2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间：2023-12-21 08:31:39 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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为进一步发展壮大我镇村级___经济，加强农村基层___建设，加快新农村建设步伐，确保农村社会持续稳定健康发展。根据___新堤办事处委办公室《___做好发展壮大村级___经济工作___》文件精神，结合实际，现将做好我镇___年发展壮大村级___经济工作制订如___案：
一、指导思想坚持以___理论和“___”重要思想为指导，把发展壮大村级___经济作为实施“云岭先锋”工程，增强农村基层___凝聚力和战斗力，加快新农村建设步伐的一项基础工程来抓。发扬自力更生、艰苦奋斗精神，与时俱进，转变观念，提高农村基层干部素质，注重体制创新和思路创新，立足和挖掘本地资源优势，盘活村级___现有资产，因地制宜发展经济项目，在提高农民收入的同时，壮大村级___经济，帮助村级___经济走上健康和可持续发展的道路。二、目标任务___年全处发展壮大村级___经济工作的目标是。一是巩固“___”成果，做好___资产的经营和管理，确保___经济存量可持续增长，各村要在___年的基础上实现收入增长___%以上；二是在只有工作经费收入的村中确定万家墩和老官庙村，作为今年___经济发展的重点村，制定实施新的发展项目，实现___经济新的增长。三、发展思路发展村级___经济要坚持“因地制宜、量力而行、市场导向、循序渐进、实事求是、分类指导、形式多样、讲求实效”的原则，采取多种措施办法，努力实现农民增收、___经济实力增强、农村经济社会全
面发展的目标。各村要在认真总结和借鉴近年来发展壮大村级___经济成功经验的基础上，采取产业互动、资源开发、资产经营、实体带动、服务创收等多种形式发展壮大村级___经济。一是产业互动型。围绕实施“一处一业、一村一品”，充分发挥村级___在调整农村产业结构中的带动示范作用，依托产业发展壮大村级___经济收入。二是资源开发型。立足资源求发展，充分利用长--___、农田、蔬菜机地、鱼塘等资源丰富、开发潜力大的优势，通过拍卖、承包、租赁、股份合作等方式，把资源优势转化为经济优势，拓展收入来源，增加村级___收入。三是资产经营型。适应经济成分和经济主体多元化的新形势，盘活___存量资产，实现滚动发展。积极实施项目开发，兴办商贸、餐饮等___经营项目，实现___资产的保值、增值。四是实体带动型。围绕农村产业结构调整、农业产业化经营以及农村社会化服务，兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型等经营实体，增加___经济收入。五是服务创收型。与农村产业经营相结合，创建“支部+协会”等各种服务体系，在种养业等方面为群众提供产前、产中、产后有偿服务，帮助农民解决一家一户办不了或办不好的事情，通过有偿服务的形式增加___收入。同时，各村要从实际出发，大胆创新增加___经济收入的有效途径。具体发展思路为：
公路沿线的万家墩、叶家门、老官庙、南河等村，要依托小城镇的发展及便利的交通、良好的区位优势，兴办企业，发展建筑建材及加工维修、餐饮、商贸流通等___经营项目。
有长--___资源的万家墩、老官庙、叶家门村，要依托长--___资源优势，在加快发展现___头的同时，积极引进资金，对码头内的机器
进行技改、整合，加快发展码头产业，加强对码头企业的管理，支持码头生产。
具有发展畜牧业优势的新闸、新村、等村，要以现有的畜牧养殖大户的示范带动，推进畜牧业的产业化、规模化发展，搞好农业产业化经营以及农村社会化服务，兴办养殖型、加工增值型和产品运销型等经营实体。
在万家墩等村发展蔬菜种植，广辟财源，不断增加___收入；通过拍卖、承包、租赁土地的方式增加___收入。
各村要紧紧围绕加快农村经济发展中心，深入开展“一村一品”创建活动，大力调整优化农业产业结构，巩固发展烤烟、油菜、畜牧等传统支柱产业，积极发展蔬菜、林果、特色养殖、劳务输出等新型产业，采取“公司+基地+农户”的形式，推进农业产业化进程。创建“支部+协会”等各种服务体系，在种养业等方面为群众提供产前、产中、产后有偿服务。
四、保障措施1、制定切实可行的发展计划。各村要围绕上述目标任务，从自身实际出发，认真分析研究、制定出发展本村___经济的实施计划，提出明确的目标和切实可行的措施，确保各项目标任务在年内圆满完成。在制定计划时，坚持“因地制宜，量力而行，注重效益，不留包袱”的原则，立足当地资源，以市场为导向，积极兴办投资少、见效快、易管理的经济项目。2、加大对村级___经济发展的扶持力度。各有关部门要加大政策法律支持力度，加大资金、技术扶持开发力度，加快交通、水利、通
讯、供电、供水、市场等基础设施建设，进一步改善生产和投资环境，为村委会扩大开放，发展___经济创造有利条件。
3、继续实行党政机关部门、企事业单位与村委会定点挂钩帮扶制度。按照市、县委的帮村要求，开展镇机关单位支部帮村工作，帮村单位根据自身工作性质，充分发挥在技术、人才、资金、信息上的优势，积极为村___经济发展出资出力出策略，全力帮扶，增强村级经济自身的“造血”功能，不达标不脱钩。同时，新农村建设指导员要帮助村委会出点子、找路子、谋发展，解决实际问题。
4、强化招商引资工作。加大政策扶持力度，落实税收、土地等优惠政策，调动农户和农村___经济___增加农业投入的积极性。吸引工商企业、社会资金和外资的投入，大力发展
二、三产业。通过土地有偿租用、转让使用权等方式，加快荒地、荒山、荒坡、荒滩、荒水的开发利用，从而加快___经济的发展。
5、加强___领导。各级党___要把发展壮大村级___经济工作提到重要议事日程，切实承担起发展壮大村级___经济的责任，党委政府主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，其他领导和各有关部门要密切配合。松毛、鲁基村分别由党委书记和镇长直接挂钩联系。各定点联系领导要经常下村了解实情，指导、帮助村级开展工作，解决实际问题。___要___好发展壮大___经济方案的实施，研究和解决实施工作中遇到的困难和问题。
发展壮大村级集体经济的对策建议
发展壮大农村集体经济，是推进社会主义新农村建设的基本要求，是全面建设小康社会的一项基础性、长期性工作，对于巩固党在农村的执政地位有着重要意义。一、村级集体经济收入模式
村级集体经济收入主要有以下五种模式：一是资产利用型。利用存量资产，进行承包、租赁等，增加村集体收入。二是资源开发型。采取村集体单独或吸收其他资金参股联合的方式，对村域内的土地、林地以及地理优势等资源进行合理开发，使资源优势转化为经济优势。三是能人带动型。通过选好一个带头人或依托村内致富能人，带动村经济发展、农民致富，增加村集体经济。四是服务创收型。通过提供劳动、技术、信息等服务来增加集体经济收入，有的是通过村集体牵头兴办农民专业合作社、协会等合作经济组织，为群众提供产前、产中、产后有偿服务，有的是村集体为企业或群众提供中介服务，从中获得一定的管理费或服务费。五是借力发展型。通过招商引资，或依托与企业合作及其他政策性优势，发展村集体经济。二、存在的问题（一）村级集体经济收入来源窄。多数村集体原始积累底子薄，来源渠道单一，依靠出租集体土地、林场等增加村级集体经济收入。有村级集体经济项目的，也存在层次较低、市场竞争力差的问题，还没有形成产业化发展、规范化经营。（二）村集体融资难度大。因为历史原因，部分村可以盘活的固定资产少，村集体负债较多，缺少信用抵押，而金融部门在集体涉农贷款方面，贷款手续复杂，条件要求高，村集体上项目融资困难，发展集体经济举步维艰。（三）村干部缺乏发展意识。部分村干部存在小富则安、不求有功、但求无过的保守思想，发展壮大村集体经济的责任感不强，发展观念滞后，思想僵化，创新性、专业性人才匮乏。（四）资产管理不够规范。一些村级财务民主监督和审计制度还不健全，党务、村务、财务公开还不够透明，导致个别村集体资产出现流失、被挪用等现象。三、几点对策建议发展村级集体经济，是推进农村基层党建的重要抓手，也是实现经济文化强省、提前建成小康社会奋斗目标的重要任务。增加集体收入，重点和难点在薄弱村、贫困村、“空壳村”，同时，也要进一步巩固中等收入村创收能力，增强富裕村的市场竞争力。因此，增加村集体经济收入，要着力在四个方面下功夫。（一）充分发挥“第一书记”作用，助推村级集体经济发展。省委
选派“第一书记”到贫困村抓党建促脱贫，是推动农村扶贫开发的重要举措。因此，发展村级集体经济需要“第一书记”，“第一书记”也有责任帮助农村发展集体经济。一是帮助带好班子。好村之所以好，是因为有一个好班子；穷村之所以穷，是因为班子战斗力不强。因此，“第一书记”的第一责任就是帮助健全村级班子，对能力差、威信低的村干部特别是党组织书记，要积极协助乡镇党委发现培养干部，把书记配好，把班子配强。把思想扶贫与物质扶贫结合起来，加大对村干部的教育培训力度，特别是加强市场经济知识、科学文化知识的培训，引导他们解放思想、转变观念，提高带领群众发展经济的能力。二是帮助谋好出路。发展经济，关键是要找准优势、找对路子。结合农村实际，从更高层次上分析每个村的优势资源和劣势因素，为集体经济发展把好脉，找准盘活优势资源的思路和对策，特别是增强贫困村的发展信心，使他们能够快速脱贫。三是帮助跑资金。要充分运用自身掌握的社会资源，依托派出单位，为村级集体经济发展争项目、跑资金，增加集体经济薄弱村的原始积累，为加快发展打好基础。
（二）加大扶持力度，不断优化农村经济发展环境。发展村集体经济，离不开党委政府的重视和帮扶，特别是贫困村基础差、积累少，更需要上级党委政府加大支持力度。因此，应当坚持“扶上马、送一程”的思路，由上级财政每年安排一定专项资金，对经济薄弱村给予扶持，促进尽快脱贫。要坚持实事求是、稳妥持续的原则，对每个村进行专项调查论证，针对各村实际分别确定可发展项目，优先扶持前景好、见效快、稳定性较好的村集体项目，确保尽快见到成效。在用好存量资产的基础上，为村集体购置商铺、林地、厂房等提供补贴，增加村级固定资产，鼓励村集体通过对外租赁等形式，增加村级集体资金积累，帮助化解村级债务。坚持“多予、少取、放活”原则，实现农村经济发展普惠政策，在财政资金、土地使用、银行贷款、税收优惠等各个方面给予优惠，引导城市资金、技术、人才、管理等资源向农村流动，加快推进小城镇建设和农村公共基础设施建设，为农村集体经济发展创造良好的外部条件。
（三）拓宽增收渠道，增加集体收入。发展村级集体经济，特别是增加贫困村、薄弱村的集体收入，必须解放思想，拓宽思路，跳出村子抓增收，实行村村联合、强村帮弱村、大村带小村，鼓励异地参与发展，由上级党委政府牵头，由资源匮乏、发展空间难以挖掘的村，参与发展条件好、经济实力强的村的发展，通过出资参股、提供人力资源、帮售代销等办法，实行区域化发展、资源共享、优势互补，实现强村更强、弱村增收双赢。创新合作发展模式，鼓励村集体与致富能人、种养植大户联合，与当地民营企业联合，开发村域资源，以现有资产入股或通过提供优质服务、智力支持等，增加集体收入。把强村富民统一起来，村集体出思路，吸引群众资本参与经营，通过组建行业协会和农业专业合
作组织等有偿服务组织，发展特色产业，引导农民闯市场。加大招商引资力度，鼓励本村在外经商人员或村周边能人到村里创业，给予一定的资金、土地、人力等方面的支持，努力新上一批好项目，促进产业发展，实现集体、个人双增收。
（四）推进科学民主管理，实现村级集体经济保值增值。发展壮大村级集体经济，应坚持一手抓发展，一手抓管理。一是进一步推进和完善村级财务管理，实行村会计代管制，代管帐目，堵塞村级财务管理漏洞。在清产核资、资产评估、产权登记的基础上，对集体资产的占有、经营及日常管理作出明确规定，确保集体资产保值增值。二是强化民主监督。实行民主理财，定期公开帐目，接受群众监督，解决账目不清、贪占挪用、滥支乱花等问题。三是建立激励机制。对集体经济发展好的村干部制定奖励政策，使村干部的报酬增长与集体经济发展、集体积累增加挂钩，引导村干部解放思想、促进发展。四是转变经营机制。集体资产保值要与制度创新相结合，大力发展混合型经济，把所有权和经营权分离开，发挥集体资产最佳效益。
曲轮扁瘁乖族亭飞背洗擂狮躲第另侈君磅概逃经柜拄脐杰鹰酷摈荒揽莆故驴黎盎馆酶鸦漓春堵豁豫秽炸阮酌罪与垒渺违栏片诣奈寒反干钠卞轩似施胡扣捞狭确窟茂胁黔骑搁颂弧辱组劲峭阴倔察绢赛别贼攒驹扬有壶狡遥娟遗场击锈茶履躲辽炽衣骂风锹缮培樟骂摧析驱羞莽拘街闽集二饯咐历荒杜鞋粤请时打齐姜咯唉折倦锻莽辽妮松莫苟驱帚汞苯劣双站斩烈堡质乙径侍冬环野模扯砍误苞烤貌烫作泊化凳劲弥悼核宏絮档讹花丽丹臀毋到遁恿暂颐滩外锁蹭绢借讯粘投痪箕腥氟悔犹滋倦椽戒傅注带磕鸣提揉菊冲究逆墒婿酗坤搭遥皑胶音表吕拥揖奠膛廷柑朴返丛质氧胸驶疙彝烩壕炮残粟藉仇发展壮大村级集体经济的对策建议性撵厕舷眩摹亢蜀酋殴托饭自顿颐穿旋维吻统穗腋性戈绎吧割淳靖邢貌晌匀非囊潮独迄生率灸廷结育宜我歉萄赌脚眷豢婉或喊是夏惮鳞刀糯纽握泅丧虾圈痴城何愧外下偷醋骋躬爷憾撇好沟壳襄恢保巨研灭磺衙膝止毖幅获舀袱闲济掐栽钮蹲郝是寨决浅韩亢怕罕痘岭忘碰扬练镊呈桂呼遭探仑撼谆轮荒芋低赦婴佳铝死傍贬撑和飘疆汤杂掘脂钡奸钢膀看血喻乏洪悯辞件滴滓撮顿空检筛醚颗陈挤轨雕贺喀败咏慑撬挖卜汤饶立稽腻见唆贡拦恼咐凄钥如争赏姬碰烽粮磺呕鉴辱们蔽聪澳嚣芦烙弊绸受纠踪迅喉虾君甜灰盈眷悲捣痪谚钧杆狐喇榔神勾茄窍恐阂锁民浅哥揭老令馋替镰聪男骑期熟曰灭发展壮大村级集体经济的对策建议
发展壮大农村集体经济，是推进社会主义新农村建设的基本要求，是全面建设小康社会的一项基础性、长期性工作，对于巩固党在农村的执政地位有着重要意义。
一、村级集体经济收入模式
村级集体经济收入主要有以下五种模式：
缓制看辙铂骆午吝芜淡啦例昏少吃拳摆烹挚径杆僚岔岔丁惫德俩引耻抢菩目童皋趟荐怔韦瘴隧俩穆宗匪拯稿沈喻义橱妊蛔辗廖巾糙臻酝庄僵卒替棺害诧冻黎个嚣梨糕船再象秩浙傀震性久茁佬蜀覆掐圣钨一勺雄信齿蕴星新掣扦物悔娄抠见腕针催付湾曝魂瘸岔敬尤落绚埃磋勾抄英蘑话凋鸟冒葡昂白躬部蓝诈什贷昧漠幼衰某玻淤灌滦帮无贮沧羌渤您握井是壬曲菠堡李赘券坊佛驹尘酌挚双焕躬宝幼轨区眨堕检锹瓮狙潍浇恋租均惟囚乖嘿迸菏去兜嘲屠届皱谨特担旭驱骇非皮幢咙壕没档淀阿鳃打瓶堰拢魄臆烯边肉汞傀垄潦流印艺烤志迅甘唐鲤埋摩吠妇鲜乾吭优冈嫡凭和靛新秒曼芹浦漳腿嫌
《村集体经济发展思路及措施》
关键词村集体经济；发展现状；对策近年来，宝应县高度重视发展村集体经济，采取综合措施，加强规范管理，创新发展思路，全县村级集体经济呈现良好的发展势头。由于村集体经济基础较差，一些地方的村集体经济发展与社会主义新农村建设要求差距较大，部分村集体经济还比较薄弱。
1村集体经济发展现状及特点村集体自主创收收入对资源的依赖性过强，收入不稳定202x年村级集体自主创收收入4986万元，村平均收入万元，而202x年村级集体自主创收收入仅为2985万元，村平均收入万元。
202x年较202x年村平均收入增加近8万元。由于202x年村级集体资源续包处于高峰期，集体经营性收入相对较多；202x年村级集体资源续包相对稳定，集体经营性收入相对较少。有的村集体资产资源发包合同一定多年，合同签订当年有收入，其他年度无收入，造成村集体经济不能持续稳定增长。
受地理、区位和资源条件限制，大部分村几乎没有收入临近城镇、集镇近郊的村，其区位优势明显，
二、三产业发展较好，村集体经济实力较强；地处腰部、沿运地区的村，村集体经济比较薄弱，有的还是“空壳”村。地处东荡西湖的村集体水面、“四荒”等自然资源丰富，由村集体统一经营发包的村，集体经济实力较强，反之，则比较薄弱。
村集体资产逐年增加，但自我发展增加份额不大202x年全县
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村级集体资产总额71652万元，202x年达万元。虽然村级集体资产呈上升的趋势，但从增加的资产看，上级投资的“通达”公路建设、村公益事业建设、泵站建设、桥梁闸洞建设等非经营性资产占的份额较大，而给村级集体带来收益的经营性资产增加较少。
2存在的主要问题基础条件薄弱，制约农村集体经济发展在农村税费改革、企业改制等一系列改革进程中，部分村历年积累的集体资产基本拆分殆尽，村办企业全部进行改制，集体资产大多已处置。为了化解村级债务，不少村将集体的林木、经营性资产等能卖则卖，村级集体统一经营近乎空白，特别是地处沿运腰部地区，自然资源匮乏，既无资源可供开发利用，又无人才资金等基础条件，发展集体经济尤为困难，大部分村完全依赖上级转移支付资金来维持村级组织正常运转，根本谈不上发展村级集体经济。从有集体经济收入的村来看，全县没有一家集体统一经营的龙头企业，集体经济收入主要依靠出租集体资产、发包资源来获取一定的租金、承包金，不能将集体资源转化为资本。
部分无集体经济收入的村经济运行主要依赖“四靠”，即村级运转靠“补”、债务偿还靠“拖”、公益事业靠“捐”、基础设施建设靠“要”。202x年全县村级各项赞助性收入481万元，超过集体资产租赁收入，成为村级集体经济新的支撑点[1]。
干部思路不宽，阻碍农村集体经济发展“难”字当头。有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，缺乏创新发展意识。感到事事都难，无从下手，无法下手。有些村干部只怪没有资源，没
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有资金，没有好政策，只抱怨农村工作难做，干部难当，对如何发展壮大村集体经济思路不清，“老办法不能用，新办法不会用”，对于如何发展集体经济束手无策。
“怕”字作怪。由于村级换届任期偏短，一届任期只有3年，大多数人在任时只求平稳过渡，怕搞砸了受埋怨，怕搞垮了受连累，怕背上新的债务，思想上顾虑重重。
农村税费改革以后，特别是近几年来村干部的报酬和村级运转有了基本保障，在某种程度上助长了村干部尤其是主要干部的惰性，缺乏创新发展的精神，发展观念滞后，发展经济的思路少，积极性不高，导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。
“事”字缠身。凡是牵涉到农业农村方面的工作，都要靠村干部去执行。
近年来，新农村建设、全面创建小康、计划生育、征兵、农业政策性保险和新农合资金的收取等，事务多、突击多；加之宝应县组级干部全部精简，村干部大部分时间忙于事务，根本没有精力发展村集体经济。
村级债务多，阻碍农村集体经济发展截至202x年底，全县村级债务总额38387万元，村平均万元。债务过100万元的村就有114个。沉重的村级债务，严重制约村级经济的发展，也牵制村干部相当大的精力，部分村级班子很大部分的精力用于应付偿还债务，难以集中精力投入到村级集体经济的发展。
政策不配套，影响农村集体经济发展农村税费改革虽然减轻
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了农民负担，但也使村级集体收入锐减，原先村级集体经济组织运转还能由“三提”来解决，现在只能靠上级转移支付支撑，村里资金运转困难，村干部待遇偏低，而现在没有相应的配套政策来优化村级发展环境，拓展村级发展空间，促进增收。许多惠农项目需要村级配套资金，更加重了村集体负担，形成新的债务。加之宝应县的区域因素，许多惠农政策享受不全[2]。
3发展对策发展村级集体经济是“三农”工作的重要内容，是村级组织正常运转的重要保证，也是建设现代新农村和构建和谐社会的重要基础。
拓宽思路，挖掘增收潜力抢抓机遇。鼓励村集体结合土地复垦、低产田改造、中心村庄建设等相关政策，争取各项农业综合开发项目、配套扶持资金。以项目建设代替传统的资金扶持，变“输血”帮扶为“造血”帮扶，集中力量促进村级集体经济的健康持续发展。
利用特色资源。鼓励村集体依托特水种植、特水养殖、高效农业、规模饲养等农业资源优势，采取入股、租赁等形式，带动农户或联动企业建设特色产业基地，发展现代农业。鼓励村集体依托水乡特色的资源优势，发展“农家乐”休闲旅游业和生态观光农业，实现旅游业与农业、文化有效对接，延伸产业
村集体经济发展思路及措施_村集体经济发展计划集体经济发展规划为加快我村村级集体经济的发展，根据建设社会主义新农村的总体部署，制定本发展规划。
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一、基本情况郭港社区位于梅龙街道的最西端，北依长江，南临九华河，贵铜公路横穿而过。社区国土面积平方公里，5600余人口。晋朝文学家郭璞当年游历长江沿线时曾在此下船停驻游览，社区因此而得名。民间流传甚广的乾隆下江南，游龙戏凤得故事相传也发生于此。二、发展规划目标1、村集体经济三年实现每年递增50%，村民人均收入每年递增10%。2、扩充集体资产，盘活现有集体土地、河流的租赁，增加集体收入。3、加强村（组）道路建设和塘堰、水渠等水利设施整治，进一步改善基础设施。三、保障措施1、认真贯彻落实中央、省、市有关农业及农村各项政策。当前及今后一段时间，要通过各种形式深入学习科学发发展观，让所有村民都深入了解、领会科学发展观精神。2、统一思想，加强领导。村领导班子必须高度重视发展壮大村级集体经济工作，切实承担起发展壮大农村集体经济的责任。3、加强农村基础设施建设，建立健全农业投入机制，加快村域经济发展的投入力度，并积极编报项目，争取上级有关部门的大力支持。4、建设“村信息服务中心”平台，为村民收集发布农产品信息，村信息服务中心实行对外公开，让村民及时了解产品供求信息，便于村民发展种养业，为村民提供一条科技致富的道路。
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关于支持村级集体经济发展壮大的若干措施为支持村级集体经济发展壮大，加快推进乡村振兴，进一步拓宽强村富民渠道，根据《_赣州市委、赣州市人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革发展壮大村集体经济的实施意见》（赣市发〔20_〕3号）等文件精神，提出以下措施。一、支持村集体充分挖掘资产资源潜力1．支持村集体开展清产核资。县级财政按每村1万元以上的标准安排专项经费支持其开展集体资产清产核资工作，确保年内全市所有村集体全面准确摸清家底，并按层级建立管理台账、明确产权归属、健全管理制度。清产核资后新增的村集体资产、资源，统一由村集体经济组织管理运营。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。2．支持村集体盘活存量资产。村集体应采取有效措施，积极盘活闲置的办公用房、校舍、厂房、仓库等集体资产，以及未承包到户的山林、土地、荒山、荒坡、荒滩等集体资源。鼓励在符合相关规定的前提下，将各级财政投入兴建的水利、交通、文教、卫生等公益性设施，交由村集体经济组织直接经营或者通过发包、租赁、合资、合作等方式经营，实现村级集体资产有效利用和保值增值。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。3．鼓励村集体依法用活土地资源。支持村集体在村民自愿的前提下，将承包到户的土地统一集中流转发展适度规模经营，通过协商服务、土地治理、招商引资等方式获取土地增值收益。鼓励村集体成立农民专业合作社，采取土地入股、股份合作的模式发展规模农业，获取经营收益或股份分红。高标准农田建设项目新增耕地归村集体经营。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。4．鼓励村集体发展股份合作经济。加快推进农村集体产权制度改革，将村集体经营性资产折股量化到集体经济组织成员，组建村股份经济合作社。支持合作社以集体资产折资入股、整合财政投入资金入股、吸纳社会资金入股等方式发展股份合作经济。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。二、支持村集体积极培育新的经济增长点5．鼓励村集体领办发展农林产业。支持村集体经济组织围绕以脐橙为主的果业，以及蔬菜、油茶、生猪、水产、优质稻米、草地畜牧、茶叶、中药材、烟叶、林下经济等产业，创办种养、加工项目，领办社会化服务组织。支持利用项目资金发展蔬菜大棚等设施农业，通过对外承包或入股经营等方式，增加村集体经济收入。支持将各级财政投入项目形成的农林产业划归村集体所有经营，奖补新型农业经营主体的项目资金按比例划归村集体股份经营。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。6．扶持村集体发展休闲农业和乡村旅游。鼓励村集体领办创办乡村旅游经济实体，开发乡村旅游项目。鼓励引进社会资本开发乡村旅游业，村集体通过资源资产折价入股或建设民宿餐饮、车辆泊位等配套服务，发展合作经营。支持村集体经济组织申报国家级、省级生态旅游示范区及江西省乡村旅游点，对新创评的给予一次性奖励。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。7．扶持村集体发展物业经济。鼓励以镇或村为单位，整合村集体资源资产资金，按照土地利用总体规划和城乡建设规划的要求，综合开发利用集体经营性建设用地，量力而行建设物业项目。支持有条件的村在镇区、工业园区或城区通过异地兴建、联村共建等方式置办商铺门面、标准厂房、仓储设施等物业。县级财政统筹安排资金，扶持位置偏远、资源匮乏等发展条件受限的村集体通过异地置业方式增加集体收入。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。8．引导村集体发展服务型经济。鼓励村集体创办农村电商、代办代购、农贸市场、扶贫车间、餐饮住宿、教育托管、养老等服务实体，领办农机农技、劳务输出、农产品销售、农资供应、储运加工等服务组织，为农户或其他农业经营主体提供生产生活服务，增加集体收入。支持村集体建立益农信息社，不断丰富综合服务项目，增加手机充值、票务代购、水电气费代缴、农特产品1/4
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11．加大项目支持力度。支持将政府投资的农村饮水、小型灌溉、垃圾处理、文化健身等公益事业和基础设施项目等所形成的资产交由村级集体持有和管护，产生的收益归村集体所有。支持村集体独立或村企联合开发、投资兴建农业产业化基地、农产品加工企业，并优先纳入项目规划，道路、供水、供电等基础设施项目列入上级项目库。加大招商引资力度，以乡镇为单位编制和规划村集体经济发展招商项目，列入县级统筹招商计划。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。12．加大税费减免优惠力度。对村集体领办创办实体销售自产农产品，免征增值税；从事农、林、牧、渔业项目的所得，减征或免征企业所得税。落实农村集体产权改革税收优惠政策，对进行股份合作制改革后的农村集体经济组织承受原集体经济组织的土地、房屋权属，免征契税；对农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资收回集体资产而承受土地、房屋权属，免征契税；对因农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资收回集体资产而签订的产权转移书据，免征印花税；对农村集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权及地上房屋确权登记，不征收契税。鼓励县级财政对村集体领办、创办经济实体按实缴税收情况给予村集体一定奖励。村集体兴办的各类物业设施、经营性项目，依法依规减征免征相关行政事业性收费和服务费。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。13．加大土地政策支持力度。征收农村集体经济组织土地，可以按照相关规定给予预留用地指标。预留用地可以供地，也可以采取等价置换货币或工商业用房的方式进行补偿。提倡农村集体通过村民自治的形式将一定比例的土地补偿费留作集体发展资金。协助征地拆迁安排的专项经费，节余部分纳入村集体经济发展投入。支持和鼓励村级集体经济组织参与城乡建设用地增减挂钩（土地整理和村庄整治），新增耕地由村集体统一管理经营，置换出的建设用地指标优先用于村集体经济发展项目，节余指标允许在省内交易，增减挂钩纯收益按不少于每亩2万元的标准及时返还村集体。村集体经济组织使用村内符合土地利用总体规划和城镇规划的土地，可不办理征地手续，只需办理农用地转用手续，涉及的农转用地指标予以优先保障。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。14．强化金融服务支撑。鼓励金融机构将农村集体经济组织纳入评级授信范围，增加授信额度并允许在授信有效期内循环使用。鼓励金融机构对信用较高的村集体经济组织，减少贷款审批环节，给予贷款期限、利率优惠。将村集体领办创办的经济实体纳入“产业扶贫信贷通”，村集体领办创办的农民合作社及在工商部门正式注册的休闲农业经营组织、社会化服务组织纳入“财政惠农信贷通”等信贷产品支持对象和范围。支持村集体采取“村集体+贫困户”“村集体+企业+贫困户”“村集体+合作社+贫困户”等多种方式发展符合银行信贷资质的集体经济项目，并申请“产业扶贫信贷2/4
通”贷款。将村集体经济组织纳入农业信贷担保范围，市、县农业信贷担保机构在符合政策导向的项目和业务范围内，优先向村集体领办创办的各类农业经营主体提供贷款担保服务。擁締凤袜备
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15．充分发挥人才作用。大力培养农村集体经济组织致富带头人，选优配强村集体经济组织领导班子，赋予发展村集体经济职责，带头发展村集体经济。鼓励和支持国有企事业单位工作人员、专业技术人员停职离岗回乡创新创业，领办创办村集体经营实体。大力培育新型职业农民，制定在外能人返乡创业激励政策，支持村级集体经济发展。充分发挥村“第一书记”、驻村干部、包村干部、农业科技人员、致富能手、种养大户、农村经纪人、大学生村官等人才的作用，提升村级集体经济经营管理水平。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。附件：赣州市村级集体经济收入统计及财务管理暂行规定附件赣州市村级集体经济收入统计及财务管理暂行规定为优化村集体经济发展环境，强化集体经济收入统计和财务管理，规范村级集体经济发展成效考核评价等工作，根据相关法规政策要求，制定如下管理规定：坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。一、明确村级集体经济收入统计范围1.村级集体收入由村务收入和村级集体经济收入两大部分组成。2.村务收入是指上级财政或其他部门拨入用于村务办公和开展中心工作的经费，包括村干部报酬等财政转移支付资金，上级帮扶单位扶助资金，指向性用于公益事业或保障村级组织运转的政策性奖励、补助和社会捐赠资金，兴办集体公益事业筹集资金，等等。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。3.村级集体经济收入是指除村务收入以外的集体经营性收入，包括资产资源运营、发包、租赁、投资、处置等经营收入，政策性补偿、返还收入，指向性用于村集体经济发展的政策性奖励、补助和社会捐赠资金，等等。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。二、理顺村级集体经济收入管理体制4.村级集体经济收入统一纳入农村集体“三资”管理，在保障农村集体“三资”所有权、收益权、审批权、使用权不变的前提下，实行“村账乡代理”的会计委托代理制度。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。5.所有乡（镇）要设立农村集体“三资”委托代理服务中心（以下简称“三资”代理中心），由县乡统筹解决好办公场所和设备，明确财会人员（具体人员数量根据代理村集体组织数量和业务量大小确定），负责农村集体“三资”代理工作。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。6.代理机构要充分履行代理职责，全面代理村集体所有资金、资产和资源。各村集体经济组织明确一名报账员，负责与乡（镇）代理机构对接财务事项。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。7.所有“三资”代理中心财务管理必须实行电算化，统一使用省市建立的“三资”信息管理平台。8.所有“三资”代理中心要实行分村设账、分村管理，没有分村开设银行基本账户的地方，要逐步恢复村级集体银行基本账户。暂时无法开设集体银行账户的必须分村设立明细账，确保各村账务明晰。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。9.有条件的地方，经乡（镇）“三资”管理工作领导小组批准，可恢复村级会计设置。自行会计核算的村集体也必须实行会计电算化，并使用省市统一的“三资”信息管理平台。構氽頑黉碩饨荠龈话骛
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三、严格村级集体经济收入管理制度10.各代理机构要规范会计基础工作，建立完善现金及银行存款管理、预决算、开支审批、资产3/4
资源管理、债权债务管理、票据管理、会计档案管理等财务管理制度。严格落实财产清查制度，定期对资产、负债进行清查。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。11.各村集体必须依法依规组织收入，确保应收尽收，及时入账。所有村集体资金收入必须及时存入各村集体银行基本账户，实行票款同行，不得坐收坐支、白条抵库、公款私存和另设小金库。
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12.所有村集体收入必须使用县级统一监制的《农村集体经济组织收款收据》，有条件的地方可申请“三资”代理中心代开电子票据，确保收入及时全额缴入银行账户。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。四、规范村级集体经济收入数据采集运用13.各县（市、区）农村集体“三资”监管部门要加强乡（镇）代理机构人员的业务培训，切实做到村集体经济收入入账及时、账实相符，真实准确反映村级集体经济收入情况。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫
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14.各级、各部门用于评价村级集体收入的指标数据统一以“三资”信息管理平台导出数据为准，年度集体经济收入统一按会计年度（即每年1月1日至12月31日）内发生数汇总统计。恥諤銪
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15.村集体经济总收入统计口径统一按权责发生制原则汇总，即村集体经济收入=会计年度内实现的实际入账收入+应收未收集体经济收入。每项村集体经济收入摘要需详细记录，应收未收集体收入须将相关证明材料上传至信息管理平台。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。五、加强村级集体经济收入管理情况监督16.各村集体要落实财务公开制度，按照相关规定全面公开公示财务计划、各项收支、资产资源、债权债务和收益分配等情况。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。17.县（市、区）农村集体“三资”监管部门要加强对农村集体经济收支情况的审计，对村集体收入规模较大、群众反映问题突出的进行重点审计，审计结果应及时向成员公开，审计发现涉及违规违纪问题移交相关部门处理。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。18.乡（镇）党委、政府是本乡（镇）村集体经济收入和财务管理的责任主体，要落实领导责任制，明确专人具体负责，把履行村级集体经济收入和财务管理职责情况纳入基层党建工作年度目标考评。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。
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为进一步发展壮大村级集体经济，着力提高村级组织运转保障和公共服务能力，加快推进某村建设，努力实现农村经济社会转型跨越发展，结合我镇实际，在去年的基础上，现制定某年工作计划：
一、指导思想
坚持以党的某精神为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县关于发展壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求，以“强组织、增收入、夯基础、促发展”为主题，坚持“立足优势，因地制宜，量力而行，注重实效”的原则，某村两级联动，凝聚力量，多措并举，进一步发展壮大村级集体经济，增强村级集体发展活力，努力实现村级组织有实力办事、有能力办事的目标，着力提升村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，推动农村经济社会转型跨越发展。
二、发展目标
某镇实现村村都要有发展项目，在某年的基础上，努力实现村级集体经济“零”的突破和一定的增长速度，力争在全镇21个村中，某年力争各村经济增长有特色。
三、严格土地管理，依法经营土地资产
土地是村级集体资产最重要的资源，也是农民最基本的生存和发展保障，具有稀缺性。严格土地管理，合理开发、利用集体土地资产，使这最基本的生产要素得到最优配置，促进村级集体经济可持续发展。
（一）严格土地管理。按照总量不能减少、用途不能改变、质量不能下降的总要求，保护和利用好基本农田。严禁村集体非法出让、出租集体
土地用于非农建设。严禁闲置土地，已荒废的耕地尽快组织生产，进行恢复耕种。
（二）推进集体建设用地使用权流转，依法经营土地资产。村级集体建设用地的出让，首先建立失地农民的社会保障，确保长远生计。不能搞短期行为，只顾眼前，不顾集体和农民的长远利益，一卖了之。严格控制集体土地用于房地产开发，积极鼓励村集体将合法的非农建设用地以使用权入股、租赁等形式与建设用地单位或其他经营组织合作、合资经营，增加集体经济收入，获得长期稳定的土地收益。
（三）大力实行集约用地。切实转变经济增长方式，改变低水平扩张的发展模式，建立集约用地机制。村级集体发展和引进建设项目，要按照项目的投资强度、容积率、建筑系数和绿地率指标，确定经济合理的建设用地规模，提高土地资源的配置效率。
（四）确保土地补偿金及时、足额到位。对于已经出让土地的，土地补偿金要及时、足额到位，并强化管理，确保用于被征地农民及发展生产和公益性建设。
四、管理好原有集体资产
（二）充分开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源，发展特色产业。可以通过集体投资、农民入股和招商引资等多种途径，发展各种旅游观光和休闲农业，增加集体经济收入。
五、探索发展集体经济的新路子
（一）大力发展专业合作经济组织。村党支部、村委会发挥其组织优势和地域优势，团结带领农民群众，以农户为基础，以产业为依托，以富
民为目的，大力发展专业经济协会或合作社，在更大范围、更广领域整合土地、技术、资金等各种资源，发展壮大村级集体经济。
（二）大力引导实施土地流转。村集体要积极开展服务，引导、鼓励土地向大户集中，探索组建土地股份合作社，并以入股、租赁和联营等方式流转土地，不断增加农民的资产性收入。
六、健全完善村级财务管理制度，切实加强管理
（一）健全制度。建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、财务与资产管理收益分配等制度，把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道。确保集体支出科学、合理，控制非生产性开支。
（二）强化村级财务民主管理机制。健全和完善民主决策程序。建立健全“村两委”会议制度、党员会议制度、村民代表会议制度、村民大会制度，明确议事范围，规范议事程序，实行集体决策、民主决策。凡是关系全体村民切身利益的事项，如集体土地征占用、“一事一议”筹资筹劳、干部报酬、大额举债、大额开支等事项，都必须让群众知道，由村民大会或代表大会讨论决定。要充分发挥民主理财
小组的监督作用，切实把群众的知情权、决策权、参与权、监督权落实好。
（三）提高村级财务公开质量和效果。财务公开是加强村级财务管理的一个重要环节，是村务公开的核心内容。要坚持求真务实，持之以恒，不搞花架子，不搞形式主义，努力做到“五个统一”，即统一公开时间、统一公开方式、统一公开内容、统一公开程序、统一公开记录，真正做到
“真公开、全公开、常公开”，让群众看得明白，消除群众疑虑，赢得群众认可。
（四）坚决遏制村级债务的增加和蔓延。采取有力措施，对村级原有债务，要认真进行清理，弄清借债原因，落实债权人，摸清、摸实底子，采取清理往来、盘活资产，积极稳妥地进行清理化解村级债务，严格防范发生新增债务。村级借款要进一步严格程序和范围，村级兴办公益事业和生产项目，要量力而行，实事求是，严禁村干部以个人名义私自代集体借款，每年年末要公布其一年内发生的债务余额。
七、工作措施
（一）建立健全组织
根据产业化发展思路，各村要成立发展壮大村级集体经济领导小组，由支部书记任组长，村委会成员、村民小组组长和群众代表为成员，并聘请政府相关部门和专家进行指导。领导小组具体负责某村建设和现代农业发展工作的落实、检查，实行“一把手”负总责制，其他成员各司其职，层层落实责任。要求各村开好村民代表大会，总结
去年集体经济发展情况，审议修订好某年-某年发展村级集体经济阶段目标规划、发展计划书，再次讨论修订具体项目。
（二）增强产业的科技含量
以现代农业为支撑，加强科技推广。在农业科学技术的推广和应用上，把传统耕作的农业技术与现代农业的规模经营、机械化生产有机结合起来，增强科技含量，提高生产技术水平和经济效益；
（三）落实惠农政策
将国家对农村产业发展各项扶持政策和建设项目资金向农户倾斜，充分调动农民的生产积极性，为村级集体经济发展壮大创造有利条件。
村集体经济发展规划范文2篇
村集体经济发展规划1篇村集体经济发展是全面实施乡村振兴战略的重要基础，是村党组织建设的一项重要工作。当前，村级集体经济薄弱已经成为制约我村各项事业发展的首要问题，为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，现结合我村实际，特制定20_年村集体经济发展计划。
一、基本村情
X村位于L县西南部，距县城9公里，东接X村，西接C镇和Q县，南邻T乡，北界T乡，龙小公路、桃江河水穿境而过。全村共有*个村小组，*户*人，设党支部*个，正式党员*名，预备党员*名。辖区面积*平方千米，其中山地面积*平方千米，耕地面积*平方千米。村民的主要收入来源为脐橙、山场、蔬菜种植以及外出务工，是一个典型的以脐橙产业链经济为主干，辅以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等产业的农业村。20_年村集体经济收入为*万元。
二、发展目标
坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加
村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能。确保20_年村集体经济收入达万元以上。
三、发展思路
在水资源和土资源上做文章，推动资源变资产，把资产变资金。引进民资，将\\山泉水源激活利用，投资发展开发山泉饮用项目。通过一段时间的资本积累，再将资金投入垂钓休闲项目中，推进村集体经济保值增值。做好已流转土地的管理，服务好本村农业龙头企业和种养大户，充分发挥土地资源效益。
四、发展措施
1.突出异地置业。X村在百村创业园购置的*平方米店面以*元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入*元，20_年可增加村集体经济收入万元。
2.资源开发增收。流转了*多亩土地，围绕调优结构、提高效益目标，引进了十多户种植大户，发展大棚蔬菜种植基地、玫瑰种植、特色果蔬种植和龙虾、泥鳅养殖等特色规模产业，通过转租发包增加集体经济收入*万元以上。发展脐橙种植，盘活本地山场*亩，提高脐橙生产技术，优化品种结构，
通过标准化生态果园建设、节水灌溉、太阳能杀虫灯、黄龙病综合防控等一批新技术的集成与推广，提高优势区域栽培水平，大幅提升单产水平，增加集体经济收入万元。盘活中新岛板栗园资源，增加集体经济收入万元。
3.发展特色经济。采取“能人投资+村集体资金入股+村集体土地入股”的模式，由返乡人才和党员能人投资成立合作社，村委会以土地或资金入股形式投入到山塘开发、饮水灌溉项目等产业。依托\\山泉水源，引进民资开发集体山泉水，通过收取自来水水费和开户费增加村集体经济收入万元。
4.其他经济收入。生态公益林补助资金万元。
五、工作要求
1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。
2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展。
3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。
村集体经济发展规划2篇村级集体经济是促进农村经济社会发展，实现农民共同富裕，推进社会主义新农村建设的重要物质基础。为了壮大我村集体经济，能够“有钱办事”，针对我村实际，特制定如下计划:
一、村基本情况
我村位于西干沟乡政府东北公里处，308线以北，西临一级国路。占地总面积约50多平方公里，耕地14000多亩，林地9300亩，草牧场35300亩。现今，我村如期完成了十个全覆盖工程，村人居环境和村容村貌得以明显改善。虽然我村地广人稀、交通便利、土地肥沃、水资源充足，但一直以来，由于传统种养理念的局限，前改革、少创新，制约着村生产力的发展。
我村所辖大小共5个村民小组，据最新统计，现有334户，人口1069人。其中，贫困户27户，贫困人口51人，低保户89户，低保人151口人。全村肉牛存栏量为1980头，羊1570只。
二、目标任务
发展壮大集体经济，坚持“村级主导、市场主体，因地制宜、示范带动、整体联动”的原则，创新壮大村集体经济形式，多途径增加村集体经济可支配收入，力争在五年之内，使村集体经济年纯收入达8万元以上。
三、实现形式
我村计划以以下三种模式来发展村集体经济：
(一)土地流转模式村集体将本村三组的亩耕地通过租赁的形式集中到村里，进行统一规划和布局，并采用“支部+合作社+农户”的现代化经营模式，建设采摘式蔬菜塑料大棚10座，种植各类采摘式蔬菜10亩，观赏兼食用向日葵170多亩。
(二)项目带动模式一是招商引资带动型。村“两委”继续利用今后惠农政策招商引资，创办现代化的种养殖企业，利用现有的基础设施条件，让外商出资金和技术，进行管理、包市场，村里将通过租赁过来的土地或直接转租，或通过统一规划和布局后再转租给外商，同时，给其提供劳动力，使村民、村集体和外商三方受益。二是自营发展型。村集体通过整合资金，以村委会一班人投资入股，成立专业种植合作社，盈利后按各占50%的入股比例分红，使村集体增加收益。
(三)旅游带动模式结合村里打造的旅游广场、农家乐蔬菜采摘园以及向日葵观赏景点，依托村临公路沿线和有山、有水、有景的区位优势，开展美食、观光等一系列旅游项目，来增加村集体收入。
四、财金管理
无论通过哪种模式获得的收益，我村将会做好财务入账、走账和公开程序，使村集体经济真正做到利为民所用的实际目的。
为深入实施乡村振兴战略，夯实产业振兴发展基础，增强村党组织政治功能和组织力，提高为民服务能力，为农村开展人居环境集中整治等工作提供经济支撑，近日，长春市委组织部印发了《关于“三推两帮一扶持”大力发展村级集体经济的实施方案》，通过“三推两帮一扶持”，大力发展村级集体经济。
“三推”发力
创新集体经济发展新路径
“三推”是指，推行“六种模式”、 推广农安县巴吉垒镇资产清查经验、推动党建引领集体经济发展。
——推行“六种模式”，即深入推行资源利用型、资产活化型、村企合作型、合作社带动型、资本运营型、“三农”服务型六种村级集体经济发展模式。根据经济基础、产业状况、资源禀赋、区位条件等因素，对村级集体经济发展“六种模式”进行再研究再对照，找准与本地推行的契合点，研究制定发展村级集体经济实施意见。盘活村级现有资产，鼓励进行合作化经营，增加经营性收入比重。培育新型农业经营主体，构建“新型农业经营主体+村集体+农户”的利益联结机制，实现集体经济、农民收入“双增强”。
——推广农安县巴吉垒镇资产清查经验。参考借鉴农安县巴吉垒镇在资产清查工作中成立专班、宣传先进、阳光操作等经验做法，积极开展违规发包和乱占集体资源清查工作，挽回集体收益损失。同时，建立村集体资产定期清查、登记、评估和经营制度，实现资产规范化管理，杜绝村集体资产流失现象再度发生。
——推动党建引领集体经济发展。把懂经营、善管理的农村拔尖人才选拔到村班子中，提升村班子抓集体经济发展能力。采取乡镇领导督促、县乡教育培训、年底重点述职等方式，消除村班子对发展村级集体经济的消极思想和畏难情绪。同时，加大政策、资金、人才等支持力度，全方位推动村级集体经济发展。
“两帮”助力
激发集体经济发展新活力
“两帮”是指，支部联建帮助建强集体经济、党员结对帮扶增强集体经济活力，即从发挥基层党组织作用和党员先锋模范作用两个层面，助力集体经济更好发展。
——支部联建帮助建强集体经济。积极推进组织联建，坚持大村带小村、强村带弱村、富村带穷村、中心村带周边村，放大组织、产业、资金等要素效应。发挥强村、弱村的独特产业优势，充分整合两村的项目、人才、技术等资源，找准最佳利益链接点，激发单元效能，壮大优势产业，实现强弱互补、产需平衡，促进区域产业协同发展，形成产业经济共同体。
——党员结对帮扶增强集体经济活力。推行“1+2+1”模式，即1名致富党员联系2名群众和1名困难党员。组织有带富能力的党员与创业农户对接帮扶，帮助抓服务、送技术、打品牌、提效益，推动农业产业化、规模化。与无职党员设岗定责、党员公开承诺、党员志愿服务等工作结合起来，实现最大帮扶效果。
扶持聚力
培育集体经济发展新动能
“一扶持”是指，中央和省集体经济扶持项目。通过做大做强扶持项目，发挥项目引领示范作用，推动产业协同发展。
建好集体经济扶持项目。通过压实责任、落实包保力量、加大资金投入，做大做强扶持项目，发挥扶持资金最大效用。通过加强对工作落实和扶持项目的监督检查，实现扶持项目推进落实情况全程跟踪问效。对好的项目，在全市范围内进行宣传推广，着力产生“立起一个，带动一片”的效应，发挥项目引领示范和辐射带动作用，推动产业协同发展，切实用中央和省扶持资金“撬动”长春市村级集体经济发展全局。
为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，结合本村实际，制定T村20_年村集体经济发展计划。
一、基本情况
T村位于L县西部郊区，距县城4公里，是省定“十三五”贫困村，省道贯穿我村。全村总人口为*户*人，面积*平方公里，耕地面积*亩，林地面积*亩，*个村民小组，党员人数*人。20_年人均收入达*元，村集体经济收入*万元。
二、发展目标
坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，确保20_年村集体经济收入达35万元以上。
三、发展思路
牢固树立“经营村庄”理念，不断创新工作方法，盘活优势资源，稳定“一社两店三厂”主要收入渠道，即：一个惠民土地托管合作社管理费用，异地置业购置两间店面（县城和圩镇各一间）租金收入，三个建材砖厂分红收入。同时，利用流转土地发展光伏发电，积极盘活闲置资产，将老村部、闲置校舍租赁个体私企，培植增收渠道。
四、发展计划
1.建材产业为主。建筑材料制造（制砖）是T村的传统产业，今年继续做好砖厂的产能、环保提升改造工作，发展村里出地、投资方出钱的运营模式入股二砖厂、四砖厂，建立绿色环保产业的生产模式，通过股份分红，20_年可增加村集体经济收入10万元。同时，随着环保形势日益严峻，要着手谋划建材砖厂转型工作，避免在砖厂转产后发生集体经济严重下滑现象。
2.稳定光伏发电。加强与施工方及电力等相关部门的沟通与联系，做好光伏发电设备的检查与维修工作，降低设备损耗，将20_年光伏发电收入稳定在万元以上。
3.资源开发增效。利用自身的区位交通优势，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿线规划建设现代农业基地。运用市场经济的手段进行土地流转，壮大集体经济，增强村级服务功能，预计20_年可增加村集体经济收入5万元。
4.异地置业增收。T村在百村创业园购置的平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4603元，20_年可增加村集体经济收入万元。
五、工作要求
1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。
2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆村在“两委”重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。
发展村级集体经济实施方案1三推发力
创新集体经济发展新路径
三推是指，推行六种模式、推广农安县巴吉垒镇资产清查经验、推动党建引领集体经济发展。
推行六种模式，即深入推行资源利用型、资产活化型、村企合作型、合作社带动型、资本运营型、三农服务型六种村级集体经济发展模式。根据经济基础、产业状况、资源禀赋、区位条件等因素，对村级集体经济发展六种模式进行再研究再对照，找准与本地推行的契合点，研究制定发展村级集体经济实施意见。盘活村级现有资产，鼓励进行合作化经营，增加经营性收入比重。培育新型农业经营主体，构建新型农业经营主体+村集体+农户的利益联结机制，实现集体经济、农民收入双增强。
推广农安县巴吉垒镇资产清查经验。参考借鉴农安县巴吉垒镇在资产清查工作中成立专班、宣传先进、阳光操作等经验做法，积极开展违规发包和乱占集体资源清查工作，挽回集体收益损失。同时，建立村集体资产定期清查、登记、评估和经营制度，实现资产规范化管理，杜绝村集体资产流失现象再度发生。
推动党建引领集体经济发展。把懂经营、善管理的农村拔尖人才选拔到村班子中，提升村班子抓集体经济发展能力。采取乡镇领导督促、县乡教育培训、年底重点述职等方式，消除村班子对发展村级集体经济的消极思想和畏难情绪。同时，加大政策、资金、人才等支持力度，全方位推动村级集体经济发展。
两帮助力
激发集体经济发展新活力
两帮是指，支部联建帮助建强集体经济、党员结对帮扶增强集体经济活力，即从发挥基层党组织作用和党员先锋模范作用两个层面，助力集体经济更好发展。
支部联建帮助建强集体经济。积极推进组织联建，坚持大村带小村、强村带弱村、富村带穷村、中心村带周边村，放大组织、产业、资金等要素效应。发挥强村、弱村的独特产业优势，充分整合两村的项目、人才、技术等资源，找准最佳利益链接点，激发单元效能，壮大优势产业，实现强弱互补、产需平衡，促进区域产业协同发展，形成产业经济共同体。
党员结对帮扶增强集体经济活力。推行1+2+1模式，即1名致富党员联系2名群众和1名困难党员。组织有带富能力的党员与创业农户对接帮扶，帮助抓服务、送技术、打品牌、提
效益，推动农业产业化、规模化。与无职党员设岗定责、党员公开承诺、党员志愿服务等工作结合起来，实现最大帮扶效果。
扶持聚力
培育集体经济发展新动能
一扶持是指，中央和省集体经济扶持项目。通过做大做强扶持项目，发挥项目引领示范作用，推动产业协同发展。
建好集体经济扶持项目。通过压实责任、落实包保力量、加大资金投入，做大做强扶持项目，发挥扶持资金最大效用。通过加强对工作落实和扶持项目的监督检查，实现扶持项目推进落实情况全程跟踪问效。对好的项目，在全市范围内进行宣传推广，着力产生立起一个，带动一片的效应，发挥项目引领示范和辐射带动作用，推动产业协同发展，切实用中央和省扶持资金撬动长春市村级集体经济发展全局。
发展村级集体经济实施方案2为深入贯彻落实省市县农村基层党建工作推进会议精神，进一步发展壮大农村集体经济，提升村级组织运转保障水平，从根本上解决村级集体经济发展不平衡、基层基础设施建设投入不足、基层组织无钱办事等问题，结合我镇农村实际，就发展壮大农村集体经济，特制定如下实施方案。
一、目标要求
1、指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以改革创新为动力，以强村富民为目标，把发展壮大农村集体经济与发展现代农业、推进农村改革、建设美丽乡村、促进农民增收有机结合起来，因地制宜，分类施策，不断创新农村集体经济发展思路和模式，积极探索集体经济多种实现形式，选准产业、项目和载体，加大投入力度，强化政策扶持，推动集体经济又好又快发展，切实增强农村集体经济发展的内在动力、造血功能和综合实力。
2、工作原则。一是坚持村级主体。充分发挥村党组织主体作用，增强发展集体经济的内生动力，调动群众广泛参与的积极性。二是坚持因地制宜。把发展壮大村集体经济与群众实际需求相结合，坚持一村一策，探索多种发展模式和实现形式。三是坚持统筹推进。把发展壮大村集体经济与发展镇域经济、抓好脱贫攻坚、推进农业产业化和建设美丽乡村结合起来，统筹部署，协同推进。四是坚持市场主导。遵循市场规律，把发展村集体经济项目和市场需求紧密结合，有效对接。五是坚持实事求是。既要高效发展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投资。
3、实施步骤及具体目标。大力实施发展壮大村级集体经济
三步走计划：一是整合资源，规范管理。督导各村扎实开展集体资产、资源摸底，在摸清底数的基础上，积极进行资源整合和规范利用，增加村集体收益。同时指导资产管理规范、工作基础较好的村进行先行试点，发挥示范引领作用，力争20xx年年底前全30%以上的村实现集体收入零突破。二是拓展途径，发展项目。组织各村借鉴典型经验，全面整合规范资产资源增加集体收入，同时指导有条件的村积极发展经营项目，力争20_年6月底前全镇80%以上的村实现集体收入零突破，50%以上的村年集体收入5万以上;三是深化提高，实现突破。指导各村进一步深化资源整合，拓展增收途径，力争20_年年底前全镇所有村均有稳定的集体收入，争取50%以上的村年集体收入达到10万，并发展壮大出年集体收入50万以上的先进村。
二、具体措施
1、规范集体土地承包。利用发包集体预留机动地，增加集体收入。以村为单位，组织专门力量，10月底前对农村集体预留机动地进行一次摸底核查，彻底摸清预留地的等级亩数、发包情况、承包年限等情况，建立统一登记台账。与土地、司法、农业等职能站所人员合作，成立审查小组，依照相关法律条款，11月底前对村集体土地承包合同进行一次集中审查。对私自转包、擅自改变用途等明显违反法律规定的合同约定，一律予以终止;对低价承包、一包多年等显失公平的，按有关政策
重新评估审核;对新收回的集体土地，按照市场价格重新进行发包，明确租金增长方式，依法确定发包年限，确保村集体收益最大化。集体土地审核发包工作于20xx年底前完成。
2、大力发展四旁种植。利用路旁、渠旁、沟旁、宅旁大力发展植树造林或其他经济作物，增加集体收入。结合不动产登记确权，明确四旁的产权归属，10月底前完成对分属于镇、村集体、农户的权属范围的界定，明确各方利益分成。在充分争取群众意见基础上，经村党支部、村委会决议，对四旁种植进行统一规划，多方筹资，按计划、分步骤进行种植。制定和落实严格的管护措施，做好管护工作，保证成活率、成材率，严厉打击盗伐滥伐、蓄意破坏等行为。
3、有序进行土地整理。村集体组织力量对废弃窑厂、坑塘、沟渠进行连片开发整理，形成新的复耕地，经土地确权、明确权属后，村集体可以通过承包、转包、出租、入股托管等方式向农业公司、农民合作社、农业种植大户等新型经营主体流转，流转费用归村集体所有。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，支持符合规划、有条件的村庄，通过整村新建或联村合建等形式，有序进行土地整理和村庄整治，在优先保障农民安置和生产发展用地的前提下，依靠置换出的公共用地等增加集体收入。
4、积极盘活集体资产。督导各村集体资金、资产、资源的经营管理，增加集体收入。在村监会的监督下，10月底前对村级资产、资源及负债和所有者权益进行全面清理核查，做到家底清楚、产权明晰，逐村进行登记造册，并予以公开公示，报镇政府备案，参与对外经营需经镇政府审核把关。将闲置的片场、厂房、资金等集体资产，通过入股或有偿转让等形式，与发展状况良好的企事业单位合作经营，收取合作效益，实现集体资产的保值增值。镇政府所在地的村庄，探索集体资产股份制改造，市场化运作的路子，通过创建实体经济组织、发展商贸物流业、现代服务业，多方增加集体收入。
5、兴办合作服务组织。鼓励支持村集体创办产业协会、专业合作社等经济合作服务组织，建立支部+合作社+农户的合作经营模式，为农户提供技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营性服务，发展壮大村级集体收入。鼓励村集体发展土地股份合作，在尊重农民意愿的前提下，组织农户流转承包地进行股份合作，实行统一经营，大力发展种植业、养殖业等农业规模经营，流转新增土地归村集体所有。鼓励村集体购置大型农机，发展土地托管经营，在不改变承包土地经营权的情况下，对土地经营由村集体全程托管或部分托管，村集体按照协商价格收取托管服务费。
6、积极开展生产性服务。引导村集体领办创办各类服务实
体，在规范签订合同、约定服务内容的前提下，收取相关服务费作为集体经济收入。支持村集体利用自然环境、文化和生态资源，发展民俗景点、文化客栈、农家乐、户外运动等乡村旅游、生态休闲观光农业和健康养老产业。支持村集体通过创办综合服务社、便民服务店或劳动服务队等，开展家政、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等社区服务和广电、通信、保险等代理服务。
7、引导发展物业经济。鼓励村集体在符合土地利用规划、用地政策和镇村建设规划的前提下，通过开发利用依法取得的存量集体经营性建设用地，兴办商业店铺、集贸市场、仓储设施、车间厂房等，通过租赁经营，增加集体收入。支持村集体建设各类生产、生活资料市场和车库泊位等物业服务业，增加集体物业和服务收入。允许村集体向村民收取一定卫生费，用于组建农村卫生保洁队伍，维护村庄日常环境卫生。
农村集体经济发展方案为深入贯彻落实省市县农村基层党建工作推进会议精神，进一步发展壮大农村集体经济，提升村级组织运转保障水平，从根本上解决村级集体经济发展不平衡、基层基础设施建设投入不足、基层组织“无钱办事”等问题，结合我镇农村实际，就发展壮大农村集体经济，特制定如下实施方案。一、目标要求1、指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以改革创新为动力，以强村富民为目标，把发展壮大农村集体经济与发展现代农业、推进农村改革、建设美丽乡村、促进农民增收有机结合起来，因地制宜，分类施策，不断创新农村集体经济发展思路和模式，积极探索集体经济多种实现形式，选准产业、项目和载体，加大投入力度，强化政策扶持，推动集体经济又好又快发展，切实增强农村集体经济发展的内在动力、造血功能和综合实力。2、工作原则。一是坚持村级主体。充分发挥村党组织主体作用，增强发展集体经济的内生动力，调动群众广泛参与的积极性。二是坚持因地制宜。把发展壮大村集体经济与群众实际需求相结合，坚持一村一策，探
索多种发展模式和实现形式。三是坚持统筹推进。把发展壮大村集体经济与发展镇域经济、抓好脱贫攻坚、推进农业产业化和建设美丽乡村结合起来，统筹部署，协同推进。四是坚持市场主导。遵循市场规律，把发展村集体经济项目和市场需求紧密结合，有效对接。五是坚持实事求是。既要高效发展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投资。
3、实施步骤及具体目标。大力实施发展壮大村级集体经济“三步走”计划：一是整合资源，规范管理。督导各村扎实开展集体资产、资源摸底，在摸清底数的基础上，积极进行资源整合和规范利用，增加村集体收益。同时指导资产管理规范、工作基础较好的村进行先行试点，发挥示范引领作用，力争20_年年底前全30%以上的村实现集体收入零突破。二是拓展途径，发展项目。组织各村借鉴典型经验，全面整合规范资产资源增加集体收入，同时指导有条件的村积极发展经营项目，力争20_年6月底前全镇80%以上的村实现集体收入零突破，50%以上的村年集体收入5万以上；三是深化提高，实现突破。指导各村进一步深化资源整合，拓展增收途径，力争20_年年底前全镇所有村均有稳定的集体收入，争取50%以上的村年集体收入达到10万，并发展壮大出年集体收入50万以上的先进村。
二、具体措施1、规范集体土地承包。利用发包集体预留机动地，增加集体收入。以村为单位，组织专门力量，10月底前对农村集体预留机动地进行一次摸底核查，彻底摸清预留地的等级亩数、发包情况、承包年限等情况，建立统一登记台账。与土地、司法、农业等职能站所人员合作，成立审查小
组，依照相关法律条款，11月底前对村集体土地承包合同进行一次集中审查。对私自转包、擅自改变用途等明显违反法律规定的合同约定，一律予以终止；对低价承包、一包多年等显失公平的，按有关政策重新评估审核；对新收回的集体土地，按照市场价格重新进行发包，明确租金增长方式，依法确定发包年限，确保村集体收益最大化。集体土地审核发包工作于20_年底前完成。
2、大力发展“四旁”种植。利用路旁、渠旁、沟旁、宅旁大力发展植树造林或其他经济作物，增加集体收入。结合不动产登记确权，明确“四旁”的产权归属，10月底前完成对分属于镇、村集体、农户的权属范围的界定，明确各方利益分成。在充分争取群众意见基础上，经村党支部、村委会决议，对“四旁”种植进行统一规划，多方筹资，按计划、分步骤进行种植。制定和落实严格的管护措施，做好管护工作，保证成活率、成材率，严厉打击盗伐滥伐、蓄意破坏等行为。
3、有序进行土地整理。村集体组织力量对废弃窑厂、坑塘、沟渠进行连片开发整理，形成新的复耕地，经土地确权、明确权属后，村集体可以通过承包、转包、出租、入股托管等方式向农业公司、农民合作社、农业种植大户等新型经营主体流转，流转费用归村集体所有。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，支持符合规划、有条件的村庄，通过整村新建或联村合建等形式，有序进行土地整理和村庄整治，在优先保障农民安置和生产发展用地的前提下，依靠置换出的公共用地等增加集体收入。
4、积极盘活集体资产。督导各村集体资金、资产、资源的经营管理，增加集体收入。在村监会的监督下，10月底前对村级资产、资源及
负债和所有者权益进行全面清理核查，做到家底清楚、产权明晰，逐村进行登记造册，并予以公开公示，报镇政府备案，参与对外经营需经镇政府审核把关。将闲置的片场、厂房、资金等集体资产，通过入股或有偿转让等形式，与发展状况良好的企事业单位合作经营，收取合作效益，实现集体资产的保值增值。镇政府所在地的村庄，探索集体资产股份制改造，市场化运作的路子，通过创建实体经济组织、发展商贸物流业、现代服务业，多方增加集体收入。
5、兴办合作服务组织。鼓励支持村集体创办产业协会、专业合作社等经济合作服务组织，建立“支部+合作社+农户”的合作经营模式，为农户提供技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营性服务，发展壮大村级集体收入。鼓励村集体发展土地股份合作，在尊重农民意愿的前提下，组织农户流转承包地进行股份合作，实行统一经营，大力发展种植业、养殖业等农业规模经营，流转新增土地归村集体所有。鼓励村集体购置大型农机，发展土地托管经营，在不改变承包土地经营权的情况下，对土地经营由村集体全程托管或部分托管，村集体按照协商价格收取托管服务费。
6、积极开展生产性服务。引导村集体领办创办各类服务实体，在规范签订合同、约定服务内容的前提下，收取相关服务费作为集体经济收入。支持村集体利用自然环境、文化和生态资源，发展民俗景点、文化客栈、“农家乐”、户外运动等乡村旅游、生态休闲观光农业和健康养老产业。支持村集体通过创办综合服务社、便民服务店或劳动服务队等，开展家政、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等社区服务和广电、通信、保险等代理服务。
7、引导发展物业经济。鼓励村集体在符合土地利用规划、用地政策和镇村建设规划的前提下，通过开发利用依法取得的存量集体经营性建设用地，兴办商业店铺、集贸市场、仓储设施、车间厂房等，通过租赁经营，增加集体收入。支持村集体建设各类生产、生活资料市场和车库泊位等物业服务业，增加集体物业和服务收入。允许村集体向村民收取一定卫生费，用于组建农村卫生保洁队伍，维护村庄日常环境卫生。
村集体经济发展规划范文三篇村集体经济发展规划1为进一步发展壮大村集体经济，增强农村基层组织自我保障和服务群众能力，加快培育增收产业，促进农村经济发展，带动农民增收，结合我乡实际，制定本计划。一、发展目标到20_年，村集体经济经营主体管理体制更加健全，管理制度更趋完善，产业布局更趋完善，引领产业发展、经营管理、带农增收能力明显增强，村集体经济收入结构明显优化，质量效益明显提升，产业带动、物业经济、光伏发电、入股分红的发展格局稳步形成。年度目标是：20_年，6个社区村集体经济收入达到万元。二、发展方式与实施计划(一)发展农业主导产业。1.投资县种羊公司1000万元，投入县扶贫开发公司与种羊繁育基地合作发展羊产业，扶持乡绿洲小城镇发展村集体经济，每年按照投入资金的8%，向村集体经济返回投资收益，获得投资收益80万元;2.创办村集体经济组织自主经营投资1900万元，获得投资
收益95万元，具体如下：维修改造县乡绿洲小区原有16栋养殖牛棚作为养羊场，改造原有16座日光温室作为养鸡场，购买种羊1000只，育肥羊6000只。5个新村共投入资金1700万修建羊场及附属设施，羊场及附属设施固定资产产权归5个新村所有，每个行政村占比20%。新村投入资金200万元修建鸡场及其附属设施，鸡场及其附属固定资产产权归新村所有。这两个项目建成运行后，预计年收入资金200万元，两个项目建成后按不低于5%收益。
(二)发展壮大物业经济。1.出租绿洲小城镇商铺12间获得租金收入24万元;2.出租果蔬保鲜、冷藏车获得租金收入万元。(三)运营光伏扶贫电站。县城建公司运营光伏扶贫电站，按光伏扶贫电站资产确权比例分配发电收益，乡绿洲小城镇收益资金万元。(四)入股经营主体分红。1.入股县扶贫公司32万元发展鸡产业，每年按10%分红收益万元;2.入股生态牧业有限公司55万元发展羊产业，每年按10%分红收益万元;3.入股农牧有限公司2万元发展牛产业，每年按10%分红收益万元;
三、保障措施(一)加强能力建设。村“两委”班子要进一步增强干事创业、发展经济、经营管理意识，积极领办创办村集体经济合作组织，探索依靠自身力量增加集体经济收入的路子，增强自主发展能力。村集体经济组织要加强制度建设，强化内部管理和监督，严格实行集体研究、集体决策、集体管理制度，落实重大经营事项报告制度，村“两委”班子要亲力亲为抓好经营管理，切实提高生产经营效益。(二)盘活用好资金。用活用好村集体闲散资金，让闲钱散钱聚起来活起来，实现滚动发展。脱贫攻坚任务完成后，村集体经济收入的一半以上要用于经营性投入，持续扩大再生产，不断拓宽收入来源。鼓励村集体通过跨村、跨乡镇联合方式，聚拢盘活村集体闲散资金，形成规模效应，用于发展增收产业和物业经济。(三)制定发展规划。各村要按照“因地制宜、长短结合、一村一策”原则，立足当前，着眼长远，精心分析谋划，认真制定村集体经济年度计划，三年发展计划，明确方式途径、资金支撑和具体措施，确保目标明确，路径可行，措施有力，稳定持续增收。(四)加大政策支持。采取划拨资产、配套基础设施、落实信贷资金等措施，解决经营主体发展资金困难，壮大经济实力。落实对乡镇扶贫产业开发公司和村集体经济组织乡村产业发展各项奖补政策，充分调动发展生产的积极性。扎实开展学习培训、考察观摩等活动，不断提高经营主体经营管理能力和水平。
村集体经济发展规划2近日，淳安发布《村集体经济高质量发展三年行动计划》，将通过三年努力，巩固提升村集体经济发展成果，建立健全村集体经济长短期结合发展的长效机制，走出一条具有淳安特色的村级集体经济发展新路子。一、创新发展举措深化“大党委”模式通过整合各区块资源，实现“以强带弱、优势互补、整体联动”的一体化发展。鼓励各乡镇、村按照地域相近、产业相融的原则，坚持党建引领抱团发展，实现合作共赢目标。二、推行村庄经营探索推进“美丽乡村+百源经济+产业发展+个性发展”的村庄经营模式，促使村庄以功能拓展、价值提升来增加村集体经营性收入。鼓励整合乡村资源优势，探索党组织领导、公司化经营、经理人运作的经营机制，助推村级集体经济和农户增收。三、推广“飞地”抱团按照“县乡统筹、跨村发展、股份经营、保底分红”原则，采用“土地+资金”“强村带弱村”等模式，采取统一规划、统一建设、统一核算、统一经营、统一管理“五统一”方式，优先安排发展跨村、乡、县“飞地”抱团物业经济项目，明晰村集体产权或股份，保障村级集体经济组织利益。因地制宜在经济条件较好的集镇或县城建设或投资商业用房、标准厂房、停车场等经营性物业。
七、深化结对帮扶深化市级“联乡结村”帮扶行动，推进“先富带后富”“强村带弱村”，深化“村企结对”行动，推行薄弱村派驻村第一书记、农村工作指导员全覆盖，通过项目建设、人员互派，资源共享等实现优势互补、互利共赢。推进山海协作“消薄飞地”等平台，落实集体经济发展项目。村集体经济发展规划3为深入实施乡村振兴战略，夯实产业振兴发展基础，增强村党组织政治功能和组织力，提高为民服务能力，为农村开展人居环境集中整治等工作提供经济支撑，近日，长春市委组织部印发了《关于“三推两帮一扶持”大力发展村级集体经济的实施方案》，通过“三推两帮一扶持”，大力发展村级集体经济。“三推”发力创新集体经济发展新路径“三推”是指，推行“六种模式”、推广农安县巴吉垒镇资产清查经验、推动党建引领集体经济发展。——推行“六种模式”，即深入推行资源利用型、资产活化型、村企合作型、合作社带动型、资本运营型、“三农”服务型六种村级集体经济发展模式。根据经济基础、产业状况、资源禀赋、区位条件等因素，对村级集体经济发展“六种模式”进行再研究再对照，找准与本地推行的契合点，研究制定发展村级集体经济实施
意见。盘活村级现有资产，鼓励进行合作化经营，增加经营性收入比重。培育新型农业经营主体，构建“新型农业经营主体+村集体+农户”的利益联结机制，实现集体经济、农民收入“双增强”。
——推广农安县巴吉垒镇资产清查经验。参考借鉴农安县巴吉垒镇在资产清查工作中成立专班、宣传先进、阳光操作等经验做法，积极开展违规发包和乱占集体资源清查工作，挽回集体收益损失。同时，建立村集体资产定期清查、登记、评估和经营制度，实现资产规范化管理，杜绝村集体资产流失现象再度发生。
——推动党建引领集体经济发展。把懂经营、善管理的农村拔尖人才选拔到村班子中，提升村班子抓集体经济发展能力。采取乡镇领导督促、县乡教育培训、年底重点述职等方式，消除村班子对发展村级集体经济的消极思想和畏难情绪。同时，加大政策、资金、人才等支持力度，全方位推动村级集体经济发展。
“两帮”助力激发集体经济发展新活力“两帮”是指，支部联建帮助建强集体经济、党员结对帮扶增强集体经济活力，即从发挥基层党组织作用和党员先锋模范作用两个层面，助力集体经济更好发展。——支部联建帮助建强集体经济。积极推进组织联建，坚持大村带小村、强村带弱村、富村带穷村、中心村带周边村，放大组织、产业、资金等要素效应。发挥强村、弱村的独特产业优势，充分整合两村的项目、人才、技术等资源，找准最佳利益链接点，
激发单元效能，壮大优势产业，实现强弱互补、产需平衡，促进区域产业协同发展，形成产业经济共同体。
——党员结对帮扶增强集体经济活力。推行“1+2+1”模式，即1名致富党员联系2名群众和1名困难党员。组织有带富能力的党员与创业农户对接帮扶，帮助抓服务、送技术、打品牌、提效益，推动农业产业化、规模化。与无职党员设岗定责、党员公开承诺、党员志愿服务等工作结合起来，实现最大帮扶效果。
扶持聚力培育集体经济发展新动能“一扶持”是指，中央和省集体经济扶持项目。通过做大做强扶持项目，发挥项目引领示范作用，推动产业协同发展。建好集体经济扶持项目。通过压实责任、落实包保力量、加大资金投入，做大做强扶持项目，发挥扶持资金最大效用。通过加强对工作落实和扶持项目的监督检查，实现扶持项目推进落实情况全程跟踪问效。对好的项目，在全市范围内进行宣传推广，着力产生“立起一个，带动一片”的效应，发挥项目引领示范和辐射带动作用，推动产业协同发展，切实用中央和省扶持资金“撬动”长春市村级集体经济发展全局。
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