2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间：2023-12-21 19:29:57 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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按照镇党委政府关于20__年工作安排部署结合我村实际，经党支部、村委会研究，并经村民代表大会讨论决定，20__年度脱贫攻坚工作计划如下：
一、基层组织建设：
1.加强党支部建设，深入开展“两学一做”学习教育;
2.发展党员1名;
3.培养村级后备干部2名;
4.开展支部标准工作法。
二、基础设施建设：
国道(三合面)至经营盘梁道路硬化1200米，硬化大河沟至刘家岩200米，加宽210国道至大河沟道路850米;
2.安装路灯10盏;
三、产业发展：
1.扩大青花椒产业至300亩;
2.改良和扩大青脆李100亩;
3.积极发展养殖大户3户;
4.引进业主发展蓝莓、石榴300亩。
四、脱贫人口：
20__年完成贫困41户134人脱贫任务。
五、完成易地扶贫搬迁户2户，10月底前搬进新居，11月旧房拆除复耕。
六、大力实施七个一批活动。
（1）入企推荐：主管部门推荐线上评估结果达到x星以上且未在各类黑名单的企业开展深度评估。
（2）实地调研:经主管部门和组织实施部门推荐，评估工作组按照评估情况和评价要求，对企业进行实地调研和访谈。
（3）审核评估：根据企业提交资料结合入企实地调研情况，评定企业最终结果。
10月25日上午，邓州市构林镇召开巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作汇报会，该镇镇长贾睿迪主持召开会议，听取各村（社区）监测户识别纳入及后评估工作准备情况和各行业部门政策衔接及落实情况汇报，对下一步工作进行安排部署。
贾睿迪指出，巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作时间紧、任务重，全镇上下要充分认清当前面临的严峻形势，进一步提高政治站位，切实增强责任感、紧迫感和使命感，坚决克服松劲麻痹思想，吃透政策，全力以赴做好巩固拓展脱贫攻坚成果后评估各项工作，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。
贾睿迪强调，各行业部门、村（社区）、帮扶单位要各司其职、各负其责，确保帮扶政策落实到户到人。要精准监测识别，精细排查，做到“五个必到”，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，将符合条件的人员及时纳入监测，确保监测对象应纳尽纳、不漏一人。要强化精准帮扶，具体化帮扶事项，密切联系群众，围绕群众收入、“两不愁三保障”等重点指标，举一反三，逐步、逐项、逐点位地把短板弱项补上来。要把“明白”建设抓到位，做好明白栏、明白卡的设立和发放，加强人员业务培训，使一线干部成为“明白人”、做到“一口清”。要全面开展人居环境整治，有效改变村容村貌、户容户貌。要加大对巩固拓展脱贫攻坚成果的宣传力度，营造良好社会氛围。要加强对群众的心理疏导，采取有效措施，激发群众内生动力。同时，力所能及地为群众排忧解难，不断提升群众满意度。
为推动我区工业企业积极履行社会责任，促进我区工业经济又好又快发展，推进“三个越城”建设，根据省、市若干意见精神，结合我区实际，制定如下工作方案。
(一)产业发展模式单一。我乡第一批产业到户项目为泉水鱼，项目单一，收益户少。在第二批产业到户中，我乡充分利用板桥山区环境，发展茶园管护，低产茶园改造和养猪产业。第二批产业到户我乡收益户189户。
(二)帮扶方式单一。部分户享受政策少。针对每户情况制定“一户一策”。按户实际情况制定帮扶政策，在7-9月，我乡申报了居家就业务工补助和外出交通补助，第二批产业到户验收完成，等待资金下发。
(三)宣传引导不够。强化宣传引导，强化抓党建促脱贫攻坚。7-9月我乡制作扶贫广告牌十几处，其中几块根据板桥实际情况制作，图文并茂地展示了贫困户享受的政策，加大十大工程的宣传，浓厚宣传氛围。
(四)扶贫领域作风建设。不断开展扶贫领域自查自纠和作风建设，强化涉贫信息公开公示，发挥纪委监督职责。不管加强党员干部思想教育，夯实廉政之基;在项目方面开展审计，不定期检查预算、拨款、招标、验收等，强化源头监管。
二、下步打算
我乡将以本次自查自纠行动为契机，强化长效化机制，健全一级抓一级、层层抓落实的责任制，深入对照专项排查整改重点，确保突出问题精准深入，确保各项政策措施落地见效。
1.注重问题导向，以中央巡视整改及一体化整改为抓手。注重问题导向，以中央巡视整改及一体化整改为抓手。首先要提加强学习，坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差，确保上级关于脱贫攻坚的方针政策和决策部署不折不扣落到实处。二是要聚焦突出问题，坚持把抓好专项巡视指出问题和各类监督检查发现问题整改结合起来，综合施策、精准施策，一体整改、一体推进。三是突出问题导向，下大力气解决贫困户“两不愁三保障”等方面的问题及政策落实不够精准的问题。
2.在发挥好干部队伍上用力。一是发挥好扶贫资料员和信息员的作用。脱贫攻坚从户档资料、到乡村资料，需要系统梳理归档，并指导好村级“三合一专干”做好内页资料，特别是要认真填写扶贫手册，做到与时俱进，不能搞突击加补救的办法，一到检查，才忙于填写扶贫手册。要把工作做在平时，乡分管负责人、扶贫工作站要多调度、多提醒、多督查，做到功夫在平时。
3.发挥帮扶干部的作用。对市乡帮扶干部要加强培训，让帮扶干部明确自己的工作职责。帮扶不是简单的送米送油，要因户因人帮扶，从心理上、政策上、产业发展上和务工就业上给予帮助，鼓励贫困户通过自主发展、自主就业摆脱贫困，建立深厚的帮扶友谊。
4.发挥好村干部的作用。针对村干部情况清、关系熟的长处，通过上门宣传《婚姻法》、《赡养法》等法律法规，通过群众喜闻乐见的文艺表演，大力倡导乡风文明，弘扬孝老敬老爱老的社会美德，解决老人户子女赡养问题，促进脱贫攻坚。
5.发挥驻村扶贫工作队的作用。贫困村、非贫困村都明确了驻村扶贫工作队，要依托驻村扶贫工作队丰富的人脉资源和信息资源，帮助村级制定产业发展规划计划，引进符合本村实际的产业项目落地，积极发展村主导产业，突出发展“一村一品”，让每个村都有自己的品牌产业，带动贫困户入股、就业和自主发展，增加贫困户收入，从根本上保证贫困户持续增收。
6.在边缘贫困户上用力。针对当前脱贫攻坚考核全覆盖的要求，重点摸排清非贫困户和20_、20_年脱贫的贫困户，掌握他们的心里动向，既要做好政策宣传，做好说服解释工作，又要鼓励他们参与到产业发展和就业中。针对边缘户和有意见的人员的一定要帮助解决实际困难，从感情上感化，从心理上获得他们的支持和理解。
7.多措并举，助推产业多元化发展。一是因地制宜，合理规划，只有科学发展，符合但当地环境，才能让群众见到希望，得到实惠，坚持把重点村产业建设与产业结构调整、产业化经营和退耕还林有机结合起来，围绕“一乡一特，一村一品”战略，激活带动群众发展活力，达到一村一个支柱产业，能够带动全村人员务工，入股等方式增加收入;
二是发挥示范带头作用，使能人大户现身说法，并指导群众相应种养殖技术，采用公司+农户或农场+农户的发展模式，即相应企业或大户指导农户生产，农户将生产出的产品交由大户，统一包装，统一销售，做出品牌效应，增加收入。
8.加大宣传、引导、教育力度，全面解放群众思想。“扶贫先扶志”，脱贫攻坚很重要的部分要放在扶志扶思想上,要不断帮助贫困群众转变思想观念,提振他们自力更生、艰苦奋斗的精气神。脱贫攻坚工作已进入决胜阶段，也是要到啃硬骨头的时候。要确保扶贫工作取得显著成效,全力打赢这场脱贫攻坚战,就必须针对贫困群众“思想贫困”的这一实际,坚持扶贫先扶思想观念的思路,突出注重“思想扶贫”。一是多与贫困群众进行面对面地交流沟通,在了解其思想状况的基础上,有针对性地做好引导工作,积极为他们出主意、想办法,帮助其寻找致富门路。二是文化服务中心要加强农村公共文化服务体系建设,不断丰富贫困群众的精神文化生活,提高其精神文明素质。同时,多开展一些尊老孝亲的文化活动，促进子女多进赡养义务。三是引导一些贫困群众努力克服等、靠、要的错误思想,充分发挥主观能动性,发挥模范带头作用，在国家政策、扶贫干部的帮助下埋头苦干,发奋图强,积极投身创业实践,不断提高致富能力素质。现身说法，发挥领头雁，带头人的先锋模范作用，更有力的激励贫困人员自主发展产业。
扶贫脱贫的工作计划1
xxxx年，区扶贫办在区委、区政府的正确领导下，在市扶贫办的悉心指导下，在全区各街道、有关部门的支持配合下，深入贯彻党的精神和系列重要讲话精神，不断加强党员干部思想政治建设，紧紧围绕今年全区已脱贫户巩固提升的目标，切实抓好扶贫开发各项工作，重点开展了“一补两送一议”、“春季行动”、中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改和中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改等几项工作，取得了阶段性成效。
一、上半年工作总结
（一）思想政治建设
今年以来，^v^灞桥区扶贫办党支部将强化机关思想政治建设放在首位，强化党员干部树立“四个意识”，增强服务群众能力、激发干事创业热情。一是深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动，通过支部书记讲专题党课、进行三次专题研讨等方式将活动推向纵深；二是开展了集中阅读学习《扶贫论述摘编》、《谈治国理政》等重点书籍，切实提升干部政策理论水平；三是开展脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会，进一步严明政治纪律，以党建促进业务工作。通过这些活动，全体干部思想认识有了新的提升，工作作风有了明显改善，主动担当、谋划工作的热情和干劲有了集中展现，切实推进了脱贫攻坚工作开展。
（二）“一补两送一议”
按照全市安排，我区于x月xx日制定印发了《x市灞桥区“一补两送一议”活动方案》，扎实安排部署，采取有力措施，确保xxxx年工作有良好开局。
通过开展“一补两送一议”活动，一是全面完成了xxxx年以前xxxx户脱贫户及原x个退出村信息采集、补正；二是将脱贫攻坚政策宣讲与技能培训、免费义诊、慰问困难群众等活动相结合，使各项扶贫惠民政策深入人心；三是组织开展“春风行动”专场招聘会x场，提供工作岗位xxxxx余个，跨地区有组织劳务输出贫困人口xx人，成功介绍农村贫困人口就业xxx人；四是全区完成标注帮扶措施xxxx户xxxx条，了解贫困户发展需求，精准施策、持续发力，共同谋划好帮扶计划。
（三）中央专项巡视反馈意见及成效考核反馈问题整改工作
1.中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作
按照全市整改工作的安排和要求，我办对照中央巡视反馈的五大类xx个方面xx个问题，结合实际，制定了我区《整改方案》（灞字〔xxxx〕xx号），并于x月x日召开了“中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改暨春季行动推进大会”，对整改工作进行了安排部署，明确整改任务、整改时限。联合区委督查室、区政府督查办分别于x月x日-x日和x月xx日-xx日对整改工作各牵头部门和各街道进行了实地督导督查。目前，各牵头部门已制定整改方案和工作专班，学习贯彻关于扶贫工作重要论述和^v^脱贫攻坚方针政策不够深入、干部队伍工作精神不在状态等能够立行立改的问题已整改到位，抓党建促脱贫力度不够、产业扶贫带动脱贫效果不明显等需要长期整改并建立完善长效机制的问题，正在积极进行整改。
2.中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作
x月x日，召开全区脱贫攻坚工作推进和考核整改工作部署会，对开展脱贫攻坚整改大排查工作进行了安排动员。会后，各街道、部门立即行动，对各自工作领域的问题短板进行全面自查。x月xx日，经汇总研判，共梳理出x个方面xx条问题（责任落实方面x条、工作落实方面x条、问题整改方面x条），并上报市脱贫办审核备案。x月xx日，根据自查梳理的问题制定了我区《整改方案》，经市脱贫办审核后，我办结合反馈意见对方案进行了修改完善。x月xx日，区委常委会审议《整改方案》，并下发各涉贫街道和相关部门。目前，中央脱贫攻坚成效考核反馈问题正在扎实整改中。
（四）脱贫攻坚“春季行动”
按照《x市脱贫攻坚春季行动方案》（市脱贫办发〔xxxx〕x号）文件要求，我区制定了《x市灞桥区脱贫攻坚春季行动方案》（灞脱贫办发〔xxxx〕xx号），以“实施五大提升工程、打好十场硬仗”为重点，聚焦落实中央专项巡视反馈意见整改和“一补两送一议”工作为抓手，对产业、就业、政策落实、强化基础设施、扶志扶智宣传、基层组织等十五项具体工作进行了详细安排部署。x月xx日上午，在狄寨街道集中开展了xxxx年“脱贫攻坚春季行动”暨文化科技卫生“三下乡”集中服务活动，现场为建档立卡贫困户、贫困边缘户等xxxx余人解读脱贫攻坚政策，集中开展送技术、义诊、法律援助、健康咨询等服务，发放宣传资料x万余份，解答群众咨询xxxx余人次。通过开展“春季行动”相关工作，“八个一批”有序推进，全区脱贫攻坚工作稳步提升。
（五）干部培训工作
按照市扶贫办要求，我办制定了《灞桥区脱贫攻坚xxxx年干部培训方案》，扎实落实全年培训任务。x月xx日上午，联合区民政局举办社会兜底保障暨脱贫攻坚业务培训会，对最低生活保障、特困供养、临时救助、教育资助及残疾人两项补贴等相关业务政策进行详细讲解，各街道业务科长，各村党支部书记、主任及扶贫专干等xxx余人参加。x月xx日，区委组织部、区委党校联合举办了xxxx年度村级党组织书记培训班，培训范围覆盖全区xx个行政村党组织负责人，软弱涣散村、贫困村选派第一书记、驻村工作队员。要求参训学员切实提高政治站位，准确把握中省市区对农村工作的新要求，突出党建引领，扎实推进脱贫攻坚和农村人居环境整治工作不断取得新成效。
（六）扶贫项目建设
xxxx年，市级财政部门为我区下达扶贫专项资金xxx万元。区扶贫办结合我区实际，围绕精准扶贫、精准脱贫，认真筛选项目，促进产业发展、农民增收。目前主要安排两个项目:一是灞桥区贫困户产业提质增效项目，主要用于带动贫困群众樱桃产业增收，计划使用资金xx万元。二是洪庆街道三阳院村安全饮水项目，用于改善该村水质安全，计划安排资金xxx万元。目前这两个项目已经立项，正处于项目公示阶段。待公示完毕将进行实施。
（七）信息修正工作
3.^v^扶贫办信息系统修正工作
全区xxxx年度省市反馈国扶办疑似错误xxx条，经村组、街道核实修正xxx条，x条为实际情况。
4.全省脱贫攻坚大数据平台信息监测工作
一是xxxx年x月按照市扶贫办《关于补充更新x省脱贫攻坚大数据平台有关数据信息的通知》要求，已在省办平台进行“八个一批”确认标注。二是xxxx年x月完成了大数据平台xx张报表中表x，表x，表xx的填报。三是在全区开展“掌上扶贫”注册工作，目前已注册帮扶干部xxx人，四支队伍xxx人。
二、存在问题
一是巩固提升稳定增收有难度。我区贫困户中，因病因残致贫的占比高（xx%以上），这部分贫困户受个人素质、身体条件等因素的制约，稳定增收难度较大。
二是扶志扶智工作仍有待加强。目前，依然有部分贫困群众存在“等靠要”思想，发展产业、主动就业积极性不高，对帮扶干部依赖思想严重，安于现状，勤劳致富信心不足，扶志扶智工作仍任重道远。
三是驻村结对效果参差不齐。部分帮扶干部面对无劳动力的帮扶对象时，帮扶措施较为单一，对帮扶工作多停留在物质帮扶上，在有针对性地开展项目扶持、心理辅导等方面缺乏有效措施；个别帮扶干部在帮扶对象脱贫后，思想上有了松懈，入户次数有所减少，对帮扶对象家庭收入核算没有未脱贫时精准。
三、下半年工作打算
一是按照时间节点做好问题整改。针对中央巡视反馈意见及中央考核反馈问题，严格按照整改要求，举一反三，细化整改措施，建立整改台账，对账销号，确保全部问题整改到位。并加强对各街道、部门整改工作督导，以问题整改为契机，补齐扶贫工作短板。
二是抓产业稳就业巩固脱贫成果。积极推行“龙头企业+贫困户”、“合作社+贫困户”、“集体经济+贫困户”模式，扶持带贫企业、合作社吸纳更多贫困群众入股入社，提升贫困户产业发展水平，增加收入；对有劳动能力的贫困户，有针对性的开展技能培训，增强其就业能力，扩宽就业渠道，提高收入水平。
三是用好扶贫专项资金提升脱贫成效。区农业农村局牵头，各涉贫街道配合，将市级下达的xxx万扶贫专项资金与我区扶贫项目紧密结合，重点用于产业扶贫，用于重点村集体经济发展和基础设施提升，用准用实用好专项资金，进一步提升我区脱贫攻坚成果。
坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会、十九届中央纪委第五次全会、x省第十二次党代会和x市第八次代表大会精神，进一步把握政治巡察的定位和重点，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和^v^决策部署情况，坚持围绕中心、服务大局，督促党员干部担当作为、履职尽责；聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸；聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。充分发挥巡察利剑的震慑力和推动力，确保中央、省委、市委重大决策部署政令畅通、令行禁止，促进党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，实现党风政风和政治生态持续好转，在建设“清廉x”的征程中走在前列。为大力实施“三高四新”战略，加快建设“三区一中心”，努力实现高质量跨越发展，奋力谱写建设现代化新x的x篇章提供坚强政治保障。
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和^v^决策部署情况，坚持围绕中心、服务大局，督促党员干部担当作为、履职尽责。
2.重点了解履行职责使命，贯彻落实^v^重大决策部署情况。“一把手”履行第一责任人责任和廉洁自律情况是否到位，是否推动下级党组织领导班子特别是“一把手”落实主体责任；是否对照“三定”方案，深刻认识本单位在治理体系中的地位作用，准确把握职能职责，合理配置工作资源和人员力量。是否结合所在单位工作实际，贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念、加强政治生态建设的有关情况；是否贯彻^v^^v^对x提出的“一带一部”“三个着力”“守护好一江碧水”等重要指示精神，结合实际抓好落实；是否认真学习^v^、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会等重要会议精神以及“六稳”“六保”等重大决策部署；是否积极为产业园区体制机制改革创新建言献策、提供支持；是否加强组织领导，建立贯彻落实的有效工作机制，层层压实责任，持续跟踪督办，以钉钉子精神狠抓落实；是否始终绷紧常态化疫情防控这根弦，建立健全疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，实现稳增长和防风险长期均衡；是否把粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产；是否采取有效措施，坚决制止餐饮浪费行为；是否坚决实施创新引领开放崛起战略，积极投身“三大攻坚战”；是否对落实扶贫政策要求打折扣，扶贫资金使用效率不高，未发挥精准扶贫作用以及“四不摘”政策落实不力问题；是否落实污染防治要求执行不坚决、环境整治不力、环保法规执行不严格，推进绿色发展方式和乡村环境治理不作为；是否对与本单位、本行业相关的风险防控不重视，措施不具体；是否在落实中央“最多跑一次”改革中存在中梗阻，搞上有政策、下有对策，“事权下放”不彻底，推进“放管服”改革不到位；是否在落实中央优化营商环境政策等方面存在问题。
3.重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。是否存在领导干部队伍不能保持正常的新陈代谢，优势互补的问题；是否存在对本单位、本系统突出矛盾和复杂疑难问题搁置不解决，存在只出政策不抓落实、主管领域工作推动不力、部门职能履行不到位；是否存在基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，凝聚力、号召力、战斗力不强；是否存在班子成员之间的协作配合冷眼旁观、推诿扯皮、揽功诿过等情形；是否存在党组领导没有按照总揽全局、协调各方原则，在同级各种组织中没有发挥领导核心作用；是否存在落实管党治党政治责任不到位，督促相关部门和下级党组织履职不充分，党员日常教育监督管理宽松软等问题。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。
1.重点了解整治形式主义、官僚主义情况。是否存在领导干部政绩观有偏差，不顾实际情况、不经科学论证，盲目铺摊子、上项目，搞劳民伤财的“形象工程”、“面子工程”，使群众利益受损；是否存在重复调研、图形式、走过场，打造“经典调研路线”，务虚不务实的问题；是否存在贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上，以会议贯彻会议、以文件落实文件或过度留痕，缺少实际行动和具体措施；是否存在学风文风会风不实，学习浅尝辄止、蜻蜓点水，发文开会搞“拿来主义”、不尚实干、不求实效、不解决实际问题；是否存在监督检查考核过多过滥、重复考核、多头检查，随意发通知、提要求，报材料过多过急。
3.重点了解依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况。是否存在“提篮子”“打牌子”“拉款子”“放贷牟利”“影子股东”等隐性腐败、新型腐败；是否存在强迫命令群众履行不应有的义务，随意干涉群众的民主权利、宗教信仰和生活习惯，对群众逞威风、耍权势，欺压群众等情形；是否存在惠农、救灾资金管理和发放中弄虚作假、截留私分、挥霍浪费、贪污侵占群众的各种物质利益及损害群众合法权益情况；是否存在利用职权“吃拿卡要”、巧立名目、强行集资摊派等；是否在扫黑除恶专项斗争中党员干部和行使国家公权力的公职人员存在工作不积极，对本行业本领域存在的黑恶势力不制止、不上报，甚至涉黑涉恶腐败、充当保护伞问题；是否做到严格约束自己，注重家庭、家教、家风，严格教育管理亲属和身边工作人员；是否存在违规申报、包装项目，骗取、套取专项资金，在办理低保、申请补贴、危房改造等民生工作中与民争利、优亲厚友等侵害国家、集体和群众利益。
4.重点了解执行中央八项规定精神及实施细则情况。是否驰而不息宣传贯彻落实中央八项规定精神，在常和长、严和实、深和细上下功夫；是否存在领导班子和各级领导干部在带头转变作风等方面不能以身作则、以上率下，没有发挥“头雁效应”；是否存在办会讲排场、接待超标准、出差超档次等情形；是否严格落实整治违规吃喝“十严禁”规定，存在公款吃喝令而不行、禁而不止，采取隐蔽手段变相公款吃喝；是否在具有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”、接受管理或服务对象安排的旅游接待活动，公款送礼，用公款安排高消费娱乐健身活动，违规收送红包礼金、礼品、消费卡、土特产等；是否用公款支付或报销应由个人承担的费用，超标准报销差旅费、业务招待费等；是否违规建设楼堂馆所，违规占用住房，办公用房超标，搞豪华装修或在办公用房整改中搞不合理的变通；是否存在违规购置、配备公务用车，占用下属单位车辆，公车私用、私车公养等问题；是否巧立名目滥发津贴、补贴、奖金或其他费用，违规使用党费发放补贴福利；是否存在公款旅游或以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相公款旅游。
5.重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。是否利用职权或职务上影响，搞权权交易、权钱交易、权色交易等腐败行为，尤其是党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件；是否存在领导干部利用茅台酒等名贵特产类特殊资源谋取私利，形成利益输送，搞权力寻租、政治攀附等问题；是否存在党员干部违规从事经商办企业等营利性活动，退休后违规在企业任职，从事与原职务相关的营利活动；是否存在财政资金管理混乱、虚列账目、挪用截留财政资金、违规举债，致使大额财政资金遭受损失，收支混乱，通过虚报工程套取国家补贴；是否存在国有资产流失严重，无原则让利，不计成本廉价出租或出售国有资产或暗箱操作变卖资产；是否随意增加预算、擅改规划，不搞招投标、拆分规避招投标、围标串标、转包分包或明招暗定，搞“量身定做”的虚假招投标，使“关系户”中标，形成“关系工程”；是否存在财务管理混乱、乱借乱支、违规报销，将开支转借食堂、协会和二级机构等情况；是否存在将所属社团、企业当成职务消费、公款吃喝的“提款机”或挪用专项资金、私设“小金库”等顶风违纪的问题；是否存在领导干部利用职权为在金融领域工作的亲属揽储，并谋取利益。
6.重点了解对巡视巡察等相关监督检查落实情况和移交线索办理情况。是否存在市城管执法局党组针对中央、省委和市委巡视巡察发现问题落实主体责任不力，党组主要负责人没有承担起巡察整改第一责任人职责，对整改任务特别是省委巡视组交办的立行立改事项，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；是否制定整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，实行“挂号销号”管理，逐条逐项整改到位，并整章建制，标本兼治；是否存在措施不实、责任不明、被动应付；是否存在“新官不理旧账”等有损党委政府形象的问题；是否存在对上轮巡视巡察发现的问题整改不到位，边改边犯，报假账、做表面文章的情形；是否举一反三，开展专项整治；是否建立制度，完善相关工作机制；是否存在对巡视巡察各移交线索办理情况，没有优先查处、简化处理、应查未查、查而不处、处不到位等情形；是否存在上轮巡视巡察反映强烈的领导干部依然有反映或有新的反映。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。
1.重点了解基层党组织建设情况。是否贯彻落实《关于进一步加强全市领导班子政治建设的若干措施》，将政治建设贯穿于领导班子建设全过程，全面提升领导班子建设水平；是否存在党建主体责任履行不到位，党组书记履行党建第一责任不到位，领导班子其他成员履行“一岗双责”不到位，未结合分工抓好分管领域党建工作的问题；是否存在机关党建与业务工作“两张皮”，党建工作虚化弱化边缘化，坚持党建引领推进基层公共服务（一门式）全覆盖标准化建设落实不到位的问题；是否存在基层党组织软弱涣散，班子不健全、不团结，党的意识淡薄，党员没有归属感，党费收缴不规范，对流动党员缺少管理措施；是否存在民主集中制落实不到位，主要负责人搞“一言堂”“家长制”，班子成员党性意识淡化、不发表意见，党内民主走形式；是否存在党内政治生活不严肃，民主生活会和组织生活会搞形式，缺少“辣味”，“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等制度落实不力、走过场，没有实际效果。
2.重点了解执行新时代党的组织路线和选人用人情况。是否存在党管干部原则丧失，选人用人工作未严格按照工作原则、程序和纪律办事，程序颠倒或空转；是否在动议等环节存在“一把手”说了算、违背逢进必考原则、“跑风漏气”等问题；是否存在打招呼、递条子、封官许愿、亲亲疏疏，培植私人势力、存在“父子兵”“夫妻店”现象；是否存在“带病提拔”跑官要官等问题或对“带病提拔”相关责任人问责不到位，对选人用人不正之风查处不到位；是否存在档案造假、违规兼职、不如实报告个人有关事项、不按规定管理出国（境）证照等问题；是否存在超职数、超规格违规设置干部职务名称或配备干部等“三超两乱”，班子成员多年未调整分工、中层干部多年未轮岗的情况；是否存在违规兼职及取酬、“吃空饷”、违规停薪留职等情形；是否存在利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排等情形。
今年是中国^v^建党100周年,是“十四五”开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的开篇之年。我市深入贯彻落实^v^^v^关于乡村振兴的重要论述和考察XX重要讲话指示精神，坚决贯彻中央和省委、省政府决策部署，统筹衔接推进脱贫攻坚与乡村振兴，奋力打造乡村振兴X样板。
1.优先列入市、县（区）各部门组织申报的各类专项资金扶持对象；
2.在同等条件下，政府在购买限额标准以下公共物品、公共服务时予以优先采购；
3.金融服务机构在受理融资担保、发放贷款申请、进行信用评价时给予征信加分，专项享受不超过xxxx万元的融资担保，免收担保费（由同级财政按年1%给予补贴），原则上由企业提供信用反担保；
4.根据企业评估与认定情况优先给予贷款贴息；
5.优先纳入政府扶持品牌建设范围，并获得相关专属权益；
6.在同等条件下，优先作为省、市“名、优、特”等品牌重点培育对象，可直接赋予相应分数；
7.在同等条件下，优先纳入xx市重点项目或成长型企业的培育发展对象；
8.纳入各行业“白名单”，享受企业扶持政策；
9.向海关申请适用认证企业管理时予以优先开展认证工作，通过海关认证的企业适用相应的便利管理措施；
10.企业信息纳入“信用中国”（xxxx）数据库。
为了加强对选派到干部驻村的管理和使用，确保如期完成精准扶贫任务。现根据上级有关文件规定，建立健全干部驻村考核机制，结合我乡实际，经乡党委、政府研究，特制定乡干部驻村精准扶贫工作考核办法。
一、指导思想
以党的十八大、十八届五中全会、习_来陕视察重要讲话精神为指导，积极引领经济发展新常态，按照“工作到村、扶贫到户、精准到人”的原则，围绕“扶真贫、真扶贫”的思路，不断开创精准扶贫新局面，为实现“两个吴堡”的目标提供坚强保障。
二、考评对象
选派到村的第一书记及全体帮扶干部。
三、考评原则
1、实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、民主公开。
2、坚持全面考评和重点工作考评相结合;日常考评和年终考评相结合;组织考评和民主测评相结合。
3、力求全面、科学、准确、实效。
4、考评等次划分：优秀、称职、基本称职、不称职。
5、考评等次分值范围。
优秀(90分以上)，称职(70分至90分)，基本称职(60分至70分)，不称职(60分以下)。
6、考评分值比例：考核采取百分制，履职情况占50%，遵守纪律情况占30%，民主评议占20%。
四、考核办法
1、考核时间：分季度和年终四次考核(第四季度与年终合并考核)，第一季度考核时间3月份，第二季度考核时间为6月份，第三季度考核时间为9月份，年终考核时间为12月份。
2、考核方式：由乡党委、政府对第一书记及乡镇、部门帮扶干部打分考核。打分根据履职情况、遵守纪律情况、民主测评情况，对第一书记及乡镇、部门帮扶干部进行综合评定，确定最终分值，并评定为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。
五、考核内容及标准
(一)履职情况(50%)
1、惠农政策宣传(5分)
能够积极参与惠农政策宣传的，记5分;未能积极参与惠农政策宣传的，记0分。
2、协调干部帮扶(5分)
积极建立联络沟通机制，开展业务指导培训并提供服务保障等情况，记5分;建立联络沟通机制，未开展业务指导培训和提供服务保障，记3分;未建立联络沟通机制，未开展业务指导培训和提供服务保障，记0分;
3、参与贫困人口识别和建档立卡(5分)
能积极参与贫困人口识别和建档立卡，记5分;未能积极参与贫困人口识别和建档立卡，记2分。
4、制定脱贫计划(10分)
第一书记及乡镇、部门帮扶干部协助村两委，根据本村实际，科学制订村级年度发展规划，并能按规划实施，记10分;有规划，未实施，记5分;无规划未实施，记0分。
5、组织实施扶贫项目(10分)
能够积极组织实施扶贫项目，且被验收达标，记10分;实施扶贫项目验收率达到90%，记6分;实施项目验收率达到80%，记4分;产业项目验收率低于80%，记0分。
6、协助综合治理(5分)
协助完成安全生产相关工作目标，加1分;成功解决矛盾纠纷并有记录，加2分;全年无越级上访、信访案件，加2分。
7、争取设施项目(5分)
积极为本村争取到基础设施建设项目，加5分;未能争取到基础设施建设项目，记0分。
8、完成其他任务(5分)
如期完成镇党委、政府、精准扶贫领导小组安排的其他任务，记5分;未能如期完成，记0分。
(二)遵守工作纪律情况(30%)
1、驻村工作时间情况(20分)
在村工作时间全年达到220天，记20分;达到190天，记15分;低于190天，记10分。
2、履行请销假制度情况(10分)
不履行请销假制度，每次扣1分;不按时参加会议，每次扣1分。
(二)民主测评(20%)
对选派到村的第一书记及乡镇、部门包抓干部考核实行个人述职、民主评议相结合方式进行测评。
1、根据个人包抓的村，由村两委负责人、村党员代表、群众代表分别进行测评打分(10分)。
2、由镇党政班子成员、各站所负责人、包片领导、包村干部根据第一书记在镇述职情况进行测评打分(10分)。
六、考评结果运用
乡党委依据全年四次考核测评的结果，对第一书记及乡镇、部门包抓干部的考核测评结果进行整理，对考核优秀的第一书记及乡镇、部门包抓干部进行通报表扬或表彰奖励，对考核不称职的进行通报批评，并报送县委组织部作为提拔使用干部的重要依据。
一是坚持高位推动。全面落实党政主要领导“双组长”负责制，市委、市政府主要领导始终把乡村振兴责任牢牢扛在肩上，紧盯不放，分管领导具体统筹，调度推进。市委、市政府各类会议学习^v^^v^关于农村工作系列讲话精神X次，市级层面召开相关会议X次，市领导走访调研X余次。深入抓实“五级书记”体制机制。市、县两级乡村振兴领导小组并入同级农村工作领导小组，充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用。健全完善“市县乡抓落实”机制，坚持“一把手”负总责、五级书记抓乡村振兴，各级党组织书记主要精力倾斜“三农”，当好乡村振兴“一线总指挥”，“一级抓一级、层层抓落实”，全市建立起上下联动、权责分明的乡村振兴领导体系。建立统筹协调的体制机制，如市农业农村部门和乡村振兴部门负责人担任农办副主任。X市成立由党政主要负责同志“双挂帅”的乡村振兴指挥部，X县由县委书记担任指挥长，县委农办作为指挥部办公室开展工作，同时实行“月调度、季评价、年度考核”和定期不定期暗访督查等工作推进机制，初步建立了市县乡村上下贯通的工作格局，确保中央、省、市的各项决策部署在一线全面落实。
二是完善政策体系。研究制定《^v^X市委X市人政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《^v^X市委X市人民政府关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，紧密结合地方实际，紧紧围绕“1510+N”（“1”即严守防范返贫这条底线，“5”即乡村振兴“五大提升行动”，“10”即“十大工程”，“N”即打造乡村振兴系列亮点）总体思路，研究制定了XX项具体配套政策措施。为全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接排出了“时间表”，绘好了“路线图”，明确了方向路径。印发《关于强化防范返贫致贫动态监测帮扶工作的通知》《X市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务措施一览表》，对工作任务进一步的细化分解。落实分层分类培训制度，截至目前，累计开展各类培训X班次，培训X人次。
当前，我县脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大。要按照聚焦全面脱贫总目标不走偏，突出抓实重点工作不懈怠，强化各项具体措施不放松的要求，筑牢工作基础，围绕工作重点抓落实，一个一个地解决好突出问题。
（一）注重引导，转变内因“增动力”。广大贫困群众
是打赢脱贫攻坚战的动力源泉，也是推进精准扶贫、精准脱贫的主体。要本着扶贫先扶志、扶贫要固基的原则，以改善精神面貌为切入点，充分发挥群众这个内因的主体作用，增强脱贫的动力。一要发动群众参与，增强主体意识。各乡镇、各部门要加大对精准扶贫工作的宣传力度，不仅要靠政府、社会帮扶，更需要贫困群众用自己勤劳的双手致富。要保障贫困群众的知情权、表达权和监督权，提高群众对脱贫政策的知晓度，同时通过发动群众参与来监督政策、资金的落实和执行情况，增强群众主体意识。二要注意方式方法，调动脱贫积极性。探索实施竞争性扶贫机制，除必须要政府兜底，比如住房搬迁补助、低保残疾人救助、农村合作医疗补助、农村养老补助等项目外，多采取鼓励式、竞争性的方式，充分调动其脱贫积极性、主动性。三是注重就业培训，提升脱贫能力。按照“治贫先治愚”的原则，以贫困户的实际需要为基础，以发展壮大农业产业和实现创业就业为目的，开展全方位靶向式职业技能培训，帮助贫困群众增长技能、开阔视野，提高就业创业能力。
（二）谋划产业，发展经济“拔穷根”。习^v^强调，发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育壮大产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。按照“四跟四走”产业帮扶模式，用好财政专项扶贫资金，推进重点产业项目建设。要积极为易地扶贫搬迁户开展后续产业扶贫，切实增加贫困户收入。要因地制宜发展特色产业，围绕发展新兴产业实现脱贫致富。要紧抓国家推动乡村振兴、电子商务进农村、文化旅游产业发展、光伏发电等重大机遇，大力培育一批新兴产业新型业态，逐步做大规模，提升竞争力。各乡镇要认真抓好产业项目的落实工作，推动贫困户脱贫增收项目抓紧上马，尽快出成效。
（三）主动作为，多元驱动“聚合力”。各乡镇、各部门要创新工作思路，在争取帮扶单位大力帮扶的基础上，动员、引导、鼓励社会力量参与脱贫攻坚，通过整合扶贫资金、凝聚扶贫力量、统筹扶贫措施，积极探索行之有效的帮扶方式，形成适应形势不断发展的“大扶贫”格局。特别是要积极开展企业与贫困户的结对帮扶活动，并针对贫困村、贫困户的脱贫需求，引导企业投放资源实施帮扶，解决一批贫困户劳动力就业，实现其稳定增收。同时，注重发挥工商联、总工会、团委、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，通过爱心捐赠、志愿服务等多种形式参与扶贫，形成推动精准脱贫的强大合力。
同志们：
今天召开的这个会议，既是一次表彰先进的总结大会，也是一次加压鼓劲的动员大会。去年以来，县委县政府始终把考核作为重要抓手，不断探索完善、创新提升，以考核传导压力、激发活力、增强动力，有力促进了全县经济社会持续健康发展。20_ 年度全省县域考核排名，我县从第x 位上升至 x 位，这是十分不易、难能可贵的，凝结着全县上下的汗水和心血，充分说明了我们去年的工作是扎实、有力、富有成效的，也说明了我们的各级干部是敢打大仗、善打硬仗、能打胜仗的。借此机会，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢！向刚才受表彰的单位和个人表示祝贺！希望大家能够以这次会议为契机，对标先进、坚定信心、紧盯目标、奋勇争先！
成绩令人鼓舞，但是我们也要看到，去年受中央环保督察问题的影响，x 在全市目标考核中排名不理想，没有实现“三连优”；今年又因 x，导致我县一季度追赶超越点评全省排第x 位、列全市倒数第 x，形势非常严峻。但是，这只是暂时的困难，机遇总比挑战多，办法总比困难多。
前不久召开的省第x 次党代会提出了“x”战略任务，明确了奋力追赶超越、落实“x”的具体要求，为 x 的发展指明了方向。全县上下务必再鼓干劲、再添举措，克难攻坚、砥砺奋进，在半年打一场翻身仗，力争上半年“双过半”和季度点评进位目标顺利实现。
下面，我就做好目标责任考核和当前工作讲 3 点意见：
一、基本情况
大河坝村村位于保家镇东南方向，郁江河北岸，距离镇政府所在地公里，由原来的陈元、关滩、后山三个自然村组成，全村幅员面积平方公里， 辖8个村民小组，共有1462户、6005人；全村有耕地面积8012亩，林地面积9880亩。20_年以来，我村共有建卡贫困户90户、375人，其中，已脱贫户60户、247人（包括稳定脱贫2户、7人），未脱贫户30户、128人（包括返贫户2户、6人）；20_年，计划实现14户，65人贫困人口脱贫。
二、工作重点
（一）基础设施建设。
1.公路建设。拟新建凤木路至甘渔溪至螺丝坪组道连接寒棚坳至土基沟至山楂树垭口通畅公路公里；拟建通达公路公里，其中（檀木堡至李子坪6公里；二层岩至大堂组道5公里；凤木路至大山组道3公里；斜家山至李子坪5公里；包家垭口至菜地沟公里），实现我村农户聚居院落全面通联通达。
2.人居环境改造。实施农村危旧房全覆盖改造项目，实施不安全住房改造（整治维修类）14户，改厨17户，改厕16户，涉及改造资金万元；实施不安全住房（拆除重建类）改造2户，涉及改造资金万元。
3.人行便道。实施农户入户人行便道全覆盖项目，规划新建人行便道公里，涉及农户213户892人。
4.院坝硬化。规划硬化院坝510㎡，涉及农户8户882人，补助资金万元。
5.街檐硬化。规划硬化街檐㎡，涉及农户46户207人，补助资金万元。
6.进一步开展村级活动室阵地建设，确保20_年下半年投入使用。
（二）产业发展规划。
1.新发展大山经果林120亩；
2.拟发展蔬菜216亩，辣椒10亩；
3.拟发展林下养鸡大户1户，养鸡1000只；
4.发展生猪600头、肉牛80头、山羊150只.
三、工作措施
1.强化“双组长”制和干部帮扶两大责任。成立村级脱贫攻坚领导小组，由支部书记王子琴同志、主任谢朝明同志任组长，其余村干部为成员，协调配合，为脱贫攻坚工作开展提供坚强的组织领导保障。积极协调驻村工作队及帮扶责任人，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。
扶贫攻坚，更需要我们党员干部多一些担当，多一些办法，多一些接地气的思路，用换位思考的方法，来解决群众遇到的实际困难。
一是走访困难户方面
要带着细心去走访，做到有的放矢。走访户前，要认真了解全村的基本情景以及走访的群众类型(五保，低保，扶贫户，劳动力情景等)。群众对政策的知晓了解情景。
要带着诚心去走访，做到将心比心。在走访过程中，尽可能地到群众家中看一看，听一听，采用拉家常的方式，以请教的语气，重点了解群众家庭生产，生活中存在的问题，对群众要实话实说。对于有些群众当面不情愿说的话，可留下公示的电话，期望能听到他们的真实声音和期盼。在走访过程中，看到部分群众生活相当艰苦，异常是一些因病残导致家庭贫困的现实(群众年老、身边无人照料、房屋破旧、生活贫苦)，要在走访时一一进行了解记录。
要调整好心态。在走访困难群众时候，要将群众当自我的亲人，朋友，以诚相待。要改变工作作风。在处理困难群众问题时候，要结合有关政策的基础下，要有耐心，动之以情，晓之以理，一遍不行，要讲两遍，三遍。一次不在家，就走两次，三次，来调处解决问题。走访群众时，很多群众都进取配合，他们对我们的工作都十分理解和支持，又是倒茶，又是拿凳子让坐。感激群众对我们工作的理解和配合，今后应认真将工作做好。也许有时候走访了不必须能解决什么问题，但我们来了。经常走访是拉近群众的距离，打好群众基础，无形中为社会和谐稳定作出贡献。
二是制定帮扶措施方面
在工作中要勤于思考，充分研究实际情景，因地制宜，合理进行调整。
1.持之以恒开展帮扶。精准扶贫是一长期系统工程，需要长期的努力。应根据实际，制定长期计划，给予扶贫对象长期、持续跟踪的帮忙。
2.结合被帮扶对象的实际特点开展帮扶。在帮扶对象中，因病致贫，因贫返病现象相当普遍。应立足实际，创新帮扶措施，增强其脱贫本事，使之早日脱贫致富。
3.加强与村、镇、县沟通联系，给予困难群众创造适宜的就业机会，致富途径，使其增强造血本事。进一步采取措施，克服困难，切实解决其生产、生活中的困难，力求从根本上改善困难群众的生活水平。
在走访群众时，家中大部分是与老人交谈，见到年轻人不多，根据了解，大部分年轻人都在外面打工(做杂活)，老人一般在家里都以种田为主，而一般留守在家的老人都是年老体弱，无经济来源，很多老人都有认为自我给家庭带来负担。在走访时除了要多体谅他们的心境之外，还要多鼓励他们要树立信心、振奋精神、自力更生、争取早日脱贫。
我相信，任何困难都是暂时的，虽然此刻经济生活条件较差，但大家首先要有脱贫致富的勇气和决心，要认真学习致富技能，拓宽增收渠道，提高家庭收入。要相信在党和政府的带领下，经过自我的勤劳双手必须会创造出完美幸福生活。
20__年是脱贫攻坚工作的收官之年，我乡将继续加大力气深入贯彻学习^v^^v^特色社会主义思想，以《^v^^v^扶贫论述摘编》为指针，明确工作任务，细化推进举措，落实工作责任，全力抓好脱贫攻坚各项目标任务，巩固脱贫人口收入水平，确保已脱贫人口不返贫，坚决打赢脱贫攻坚战。
一是继续开好扶贫工作例会。继续坚持每月坚持召开扶贫工作例会，乡主要领导亲自参加、亲自部署，乡班子成员、“十大工程”承办人员列席会议，做到信息互通共享，共同研究解决脱贫攻坚中的实际问题。
二是继续做好贫困户走访帮扶。结合“五级书记遍访”和“万名党员帮万户”开展，落实“精准”要求，做到“一户一方案，一人一措施”，扶贫扶智扶志相结合。
三是继续夯实脱贫攻坚工作基础。对辖区“一过线、两不愁、三保障”及安全饮用水情况开展排查，一户一户筛，一人一人过关，做到“五个一致”。规范填写扶贫手册，完善扶贫档案，确保扶贫工作基础又实又牢。
四是做好扶贫项目后续管护和新增入库项目申报工作。对已完工的项目建立管护制度，明确专人做好项目后期管护，确保扶贫项目发挥社会效益和经济效益，并做好项目资料的收集和归档，对20__年入库项目根据上级文件要求及时申报实施，确保项目按时序进度完工并通过区级验收，确保项目发挥社会效益和经济效益，带动贫困户增收，提升贫困户对“双基”建设的满意度。
五是继续落实好“十大工程”任务。按区级行业主管部门要求，落实好相关政策和任务，对符合政策享受条件的贫困户按要求上报，确保政策措施落实到户，不落一项。
六是继续加强扶贫工作队的管理。落实属地管理责任，加强扶贫工作队的日常管理，确保工作队驻村发挥作用，履行职责。继续关注边缘户动态，切实帮助解决实际问题，做到“应纳尽纳”。
七是继续做好专项巡视整改工作。认真做好省委巡视黄山区、中央脱贫攻坚专项巡视和国家、省考核反馈问题整改等工作，继续完善更新整改材料，做到举一反三，确保问题不再发生。
八是创新到村产业项目发展模式。尽量避免以单纯入股的方式来发展产业发展项目，降低扶贫资金投资风险;
继续探索产业到村项目发展新模式，一方面巩固提升村集体经济，另一方面激发贫困户参与产业发展项目的积极性，增加贫困户的收入水平。
九是做好脱贫攻坚“回头看”工作。根据区级文件要求，截止到20__年6月份，按照时间节点，重点围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”，全面排查20_年建档立卡以来脱贫攻坚工作中存在的各类问题，切实整改到位。
十是继续坚持学习^v^关于扶贫重要讲话精神。年初制定学习计划，做到及时学、系统学。丰富多种学习渠道和学习方式，把学习^v^关于扶贫重要讲话精神纳入扶贫工作例会的重要议程。
为了加强对选派到干部驻村的管理和使用，确保如期完成精准扶贫任务。现根据上级有关文件规定，建立健全干部驻村考核机制，结合我乡实际，经乡党委、政府研究，特制定乡干部驻村精准扶贫工作考核办法。
一、指导思想
以党的十八大、十八届五中全会、习^v^来陕视察重要讲话精神为指导，积极引领经济发展新常态，按照“工作到村、扶贫到户、精准到人”的原则，围绕“扶真贫、真扶贫”的思路，不断开创精准扶贫新局面，为实现“两个吴堡”的目标提供坚强保障。
二、考评对象
选派到村的第一书记及全体帮扶干部。
三、考评原则
1、实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、民主公开。
2、坚持全面考评和重点工作考评相结合;日常考评和年终考评相结合;组织考评和民主测评相结合。
3、力求全面、科学、准确、实效。
4、考评等次划分：优秀、称职、基本称职、不称职。
5、考评等次分值范围。
优秀(90分以上)，称职(70分至90分)，基本称职(60分至70分)，不称职(60分以下)。
6、考评分值比例：考核采取百分制，履职情况占50%，遵守纪律情况占30%，民主评议占20%。
四、考核办法
1、考核时间：分季度和年终四次考核(第四季度与年终合并考核)，第一季度考核时间3月份，第二季度考核时间为6月份，第三季度考核时间为9月份，年终考核时间为12月份。
2、考核方式：由乡党委、政府对第一书记及乡镇、部门帮扶干部打分考核。打分根据履职情况、遵守纪律情况、民主测评情况，对第一书记及乡镇、部门帮扶干部进行综合评定，确定最终分值，并评定为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。
五、考核内容及标准
(一)履职情况(50%)
1、惠农政策宣传(5分)
能够积极参与惠农政策宣传的，记5分;未能积极参与惠农政策宣传的，记0分。
2、协调干部帮扶(5分)
积极建立联络沟通机制，开展业务指导培训并提供服务保障等情况，记5分;建立联络沟通机制，未开展业务指导培训和提供服务保障，记3分;未建立联络沟通机制，未开展业务指导培训和提供服务保障，记0分;
3、参与贫困人口识别和建档立卡(5分)
能积极参与贫困人口识别和建档立卡，记5分;未能积极参与贫困人口识别和建档立卡，记2分。
4、制定脱贫计划(10分)
第一书记及乡镇、部门帮扶干部协助村两委，根据本村实际，科学制订村级年度发展规划，并能按规划实施，记10分;有规划，未实施，记5分;无规划未实施，记0分。
5、组织实施扶贫项目(10分)
能够积极组织实施扶贫项目，且被验收达标，记10分;实施扶贫项目验收率达到90%，记6分;实施项目验收率达到80%，记4分;产业项目验收率低于80%，记0分。
6、协助综合治理(5分)
协助完成安全生产相关工作目标，加1分;成功解决矛盾纠纷并有记录，加2分;全年无越级上访、信访案件，加2分。
7、争取设施项目(5分)
积极为本村争取到基础设施建设项目，加5分;未能争取到基础设施建设项目，记0分。
8、完成其他任务(5分)
如期完成镇党委、政府、精准扶贫领导小组安排的其他任务，记5分;未能如期完成，记0分。
(二)遵守工作纪律情况(30%)
1、驻村工作时间情况(20分)
在村工作时间全年达到220天，记20分;达到190天，记15分;低于190天，记10分。
2、履行请销假制度情况(10分)
不履行请销假制度，每次扣1分;不按时参加会议，每次扣1分。
(二)民主测评(20%)
对选派到村的第一书记及乡镇、部门包抓干部考核实行个人述职、民主评议相结合方式进行测评。
1、根据个人包抓的村，由村两委负责人、村党员代表、群众代表分别进行测评打分(10分)。
2、由镇党政班子成员、各站所负责人、包片领导、包村干部根据第一书记在镇述职情况进行测评打分(10分)。
六、考评结果运用
乡党委依据全年四次考核测评的结果，对第一书记及乡镇、部门包抓干部的考核测评结果进行整理，对考核优秀的第一书记及乡镇、部门包抓干部进行通报表扬或表彰奖励，对考核不称职的进行通报批评，并报送县委组织部作为提拔使用干部的重要依据。
xx虽不是国定贫困县，但贫困人口多，脱贫攻坚的任务十分繁重，为了打好打赢脱贫攻坚战，近年来，我县坚持以xxxxx精准扶贫重要论述为根本遵循和行动指南，把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣“核心是精准，关键在落实，实现高质量，确保可持续”的要求，夯实基层基础，强化组织保障，完善工作机制，创新工作举措，精准施策帮扶，尽锐出战攻坚，全县脱贫攻坚工作向着更高质量发展、更高水平迈进，有效衔接了乡村振兴战略。今年以来，面对突如其来的新冠疫情，我县坚持疫情防控与脱贫攻坚统筹推进，扎实做好脱贫攻坚的“必答题”，全力做好疫情突发的“加试题”，打出了疫情防控和脱贫攻坚的系列组合拳，努力克服了新冠疫情对脱贫攻坚的影响，取得了“战疫战贫”的决定性胜利，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定了更为坚实的基础。
一、“三坚持”立足目标、精准开展、聚焦整改
(一)坚持目标导向
我镇始终坚持“一达标、两不愁、三保障”的基本原则不动摇，以“绣花功夫”稳步推进剩余420户、702人脱贫，切实提升户脱贫、村出列质量，顺利完成县摘帽的整体目标。始终围绕“三率一度”、“一个不落、一个不少”的原则，对10个有扶贫任务的社区一村一村的排，一户一户的核，对所有相关资料一条一条过，确保识别精准、退出精准、群众满意，确保全镇无盲区、无死角、无遗漏。
(二)坚持精准导向
我镇始终以“六个精准”作为脱贫攻坚工作导向，一是扶贫对象精准，是精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。尤其是针对“八类人群”及边缘户做到应纳尽纳、精准识别，保证基础信息要精准，做到“三对照、三一致”即全国扶贫开发系统相关信息数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况要一直。二是措施到户精准，改掉我镇部分帮扶人及单位为了“帮扶”而帮扶，“一刀切”“一帮了之”的症结。三是项目安排精准，提高各部门的统筹管理及沟通协调能力，增强主动意识及责任担当意识，整合扶贫项目，突出扶贫成效。四是资金使用精准，钱要花在刀刃上，进一步提高扶贫资金使用效益。五是因村派人(第一书记)精准，充分发挥第一书记“领头羊”的作用，为群众致富脱贫出谋划策，充分发挥“单位驻村”的作用，体现独有的帮扶成效。六是脱贫成效精准，严格把关退出标准、程序，脱贫成效既要考虑贫困户收入又要考虑支出，既要与贫困户一起算帐又要做到贫困户认账，确保脱贫成效真实可信、群众认可。坚决防止急躁冒进，防止形式主义，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。
(三)坚持问题导向
_说“有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢”。今年的扶贫工作我镇继续坚持问题导向，一是真排查，要主动担当、主动作为，始终以饱满的热情、高昂的斗志和奋不顾身的革命精神，深入走访每一个村庄，每一个村组，每一个农户查明情况、摸准信息。二是真整改，抓好整改工作、补足工作短板，是打好脱贫攻坚的关键所在。在立行立改的同时更注重“举一反三”抓整改，这个农户出现的问题，其他农户有可能还存在。针对出现的问题要由表及里，从自身找原因、从源头抓整改。三是真见效，进一步开展问题整改“回头看”工作，在立行立改的基础上，有针对性的建章立制，巩固和深化整改成效，加强作风建设，不折不扣抓好各项整改工作落实见效，通过问责推动责任落实，问题整改。
二、“三强化”政策落实、业务指导、奖惩机制
(一)强化政策落实
强化政策落实、筑牢返贫防线。注重激发内生动力，坚持扶志与扶智两手抓。落实强化“控辍保学”力度，以村规民约促新风、改陋习，阻断贫困代际传递。认真落实就业政策，充分发挥好我镇就业扶贫的优势，新增扶贫就业岗位，继续办好就业技能培训与扶贫夜校，深入推进“六净三规范”与乡村振兴，提高贫困人口自我发展能力。提升“双基”建设，继续补强城乡环境、产业扶贫、文明乡风、基础设施、基本服务等短板，郊区村(居)增建文化广场7个、修村(居)组道路公里，全面打通农村基础设施和公共服务最后一步。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保等保障性政策，教育不落一人，着重慢性病卡与贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖，低保做到动态管理、应保尽保。
(二)强化业务指导
强化业务员指导，督促工作落实。继续提升扶贫办业务指导能力，以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，要积极拓展提升镇、村(居)扶贫办业务水平、提高镇扶贫办服务指导质量、促进我镇扶贫业务能力的融合，更好地适应扶贫工作新要求，为今年的脱贫攻坚工作奠定基础。
(三)强化奖惩机制
强化奖惩机制、做到赏罚分明。全镇上下要牢固树立干与不干不一样，干好干坏不一样的鲜明工作机制。进一步压实脱贫攻坚政治责任，加强帮扶单位(人)、驻村第一书记、工作队和包保干部管理，把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，强化督查考核，严格兑现奖惩。实行“样板打造”、“现场观摩”与“限期整改”相结合的工作方法，继续实行押金制度，采取行政与资金双向奖惩。
1.在同等条件下，政府在购买限额标准以下公共物品、公共服务时予以优先采购；
2.优先纳入政府扶持品牌建设范围，并获得相关专属权益；
3.优先列入市、县区各部门组织申报的各类专项资金扶持对象；
4.在同等条件下，优先纳入xx市重点项目或成长型企业的培育发展对象；
5.纳入各行业“白名单”，享受企业扶持政策；
6.企业信息纳入“xx中国”（xxxx）数据库。
（一）引导企业更加注重创业创新发展。深入开展企业创新创业宣传教育活动，不断强化和提升广大企业经营者的创业创新意识，使创新创业成为广大企业经营者的自觉追求；鼓励企业开展体制机制创新，完善股权治理结构，加快建立现代企业制度；支持企业根据市场需求加大技术创新、技术改造力度，提高工艺和装备水平。
（二）引导企业更加注重守法诚信经营。广泛宣传国家法律法规和政策，使企业经营者和员工更多地了解和掌握政策法规，遵纪守法，照章纳税，保障利益相关者的合法权益。加快信用体系建设，加强信用监管，建立健全信用监督和失信惩戒制度，开展诚信宣传。引导企业加强内部信用管理，遵守商业道德，公平交易，诚信经营，坚决反对不正当竞争行为。
（三）引导企业更加注重保障员工权益。引导和督促企业严格规范和执行劳动合同、工资工时、作息休假等规定，依法参加社会保险；建立健全企业民主管理制度，有效保障职工民主决策、民主管理、民主监督权利；加强员工技能培训，帮助员工成长进步；强化安全生产，改善工作环境，加强劳动保护，做好职业病防治工作，确保生产安全和职工职业健康；改善员工生活条件，丰富业余生活，促进员工身心健康发展，构建和谐企业。
（四）引导企业更加注重节约资源和保护环境。引导和督促企业在开展生产经营和实施建设项目时，充分评估能源资源和环境承载能力。支持企业节约和合理利用资源，积极开展节能、节材、节水、节地等活动，大力发展废水、废气、固体废弃物以及余热、余压的综合处理和循环利用。督促企业加快淘汰落后生产设备和工艺，依法做好污染减排工作，自觉做到达标排放。鼓励企业实施清洁生产，预防污染，保护生态环境。
（五）引导企业更加注重社会公益和慈善事业。增强企业道德伦理意识、慈善公益意识，鼓励企业创造更多就业岗位，吸纳下岗失业、农村失地以及残障等人员就业；力所能及地帮助公益设施建设、参与社区公益活动、给予慈善捐助。支持企业建立各种形式的慈善冠名基金，扶贫济困，回馈社会。
1.评估期间以欺骗、虚报、瞒报等不当手段故意骗取企业社会责任等级的；
2.确定等级后，使用童工、强制劳动、恶意拖欠职工工资及对员工采取侮辱性惩罚措施，发生群体性事件、重大职业病危害事件、经认定的重大安全生产责任事故，生产、加工、销售假冒伪劣产（商）品和发生食品等产品质量安全事故，未完成当地节能主管部门下达的节能目标任务，严重污染环境，长期恶意拖欠税（费）等违反法律法规的一票否决事项的；
3.被xx相关部门及金融机构列入失信企业名单的（或黑名单）。
4.企业被撤销社会责任建设评定等级的，经整改，自撤销之日起2年后，可以重新参加市企业社会责任建设的评估申报。
5.经评估社会责任建设未达到标准的企业应努力提升社会责任意识，完善企业社会责任建设体系，并根据评价规范开展对标管理，及时改进工作，参与下一轮升级评估。
消费者是企业产品的购买者、享用者，因此企业对消费者的首要责任就是保证提供的产品是安全可靠的。若企业提供的产品对消费者的身体具有损害或者存在安全隐患，则消费者可就此提起诉讼，要求赔偿。其次企业对消费者责任体现在消费者具有知情权。要求企业在对产品进行宣传时，不能夸大产品的功效，更不能对产品的不足之处进行隐瞒或者只字不提，否则就是严重不负责任的表现。因此对消费者的责任首先体现在产品质量要符合相关的规定。其次是客户对其相关服务要满意。构建如下指标：客户满意度，产品质量不合格曝光次数。
（一）层层压实责任。全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育在镇党委领导下开展。镇党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，党委书记任组长，承担第一责任人的职责，领导小组下设办公室（设党建办）负责日常工作。各村（社区）党组织书记要认真履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，形成一把手抓总、一级抓一级、合力抓落实的工作格局。
（二）坚持统筹兼顾。把开展主题教育同整治形式主义官僚主义结合起来，同推动中心工作结合起来，防止“两张皮”。镇党委围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等，着眼推动解决改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育。机关支部聚焦精神不振、作风不实、担当不力等问题检视整改，开展“担当作为践初心、岗位建功做标兵”实践活动。村（社区）聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众、扫黑除恶、五化支部、村级集体经济发展等找差距、抓落实，重点解决贯彻落实_决策部署和服务群众“最后一公里”问题。
（三）强化督促指导。密切配合中央巡回督导组、省委、市委和县委巡回指导组的工作，自觉主动接受指导和监督。镇指导组要要坚持从实际出发，精准施策指导。镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室采取随机抽查、听取汇报、情况通报、重点约谈等方式，对单位主题教育开展情况进行督促指导，及时总结交流新经验好做法，发现和纠正苗头性倾向性问题。对消极对待、敷衍应付的严肃批评，对走形变样、问题严重的给予组织处理。
（四）加强宣传引导。注重运用标语、横幅、宣传栏等形式，深入宣传_决策部署，宣传主题教育的重大意义和实际成效。要加强宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。
根据“受托责任观”企业对股东的责任主要体现在让其资产保值增值，对债权人的责任体现在保障偿还借款本金及利息，将企业的偿债风险控制在一定范围之内。由于上市公司往往是大股东利益最大化的工具，而中小股东处于“人为刀俎，我为鱼肉”的尴尬境地，特别是近年来上市企业披露虚假信息或者隐瞒信息严重侵害了中小股东的利益。因此构建如下指标：净资产收益率、资本保值增值率、资产负债率、利息保障倍数、披露虚假信息或隐瞒信息被公开谴责次数。
（二）对政府的社会责任内容及履行绩效评价指标
随着社会的进步，政府对企业承担着服务和监督的责任。企业要遵守国家的各项法律法规，这是企业对政府应履行的基本责任。具体而言，作为企业，首先要自觉纳税，不偷税漏税、非法避税、不生产仿冒伪劣产品、不违章作业。其次，积极响应国家的各种宏观调控政策。因此企业对政府的责任主要体现在遵纪守法，特别是与企业息息相关的税法，保障国库收入。构建如下指标：资产纳税率、税款上缴率、罚项支出比率、税收增长率。
各级各部门要大力宣传我市企业社会责任建设的先进典型和先进事迹，扩大社会影响力，积极营造舆论氛围。认真总结社会责任成功经验，开展形式多样的企业社会责任建设工作宣传交流，适时发布《xx市企业“社会责任+金融”发展报告》，建立优秀案例传播机制，塑造xx企业富有高度社会责任感的新形象。
为了客观地评估全市主题教育的“不忘初心、牢记使命”主题教育效果，根据中央、省委有关做好主题教育评估工作要求，市委主题教育领导小组办公室拟在全市开展主题教育评估工作，现制定工作方案如下。
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