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按照市、区两级党委、政府的指示和要求,金花桥街道党工委、办事处高度重视、周密部署、扎实推进,积极开展新一轮“平安创建”工作,取得了较大成绩,受到了上级有关部门的肯定和表扬。辖区内社会治安状况明显好转,投资环境明显改善,人民群众的安全感明显增强。辖区群众自身防范和主动参与意识都有了明显提高。截至目前止,辖区共发案329件,比上年同期减少10件,下降率为3%,破案216件,比去年同期增长54件,增长率为45%。打击处理各类违法犯罪人员125人,比去年同期增加48%。至今未发生重特大刑事案件。处法工作顺利实现“三零”目标。
(一)统一思想、加强领导、落实责任
根据区综治工作会议精神,结合《区政法工作要点》,街道及时召开综治工作会议,进一步统一思想,认真分析研究街道的治安形势。根据工作需要和人员变动情况及时调整充实了街道综治委会及其办公室成员。在此基础上,制定了《深化“平安创建”工作的实施意见》,明确了工作目标、主要任务、具体措施和工作要求。街道与各村、社区及重点企事业单位分别签订了《社会治安综合治理目标责任书》,《责任书》包括:综治、司法、信访、防邪、禁毒等方面。
(二) 强化基层基础、狠抓队伍建设
一是加强街道综治办队伍建设。配齐、配强综治办工作人员。二是落实专职村(社区)治保主任和调委会主任。三是加强治保队伍建设。各村、社区均配备5-15人的治保巡逻队;街道建立了一支40人的专职治保巡逻队;同时按照“警力有限,民力无穷”的工作思路,积极发动和组织辖区群众,加强群防群治力量,建立守厂(楼)护院队、党(团)员义务巡逻队、治安信息员和信访(维稳)信息员队伍、老协和治安积极分子队伍,发挥流动人口协管员队伍的作用。注重加大队员的政治思想教育,定期开展各项活动,进一步落实巡逻设卡、警民联动、十户联勤、店铺联防、门前25米责任制等制度。四是抓好培训。积极组织街道综治、司法、信访、维稳、防邪人员参加区上组织的各类培训,不断提高他们的工作能力和业务水平。分期、分批组织村、社区治保主任、调委会主任、治保队员和企事业单位保安进行集中培训。
(三)排查不稳定因素、化解各类矛盾纠纷
在综治工作中,我们坚持把信访和不稳定因素的摸底排查与矛盾纠纷排查调处紧密结合起来,落实每季度召开一次综治工作领导小组会议,传达学习上级文件和会议精神,听取汇报,研究部署工作。坚持每月20日召开治保、调解工作例会,集中排查不安定因素,对排查出来的不稳定因素及时向上反映和向下通报。并进行认真分析梳理,对易激化、易引起群体性事件的苗头性问题进一步调查核实,提出预案和防范措施,上报有关领导和部门,采取积极措施、妥善处置。今年以来,共化解矛盾纠纷70件,调处成功70件,成功率100%,未发生因调处不当而引发民转刑案件和群体性上访等恶性事件;共办理区转信访案件32件,办结32件,比去年同期区转信件减少20%;共接待群众上访300人次,自办信件16件,办结率100%。
(四)突出“严打”整治、保持“严打”势头不放松
在继续强化破案追逃力度的同时,深入开展“打黑除恶”专项斗争、打击“两抢一盗”犯罪专项斗争、打击_犯罪专项斗争、治理自行车被盗问题专项行动、打击盗窃破坏“三电”专项斗争、“扫黄打非”专项行动、“整治非法枪支”专项行动、核查纠正监外执行罪脱管、漏管专项活动、打击传销活动专项活动。共开展各类专项行动和集中整治达32次。有力地震慑了违法犯罪分子,确保了金花的平安和稳定。
(五)耐心细致做好群众思想工作、妥善处置群体性事件
由于辖区地处城郊结合部,在推进城乡一体化、构建和谐社会的过程中,各种矛盾日益突出,容易出现不稳定因素和突发群体性事件。为此,街道党工委、办事处高度重视,一是搞好摸排。二是正确面对,耐心细致做好群众思想工作,妥善处置群体性事件。有科学、公正、扎实的工作作风,有耐心细致的说服教育能力,确保了小事不出村(社区)、大事不出街道。
二、搞好防邪工作、确保“三零”目标的实现
街道调整成立了防范和处理__领导小组成员,制定了《金花桥街道防邪工作预案》和《金花桥街道防邪工作堵截方案》,并与辖区各综治成员单位签订防邪工作目标责任书,巩固深化创建“无__街道(社区)”成果。
2、认真开展全面细致的摸底排查工作,通过此项工作,摸清全辖区“__”习练人员的准确现状,明确工作范围和重点。
3、对排查出的重点对象重新落实“四包一”工作,由街道领导(部门负责人)、管段干警、单位负责人、练功者亲属四人组成帮教队伍,坚持帮教,促其转化。
4、对原“__”练习者建立专门档案,做到一人一档,内容详实。对重点人头坚持落实监控,订死看牢。坚持对重点人头的监控,定期走访,随时掌握思想动态。
5、现18名原“__”习练者全部解脱,没有反弹情况发生。至今未发现其它__组织及人员。
6、是对本辖区的电视光纤放大器进行24小时监控,坚决杜绝悬挂反宣标语、悬挂“小喇叭”等恶性宣传煽动案件和串联聚集、上访滋事等捣乱破坏事件的发生。
三、工作中的特色和亮点
(一)宣传方面
1.开展宣传活动
大力开展以新一轮“平安创建”为中心的综治、司法、维稳、信访、防邪、禁毒等宣传教育活动,截至目前为止,街道宣传活动采取拉横幅、贴标语、播放录音磁带、设立展板和墙报、发放宣传资料、利用老年腰鼓队等形式,大造声势,收到了较好效果。共拉横幅68幅、贴大(小)标语300余张、滚动播放录音磁带6盘、设立展板70块、出墙报30期、发放宣传资料20,0000余份。
2.举办知识培训
街道组织开展相关教育和培训,注重提高人民群众的遵纪守法、自身防范和主动参与意识。召集辖区企业负责人,举办深化“平安创建”宣传及有关知识的培训3次,参加培训的人员达500人次;举办法制教育3次、禁毒知识培训1次、信访知识培训2次、流动人口协管员培训1次,参加培训的人员共3000余人次;开展“法律进企业”、“法律进学校”活动各2次,受教育人数达5000余人次。
3.发放宣传资料
共向辖区企事业单位、住户和外来流动人口发放新一轮“平安创建”宣传单15000张、《新一轮“平安创建”--致辖区企事业单位和人民群众的一封公开信》15000封。
宣传工作得到了区综治办和区防邪办的通报表彰和肯定。
(二)流动人口服务管理工作
辖区现共聘用48名流动人口协管员,在街道流管办和派出所的领导下工作,全辖区12个社区已相继开展工作,发放宣传资料10万余份,现登记、录入外来流动人口7万余人,圆满完成市、区等上级部门布置的任务,受到上级有关部门的表扬。
四、存在的困难和针对性措施
(一)发案数较高
由于辖区地处城郊结合部,外来流动人口太多,且与本区三个街道交界、并与青羊区和双流县两个乡镇接壤,治安形势较复杂,而派出所仅有干警40名,导致发案数较高。
(二)辖区群众的自身防范和主动参与意识还有很大的提升空间
由于辖区群众,尤其是外来务工人员的个人素质普遍较低,自身防范和主动参与意识较低。
(三)在城市化进程的不断推进过程中,社会矛盾日益突出。特别是在拆迁赔偿方面,由于部分群众的要求和期望值过高,群众有时会出现不合理上访,甚至会出现过激行为,给辖区的稳定带来一定的压力。
20_年工作计划
区委政法委、综治办
(20_年11月29日)
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区政法机关和综治部门正确处理改革发展稳定的关系,按照平安建设推进年、落实年的部署要求,以“基层基础建设年”活动为总抓手,突出严打抓整治,夯实基础抓防范,深入排查抓调处,积极探索抓创新,平安任城建设发展顺利,社会治安综合治理工作扎实推进,保持了全区社会政治大局的持续稳定,有力促进了经济社会的全面协调发展。
一、工作基本情况
(一)平安任城建设扎实推进。各级各部门在总结去年平安建设工作的基础上,把握关键环节,突出工作重点,促进了工作深入健康发展。一是组织领导力度进一步加大。区委、区政府再次召开了深入开展平安任城建设动员大会,与各镇(街道)、区直各单位签订了平安建设和综合治理责任书,表彰了先进集体和先进个人。各级各部门也都把推进平安建设作为维护社会稳定的重大举措摆上突出位置,列入重要日程,纷纷召开各种形式的会议,进行了再动员、再发动、再部署,出台了一系列有针对性的办法和措施,深入开展了 建设平安镇(街道)、平安村庄、平安单位、平安企业等活动。二是舆论宣传力度进一步加大。充分发挥法制宣讲团的作用,组织政法界离退休老干部举办50余次报告会,切实增强了广大群众遵纪守法的自觉性。继续实施了“法律进万家”、“法律进单位”、“法律进学校”等活动,通过采取开设法制课、制作法制宣传栏、开展法律咨询、举办法制文艺节目等形式,进行了大张旗鼓地宣传教育,平安建设的舆论氛围更加浓厚。三是调查研究力度进一步加大。各级围绕平安建设的重点工作、重点单位,采取多种形式开展调研视察,检查指导平安建设。区政协专门组织文卫委员会成员视察了全区平安任城建设情况,为平安建设出谋划策、广造舆论。区委政法委和政法部门组织调研组,深入基层,采取召开座谈会、明察暗访等形式,就平安建设的热点、难点问题进行调研,掌握第一手材料,为领导决策提供服务,有力推动了工作开展。四是监督考核力度进一步加大。健全完善了“平安建设工作监督考核办法”,把平安建设列入和谐社会建设检查考核的重要内容,并加大了分值比重。进一步加大责任查究力度,对各镇(街道)实行10万元保证金制度,继续实行了区级领导包镇(街道)、部门主要负责人包村责任制,按照稳定业绩奖优罚劣。坚持每季度召开综治委全委会,及时召开五部门联席会议,定期研究工作。坚持一月一调度、一季一督查、半年一检查的督导检查制度,组织进行了三次大规模的督导检查,召开了四次工作调度会、现场会,及时 听取汇报,总结经验,解决具体问题,有力促进了基层的综治和平安建设工作。
(二)严打整治斗争取得新战果。全区政法机关采取专项打击、集中行动、破案会战等措施,始终保持了对严重刑事犯罪的高压态势,先后开展了5次集中清查活动,有力维护了全区社会大局的稳定。特别是区公安分局不间断地组织“两抢一盗”、命案侦破和春季、夏季严打整治等专项斗争,区法院、区检察院认真贯彻严打方针,依法快捕快判,全区共破获各类刑事案件1106件,抓获各类违法犯罪嫌疑人1605名,打掉各类犯罪团伙52个,逮捕302人,审结各类刑事案件223件296人。认真抓好防范和处理“法轮功”等邪教工作,破获各类案件2件,抓获邪教人员6人,收缴非法宣传品300余份。建立健全治安乱点排查整治工作机制,定期进行治安排查,今年以来共排查整治治安乱点64个,有效率达100%。组织开展了暂住人口租赁房屋清理整顿专项活动,登记租赁房屋600余处,暂住人口700余名,清理违法出租房屋46间,抓获违法犯罪嫌疑人22名。对学校、网吧、矿区和医疗周边的突出治安问题进行了综合整治,共拆除违章建筑126家,铲除黑网吧8个,非法行医点12个。
(三)经济发展环境不断优化。全区政法机关集中优势兵力,重点打击滋扰一方、欺压群众特别是危害重点工程项目建设的各类霸头势力,确保经济建设的顺利进行。深入开展打霸除恶专项斗争,打掉带有涉黑性质的团伙3个,抓获 团伙成员18名,打掉各类霸头15个,破获刑事案件72起,治安案件63起,受到了外地客商的普遍欢迎,增强了人民群众的安全感。认真抓好职务犯罪预防工作,立查贪污、受贿、挪用公款等案件13起19人,挽回经济损失近500万元。不间断地组织开展了整治兖矿集团铁路专用线治安秩序专项活动,严厉打击破坏铁路设施、盗窃运输煤炭物资等违法犯罪行为,抓获违法犯罪嫌疑人78人,挽回经济损失300余万元,盗扒煤炭物资现象得到有效遏止。集中开展了打击盗窃破坏电力和通信设施专项活动,立查各类案件34件,破获21件,抓获犯罪嫌疑人32名,打掉犯罪团伙4个,摧毁各类非法收购销售电力和通信设施的窝点92个,挽回经济损失200余万元。
(四)治安防控体系不断完善。进一步加大警务室投入力度,区委、区政府又投入资金100余万元,购置20辆巡逻车,镇、街道每月定期拨付经费,确保了警务室的正常运转。警务室在维护农村稳定的作用日益明显,得到了人民群众和社会各界的广泛认可。今年以来,警务室共抓获各类违法犯罪嫌疑人232名,逃犯29名,破获各类刑事案件265起,治安案件387起,处置突发性事件5起,调解各类纠纷327起,接受群众报警620余次,救助群众190余次,提供各类违法犯罪线索127条,收集重大信息33条。中央政法委、综治办专门来我区调研考察,并推广了平安警务室经验做法,指出“平安警务室建在老百姓最需要的地方,建在治 安最混乱的地方,符合任城的区情特点和发展规律,经验值得在全国予以推广。”《人民日报》、《红旗》画刊、《大众日报》、山东电视台、《山东法制报》等新闻媒体先后作了报道。全市社会治安防控体系建设现场观摩会议在我区召开,将平安警务室列为主要现场,推广了经验做法。在抓好平安警务室、廿户五联、治安承包、义务巡逻等人防建设的同时,注重技防建设,在接庄镇大屯村、张山水泥厂、北湖景区等多家单位建立了“电子眼”等监控设施,长沟镇、廿里铺镇、李营镇的村级技防建设也在积极筹建中。结合任城环城近郊的实际,组织实施了社会治安综合治理“护城河工程”,建立健全了区、镇、村三级治安防范网络,在城区出入口设置堵截卡点,确保了城区周边的稳定。目前,区一级有公安巡警大队,镇一级有治安巡逻队伍,村一级有义务或有偿巡逻队伍、治安承包,平安警务室交叉巡逻的治安模式和格局已初步形成。
(五)基层基础工作不断强化。一是基层综治组织建设得到进一步加强。各镇(街道)党委、政府高度重视综治办的软硬件建设,配齐了专职综治办主任或副主任和2-3名专职综治工作人员,并对在编人员落实了政法特岗津贴待遇。各镇(街道)综治办普遍做到了有办公用房、电话、文档柜橱、规章制度、档案资料和一定数额的办公经费。各村都建立健全了融“治保、巡逻、调解、帮教、普法”五位一体的综治组织建设,配齐配强了综治人员。目前,全区综治 机构编制570个,工作人员1452名,专(兼)职主任632名,调解中心12个,调解人员386名,治保会组织587个1291名,村级巡逻队536个3200余名,平安警务室50个,帮教组织547个1630余名,确保了平安综治工作的各项措施落实到基层。二是矛盾纠纷排查调处工作扎实有效。进一步健全完善了区、镇(街道)、村三级矛盾纠纷排查调处工作机制和网络,重点排查调处了压煤区村庄搬迁、土地征用补偿、农村财务、干部作风等易于引发矛盾纠纷的问题。继续推行村级月报工作制度,对排查出的问题逐一建立台帐,落实包案领导和责任人,妥善调处各类矛盾纠纷。今年以来,全区各级调解组织共调处各类纠纷1802件,成功1741件,避免民转刑案件13起,较好地发挥了第一道防线作用。三是侵害群众利益的问题得到有效遏制。区民政局积极构筑社会大救助格局,保障低保对象2505户,发放低保金304余万元,维护了群众切身利益。进一步畅通信访渠道,认真落实信访工作责任制,开通群众来信“绿色邮政”,切实为信访群众提供便利。对省联席会议督办的4起重点疑难案件实行“四定四包”,目前已全部处结。区综治委组织公安、安监等部门集中开展了煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等重点领域的安全生产专项整治,逐项整治,逐项检查,逐个治理,认真排查整改安全隐患和薄弱环节,企业安全生产水平明显提高。今年以来,全区未发生一起重大安全生产事故。
(六)政法队伍素质不断提高。深入开展社会主义法治 理念教育活动。在“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的基础上,按照中央和省、市委政法委统一部署,广泛深入地开展了社会主义法治理念教育活动、建设“公正执法、为民服务、清正廉洁、学习创新”型政法机关活动和社会主义荣辱观教育活动。严格奖优罚劣的目标承诺制度。区委政法委与各部门签订了工作目标承诺书,并将落实情况作为考核部门工作的重要依据,纳入任期目标考核内容。各部门也层层签订责任书,分解任务,落实责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的局面。通过各种形式的教育、培训和管理,大力加强规范化建设,认真解决队伍建设和执法过程中存在的突出问题,公正执法水平和能力有了明显提高,有力推动了政法和平安建设工作的健康发展。
二、存在问题
尽管全区政法综治工作取得了一定成绩,但还存在一些薄弱环节,主要表现在:基层基础工作还比较薄弱,特别是一些村庄综治组织不能充分发挥应有作用。台帐资料虚的多,具体行动实的少,上级布置的多,基层完成的少。各类计划、方案都比较齐全,但大多是从上面套下来的,没有自己的特色,很多只停留在纸上、会议上,没有实际行动,在基层落实任务较难。农村社会治安工作仍存有隐患,盗窃、“两抢”等多发性侵财犯罪居高不下,犯罪的暴力化、组织化、智能化突出,一些治安乱点和突出问题尚未得到有效整治。社会治安综合治理面临许多新情况、新问题,对刑释解 教人员安置帮教、流动人口管理和预防青少年违法犯罪工作的难度加大。政法队伍素质有待进一步提升,工作作风有待进一步改进等等。
三、下步工作打算
在明年工作中,我们将继续以“基层基础工作建设年”活动为总抓手,以维护社会政治稳定为重点,全面落实社会治安综合治理的各项措施,推动平安建设的深入健康发展。
(一)正确处理化解人民内部矛盾。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,把工作的重心放在基层,建立起“党政挂帅,综治协调,部门联动,各方参与”的矛盾纠纷排查调处新机制。进一步加强镇(街道)司法调解中心建设,不断探索司法调解工作的新路子,切实发挥其矛盾纠纷调处工作的“金钥匙、桥头堡”作用。继续推广实施喻屯镇“村级工作月报制度”,将大量矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。继续抓好社会矛盾信息处理中心规范化建设,全面实现管理手段的信息化、制度化、正规化。
(二)切实强化基层治安防范。充分发挥公安机关主力军作用,加强公安街面巡逻,增加巡逻密度,提高见警率。落实好村级值班巡逻制度,配齐配强村专职综治主任,确定村专职综治主任,工资待遇象村计划生育专职主任一样由镇村统筹,切实提高他们干事创业的积极性。同时组织群众通过轮户推磨、治安承包等形式开展治安联防。加强治安防控体系建设,规范完善平安警务室,在管理机制、责任保障和 考核奖惩等方面完善相关措施,探索科学工作模式,提高巡控效能。继续扩大警力下沉力度,增加警务室数量,配齐配强协勤人员力量,布警于村和城乡结合部,有效预防打击违法犯罪活动。
(三)深入开展严打整治斗争。继续把严打整治斗争作为控制社会治安局势、维护社会稳定的重点措施来抓,根据治安状况,及时开展专项打击。要重点打击盗窃农民牲畜、农用机械和农电设施等生产生活资料的犯罪,保障农民居家安全。同时要加大非法枪支、管制刀具的收缴力度,加大对易燃易爆物品的管理,加大打击乡霸、村霸、路霸的工作力度,发现一个打掉一个,消除在萌芽状态,决不能让其为非作歹,形成气候。定期排查治安乱点,掌握重点人口、流动人口和出租房屋,对其进行严防、严管、严控。深入开展校园周边治安秩序集中整治,对辖区内网吧实行连锁经营,彻底铲除黑网吧,依法取缔娱乐场所、非法商贩等不法行为,营造良好的校园环境。
(四)大力加强综治组织建设。大力加强综治队伍建设,配强各级领导班子,增加必要的力量,加强教育培训,全面提高政治、业务素质。建议各级政府在安排财政预算时,加大对社会治安综合治理的经费的投入,想方设法解决基层的实际困难,为实现农村的持续稳定创造良好的条件。根据“谁受益,谁出资”的原则,由受益单位和个人适当投入一定的人力、物力、财力,有人出人、有钱出钱、齐抓共管。在经 济条件较好的村,聘请保安或推行治安承包;一般村,实行联户联防,经费由镇村共同承担;差的村,由派出所派驻联防队员,经费由镇里承担。同时,加强对群防群治人员的业务指导和培训,提高他们处理治安问题和解决民间纠纷的能力,做到“小事不出村,大事不到镇,矛盾不上交”。
(五)健全完善工作保障机制。一是健全完善工作领导机制。平安建设涉及方方面面,是一个系统工程,不仅仅是政法部门的事,需要全社会的共同参与。此项工作必须由党委、政府予以高度重视并统筹协调。只有建立由党委、政府主要负责同志亲自抓、各部门共同参与的领导机制,才能为平安建设的顺利进行提供坚强的组织保障。二是健全完善工作考核机制。通过强化考核,把平安建设的目标任务进行细化分解,对考核名列前几名的给予表彰奖励,对后几名的分别给予黄牌警告、通报批评或“一票否决”,使大家感到是来真的、动真格的。三是健全完善工作通报制度。通过及时通报工作,更加深入细致地掌握本地区社会治安局势,找准社会治安存在的问题,为领导决策提供第一手资料和依据,自觉消灭工作盲点,改进工作不足,推动平安建设的深入健康发展。
在年初重新调整了综治工作领导小组,充实人员,加强力量,严格分工,明确责任。下设综合治理和统战宗教办,由分管副书记任主任,副乡长任副主任,人员由乡武装部部长、专职副科级统战宗教干事和派出所干警、综治干事以及派出所协警等组成。根据当前维稳形势,不断完善公共应急处突预案和各项维稳工作措施。同时在村两委班子换届选举工作完成后,及时成立了以支部书记任组长的社会治安综合治理领导小组,普法小组、治保小组、调解小组,选派出责任心强、工作能力强、业务精的人担任副组长,有计划的开展工作。
20xx年初,明确责任,规定党委书记负总责,乡长抓综治,分管书记具体抓,办部成员分头抓,形成了齐抓共管的工作格局。年初与8个行政村和2所学校及七站八所的负责人签订了《20xx年度社会治安综合治理目标管理责任书》,把责任状的任务要求“层层分解”,形成横向到边、纵向到底的责任落实网络,从而使全乡的社会管理综合治理工作目标明确,责任落实,措施到位。
利用广播、标语、悬挂横幅、散发宣传材料、举办法律知识讲座等形式,深入各村、学校向广大群众和师生宣传社会治安综合治理、平安建设、安全生产,普法教育等相关内容。综合治理宣传月中,一是制作综合治理、平安建设内容的永久宣传牌1块,板报11块,悬挂横幅11条、张贴维稳标语145条、利用周二巴扎日累计发放宣传单1421份;利用广播每天连续宣传2小时,累计达28次。二是组织机关、站所、村干部学习新修订的《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》4次,培训达298人次,并采取试卷答题的形式对他们进行测验,通过测验促进、巩固和检验了学习效果。“宪法〃法制宣传月”和“民族团结教育月”中,一是举办法制知识讲座2场受教育群众1511人次,发放法制宣传材料1635份。二是结合当前开展的“一反两讲三促”、科级干部返乡回村和“干部转变工作作风服务群众”活动及“六五普法”宣传内容,采取进村入户的形式,宣传中央、自治区、地委、市委一系列维护社会稳定重要指示和社会管理综合治理及平安建设工作精神,深入开展法律法规宣传教育。同时详细讲解“7.18”前后发生的系列暴恐案件,包括“12.23”、“12.28”等案件真相,揭露“三股势力”破坏分裂和造成的严重现实危害,目的是让广大农牧民群众进一步认清他们的反动本质和丑恶嘴脸,提高自身正确判断是非的能力和思想认识。受教育干部群众达1758人次。
一是强化维稳四个基本认识,打牢维稳思想基础。通过学习地委、市委一系列相关维稳工作会议精神,每月召开2次综治维稳联席会议暨维稳情报信息分析研判会,对不稳定因素挖根子、找根源,认真查找我乡稳定工作的薄弱环节和突出问题,梳理带有苗头性、预警性、倾向性的问题,不断强化维稳措施。与此同时,我们扎实推动科级干部返乡回村宣传教育和干部作风转变服务群众活动有序开展,采取入户访查和集中宣讲方式,用通俗易懂的土话教育群众、凝聚人心,受教育群众达到100%,使广大党员干部群众认识进一步提高到市委对当前稳定形势的判断上,对加强维稳工作的认识进一步提高。
1、加强专职联防队员的培训、训练及巡逻。一是每月召开4次会议组织联防队员汇报情况,学习维稳会议精神,落实各项维稳任务。二是每天组织专职联防队员统一训练2小时后,采取徒步和行车相结合的方式在辖区范围内进行日常巡逻,落实乡维稳各项工作措施,使专职联防队员在维护社会稳定中的作用进一步提升。
2、继续推动蒙面妇女揭除面纱工作。一是坚持周二巴扎日设卡盘查和平时巡查、清查相结合方式,对辖区妇女蒙面情况进行登记和检查。二是分步骤、有秩序的开展摘除蒙面妇女面纱工作。首先,对干部、宗教教职人员进行宣传教育,其次,在巩固提高阶段制定实施方案和各项制度,采取白天设卡盘查、巡查和夜间“地毯式”清查、“突击”检查的方式,与农户签订揭面纱承诺书880份,蒙面妇女人数从摸底调查时的390人,降至到现在的12人,有效杜绝蒙面现象的发生。
3、抓好学生的到校率和在校率。放寒假前,我乡与1046名学生家长签订了寒假期间其子女不参加任何宗教活动的责任状,坚持每周五派人对辖区2所学校学生到校和在校情况进行检查,通过检查,学生返校率能达到98%以上,学生返校率趋于稳定。
4、推动“一反两讲三促”活动深入开展。结合我乡实际,年初,成立组织机构,制定实施方案、实施细则、召开动员大会,进一步增强了党员、干部及其他维稳力量的维稳意识。乡党委按照“网格化”巡控要求,经过大讨论,最终在肖尔巴格村、阿克塔什村、其拉力克村、其格勒克村修建4个村级警务室,目前修建工作已基本完成,即将投入使用;按照优中选优、强中选强的原则,在我乡范围内新招聘了4名村协警员。按照构建“一网三级,一级多格,一格多点”的新型巡逻防控网格要求,制定出巡逻防控方案,按路线要求,组织机关、站所、村干部、派出所干警、村警、协警和治安联防队员及各级维稳力量开展“二、三级”网格化巡逻防控工作。同时按照“一反两讲三促”活动每个阶段的要求,分8个阶段做好其他各项工作。
5、做好“两节两会”和“世维会”“四大”敏感期期间的稳定工作。一是乡党委、政府高度重视,立即启动处置突发事件应急预案,及时召开维稳工作会议,传达文件精神,安排部署。二是全体干部放弃休息、坚守岗位、保持手机全天24小时畅通,随叫随到。三是认真履行职责,积极开展日常设卡盘查、巡查和夜间清查、排查。设卡盘查过往车辆222辆,867人,夜间清查、排查23次,检查各村委会带班值班情况7次,清查897户,4806人,查获阿拉伯文书籍107本,带有宗教色彩的宣传图片17张。通过落实一系列维稳措施,确保了我乡“两节两会”、“世维会”“四大”敏感期期间的安全、稳定、无事故。
继续做好宗教日常事务管理和周五清真寺管控工作,严格落实“三管一责任两制度”。每月对宗教人士至少进行两次培训,xx月9日召开制止零散朝觐和统战宗教工作专题会议,就20xx年宗教管理工作进行安排部署。同时还对20xx年度负责落实两个制度相关人员适当进行了调整,对宗教教职人员进行了政审工作。为强化宗教人士讲经内容,我乡为宗教人士每人发放了一本本年度讲经目录及《xx第四集》,给8个行政村每村发放了一本“xxx”书籍,并与包村机关、站所干部及村干部签订了落实两个制度责任状。对宗教活动场所、教职人员、野阿匐、蒙面妇女、有一定宗教学识的妇女、宗教活动场所所拥有的交通工具、清真寺管理委员会、村一级统战宗教干事、洗尸人员进行了全面的摸底调查,对他们进行登记造册,强化管理力度,确保宗教活动规范有序。
1、加强流动人口管理。根据和市政法明传相关会议要求乡党委和政府高度重视,及时安排部署,扎实开展清查流动人口专项行动。成立流动人口专项清查登记工作小组,按照市委确定的统一时间(3月16至18日),本着“村不漏巷,巷不漏户,户不漏人”的原则,准时进入清查登记辖区各村,在全乡展开拉网式入户登记。通过三天专项清查行动全乡共计出动人员268人次,车辆15台次。目前我乡有流动人员151人,待公安系统调试完毕后,即可进行微机录入,为符合条件的申请办理居民居住证。二是做好平安建设的创建和巩固工作。
2、做好平安建设的创建和巩固工作。为做好地区平安乡镇的创建申报和巩固“平安家庭”、“平安清真寺”、“平安村”的创建成果,我乡组织人员对8个村农户开展“面对面”宣传综合治理、平安建设、维稳等知识,共发放宣传单936份,有效地提高了群众对平安建设工作的知晓率。
3、扎实开展信访工作,完善乡村两级矛盾纠纷排查调处工作机制。为做到信访工作“小事不出村、大事不出乡”,我乡严格落实领导接待制,并对信访户实行领导包案制度,严格对上访人员进行管控,定期了解他们的思想动态,发现有上访苗头的及时化解,一定程度避免了我乡3户信访户越级上访的情况发生。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,加大矛盾纠纷排查调处力度,做到人、案、领导、责任、时限“五个落实”,在第一时间、第一地点化解了基层12件矛盾纠纷。
为实现安全生产零事故,我乡认真吸取和田市发生的道路交通和火灾等安全生产事故,采取多种形式加大对安全生产工作的落实。一是组织人员上路设卡查处车辆超速、超载、无牌照等问题共10次,加大教育说服工作;二是投资2.2万元,在乡重要路段和易发生交通事故路口及时安装10条减速带,及时完善各种交通安全标示牌8块;三是检查三类机动车安全生产标示(农用三轮车、电动三轮车、拖拉机)163台,张贴反光贴353张。四是对售油点、锯木房、磨面房、网套加工点、人员密集场所等进行全面安全生产大检查5次,对存在问题下发了限期整改通知书,并定期进行复查,使经营业主和农牧民群众安全防范意识进一步提高。目前我乡未发生刑事案件,发生治安案件4起。
一是大部分村民法律意识淡薄,对子女落户、生育指标的申请等方面,存在等、靠、要思想,给全乡户籍管理、计划生育服务、城乡养老保险等工作造成各方面困难。
二是维稳力量较为薄弱。综合治理和统战宗教办工作人员较少,缺乏能翻译的民族干部。
三是在意识形态领域上,教师责任心不强,素质亟待提高。教育学生的方式还存在因循守旧,不能正确的引导学生。小部分村民在思想上存在一定的排汉思想。
今后将继续按照地委、市委一系列维稳工作会议和文件精神,严格落实各项维稳工作任务,采取各种维稳措施,以摘除蒙面妇女揭面纱、学校学生摘头巾为抓手,全力维护辖区社会稳定,防范杜绝各类事故发生。
##年,我委认真贯彻省、市政法工作会议精神,按照县委十一届三次全委(扩大)会议打造“平安景泰”的要求,狠抓各项措施的落实,为创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做了大量工作,收到了“三下降一满意”的成效。元至十一月份,全县共立各类刑事案件613起,同比下降11%;
八类主要案件立118起,同比下降4%;
受理治安案件800起,同比下降50.3%。民意测评结果显示,群众对社会治安的满意或基本满意率达到94%。
一、全面落实各项工作责任制
等问题与有关乡镇、单位的同志共同磋商、分析原因、寻找差距,提出整改方案限期整改。7月下旬,县政协利用三天时间就城区社会治安综合治理工作开展主席调研活动,召开有关部门、居民代表、重点行业等方面的5个调研会议,就城区社会治安现状、存在问题、形成原因进行广泛的调查研究,对今后工作提出了很好的意见和建议。一年来,县综治委按照要求,先后6次组织力量对各乡镇、综治各成员单位的工作情况进行督查,并于7月初和11月中旬进行了半年考评和年终考核。根据检查情况和乡镇综治委的建议,对治安防范措施不到位、防范意识不强,导致发生案件的县畜牧中心等四家单位给予社会治安综合治理一票否决或黄牌警告,对白银供电局景泰供电分局等三家单位予以通报批评、限期整改。
二、全力维护社会政治稳定
一是强化情报信息工作,大力加强隐蔽战线的斗争。我委坚持以情况信息为先导,拓宽信息渠道,完善情况信息网络,强化秘密力量建设,紧紧抓住主要案件、重点情况积极开展对影响社会稳定情报信息的调查工作,牢牢掌握斗争的主动权。今年以来,共搜集政情、社情等信息34条,及时上报处理,为县委、县政府正确决策提供了依据。
步健全完善排查登记、协调会议、零报告、信息上报、挂牌督办、预警机制和责任追究等制度,构建起了“大排查”和“大调解”网络,不断强化矛盾纠纷排查调处力度。截止目前,共排查出可能影响社会稳定的矛盾纠纷7件(含上年遗留2件),化解5件,排查出一般民事纠纷1630件,调处1621件,防止民转刑3件。重大节庆和活动期间安全有序,没有发生影响稳定的重大矛盾纠纷及重大治安事故。
采取定校、定时、定人的方式,让领导走进学校,面对学生,用大量生动的实事宣传“法轮功”及其它邪教反社会、反科学、反人类的反动本质。实行警示教育联系点制度,给防邪领导小组成员单位确定联系乡镇,加强督促检查,强化信息传递,建立长效宣传制度。止目前,有137名副科级以上领导干部对140所中、小学校开展了授课教育,全县近6万多名师生受到了教育,达到了预警、预防的目的。
三、坚持严打与重点整治相结合,确保社会治安秩序持续稳定 今年以来,政法各部门结合上级业务部门的部署,根据全县各个时期社会治安形势的变化,先后组织开展了“集中整治治安突出问题”、“破大案、反盗窃、追逃犯、促防范、保春耕”、“夏季严打攻势”、“两抢一盗专项整治”等专项斗争,形成强劲高压态势,严厉打击各类违法犯罪活动,有效遏制了刑事治安案件上升的势头。元至十一月份,全县共破现案236起,现案破案率38.5%;
破隐积案109起,外县区案件14起,破案绝对数与去年同期的344起相比,多破15起,上升4.4%。八类主要案件破获77起,其中3起命案全部破获。抓获处理犯罪嫌疑人347名,追捕逃犯57名;
受理查处经济案件18起,挽回经济损失570余万元;
查处治安案件641起,查处率80.1%。检察机关决定批捕101案151人,追捕2件4人,起诉县法院184件243人,报送市院8件20人;
立案查处贪污贿赂案件12件12人,渎职侵权案件2件3人,挽回经济损失23余万元。县法院受理刑事案件221件302人,审结194件261人,结案率87.8%。
继续深化禁毒斗争。紧紧抓住缉毒破案、堵源截流、禁吸戒毒、
社会帮教和禁毒宣传等关键环节,落实禁毒各项指标任务,巩固“无毒县”成果。元至十一月份破获毒品案件4起,收缴毒品海洛因109.5克,鸦片9.83千克,强制戒毒6人,尿检76人(次),超额完成全年四项任务指标。6月24日在县人民文化广场公开销毁毒品700多公斤。以特药基地安全保卫工作为重点,从种植围栏到收割,均与条农集团密切合作,制订安全保卫方案,确保了种植基地生产安全。
在坚持“严打”斗争的同时,我委把重点整治作为社会治安综合治理工作的重点,在年初全面排查的基础上,分两批对一条山镇长城路社区原省水利水电工程局三处及其家属区流动暂住人口和出租房屋管理问题、喜泉镇三塘村盗窃问题,县文化广场和城区中小学校及其周边地区的打架斗殴和盗窃问题,有针对性地制定重点整治《实施方案》,成立整治工作督查小组,组建整治工作队进驻整治点开展整治工作。整治期间,共清理登记暂住人口94户526人,登记出租房屋98间,签订《出租房屋治安管理责任书》98份,督促办理暂住证件26人,破获盗窃案件2起,调处民间纠纷13件;
并在县文化广场设立治安岗厅,配备治安民警和保安人员,使整治点治安面貌明显改观。组织开展打击赌博专项行动,采取多种措施,对群众反映强烈的棋牌室、旅店业、公共娱乐场所和校园周边环境进行了清理整顿,共查破刑事案件16起,查处治安案件16起,打击处理赌头24人,抓获各类涉赌人员128人,打击处理110人,罚没赌资23万元。
四、加快治安防控体系建设进程
今年是实施防控体系建设《三年规划》的最后一年。三年来,我
88.7%。
五、开展专项整改活动,促进执法公正
从今年6月份开始,我委在政法系统深入开展了“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,经过集中整改、健全制度阶段的工作,目前已进入培训考核阶段。经我们对照七项标准考核验收,专项整改活动取得了阶段性成效。一是执法规范基本健全,执法行为基本规范,执法质量明显提高。二是涉法涉诉反映的100余条意见和建议绝大多数都已得到解决,个别问题正在协调处理。
六、积极推进“平安景泰”建设活动
设”的目标任务层层落实到部门和责任人。县委将把平安建设、维护社会稳定工作作为考核党政领导班子和领导干部的重要依据。《意见》下发后,各乡镇、各部门积极贯彻落实,制定具体的《实施方案》,认真组织开展“平安建设”活动。目前,“平安建设”活动在全县上下全面铺开。诸如县妇联和县教育局联手开展“平安家庭”创建活动;
红水镇投入经费2万多元,将创建标准印制成册,分发到辖区单位、村组和农户手中,掀起了“平安建设”活动宣传高潮,做到了家喻户晓,为下一步工作奠定了良好的基础。年终考核结果显示,今年全县“零案村”87个,占总数的62.1%;
“零案单位”354个,占总数92.2%;
“零案小区”25个,占总数的83.3%。
一是思想认识到位,是做好政法综治工作的必然要求。今年以来,县委、县政府先后十余次召开常委会及政法工作会议、综治委会议,传达省、市政法工作会议精神,统一思想,明确任务,下发政法、综治工作要点,及时督促检查,发现问题及时解决,以此带动了综治工作的深化。
的肩上,在抓中心工作的同时,加大了实施各单位、各部门综治工作“一把手”工程的力度,乡镇综治委主任一律由乡镇党委书记担任,副主任由乡镇长担任,综治办主任由分管领导担任,配齐了综治专干,做到了综治工作有人抓,能落实。
三是措施落实到位,是做好政法综治工作的根本保证。“打防结合,预防为主”是综治工作的重要指导方针。我委紧紧围绕“预防”二字研究制定对策和措施,从加强防范入手,积极构建社会治安防控体系,取得了明显成效。红水乡红砚村组织农民常年敲锣打更、分片轮户巡逻,并采取安全堡垒户帮助安全意识和防范能力较差的农户等办法,加强治安防范,杜绝了可防性案件的发生。
四是群众发动到位,是做好政法综治工作的坚实基础。社会治安综合治理是专门工作与群众路线在新的历史时期相结合的具体体现,它的根本着眼点是人民群众,政法机关是维护社会治安的骨干力量,各有关部门和人民群众是维护社会治安的基本力量。综合治理的每一项工作,诸如严打、义务联防、基层创安、法制教育等,都离不开人民群众的支持和参与。
弱环节及时责成有关乡镇和单位限期进行了整改,使全县综合治理整体工作得到了进一步加强。
六是责任追究到位,是做好政法综治工作的有效手段。为切实做到抓与不抓不一样、抓好与抓不好不一样,特别是对由于不负责任、致使一个地方治安混乱或酿成严重事件的坚决实行责任追究制,有效地促进了各项防范措施在基层单位的落实。
总之,今年以来,我县政法、综治各项工作进展顺利,成效明显。但也存在一些问题:一是经费紧张,在一定程度上影响了办案进度;
二是警力不足,导致社会面治安防范效果不佳;
三是从优待警工作滞后,农村派出所长待遇还有待落实;
四是综治员经费尚未到位,综治员作用还没有得到充分发挥;
五是个别干警业务素质较低,办案质量不高;
六是治安形势不容乐观,群众还有意见等。对存在的问题和不足,我们将在今后的工作中认真研究,重点解决,确保全县综治工作的顺利开展。
认真贯彻落实自治区、地委及市委稳定工作会议精神,下面是达达文档网小编为大家整理的,欢迎订阅。
狂年我办在市委、市政府的领导下,以党的精神为领导,认真贯彻市委全体(扩大)会议精神,以科学发展观为领导,紧紧围绕保稳定这条主线,以掌握信息为切入点,以责任落施为关健点,按照市综治委的工作安排和要求,结合施纪,在抓好本职业务工作的同时,不忘抓稳定工作,树立以稳定求发展,主要开展了如下工作
一、思想上组织上重视政法综治工作
1、把综治工作作为一项主要工作来抓。年初即对综治维稳工作进行方案和安排,明确主要领导挂帅,方案一名副职详细分管落施。在机关内设置专门科室,装备专人,各所属单位也方案了专人负责综治维稳工作。
2、认真积极地开展社会治安综合治理宣讲月活动。3月中旬召开了商业系统关于开展《20_年社会治安综合治理宣讲月》活动动员会,要求各公司按照市综治委的要求和方案,明确开展综治宣讲月活动的意义,结合各单位施纪情况,用墙报、宣讲栏、宣讲标语等形式,把宣讲月搞的有声有色。
3、认真贯彻20_年全市综治工作会议精神。4月中旬召开了全系统综治工作会议,传达全市综治工作会议精神,研究讨论20_年商业系统政法综治工作安排。
4、制定并下发《20_年商管办社会治安综合治理工作要点》到各所属单位,以此为基础与所属5个单位签订了社会治安综合治理责任书。
5、认真开展调处矛盾纠纷,排查整治治安乱点和突出治安难题,排查治理公共安全隐患个集中行动,制定了实施方案。采用平时注意保持上下联络,重要时期进一步一线认真排查的工作方法,发现矛盾纠纷立即处理,不拖延,不上交,能够按时上报矛盾纠纷排查调处情况月报表,做到有事立即排查处置,无事报平安;尽力做好维稳信息的上传下达,便各方面能入时掌握维稳工作情况。
二、加大综治维稳工作力度,防止发生不稳定事件
1、积极开展争创和谐平安单位活动,全部贯彻社会治安综合治理措施,树立“谁主管、谁经营、谁负责”的原则,实现“管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事”的工作要求,全年实现无刑事案件、无治安案件、无职工犯罪、无重大治安灾害事故的“四无”目的。
2、积极开展防范处理xx工作。加大对原****人员的管理和控制以及教育转化工作,督促下属单位实在做五个“严防”。经各单位排查摸底,未发现新的xx组织和人员,没有新增****人员,也没有原****人员滋事上访现象。
3、加大控访工作,努力减少上访现象。在重大节日,重要时期做到上下齐动,严密监控一些异常动向。一年来,有些改制企业的职工因退休、养老、医疗保险等政策总是来办咨询上访,办领导及相关人员对其来访做到热情接待和耐心解释,根据相关政策规定,尽量给予圆满答复,大大减少了上访事件。
三、认真搞好综治工作标准化创立。综治干部装备到位,综治经常性的工作运行良好,如:上传下达做到立即传递,档案管理尽力按要求做好,档薄厩载详细齐全。
四、认真做好综治维稳各项工作
1、认真抓好安全防范工作措施的落施,加大重要时期的值班工作。一是从各单位办公室到各经营网点按不同情况安装防盗门窗等物防设备,重要经营场所还安装了视频监控等技防设备;二是所有经营网点不论规模大小都装备了相应的消防设备;三是在重大节假日和重要时期,全系统上下都能树立值班制度;四是树立按时和重要时期在系统内开展“四防”安全检查。上全年共组织“四防”安全检查4次,查出一般性安全隐患11处,下发整改意见书6份,督促各单位对检查出的难题都立即进行了整改。这些工作对确保安全起到了促进作用。
机关工会在校工会的领导下,在机关各支部、各职能部处支持下及机关委员和全体会员的共同努力下,机关工会在20_年,认真学习党的xx大文件,坚持科学发展观,围绕学校教学、科研的主战略,积极配合学校各项工作改革,始终牢记工会为群众服务的宗旨,为学校“四三二一”发展战略做了应该做的工作,我们也深深的知道,还有很多方面的工作,没有达到校工会的要求,有些工作离老百姓的要求还有距离,通过工作总结,我们将改进工作,尽的努力把我们的工作做好。现将机关工会全年工作总结
一、认真学习,规范管理,明确职责,扎实工作
机关工会一班人认真学习党的xx大报告,认真贯彻校党委的年度工作计划并融入日常的管理工作,团结一致,合理分工。根据机关的实际情况制定相应的工作计划,又由于我们机关范围大,人员多的特点,我们进行基础工作的建设,把机关所有人员的基本情况输入电脑,这样便于管理,比如我们机关进行职工医疗保险统一管理,保证一个不漏,确保职工的利益。再由于我们机关工会人员分布两个校区,涉及两个总支和七个支部,平时我们机关工会委员聚在一起非常不容易,这样我们就因地制宜,利用短信将学校工会布置的工作直接发给委员及时完成任务。各位委员职责明确。实践证明我们的作法切实可行,把全年的工作做的扎扎实实。
二、陶冶情操,提高素质,勇于创新,显我风采
我们的机关工作人员同时肩负着整个学校的管理工作,如学校机关管理工作流程手册的完成、全校职工定岗定职、教务处《关于深化学分制改革的建议方案》等多项改革方案。各部门紧紧围绕学校的中心工作开展与时俱进地创新工作。由于我们机关干部的知识化、专业化、年轻化,广大干部参政议政的意识普遍增强。年轻人活跃,渴望展示自我风采的愿望与日俱增。我们工会积极引导指导,我们积极参加学校工会组织的大型活动。比如:我们机关组队代表上外参加市科教系统运动会开幕式的队列、广播操、混球、射门、跳绳等比赛。其中国资办谭xx,保卫处丁xx两名同志,克服家庭孩子小需要照顾的困难,放弃双休日远赴上大(宝山校区)冒着寒冷进行整整一天的彩排。同时我们机关三十位同志放弃数个中午休息时间进行操练。在大家的努力下,我们为学校争得了荣誉,并取得了较好的成绩。
狂年我校工会好戏连台,五一歌会、校运动会我们都精心组织,充分发动全员参与,在大家的共同努力下,我们取得了优异的成绩。排球、足球冠军,篮球季军,女子蛙泳冠军(张xx),毽子冠军(蔡xx)等。我们机关工会被评为“优秀组织奖”、“后援团奖”等称号。今年的第二届上外教职工科技文化艺术节,我们工会积极参与策划,比如:交通安全讲座及趣味驾驶竞赛等。在刚刚结束的卡拉ok比赛中,机关成绩优异,团委朱鸣华获得了第一名,另外学生处组队参加了科技节迎奥运知识竞赛荣获优胜奖,机关的文艺活动可谓硕果累累。
三、营造和谐,互帮互助,凝聚团结,共同奋进
机关工会今年特别注重凝聚力工程的建设,做到“十个必访“,如保卫处干部陆钛栋同志,今年患乙型肝炎,长时间住院治疗,我们及时上门慰问送上补助金,同时向校工会申请帮困基金,也得到了工会的大力支持。我们坚持日常帮扶与集中救济相结合,真正成为困难教职工的摰谝恢情人敗摰谝恢心人敗n颐腔关工会从有限的经费中聘请社区小越剧送戏进校,慰问我校的离退休教职工,得到了广大离退休人员的高度赞扬。
四、开拓创新,不断进取,再接再厉,展望未来
根据学校“四三二一”发展战略,我们机关工会全体成员,积极进取,努力开创工会工作的新局面。
狂后的打算是
1、机关是学校的行政、决策机构,人员的素质等方面应该是超前的,因此,我们应该学会做学习型的机关干部。
认真贯彻落实自治区、地委及市委稳定工作会议精神,按照地委提出的“五严”措施和“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”的工作要求,真抓实干,深入开展了政法、维稳和综合治理工作。下面将阿克恰勒乡政法、维稳、综治工作情况总结如下:
一、领导重视
一是突出综治工作重要地位,落实维稳领导责任
在年初重新调整了综治工作领导小组,充实人员,加强力量,严格分工,明确责任。下设综合治理和统战宗教办,由分管副书记任主任,副乡长任副主任,人员由乡武装部部长、专职副科级统战宗教干事和派出所干警、综治干事以及派出所协警等组成。根据当前维稳形势,不断完善公共应急处突预案和各项维稳工作措施。同时在村两委班子换届选举工作完成后,及时成立了以支部书记任组长的社会治安综合治理领导小组,普法小组、治保小组、调解小组,选派出责任心强、工作能力强、业务精的人担任副组长,有计划的开展工作。
二是对照目标、真抓实干
20_年初,明确责任,规定党委书记负总责,乡长抓综治,分管书记具体抓,办部成员分头抓,形成了齐抓共管的工作格局。年初与8个行政村和2所学校及七站八所的负责人签订了《20_年度社会治安综合治理目标管理责任书》,把责任状的任务要求“层层分解”,形成横向到边、纵向到底的责任落实网络,从而使全乡的社会管理综合治理工作目标明确,责任落实,措施到位。
二、加大宣传教育工作力度
乡综治办抓住“综合治理宣传月”、“宪法〃法制宣传月”、“民族团结教育月”、“文化娱乐三下乡活动”、周二“巴扎日”等契机,组织党员、干部及“五支力量”人员,
利用广播、标语、悬挂横幅、散发宣传材料、举办法律知识讲座等形式,深入各村、学校向广大群众和师生宣传社会治安综合治理、平安建设、安全生产,普法教育等相关内容。综合治理宣传月中,一是制作综合治理、平安建设内容的永久宣传牌1块,板报11块,悬挂横幅11条、张贴维稳标语145条、利用周二巴扎日累计发放宣传单1421份;利用广播每天连续宣传2小时,累计达28次。二是组织机关、站所、村干部学习新修订的《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》4次,培训达298人次,并采取试卷答题的形式对他们进行测验,通过测验促进、巩固和检验了学习效果。“宪法〃法制宣传月”和“民族团结教育月”中,一是举办法制知识讲座2场受教育群众1511人次,发放法制宣传材料1635份。二是结合当前开展的“一反两讲三促”、科级干部返乡回村和“干部转变工作作风服务群众”活动及“xx普法”宣传内容,采取盔村入户的形式,宣传中央、自治区、地委、市委一系列维护社会稳定重要指示和社会管理综合治理及平安建设工作精神,深入开展法律法规宣传教育。同时详细讲解“7.18”前后发生的系列暴恐案件,包括“12.23”、“12.28”等案件真相,揭露“三股势力”破坏分裂和造成的严重现实危害,目的是让广大农牧民群众进一步认清他们的反动本质和丑恶嘴脸,提高自身正确判断是非的能力和思想认识。受教育干部群众达1758人次。
三、多措并举,全力维护社会稳定
(一)认真落实各项维稳措施
一是强化维稳四个基本认识,打牢维稳思想基础。通过学习地委、市委一系列相关维稳工作会议精神,每月召开2次综治维稳联席会议暨维稳情报信息分析研判会,对不稳定因素挖根子、找根源,认真查找我乡稳定工作的薄弱环节和突出问题,梳理带有苗头性、预警性、倾向性的问题,不断强化维稳措施。与此同时,我们扎实推动科级干部返乡回村宣传教育和干部作风转变服务群众活动有序开展,采取入户访查和集中宣讲方式,用通俗易懂的土话教育群众、凝聚人心,受教育群众达到100%,使广大党员干部群众认识进一步提高到市委对当前稳定形势的判断上,对加强维稳工作的认识进一步提高。
二是严格落实“五严”工作措施,确保社会和谐稳定
1、加强专职联防队员的培训、训练及巡逻。一是每月召开4次会议组织联防队员汇报情况,学习维稳会议精神,落实各项维稳任务。二是每天组织专职联防队员统一训练2小时后,采取徒步和行车相结合的方式在辖区范围内进行日常巡逻,落实乡维稳各项工作措施,使专职联防队员在维护社会稳定中的作用进一步提升。
2、继续推动蒙面妇女揭除面纱工作。一是坚持周二巴扎日设卡盘查和平时巡查、清查相结合方式,对辖区妇女蒙面情况进行登记和检查。二是分步骤、有秩序的开展摘除蒙面妇女面纱工作。首先,对干部、宗教教职人员进行宣传教育,其次,在巩固提高阶段制定实施方案和各项制度,采取白天设卡盘查、巡查和夜间“地毯式”清查、“突击”检查的方式,与农户签订揭面纱承诺书880份,蒙面妇女人数从摸底调查时的390人,降至到现在的12人,有效杜绝蒙面现象的发生。
3、抓好学生的到校率和在校率。放寒假前,我乡与1046名学生家长签订了寒假期间其子女不参加任何宗教活动的责任状,坚持每周五派人对辖区2所学校学生到校和在校情况进行检查,通过检查,学生返校率能达到98%以上,学生返校率趋于稳定。
4、推动“一反两讲三促”活动深入开展。结合我乡实际,年初,成立组织机构,制定实施方案、实施细则、召开动员大会,进一步增强了党员、干部及其他维稳力量的维稳意识。乡党委按照“网格化”巡控要求,经过大讨论,最终在肖尔巴格村、阿克塔什村、其拉力克村、其格勒克村修建4个村级警务室,目前修建工作已基本完成,即将投入使用;按照优中选优、强中选强的原则,在我乡范围内新招聘了4名村协警员。按照构建“一网三级,一级多格,一格多点”的新型巡逻防控网格要求,制定出巡逻防控方案,按路线要求,组织机关、站所、村干部、派出所干警、村警、协警和治安联防队员及各级维稳力量开展“二、三级”网格化巡逻防控工作。同时按照“一反两讲三促”活动每个阶段的要求,分8个阶段做好其他各项工作。
5、做好“两节两会”和“世维会”“四大”敏感期期间的稳定工作。一是乡党委、政府高度重视,立即启动处置突发事件应急预案,及时召开维稳工作会议,传达文件精神,安排部署。二是全体干部放弃休息、坚守岗位、保持手机全天24小时畅通,随叫随到。三是认真履行职责,积极开展日常设卡盘查、巡查和夜间清查、排查。设卡盘查过往车辆222辆,867人,夜间清查、排查23次,检查各村委会带班值班情况7次,清查897户,4806人,查获阿拉伯文书籍107本,带有宗教色彩的宣传图片17张。通过落实一系列维稳措施,确保了我乡“两节两会”、“世维会”“四大”敏感期期间的安全、稳定、无事故。
三是加强宗教事务管理,确保宗教活动规范有序
咎续做好宗教日常事务管理和周五清真寺管控工作,严格落实“三管一责任两制度”。每月对宗教人士至少进行两次培训,xx月9日召开制止零散朝觐和统战宗教工作专题会议,就20_年宗教管理工作进行安排部署。同时还对20_年度负责落实两个制度相关人员适当进行了调整,对宗教教职人员进行了政审工作。为强化宗教人士讲经内容,我乡为宗教人士每人发放了一本本年度讲经目录及《xx第四集》,给8个行政村每村发放了一本“xxx”书籍,并与包村机关、站所干部及村干部签订了落实两个制度责任状。对宗教活动场所、教职人员、野阿匐、蒙面妇女、有一定宗教学识的妇女、宗教活动场所所拥有的交通工具、清真寺管理委员会、村一级统战宗教干事、洗尸人员进行了全面的摸底调查,对他们进行登记造册,强化管理力度,确保宗教活动规范有序。
四是全面推进社会管理创新,着力促进社会安定和谐
1、加强流动人口管理。根据和市政法明传相关会议要求乡党委和政府高度重视,及时安排部署,扎实开展清查流动人口专项行动。成立流动人口专项清查登记工作小组,按照市委确定的统一时间(3月16至18日),本着“村不漏巷,巷不漏户,户不漏人”的原则,准时进入清查登记辖区各村,在全乡展开拉网式入户登记。通过三天专项清查行动全乡共计出动人员268人次,车辆15台次。目前我乡有流动人员151人,待公安系统调试完毕后,即可进行微机录入,为符合条件的申请办理居民居住证。二是做好平安建设的创建和巩固工作。
2、做好平安建设的创建和巩固工作。为做好地区平安乡镇的创建申报和巩固“平安家庭”、“平安清真寺”、“平安村”的创建成果,我乡组织人员对8个村农户开展“面对面”宣传综合治理、平安建设、维稳等知识,共发放宣传单936份,有效地提高了群众对平安建设工作的知晓率。
3、扎实开展信访工作,完善乡村两级矛盾纠纷排查调处工作机制。为做到信访工作“小事不出村、大事不出乡”,我乡严格落实领导接待制,并对信访户实行领导包案制度,严格对上访人员进行管控,定期了解他们的思想动态,发现有上访苗头的及时化解,一定程度避免了我乡3户信访户越级上访的情况发生。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,加大矛盾纠纷排查调处力度,做到人、案、领导、责任、时限“五个落实”,在第一时间、第一地点化解了基层12件矛盾纠纷。
五是切实防范安全事故的发生
为实现安全生产零事故,我乡认真吸取和田市发生的道路交通和火灾等安全生产事故,采取多种形式加大对安全生产工作的落实。一是组织人员上路设卡查处车辆超速、超载、无牌照等问题共10次,加大教育说服工作;二是投资2.2万元,在乡重要路段和易发生交通事故路口及时安装10条减速带,及时完善各种交通安全标示牌8块;三是检查三类机动车安全生产标示(农用三轮车、电动三轮车、拖拉机)163台,张贴反光贴353张。四是对售油点、锯木房、磨面房、网套加工点、人员密集场所等进行全面安全生产大检查5次,对存在问题下发了限期整改通知书,并定期进行复查,使经营业主和农牧民群众安全防范意识进一步提高。目前我乡未发生刑事案件,发生治安案件4起。
四、存在的问题
一是大部分村民法律意识淡薄,对子女落户、生育指标的申请等方面,存在等、靠、要思想,给全乡户籍管理、计划生育服务、城乡养老保险等工作造成各方面困难。
二是维稳力量较为薄弱。综合治理和统战宗教办工作人员较少,缺乏能翻译的民族干部。
三是在意识形态领域上,教师责任心不强,素质亟待提高。教育学生的方式还存在因循守旧,不能正确的引导学生。小部分村民在思想上存在一定的排汉思想。
狂后将继续按照地委、市委一系列维稳工作会议和文件精神,严格落实各项维稳工作任务,采取各种维稳措施,以摘除蒙面妇女揭面纱、学校学生摘头巾为抓手,全力维护辖区社会稳定,防范杜绝各类事故发生。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县各级各部门按照市委、市政府关于平安建设的部署和要求,紧密结合实际,广泛动员社会力量,深入扎实地开展了“平安社会”创建活动,取得了阶段性成果,促进了经济和社会各项事业的快速健康发展。
(一)加强组织领导,严格落实工作责任。
去年省委提出建设“平安山东”以后,我县坚持早部署、早安排,于xx月27日召开了平安创建动员大会,提出了“建立十项机制,创建平安社会”的工作任务。今年2月份全市平安创建工作动员会议以后,我县又及时制定下发了《20xx年度创建“平安社会”重点工作实施方案》,进一步明确了五个方面十五项重点工作,将创建任务分解到各乡镇、各部门、各单位。3月份,召开了全县平安创建工作落实会议,进行再部署、再安排。全县各级各部门认真贯彻县委的部署,都成立了由单位一把手任组长的平安创建领导小组,建立了创建办公室,做到了人员、场所、设施、经费四落实。县财政将稳定经费列入预算,今年以来用于平安创建活动的经费达30余万元,拨出专款100万元用于城区治安防控体系建设,增拨80万元公安工作经费;县直各部门投入资金500余万元,各乡镇用于创建活动的资金达300多万元。制定了《20xx年度全县平安创建活动检查考核办法》,对平安创建工作实行月调度、季检查、年考核。在工作中,先后召开3次现场会,分别总结推广了农村工作规范化建设、治安防范和矛盾纠纷调处等先进经验,促进了平安创建工作的深入开展。
(二)强化宣传发动,营造良好的创建氛围。
县乡两级都制定了宣传方案,成立了专门班子,充分利用各种宣传工具、宣传渠道,广造舆论声势,共组织集中宣传活动5次,出动宣传车600余台次,发放宣传材料30余万份,发放知识竞赛试题2万多份。创办了《平安创建简报》,现已编发90期,多期被市创建办采用。县电视台、广播电台开辟了平安创建宣传专栏,对全县的平安创建活动进行动态和纵深报道。县创建办在城区显要位置、各主要出口以及与外省、外县交界处设置高标准大型宣传牌9块,各乡镇分别在辖区主要街道、路口、交界处设置固定宣传牌300余块,全县所有村居全部建立了宣传一条街,形成了浓厚的创建氛围。
(三)深化严打整治,切实解决突出治安问题。
一是组织开展严打专项斗争。公安机关集中开展了“打黑除恶”、“打霸治痞”等专项活动,加大了对刑事犯罪的打击力度,1—11月份,全县刑事案件发案率上升幅度同比下降,刑事案件破案率同比上升。二是组织开展了全县烟草市场秩序专项整治活动。共查处各类涉烟案件1783起,摧毁制假贩私窝点62个,查获各种违法卷烟1728件,总值280余万元,刑拘犯罪嫌疑人6名,批捕4人。三是严厉打击_组织犯罪,对现有_组织人员全部落实了教育、转化和监管措施,依法取缔了各类非法宗教组织和_组织。四是切实加强对治安混乱区域的综合整治。从县直部门和乡镇抽调178名干部,组成38个工作组入村驻点,对全县38处治安混乱区域和村居进行了集中整治,特别是列入市百村综合整治的8个村和2处区域,加大整治力度,治安落后面貌全部得到好转,群众的满意程度有了进一步提高。
(四)加强治安防范,努力提高城乡治安防控水平。
3、加强“两劳”及涉法人员动态管控体系建设。进一步建立健全各项管理制度,按照“六知”要求,对两劳及涉法人员全部建立档案,实现动态管控,有效预防了重新犯罪。
(五)夯实基层基础,确保社会平安稳定。
一是进一步加强基层政法综治组织建设,对乡镇派出所、法庭、司法所人员进行了充实、加强,特别是对司法所,全部立户列编,实现了由县司法局垂直管理。二是加强普法依法治理工作,广泛开展“四五”普法教育、“法德结合、文明理家”和“148”法律服务活动,提高了广大干部群众的法制观念和法律素质。加强对青少年的法制教育和管理,中小学校均聘请了法制副校长,积极开展多种形式的普法活动,有效减少和预防了青少年的违法犯罪。三是积极推行以村级工作“五项制度”为主要内容的农村工作规范化建设,依法规范乡村干部的行政行为,从源头上减少了各种不安定因素的发生,维护了农村的稳定。市委、市政府在我县召开现场会,推广了这一做法。四是大力加强乡镇调解中心建设。县委制定下发了《关于进一步加强乡镇调解中心建设的意见》,专门召开动员大会,对加强乡镇调解中心建设进行了全面部署,要求各乡镇于12月底全部完成建设任务。目前,乡镇全部建起了调解中心,村居建起了调委会,落实了工作场所,配备了工作人员,明确了工作职责,建立了各项规章制度,各项调解工作正有条不紊地进行。五是认真做好信访工作,积极解决信访老户问题,信访老户结案率和结服率全部达到100。今年以来,全县到市以上比去年同期下降,无去省进京集体访。六是认真抓好安全生产工作,严格落实安全生产责任制,认真查处事故隐患,狠抓安全生产专项整治,促进了安全生产形势的进一步好转。今年以来,全县各类安全事故同比下降,未发生重大安全生产责任事故。
(六)加强政法队伍建设,为平安创建提供强有力保障。
一是加强政法部门领导班子建设。春节后,县委在县直部门中率先对政法委、综治办、610办公室、_的领导班子进行了调整充实,新提拔调整科级干部8人,对检察院的中层干部进行了竞争上岗。前段,又对公安局领导班子进行了调整和加强。二是大力加强政法干警的思想政治建设和教育培训工作。切实加强对干警的理想信念和宗旨教育,广泛开展了整顿教育和岗位“大练兵”活动,全面提高了干警的政治业务素质。三是从严治警。深入开展“公正执法树形象”和“创人民满意活动”,全面推行司法公开,进一步加大执法监督力度,严格实行错案追究制,确保了司法公正。四是认真做好集中处理涉法工作。成立了涉法工作领导小组,制定了专门方案,对全县的涉法问题进行了全面的摸底排查,逐案落实了包案单位和责任人员,采取多种措施,全力进行处理,现已全部予以解决。
(七)大力开展平安创建集中活动,全面维护社会稳定。
为把“平安社会”建设推向深入,我县从11月10日至12月10日,在全县开展了为期一个月的平安创建集中活动,对社会治安、信访、安全生产等方面存在的突出问题进行了集中整治。为保证集中活动取得实效,从县直部门和乡镇抽调20_余名干部,混合编成工作组,每个工作组包2-3个村。工作组坚持吃住在村,深入基层排查调处各类矛盾纠纷,及时帮助村居解决影响稳定的突出问题,促进了平安创建工作整体水平的提高。
一、领导高度重视,统一思想认识,强化法制教育。
稳定压倒一切,我乡党委、政府始终把创建“平安朱明”及社会治安综合治理工作作为党委中心工作的重中之重,坚持常抓不懈,形成了党委书记亲自抓,分管领导具体抓,综治办成员单位全力抓的良好局面。年初,乡党委、政府分别与各村签定了社会治安综合治理目标责任书,与经济工作同部署、同考核、同奖惩。同时,调整和充实了综治领导小组成员,有公安、司法、民政、计生、学校等职能部门负责人为成员的领导小组,下设办公室具体操作,定期分析全乡各阶段治安形势,确定工作重点,组织好全乡治安防范工作。
二、大力完善各项制度,全面落实社会治安综合治理各项措施
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