2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2023-12-22 12:01:44 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-12
1、搞好“五化”建设:
2、对各村的具体要求:
河庄村:
(1)完成栾段线两侧女儿墙的扫尾工作及绿化、美化。
(2)完成村内两条东西大街和栾段路沿线各胡同口的硬化。
(3)按要求搞好栾段线两侧墙体美化及文化墙绘制。
东牛村:
(1)完成南北街冲街户的拆迁。
(2)做好主要街道绿化、美化、净化、亮化。
(3)环形路线铺设便道砖。
(4)按要求搞好墙体美化及文化墙绘制。
(5)建两委办公以室、综合活动室及图书室等。
北屯:
(1)高标准建设文体广场。
(2)完成环形路线绿化、美化。
(3)按要求搞好墙体美化及文化墙绘制。
(4)装修办公室及配备综合活动室、图书室。
范台村:
(1)搞好东西街半幅路的硬化、绿化。
(2)高标准建设文体广场。
(3)充实完善图书室和农民夜校,补充科技图书20XX册。
(4)整治村内壕坑并绿化。
(5)壕坑以北的迎宾路更换便道砖以及道路整治。
北十里铺:完成衡井线沿线整治、绿化,墙体美化。
城郎:完成衡井线整治、绿化、墙体美化。
大任庄:完成衡井线整治、绿化、墙体美化。
以上是县30个重点村中涉及我乡的七个重点村,其它村也要借助县这次创建的东风,争取市县包村单位的资金支持,召开两委会及村民代表会,制定出村创建具体措施,按照:“五化”、“三化”的标准赶上或超过重点村,争取跨入先进村行列。
目前,村镇银行已经发展成为初具规模、服务渐具特色的小微社区银行,成为服务三农和支持小微企业的新生力量。但是,村镇银行又面临着机构小、层级低,没有全国性的行业管理部门的现状,在全国层面上,存在_两缺_,即缺少高层领导对情况的及时掌握、缺少高层理论界的声音。村镇银行工作委员会要发挥全国性平台的作用,通过多种渠道、多种手段,协调联动各方配合营造有利于村镇银行发展的舆论氛围,宣传村镇银行发展成果和支农支小的正面形象,进行正面舆论引导。同时,引导村镇银行要积极提高社会认知度和品牌影响力,比如可以借助和传承主发起行的企业文化、品牌文化,快速在市场上形成影响力,提高知名度、美誉度,让统一的企业文化理念在社会中慢慢的普及、渗透;丰富载体,开展适合村镇银行自身特点特色的企业形象宣传。
一、成立领导小组、明确工作职责。Xx村文明村创建工作领导小组组长由村党委书记有担任,副组长由村主任担任,组员由村内干部组成,并分配好工作任务,明确工作职责,确保创建工作能够顺利开展。
二、完善基础设施,改善村庄环境。在完成一系列村庄整治、平安村创建等工作的基础上,确保各项工作的长效机制,继续做好环境保护、村容保洁等工作。使村庄环境、生态绿化等进一步提升。
三、制定创建文明村活动的具体要求和任务、标准,将活动内容、方法步骤通过村民代表大会向全体村民宣传,做到家喻户晓,人人皆知,形成共识。一是做好村民思想教育工作。结合梁弄古色红镇的革命精神,开展丰富多彩的革命思想教育和文化活动,在村民中进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育;二是做好党员教育工作,带领全村党员干部深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动,通过这次活动加强对党员干部的教育培训,着力提高他们的政策理论水平、带领群众发展经济的本领和处理农村事务的能力;三是推进民主政治建设,完善“三公开”、“四民主”等机制;四是倡导和谐社会风气,通过宣传栏、村落文化宫、远程教育基地等,开展和谐、健康的精神文明教育,引导村民移风易俗,养成科学、文明的生活方式,减少村内赌博、迷信等活动;五是构建老弱关怀工程,完善居家养老服务工作,对困难党员、五保户、三老人员、残疾人开展帮扶和救助;六是完善社会保障体制,引导村民参加新型农村合作医疗保险和失地农民养老保险。
四、规范基层组织建设和管理机制,重点加强村民组长队伍建设,开办专题培训班及岗位职责的制定,提高村民组长管理社会事务的能力和为民服务的意识,切实发挥好他们上通下达的桥梁作用。
五、在实施硬件各项工程争取全面达标的基础上,村支两委会认真抓好软件台帐、资料收档工作,此项工作由专人负责,随着文明村创建工作不断深入逐步开展。
东山村地处晋江市磁灶镇南部,距沈海高速公路晋江出口处1公里,由东山、龙林两个自然村组成,面积平方公里,人口1080人,党员31名。主要经营陶瓷建材。几年来,在上级党委、政府的关心指导下,东山村按照村经济发展规划、村庄建设规划、村级组织建设规划等三个规划发展要求,敢闯敢拼,先行先试,经济社会各项事业发展取得了巨大成效。目前,东山陶瓷建材市场已成规模,解决了全村村民及外来劳动力就业问题,带动了经济快速发展,闯出了一条‚发展建陶市场,带动新村建设‛的发展路子,被确定为省、泉州市新农村建设示范村,先后获得省、泉州、晋江各级多项30多项荣誉称号。中纪委副书记黄树贤、时任福建省长黄小晶、省委副书记陈文清、泉州市委书记徐钢、市长黄少萍等中央、省、市领导曾莅临我村,对我村经济社会取得的巨大成就给予高度评价。
1、生产发展。东山村的发展紧紧依靠‚天时、人和、地利‛三要素。天时:有党的社会主义新农村建设的利好政策;人和:有团结开拓务实的班子,勤劳智慧、敢打敢拼的群众;地利:有东山村处于中国陶瓷重镇、沈海高速公路晋江出口处、毗邻晋江市区的区域优势,走出了一条‛发展建陶市场、壮大集体经济‛的路子。如今,东山陶瓷建材市场现拥有店面350多间,已发展成为泉州地区规模最大的二级建材集散地。7年,村工农业总产值2亿元,同比增长25%;村财收入210万元,同比增长;村集体经济同比增长。
2、生活宽裕。为切实改善群众居住环境和生活环境,东山村严格控制村民自行建房。如今生活环境得到明显改善,据统计,新建商住楼175套、安置房50套、外来工公寓100套、别墅28幢,总建筑面积95700㎡, 90%的村民住上新房,人均居住面积由原来不足9㎡/人提高到现在的70㎡/人;在东山陶瓷建材市场里,有85%的村民从事陶瓷建材销售,15%的村民从事运输装卸,以此来增加农民收入,达到生活宽裕的目标。7年,农民人均纯收入超20xx0元,同比增长;村民文化生活消费支出占总支出比重达10%。
3、乡风文明。一是加大科教文卫基础设施建设。1座文体活动中心(建筑面积1500㎡)设有健身房、乒乓球室、台球室、南音室、棋牌室、农家书屋(藏书量2500册)、文化信息共享平台(12台电脑及1部投影机),1个户外运动场所(建筑面积1000㎡)设有羽毛球场、篮球场,33套运动健身路径均投入运行使用。二是加强农村劳动力就业培训。通过技能培训,着力提升农民的就业创业能力,把农民技能培训列为农民素质培训的重点,通过邀请企业服务中心、工商、法院等部门,多渠道、多层次、多形式地开展农村劳动力素质培训,促进农民转移就业。年,共开展12场培训会,完成农民转移就业技能培训达320人次,东山陶瓷建材市场实现村民全就业,同时带来了500多人外来劳动力。三是深入开展“文明村”创建活动。开展丰富多彩的农民文体活动,开展文明户、平安家庭评比活动,举办“妇女节”拔河赛、“青年节”篮球赛、磁灶镇建党90周年文化周及大型文艺晚会等,共评出文明户50户,平安家庭180户;深化开展婚丧喜庆移风易俗活动改革,去年各项“红白事”共为村民节省开支90余万元;四是关心扶持弱势群体。每月发放老人每人养老金150元,奖励大学录取学生5000-10000元,补助病灾户1000-5000元,计生户、残疾人、军属、老党员、老干部、困难户,每年都能领到相应慰问金,真正实现老有所养、学有所教、病有所医、住有所居、民有所乐。几年来,重大治安刑事案件发生率为零,群众生活放心、安心、舒心。20xx年,被省计划生育协会评为‚全省村(居)计划生育协会‘双创’活动先进单位‛;7年4月,被泉州市委再次评为“4-5年度文明村”荣誉称号。
4、村容整洁。东山村积极开展农村家园清洁行动,在村容村貌整治中,建立1支10人卫生专业保洁队,购置1辆垃圾转运车,制定1套卫生保洁管理制度,‚三清六改‛工作取得很大成效。目前,村民自来水普及率90%,卫生厕所普及率90%。一是建立村容村貌定期整治制度。利用节假日前,不定期组织群众清垃圾、清淤泥、清路障,引导群众在节庆期间注意保护和管理村容村貌,不乱倒垃圾,不占道,不乱晾晒衣物等,养成良好的卫生习惯。二是开展‚卫生家庭‛评比活动。每季度在全村范围内组织开展一次农户家庭卫生检查评比活动,获评‚卫生家庭‛的,给予精神和物质奖励,检查评比结果在全村张榜公布。三是建立工作责任考核制度。把村容村貌整治工作纳入村干部年度工作责任考核内容,每季度对村干部包片的村容村貌整治情况进行检查,年终考核评比,与年度奖惩挂钩。
5、管理民主。5年4月,我村在全市率先建立一套‚组织领导、公开议事、集体决议、干部运作、党群监督‛的民主决策和管理机制,包括旧村改造、新农村建设等在内重大事项均通过公开民主票决。规定重大事项大会通过流程:党支委提议-两委会研究-党员大会讨论-村民代表大会决议。6年11月,我村在全省率先整合农村‚七大员‛,建立全市首个村级社区公共服务中心,集中对外服务、方便村民办事,真正实现一站式服务。村民对社区工作人员办事满意度、村务公开满意度均达95%以上。7年6月,东山村再次被福建省委评为‚全省先进基层党组织‛荣誉称号。
二、8年工作计划
1、建好新农村。严格按照村庄建设规划,计划拆除危房和简易搭盖6000㎡,新建安置房30套,完成农村党风廉洁建设教育基地建设,陶瓷市场大门建设,老人活动中心、文化戏台、公妈厅改造等,道路铺设2km,路灯架设20盏,扩大绿化面积,进一步加大基础设施建设。
2、培育新农民。以创建学习型农村、提高农民综合素质和创业就业能力为目标,争取每月举办培训会,采用多种方式对农民进行生产技能培训、就业技能培训、创业技能培训,把东山村民民培养成懂管理、会经营的守法型、创业型新型农民。
3、塑造新风貌。继续开展‚文明户‛、‚平安家庭‛、‚卫生家庭‛评比活动。开展形式多样的文体活动,推进农村精神文明建设,深化移风易俗改革活动,努力把东山村建设成为乡风文明、邻里和睦、环境优美、平安和谐、幸福美好的新农村。
4、建好新班子。抓住7年村级组织换届选举时机,把一些年轻有为,积极向上的干部选进村班子,发展培养一批积极向党组织靠拢的优秀青年,加强和改善村“两委”班子建设,创新社会管理模式,转变村干部的工作作风和工作方式,使农村基层组织真正成为新农村建设和农村经济社会发展的领导核心和战斗堡垒。
一、基本情况
__街村是凤凰镇政府所在地,商贸繁荣,经济发达,总面积10平方公里,现有耕地1353亩,林地4500亩。总人口5000余人,其中农业人口2909人。现有34家机关、企事业单位驻村。村域经济以商贸业和农业为主。村内有明、清时代保存最为完整的古民居一条街,是省级重点文物保护单位,具有良好的保护开发和旅游价值。村内有个体工商户233户,是柞水最大的农副产品集散地。
二、规划的指导思想
规划坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针,结合村情实际,建设工贸性旅游村庄。规划坚持实事求是,结合实际,高点起步,总体规划,分步实施。
三、规划建设期限
自20__年至20__年,力争通过5年时间,把__街村建设成为文明、富裕、民主的社会主义新农村。
四、规划的主要内容
1、加强基础设施建设
(1)铺设__街村五、六组(皂凤公路__街段)水泥路。
(2)架起六组两座跨皂河沟大桥。
(4)巩固、改造社川河河堤,实施交通小区外河堤水泥靠板工程。
(5)争取立项建设通子房沟的跨河大桥一座。
(6)建三间两层村两委会办公楼一幢。
2、发展高效生态农业
以子房为主发展大棚菜和设施农业,保障集镇菜篮子工程,努力提高农民收入。
3、围绕古民民居保护开发,做大做强旅游产业。
(1)制定古民居保护开发规划。
(2)成立古民居保护开发旅游公司,实行企业化动作。
(3)抓好公厕、垃圾池等旅游配套设施建设。全面整治环境卫生。
东山村地处晋江市磁灶镇南部,距沈海高速公路晋江出口处1公里,由东山、龙林两个自然村组成,面积平方公里,人口1080人,党员31名。主要经营陶瓷建材。几年来,在上级党委、政府的关心指导下,东山村按照村经济发展规划、村庄建设规划、村级组织建设规划等三个规划发展要求,敢闯敢拼,先行先试,经济社会各项事业发展取得了巨大成效。目前,东山陶瓷建材市场已成规模,解决了全村村民及外来劳动力就业问题,带动了经济快速发展,闯出了一条‚发展建陶市场,带动新村建设‛的发展路子,被确定为省、泉州市新农村建设示范村,先后获得省、泉州、晋江各级多项30多项荣誉称号。中纪委副书记黄树贤、时任福建省长黄小晶、省委副书记陈文清、泉州市委书记徐钢、市长黄少萍等中央、省、市领导曾莅临我村,对我村经济社会取得的巨大成就给予高度评价。
一、201x年度工作总结
1、生产发展。东山村的发展紧紧依靠‚天时、人和、地利‛三要素。天时:有党的社会主义新农村建设的利好政策;人和:有团结开拓务实的班子,勤劳智慧、敢打敢拼的群众;地利:有东山村处于中国陶瓷重镇、沈海高速公路晋江出口处、毗邻晋江市区的区域优势,走出了一条‛发展建陶市场、壮大集体经济‛的路子。如今,东山陶瓷建材市场现拥有店面350多间,已发展成为泉州地区规模的二级建材集散地。201x年,村工农业总产值2亿元,同比增长25%;村财收入210万元,同比增长;村集体经济同比增长。
2、生活宽裕。为切实改善群众居住环境和生活环境,东山村严格控制村民自行建房。如今生活环境得到明显改善,据统计,新建商住楼175套、安置房50套、外来工公寓100套、别墅28幢,总建筑面积95700㎡,90%的村民住上新房,人均居住面积由原来不足9㎡/人提高到现在的70㎡/人;在东山陶瓷建材市场里,有85%的村民从事陶瓷建材销售,15%的村民从事运输装卸,以此来增加农民收入,达到生活宽裕的目标。20__年,农民人均纯收入超20000元,同比增长;村民文化生活消费支出占总支出比重达10%。
3、乡风文明。一是加大科教文卫基础设施建设。1座文体活动中心(建筑面积1500㎡)设有健身房、乒乓球室、台球室、南音室、棋牌室、农家书屋(藏书量2500册)、文化信息共享平台(12台电脑及1部投影机),1个户外运动场所(建筑面积1000㎡)设有羽毛球场、篮球场,33套运动健身路径均投入运行使用。二是加强农村劳动力就业培训。通过技能培训,着力提升农民的就业创业能力,把农民技能培训列为农民素质培训的重点,通过邀请企业服务中心、工商、法院等部门,多渠道、多层次、多形式地开展农村劳动力素质培训,促进农民转移就业。201x年,共开展12场培训会,完成农民转移就业技能培训达320人次,东山陶瓷建材市场实现村民全就业,同时带来了500多人外来劳动力。三是深入开展“文明村”创建活动。开展丰富多彩的农民文体活动,开展文明户、平安家庭评比活动,举办“妇女节”拔河赛、“青年节”篮球赛、磁灶镇建党90周年文化周及大型文艺晚会等,共评出文明户50户,平安家庭180户;深化开展婚丧喜庆移风易俗活动改革,去年各项“红白事”共为村民节省开支90余万元;四是关心扶持弱势群体。每月发放老人每人养老金150元,奖励大学录取学生5000-10000元,补助病灾户1000-5000元,计生户、残疾人、军属、老党员、老干部、困难户,每年都能领到相应慰问金,真正实现老有所养、学有所教、病有所医、住有所居、民有所乐。几年来,重大治安刑事案件发生率为零,群众生活放心、安心、舒心。20xx年,被省计划生育协会评为‚全省村(居)计划生育协会‘双创’活动先进单位‛;201x年4月,被泉州市委再次评为“201x-201x年度文明村”荣誉称号。
4、村容整洁。东山村积极开展农村家园清洁行动,在村容村貌整治中,建立1支10人卫生专业保洁队,购置1辆垃圾转运车,制定1套卫生保洁管理制度,‚三清六改‛工作取得很大成效。目前,村民自来水普及率90%,卫生厕所普及率90%。一是建立村容村貌定期整治制度。利用节假日前,不定期组织群众清垃圾、清淤泥、清路障,引导群众在节庆期间注意保护和管理村容村貌,不乱倒垃圾,不占道,不乱晾晒衣物等,养成良好的卫生习惯。二是开展‚卫生家庭‛评比活动。每季度在全村范围内组织开展一次农户家庭卫生检查评比活动,获评‚卫生家庭‛的,给予精神和物质奖励,检查评比结果在全村张榜公布。三是建立工作责任考核制度。把村容村貌整治工作纳入村干部年度工作责任考核内容,每季度对村干部包片的村容村貌整治情况进行检查,年终考核评比,与年度奖惩挂钩。
5、管理民主。201x年4月,我村在全市率先建立一套‚组织领导、公开议事、集体决议、干部运作、党群监督‛的民主决策和管理机制,包括旧村改造、新农村建设等在内重大事项均通过公开民主票决。规定重大事项大会通过流程:党支委提议-两委会研究-党员大会讨论-村民代表大会决议。201x年11月,我村在全省率先整合农村‚七大员‛,建立全市首个村级社区公共服务中心,集中对外服务、方便村民办事,真正实现一站式服务。村民对社区工作人员办事满意度、村务公开满意度均达95%以上。201x年6月,东山村再次被福建省委评为‚全省先进基层党组织‛荣誉称号。
二、201x年工作计划
1、建好新农村。严格按照村庄建设规划,计划拆除危房和简易搭盖6000㎡,新建安置房30套,完成农村党风廉洁建设教育基地建设,陶瓷市场大门建设,老人活动中心、文化戏台、公妈厅改造等,道路铺设2km,路灯架设20盏,扩大绿化面积,进一步加大基础设施建设。
2、培育新农民。以创建学习型农村、提高农民综合素质和创业就业能力为目标,争取每月举办培训会,采用多种方式对农民进行生产技能培训、就业技能培训、创业技能培训,把东山村民民培养成懂管理、会经营的守法型、创业型新型农民。
3、塑造新风貌。继续开展‚文明户‛、‚平安家庭‛、‚卫生家庭‛评比活动。开展形式多样的文体活动,推进农村精神文明建设,深化移风易俗改革活动,努力把东山村建设成为乡风文明、邻里和睦、环境优美、平安和谐、幸福美好的新农村。
4、建好新班子。抓住201x年村级组织换届选举时机,把一些年轻有为,积极向上的干部选进村班子,发展培养一批积极向党组织靠拢的优秀青年,加强和改善村“两委”班子建设,创新社会管理模式,转变村干部的工作作风和工作方式,使农村基层组织真正成为新农村建设和农村经济社会发展的领导核心和战斗堡垒。
东山村地处晋江市磁灶镇南部,距沈海高速公路晋江出口处1公里,由东山、龙林两个自然村组成,面积平方公里,人口1080人,党员31名。主要经营陶瓷建材。几年来,在上级党委、政府的关心指导下,东山村按照村经济发展规划、村庄建设规划、村级组织建设规划等三个规划发展要求,敢闯敢拼,先行先试,经济社会各项事业发展取得了巨大成效。目前,东山陶瓷建材市场已成规模,解决了全村村民及外来劳动力就业问题,带动了经济快速发展,闯出了一条发展建陶市场,带动新村建设的发展路子,被确定为省、泉州市新农村建设示范村,先后获得省、泉州、晋江各级多项30多项荣誉称号。中纪委副书记黄树贤、时任福建省长黄小晶、省委副书记陈文清、泉州市委书记、市长黄少萍等中央、省、市领导曾莅临我村,对我村经济社会取得的巨大成就给予高度评价。
(一)农村环境卫生专项整治具体安排意见
1、工作任务:主要是“治脏、治乱”。“治脏”要彻底解决畜禽粪便、生产生活垃圾在村内外乱堆乱倒,严重污染环境的问题。“治乱”要着力解决乱搭、乱建、乱堆、乱放,污水乱泼的问题,达到“五无、五有”的工作目标:“五无”即
(1)无粪土乱堆,重点要将农户自家随意堆放的畜禽粪便、生产生活垃圾彻底清除出村,集中式定点堆放并做到日产日清,使村内净化,做到无粪堆,无生活垃圾堆,无柴草堆,无建筑垃圾堆。
(2)无乱贴乱画.重点清理村内公共设施,街面围墙上的非法小广告及柴草垛等。
(3)无乱堆乱放。重点抓好改墙、改厕、改圈和规范柴草、物品堆放的“三改一规范”工作,达到围墙整齐,厕所规范、街道和庭院洁净,物品摆放有序,切实解决农村杂乱无章,凌乱破败的问题。
(4)无私搭乱建。重点做好村内建设的规划,对村内违章建设的临时性建筑进行拆除。
(5)无禽畜散养。要将农户散养的畜禽和占道拴养的牲畜进行归圈归院,集中饲养。
2、实施步骤
此次的农村环境卫生专项整治活动分三个阶段进行:
各村要按照此方案的要求召开两委会,拿出具体措施做好安排,充分利用喇叭广播,悬挂标语等形式广泛发动群众开展一次大规模的突击战。
(2)6月25日-7月5日为集中整治阶段
各村要利用半月时间对麦收后路边、村旁、村下、道路两侧等搞好“五清净,对本村哪条街哪条道哪个胡同有脏、乱、差的要集中力量全面整治。
(3)7月6日-7月10日为检查验收阶段
对本村的辖区内卫生整治情况进行自查,上报,由乡先初查,后由县委、县政府督查室及主要领导进行全面考核。
3、整治要求
(1)加强领导,强化责任
此项活动各村党支部书记是第一责任人,各村要高度重视,层层落实责任,确保专项治理取得实效。
(2)精心组织,狠抓落实
这次农村环境卫生专项整治,时间紧,任务重,涉及面广。各村要按照乡统一要求,采取有效措施,彻底进行清理和整治,不留死角和死面。
(3)全面发动,广泛参与
要做好宣传教育农民的工作,组织更多的农民参与义务劳动。引导农民转变陈规陋习,形成良好的卫生习惯,组织农民讨论和制定村规民约,通过制度约束自己的不良习惯。
(4)典型引路
我乡在此次活动中要找出好的典型,组织全乡干部群众召开现场会进行表彰。对行动迟缓,按兵不动的村,要召开反面现场会予以批评。
(二)交通干道容貌环境集中整治活动安排意见
1、整治范围
全县范围内的所有交通干道,重点是308国道线,107国道线,方西线,新赵线,西后线,马山线,衡井线,县城故意线,西高西宫线,南高西营线,聋哑学校洒厂线。
我乡主要任务是衡井线、县城故意线,涉及村:北十里铺、北五里铺、岗头、寺北柴村、河庄、孟董庄、东牛村、大任庄、城郎、夏凉、北屯、范台、柳林屯。
2、整治任务标准
开局之年,是建党年大庆之年,是深入实施乡村振兴战略的关键之年,我村会紧紧围绕镇委、镇政府的总体部署要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,采取有力措施确保乡村振兴和脱贫攻坚平稳有效衔接。
二00八年我镇农村经济管理站的工作要根据市农村经济管理工作计划,要以全面实现村级财务代理制和电算化为重点,深入贯彻落实农村土地承包法律政策,稳定农村基本经营制度,积极培育发展农民专业合作经济组织,做好清理确认村集体经济组织债务债权工作,加强农民负担监督管理工作,确保安华农业保险工作顺利开展,加强审计力度,加强农村经济管理,全面提高农经工作水平,以增加农民收入为目标,创新的服务领域,主要做好以下几个方面的工作:
一、做好清理化解***农村义务教育“普九”债务工作
我们根据《吉林省清理化解农村义务教育“普九”债务试点方案》的有关要求,并结合我镇的具体实际,制定了《***清理化解农村义务教育“普九”债务工作方案》,明确了我镇清理化解农村义务教育“普九”债务工作的范围、项目、内容、方法、步骤和具体要求。
我镇清理化解“普九”债务总体安排是,全面清理锁定,一次性化解。“普九”债务化解从现在开始,到20xx年3月底前完成,分为五个阶段进行。
第一阶段(20xx年1月5日-1月15日)制定方案,滤布培训人员。农经站负责农经管理人员、各村会计的培训以及负责对确认、锁定债务人员的培训。
第二阶段(20xx年1月15日-20xx年3月20日)清查摸底,分清类别。3月20日前由***化债领导小组办公室汇总后形成材料上报***政府。
第三阶段(20xx年3月21日-3月31日)审计确认,锁定债务。由农经站负责组织。经审计锁定的债务,按照省统一编号安排,登记造册,录入数据库。
第四阶段(20xx年4月1日-4月20日)规范操作,偿还债务。在审计确认、锁定债务基础上,***化债领导小组办公室按偿还责任,制定偿还债务方案,并报省农村综合改革办公室备案。
第五阶段(20xx年4月21日-25日)验收总结,健全机制。验收标准:一是领导高度重视,部门密切配合;二是认真执行政策,严格按程序操作;三是按规定筹集资金,并全部用于化解“普九”债务;四是化债工作进展平稳,出现的矛盾得到及时化解;五是建立和完善财务管理、化解乡村债务和制止举新债等稳定机制,并落到实处。对于检查验收不合格的,压滤机滤布限期整改。要结合检查验收,认真搞好总结,探索化债规律,为清理化解乡村债务积累经验。按照国家关于“制止新债,摸清底数,明确责任,分类处理,逐步化解”的总体要求,全面清理锁定乡村债务,分期分批化解“普九”债务,促进农村义务教育事业健康发展,推进社会主义新农村建设。
二、做好农村土地承包管理工作
《农村土地承包法》对于稳定和完善农村土地承包关系,保障农民的土地承包经营权,加强土地承包管理十分重要。
要继续对农村土地突出问题进行清查,要彻底解决土地承包档案不健全、承包经营权证内容与承包合同不一致等问题。要加大宣传力度,增强农民的法律意识,理顺土地承包关系,建立健全土地承包档案。没有按照规范化程序签订的非法流转合同,要补好流转手续,加强土地承包经营权管理,同时要建立集体土地回收制度,逐步走向法制化、规范化道路。坚持土地30年合同不变和大稳定小调整原则,建立健全土地台帐,土地承包经营权证书、土地档案等档案。
三、继续推行财务代理制度,做好电算化管理
1、协助村级建立并完善民主理财小组,充分发挥民主理财小组作用。要充分发挥农经站代理村级财务会计的优势,确保公开及时内容全面,继续实行一年四次的财务公开(上半年财务公开要在7月20日前结束,全年的财务公开要在下年1月20日前结束),同时要做好财务公开资料归档保存。
2、加强上级转移支付补助等资金的管理、申请、审批和使用,做到专款专用,转移支付和代管资金使用情况随时汇报主管领导。
3、建立健全监督制约机制。要组织好人员开展好村级审计,一是继续开展专项审计,二是围绕当前农民反映强烈的突出问题开展审计,要经过调查研究建立村级收入来源档案,防止村里私设小金库等,同时根据情况对村级收入、支出情况进行审计监督。
4、要准备进入手工记帐和微机帐并行阶段,还没有进入帐套启用状态的村要尽快做好进行实质性操作做准备。
四、做好减轻农民负担管理工作
1、做好五项监管,一是涉农行政事业性收费;二是农业生产性费用和面向村集体的收费;三是村民一事一议筹资筹劳;四是农民合作经济组织和国有农场农工的负担;五是强农惠农政策的落实。
2、要落实好四项制度,一是农民负担监督卡制度;二是农民负担检查制度;三是村级组织报刊订阅限额制;四是责任追究制度。
3、强化农民负担信访管理,畅通涉及农民负担的信访渠道,建立信访受理、督办、处理和反馈制度,做到受理及时、督办得力、处理到位。
五、继续做好安华农业保险
农业保险成为农经工作的一个新的工作重点,我站在实际工作中要掌握相关政策和业务知识,完善农业保险政策,按照市场化运作原则,规范操作流程,不断提高保险工作质量,确保农民真正受益,今年安华农业保险的任务是完成4万元保险额,我站在去年的基础上加大宣传力度,提高服务水平,及时为农民排忧解难,争取完成保险额,为农民当好参谋,保证及时准确完成参保任务。
六、积极培育发展农民专业合作经济组织
一是开展调查研究,了解农民、企业对合作组织的态度及对政府的期盼,及时向上级反馈情况,并有针对性地开展服务;二是加大扶持力度,建立保障体系,要切实担负起指导、扶持和服务的具体工作,先发展、后规范,鼓励支持任何组织模式和运行方式,引导农民敢于合作,参与合作,推动农民专业合作组织在短时间内有一个快速发展。
七、开创服务新领域,为农民增收做好服务
为实现全镇今年农业总产值3200万元、人均收入3840元的目标,为政府当好参谋,指导村集体经济组织达到增收目的。要突出抓好农业产业化,创新社会化服务体系等三项指导工作。在新形式下,要开阔视野,应在服务领域拓宽门路,继续学习领会中央文件精神,充分利用中央对农村的扶持政策,创新经营机制开发劳动力市场,开辟信息化领域。给农民提供科技含量高的技术信息和市场供求信息等科技信息化服务。
要继续做好财务及资产管理、会计培训、良种补贴发放、农经经济收益分配统计、农经工作统计及上级部署的其他各项工作。
20xx年农村经济管理工作任务重,我们在镇党委和政府、市有关部门的`具体指导下,加大力度,按计划、按要求完成今年工作任务,认真总结经验,提高业务水平,抓好经营管理工作,为振兴***农村经济做出更大的贡献。
一、在思想方面。
坚决维护和遵守学校的各项规章制度,维护社会公德,做到严于律己。加强学习尤其是政治学习,不断提高自身的道德修养,为人师表,关心学生的学习、生活,做学生的良师益友。加强团结,与同事相处融洽,合作愉快,心往一处想,劲往一处使,组成一个团结协作的大家庭。
关爱学生,无私奉献。教师师德高尚的重要体现就是把自己的全部身心都献给学生,献给教育事业。本学期,我担任六年级语文教学工作。在工作中,我要注意转变观念,把学生视为平等的教育对象,而不是凌驾于学生之上。
在教学过程中尊重学生的人格,建立平等、和谐的师生关系。对学生要关心爱护与严格要求相结合,不偏袒好学生,更不歧视差学生,要爱得有方,严得有度,特别是对后进生,决不讽刺挖苦他们,更不体罚和变相体罚他们,要善于发现和放大学生身上的闪光点,并为他们创造展示自我的机会,帮助学生树立信心,矫正不良的行为习惯。在工作中要有“四心“,即爱心、耐心、信心、恒心,以自己对学生的一片热爱和对教育事业的一片赤诚,坚持不懈的做好本职工作。
二、在个人教学方面。
不断学习,不断充实和完善自己。因为要成为一名优秀教师,除了要具备良好的思想品德和高尚的道德情操,还需要具备较高水平的业务技能。向老教师学,向优秀教师学。教师肩负着教书育人的双重任务,要想出色地完成任务,我不仅要具备精深的专业知识,还要广泛涉猎其他相邻学科的知识领域,用丰富的知识武装自己的头脑。随着时代的前进,学生对教师的要求越来越高,加之新课程改革地推行,也开始呼唤新时代的新型教师。所以在今后的工作中,一定要不断的充实自己。要想给学生一杯水,我必须有一个源源不断的水源,那就是学习。
三、备课方面。
课堂是教师“传道、授业、解惑”的主阵地,是学生茁壮成长的快乐园。为了使每堂课短短的40分钟能够发挥其最大的效用,信息量多、形式活跃、贴近学生的年龄特点。我将注重在课前、课中、课后三个方面下功夫。课前认真备课。作到课前再备课,备教材、备学生,保证课前的准备工作及时、充分。课堂上积极为学生创造良好的轻松地学习氛围,愉快的心情是产生学习兴趣的重要因素,所以我将从激发学生的学习兴趣入手,充分地调动学生的学习积极性。课后及时反馈,记下教学中的成功点和失败点及改进方法。
以上就是我工作的计划。在教学过程中难免遇到很多挫折和困难,但是我一定要严格要求自己,不断学习、完善和改进自己的工作,争取合格的甚至是超额完成自己制定的计划和目标,做到无愧于心,无愧于教师这一神圣的职业!
(一)规范教学行为,加强教学常规管理,提高课堂教学效率。
1、优化备课。
(1)继续完善集体备课制度。利用教研活动时间,组织好集体备课活动,采用专题讨论、了解学科知识之间的联系等形式互相交流共同探讨。做到备课内容要有具体的活动计划、活动内容、详细的记录,每个单元要求至少有1课形成教学案例。
(2)个人备课必须认真钻研教材,针对学生的实际情况,做到备教材、备学生、备教法、备练习设计辅导。力争做到目标有效、环节有效、活动有效、指导有效、训练有效。每位教师必须根据教学情况进行教学反思,教研组活动中及时组织教师进行交流。
2、优化课堂教学。
(1)深化课改理念,强化校本培训。通过听报告、集体学习、自学、随笔、外出学习、骨干教师做教学经验介绍等形式,树立全新理念,融入实践。
(2)开展校内研讨活动,形成有效的课堂教学模式,以及征集相关案例提高教师的教学水平。
(3)学校行政继续深入课堂随堂听课。行政进行随堂听课并撰写评课意见。教研组教师要做到经常互相听课、评课取长补短,在本学科的基础上鼓励教师跨学科、跨年级听课,认真作好记录并开展评课。
(4)加强平时的集体备课,在此基础上每人上好一堂校内研讨课(第20周前完成)。组内实践课,教研组成员必须到位,共同参与。课后必须进行评课,且有记录。本学期教师的教研课要做好录照,评课时,结合录像进行细致点评。
3、 优化作业布置批改。
抓好学生作业质量,特别注重培养学生良好的作业习惯。老师作业布置精当适量, 注重分层,布置的作业自己先做。书写格式要求统一、规范,保持清洁和齐全。教师批改及时、认真。学生作业有错要及时批改,字迹端正。各科作业特别是语文、数学、英语作业要协调好。
4、优化学生转化 。
各任课教师做好培优补差工作,建立潜质生、优秀生档案。每位教师开学初制定切实可行的潜质生转化计划,计划要有针对性的措施、记录和总结。学科教师加强所负责的潜质生家长的联系,与家长携手,努力在原有的基础上提高潜质生的成绩。
5、优化教学质量。
⑴重视日常教学质量监控工作,教师根据单元重难点及学生平时学习的薄弱环节,帮助学生对知识点进行梳理归纳。在教研组长的组织下,以教研活动为时间,由组员轮流进行每单元一次的试卷分析。
⑵继续做好教导处质量监控工作,并不断加以完善,以便教师不断调整教学策略。认真组织质量监控常规工作,帮助教师及时了解学生学习状态及个人教学水平。开展年段教学质量捆绑式的评估,既重视个体竞争又加强合作、沟通与协调,以团体的智慧促进个体教学质量的提高,以切实提高整体教学质量。
(二)抓好教研组建设,务实校本教研活动,促进教研一体化。
1、 教研组、备课组活动要定时间、定地点、定内容、定主讲,保证每周至少一小时的教研活动时间。每次教研组活动必须确定主题、明确主讲。
2、开展校内研讨活动,形成有效的课堂教学模式,以及征集相关案例并开展评比活动。
3、加强教师间的课堂教学交流,开展组内听课、评课活动。要求记录齐全,有评课,期末上交记录本。
4、不断加强合作教研。积极向兄弟学校学习,开展合作教研,能使两所不同的学校教学研究方面互相借鉴,教学资源方面互相利用。
5、教研组长认真参加每一次组长会议,做好记录,努力提高自己的思想、文化、业务水平和工作能力,充分发挥组长的核心作用,营造团结协作的教研氛围。
(三) 从学生的需要入手,积极开展各类活动,促进学生素质全面提高
1、以社团活动为着眼点,发展兴趣特长。本学期,学校继续利用课余时间成立多个社团,安排固定时间,由专业教师任指导师。
2、加强课外阅读,营造书香校园。教师应倡导“书香为伴”的思想,提高业务素质。学生应倡导“与好书交朋友”的思想,养成读书好习惯。
(四)其他工作
1、认真做好学生的学籍工作。做好学生名册、学生手册等有关学籍管理表册,让转学手续完备。
2、配合校长室教科研工作,使之与教学工作紧紧结合,真正做到向科研要质量。
3、做好创建省科普示范学校的资料收集,校园环境建设工作。
4、做好个别学科教学能手选拔工作。
根据xx镇总体规划、中心村建设规划纲要、自然村建设方案,结合村庄而点规划和新农村建设规划以及农业产业化、特色田园景观旅游休闲产业发展规划,结合我镇毗邻南京水陆交通便捷的区位优势、三大产业并存优势互补的特点,蕴藏丰富内涵的人文资源,以及快速崛起的经济发展态势,按照新农村建设要求,通过五年努力做到“五个提升”,即提升规划建设、产业发展、环境整治、文明素质、社会管理水平;实现“五个美好”,即村庄规划布局美、村容整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美、管理民主和谐美。在20xx年度补缺补差,把xx镇美好乡村努力建设成美好乡村示范点,初步形成生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美好乡村,成为“宜居、宜业、宜游”的新型农村社区。
今年下半年,xx社区党总支部坚持把服务群众作为社区工作的基本立足点,把党的核心领导作用和方针政策、办事效率,贯彻落实到社区建设的各个领域,增强党组织的亲和力,继续多渠道搞好社区服务,使社区组织精细化、管理民主化、服务平常化,使社区更和谐。将着重从以下方面开展工作
1.积极发挥党组织的领导核心作用,强化党员责任,建立社区党组织的各项长效管理机制。强化指导、落实责任、提升服务,做好党员先锋带头作用,将党员服务承诺拓展到社区的各个领域,完成办事处部署的各项工作任务。
2.认真扎实开展创先争优活动。
3.做好以社区计生、卫生等常规内容为主的社区“中心工作”。
4.进一步深化落实“门前三包”和卫生清洁制度,采取突击治理和长效管理相结合的方式,加大区域环境整治力度,加强对小区日常环境卫生的巡查力度,做到生活垃圾袋装,日产日清,无卫生死角,消除垃圾堆积问题,并及时处理。
5.做好以社区稳定为目标的“平安工作”,加强社会治安综合治理。
6.强化社区综合服务管理服务意识,提高办事效率。
7.社区工作特色,拓展服务领域。使社区服务工作深入到驻区单位、物管小区,在全社区普及志愿服务意识,争取各方支持,搭建社会组织、企业等各界参与志愿服务发展、支持志愿服务项目的平台,形成共青团、社会组织、企业联动的机制,倡导志愿服务新风尚。
8.将政策把握好、宣传好、落实好,提高社区党员群众对城市化建设推进工作的认识,使广大群众领悟到保护城市建设的重要性。
为加快推进全县新农村建设,促进农村经济又好又快发展,按照省、市新农村办总体部署和《庄浪县“十二五”社会主义新农村建设规划》,结合县情实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的总体要求,坚持因地制宜、循序渐进、量力而行、尽力而为的原则,以村镇规划为龙头,以增加农民收入为核心,以发展特色优势产业为依托,以改善村容村貌为突破口,全力推进农业产业化经营,加快改善农村基础设施条件,努力发展农村公共社会事业,持续提高农民整体素质和生活质量,统筹推进农村各项事业,全力构建富裕、民主、礼貌、和谐的社会主义新农村。
透过以点带线,轴线结合,连片开发,在3-5年时间内,县内四条主要交通出口沿线村全部实现新农村化。
二、基本原则
1、因地制宜,分类指导。充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,立足区域性差异和乡村实际,按照产业开发型、项目带动型、生态移民型、商贸经营型、三清五改型等模式有重点地稳步推进。
2、突出重点、提高效益。坚持从解决农民生产生活中最紧迫的实际问题入手,区分轻重缓急,突出产业发展、增加农民收入、基础设施建设、提高人口素质和加强领导班子建设等重点,努力探索社会主义新农村建设好的形式和办法,提高建设实效。
3、量力而行,务求实效。制定目标、任务和措施时,既严格标准,又切实可行,不盲目攀比,不增加农民负担,不搞脱离实际的政绩工程。要正确处理阶段性目标和长远目标的关系,既要量力而行,又要尽力而为,切忌急功近利。要求实务真,真抓实干,务求实效,不搞形式主义。要坚持实事求是,民主商议,不搞强迫命令。
4、政府主导,农民主体。政府要强力推动,整合资源,构成合力,创造条件,搞好服务,组织和引导农民群众用心参与。
要发挥农民主体作用,实现村民自治,充分调动农民用心性。要坚持以人为本,充分尊重农民意愿,以农民愿意不愿意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量开展工作的主要标准。
三、目标任务
20__年,新开建水洛镇新兴村、南湖镇石峡村和陈庄村、朱店镇东街村、万泉镇霍李村、韩店镇东门村、岳堡乡崔家村、赵墩乡王堡村、柳梁乡陈山村、卧龙乡魏湾村和刘罗村、大庄乡刘沟村和丁山村、阳川乡刘湾村、良邑乡良邑村和何柳村、通化乡通边村和新庄村、永宁乡河湾村和老庄村、郑河乡具峡村、南坪乡寺门村和王沟村、盘安乡王宫村和焦湾村等25个新建村,全面建成水洛镇徐碾村、朱店镇吴沟村、万泉镇崔坪村、韩店镇聂坪村、岳堡乡岳堡村、杨河乡逯岔村和马寺村、赵墩乡赵墩村、柳梁乡柳渠村、阳川乡苟岔村、郑河乡郑河村等11个续建村。
透过开展社会主义新农村建设,使36个示范村基本到达“三有四好五提高”。
“三有”即有一个支撑农民致富的主导产业,有一个战斗力较强的领导班子,有一个健全的管理机制。
“四好”即环境卫生好,家庭邻里关系好,民主管理好,社会治安好。“五提高”即提高农民收入,人均纯收入年增幅在左右;提高通信覆盖面,有线电视入户率到达85%以上;电话入户率到达85%以上;提高农民素质,农村青壮年劳动力成为有文化、懂技术、会经营的新型农民或产业工人;提高农村社会事业发展水平,建有卫生室、文化室、老年活动室、购物中心及体育活动场所;提高社会礼貌程度,物质礼貌、政治礼貌和精神礼貌协调发展,村风民风明显好转。
四、工作重点
(一)进一步调整产业结构,为新农村建设带给有力的产业支撑。围绕全县果品、洋芋、畜牧、劳务四大产业发展规划,坚持效益和规模并重,大力调整农业结构,努力兴办龙头企业,扩大产业基地,带动种养大户,发展新经济组织,促进四大产业上规模、上水平。一是用心扶持引导龙头企业建设。发挥“庄薯”品牌效应,加大银海、宏达淀粉企业的环保技改和达产达标力度,新建千吨贮藏库1座,产能2万吨以上的精淀粉企业1户,逐步构成“公司+基地+农户”的产业化经营路子,带动洋芋产业快速发展;进一步延伸果品产业链条,新建县果箱厂和3处贮量在5000吨以上的气调果库;建成以关山和中北部乡镇为主的良种肉牛生产基地,发展千头养牛村8个、万头养牛乡2个,透过联户入股和招商引资,新建标准化养殖小区18处,开建10万头生猪屠宰和全价饲料2户龙头企业,示范、辐射、带动全县畜牧业向规模化、效益化发展。二是扩大产业基地规模。
全县建成产业基地面积33万亩,其中洋芋产业基地26万亩(种薯基地3万亩);果品产业新植果园5万亩,稳步扩大基地面积,加强标准化管理,提高果品质量;畜牧产业新增优质牧草2万亩,在柳梁陈山等8乡10村实施扶贫开发整村推进项目,新增养牛户600户;劳务产业依托“梯田人”劳务品牌,继续实
施“万名青年务工人员南下就业工程”,加强与发达地区知名企业的劳务合作,新建劳务基地50处,拓宽农村劳动力就业渠道。
努力促进劳务输出由体力型向技能型、分散输出向有组织输出转变,力争全年输出劳务工10万人(次),劳务收入突破6亿元,争创全国劳务经济示范县。
同时,大力推广农业实用科技,实施好小麦良种补贴项目,用心引进高产、优质、高效优良作物品种,提高粮食单产,确保全县粮食总产稳中有增。
(二)认真实施农业基础设施项目,进一步改善生产生活条件。把改善农村基础条件作为一项长期的任务,整合水利、交通、生态移民、农村能源等基础设施建设项目,增强新农村建设后劲。
一是水利建设。开建庄浪河川人饮工程,解决4乡镇、19村、4180户2万人的饮水困难;实施金锁灌区维修工程,维修渠道公里,新增灌溉面积1200亩,恢复灌溉面积3300亩。
二是道路建设。改造铺油郑河下寨至韩店东门、朱店桥至石门口至谢家等乡村道路28公里。三是移民搬迁。建成7处移民安置区,搬迁安置群众2084人。四是生态能源建设。继续抓好林业生态工程建设和小流域综合治理,完成荒山造林2万亩、天保工程5000亩、三北四期工程8000亩,绿化乡村道路180公里;新建淤地坝6座,建成各类小型拦蓄工程20处,新修梯田6000亩,完成水土流失治理面积28平方公里、重点流域治理及封禁治理平方公里;认真实施沼气国债项目,发展农村清洁能源。
(三)大力发展社会事业,为新农村建设带给智力支持。大力发展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业,不断提高农民科技文化素质。继续实施农村中小学危房改造工程,进一步优化学校布局,启动村卫生室建设项目,改善农村教育卫生基础条件;完善农村文化体育设施,建成87个“农家书屋”。
新建南湖中心敬老院,不断扩大农村社会保障覆盖面,争取将我县列入全省新型农村社会养老保险试点县。
用心开展扶贫济困活动,尽努力解决好农村困难群众的生产生活。
(四)加大支农服务力度,为新农村建设增添发展动力。全面落实粮食直补、退耕还林、“两免一补”等强农惠农政策,推行惠农财政补贴资金支付方式改革,对各类惠农财政补贴资金实行专户管理,封闭运行,采取“一册明、一折统”发放管理模式,切实保护群众利益,促进农村经济社会又好又快发展。加大科普宣传和科技推广力度,落实科技_制度,用心引导和鼓励科技人员深入生产一线领办经济实体,切实提高科技服务农业生产的潜力。
用心筹措支农资金,加强农产品促销,建好“绿色通道”,管好生产资料市场,加大生资打假力度,保护群众利益。发展农村合作经济组织,壮大农民经纪人队伍。深入开展政务、村务公开,用心推进基层民主政治建设。
(五)推进村容村貌整治,改善农村人居环境。按照总体规划,结合各村实际,对村容村貌实施“四清四化”(四清即清垃圾、清沟渠、清路障、清破旧房;四化即硬化、绿化、美化、净化)工程,重点是对堵塞道路的厕所、猪牛圈和废弃房屋逐一进行清理。用心推行垃圾分类处理、生活垃圾无害化处理后还田。探索建立轮流值日、聘请保洁员、有偿服务、推选专人负责等制度,加强对垃圾的管理,从根本上改善村容村貌和农村环境卫生。组织群众对道路沟渠进行彻底清理,保证沟渠畅通。搞好房屋整修,重点抓好破旧房屋翻修,整治改造农户面貌,使农村道路、庭院整洁,室内干净卫生,柴草、杂物堆放整齐,居民生活井然有序。
(六)倡导健康礼貌新风,提高农民整体素质。成立新农村管委会、理事会、道德评议会、禁赌协会等群众自治组织,建立健全以《村规民约》为重点的各项规章制度,使村民有章可循,照章办事,树立礼貌新风。加强人口素质建设,有组织、有、分期分批开展农业科技培训和农村劳动力转移培训,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。深入开展农村形势和政策教育,认真实施公民道德建设工程,大力倡导尊老爱幼、生育、邻里和睦、见义勇为、扶贫济困的礼貌新风,引导农民崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,树立先进的思想观念和良好的道德风尚,培养科学健康的生活方式。用心开展和谐家庭、和谐村组以及“十礼貌户”、“礼貌村组”等群众性精神礼貌建立活动,提高农村的礼貌程度和农民的整体素质。
(七)加强民主政治建设,完善村民治理机制。加强农村基层组织阵地建设,改善农村党组织和村委会办公条件,搞好农村党员干部现代远程教育,加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度,增强带领群众增收致富的潜力。加大对软弱涣散基层组织的整顿力度,切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,不断提高基层干部服务群众、加快推进新农村建设的工作水平。
按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村组干部,努力培养事业心强、能干事、公道正派的带头人。加强党员教育管理工作,健全“党员经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制。充分发挥村民自治组织的作用,完善“一事一议”和村务公开等制度,引导农民自觉地参与村民自治和基层民主政治建设,依法有效行使知情权、参与权和监督权,不断激发广大农民建设社会主义新农村的用心性、主动性和创造性。加强社会治安综合治理,妥善处理农村各种矛盾,建设平安乡村,创造农民安居乐业的社会环境。
(八)高标准建设示范村,为全面推进新农村建设带给样板。按照抓点示范、以点促面、整体推进的思路,对年内开建的36个示范村,逐村落实村庄建设规划、具体建设资料、整合到村的项目、帮建单位与帮建措施,为全县新农村建设创造典型,探索路子。全县36个示范村年内共规划新建住宅540户万平方米,建成“一池三改”沼气示范户2400户,“村村通”工程1000户,发展养牛户600户,建成生猪养殖小区1处,示范推广种植良种小麦1100亩、全膜洋芋万亩、全膜玉米万亩,间作蔬菜和药材1400亩,种植优质牧草2400亩,栽植绿化树万株,有组织输出劳务工2100人,拆除违章建筑5100平方米,新修维修道路11条公里,硬化巷道252条公里,修建排洪渠万米,配套桥涵1座,新建村文化活动中心36处,建成文化宣传墙万平方米。
五、保证措施
1、加强组织领导,靠实工作职责。把新农村建设作为农村工作的核心资料,对确定的新农村示范村,集中领导力量,实行包抓包建。包乡(镇)县级领导,要把示范村牢牢抓在手上,经常深入乡村调研、督查,协调解决问题;乡镇党政一把手每人要包抓一个示范村,具体落实建设任务。要透过加强村级组织建设,为示范村建设带给组织保证。要加强思想发动和宣传动员,充分利用报纸、广播、电视等各种宣传工具,及时宣传新农村建设中出现的好思路、好经验、好典型,拓宽农民反映意见及推荐的渠道,在全县上下构成抓新农村建设的工作气氛。
2、整合项目资金,健全投入机制。坚持“农民自筹为主、政府引导为辅、社会力量参与”的新农村建设投入机制,多渠道筹集建设资金,国家投入主要用于公共服务设施建设,房屋改造、室内设施建设等投入由农户承担。要在稳定现有各项农业投入的基础上,确保新增财政支出和固定资产投资向新农村建设倾斜,加大政府投入力度,扩大公共财政向农村的覆盖范围,强化政府对农村的公共服务。县直各有关部门要认真落实上级政策、使用好上级投入资金,用心向上争取支持。有效整合农村公路、扶贫开发、安全饮水、农村能源、以工代赈等项目资金,集中支持新农村建设。进一步加大政策扶持力度,统筹思考重大项目安排,拓宽投资建设思路,用心探索土地资产运作、个人资本参与、企业投资经营、业主承包开发、共同投资管理等办法,吸纳社会资金参与新农村建设。鼓励引导社会资本个性是工商资本参与社会主义新农村建设,调动全社会力量扶农助农兴农,逐步构成在政府带动下社会力量广泛参与的农村基础设施、社会公共事业投入的稳定增长机制和多元化投融资机制。
3、强化部门职能,构成建设合力。各有关部门要根据职责分工,分项目制定具体的实施方案。建设、国土部门负责各示范村建设规划,并带给各种风格的民宅设计方案;_门负责示范村公路勘察设计和建设技术指导,向上争取乡村公路建设项目;卫生、能源部门负责搞好环境整治、改水改厕和沼气池建设;水利部门负责农村安全饮水工程建设以及农田水利基本建设的规划设计和技术服务;林业部门负责制定示范村绿化总体规划、自然村庭院绿化、道路绿化规划及相关技术指导工作;电力、电信、广电部门负责做好通电、通信息、通广播电视工作。其它部门也要根据职能,及时带给各种服务和帮忙,搞好协调配合,构成工作合力,整体推进新农村建设。
4、发挥农民主体作用,建立民主管理机制。透过各种途径发动群众、教育群众、引导群众,使农民自觉成为新农村建设的主体。要充分尊重农民群众的民主权利,新农村建设规划方案应当经村民代表大会或村民大会讨论透过,需要农民出资出劳的,务必按农村税费改革后村内公益事业筹资筹劳的有关规定,办理批准和备案手续。坚持村务公开制度,自觉理解群众监督。注重发挥农村“五老”(老干部、老战士、老党员、老教师、老模范)在新农村建设中的用心作用,使他们成为新农村建设的重要参与者。要用心探索组建新农村建设理事会、各种农村社区服务组织,具体负责各项工程的实施和监督管理,逐步在新农村建设中构成农民自我管理、自我服务的长效机制。
5、严格目标考核,促进任务落实。县委、县政府将新农村建设列入全县年度目标职责考核体系,制定具体的考核指标和验收办法进行单项考核。各乡镇和有关部门要建立健全严格的职责落实制度,把各项建设任务分解到人,把工作职责靠实到人,构成一级对一级负责、逐级狠抓落实的工作格局,确保按期完成年度建设任务。县新农村建设领导小组办公室要加强督促检查和工作调度,及时掌握、通报各示范村建设进展状况。对完成建设任务的村镇,坚持建成一个,验收一个,确保社会主义新农村建设健康有序进行。
为加快推进全县新农村建设,促进农村经济又好又快发展,按照省、市新农村办总体部署和《庄浪县社会主义新农村建设规划》,结合县情实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的总体要求,坚持因地制宜、循序渐进、量力而行、尽力而为的原则,以村镇规划为龙头,以增加农民收入为核心,以发展特色优势产业为依托,以改善村容村貌为突破口,全力推进农业产业化经营,加快改善农村基础设施条件,努力发展农村公共社会事业,持续提高农民整体素质和生活质量,统筹推进农村各项事业,全力构建富裕、民主、礼貌、和谐的社会主义新农村。
透过以点带线,轴线结合,连片开发,在3-5年时间内,县内四条主要交通出口沿线村全部实现新农村化。
二、基本原则
1、因地制宜,分类指导。充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,立足区域性差异和乡村实际,按照产业开发型、项目带动型、生态移民型、商贸经营型、三清五改型等模式有重点地稳步推进。
2、突出重点、提高效益。坚持从解决农民生产生活中最紧迫的实际问题入手,区分轻重缓急,突出产业发展、增加农民收入、基础设施建设、提高人口素质和加强领导班子建设等重点,努力探索社会主义新农村建设好的形式和办法,提高建设实效。
3、量力而行,务求实效。制定目标、任务和措施时,既严格标准,又切实可行,不盲目攀比,不增加农民负担,不搞脱离实际的政绩工程。要正确处理阶段性目标和长远目标的关系,既要量力而行,又要尽力而为,切忌急功近利。要求实务真,真抓实干,务求实效,不搞形式主义。要坚持实事求是,民主商议,不搞强迫命令。
4、政府主导,农民主体。政府要强力推动,整合资源,构成合力,创造条件,搞好服务,组织和引导农民群众用心参与。
要发挥农民主体作用,实现村民自治,充分调动农民用心性。要坚持以人为本,充分尊重农民意愿,以农民愿意不愿意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量开展工作的主要标准。
三、目标任务
20xx年,新开建水洛镇新兴村、南湖镇石峡村和陈庄村、朱店镇东街村、万泉镇霍李村、韩店镇东门村、岳堡乡崔家村、赵墩乡王堡村、柳梁乡陈山村、卧龙乡魏湾村和刘罗村、大庄乡刘沟村和丁山村、阳川乡刘湾村、良邑乡良邑村和何柳村、通化乡通边村和新庄村、永宁乡河湾村和老庄村、郑河乡具峡村、南坪乡寺门村和王沟村、盘安乡王宫村和焦湾村等25个新建村,全面建成水洛镇徐碾村、朱店镇吴沟村、万泉镇崔坪村、韩店镇聂坪村、岳堡乡岳堡村、杨河乡逯岔村和马寺村、赵墩乡赵墩村、柳梁乡柳渠村、阳川乡苟岔村、郑河乡郑河村等11个续建村。
透过开展社会主义新农村建设,使36个示范村基本到达“三有四好五提高”。
“三有”即有一个支撑农民致富的主导产业,有一个战斗力较强的领导班子,有一个健全的管理机制。
“四好”即环境卫生好,家庭邻里关系好,民主管理好,社会治安好。“五提高”即提高农民收入,人均纯收入年增幅在左右;提高通信覆盖面,有线电视入户率到达85%以上;电话入户率到达85%以上;提高农民素质,农村青壮年劳动力成为有文化、懂技术、会经营的新型农民或产业工人;提高农村社会事业发展水平,建有卫生室、文化室、老年活动室、购物中心及体育活动场所;提高社会礼貌程度,物质礼貌、政治礼貌和精神礼貌协调发展,村风民风明显好转。
四、工作重点
(一)进一步调整产业结构,为新农村建设带给有力的产业支撑。围绕全县果品、洋芋、畜牧、劳务四大产业发展规划,坚持效益和规模并重,大力调整农业结构,努力兴办龙头企业,扩大产业基地,带动种养大户,发展新经济组织,促进四大产业上规模、上水平。一是用心扶持引导龙头企业建设。发挥“庄薯”品牌效应,加大银海、宏达淀粉企业的环保技改和达产达标力度,新建千吨贮藏库1座,产能2万吨以上的精淀粉企业1户,逐步构成“公司+基地+农户”的产业化经营路子,带动洋芋产业快速发展;进一步延伸果品产业链条,新建县果箱厂和3处贮量在5000吨以上的气调果库;建成以关山和中北部乡镇为主的良种肉牛生产基地,发展千头养牛村8个、万头养牛乡2个,透过联户入股和招商引资,新建标准化养殖小区18处,开建10万头生猪屠宰和全价饲料2户龙头企业,示范、辐射、带动全县畜牧业向规模化、效益化发展。二是扩大产业基地规模。
全县建成产业基地面积33万亩,其中洋芋产业基地26万亩(种薯基地3万亩);果品产业新植果园5万亩,稳步扩大基地面积,加强标准化管理,提高果品质量;畜牧产业新增优质牧草2万亩,在柳梁陈山等8乡10村实施扶贫开发整村推进项目,新增养牛户600户;劳务产业依托“梯田人”劳务品牌,继续实
施“万名青年务工人员南下就业工程”,加强与发达地区知名企业的劳务合作,新建劳务基地50处,拓宽农村劳动力就业渠道。
努力促进劳务输出由体力型向技能型、分散输出向有组织输出转变,力争全年输出劳务工10万人(次),劳务收入突破6亿元,争创全国劳务经济示范县。
同时,大力推广农业实用科技,实施好小麦良种补贴项目,用心引进高产、优质、高效优良作物品种,提高粮食单产,确保全县粮食总产稳中有增。
(二)认真实施农业基础设施项目,进一步改善生产生活条件。把改善农村基础条件作为一项长期的任务,整合水利、交通、生态移民、农村能源等基础设施建设项目,增强新农村建设后劲。
一是水利建设。开建庄浪河川人饮工程,解决4乡镇、19村、4180户2万人的饮水困难;实施金锁灌区维修工程,维修渠道公里,新增灌溉面积1200亩,恢复灌溉面积3300亩。
二是道路建设。改造铺油郑河下寨至韩店东门、朱店桥至石门口至谢家等乡村道路28公里。三是移民搬迁。建成7处移民安置区,搬迁安置群众2084人。四是生态能源建设。继续抓好林业生态工程建设和小流域综合治理,完成荒山造林2万亩、天保工程5000亩、三北四期工程8000亩,绿化乡村道路180公里;新建淤地坝6座,建成各类小型拦蓄工程20处,新修梯田6000亩,完成水土流失治理面积28平方公里、重点流域治理及封禁治理平方公里;认真实施沼气国债项目,发展农村清洁能源。
(三)大力发展社会事业,为新农村建设带给智力支持。大力发展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业,不断提高农民科技文化素质。继续实施农村中小学危房改造工程,进一步优化学校布局,启动村卫生室建设项目,改善农村教育卫生基础条件;完善农村文化体育设施,建成87个“农家书屋”。
新建南湖中心敬老院,不断扩大农村社会保障覆盖面,争取将我县列入全省新型农村社会养老保险试点县。
用心开展扶贫济困活动,尽努力解决好农村困难群众的生产生活。
(四)加大支农服务力度,为新农村建设增添发展动力。全面落实粮食直补、退耕还林、“两免一补”等强农惠农政策,推行惠农财政补贴资金支付方式改革,对各类惠农财政补贴资金实行专户管理,封闭运行,采取“一册明、一折统”发放管理模式,切实保护群众利益,促进农村经济社会又好又快发展。加大科普宣传和科技推广力度,落实科技_制度,用心引导和鼓励科技人员深入生产一线领办经济实体,切实提高科技服务农业生产的潜力。
用心筹措支农资金,加强农产品促销,建好“绿色通道”,管好生产资料市场,加大生资打假力度,保护群众利益。发展农村合作经济组织,壮大农民经纪人队伍。深入开展政务、村务公开,用心推进基层民主政治建设。
(五)推进村容村貌整治,改善农村人居环境。按照总体规划,结合各村实际,对村容村貌实施“四清四化”(四清即清垃圾、清沟渠、清路障、清破旧房;四化即硬化、绿化、美化、净化)工程,重点是对堵塞道路的厕所、猪牛圈和废弃房屋逐一进行清理。用心推行垃圾分类处理、生活垃圾无害化处理后还田。探索建立轮流值日、聘请保洁员、有偿服务、推选专人负责等制度,加强对垃圾的管理,从根本上改善村容村貌和农村环境卫生。组织群众对道路沟渠进行彻底清理,保证沟渠畅通。搞好房屋整修,重点抓好破旧房屋翻修,整治改造农户面貌,使农村道路、庭院整洁,室内干净卫生,柴草、杂物堆放整齐,居民生活井然有序。
(六)倡导健康礼貌新风,提高农民整体素质。成立新农村管委会、理事会、道德评议会、禁赌协会等群众自治组织,建立健全以《村规民约》为重点的各项规章制度,使村民有章可循,照章办事,树立礼貌新风。加强人口素质建设,有组织、有、分期分批开展农业科技培训和农村劳动力转移培训,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。深入开展农村形势和政策教育,认真实施公民道德建设工程,大力倡导尊老爱幼、生育、邻里和睦、见义勇为、扶贫济困的礼貌新风,引导农民崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,树立先进的思想观念和良好的道德风尚,培养科学健康的生活方式。用心开展和谐家庭、和谐村组以及“十礼貌户”、“礼貌村组”等群众性精神礼貌建立活动,提高农村的礼貌程度和农民的整体素质。
(七)加强民主政治建设,完善村民治理机制。加强农村基层组织阵地建设,改善农村党组织和村委会办公条件,搞好农村党员干部现代远程教育,加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度,增强带领群众增收致富的潜力。加大对软弱涣散基层组织的整顿力度,切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,不断提高基层干部服务群众、加快推进新农村建设的工作水平。
按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村组干部,努力培养事业心强、能干事、公道正派的带头人。加强党员教育管理工作,健全“党员经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制。充分发挥村民自治组织的作用,完善“一事一议”和村务公开等制度,引导农民自觉地参与村民自治和基层民主政治建设,依法有效行使知情权、参与权和监督权,不断激发广大农民建设社会主义新农村的用心性、主动性和创造性。加强社会治安综合治理,妥善处理农村各种矛盾,建设平安乡村,创造农民安居乐业的社会环境。
(八)高标准建设示范村,为全面推进新农村建设带给样板。按照抓点示范、以点促面、整体推进的思路,对年内开建的36个示范村,逐村落实村庄建设规划、具体建设资料、整合到村的项目、帮建单位与帮建措施,为全县新农村建设创造典型,探索路子。全县36个示范村年内共规划新建住宅540户万平方米,建成“一池三改”沼气示范户2400户,“村村通”工程1000户,发展养牛户600户,建成生猪养殖小区1处,示范推广种植良种小麦1100亩、全膜洋芋万亩、全膜玉米万亩,间作蔬菜和药材1400亩,种植优质牧草2400亩,栽植绿化树万株,有组织输出劳务工2100人,拆除违章建筑5100平方米,新修维修道路11条公里,硬化巷道252条公里,修建排洪渠万米,配套桥涵1座,新建村文化活动中心36处,建成文化宣传墙万平方米。
五、保证措施
1、加强组织领导,靠实工作职责。把新农村建设作为农村工作的核心资料,对确定的新农村示范村,集中领导力量,实行包抓包建。包乡(镇)县级领导,要把示范村牢牢抓在手上,经常深入乡村调研、督查,协调解决问题;乡镇党政一把手每人要包抓一个示范村,具体落实建设任务。要透过加强村级组织建设,为示范村建设带给组织保证。要加强思想发动和宣传动员,充分利用报纸、广播、电视等各种宣传工具,及时宣传新农村建设中出现的好思路、好经验、好典型,拓宽农民反映意见及推荐的渠道,在全县上下构成抓新农村建设的工作气氛。
2、整合项目资金,健全投入机制。坚持“农民自筹为主、政府引导为辅、社会力量参与”的新农村建设投入机制,多渠道筹集建设资金,国家投入主要用于公共服务设施建设,房屋改造、室内设施建设等投入由农户承担。要在稳定现有各项农业投入的基础上,确保新增财政支出和固定资产投资向新农村建设倾斜,加大政府投入力度,扩大公共财政向农村的覆盖范围,强化政府对农村的公共服务。县直各有关部门要认真落实上级政策、使用好上级投入资金,用心向上争取支持。有效整合农村公路、扶贫开发、安全饮水、农村能源、以工代赈等项目资金,集中支持新农村建设。进一步加大政策扶持力度,统筹思考重大项目安排,拓宽投资建设思路,用心探索土地资产运作、个人资本参与、企业投资经营、业主承包开发、共同投资管理等办法,吸纳社会资金参与新农村建设。鼓励引导社会资本个性是工商资本参与社会主义新农村建设,调动全社会力量扶农助农兴农,逐步构成在政府带动下社会力量广泛参与的农村基础设施、社会公共事业投入的稳定增长机制和多元化投融资机制。
3、强化部门职能,构成建设合力。各有关部门要根据职责分工,分项目制定具体的实施方案。建设、国土部门负责各示范村建设规划,并带给各种风格的民宅设计方案;_门负责示范村公路勘察设计和建设技术指导,向上争取乡村公路建设项目;卫生、能源部门负责搞好环境整治、改水改厕和沼气池建设;水利部门负责农村安全饮水工程建设以及农田水利基本建设的规划设计和技术服务;林业部门负责制定示范村绿化总体规划、自然村庭院绿化、道路绿化规划及相关技术指导工作;电力、电信、广电部门负责做好通电、通信息、通广播电视工作。其它部门也要根据职能,及时带给各种服务和帮忙,搞好协调配合,构成工作合力,整体推进新农村建设。
4、发挥农民主体作用,建立民主管理机制。透过各种途径发动群众、教育群众、引导群众,使农民自觉成为新农村建设的主体。要充分尊重农民群众的民主权利,新农村建设规划方案应当经村民代表大会或村民大会讨论透过,需要农民出资出劳的,务必按农村税费改革后村内公益事业筹资筹劳的有关规定,办理批准和备案手续。坚持村务公开制度,自觉理解群众监督。注重发挥农村“五老”(老干部、老战士、老党员、老教师、老模范)在新农村建设中的用心作用,使他们成为新农村建设的重要参与者。要用心探索组建新农村建设理事会、各种农村社区服务组织,具体负责各项工程的实施和监督管理,逐步在新农村建设中构成农民自我管理、自我服务的长效机制。
5、严格目标考核,促进任务落实。县委、县政府将新农村建设列入全县年度目标职责考核体系,制定具体的考核指标和验收办法进行单项考核。各乡镇和有关部门要建立健全严格的职责落实制度,把各项建设任务分解到人,把工作职责靠实到人,构成一级对一级负责、逐级狠抓落实的工作格局,确保按期完成年度建设任务。县新农村建设领导小组办公室要加强督促检查和工作调度,及时掌握、通报各示范村建设进展状况。对完成建设任务的村镇,坚持建成一个,验收一个,确保社会主义新农村建设健康有序进行。
为了城区工程建设中进一步加强林木维护管理工作。现就有关城区工程建设中林木维护管理具体工作事项通知如下:
一、进一步提高维护林木的认识。林木作为生态环境资源,具有调节气候、涵养水源、减少污染、改善生态等重要作用。城区中的林木,不只是城区景观的重要组成局部,而且也是城区文化的重要载体。维护林木、加快绿化建设,建设“林在城中、城在林中、山水相依、和谐秀美”宜居新潭的重要保证。各部门要进一步提高维护林木的意识,城区工程建设中,统筹兼顾城区建设与林木保护,最大限度地维护生态环境和绿色景观。
二、城区规划区内的工程建设,要切实做好林木维护工作,能就地保护的林木坚决就地维护,能移植的林木确保移植,能不采伐的林木坚决不伐。确需移植或者砍伐林木必需按下列规定操持。
(一)城区工程建设项目业主单位在工程建设前期,要对拟建设范围内的林木进行实地调查,查明就地维护、移植和砍伐的`林木树种、规格和数量,测算林木就地维护、移植和砍伐费用,制定林木维护方案,报市城管部门审查或审批,送市规划部门备案。
(二)规划部门在划定用地红线,出具建设用地规划条件时要有明确维护林木的要求。项目业主单位在编制项目规划设计方案时,应有用地范围内林木维护方案,提出明确伐移措施。对没有经市城管部门审查或审批的林木维护方案的规划设计,不予批准。
(三)市城管部门负责组织专家对林木维护方案进行评审,并根据专家评审意见进行审查或审批。
1.一次性砍伐或移植乔木10株,灌木10丛或绿篱10米(含10米)以下的由市城管部门审批。
2.一次性砍伐或移植乔木11100株,灌木11100丛或绿篱10米以上-100米以下的由市城管部门审查,市政府审批。
3.逾越第2项规定的须报省建设行政主管部门批准。
因特殊情况,确需移植古树名木的依照《省古树名木保护条例》有关规定操持。经批准砍伐林木的建设单位应当对林木所有者进行弥补,并按“伐一栽三”比例就地补植;不能就地补植的由城区园林绿化主管部门易地补植,其费用由建设单位承当。
(四)林木就地维护、移植和砍伐费用列入工程建设本钱。就地维护林木由项目建设单位实施。林木移植由市园林部门按相关技术规范要求组织专业人员,按林木维护方案实施作业,费用由工程建设业主单位支付给市园林部门。林木应移植至城区公共绿地、市园林部门苗圃或需要绿化地。林木移植和接收单位要认真填写林木交接清单,做好移植的林木交接及备案工作。接收单位要认真做好林木移植后的养护管理工作。
三、本通知中所称林木,指胸径8公分(含8公分)以上的树木(古树名木除外)未明确的事项仍按照《城区园林绿化管理方法》府发〔〕30号)和《城区古树名木维护管理细则》府发〔〕39号)文件执行。
四、各相关部门要切实履行各自职责,合力做好城区工程建设中林木维护管理工作。市绿委办要对林木保护的方案制订、审核或审批,林木移植交接和养护,林木砍伐进行全程监督检查,确保就地维护的林木维护到位,移植的林木移植成活;市城管部门要加强城区树木维护的执法检查,对擅伐林木的依法查处;新闻媒体要广泛开展宣传,使全民自觉参与城区林木维护工作。
近年来,镇党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,认真贯彻落实中央和省、州县生态环境保护重大决策部署,准确把握生态环境保护与建设新形势、新任务和新要求,按照“天蓝、水清、地绿”以及“宜居、宜业、宜游”的总体要求,深入推进辖区环境综合整治、植树造林、生态扶贫、生态文明小康村建设、推行“河长制”等,改善环境质量,为旺藏经济社会发展提供了支撑和保障。
镇距西面迭部县城43公里,距南面腊子口60公里,全镇总面积平方公里,辖9个村委会,26个村民小组,1526户6202人,其中藏族人口占95%以上,是藏民族聚居区。辖区山高谷深,峰峦叠翠,森林广袤,植被覆盖率达80%以上。旺藏镇处于迭部县的中心地段,有次日那_故居、红色寺院旺藏寺、崔古仓开仓放粮遗址等丰富的红色资源,有迭部县最大的经果林生产基地,物产丰富、资源广集,是迭部县重点打造的旅游特色乡镇。
二、生态环境保护工作开展情况
(一)多措并举多点发力。
提高认识,强化责任。认真学习贯彻____关于生态文明建设的一系列新理念新思想新论断特别是“八个着力”重要指示精神,以《环境保护法》为遵循,以创建全域无垃圾示范区为抓手,坚持“保护、发展、稳定”的原则,严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线,进一步把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”具体化。
加大宣传,营造氛围。充分利用宣传牌、新媒体等方式,深入乡村、企业、寺院、学校大力宣传生态环境相关管理条例和法律法规知识,重点围绕环境日、地球日等主题,以政务公开栏、工作微信群等为载体,运用视频、图片、数字、专题、标语等形式进行全方位、多角度的环保宣传,形成了全镇上下人人知晓“环保”、关注“环保”、支持“环保”、参与“环保”、谋划“环保”的浓厚氛围。
健全机制,强化保障。突出抓好 “一把手” 责任建设,划分责任区域,明确包抓责任人,坚持“预防为主、严厉打击”的原则,充分发挥生态护林员、草管员、保洁员等生态保护力量,形成了干群联动、人人参与的生态保护体系,积极督促帮助各村把生态环境保护工作纳入村规民约,并形成长效机制。
(二)紧盯问题综合治理。
把做好中央和省、州级环境保护督察反馈意见的整改工作作为一项严肃的政治任务,自觉提高政治站位、切实负起政治责任,科学制定整改方案,扎实开展整改工作,确保整改及时到位、落地见效。结合中央和省、州级环境保护督察反馈意见,联合旺藏林场、水泊沟林场对辖区生态保护工作进行自查自纠,对存在的问题及时制定整改方案,成立领导小组,多次组织相关部门进行联合执法。截至目前,曹世砂场、茨日那砂场、九龙峡水电站整改工作已通过州县自验,完成了旺藏水电站拆除工作。积极配合中央和省州县环保督查组工作,将反馈的问题,及时整改,对环境破坏事件处理采取零容忍态度,引导群众树立环境保护大局意识。
(三)久久为功成效显著。
小康全面不全面,生态环境是关键。着眼当下,生态保护与治理正为旺藏深入推进乡村振兴、全面建成小康社会、树立更可持续的生活方式提供有力指引。
环境卫生整治力度不断加大:以创建全域无垃圾示范区为抓手,划分责任区域,明确包抓责任人,重点卫生区域聘请环卫工进行打扫,镇上督促帮助各村把环境卫生工作纳入村规民约,并形成长效机制。
林业资源环境保护全面推进。:积极打造绿色旅游长廊工程,为提升我辖区绿色旅游形象,为筑牢绿色屏障奠定坚实的基础,我镇统一安排部署并沿江种植树木,对沿路空地进行平整与种植花草。
环境保护基础设施持续改善:以生态文明小康村建设作为实施乡村振兴战略的抓手,打造“宜居、宜业、宜游”旅游专业村,将基础条件具备、发展优势明显的公路沿线、景区周边村庄优先打造。20__年加快实施在吉村、高日村、卡浪村、格义那村、科牙村5个生态文明小康村建设,目前,已开工建设当中;对20__年实施的亚日村、九龙峡村、旺藏村、曲子布卡村、上其尔村、下其尔村6个生态文明小康村建设项目做好收尾工作,着力解决好生态文明小康村建设规划不到位、建设工期长等突出问题。
生态建设成效明显。
二、对生态环境保护的几点思考
第一、当前我镇生态环境保护工作还存在着许多矛盾和问题,一是生态环境治理不平衡,整改区域多、难度大。二是生态产业层次低、增收效果不明显。三是生态旅游综合服务水平有待提高。
第二、大力推进生态环境保护。在思想上应正确认识生态环境保护经济发展的关系:从重经济轻生态保护转变为生态保护和经济发展并举,从环境保护滞后与经济发展转变为环境保护和经济发展同步,从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。在措施上,实行最严格的环境保护制度。在行动上,动员全镇力量共同参与环境保护,齐心协力保护生态环境。
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