财政部门阵地建设。做优做强“财政大讲堂”,全年共开展x期。加强对网站、微信、微博公众号的管理和建设,及时推送工作动态。积极回复网民关切,截至目前,政民零距离网民留言答复率和满意率持续保持两个xxx%。七是强化财政部门舆情管理。进一步完善我局舆情研判处置工作机制,做好日常巡查监看,健全网络舆情处置流程。制定应急预案,安排专人值守,明确处置流程,确保重要时间节点网络舆情安全。八是持续开展网络空间清朗专项行动。及时报送舆情线索,得到市委网信办肯定和表扬。加强网络舆情处置工作统计分析,撰写《舆情月报》x期,《舆情专报》x期。
(三)开展丰富多彩庆祝建党百年系列活动。一是组织全体干部收听收看中央庆祝中国共产党成立xxx周年大会,督促各级党组织进行专题学习研讨,党员干部讲体会,谈感想,明确下一步工作思路。二是举行财政系统庆祝中国共产党成立xxx周年表彰大会暨“红心齐向党奋进新时代”歌咏展演。财政系统xx余个单位和部门的党员干部以歌唱、舞蹈、朗诵等形式为党的百年华诞送上祝福。三是颁发“光荣在党五十年”纪念章。明确专人负责,建立分发纪念章工作台账,妥善做好领取、保管、分发工作。四是举办“讲述党史故事、传承红色基因”财政青年党史故事讲诵会。以讲述党史故事、分享学习感悟等方式,从党的历史中选取富有感染力的党史故事进行讲述。五是举办“初心、使命、奋进”暨“红色印记”党史主题征文活动和“颂党恩绘津城展风采”干部职工庆祝中国共产党成立xxx周年书画摄影作品征集活动。有三幅作品分获市总工会比赛二、三等奖。
(四)深化党史学习教育。按照中央和市委关于开展党史学习教育的要求,市财政局党组及时制定《关于在财政部门开展党史学习教育的实施方案》以及《关于在财政部门开展党史学习教育的工作安排》,教育引导财政部门广大党员干部知史爱党、知史爱国。一是精编辅导资料。整理编印《讲述xx财政故事》辅导资料,组织开展“品读党史中的xx财政故事”特色活动,教育引导广大财政干部在为党工作中继承优良传统。二是突出鲜明主题。围绕总书记“七一”重要讲话精神,开展“品读百年党史”主题研讨活动,组织财政干部结合岗位职责谈启示、谈感悟。召开纪念建军xx周年暨退役军人座谈会,开展重温入党誓词、分享心得感悟、队列风采展示等活动。三是抓实“一老一小”。组织离退休党员干部开展书画创作、红歌传唱、“重走长征路”等红色底蕴浓厚的文化活动。成立青年党史宣讲小分队,开展讲述党史故事活动。选派干部参加全市“时代新人说”主题演讲比赛,x名选手荣获全市二等奖,并参加全市展演。积极参加党史知识竞赛,x名选手荣获全市一等奖,x名选手荣获市级机关团体赛三等奖,市财政局荣获“优秀组织奖”。四是紧盯办事成效。印发《xx市财政局“我为群众办实事”实践活动工作方案》,制定办实事清单和群众诉求清单,形成xx项重点实践任务,收集xxx项群众诉求,明确责任部门、具体举措、进度安排、成果目标,并动态更新进展情况。截至目前,已完成重点实践任务xx项,已解决群众诉求xxx项。
(五)扎实推动精神文明创建。一是积极统筹谋划。完善“党建+文明创建”机制,调整充实市局精神文明创建工作领导小组,制定年度创建工作要点,统筹谋划,丰富手段,深入开展政务诚信宣传、法治宣传和普法教育,积极推动创建工作。二是深化社会主义核心价值观培育。认真开展理想信念教育和革命传统教育,弘扬和践行以伟大建党精神为源头的精神谱系。充分运用局内网、“两微一端”、电子显示屏进行集中宣传,营造良好的宣传氛围。三是积极倡导文明风尚。持续开展坚决制止餐饮浪费问题杜绝“舌尖上的浪费”专项整治工作,成立督查小分队,开展日常检查。在清明节期间,发出文明祭扫倡议书,倡导网上祭扫等文明方式。加强单位内部管理,提高能源、水、粮食、办公设备和用品等的利用效益。四是积极开展学雷锋志愿服务活动。组建xx市财政局政策宣讲咨询志愿服务队,积极引导团员青年开展形式丰富的学雷锋志愿活动,协助驻在社区开展疫苗接种工作。五是深入开展结对帮扶工作。按照组织安排,赴青海、西藏开展结对认亲工作,签订支部共建协议,开展“三个一”活动,给结对认亲户送去帮助、送去温暖、送去力量。各有关支部采取多种方式适时与结亲对象沟通交流,持续巩固结对认亲成果。六是充分发挥先进典型引领作用。开展市级机关党员服务示范窗口和党员服务示范岗创建活动。严格按照评选程序完成xxxx年“xx市五一劳动奖”和“xx市工人先锋号”等各项推荐评选工作,积极培育和选树一批先进集体和模范人物。
四、加强党的组织建设,夯实管党治党责任,着力提高财政部门党的建设工作质量
(一)筑牢党建工作基础。一是开展“挂牌党建”、“豪华党建”问题专项整治工作,严格对照专项整治的范围和重点内容,对局机关党支部、基层单位党组织进行全面排查,未发现“挂牌党建”“豪华党建”等问题。二是印发《xx市财政局xxxx年度巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果清单》,各基层党组织细化工作安排,计划完成率达到xxx%,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。三是严格抓好《党支部工作条例》《党组工作条例》《基层组织选举工作条例》等各项法规贯彻执行,将贯彻落实党内法规、抓基层党建工作、修订党组工作规则纳入全面从严治党主体责任工作要点,实现清单管理xxx%。四是x名局领导班子成员全部建立基层联系点和党支部联系点,深入基层,了解调研情况,协调解决问题。五是严格按照《党章》规定和换届选举工作要求,先后完成x个基层党支部换届选举工作,实现任期换届xxx%。六是认真落实中央和市委的工作要求,指导局所属xx个党组织全部开展述职评议考核工作。七是强化党员教育阵地建设。机关、基层党组织普遍建立党员活动室,机关每个党支部都建立了党建园地。坚持党校姓党,营造市局党组党校红色氛围,充分发挥阵地作用,打造财政系统党员干部接受党性教育、增强党性修养、提高业务水平的主阵地。八是开展党内评先评优,评选出x个先进党组织、xx名优秀共产党员和xx名优秀党务工作者。其中,x名同志获得xx市优秀共产党员,x名同志获得市级机关工委优秀共产党员、x名同志获得市级机关工委优秀党务工作者。
(二)严肃党内政治生活。一是组织召开xxxx年度民主生活会和组织生活会,局党组书记、班子成员和驻局纪检监察组分别深入直属单位参加基层班子民主生活会,“两个责任”联合派出督导组进行全程督导,并根据驻局纪检监察组关于民主生活会开展情况的通报,组织开展自查、抓好整改。二是印发《关于贯彻落实市纪委机关市委组织部<关于进一步提高民主生活会质量的若干意见>的工作措施》,围绕会前准备、开会标准、现场督导等方面,提出具体要求。三是提升基层党组织的组织生活会质量,年内对局直属单位党支部和局机关党支部的“三会一课”等组织生活开展情况进行检查,对发现问题的党组织予以批评,督促整改。四是把《中国共产党支部工作条例》纳入党务干部培训内容,采取情景模拟、互动教学等形式,提升培训效果。
(三)提升基层党建工作水平。一是深入贯彻《机关基层组织工作条例》,将提升基层党建工作水平纳入年初局党建工作要点。二是印发《关于规范机关党员干部下沉社区入列轮值工作的通知》,制定入列轮值计划。截至目前,已经完成入列轮值xxx人,完成率达到xx%,年底前可达到xxx%,评价鉴定好评率达到xx%,部分干部事迹被《xx日报》宣传报道。三是加强机关党员活动室管理,将集中学习、“三会一课”、主题党日等党内组织生活及财政业务工作会议统筹使用,实现“一室多用”。四是在职党员到社区“双报到”实现xxx%。
(四)加强党员队伍建设。一是进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。各级党组织都把每年第一个党员学习日作为党章学习日,在“七一”党的纪念日和民主生活会、组织生活会前重温入党誓词,为每名党员过“政治生日”。二是规范重点工作流程。严格发展党员程序,组织预备党员集中培训,按计划接收预备党员xx名,审批预备党员转正xx名,上半年完成率xx%,全年完成率xxx%。三是及时填报全国党员管理信息系统,数据完整率和准确率均达到xxx%。四是落实党费收缴、使用和管理各项规定,将党费工作的业务工作和财务工作分开,把支票管理和印鉴管理交由不同部门负责,公开收支结存情况,组织党费使用情况检查,使党费管理更加规范安全。五是加强党建工作规范化标准化建设。各级党组织均能严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度。加强日常督促指导,全年发布每周《工作提示》xx期,派人参加基层党组织组织生活会、党课宣讲等活动,并通过定期通报及时提示提醒督促各级党组织抓好工作落实。六是加强党员教育培训。把新时代中国特色社会主义思想、党史学习教育及党的十九届五中、六中全会精神纳入党员教育培训重要内容,采取线上线下方式进行学习,确保每名党员跟进学习入脑入心。
(五)坚持党管人才。局党组高度重视人才工作,局党组理论中心组集中学习研讨总书记在中央人才工作会议上重要讲话,并结合工作实际,从“积极筹措资金保障人才政策落实见效”、“加强人才资金绩效管理”和“提高财政人才工作水平”等x个方面提出了落实意见,努力把学习成果转化为推动工作的实际成效。
五、加强干部队伍建设,严把首关突出业绩,注重培养从严管理
(一)选齐配强领导班子。认真贯彻执行《xx市委管理的领导班子成员分工调整报备办法》,及时向市委组织部报备局领导班子分工调整事项,今年以来先后x次履行报备程序。
(二)树立鲜明选人用人导向。坚持新时期好干部标准,强化重实干、重实绩、重担当的选人用人导向。一是年内提拔使用x名政治素质好、工作表现突出、经过扎实历练的优秀干部,推荐局级领导干部x名、一级巡视员x名。二是全年共晋升二级巡视员x名、一级调研员x名、一至四级主任科员xx名,注重用好职数资源,进一步激发队伍活力。三是健全日常发现、动态管理、持续培养、及时使用的优秀年轻干部工作机制,确定xx名近期和中远期培养对象,为干部队伍建设储足源头活水。
(三)加强干部教育培训。强化政治能力训练,将新时代中国特色社会主义思想作为干部培养的首课、必修课。一是组织开展学习十九届五中全会精神暨党史学习教育专题研讨班x期,局、处级领导干部学习总书记庆祝中国共产党成立xxx周年大会重要讲话精神专题读书班x期,实现处级干部全覆盖。二是持续加大政治理论课程占比,在各类学习培训中设置学习总书记在相关领域指示批示精神等内容,在重点班次中安排红色教育基地的现场教学和廉政课堂,强化党员干部政治规矩和纪律意识,不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是组织x期“财政大讲堂”,全面提升干部政治素质和专业能力。四是组织xx名新提任党政领导职务的干部参加政治理论水平任职资格考试,实现应考尽考。五是用好xx干部在线学习平台,全年开展“党史学习网络专题班”、“学习贯彻党的十九届六中全会网络专题班”等x期课程,培训人数达xxxx余人次。利用xx干部在线学习平台功能实现培训班次信息化管理,每期课程及时安排部署,提升干部学习质效。
(四)坚持以考核评价激励作为。一是建立以工作实绩为核心,德才素质为基础,岗位目标考核和素质能力考核相结合的综合考核评价办法,采取述职述廉、民主测评、个别谈话等多种方式,稳妥完成xxxx年年度考核工作。二是根据集体和个人年度工作实绩,做好绩效奖金差异化分配,对因工作表现受到的表彰荣誉、通报表扬、评比获奖或处分问责的相应调整绩效奖金,着重体现奖优罚劣、奖勤罚懒。三是做好事业单位奖励工作,明确担当作为、干事创业导向,全年共xx人获得嘉奖奖励,在事业单位中形成崇尚先进,争当先进的良好氛围。
(五)突出抓好“一把手”管理监督。一是制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体落实措施》,包含x大类责任清单,xx项责任项目,xx条落实举措。二是认真开展个人有关事项报告填报及抽查核实,全年完成xx名处级干部年度集中报告、xx名领导干部重点查核和随机抽查,结合核查结果对x名干部进行函询,给予x名干部批评教育,推动提高报告制度执行质量。三是印发《关于进一步规范处级干部分工调整报备工作的通知》,进一步重申工作纪律,明细责任分工。按规定对x名主要负责同志开展经济责任审计、离任检查,督促相关单位做好离任交接工作,促进形成风清气正用人生态。
(六)从实从严监督管理干部。一是动态调整离津外出管理规定,加强干部提醒宣传教育,做好人员排查和疫苗接种统计,坚决筑牢疫情防控防线。二是丰富八小时以外有效监督措施,以深入了解干部生活圈、朋友圈、社交圈为切入点,抓实抓细干部家访工作的贯彻落实,全年累计家访xx人次。三是扎实开展公职人员违规从事营利性活动、带上家乡工程队问题专项整治,持续规范校正公职人员行为。四是强化对履行出资人企业人员的监督管理,指导基层单位结合实际制定并落实有关制度。
六、加强党的作风建设,强化责任意识,激励干部敢担当善作为
(一)扎实开展讲担当促作为抓落实、深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项治理行动。一是高度重视。市财政局党组高度重视此次市委开展的深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动,紧密结合财政部门实际,研究制定《xx市财政局关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动实施方案(xxxx-xxxx年)》。二是建立机构。成立专项行动领导小组,统筹组织开展专项治理工作。三是细化安排。在专项行动方案基础上,对照市委明确的治理重点,研究制定了符合财政实际的“x+x”作风建设措施。四是坚决落实市领导批示要求。围绕加强作风建设,在财政系统开展为期x个月的“懒政怠政、不担当不作为问题”专项治理活动,组织“认清新形势、破解新问题、践行新理念、展现新作为”主题学习研讨、开展自查自纠,紧盯“关键少数”,督促各级党组织高质量召开专题民主生活会或组织生活会,党员领导干部带头查问题、定措施、补短板,营造干事创业的浓厚氛围。五是及时传达学习市委通报的形式主义官僚主义、不担当不作为典型案例,强化警示教育,形成震慑之效。
(二)激励干部担当作为。一是汇总整理了《xx市财政局“攻坚克难、争做一流”专项行动实施方案》,明确了xx项重点任务,推动全局干部进一步转变工作作风、强化担当作为。二是按照中央和市委部署要求,深入开展“我为群众办实事”实践活动,印发了《xx市财政局“我为群众办实事”实践活动工作方案》,结合财政部门职责和工作实际制定了办实事清单,着力解决群众焦点热点问题。三是结合工作实际,制定了《xx市财政局为预算单位和服务对象减负措施》,不断深化拓展财政部门基层减负工作。四是认真落实市委关于援派干部人才管理有关工作要求,对在受援地区表现突出且符合任职条件的同志及时提拔使用。五是搭建岗位实践锻炼平台,选派x名具有发展潜力的年轻干部到市级机关和其他相关单位重要岗位锻炼培养。六是坚持和完善谈心谈话制度,点问题、提要求,激发干部干事创业热情。
(三)坚决落实中央八项规定精神。建立领导干部违规插手重要事项记录报告制度,锲而不舍纠治“四风”。严格落实中央八项规定精神,紧盯重要节日节点发布廉政提醒。利用内网“曝光台”栏目,及时发布中央和市委通报的违反中央八项规定的典型案例,开展经常性警示教育。深入基层开展检查,对照隐形变异“四风”问题新表现开展自查自纠,严防“四风”问题反弹回潮。
(四)大兴调查研究之风。局党组书记积极落实“四个走遍”动起来有关工作要求,走访我局x个基层党组织,听取干部群众意见建议,解决实际问题,实现财政系统全覆盖。制定办实事清单和群众诉求清单,形成xx项重点实践任务,收集xxx项群众诉求,每月跟进重点实践任务落实情况、群众诉求解决情况。积极承接xxxxx便民热线,x月份以来,共转办xxx件群众诉求,目前已全部办结。
(五)深入开展“以案为鉴、以案促改、以案促治”工作。用好用足第一种形态,抓早抓小抓预防。结合驻局组查处的案件,及时通报,教育党员干部以案为鉴。严格落实“三个区分开来”,为查否案件的党组织和个人出具《了结通知书》,澄清证明。按照“一人一策”制定帮扶方案,做好受处分干部回访帮扶工作。
(六)坚决整治群众身边腐败和不正之风。局党组对整治群众身边腐败和不正之风问题始终保持高压态势持续不减。一是坚持问题导向,局党建处和机关纪委开展预警式监督,深入相关部门,与领导同志开展调研谈话,了解财政资金使用情况,对涉及医疗卫生、教育科研、农业农村等重点行业资金使用进行重点提醒,做好风险防范,注意发现“四风”和发生在群众身边的腐败问题。二是巩固拓展扶贫助困成果,研究制定《xx市财政局支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,确保支持巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。与受援地联合印发援疆、援藏、援青、协作甘肃、援甘藏区、援陕、援渝等x个项目资金管理办法,进一步加强和规范我市财政援助资金管理。
(七)持续为基层减负。一是按照中央和市委市政府关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求,进一步精简文件,压缩文件篇幅、提高文件质量,按照市委督查室统计口径,xxxx年发文及会议与上年同期相比基本持平并略有下降,实现有减无增。二是定期统计各处室发文数量并加以提醒,严控发文总量,定期跟踪落实情况,确保全年发文数量较去年只减不增。三是改进督查检查考核机制。严格落实市委关于督查检查考核计划事项、备案事项、一事一报事项工作要求,以抓好督查专报第xx期所列我局存在问题整改为契机,坚持举一反三,规范各类督查检查考核,有效减轻基层负担。四是打造我局“特色品牌”。分别制定为基层单位减负xx条措施,为各区及市级预算单位减负xx条措施,切实提升减负针对性。
(八)精简会议改进会风。进一步强化会议统筹管理,落实精简会议要求,坚决守住精简会议的硬杠杠。对专题会议严格审核,大力压缩会议时间。严格按照规定标准组织接待,杜绝铺张浪费,减少迎来送往,将更多精力放在总结工作研究问题、交流经验促进发展上。研究制定《xx市财政局关于做好集体活动常态化审批工作的通知》,严格审批条件,规范审批流程,严格措施落实,强化追踪管理。
七、加强党的纪律建设,坚持刀刃向内,筑牢藩篱,持续深化正风肃纪
(一)持之以恒正风肃纪。一是严肃查处违纪违法案件。局党组始终保持严的主基调,年内对x名党员违纪违法行为给予开除党籍处分,对x名干部违纪违法行为分别给予了政务撤职、记过处分。二是严肃执纪问责。局党组坚决整治纪律、作风方面存在的问题,今年以来,对x名干部运用诫勉、批评教育、警示谈话等方式进行了处置,切实达到了问责一人、教育一批、震慑一片的效果。三是坚持以纪律“约束”,局党组把基层党组织书记运用第一种形态情况,作为开展党建述职必谈内容,形成了经常红脸、震慑常在的浓厚氛围。四是强化监督执纪培训,机关纪委主要负责同志围绕运用监督执纪“第一种形态”专题辅导,引导直属各党组织和机关各党支部强化责任意识,加强分析研判,抓早抓小抓初萌,做到会用、善用、用好“第一种形态”。五是做实以案促改、以案促治。针对财政系统典型案例,局党组召开专题会议,剖析原因,深挖根源,落实整改措施,持续推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。
(二)开展经常性警示教育。一是组织召开财政系统全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败斗争工作推动会,推动财政系统全面从严治党往深里走往实里走。二是在党组党校建立财政系统警示教育基地,强化纪律宣传引导,运用典型案例开展警示教育。三是扎实开展“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月活动,组织财政系统全员收看《校正担当作为的标尺》警示教育片,分期组织百余名党员干部赴市警示教育中心参观学习,编印《财政干部担当作为事迹集》。相关做法被“今日头条”宣传报道。四是坚持警钟长鸣。局党组班子成员经常性开展谈心谈话,对苗头性倾向性问题提示提醒。紧盯节庆节点发布廉政提醒,教育引导财政系统党员干部增强纪律意识,恪守纪律底线。
(三)强化权力运行监督。一是建立健全财政内控体系建设。紧紧围绕财政中心工作,进一步扎紧织密内控制度“笼子”,加强内控机制建设,修订印发《内部控制基本制度》,研究修订法律风险、政策制定风险、公共关系风险、机关运转风险、岗位利益冲突风险、财务风险等x个内部控制办法,梳理业务流程,识别内外部风险,制定防控措施。二是加强廉政风险防控机制建设。梳理和排查廉政风险点xxx个,制定廉政风险防控措施xxx项,形成了《财政部门廉政风险防控清单》,构建不能腐的制度屏障,筑牢正风肃纪“防火墙”。三是推进预算管理一体化。实现财政资金全流程、全生命周期网上运行和跟踪监管,全流程可查询可追溯,防止暗箱操作。四是加大预决算信息公开力度。主动“晒账本”,接受社会监督。将专项资金支出(含财政直达资金)纳入信息公开范围,打造“阳光财政”。五是自觉接受纪检监察监督,对驻局纪检监察组提出的xx个监督建议,认真进行研究,逐项分析,责成有关部门抓好整改落实。
八、领导、支持和监督基层党组织落实全面从严治党主体责任
(一)配合纪检监察机关工作。一是支持纪检监察机关聚焦主责主业,高水平深层次实现“三转”。二是年内局党组x次听取纪检监察工作汇报,研究解决实际问题。三是对驻局纪检监察组以《纪律检查建议书》《监督建议书》《提示函》等方式提出工作意见,照单全收,指导相关部门制定措施,改进工作。
(二)加强对基层党组织干部从严管理监督的指导。一是督促基层党组织坚决贯彻落实新时代党的组织路线,坚持民主集中制,落实“三重一大”相关制度规定。二是监督基层党组织把准正确选人用人导向,严格执行选人用人政策规定,严格程序、标准、资格条件。按照市局统一部署,开展带病提拔、违反任职回避规定、违规兼职取酬以及超职数配备干部、“裸官”任职岗位管理、到龄不退、关系不转等专项整治。三是开展经常性监督检查,督促基层一把手不直接分管人事、财务等工作,严格落实个人有关事项报告制度、干部家访制度、离任交接等制度。四是开展经常性谈心谈话,有效落实提醒函询诫勉制度,落实“三个区分开来”、激励干部担当作为有关要求,形成担当作为良好氛围。
(三)压实各级党组织党建工作责任。一是认真抓好年度述职、述责、述廉工作,定期听取情况汇报,层层压实责任。定期报告主体责任落实情况,依托全面从严治党主体责任监管平台实现主体责任清单化管理。二是严格落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作意见》,局党组主要负责人履行第一责任人职责,其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。三是开展基层党组织书记抓党建工作述职,进行现场评议,并向基层单位和处室反馈测评结果及需要整改的有关事项,督促整改落实。
(四)落实审计整改。一是审计报告的整改情况和审计决定的执行情况在规定时间内书面报告市审计局,并提供相关佐证材料。二是对于未在规定期间内完成整改的问题和事项,在规定时间内向审计机关报告持续整改进度。三是单位主要负责人未被审计机关约谈。
九、加强统一战线工作,找出最大公约数,画好最大同心圆
一是认真学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》。今年以来,局党组理论学习中心组x次深入学习《中国共产党统一战线工作条例》、统战理论和法律法规。召开了x次会议研究落实统战工作。二是认真落实统一战线工作责任。在xxxx年度市财政局党建工作要点中,专门列出条目对统战工作进行安排部署,设立局统一战线领导小组,指导开展统战工作。市财政局现有党外处级干部x人,在职民主党派干部x人。三是加强统战工作教育宣传工作力度。坚持把统一战线理论知识纳入党员干部培训,积极通过媒体平台及时发布中央市委关于统一战线工作的大政方针政策和重要会议精神。四是按照市委统战部统一部署,我局主要负责同志明确了党外人士联谊交友名单,并结合民主生活会征求意见、调研走访、日常工作等,进行了沟通交流。今年xx月份我局主要负责同志调整后,及时与党外人士联谊交友对象进行联系,邀请联谊交友对象列席我局党组会议,共同学习中央党外人士座谈会,面对面开展交流。五是坚持发扬民主、开门纳谏,邀请党外人士、民主党派代表列席会议,通报情况,听取意见。六是抓好党外干部教育培养使用。近年来,经组织推荐选拔,我局x名党外处级干部,晋升为二级调研员职级,有x名党外处级干部进行了交流轮岗。指导注册会计师和资产评估师行业党委上报了xx名“十百千工程”推荐人选,推荐x名同志作为我市欧美同学会(留学生联谊会)会员,并选派x名同志参加欧美同学会(留学生联谊会)第一次代表大会,为党外干部成长成才搭建平台。七是做好全市统一战线工作资金保障工作。统筹安排统战部门专项经费预算,重点用于支持新的社会阶层人士统战工作、统战培训宣传、民主党派参政议政等项目,有力保障了我市各项统一战线工作的顺利开展。
十、存在问题及下一步工作打算
市财政党组在抓主体责任落实上虽然取得了一定成效,但还存在一些差距和不足。一是在理论学习方面,结合财政工作实际开展学习研讨不够充分,运用创新思维推动财政工作的能力还不够强。二是在落实全面从严治党方面,对财政部门基层党组织督促指导不够有效,压力传导有欠缺。三是在作风建设方面,工作抓得还不够实,较真碰硬的精神还有欠缺。针对这些问题,局党组将积极采取措施,认真加以解决。
下一步,局党组将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,认真学习贯彻中央经济工作会议精神,坚持以党的政治建设为统领,围绕强化思想引领、发扬斗争精神、压实工作责任、推进深度融合等方面狠下功夫,坚决落实好管党治党主体责任。
(一)突出思想引领。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为一项重大政治任务,结合财政工作实际,开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动,教育引导党员干部坚决捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。采取中心组研讨、党支部学习、集中培训、辅导讲座等形式,深入学习总书记对xx、对财政工作的重要讲话和一系列指示批示精神,切实增强学习的针对性和时效性,不断提升立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的能力和水平
(二)加强政治建设。坚守政治机关定位。注重以“政”领“财”,以“财”辅“政”,把准财政工作方向,切实把思想和行动统一到总书记和党中央的科学判断、决策部署上来,把中央和市委交给我们的“责任田”种好管好。严肃党内政治生活,严格落实党内组织生活各项制度,积极营造风清气正的政治生态。加强政治文化建设,把落实意识形态工作责任制作为主责主业、摆在突出位置,定期分析研判财政部门党员干部队伍思想状况,有针对性开展工作。
(三)强化压力传导。坚持全面从严的主基调,深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,细化机关党委、基层党组织党建工作责任。认真落实市委关于落实主体责任、加强政治生态建设的部署要求,制发全面从严治党工作要点,制定责任清单、任务清单,利用领导干部主体责任平台、党建工作述职评议、党建工作考核等,突出重点,压实责任,推动全面从严治党各项工作落到实处。
(四)锤炼过硬作风。强化对党员干部的日常监督管理,对发现的苗头性倾向性问题及时进行警示提醒,用好监督执纪“第一种形态”,教育引导党员干部遵规守纪、严守底线。继续深入推进形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理,持续转变工作作风,出实招、硬招为基层减轻负担,积极涵养“痛快办事”、“想法办成事”的工作理念,推动财政部门作风建设发生根本转变。为财政干部提气打气鼓气,教育引导财政干部增强担当精神。切实履行好财政部门当家理财的职责使命,奋楫笃行,为xx经济社会高质量发展贡献财政之智,展现财政之为,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
回顾半年多的学习、生活、工作,我感受到各级领导的关心,体会到同事朋友的关心,回味到干部群众的热心,在这良好的工作氛围里,本人认真学习政治理论,提高政治素养,紧紧倚靠全街道广大干部群众,务实创新,与时俱进,较好地完成了工委、办事处交给的各项任务。现将本人落实全面从严治党主体责任和个人廉洁自律情况报告如下:
一、履行管党治党责任情况
为了更好地履行职责,坚决贯彻落实从严治党的部署要求,我自觉加强政治理论学习和文化知识学习;努力培养求真务实、谦虚谨慎的工作作风;积极增强组织领导能力和处理复杂问题的能力。以高度负责的态度完成上级交给的各项工作任务。
1.学习情况。本人能够积极参加党委中心组理论学习和各级组织的各种学习活动。认真学习习近平总书记系列讲话精神,党的十九大和二中、三中全会精神,努力学习实践科学发展观,在切实践行科学发展观和争先创优活动中,不断加强党的理论知识、法律知识以及党的路线、方针、政策学习,努力提高理论、政策和科学文化水平。
2.思想政治素质。本人始终坚持鲜明的政治立场,在思想上和行动上与党中央和各级党委保持高度一致,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,严格要求自己,认真贯彻执行党的路线、方针、政策以及市委、市政府、街道党工委、街道办的各项重大决策。
二、遵守党的纪律情况
人不以规矩则废,当不以规矩则乱。党的纪律是各级组织和党员必须遵守的行为准则,本人充分认识严守党的纪律的重要性和必要性,牢固树立党员意识、大局意识、责任意识、担当意识、看齐意识,切实做到从严执纪,一是严格遵守党的政治纪律,做到在思想上、行动上与党中央保持高度一致,自觉贯彻执行党的路线方针政策,坚持党性原则,坚定政治立场,坚定理想信念,始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,做到心中有党,对党忠诚;二是严格遵守党的组织纪律,自觉做到个人服从组织,自觉把个人置于党的组织之中,真正把自己视为党的整个肌体的细胞,在行动上坚决维护和执行党组织的决定,正确行使党员的民主权利,自觉履行党员义务,不搞小团体、小帮派;三是严格遵守党的廉洁纪律,严格落实领导干部廉洁自律有关规定,做到廉洁奉公、忠于职守,自觉做到表里如一,严格自我监督与约束;四是严格遵守党的群众纪律,牢记全心全意为人民服务的宗旨,积极参与扶贫走访活动、防火防汛活动等,深入基层开展调研,了解基层的工作生活;五是严格遵守党的工作纪律,以身作则,带头扎实工作,在岗在位,履职尽责,不迟到早退,不无故离岗、中途离岗,始终保持昂扬的精神状态和工作热情,用心、用力的开展好各项工作;六是严格遵守党的生活纪律,重操守、重品行,时刻注意自重、自省、自警、自励,确保自己在生活作风、个人操守方面时时处处符合党纪国法以及有关道德规范的要求,始终保持健康的生活情趣。
三、廉洁自律情况
首先,加强了廉政知识学习,特别是对《廉洁从政准则》、《纪律处分条例》及其相关资料进行认真学习,深刻领会,以晓通规则,分清有所为有所不为,以把握正确的人生方向。同时,以市委市政府的“问政”工作为契机,严格遵照“六条禁令”要求自己。其次,关注法制栏目,以案例警示进行自我教育,做到警钟长鸣,时刻让自己保持清醒的头脑,强化拒腐防变意识。三是端正自己言行,严格要求自己,强化全心全意为人民服务的“公仆”意识,本人年收入72000元,2017年10月购置新苑府邸7号楼3单元202室,面积94.8平方米,总价格26万元,目前已装修未居住,和父母在龙山街道新平村一起住;本人于2016年12月购置吉利帝豪GL一台,总价格为11.2万元,除此以外无任何房产和车辆。
四、作风建设情况
通过努力学习加强党性修养,树立正确的世界观、人生观,价值观,做到在政治上保持先进性,在思想和行动上自觉同党中央保持高度一致,发挥好共产党员的先锋模范作用。一是在贯彻执行党的路线、方针、政策和决议上,尤其是中央八项规定中,能坚持做到有令必行,有禁必止;二是在自己分管的各项工作中,做到依法行政,严格按照党风廉政建设责任制的各项要求抓好落实;三是积极参加党性党风党纪教育活动,不断加强自身修养锻炼,提高工作能力和政策水平,做到依法依规办事;四是对群众反映的热点问题都能耐心细致做好说服教育和解释工作,并能认真对待和处理群众的来信来访,尽力帮助群众解决和处理一些难点问题,消除误解,维护稳定;五是加强对分管工作人员的党风廉政建设方面的教育,都没有出现违规违纪和不正之风行为。
五、存在不足和今后努力的方向
存在不足:一是不能很好地处理好工、学矛盾,对理论学习重视还不够;二是开拓精神还不够强,还需要进一步开拓视野;三是工作经验还不够丰富,还需要进一步积累。虽然取得了一定成绩,但自身也清醒地认识到这些不足。
在今后的工作中,我将紧紧围绕各级党委的要求,继续发扬实事求是、不骄不躁的工作作风,在干中学,学中干,力争为党和人民多做工作,多做贡献,以此来回报党组织的培养和各级领导的关怀。工作中开拓创新,务实进取。认真履行岗位职责,多总结经验,发挥自身优势。严格按照共产党员标准要求自己,廉洁自律,绝不搞权钱交易,绝不利用职权为个人谋私利,绝不干有损于国家集体和人民的事情,清清白白做人,堂堂正正办事,同时对社会上的各种歪风邪气,敢于反对,敢于抵制,勇当反腐倡廉带头人。坚决履行落实管党治党责任情况,遵守党的纪律,努力学习加强党性修养,树立正确的世界观、人生观,价值观,做到在政治上保持先进性,在思想和行动上自觉同党中央保持高度一致,发挥好共产党员的先锋模范作用。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党,强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升,强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设,打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖,强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
五、突出城管特色,丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
2月13日,阜新市委书记、市人大常委会主任张铁民主持召开汇报会,检查县区委和市直单位党委(党组)履行全面从严治党主体责任情况。
市领导刘宝兴、张盈、赖化平出席会议。
为严格考核各县区、各部门党委(党组)全面从严治党主体责任履行情况,市委决定,由市委、市政府领导带队,对全市各县区委和市直单位党委(党组)2016年落实全面从严治党主体责任情况进行专项检查,重点检查领导班子、领导班子主要负责人和领导班子其他成员责任。检查将通过召开汇报会、查阅有关文件资料等方式进行。
会上,市人大常委会、阜蒙县、市发改委、市财政局、市民委党委(党组)负责人汇报了全面从严治党主体责任落实情况。
张铁民在讲话中指出,从检查情况看,各党委(党组)思想高度重视,措施落实到位,工作成效明显,切实推动全面从严治党从“宽松软”走向“严实硬”。下一步,各县区和市直单位党委(党组)要深入学习党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,充分认识全面从严治党的重要性和紧迫性,牢固树立主责主业意识,切实履行全面从严治党主体责任,以全面从严治党成果促进阜新转型升级。
张铁民强调,一要发挥领导核心作用。要坚持总揽全局、协调各方,充分发挥党委(党组)的领导核心作用,进一步提高领导经济发展的能力和应对复杂问题的能力。
二要持续加强制度建设。要进一步完善党委(党组)议事规则和重大事项决策办法,提高党委(党组)工作制度化、规范化、科学化水平。三要坚持抓班子带队伍。要以上率下,督促班子成员履行全面从严治党责任。坚持正确用人导向,选拔忠诚、干净、担当的干部,并且为敢担当的干部担当负责。带头廉洁自律,守清正廉洁底线。
四要严格各项纪律约束。要坚持把纪律挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,从小事抓起,从细微入手,经常咬耳扯袖、红脸出汗,防止小毛病演变成大问题。五要从严开展督查考评。要加强对履行全面从严治党主体责任情况的督查考评,逐级传导压力,层层压实责任,用严格问责推动全面从严治党各项要求落到实处。
2月7日,中共大渡口区第十二届纪律检查委员会举行第二次全体会议。在区纪委十二届二次全会第三次会议现场,建胜镇党委书记刘理国,新山村街道办事处主任李翔,区民政局党组书记、局长杨伟鸣,建桥公司董事长袁利四人先后走上主席台,向全会就落实党风廉政建设主体责任情况进行述责述廉,并接受区纪委委员询问。
本期,本报刊登建桥非公党委书记、建桥公司董事长袁利的述责述廉报告及接受现场询问的情况。
20_年以来,作为建桥非公党委书记、建桥公司支部书记,我率先垂范,与班子成员一道,强化落实主体责任,扎实开展“两学一做”学习教育。现将有关工作汇报如下:
一、以上率下,坚决贯彻从严治党战略部署
(一)明确责任,督促落实。牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,制定贯彻落实措施,明确书记责任和班子成员“一岗双责”。建桥公司支部方面,将主体责任细化分解为8类16条;建桥非公党委方面,非公党委班子、非公党组织书记分别明确8条和10条责任清单,非公党委定期督查完成情况。
(二)狠抓学习,以学促改。一是明确任务,制定方案。第一时间学习传达六中全会、中纪委七次全会、市纪委四届七次全会、区纪委十一届历次全会精神,认真制定“两学一做”方案。组织中心组学习12次,讲党课2次,专题讲座3次,下基层走访指导40余人次,实现学习教育全覆盖;二是分门别类,明确标准。结合实际,将非公党委下属党员分为建桥公司高管、非公企业党组织书记、普通党员3个类别,分别提出做合格党员的10条基本要求;三是创新方式,增强体会。改变过去仅读书读报读文件的学习模式,组织非公支部书记、党员代表等参观廉政教育基地、红色教育基地,邀请法律顾问、党校老师举办法制讲座、“两学一做”专题讲座,以正反两面的鲜活案例,增强廉洁从政切身感受;四是问题导向,注重实效。对照市委组织部梳理出的基层党建7个方面问题,公司支部查找问题5个,非公企业党组织查找问题共60个,全部完成整改。
(三)完善制度,强化约束。一是建章立制,将权力关进制度的笼子。成立招投标领导小组、薪酬考核领导小组,新建和修订《企业服务全覆盖考核办法》、《费用报销制度》、《审计工作实施办法》、《工程调价核价工作实施办法》等制度,强化规矩意识,从源头上清理不正之风产生的温床;二是加强监督检查。通过设置信访举报箱、举报电话、实地走访、随机抽查等形式,摸准吃透情况,掌握廉政建设第一手资料,及时发现解决个别苗头性、倾向性问题,预防违法违纪问题和不正之风现象的发生。
(四)查漏补缺,规范党建。对照《大渡口区基层党组织组织生活五项基本规范(试行)》等文件,查漏补缺,严格落实基层党建重点任务。一是树立榜样,帮扶后进。加强对非公党组织工作的清理与检查,评选表彰“先进党组织”8个,整顿软弱涣散基层党组织1个;二是做好组织关系排查。清理摸排非公党组织300多名党员和园区范围未建支部的近100家企业党员情况,理顺党员组织关系,健全完善党员档案;三是做好党费补缴。建桥支部及非公支部补缴党费24348.91元。四是完善阵地建设。完成建桥园区党群服务中心的建设,提高党建、群团工作水平。
(五)选人用人、严守纪律。一是建桥公司把好选人用人关。严格按照国资下达的用工总额,公开配备员工,把紧入口关。严格按照考核管理制度和集体决策程序选拔任用干部,规范任免关;二是严把标准关、人选关、程序关、监督关,做好区人大代表、区党员代表、党组织换届选举。设立了五个选区,顺利选举区人大代表12名;广泛听取有关方面意见,严格按照规定对党代表候选人进行审查谈话,顺利推选党员代表5名;公司支部、11个非公企业党组织按期进行了换届改选。
二、以身作则,带头执行廉洁从政各项规定
我作为主体责任第一责任人,坚持以身作则,带头贯彻廉洁从政各项规定。一是带头落实八项规定、十二不准等党规党纪。严于律己,带头规范园区公务接待,未出入私人会所,未持有会员卡,严格按照《大渡口区属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》配备公务用车、办公用房,家属子女没有违规经商办企业;二是带头执行民主集中制,在征地拆迁、银行融资、工程款项、中层干部任免等园区重点工作方面,严格落实“三重一大”决策制度;三是带头做好个人有关事项报告,真实、及时填写报告事项,自觉接受党和人民群众的监督;四是带头管好身边人。在严格要求自己的同时,我还加强对班子成员、公司员工和亲属的教育约束,净化工作圈、亲属圈、朋友圈。
三、以制为镜,切实抓好责任落实和问题整改
对照上级要求,在落实全面从严治党责任过程中,还是存在一些问题:一是个别班子成员认为园区是全区经济工作的主战场,还是存在重业务轻党建的现象;二是由于近年来宏观经济下行的影响,一些非公支部因公司经营业绩下滑,人力物力都难以满足新形势下从严治党的要求。在下一步工作中,将从以下三个方面加以改进,切实抓好落实全面从严治党责任的落实。一是明确责任,防止虚化空转。进一步强化“一岗双责”,分层分类将责任具体化,分类制作责任清单,以清单明晰任务;二是严格管理,强化履职担当;定期召开非公党委会、支部培训会等,定期走访约谈企业负责人、非公支部负责人,严格督促责任落实情况;三是主动接受派驻纪检组的监督。开创建桥园区全面从严治党的新局面。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党,强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升,强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设,打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖,强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
五、突出城管特色,丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
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