2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2023-12-22 09:23:10 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
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2023-03-12
20xx年全镇人口计生工作根据县府人口计生目标管理责任制考核要求及镇党委、*年初工作思路,结合天凝工作实际,今年以来主要做了以下六大方面工作:
一、人口出生主要指标执行情况
20xx年(1-10月)全镇人口出生313人,其中一孩出生262人,二孩出生48人,计划内出生310人,计划生育率达,怀孕预计今年生59人,预计全年人口出生372人左右。
其他各项工作指标也均达到了上级考核要求。主要工作总结如下:
(一)、加强基础工作,实现固本强基
一是明确分工。我们计生办全体人员职责分工明确,联村包干责任落实。结合各自优点,进行了ab角、abc角、bac角、三类角色分工,同时对22个行政村、3个社区实行联村包干,以加快后进村转化。二是明确考核。今年年初,就对村主要领导、村(组)计生干部、相关部门、企业、私房出租户层层制定落实年度人口计生目标管理责任制考核。三是落实责任。今年以来,与企业法人代表签订计生目标管理责任书347家。与私房出租户签订计生责任书3533户,签订率均达100%。全镇累计有265名计生联络员签订20xx年计生工作责任书。与25个村(社区)主要领导签订20xx年度人口计生目标管理责任书。层层落实责任。三是开展检查,强化督查。今年上半年我们为期一周组织开展了全镇人口计生工作大检查,分别对全镇22个村、3个社区进行了地毯式的检查,对发现问题的重点列入强化督查范围。四是强化学习,提升素质。我们及时组织全镇计生干部举办业务知识培训班,开设“道德教育”课堂、参加先进事迹报告会、演讲比赛等不断提升广大计生干部履职能力和职业道德素养。
(二)、深化优质服务,提高群众满意度
一是计卫合作。积极为广大育龄妇女(本地和新居民)免费开展“三查”服务,今年特邀了xx市妇幼保健院妇科专家执掌为全镇已婚育龄妇女(本地和新居民)进行免费“三查”服务,累计受检人数达13200人次。查出患有各类妇科疾病2489人次。
并及时得到治疗。深受广大育龄群众好评。二是开展优生“二免”工作。(20xx年10月-20xx年9月),我镇免费婚检率达,免费孕检率达,这二项指标均超过了上级考核要求。已有10对夫妇参加国免孕前优生健康检查。三是加强随访服务,引导落实长效节育措施。到目前为止,全镇长效节育率达。在很大程度上降低了计划外怀孕率。四是开展镇“三优”指导中心活动,我镇“三优”指导中心已全面启动,不定期开展了新婚期、孕产期等“三优”知识培训10期,亲子活动6次,深受目标人群的欢迎。
(三)、加强依法行政,维护群众权益
1、及时回应群众诉求。针对*户反映的各类问题,我们做到事事有回应,件件有着落,避免越级或集体等非正常*情况出现。今年以来,累计受理*案件13起,其中有6起*矛盾较为突出,我们计生办积极配合相关部门不厌其烦多次上门工作,最终使矛盾化解在萌芽状态。
2、落实各项优先优惠政策。一是及时做好独生子女父母奖励费发放工作。20xx年累计为2739户(14周岁以内)持有《独生子女父母光荣证》父母,发放万元奖励费。二是按规定及时兑现计划生育家庭奖、特扶扶助金。20xx年全镇符合奖、特扶对象共计1536人,需发放资金万元。(目前我们天凝镇享受人数最多),将于11月底全部发放到人。累计有2户失独家庭已享受到了每户4000元的计生公益金补助。三是对落实长效措施对象给予补助。有162名对象已享受到了*2万元补助费。四是有3户农村独生子女家庭在审批宅基地时已享受到了一人按二人计算优惠政策。
3、坚实依法统计、规范生育审批程序。一是按时、准确上报各类报表。切实做到依法统计,无统计误差。二是严格执行《行政许可法》相关规定。按照法定程序办理一孩生育、受理再生育(特殊情况生育)。今年以来,累计发放一孩《生育证》319份,受理再生育(特殊情况)87份,无审核违法或不当行为发生。
4、依法征收社会抚养费。我镇进一步完善、规范法律文书,并独立完成违法生育社会抚养费征收工作,同时继续做好“六普”清理工作。今年以来,累计应征15户,应征金额万元。已征9户,已征金额1*638万元,户数兑现率60%,金额兑现率。
5、加强流动人口计生服务管理。
一是加强“三协作”机制。强化流动人口计划生育综合治理。
(1)建立健全计生与新居所协作机制。
(2)建立健全计、卫部门协作机制。
(3)建立健全计生与企业单位、出租房主协作机制。
二是便民*、推动人口计划生育基本服务均等化。全面落实流动人口“三免费”服务,进一步完善免费避孕药具10分钟服务圈,共设避孕药具免费共应点83个,免费药具可及率达到100%。落实各项便民*。
(1)为新居民子女入学把好计生全程审核关。今年以来,累计审核652例。其中经审核无违法生育377例。
(2)为新居民办理居住证把好计生审核关。今年以来累计审核52例。
(3)为新居民生育对象告知参加优生两免,为新居民四项手术者予以办理相关报销、奖励手续。今年以来,累计新居民参加优生两免157人。办理报销、奖励共计69例,金额万元。
(四)、加强生育文化,创新计生宣教
我镇在坚持“两拓展”,丰富计生宣教内容、 实施“三转变”,创新计生宣教新途径的基础上,今年重点突出多元化宣传。我们重点开展了人口文化进家园活动等多元化的宣传。采取点上宣传、电话彩铃、qq*台、新增大型计生宣传广告牌、生育文化特色园的刷新等形式多样的宣教新途径。今年以来,累计举办计生各类培训班104期、发放各类宣传品、宣传资料40000余份。受宣传服务达11000人次。同时我们加强生育文化特色村(社区)、企业创建,到目前为止,全镇生育文化特色园建设率达。
(五)、加强计生协会工作
前几年,^v^发布施行《消防监督检查规定》和《基层公安消防监督工作建设规定》,对于公安派出所参与消防管理进行了进一步明确。这一规定的实施,既是新形势下改革和加强消防监督管理工作,减少和预防火灾事故的重大举措,同时也为公安消防部门改进消防监督管理方式,提高工作水平提供了难得机遇。
防火工作一直是整个公安工作的重要组成部分,随着经济社会的发展,公安派出所作为基层的公安机构,其担负的防火灭火任务越来越重,以往只查查“小心火烛”的力度显然与现代经济社会发展很不相适应。加强派出所全面参与消防管理的建设,已成为当前派出所维护社会稳定,确保一方平安的重要方面。对于如何做好基层派出所的消防工作,笔者就此谈一点粗浅的认识:
公安派出所参与实施消防管理是一项全新的工作,基础并不扎实。现在大部分派出所的民警对消防工作还可以说是“一知半解”,在他们的头脑里一直认为:消防工作应由公安消防部门来抓,派出所没有权利和责任。
这次^v^在两个《规定》中明确规定:“公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。”这是十分重大的改革。公安派出所是一个最有群众基础的组织,同时又是一个职能兼备的组织,并且公安消防本是一家,公安派出所是明正言顺的“消防基层管理组织”。而派出所也历来承担着防火的检查工作,派出所管理消防是份内的事。因此,各公安派出所在对待管理消防的事务上要转变观念,统一思想,要充分认识到:消防工作是责任区民警的职责范围;消防工作抓得好差直接反映出责任民警的工作责任性,进而反映出整个所的整体工作;发生火灾事故是工作不够到位的直接表现;按职按权抓好消防管理,是各项公安工作齐头并进的结果;消防管理是专门机构与群众相结合的一项专门工作,公安派出所是消防工作的专门机构,依靠群众,做好消防工作责无旁贷。
防火灭火是消防工作的两大职能,派出所管理消防其基本手段也不外乎如此,并且派出所有着点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势,可以很好地发挥这两大职能。
首先,消防工作关键在防。而防火工作能否到位,也就是能否真正防“火”于未“燃”,则很大程度上取决于消防监督管理是否到位。因此,尽可能扩大消防监督管理覆盖面,把经常性的消防监督检查延伸到乡镇山村、千家万户,及时发现和消除火灾隐患,无疑是防止和减少火灾的最有效手段。《消防监督检查规定》中要求派出所履行消防监督检查职能的目的或许亦在于此。
其次,在认真的做好火灾事故预防工作的同时,公安派出所还要积极的做好灭火救灾的
准备工作,一旦发生火灾,派出所能尽快组织力量组织扑救,把火灾的危害降低到最小的限度。现在地方有二种消防组织形式,一种是地方政府和大型企业的专职消防队,拥有一定的灭火装备,并且随时保证执勤力量;一种是企事业单位的义务消防队,它在各单位普遍建立,并且随着区域消防组织建立,形成了消防联防,具有较强的协同作能力。各派出所应当把管理这些组织的职能担当起来,组织他们开展训练,使他们刀不生锈、枪不卡壳,随时做好灭火的准备。
对于一项新的工作,我们要求的不是强基固本,而是要打好基础。“工欲善其事,必先利其器”,基于这样的认识,公安派出所参与管理消防应当注重“三个提高”。
(一)注重于消防业务素质的提高。这是当务之急的大事,也是开展工作的起点。就目前而言,基层派出所普遍存在消防业务不熟悉的现象,有不少民警,由于从未接触过消防,对消防工作从何抓起,感到无所适从。但按社会发展的趋势,只有每个派出所民警都要掌握丰富的消防业务知识,才能切实把辖区消防工作开展起来。当前各地应当把派出所民警的消防业务培训工作放到首要的位置,并且要制订计划,分期分批的进行培训和轮训,不断提高其业务的素质。
(二)注重于执法水平的提高。在长期的消防监督管理工作中,消防监督面广是一个显著的特点,它涉及到社会的各个行业和千家万户;法律规范的分类精细,又是消防的另一个特点,它涉及到各个产业具体标准。这就对我们派出所提出了很高的要求,需要我们民警掌握消防执法的各种程序,熟知消防法律法规的条文,以及规范消防行为的各类技术标准。具备足够的政策法律素质。因此,广大民警只有不断学习,认真体会,努力提高自己的执法水平,才能满足消防工作的需要。
(三)注重于装备设施的提高。在基层的消防监督管理中,同样有一部分是借助于技术手段的。光凭经验和人的直观感觉是远远不够,现代消防管理呼唤科技强警。易燃易爆化学物品的系统管理,电气线路的安全测试,电阻值的测定,可燃气体在空气中的浓度测定等等,都需要装备监督管理上的一些技术设施;在灭火战斗中,派出所也不能光是个组织协调机构,也应当装备简单的灭火设备及服装、防烟面具等个人防护器械,使其成为一支在关键时候能发挥作用的“生力军”。
首先,要建立派出所抓辖区消防工作的责任机制。要在各级公安机关的领导下,按照《消防监督检查规定》确定的范围和内容,采取责任分解层层落实的方式,将辖区除公安消防部门直接管理以外的消防监督管理工作,落实到派出所和片警,并制定出相应的检查、考核和奖罚标准,纳入公安机关对派出所工作综合考评的范围,以增强派出所民警的责任意识,确保工作的落到实处。
其次,要完善公安消防监督机构指导派出所开展消防工作的运行机制。按照《消防监督检查规定》,将一部分消防工作移交给派出所,对消防部门来讲并不意味着担子的减轻,而应看作是责任的加重。因此,在消防监督机构内部,要将指导派出所抓好辖区消防工作,作
为内部建设的重要方面,制定工作措施,落实责任人员,及时掌握信息,注重搞好协调。尤其是在部署消防工作任务、协同开展消防安全检查等工作中,要充分考虑派出所实际,尽量将消防监督管理融入到整个社区治安管理工作之中,避免“单打一”和“两张皮”,最大限度地发挥基层派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同时,消防部门还要做好角色的转换,也就是从“直管型”向“指导型”转变,由“微观管理”向“宏观管理”转变。
基层公安派出所承担社会面上部分消防工作任务,是新形势下消防工作的加强,其积极意义是不言而喻的。我们要按照“依法监督,规范管理”的要求,积极探索加强对公安派出所履行消防管理工作指导的方式方法,以促进这项改革不断走向深入,提高消防监督管理的水平。
1.提升更高水*对外开放。积极申创海关特殊监管区域。紧盯抓牢公用型保税仓库申建工作,认真做好项目对接、选址建设等相关工作,充分运用公用型保税仓库等海外特殊监管区域承接长三角地区产业转移,进一步提升经济开发区和中德国际合作产业园区的对外开放力度。提升外向型经济发展能力。坚持高水*引进来和走出去同步发展,立足国内国际两个市场、两种资源,加快推进国际产业合作,提升加工贸易业务发展能力。
2.谋划企业海外物流新通道。借助xx综保区*台往上海洋山港。由*牵头在芜湖综保区租赁专门仓库,并在综保区内成立贸易公司。在仓库内将我市发往洋山港或由洋山港发往海外同一目的地港口的货物进行拼箱、配载,节约企业物流成本。在政策上建议对外贸企业运用此*台的给予专项政策激励。借助安吉内河港码头*台往宁波港。引入第三方外贸综合服务*台落户我市,在我市成立子公司并设立货物堆场,利用“xx-陆运-安吉港-内河-宁波港”方式对通过宁波港出运的企业进行统一配载、发货。
3.培育外贸发展新业态。探索并推广跨境贸易新模式。积极融入长三角跨境电商产业园,壮大我市跨境电商企业与项目,争创省级重点跨境电商产业园。一方面结合我市工业集群产业发展特点,招引符合产业发展特点的专业化跨境电商*台落户;另一方面通过政策扶持鼓励企业积极上线*台,发挥*台聚集效应,做大做强跨境贸易新业态。设立促外贸发展新*台。通过设立出口产品展示中心,运用VR体验、人机互动等方式集中展示我市出口产品,进一步提升我市外向度发展水*;积极学习“青田经验”,营造进口商品商业氛围,设立进口商品直销中心,满足本地消费需求。
5.培育本地电子商务龙头企业。培育本地电子商务龙头企业。加快培育一批发展潜力大、模式超前、资源整合力强、品牌价值高的电子商务龙头企业。开展市级电子商务示范企业认定工作,推动市级电子商务示范企业创建、省级电子商务示范企业,通过创建评定提升企业的区域知名度;把我市现有的线上销售*台、小程序、APP等培育成长为区域性的知名电商*台。引入电子商务服务企业。抓住杭州电商服务产业转移给予,培育和引进人资管理、代运营、电子商务代理等领域的专业电子商务服务企业,积极引进大型电商服务*台落户我市,为我市电商企业提供专业化、个性化、超前化服务,逐步提升全市电子商务整体发展水*,打造电子商务运营中心。
6.加强电子商务人才队伍建设。构建电子商务人才培训体系。完善由主管部门、培训机构、电商企业构成的电子商务人才培训体系。借助本地院校、外地高校、电商企业开展电商人才开发、应用创新等研究成果,按计划定期组织各类培训,举办电子商务大讲堂和论坛;鼓励电子商务企业与高等院校及专业培训机构建立合作机制,采用专门定制的方式培养电商专业人才;支持举办以技能、实践、创业为主题的各类电子商务大赛,组织优秀青年人才参加省级以上电子商务创业大赛。积极引进高端实操型电子商务专业人才,制定出台人才引进政策,为来宁服务的电商专业人才提供便利、创造条件。
11.坚持问题导向,充分考虑我市实际情况,补短板、强弱项、提质量,以满足人民群众日益增长的生活服务需求为出发点,在提高供给能力,优化供给机构,提升供给质量,改善供给环境,规范供给秩序五个方面完善政策促进体系,营造良好发展环境;设立生活服务业发展创投基金,发挥基金引导作用,优选xx本土老字号、老品牌、老企业,吸引社会资本参与本土生活服务企业的赋能改造,形成一批具有xx特色的生活服务企业集群。
1、搞好环境卫生,杜绝赃、乱、差。
2、办事指南公示上墙。分类印制各种户口办理程序、审批证明材料需知、各类申请书模式宣传单。
3、提供笔、纸、老花眼镜,方便群众。
4、实行双屏显示,其方法是一台电脑主机连接两台显示屏,一台由户籍民警办理观看,一台(液晶)放在窗口面对办事群众同步观看核对,减少录入错误的发生。先在xx、xx试点,如果可行再在全市推广。
(三)加快xx办事处户籍窗口整合的力度,切实解决办理户口难、服务差的问题。xx城区是xx政治、经济、文化中心,是对外发展、展现形象的窗口,由于户口分散管理,各派出所各自为政,阻碍企业的发展,门楼牌的及时编制;由于派出所打击、破案、追逃等任务重,无暇顾及户籍窗口的管理,户籍民警冷、硬、横、推和特权思想严重,群众反映强烈;xx办事处户口管理分成三个派出所管,造成人户分离情况严重,不利xx城区城市化进程。所以应加快户籍窗口的整合力度,将xx、xx、xx的户籍窗口合并,纳入户籍科管理,加强领导,健全户籍窗口制度,增强服务发展意识,方便人民群众。
第二、简化审批手续,理顺办理程序,强化责任落实
(一)、简化审批手续,减少审批环节,方便群众办事
1、因派出所录入信息时造成群众户口姓名、性别、民族、身份证座码号等项目错误的,采取登记备案制度,不再呈报材料审批,及时受理,并认真做好解释工作,当场纠正办结。
3、姓名的更改,审批权限下放到各派出所进行一级审批。被采取刑事强制措施人员、监管罪犯、负案在逃人员不得更改姓名;其它须要更改姓名,只要材料充分,本人确实要求的,原则上予以更改。
4、凡在xx小南海水利水电枢纽工程、xx山水库、xx沟水库淹没区、xx城市或工业用地规划区、以及三峡移民安置区以外区域的户口迁入、农转非、新生婴儿(超生婴儿、非婚婴儿)入户的审批权限下放到各派出所进行一级审批。
xx区综合行政执法局全面贯彻落实区委九届十一次全会部署及“两会”精神,总结xxxx年工作,部署xxxx年任务,动员全局上下干字当头、奋力拼博,为我区实现“科教新区、山水xx”战略目标作贡献。
一、把牢关键抓手,高效率补齐短板
2.抓案件办理“三提升”,补齐办案力度不大的短板。通过落实全员办案机制、强化专题培训、完善案件办理情况月通报制等多种形式提升办案能力和办案水平。一年来共办理案件万件,同比增长xxx%,罚款xxxx万元,同比增长xxx%,案卷质量稳居全市前列。牵头组织xx起xxxx人次联合执法,xx个案件移送公安,刑事追责xx人。
3.抓“最红支部.最硬中队”创建,补齐工作作风之短板。依托“最红支部·最硬中队”廉政品牌创建,全面落实理论学习制度,开展全系统警示教育,结合规范化中队建设和满意基层站所创建,全力打造“三红三过硬”队伍。同时,注重正面引导,树立典型,通过开展“晒成绩、找差距、比干劲”比拼擂台赛,评选十大“办案能手”(x名提拔为中层干部),做到“办案能手、优先提干”。
二、聚焦重点工作,高质量完成目标任务
1.推进垃圾分类工作。xxxx年,我区再次荣获全省生活垃圾分类工作优秀单位,区长在省主会场上台领奖,在全市垃圾分类考核前十我区占x个;率全市之先开通易腐垃圾、其他垃圾“双直运”,共打造直运线路xx条,直运率达xx%以上;xxx个小区率先落实“撤桶并点+定时定点”新模式,xxx座“瓯e站”投入使用,占全市第一;成立全市首个“垃圾分类学院”,举办宣讲活动xxx余场,建立垃圾分类主题场馆,已接待xxxx余人次。中央、省级媒体报道我区垃圾分类工作达xx次。
2.推进环大罗山科创走廊环境整治。将环大罗山沿线的主次干道的保洁、绿化、市政设施等纳入一级标准进行维养。制定“一路一策”,投入xxxx万元打造大罗山精品线,对八条道路和三大区块进行精勾勒、细打磨。通过“任务清单”和“问题清单”交办问题清单xx批次、整改问题xxxx处,完成提升项目xx个,实现科创走廊考核每月均排名第一。
3.推进拆违控违及违建认定工作。以“打歪风、树正气”专项行动为突破点,敢于亮剑,责令xx村某项目违建限期拆除,并处罚xx万元。xxxx年,全区共拆违xx万平方米,完成任务xxx%,拆违量居四区首位。率全市之先对不可改类违法建筑采取没收实物并处罚款的方式,有效破解部分企业的历史遗留问题,其中美福食品烂尾楼成功处置工作获区长表扬肯定。成功办理一批历史违建没收案件,罚款约xxx余万,有效节约社会资源约达xxxx余万。
4.推进建筑垃圾、车轮带泥专项整治。组织开展“带泥上路”与“污水直排”整治百日攻坚等行动,出台《关于恶意倾倒建筑垃圾违法案件处置工作规定》,有效打击建筑垃圾随意处置行为。如xx大道沙门段及龙舟基地恶意倾倒废土事件中,x名涉案人员被追究刑事责任。专程赴浙南产业集聚区协调解决“瓯飞”临时关闭带来的难题,市打击走私和海防口岸办公室、君康健康产业中心项目分别致信感谢。
5.推进绿化景观改造提升。新建或改造提升公园绿地x公顷;完成环大罗山科创走廊x条道路的绿化提升,整治边角地疤点约x万平方米;推进x南站、铁路沿线环境提升,其中仅Sx线沿线郭溪段绿化达公顷。xxxx年,我区中心E-xxa地块景观附属及沉木河桥沿河景观绿化工程获xxxx年度省级优秀园林工程奖,荷塘月色公园荣获省级优质综合公园,xx大道西延被评为省级绿化美化示范路。
6.推进平安xx创建。落实瓶装燃气信息化管理,记录钢瓶充装信息xxx万条,督促企业入户安检万家次,切实消除用气隐患;组织安评公司对全区x个储配站、x个供应站开展全方位安全评估,合计整改隐患xx条。联合公安、交管、应急管理等多部门,出动xxx人次,燃气违规行动进行全面整治;完成xxx座桥梁常规检测、改造整治危桥x座;顺利完成城乡供水一体化进程,强化供水企业和高层建筑物二次供水设施安全监管,加大城市供水水质监管力度,确保水质综合合格率达到xx%以上。
三、打破惯性思维,高标准提升管理水平
1.创新工作方式。率全市之先,自主开发“智慧餐饮综合查一次”平台,以一次检查囊括餐饮业废弃油脂回收、餐厨垃圾处置、燃气安全、油烟排污设备运行等情况,避免重复检查,并向餐饮企业发送预警提醒信息xxxxx条。率全市之先投入xG可移动监控摄像头用于“滴洒漏”、带泥上路等方面的执法,该应用案例获副市长批示肯定,并被x日报报道。
2.首创检察联络室。率先设立检察官联络室,并发布《xx区人民检察院驻区综合行政执法局检察官联络室工作制度》,强化“两法衔接”工作,监督移送公安涉嫌犯罪案件,并探讨、解答典型案件办理过程中遇到的问题,为城市管理综合行政执法提供有力的司法保障,从而实现检察监督常态化和行政执法规范化双赢局面。
3.创新示范项目提升城市品质。大力推进公园建设主题化,按照“一园一品一特色”高标准要求,深入挖掘公园景观和传统文化资源,充分利用城市废弃地、边角地、闲置地等零星地块,建成主题公园和微型公园 xx 座。大力推进市政设施特色化,按照“一路一景一特色”要求,完成xx路,中汇路等x条道路综合整治,该项考核全市第一。大力推进爱心驿站人文化,创新推行“爱心驿站”与“公厕革命”的融合发展,精心打造了高标准爱心驿站x座,提升改造公厕xx座,其中x座公厕进行智能化升级,启用“智能厕位引导系统”,使公共服务场所的颜值大提升。
天津市征收土地工作程序
根据《^v^土地管理法》、《^v^土地管理法实施条例》、《征收土地公告办法》、《国土资源听证规定》、《^v^关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于印发〈关于完善征地补偿安置制度的指导意见〉的通知》、《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》等法律、法规以及规范性文件规定,征收土地分为以下几个步骤:
一、申请征收土地
建设用地项目(包括单独选址项目、区(县)成批次用地中的具体建设项目和政府储备用地)需征收集体土地的,由用地单位或整理储备机构持有关文件向项目所在地的区(县)国土资源管理部门提出用地申请(格式见附件一),具体分为三类:
(一)单独选址项目,由用地单位持以下文件向项目所在地的区(县)国土资源管理部门提出申请:
1、可行性研究报告批复(核准或备案)文件或其他立项批准(核准或备案)文件;
2、建设项目用地预审报告;
3、建设项目选址意见书;
4、需进行初步设计的项目,附初步设计审查批准文件或其他相关文件;
5、是否压覆重要矿产的证明材料、压覆重要矿床评估报告;
6、是否属于地质灾害易发区的证明材料或地质灾害危险性评估报告;
7、土地权属地类证明文件;
8、有勘测资质的单位出具的土地勘测定界技术成果及勘测定界图;
9、标注用地范围、位置的经批准的区、县土地利用总体规划图及规划调整方案;
10、如涉及转用,需纳入经批准的年度项目农用地转用计划(市级)。
11、如占用林地需提供林业部门同意使用林地文件;
(二)成批次用地中的具体建设项目,由用地单位持以下文件向项目所在地的区(县)国土资源管理部门提出用地申请:
1、可行性研究报告批复(核准或备案)文件或其他立项批准(核准或备案)文件;
2、总平面批准文件或经批准的总平面图;
3、土地权属地类证明文件;
4、有勘测资质的单位出具的土地勘测定界技术成果及勘测定界图;
5、建设项目选址意见书;
6、标注用地范围、位置的经批准的区、县土地利用总体规划图及规划调整方案;
7、如涉及转用,需纳入经批准的年度项目农用地转用计划(区、县级)。
(三)政府储备用地,由整理储备机构持以下文件向项目所在地的区(县)国土资源管理部门提出用地申请。
1、城市总体规划或村庄、集镇建设规划;
2、经批准的年度经营性用地项目储备计划;
3、土地权属地类证明文件;
4、有勘测资质的单位出具的土地勘测定界技术成果及勘测定界图;
5、标注用地范围、位置的经批准的区、县土地利用总体规划图及规划调整方案;
6、如涉及转用,需纳入经批准的年度农用地转用计划。
二、受理申请
区(县)国土资源管理部门接到用地单位申请后,对以下内容进行审查: 审查用地申请要件是否齐全,申请材料不齐全的不予受理,并书面告知需要补充的材料(格式见附件二)。
经审查,符合上述条件的,区(县)国土资源管理部门受理用地申请。
三、内业审核
审查核对资料,确认资料是否有误;审查拟建项目,是否符合土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇建设规划;是否纳入土地利用年度计划;权属地类情况是否准确;用地规模是否符合建设用地控制标准等。
对不符合上述要求的,核发不予受理通知,提出修改意见或退件(格式见附件二)。
四、拟订征地补偿标准、安置方案
(一)符合申请征地要求的,区(县)国土资源管理部门对被征地单位的基本情况和拟征地的基本情况进行调查,填写征地情况调查表(格式见附件三);
(二)依照有关规定,按区片综合地价,结合地上附着物和青苗调查情况依法测算征地补偿标准;
(三)测算、核定需要安置的农业人口和劳动力的数量,会同所在地的乡镇政府及被征地单位拟定安置途径;
(四)根据调查资料,依照有关规定,分别计算被征地单位的土地补偿费、安置补助费;并将拟征收土地面积、位置、所在乡镇村、需安置农业人口数量、征地补偿费用金额等情况提供给区(县)劳动保障行政主管部门(格式见附件四)。
五、征收土地告知
收到劳动保障行政主管部门的《区县被征地农民社会保障情况说明表》后,区(县)国土资源管理部门将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径、被征地农民保障对象、项目、标准以及费用筹集办法等以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户(格式见附件五)。告知文件应在被征地村民委员会办公地点或显著位置张贴,告知书中应明确被征地集体经济组织或村民对拟征地的补偿标准和安置途径有申请听证的权利,并留存张贴公告的影像证据及告知回执(格式见附件六)。
六、征收土地确认
区(县)国土资源管理部门在送达征收土地告知书后三日内,会同有关部门对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物、青苗的权属、种类、数量等现状调查结果与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认,并在《征收土地情况调查确认表》上签字、盖章(格式见附件七)。对于在发布公告后抢建抢栽抢种的不予确认。
在征地调查确认中,经反复做工作,被征地的集体经济组织、农户或地上附着物产权人,逾期仍拒绝在各项调查表中签字盖章确认的,请被征地所在乡(镇)、村有关人员签字见证调查结果;也可以采取照相、摄像等证据保全方式取证;并将取证结果予以公证,作为实施征地补偿安置的依据。
七、依申请听证
被征地集体经济组织或村民有要求申请听证的,被征地集体经济组织应当在《征收告知书》送达后5个工作日内将意见进行收集上报,向听证机构提出书面申请(格式见附件八),区(县)国土资源管理部门收到听证申请后,对申请材料进行审查,对符合条件的,制作听证通知书,在听证的7个工作日前通知申请人和相关部门(格式见附件九)。区(县)国土资源管理部门组织听证会,出具听证会笔录(格式见附件十)。
逾期未申请的,区(县)国土资源管理部门做出书面记录,视为放弃听证。
八、组卷上报
区(县)国土资源管理部门在组织听证会或被征地集体经济组织的村民放弃听证后3个工作日内拟定“一书三方案”或“一书四方案”(格式见附件十一),填写《建设拟征(占)地土地权属情况汇总表》(格式见附件十二)、《建设拟征(占)土地地类权属情况汇总表》(格式见附件十三)等材料,按规定组卷报区(县)人民政府审核。
九、区(县)政府审核
区(县)人民政府对报批材料审核同意后,以区(县)人民政府名义对征地项目补偿安置情况作出说明,出具报批用地申请(格式见附件十四)。
十、审查报批
区(县)国土资源管理部门将上述报批材料按要求装订后报送市国土房管局。市国土房管局转市征地事务机构审查,市征地事务机构应在自接到报批材料之日起10个工作日内审查完毕,对于符合上报条件的,市征地事务机构出具加盖公章的审查意见表,报市国土房管局;对于不符合上报条件的,出具退件通知,说明退件原因,提出完善报批材料的建议,将案卷退回原报件单位;
市国土房管局在接到报批材料后,符合报批条件的在20个工作日内审查完毕,对不符合报批条件的,退相应区县人民政府。
属于市政府审批权限内的,由市政府审批;需要上报^v^审批的,报市政府审查,按规定报^v^批准。
十一、缴纳费用
根据^v^或市政府批复,市国土房管局通知相关单位和部门按规定标准和时限缴纳有关费用。主要涉及的税费包括:新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、征地管理费等。
十二、用地批复
相关单位和部门按规定时限缴纳有关费用后,市国土房管局凭税费缴纳证明,办理用地批复手续。
十三、批后公告 区(县)国土资源管理部门自收到用地批准文件之日起10个工作日内,在被征地乡镇、村内将规定的内容以书面形式张贴公告(格式见附件十五),并留存张贴公告的影像证据。
被征地农村集体经济组织、农村村民或者其它权利人应当在公告之日起10个工作日内持土地、房屋等权属证明到指定地点办理征地补偿登记手续(格式见附件十六),逾期未办理登记手续的,其补偿内容以区(县)国土资源管理部门的调查结果为准。
十四、区(县)批准征地补偿、安置方案
(一)制定方案,区(县)国土资源管理部门会同有关部门根据经批准的征收土地方案,在征收土地公告之日起45个工作日内以被征地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案;
(二)公告听证,区(县)国土资源管理部门将拟定的征地补偿、安置方案予以公告(格式见附件十七),听取当事人的意见,被征地农村集体经济组织、农村村民或者其它权利人对征地补偿、安置方案有不同意见,要求举行听证会的,应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向区(县)国土资源管理部门提出申请。区(县)国土资源管理部门应当收取不同意见,举行听证会;确需修改征地补偿、安置方案的,应当依照有关法律、法规和批准的征收土地方案进行修改;
(三)方案报批,区(县)国土资源管理部门将征地补偿、安置方案,报区(县)人民政府审批并附具被征地农村集体经济组织、农村村民或其它权利人的意见和采纳情况,举行听证会的,还应当附具听证笔录。
十五、实施征地补偿安置方案 区(县)国土资源管理部门在征地补偿、安置方案经区(县)人民政府批准之日起30日内,将征地补偿、安置费用拨付给被征地的农村集体经济组织或村委会。
被征地集体经济组织或村委会应当在60日内,按照征地补偿、安置方案将征地补偿、安置费支付给村民,并将收支状况张贴公布;同时将征地补偿、安置费用分配和支付清单向区(县)国土资源管理部门等相关部门备案。
今年以来,区城建中心在区委区政府的正确领导下,紧扣“科教新区、山水瓯海“发展战略,围绕“四大标杆城区”建设和“三个三”工作重点,紧盯进度抓项目建设,组织全体干部,干在实处、走在前列、勇立潮头,努力干出新成绩、打造新亮点、凸显新特色。现将20_年上半年工作总结及下半年工作思路总结如下:
一、上半年5项工作亮点
(一)固定资产投资实现“半年红”。20_年,我中心共实施工程建设项目36个,项目总投资额亿元,截至6月份,已完成固定资产投资亿元,完成1-6月计划任务亿元的,完成年度计划亿元的,已超额完成投资任务。
(二)以规划引领建设品质。我中心始终坚持“4个著名”的建设标准,以规划编制为先导,积极推进新开工项目控规修编工作,20_年计划开工的10个安置房项目中,新桥街道山前村;梧田街道的梧田街村(瓯海大道以南)、老殿后(二期)、林村村、蟠凤村、北村村;郭溪街道浦北村、F6-1地块;南白象街道霞坊村项目均已完成控规调整,为下半年的项目开工建设打下坚实的基础。其中,南白象霞坊村未来社区建设入选浙江省试点。
(三)代建开发模式逐步完善。我中心采用代建开发模式安置房项目7个,在实践中积极探索招标办法、标后管理等问题。今年,我中心完善了代建开发项目的退出机制,出台了代建开发项目人员变更意见和项目管理人员违约处罚条款,明确了工程资金支付时间节点和项目工期,研究了工程拦标价的下浮率和增加了在评标中对项目负责人的面试环节。今年,市铁投集团公司、永嘉县财政局等单位专程来我中心考察学习代建开发模式。
(四)项目资金陆续到位。今年以来,我中心依托项目积极申请棚改专项债资金和争取各大商业银行的支持,项目资金亿元陆续到位(其中:棚改债资金亿元,融资资金亿元,中央补助资金亿元),有效缓解资金压力。截至目前,新桥街道山前村、西湖村和三浃村城中村改造安置房工程棚改专项债资金3亿元和梧田街道塘东村、辽东村、月落垟村城中村改造安置房工程(二期)棚改专项债资金亿元已落地。南白象横港头村城中村改造工程已向交通银行贷款亿元已落地。梧田街道塘西村城中村改造工程向民生银行贷款亿元已落地。景山街道净水社区商务办公安置工程(D-18地块)向上海银行贷款亿元已落地。另外,梧田街道塘西村城中村改造工程获中央补助资金亿元。
(五)“比学赶超”成效显著。为加快推进项目建设,提升项目管理水平,我中心组织开展了“互学互比”活动。今年以来,我中心对21个在建项目进行了交叉检查和飞行检查,通过“五不二直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、不扰生产、直奔基层、直插现场)的抽查方式,查摆工程问题,落实整改“军令状”,现问题已整改到位,营造了良好的比学赶超、争先创优的建设氛围。通过“互学互比”活动,我中心将不断总结科学的建设管理经验并进行推广,逐步形成规范化、标准化的建设工地管理模式,着力打造可观摩的全区标杆工地。
二、存在的问题及短板
(一)政策处理相对滞后。由于受项目中的低效土地报征进度缓慢、不动产证不能及时注销、地块清零工作未及时完成等因素影响,致使后续的工作不能顺利推进。
三、下半年8项重点工作
(一)紧盯进度抓项目建设。20_年,我中心共实施工程建设项目36个,已完固定资产投资任务,计划完成投资50亿元以上。为加快推进项目建设,我中心将团结奋进,建立项目清单,倒排时间,全面落实项目推进承诺制,全力提速重点项目建设,今年下半年完成景山D-17、梧田E-03、茶山A-006和泽雅B-09等4个项目交付使用(交付套数4883套),圆拆迁户“安居梦”。
(二)推行标化管理。严格按照合同履约,做到精心设计,精心管理,打造经得起历史检验的品质住房。坚持样板引领,确保工序质量。落实施工“许可令”制度,严把材料质量关。对照市标化工地要求精心策划项目建设,总结经验,形成可复制、可推广的建设工地管理模式。
(三)打造“五心”服务。根据区委区政府关于做好“三服务”活动的要求,我中心着力做好“五心”服务:一是培养工人“上进心”。举办“工务课堂”,以讲促学、以讲带学,激发工人学习热情。二是“关心”工人生活。举办文体活动,为工人减压疏压,增强工人队伍的战斗力。三是开展“清心”慰问活动。开展“夏日送清凉”活动,为工人送去防暑必用品,保障工人安全与健康。四是“省心”普法进工地。开展普法宣传活动,增强工人尊法、守法意识。五是工人同胞“开心”过大年。开展春节慰问活动,增加工人的幸福感和获得感。
(四)打造“智能+互联+协同”未来社区。以瓯海南湖作为未来社区试点项目,系统设计邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理九大场景,着力建设包括居住、商业商务、教育、邻里中心等设施以及相配套的地下空间、绿地等,打造“智能+互联+协同”的新型城市功能单元。
(五)推动集团公司转型升级。全力推进瓯建集团的建设,实现公司治理结构完善,专业人才集聚,资产优化配置。积极探索公司创新发展理念,壮大公司市场竞争力,实现公司转型升级,更好的发挥其在政府工程建设方面的作用,服务于我区社会经济发展。
(六)深入推进清廉工程建设。以党建引领工程建设,支部建在项目上党旗插在工地上,发挥临时党支部的战斗堡垒作用。进一步拓宽廉政教育对象,开展廉政教育进工地活动,把廉政文化融入工程建设全过程,做到廉政警钟时时敲,提高干部队伍防腐拒变能力。依托项目管理平台,推出考核评价机制,加强对工程招投标、设计变更、造价变更等重点领域和关键环节的监管,全程参与和跟踪监察,预防腐败。
(七)加强机关文化建设。加强队伍建设,定期组织开展业务培训,为干部“充电续航”,提高干部的综合素质。组织开展“工匠之星”评选等活动,激发干部干事热情。组织开展各项比赛,突出活动主题,丰富活动载体,营造活跃的机关氛围,打造一支有凝聚力、战斗力和向心力的建设铁军。
(八)加强干部队伍建设。认真贯彻落实新时代党的组织路线,强化实干实绩,加快锻造一批肯干事、敢担当的年轻干部。建立“大胆地用、坚决地调、该容的容”用人选人机制,推动干部职工潜心谋事、激情干事,为干净干事、敢于担当的干部撑腰鼓劲,对不作为、失职失责的干部严肃问责。
四、建议意见
(一)建议落实温州市工程建设项目审批制度改革试点方案
为加快推进项目建设,确保重点攻坚、安置房等项目在筹划、设计、施工和竣工验收等过程实现无障碍审批和容缺审批。建议区委、区政府进一步深化审批制度改革,确保相关部门全面落实《温州市工程建设项目审批制度改革试点方案》。
(二)建议优先保障项目建设资本金
根据国家、省、市相关文件要求,资本金须先于融资资金到位,并且要求资本金穿透。建议区委、区政府优先保障项目建设资本金。
上半年城建工程亮点下半年工作计划及推进措施
201x年,区城建开发公司全面贯彻落实十八届四中全会及省、市、区全会精神,在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕年度工作目标,在公司组建同时,进一步团结一致、坚定信心、拉高标杆、加速推动。
一、上半年工作完成情况
(一)基本完成新公司组建
根据《xx区区级建设单位实体化运作试点工作方案》精神,开发公司围绕公司实体化运作各项要求,搭建专门工作小组,开展各项新公司组建工作。
一是完成开发公司三定方案编制,拟定公司控制人数60人,设“六部一办”7个部门,即综合部、计财部、前期部、工程部、动迁部、资产管理部和总师办,现方案已上报区编委办审核中。二是对原开发办借调、事业编制、长病假人员进行分流,3名借调人员已完成工作交接,调回原单位工作;事业编制人员已明确保留事业身份的,由区人社局和区编委办牵头落实接收单位;长病假人员已多方咨询政策,并与当事人沟通协商。三是完成公司类型和法人变更,明确开发公司企业类型为国有独资公司。四是完成开发公司薪酬体系标准初稿拟定和职工意见征求,报区人社局审核备案。五是配合区审计局完成公司资产清算。六是完成人员招聘,因征迁“双清”工作需要,经与区编委办、人社局沟通,并报区领导同意,先行招聘征迁现场工作人员2名。七是开展房产过户手续办理,着手对新划转的37处房产进行核查登记,并开展房产过户产权办理。
(二)深入开展各区块开发建设
1、xx区块
党的十九届四中全会强调要坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督。构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐(以下简称“三不”)体制机制是这个体系的重要一环,要突出监督的严肃性、协同性、有效性。严肃性的落脚点在依规治党,关键是把纪律和规矩严起来、执行起来。要坚持违规必究,做到铁面执纪,坚决查处各类违^v^规党纪的行为,让党规党纪成为带电的高压线。要坚持有规必依,牢固树立法治思维和法治理念,严格按照规定权限、规则、程序开展工作,各负其责、各尽其责,切实做到不缺位、不越位、不错位,把党规党纪执行到位。协同性的重点在“一体”。一体推进“三不”不是纪检组织一家的工作,党组织和纪检组织必须一起抓、协同抓。要实现上下一体,各级党组织和纪检组织都承担着共同的责任,决不允许出现“上热下冷”、压力层层衰减的问题,要构建贯通上下的责任落实体系。要实现横向各相关部门一体,负有监管职责的党务、人事、巡视、审计、信访等职能部门要不断加强联系沟通、强化相关成果运用。有效性的关键在于精准。要坚守政治监督定位,防止越俎代庖;要精准聚焦“关键少数”,防止失去准星;要紧盯关键领域、薄弱环节,防止“眉毛胡子一把抓”;要结合单位性质、工作特点、政治生态,找准病因、对症下药,以解决自身突出问题为重要突破口。结合生态环境系统的实际,构建一体推进“三不”体制机制,要在实践中认真处理好“五对关系”。
在目标上,一体推进“三不”要注重政治建设与业务建设相互促进。没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治。^v^^v^指出,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。生态环境系统一体推进“三不”,其目的就是要在全系统营造风清气正的良好政治生态,锻造一支生态环保铁军,为打好污染防治攻坚战提供坚强保证,以政治清明促生态文明。在一体推进“三不”的实践中,要注重从三方面着力。一要旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导。通过政治教育让党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,成为^v^新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者和坚定实践者,强化生态环境保护工作的初心和使命,牢固树立家国情怀、民族情怀、为民情怀、事业情怀,大力营造干事创业的积极氛围。二要坚决贯彻落实^v^关于生态环境保护工作的决策部署。坚定不移贯彻落实^v^生态文明思想,坚定不移贯彻落实全国生态环境保护大会精神,坚定不移打好污染防治攻坚战,坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化,坚定不移打造生态环保铁军。三要注重把全面从严治党和一体推进“三不”的要求贯穿业务工作全过程、各环节、各方面,党建与业务高度融合。如针对政治影响大、社会关注度高的中央生态环保督察,针对持续时间长、人员来源杂的强化监督定点帮扶,针对改革难度大、涉及人员多的省以下垂改工作,可通过成立临时党支部方式,坚持党建与业务同学习、同报告,廉政情况和工作纪律同承诺、同检查,实现政治与业务的有机融合、相互促进。
在责任上,一体推进“三不”要注重主体责任与监督责任同向发力。^v^^v^指出,党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在主体责任抓没抓住。一体推进“三不”,主体责任是关键,监督责任是保证,“两个责任”的着力点各有侧重,方法略有差异,但目标相同、方向一致。在一体推进“三不”的实践中,要注重从三方面着力。一要发挥主体责任的主导作用。各级党组织要加强理想信念教育、思想品德教育、职业道德教育、家庭美德教育,帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观;树立正确的用人导向,坚持公平公正公开选人用人;开展积极的文化体育活动,为职工提供合理正当的福利保障,营造和谐温暖的工作氛围;依法行政,强化信息公开;通过巡视、审计、党建考核等手段加强制度执行的监督检查,堵住制度的漏洞;通过谈心谈话关心关爱党员干部,同时及时发现苗头性倾向性问题等。二要发挥纪检组织的监督作用。各级纪检组织要通过加大查办案件力度、严肃执纪问责对腐败行为形成强大威慑;加强日常监督,盯住党员领导干部尤其是一把手等“关键少数”;通过专项检查等方式加强制度执行的监督、责任落实的监督、权力运行的监控与监督,根据需要向驻在部门发出纪律检查建议书,督促扎紧制度的笼子;把好选人用人的政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,用好廉政一票否决权;监督党组织扎实抓好一体推进“三不”的各项任务。三要建立主体责任和监督责任定期沟通机制。党组织和纪检组织要定期召开联席会议,沟通分析党组织的重要业务工作和纪检组织日常监督中发现的问题,研究提出工作方案,明确各自工作任务,增强一体推进“三不”的整体效能。党员干部普遍反映,先进典型激励和反面警示教育对人的思想影响很大,但是时间稍长就会快速衰减,党组织和纪检组织需要通力配合,形成教育机制,坚持每季度至少开展一次警示教育,每年至少举行一次先进事迹报告会,营造积极向上、遵规守纪的氛围,增强教育效果。
在对象上,一体推进“三不”要注重抓住“关键少数”与管住“绝大多数”相统一。“关键少数”是党的事业的组织者、推动者和落实者,对广大普通党员干部具有很强的带动引领作用。通过“关键少数”管住“绝大多数”,直接关系到我们党员队伍状况,直接关系到我们党和党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。在一体推进“三不”的实践中,要注重从三方面着力。一是要充分发挥“关键少数”的示范作用。“关键少数”要首先做到严以修身、严于律己,同时要发挥“头雁效应”,以实际行动带动各级党员领导干部一级抓一级,层层抓落实,由“一人抓”变成“众人抓”,从而达到管住“绝大多数”的整体效果。二是要充分发挥“关键少数”的领导作用。“关键少数”要承担起强化制度建设、加强制度执行的重任,通过制度这一硬约束,让“绝大多数”都能按规矩办事,培养良好的工作习惯和工作作风。三是要加强“关键少数”的能力建设。建立新任职干部岗位培训制度,全面提升领导干部的政治能力,使政治能力与其担任的领导职责相匹配;定期开展“关键少数”的“一岗双责”专题研讨,强化管党治党意识和能力,严格落实“管业务就要管队伍,管队伍就要管思想”的责任要求;加强日常监督紧盯“关键少数”,让他们习惯在受监督和约束的环境中工作生活,时刻保持清正廉洁的政治本色。如对“关键少数”可制定定期述职述责述廉述作风制度,接受广大党员干部监督评议。
在落实上,一体推进“三不”要注重建章立制与落地见效同步到位。^v^^v^强调,加强反腐倡廉法规制度建设,必须一手抓制定完善,一手抓贯彻执行。制度执行越有力,治理能力才能越有效,否则制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐败斗争也成了“纸上谈兵”。在一体推进“三不”的实践中,要注重从三方面着力。一是要科学制定制度,完善权力配置。对于空白缺位的制度要抓紧建立,不全面的尽快完善,成熟经验及时推广,实现权责法定、权力配置有章可依。要健全完善分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度,规范工作流程,强化权力制约。要坚持权责透明,推动用权公开,完善党务、政务和各领域办事公开制度,探索利用信息化技术手段,建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。二是要强化制度执行,坚决做到令行禁止。要教育督促广大党员干部切实增强制度意识,坚定制度自信,坚决维护制度权威,做制度执行的表率,绝不允许做选择、搞变通、打折扣,对违反制度的行为要坚决依规依纪问责。三是要完善权力运行制约机制,做到监督有力。要紧盯权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,压减权力设租寻租空间。要推进纪律监督、巡视监督、职能监督统筹衔接,发挥好群众监督、舆论监督作用。要做到监督全过程、全链条、全覆盖,在制度执行过程中不断发现问题、解决问题,形成一个动态的制度完善体系。
局党委:
XX年以来,在县局和派出所的领导下,紧紧围绕公安中心工作,较好的完成了全年的各项工作任务,现将一年来的工作总结汇报如下:
一、政治理论
二、围绕中心工作,认真开展二代征换发前的各项基础工作
今年,二代征换发前的各项准备工作是派出所的一项中心工作。面对任务重、战线长、头绪多、工作量大的情况,我与派出所民警一道,积极投入工作。一是认真开展人口信息的核对工作。多年来,由于历史积淀的原因,。在人口信息方面有许多问题,为了完成人口信息核对工作任务,我与其他民警一道,按照“乡不漏村、村补漏户、户不漏人、人不漏项”的要求,逐户逐人核对人口信息,为了完成工作任务,我们长期扎根辖区,上门核对信息,做到了人人见面,对于错等、漏等项目,逐一进行核查纠正,全年共纠错xx项,纠错率达到了xx%。二是完成了人口信息录入扫尾工作。对核对后的人口信息,进行了微机录入工作,截至目前,已经全部完成了辖区xx户xx人的信息录入工作。并建立了全所人口信息库,上报了人口信息软件,坚持经常性的对数据库进行维护,积极为群众和相关部门提供人口信息查询服务。充分发挥了人口信息库的作用。三是开展了人像采集和扫描工作。对于收集回来的人像照片,我认真编号,加班加点地进行人像扫描,同时,我还挤出时间,与其他民警一道参与到人像信息的收集工作当中。全年,共扫瞄录入人像xx份。四是与其他民警一道,大力开展二代征的宣传工作,先后xx次深入辖区,采取组装宣传车、发放挂图资料、开展现场咨询等方法,向群众宣传二代征的有关知识,为二代征的换发奠定了坚实的基础。
三、积极办理证照,提供优质服务
作为户籍内勤,我同时负责各类证照的审核和办理工作,在工作中,我坚持做到领导和群众一样、工部职工和居民一样,城市和农村一样,耐心前来办事的群众,始终坚持“四个一”和“三个声”,即对待办事群众,始终做到“一张笑脸、一把椅子、一声问候,一样对待”,始终做到“来有迎声、问有答声、走有送声”,对带办事的群众,凡是手续齐全的,一次办到位,凡是手续不全的,一次告知到位,决不让群众跑冤枉路。为了解决一些边远地区群众办证难的问题,我还经常带上手续上门为群众服务。并推出了流动户籍室,巡回到辖区为群众办理证照,得到群众的好评。
四、熟悉人口,夯实基础工作。
派出所的一项重要工作就是人员的管理工作,作为户籍内勤,更是一项义不容辞的工作,为了熟悉辖区的人口,我经常深入到片区了解情况,同时积极帮助解决群众的实际困难,深得群众的信任,对辖区的常住人口、暂住人口、流动人口和重点人口的基本情况,。我都争取做到心中有数,不断夯实人口管理基础工作,今年,为外勤民警提供案件线索xx起,从中破案xx起。
五、加强派出所内务管理工作,不断改变所容所貌
作为一名内勤民警,我始终按照xx部长四句话严格要求自己,每天按时上下班,自觉主动的整理所容所貌,保持办公室整洁卫生。推进完成了派出所外观标示更换工作,进一步规范了派出所内务管理的各项制度。认真落实民警考勤制度、工作实绩考核制度,坚持按原则办事。做为一名内勤,我主动开展调查研究,为所领导正确决策提供参考依据。加强对经费、装备的管理,严格内部各项制度的监督,不断强化水、电、公物和机关办公秩序、各类资料、台帐等的管理,积极为民警提供后勤保障服务,保证了派出所的正常运转。
六、不断完善派出所各类台帐,推动派出所等级化建设步伐。
先后建立完善了派出所人口管理、行业管理、场所管理、特种物品管理等xx类xx项台帐,始终做到眼勤、脑勤、手勤、腿勤,规范管理和填写各类台帐,还结合派出所实际,进一步完善派出所实绩量化考核台帐、日工作实绩台帐等一批台帐。按时填报各类业务报表,认真开展统计数据分析、警情社情分析工作,为领导决策服务、为民警服务。按照领导要求,及时起草上报各类材料,结合实际,深入群众开展调研,提出了一些建设性的意见和建议。加强派出所的档案、保密、文秘工作,认真做好上传下达,保证了所领导决策在实际工作当中的落实。
七、积极参与管理防范和侦查破案工作当中。
作为一名内勤,我经常积极地参加到管理防范和侦查破案工作当中,在工作当中锻炼自己。今年,我先后参与了“xxx”、“xxx”等一批案件的侦破当中,全年共参与办理案件xx起,从未叫苦叫累。同时,热心为群众提供服务,有力的维护了派出所在人民群众心目中的形象。
当然,在工作中,我还有一些不足:
一是由于身处内勤岗位,对业务知识的学习不够重视;
二是在户证管理工作中还有墨守陈规的现象,工作的创新意识不强。
三是在内务管理中有时候存在怕得罪人的现象;
四是后勤保障还有不到位的地方。
在今后的工作中,我将努力改正自己的不足,不断强化学习,提高自己的综合素质,更好的为保一方平安贡献自己的力量。
20xx年是贯彻落实党的*精神的重要一年,本局各职能股室要时刻绷紧安全生产这根弦,真正做到思想认识到位,安全措施到位,责任落实到位,确保全年安全生产形势基本稳定。今年的安全生产工作要突出抓好八个方面的工作:
一、贯彻安全生产有关法律法规,层层落实安全生产责任。认真贯彻落实上级有关安全生产法律法规,强化生产经营单位安全生产主体地位,进一步明确安全生产责任,认真细化、分解安全生产控制指标,层层落实安全生产责任。
二、积极开展安全生产宣传教育。加强政策决策宣传。利用各种方法途径,大力宣传贯彻《*关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《福建省人民*关于坚持科学发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》和《市人民*关于进一步加强安全生产宣传教育培训工作的意见》等安全生产重大政策和决策部署。扎实开展“安全生产月”活动。围绕今年“安全生产月”活动主题,结合我县经贸系统安全生产实际,制定“安全生产月”活动方案,加大《电力法》、《电力设施保护条例》、《民爆安全生产许可条例》的宣传力度。
三、坚持安全生产检查制度。在巩固“打非治违”专项行动、安全隐患“清剿”和安全生产专项整治工作成果的基础上,有针对性的重点解决安全生产领域存在的突出问题,确保安全生产。坚持定期不定期开展安全检查,及时发现安全隐患,提出整改意见,落实整改措施,将不安全因素消灭在萌芽状态。坚持每月安全生产集中检查日活动,每半年进行一次全面安全大检查。
四、加大安全生产监管力度。按照县*安全生产《重点工作分工方案》,全面落实“一岗双责”。强化行业主管部门的监管责任,严把安全生产准入条件。根据《安全生产法》和《福建省安全生产条例》,督促企业依法经营。结合安全检查情况,进一步督促企业完善安全生产管理制度和落实隐患整改措施。
五、全面推进工贸行业企业安全生产标准化建设。根据《*监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》和《县*安委会关于做好20xx年安全生产标准化建设工作的通知》要求,积极指导和全面推进安全生产标准化建设工作,确保民爆、电力、建材企业按期完成达标及升级工作。强化安全生产标准化创建动态管理,组织开展安全生产标准化建设“回头看”工作,切实巩固达标创建成果。
六、扎实推进电力设施保护与电力安全专项整治工作。进一步落实《县20xx年电力设施保护与电力安全专项整治工作方案》,持续开展电力设施保护与电力安全隐患清查工作,健全完善专项整治联动机制,打击破坏电力设施安全行为,消除电力设施安全隐患,确保电力安全稳定运行。
七、认真落实安全生产“一岗双责”。按照新一轮机构改革“三定”方案确定的职能,认真落实安全生产“一岗双责”,确保全县经贸系统的安全生产工作任务明确、责任到人,形成齐抓共管、职责明晰、责任落实、良性互动的安全生产工作格局。
一年来,万家乐蔬菜种植专业合作社在市供销社、镇党委、政府的领导下,始终围绕我镇以无公害蔬菜龙头的农业产业结构调整,服务三农,为入社社员提供产前、产中、产后服务,引导社员科学种植、规范管理、提高蔬菜品质,增加经济收入积极开展工作,现将20xx年工作总结如下:
一、目标任务完成情况
1、专业合作社严格按照《章程》的要求,健全了技术信息、生产资料供应、产品营销、财务管理服务,进一步完善了服务组织,为大力引进、示范、试验、推广、销售等方面提供指导和服务。
2、专业合作社利用农民土地流转,在水浇条件较好的褚庄村南、西签订700余亩土地,建立蔬菜种植基地。
3、蔬菜新品种推广占种植面积50%,入社社员及部分农户由原来的单纯种植粮食作物转为全部种植比经济作物更高的蔬菜,每亩比种粮增收近20xx元。
4、在生产过程中,专业合作社实行五统一:统一购种、统一病虫防治、统一生产管理、统一销售、统一结算,降低了入社社员购买蔬菜种子、化肥等生产资料的成本。
二、完成上述目标任务具体做了以下工作
1、提高认识,加强领导
2、依靠科技,强化服务
3、搞活流通,解决农产品销售难
销售是制约蔬菜发展,社员增收的关键。专业社投资近50万元建立了16亩的蔬菜综合交易市场,成立了营销队伍,负责销售、运输、搜集信息,编成信息,免费提供给社员为准确定位、定向、定量,组织生产和销售提供决策依据。引导社员关注市场,搞好外销,为全镇无公害蔬菜发展创造好环境条件。
以上是我社在蔬菜生产、专业合作社发展所作的一些工作,这些离上级主管部门、镇党委、政府领导的要求还有一定距离,在20xx年工作中,我们一定要总结经验,找出不足,知难而上,在上规模、上档次上下功夫,加大科学种菜力度,进一步提高我镇无公害蔬菜在市场占有率,增加入社社员的收入。
三、20xx年专业社发展思路和目标
(一)经营理念:科技兴农作能人,争当第一做强人,共同发展做富人。
(二)主要目标:
1、建立无公害蔬菜新品种示范基地,引进蔬菜新品种、新技术进行试验、示范、推广,并施用生物菌肥和使用频率杀虫灯。
2、继续加强蔬菜交易市场建设,进一步拓展蔬菜销售渠道。
3、大力发展大棚蔬菜,春季发展大棚种植土豆200亩,新建双模大棚200个;预计“五一”前大棚土豆可上市,比陆地土豆可增产1000余斤,可早上市1个月,
一、20xx年工业经济主要指标完成情况
工业总产值:1-12月全县完成工业总产值215。0546亿元,同比增长21。36%,完成年度计划的100。96%;其中20xx万元以上规模企业实现产值180。9152亿元,同比增长21。62%。
工业增加值:1-12月全县实现工业增加值28。4亿元,同比增长22。4%。
工业投资:1-12月我县完成工业投资18。13亿元,同比增长1*%;完成工业技术改造投资12。77亿元,同比增长44。8%。
*台建设:1—12月份全县工业可供开发用地1500亩,实际出让工业用地785亩。
外贸进出口:1-12月份实现出口13230万美元,同比增长19。09%;进口1856万美元,同比增长14。87%;进出口总额15086万美元,同比增长18。55%。
节能降耗:截至1—3季度,我县单位gdp能耗下降4%;单位工业增加值能耗下降8。7%。预计到年底可以完成市下达的目标任务。
社会消费品零售总额:1-12月份我县实现社会消费品零售总额2*亿元,同比增长16。7%。
利用外资:1-12月份我县合同利用外资1375万美元,实际利用外资800万美元,分别完成市*下达考核任务的250%和228。5%。
获得荣誉:荣获“全省农村电子商务示范县”称号。
二、20xx年特色亮点工作
1、结合关停淘汰落后,积极推进“腾笼换鸟”。
工业经济领域关停淘汰落后工作事关工业经济可持续发展,事关产业结构调整和产业升级,事关节能减排工作的推进。一是积极引导企业运用高新技术和先进适用技术改造提升高耗能高污染的传统产业、传统生产工艺,提高企业现代化水*。通过防尘除尘、污水处理、工业废渣综合利用、技术设备改造等先进技术手段,大力推广清洁生产运行和管理机制,督促传统企业加快产业调整。二是加强淘汰落后。编制完成并通过发布了遂昌县“十二五”关停淘汰落后规划,坚持有所为有所不为的原则,在加快“四换三名 ”工作的同时,坚持实施关停淘汰落后,配合环保部门全面开展造纸、化工、电镀行业整治。二季度以来我县累计关停鑫星活性炭化学炭生产线,恒安造纸竹浆造纸生产线和广源墙材粘土砖生产线,为“十二五”力争圆满完成关停淘汰落后任务打下了坚实的基础。
2、积极推行新技术、新工艺,努力实现“机器换人”。
一是千方百计加大技改投入。充分发挥技术改造的作用,积极利用先进技术和先进适用技术改造企业的生产过程,改进和提升传统产业的产品研制、技术开发能力。加快对我县优势产业和重点骨干企业技术改造步伐,围绕发展支柱产业和新兴产业上项目,提高投入产出比。二是建立和完善技术创新体系。积极引导优势企业研发具有自主知识产权的新技术、新产品,增强企业自主创新和技术创新能力。更重视开展广泛的横向科技合作,鼓励和支持企业加强与大专院校、科研单位的技术交流与合作,搞好产、学、研,不断提高对国内外先进技术的消化、吸收和创新能力。三是逐步限制劳动密集型产业的发展,鼓励发展技术和资金密集型产业。对原有一些企业着重做好在一些企业尤其是县内骨干企业在不改变产品、行业的前提下,对部分工序进行全面的技术革新和技术改造,既达到“四两拨千斤”的效果,又实现了“机器换人”的目的。
3、 切实抓好工业企业节约集约用地,逐步实现“空间换地”。
一是全面开展调查研究,联合国土、园区等部门,动态掌握工业企业闲置用地的基本情况,为强化节约集约工业用地提供重要依据。二是认真落实以“亩产轮英雄”的一系列激励政策,如每亩工业用地达到一定税收标准的土地使用税给予一定比例的财政奖励。另外,企业新上厂房建设超过三层以上的建筑面积,按照企业建安成本给予一定比例的技术改造土建补助,对一、二层面积的则不予补助,鼓励企业向空间要土地。三是积极盘活存量土地,近几年来通过土地节约集约利用365计划,将以往散落在农村或小城镇的撤并学校、农村会堂等设施都逐步加以利用,引进许多来料加工企业,盘活存量土地几百亩。
4、认真做好安全生产监督管理各项工作。
年初与我局安全监管企业逐一签定安全责任书。多次开展节前安全生产大检查和日常安全生产检查,对查出的隐患要求企业及时进行整改,确保了企业安全生产形势的*稳,并认真开展事故隐患排查和打非治违工作。顺利完成安全生产大排查大整治专项活动,针对今年全国民爆安全生产事故频发的`现状,加强对我县民爆企业的安全监管。积极组织企业开展全国第十二个安全生产月系列活动。根据上级要求制定了我局安全生产月活动方案并组织企业开展宣传、应急演练等系列活动,确保我局安全监管企业生产形势持续保持稳定。
5、推动两化融合,着力加快信息化建设进程。
不知不觉踏上户籍工作岗位已是第三年的时间了,作为_的一名户籍民警,每天与老百姓面对面的打交道,从事着一线的工作,与广大人民群众联系比较密切,在日常的工作中有艰辛也有肯定,有欢笑也有泪水,有群众的不理解也有群众的表扬。户籍工作带给我很多的感触和思考,我想分享自己的一点体会给大家。
第一、要从根本认识户籍工作的性质。刚刚走上户籍工作岗位时,我对户籍工作方面的知识只有简单的认识,总以为户籍工作很轻松,就是每天坐在电脑面前落个户口、办理个身份证什么的。接管了户籍工作以后,才发现事实上并不是我所想象的那样轻松,刚开始接手户籍工作,我就感觉户籍工作可谓千头万绪,无从下手,尤其是如何更好的与群众沟通,很是头疼,导致对户籍工作产生了一定的畏难情绪,随着不断的学习、总结,对户籍工作的熟悉和与群众的接触,我心里的那点小抵触也就慢慢消逝了,特别是看到办理业务群众求助的眼神,我深深地认识到工作的重要性及自己身上担负的责任,户籍工作关系千家万户在构建和谐警民关系中起着至关重要的作用。
第二、要养成耐心、细致的良好品德,增强认真负责的工作责任心。户籍管理工作十分繁琐,工作量极大,而每天又要重复相同的工作,时间久了就难免有厌烦情绪。我们必须克服这种不良情绪,始终以饱满的热情投入到工作中去,培养自已的工作耐心。我们应该经常进行换位思考,要站在群众的立场上,反思自已的言行,不断改进服务态度,真正了解群众的需要。想群众之所想,急群众之所急,重视群众的要求,不可漠然置之。同时户籍管理由日常无数的细小工作组成,稍有不慎就会出现错误,而我们的.一个小错误不仅会给日后的公安管理工作带来隐患,还会让办事的群众多跑很多路,带来一些不必要的麻烦,使人民群众对公安机关产生不满情绪。所以作为户籍民警,耐心细致、认真负责是至关重要的,也是事关成败的关键。 “群众利益无小事”,只要我们解决了群众最关心的事情,解决了群众的每一个难题,那么我们的户籍工作就算做好了,我们离真正的警民和谐也就不远了。
第三、掌握必要的沟通和公关技巧,培养不卑不亢的个性。户籍室作为一个窗口,每天接待无数群众,期间,难免会遇到一些态度恶劣、胡搅蛮缠的群众,无论你怎么解释,只要没有按照他的意愿办事,就会招来谩骂侮辱甚至诽谤。有些群众不理解办理户口的手续,以为我们故意刁难而吹胡子瞪眼的事常有,而我们由于特殊身份,发生这种事还不能跟他们起高腔,既不能还口,也不能还手,更加不能胡乱满足群众的无理、非法要求。我想如果遇到这种情况,我们要更加耐心细致的给予解释答复并且要勇于运用法律保护自已,提高维权意识,维护人民警察的尊严,同时也维护法律的严肃性,从根本上杜绝此类事件的发生。
做为一名户籍工作人员,做一名公安工作的“窗口警察”,工作的质量直接影响公安机关在人民群众心目中的印象。在以后的工作中,我会更加严格的要求自己,以更优质的服务来落实“全心全意为人民服务”的宗旨,从自己这里,筑起一座和谐警民关系的桥梁。在户籍这个平凡的工作岗位上,我愿用我的勤快、热情与执着,擦亮这面窗口,让更多的群众感受到户籍窗口的便捷与户籍民警热情的服务,使户籍工作更顺畅,警民关系更和谐。
《关于构建不想腐不能腐不敢腐反腐倡廉机制和》:这篇反腐倡廉论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
当前,落实党组织的主体责任和纪检的监督责任是党风廉政建设的关键.南宁市人力资源和社会保障局(以下简称“南宁人社局”)纪检组扎实落实“转职能、转方式、转作风”精神,立足人社工作实际特点,充分发挥纪检的监督职责,积极构建不想腐、不能腐、不敢腐的反腐倡廉新机制(以下简称“三不”机制),为南宁人社事业科学发展提供坚强的政治纪律保障.
一、构建“三不”机制的必要性和重要性
(一)构建“三不”机制是落实反腐倡廉精神的重要措施
当前,我国正处于全面深化改革时期,经济基础的变革必然掀起思想、政治、文化等方面的变革.在这巨大的变革中,各种腐朽消极思想沉渣泛起,一些党员干部思想滑坡、信念动摇,甚至不少党员干部走向腐败的深渊.而屡禁不止的腐败现象让群众深恶痛绝,让党的形象在群众中大打折扣,严重影响了党群干群关系,危及党的生死存亡.为有效预防和制止腐败,十八届纪委三次全会提出,要加强理想信念教育,增强宗旨意识,使领导干部“不想腐”;加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,使领导干部“不能腐”;坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部“不敢腐”.^v^同志在政协十二届全国委员会常务委员会第七次会议上,从反腐倡廉推进步骤和实现时间先后考虑,提出要使党员干部做到不敢腐、不能腐、不想腐,再次强调了治标为治本赢得时间的反腐倡廉思路.可见,“三不”机制的构建是我国反腐倡廉工作纵深发展的现实需要,是贯彻落实反腐倡廉精神的重要措施.
(二)构建“三不”机制是市人社局系统反腐倡廉的形势需要
南宁市人社局系统较为庞大,包含1个局机关、14个局属单位,干部职工将近1000人.且所管辖业务面较广,和群众切身利益息息相关,涵盖就业培训、社会保障、劳动维权、收入分配、人事人才等方面,当前管理的社保基金超过100亿元,廉政风险点多、廉政防线长、影响力大.一直以来,南宁市人社局党组高度重视反腐倡廉工作,认真贯彻落实上级有关反腐倡廉建设的各项部署和要求,取得了较显著的成绩,确保了全市人社事业持续、健康发展.但是,随着人社事业不断发展、社保基金持续扩大,南宁市人社局及干部职工的廉政风险也不断增加,违纪违规的现象依然存在,反腐倡廉的任务依然艰巨.因此,要确保事业安全、干部安全、基金安全,就要持之以恒地抓好反腐倡廉建设,努力构建一套行之有效的反腐倡廉机制,让干部职工不想腐、不能腐、不敢腐,切实为人社事业科学发展保驾护航.
二、构建“三不”机制的探索和实践
(一)不断丰富反腐倡廉教育内容和形式,努力构建“不想腐”的自律机制
1.反腐倡廉思想教育内容丰富.既有正面的宣传教育,又有反面的警示教育.一是树立先进典型.充分挖掘、树立南宁人社系统陈美杏爱岗敬业、廉洁自律的先进典型,以学习陈美杏先进事迹为契机,不断加强人社系统党员干部理想信念、道德情操、行为规范等廉政教育.二是开展“学通报”活动.注意收集各种案例,尤其是发生在南宁市以及人社系统的典型案例,通过组织学习通报案例,剖析案例主角堕落腐化的原因,敲警钟、强防线.
2.反腐倡廉思想教育形式多样.一是开设“人社讲坛”.将反腐倡廉思想教育作为“人社讲坛”的重要内容,每年邀请相关领导干部和专家学者上反腐倡廉教育课,组织干部职工观看廉政警示教育片.二是打造廉政文化阵地教育.以开展廉政文化进机关活动为契机,在局机关一楼建立了集业务、党建、廉政、荣誉“四位一体”的教育阵地,倡导廉政文化,筑牢拒腐防线.三是开展关爱提醒教育谈话工作.将关爱提醒纳入廉政教育,对出现腐化苗头的党员干部进行关爱提醒,早发现、扯袖子,尽量把腐化思想扼杀在萌芽状态.四是将家属纳入思想教育范围.充分运用家属的亲情力量和监督管好领导干部.
3.反腐倡廉思想教育长抓不懈.春风化雨,润物无声.反腐倡廉思想教育作用虽然必不可少,但很难立竿见影.因此,抓反腐倡廉思想教育不应急于求成.南宁市人社局在每年开展主题教育活动基础上,在20_年底,提出打造学习型、服务型、高效型、和谐型、创新型、廉洁型的“六型”机关的要求,用制度长远地规划、落实廉政思想教育.
(二)紧紧围绕对权力的制约和监督,大力构建“不能腐”的防范机制
1.建立健全制度,构牢反腐倡廉框架.自20_年以来,南宁市人社局逐步建立和完善一系列制度.一是建立和完善管理制度.印发了《南宁市人力资源和社会保障局公务员量化考核办法(试行)》《南宁市人力资源和社会保障局工作规则》《南宁市人力资源和社会保障局财务管理办法》《社保基金、就业管理资金监督管理信息通报制度》等14项管理制度,对公务员考核、工作纪律、基金(资金)管理等方面进行明确规定,切实加强局系统各项工作和人员的管理.二是建立服务标准.自20_年底开展“真情人社·倾心为民”服务品牌创建活动以来,针对行政机关和窗口服务的不同,分行政机关和服务窗口两个层面,出台《南宁市人力资源和社会保障局机关行政服务规范》和10个局系统窗口服务标准(规范),从服务仪容、一次性告知、办理流程等方面对局系统服务做出全面规范,让权力在规范标准中运行.三是建立监督和问责制度.结合巡查和信访工作,出台《南宁市人力资源和社会保障局局属单位党政主要领导以及纪检干部向局党组会(扩大)会议述廉评议制度》,每年选取部分科室负责人、局属单位党政一把手和局系统纪检监察干部向局党组(扩大)会议述职述廉,现场接受局党组、服务对象代表以及该局聘请的评议政风行风监督员质问.出台《市人社局系统工作问责暂行办法》,针对干部职工不履职或不正确履职的情况制定具体的问责办法,改变了过去在该问责干部职工时经常出现无法可依的状况.
2.充分运用科技,用科技磨亮反腐利器.一是积极应用社保基金监管系统.南宁市人社局负责社保基金的管理运行,面对参保人员多、经办人员少、基金量大等情况,如果不充分应用科技的力量进行防控,就很难达到监管目的.在自治区人社厅的支持下,南宁市于20_年在全区率先应用社保基金监管系统,实现了对社保基金的非现场监督,取得了较好的监督成效.二是在广西率先开创社保电子档案和社保业务经办一体化工作.参保人员在首次办理社保业务时,将已审核的纸质档案扫描入库,作为今后办理所有社保业务的基础档案,且电子档案不能随意篡改,有效避免了人为审核档案的随意性.
上半年,我局在区委、区*的正确领导下,在上级业务主管部门的具体指导下,以科学发展观为指导,牢固树立“坚定信念、振奋精神、抓住机遇、团结一致、埋头苦干”的商务精神,进一步*思想,更新观念,转变作风,狠抓落实,各项工作稳步推进。
一、截至5月份主要经济指标完成情况
1. 实际利用外资2208万美元。
2. 社会消费品零售总额 亿元。
3. 外贸进出口总额 97万美元。
4. 牲猪定点屠宰任务已完成 9000头。
二、所做主要工作
(一)招商引资工作。一
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