2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2024-01-04 22:25:21 发布时间:191天前 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
高度重视政治建设,强化政治责任感,全面提高团队履职能力,切实提高政治地位,严格履行政治责任,认真落实“一职两责”,落实党的建设责任。以下是i乐德范文网为大家整理的关于2024履行全面从严治党主体责任情况的报告的文章17篇 ,欢迎品鉴!
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党,强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升,强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设,打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
按照公司党委全面从严治党主体责任工作部署,xx党总支对照公司党委20_年度党总支、支部班子履行全面从严治党主体责任相关考核标准进行对标自查,现将xx党总支年年来落实全面从严治党责任情况报告如下:
一、建立健全全面从严治党主体责任落实体系
为充分发挥全面从严治党引领保障作用,从健全主体责任落实体系入手,确保各项主任责任得到有效落实。一是建立健全责任分工,按照公司党委“一体系、三坚决、五从严”责任落实体系,xx党总支结合实际,确定20_年推进全面从严治党工作思路,细化每名班子成员责任分工,从严强化思想建设、组织建设、群团建设、作风建设、纪律建设,持续增强全面从严治党规范性、自觉性、系统性,真管真严、敢管敢严、长管长严,推动全面从严治党向纵深发展。二是落实责任谈话机制,公司纪检监察、主任责任谈话、警示教育大会召开会,及时组织厂班子成员和关键岗位人员的主任责任谈话和廉政谈话,进一步明确责任,增强党员干部纪律规矩意识。三是开展廉洁从业承诺践诺,年初按照公司主体办公室通知要求,组织副科级以上人员开展廉洁从业承诺践诺活动,并在全厂范围进行公开,接受广大职工群众的监督。
二、加强政治建设,提高政治站位
坚持把政治建设摆在首位,认真把握新时代全面从严治党的新任务新要求,持续增强推进全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一方面,坚持每半年召开一次全面从严治党专题班子会,传达公司党委、纪委全面从严治党工作部署,研究部署本单位全面从严治党和党风廉政建设工作。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,将党的十九届五中全会和十九届中央纪委五次全会全面从严治党精神纳入本单位整体工作部署和党支部工作安排。另一方面,强化政治引领,推进公司重点工作部署落实落地,深入推进公司保安脱困、提质稳量、减人提效、系统优化、成本管控等重点工作部署,推进党建工作与经济工作的深度融合。
三、强化理论学习,做实宣传思想教育工作
xx党总支坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为管技干部理论学习的首要政治任务。一是制定年度党员干部政治理论学习安排,定期组织集中学习,合理安排自主学习,保证党员干部对新理论新思想能够及时掌握,坚定政治立场,用先进思想武装头脑。同时,按照上级党委要求,为迎庆建党100周年,将党史学习纳入到党员干部政治理论学习中,激励党员干部立足本岗、干事创业的热情,为公司保安脱困贡献力量。二是落实意识形态责任制,坚持每半年专题研究部署本单位意识形态工作,利用厂务会、班前会、群众会讲形势、讲任务、讲担当,引导广大干部员工凝聚共识,坚定信心,切实把思想和行动统一到经济建设和改革发展上来。三是严格落实统战工作和群团工作相关要求,团结民主党派、党外人士,发挥群团群团组织桥梁纽带作用,征集、合理采纳职工群众对本单位党政工作的意见建议,激发职工群众参与本单位安全生产经营工作的热情,增强职工的主人翁意识,提升群团组织凝聚力、服务力和创造力。
四、推进组织建设,提升党组织战斗力
坚持党管干部原则,以“政治强、业务精、作风硬、业绩好”为标准,加强和改进新形势下班子建设。一方面,按照公司党委《关于开好20_年度组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》部署,各车间党支部组织召开了党员大会,开展了党员民主评议活动,并以xxx党总支扩大会议的形式组织召开了xxx班子组织生活会,将落实全面从严治党责任情况作为年度生活会对照检查内容,深入查摆存在问题,开展严肃认真的批评和自我批评。通过集中学习、广泛征求意见、严肃查摆问题、开展批评和自我批评等环节,达到了统一思想、增进团结、振奋精神、推进工作的良好效果。另一方面,认真落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,按照规定合理设置总支委员会,并按照要求设置四个车间党支部,配齐配强支部班子。按要求开展组织生活,定期开展党员培训,严格执行党支部议事规则,按照规定参与本单位本部门重大问题的决策。按照组织发展程序做好党员发展工作。
五、加强作风纪律建设,提高执行力和规矩意识
建设高素质的党员干部队伍,要加强干部的作风建设和纪律建设,切实转变工作作风,增强纪律规矩意识。一是深化廉洁风险防控工作,加强对记工管理、奖金分配、违规操办婚丧喜庆事宜等歪风陋习的监督和提示提醒,规范实践运用监督执纪“第一种形态”,加强对党员、管理人员廉洁自律情况的监督。二是深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作,在纠正“四风”和纪律专项整治推进工作中查摆、整改问题x个,以更高的标准、更严的要求,巩固拓展作风建设工作成果,为xx各项工作的有序开展,提供坚强的纪律和作风保障。三是提高党员干部执行力,教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,认真执行值班盯岗、请销假相关管理制度,要求各级管技人员带着问题巡视,明确重点盯岗,保质保量完成值班盯岗任务,扎实履职尽责。
20_年是中国共产党成立一百周年,也是“十四五”规划的开局之年。半年来,XX城市大学党委在市委的正确领导下,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以***总书记重要讲话和指示批示精神,按照新时代党的建设总要求,认真落实全面从严治党主体责任,进一步涵养良好政治生态,扎实推进城市大学各方面工作有序开展。现将有关情况汇报如下:
一、夯实全面从严治党根基
1、贯彻上级要求,推动责任落实
城市大学党委认真学习贯彻党中央、市委对全面从严治党的部署要求,在党委理论学习中心组学习中对***总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、市纪委十一届九次全会精神等进行了深入学习。城市大学党委认真制定了20_年全面从严治党任务清单,并对任务进行详细分解,形成党委书记和党委委员的主体责任清单,明确了领导班子职责分工,进一步推动责任落实。
在研究部署年度工作中,城市大学党委坚持把全面从严治党与城市大学重点工作一起谋划、一起部署。城市大学党委20_年度工作要点明确提出,要探索“融合党建”新路径,积极构建城市大学创新发展和党建工作统筹推进的新机制,持续促进党建与业务工作深度融合,把围绕中心作为根本要求贯穿于党建的各个方面,努力将党建工作的优势转化为促进业务工作发展的不竭动力。
2、强化理论武装,筑牢思想之基
城市大学党委理论学习中心组严格按照上级有关要求和城市大学《党委理论学习中心组学习制度》制定学习安排,目前已进行6次集体学习,已完成《中国共产党章程》的1次学习任务。在学习中,城市大学党委始终把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习***总书记重要讲话和指示批示精神,深刻领会党的十九届五中全会等重要会议精神。
城市大学党委每月按照要求,制定下发党支部学习安排,组织党员采用集中学习、个人自学等方式,对***总书记重要讲话和指示批示精神、党内法规、市委部署要求等进行深入学习,教育引导广大党员持续增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二、深入开展党史学习教育
城市大学党委高度重视党史学习教育活动,积极落实中央、市委部署要求,并以此为契机进一步加强党的建设。
1、统筹谋划部署
城市大学党委在XX党史学习教育动员部署会后,于第一时间召开动员部署会议,成立了由党委书记任组长的党史学习教育领导小组。在工作推进中,城市大学党委提出了“抓早、抓实、抓勤、抓载体、抓带动、抓事功”的总体思路,要求各支部、全体党员将学习活动贯穿全年,把“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求与实际工作相结合。
2、严格落实举措
城市大学党委牢牢把握党史学习教育目标方向,结合上级部署安排和自身工作实际,制定了城市大学《落实党史学习教育工作举措》。目前各项举措均落实到位。
在完成规定动作方面:城市大学党委理论学习中心组先后进行4次党史专题学习研讨,对党史学习指定书目进行了深入学习。领导班子成员于4月14日至16日参加XX党史学习教育专题读书班,从党史中学知识、学本领、学信念、学作风。城市大学党委组织全体党员干部积极参加“我心向党”职工红色经典网上观影活动和2场线下观影,选送3位教师的作品参加省直机关举办的“百年风华”主题社会宣传作品征集活动。
城市大学还结合工作实际形成了一些特色活动:将党史作为重要学习内容,为全市各级各类XX干部培训等班次安排党史类系列课程,强化“政治之训”;成立由党委书记和专兼职教师组成的“党史系列课程公益宣讲团”,为基层XX干部和党员群众开展公益送教,倡导在职党员干部平均每天学习2小时,全体在职党员进行为期两天的党史学习教育专题集中学习,推进党史学习教育持续走向深入。
3、丰富内容形式
一是抓好重大时间节点。城市大学党委于6月29日下午组织理论中心组学习,第一时间对***总书记在“七一”勋章颁授仪式上的重要讲话进行了学习;于7月1日组织全体党员干部收看庆祝建党100周年大会直播并开展讨论,持续引导教职工知史爱党、知史爱国。
二是办好主题党日活动。城市大学党委于5月26日组织全体在职党员、离退休党员代表、青年理论学习小组成员和社区部分党员代表共计51人参观“红色主题教育展馆”,在聆听重大历史事件中重温党的百年风雨历程。各党支部开展了各具特色的主题党日活动,包括举办党史知识对抗赛等。
三、大力推进基层组织建设
1、严肃党内政治生活
于20_年1月召开20_年度党员领导干部民主生活会。会后向各部门通报了会议情况,并根据上级要求制定了党委、党委委员的整改任务清单和整改任务分解表,推动整改措施落地落实。城市大学4个党支部20_年度组织生活会于3月初召开完毕,3名党委委员全部到指定支部进行全程督导指导,组织生活会均达到了预期目标。
2、夯实基层组织基础
城市大学两级党组织严格落实“三会一课”等组织生活制度,党委委员对所在支部加强业务指导,党组织规范化建设持续推进。党委办公室规范党费收缴流程,正确履行发展党员程序,于5月份组织2名入党积极分子和2名预备党员参加党课学习培训。
四、切实服务广大职工群众
城市大学党委在党史学习教育期间扎实开展“我为职工群众办实事”实践活动,密切联系职工群众,着力解决实际问题。
1、倾听基层声音
城市大学党委委员持续贯彻落实领导接待日制度,深入基层联系点调研,及时倾听教职工和基层群众意见建议,着力解决实际问题。为基层群众进行党史公益宣讲,满足了基层服务对象的学习需求。
2、开展慰问活动
按照《XX城市大学党委组织开展庆祝建党100周年系列活动工作方案》安排,城市大学党委委员于5月12日至17日,对城市大学部分离退休党员和困难党员干部等10名同志进行了慰问,为他们送去了党史学习书籍和慰问品,并为4名离退休老党员送去了党中央颁发的“光荣在党50年”纪念章。在慰问中,城市大学领导及时倾听意见建议,着力解决退休党员干部急难愁盼问题。
总结半年工作,还存在以下不足:一是学习系统性不足,党委理论学习中心组集中研讨不够深入,缺乏深层次思想碰撞。二是作用发挥有差距,城市大学中层干部缺乏,普通党员干部的责任落实不到位,作用有待进一步发挥。三是队伍建设待提高,部分党员干部忙闲不均,工作积极性没有真正调动起来,个别同志在急难险重任务前不愿担当、畏难发愁。
下一步,城市大学党委将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入学习宣传***总书记“七一”重要讲话精神为契机,强化党史教育,深入开展总书记“七一”讲话和党史学习培训工作,大力弘扬伟大建党精神,继续认真履行全面从严治党主体责任,以提升党的建设质量为主线,以党的政治建设为统领,以持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、不断深化党史学习教育活动和市委巡视整改举措为依托,始终践行初心使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面推动党建工作走在前、作表率:一是强化理论武装,严格制定党委理论学习中心组学习计划,与上级要求对标对表;二是持续传导压力,进一步科学研究谋划党建与业务工作融合,加强各支部和党员的责任意识,凝聚全面从严治党合力;三是鼓励担当作为,通过教育引导,不断提升党员干部的自我修养和思想理论水平,健全对党员干部的正向激励和约束机制,充分调动党员干部的积极性,强化干事创业、担当作为的良好氛围;四是抓好廉政建设,纪委结合城市大学改革发展情况,对廉洁风险点进行再梳理,制定相应的防控措施,加强对党委换届等工作的监督。
20_年以来,我们在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕上级工作部署,深入贯彻学习党的十八届六中全会和省委x届xx次全体会议精神,始终把落实从严治党主体责任作为党委的主责主业,从严治党责任得到进一步落实。根据要求,现将xx镇20_年度全面从严治党主体责任落实情况报告如下:(一)从严抓好思想教育,坚定理想信念
xx镇党委终把加强学习,增强党员党性意识放在首位。20_年,我们结合”两学一做“教育实践活动,突出抓好党员干部的全心全意为人民服务的宗旨教育,增强公仆意识,树立起勤政廉洁、反腐倡廉的良好形象。
一是抓好学习教育。扎实开展”两学一做“学习教育,集中学习了《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习了党的十八届六中全会和省委x届十x次全体会议精神,机关党员、农村党员每周集体学习,党政班子成员讲党课x次,开展专题研讨x次。
(二)从严抓好管党治党,强化责任落实
”己不正,焉能正人?“我镇始终把从严治党工作作为”一把手“工程,放在突出位置,把责任制全面落实贯穿到从严治党主体责任中。
一是强化主体职责。明确了我镇主要负责人对从严治党负主体责任;镇领导班子履行”一岗双责“,抓好落实分管范围内的从严治党工作,加强对分管范围内的管理、教育和监督;制定村支部书记履职责任清单、问题清单和任务清单,对xx个行政村的支部书记开展党建述职评议考核,把责任层层压实。组织开展好村级党支部和机关支部的党员活动日活动,要求每名机关干部都要以党建指导员身份,按时参加所包村支部的组织生活。
二是推进基层党建。认真落实基层党建x项重点任务,对全镇x名党员组织关系进行了集中排查,党员档案全部整理到位,更新了党员信息库,着力破解”流动党员难管理“的问题,建立流动党员档案信息台账x份,补交党费x万元。加强基层党组织带头人队伍建设,组织x名村干部攻读县委党校行政管理专科班,组织xx人次村干部到外地”明星村“参观学习,邀请县委党校讲师为支部书记上党课x次,有效提升了村干部履职能力。
三是强化责任追究。镇党委与班子成员、管理区书记、科室站所、x个行政村支部书记逐一签订签订了《党风廉政建设目标管理责任书》,筑牢拒腐防变思想防线,将党风廉政建设任务逐条落实到人,并制定了《xx镇党风廉政建设责任制考核方案》,对各管区、科室站所、行政村实行年终考核,明确了违反责任的追究办法,促进镇党委党风廉政建设责任落地生根。
(三)从严抓执纪监督,强化廉洁建设
镇党委始终坚持坚持把纪律和规矩挺在前面,积极为纪委履行职责提供有利条件,旗帜鲜明地支持纪委查办案件。
一是常敲警钟增大影响面。通过典型案例大会通报、身边案例支部曝光、特殊案例重点解剖等形式,将中纪委、省、市、县纪委查处的相关案例分期分批在大会上予以通报,扩大震慑面。同时,通过党建例会剖析问题、民主生活会点评问题、个别谈心找准问题等形式,对违纪人员实时引导,找准心结,净化思想。
二是加大保障增强执纪力。增强人员配备,镇纪委现在配备了x名纪委副书记、x名纪委委员、x名专职纪纪委干事全面配合纪检工作。明确纪委书记主要分管纪检工作,纪委委员不得兼任与纪检无关的工作,确保纪检干部专职专用。保障经费供给,实报实销,全力保障纪委办案。
三是执纪发力增大覆盖面。镇党委定期听取纪委工作汇报,及时研究部署全面从严治党重要工作;党委书记及时听取案件查处情况汇报,帮助协调督办,领导班子全方位支持配合纪委依纪依规履行职责。按照从严治党、抓早抓小的有关要求,抓好案件查办工作。xxxx年,镇纪委共查办xxx,警示广大党员干部严格自律,廉洁从政。
(四)从严抓好选人用人,强化队伍建设
”用一贤则群贤毕至,见贤思齐则蔚然成风。“镇党委始终坚持党管干部原则,认真贯彻好干部标准,始终严格按照规定选拔任用干部,防止选人用人上不正之风和不廉洁问题的出现。
一是从严考察任用干部。坚持正确选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照推荐、测评、考察等选拔任用工作程序,坚持德才兼备、以德为先用人标准,防止和纠正选人用人的不正之风。严肃换届工作纪律,顺利召开了xx镇第十二次党代会、xx镇第十三届人民代表大会,圆满完成了各项议程及新一届领导班子成员选举工作。
二是从严压实干部职责。实施双向选择,激发机关工作活力。采取”兵选将、将挑兵“的方式进行双向选择岗位,既保证了”公正公开、平等竞争“的原则,又能最大限度地激发干部职工的主动性和激情,推动了全镇各项工作的有序开展。
三是从严抓好党员发展。把党员发展和培养后备干部结合起来,20_年,从农村优秀青年、致富带头人、”两新“组织从业人员中吸纳党员xx名,思想汇报专题培养入党积极分子x名。
在今后的的工作中,重点做好以下几点。一是强化管理,增强素质。二是联系群众、交心谈心。三是充分利用党员民主评议制度,抓好各项主题教育活动,使党员的主体意识进一步增强,服务水平和工作质量得以进一步提高。
今年以来,在区委区政府的正确领导下,局党组深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实全面从严治党主体责任,切实将管党治党的政治责任抓紧抓实抓到位,现将履行全面从严治党主体责任情况汇报如下:
一、主要做法
(一)强化组织领导,全面落实党风廉政建设主体责任制。
一是结合工作实际,班子成员根据工作分工、科室分工、职责分工和管辖范围划分,按照“谁主管谁负责”的原则,将党风廉政建设和反腐败工作逐项细化分解,落实责任到领导班子成员。二是层层签订党风廉政建设责任书。局主要负责同志与下属单位主要负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》,做到了层层签订,全员签订,全员承诺。三是班子成员汇报“一岗双责”履职情况,按季度汇报履行党风廉政建设责任情况,全年共召开4次例会,总结分析党风廉政建设和反腐败工作情况,研究党风廉政建设和反腐败工作中的新情况新问题。
(二)强化廉政教育,增强党员干部拒腐防变能力。
局党组坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。按照教育为先、预防为主的方针,开展了廉政教育活动,党员干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力得到增强。一是坚持廉政教育学习。在坚持党员集中学习和局理论中心组学习的基础上,在领导干部中开展理想信念教育,认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等党内条例准则,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,认真学习***总书记讲话精神,并做好学习笔记,使廉洁自律意识得到提高。二是深入开展廉政宣讲活动。组织党员干部观看《镜鉴》、《警钟》等警示教育片,大力宣传廉洁奉公,勤政为民的先进典型,宣讲身边反面典型,在党员干部中起到了很好的警示和教育作用。
(三)加强案件查办力度,提高群众满意度。
一是重视处理来信来访工作。重视加强信访举报工作,明确信访分管领导和信访工作人员,落实信访工作责任;坚持“有访必查”制度,要求对群众反映强烈的热点、难点问题必须及时组织力量认真调查与核实。二是组织协调违法违纪案件的查处工作。把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重要工作,全力支持纪检部门开展工作,加强协调督办。对上级纪检监察部门需要配合办案的,主动配合,帮助排除阻力和干扰。
(四)深化作风建设,提高党员干部形象。
为贯彻落实中央“八项规定”精神,切实转变工作作风,密切联系群众,提高工作效率,改善干部形象,健全完善了局机关干部日常管理制度,规范日常工作制度,严格执行上下班时间,不得在办公室玩电脑游戏、炒股票、上网聊天、看电影等,对违反工作纪律的依照有关规定进行处罚,干部作风得到明显改变,树立了党员干部执政为民的良好形象。
二、存在问题和不足
(一)党风廉政建设宣传教育活动形式还不够活泼,内容还不够丰富,激发全体机关工作人员的积极参与还有欠缺。对新形势下党风廉政建设责任制工作研究还不够,攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强
(二)思想认识不深刻,理论学习不够深入,学用结合不够紧密。政治理论学习不全面不系统不深入。学习政策与指导实际有时未能有效结合起来,对于工作规律和经验总结不足,导致工作做得多,经验出得少。
(三)对工作的督查力度还需进一步加强。督查还没有做到常态化,对少数同志非原则性的小错误小问题没能做到严肃对待,党风廉政建设还存在薄弱环节。
三、下一步工作打算
(一)提高政治站位。持续抓好自身建设,坚持党要管党,从严治党。要旗帜鲜明讲政治,坚决用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚定不移推进全面从严治党,落实全面从严治党责任,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,抓好班子带好队伍,着力夯实基础,持之以恒正风反腐。
(二)加强理论学习。要继续加强学习,用理论武装头脑,指导实践。全体党员特别是领导班子成员要坚持全面系统学,及时跟进学,深入思考学,联系实际学。学习***新时代中国特色社会主义思想,深刻认识和领会其时代意义、理论意义、实践意义,深刻理解其核心要义、精神实质、实践要求。要紧密结合思想和工作实际,有针对性地重点学习,多思多想、学深悟透,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做到学、思、用贯通,知、信、行统一。
(三)强化监督执纪。积极寻找案源,对违反政治纪律和政治规矩的行为坚决查处;加大查办违纪案件力度,做到惩防结合,达到发现一个问题线索,查处一起案件,教育一片干部的警示作用,持续改进工作作风,加大正风肃纪反腐力度。
为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神,强化镇直各站(所)、村(社区)党(总)支部落实全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,结合我镇实际,制定本责任清单。
一、责任目标
(一)镇直各站(所)、村(社区)党(总)支部领导班子集体责任(43项)
各站(所)、村(社区)党(总)支部领导班子是落实全面从严治党的领导者、执行者、推动者,承担本单位落实全面从严治党主体责任。
1.加强政治建设
一是牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”,坚决维护***总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
二是坚定执行党的政治路线,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,毫不动摇、百折不挠贯彻落实党中央决策部署。
三是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚决贯彻执行中央、自治区、防城港市委、东兴市委和东兴镇党委的重大决策部署。强化对纪律执行情况的检查,保证党内监督权威、有效。
四是严格执行党的政治纪律和政治规矩,牢记“五个必须”,严防“七个有之”。
五是尊崇党章,严肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,完善和落实民主集中制各项制度,开展批评和自我批评,营造风清气正的良好政治生态。
六是加强政治生态研判,深入分析“树木”和“森林”状况,建立健全维护政治生态的有效机制。
七是加强廉政文化宣传教育,建设积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,倡导清清爽爽的同志关系,规规矩矩的上下级关系,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。
八是旗帜鲜明讲政治,加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。
九是全力抓好巡视巡察和各级监督检查发现问题整改落实工作。
2.加强思想建设
一是把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导广大党员干部牢记党的宗旨,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
二是坚持党的思想路线,把握新时代新使命新要求,解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,全面增强执政本领。
三是弘扬马克思主义学风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动广大党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
四是落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权,确保意识形态领域安全。
五是带头践行社会主义核心价值观,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
六是加强党史国史学习,大力弘扬“红船精神”和百色起义精神,始终保持共产党人初心。
3.加强组织建设
一是坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。
二是坚持正确选人用人导向,突出政治标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,真正把好干部选出来、用起来,加强对干部选拔作用工作的监督,强化干部选拔作用责任追究,坚决防止和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
三是完善干部考核评价机制,探索鼓励干部干事创业、积极大胆作为的有关做法措施,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
四是加强对干部的监督管理,推进领导干部能上能下,坚决整治选人用人上的不正之风和腐败问题。
五是坚持党管人才原则,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。
六是以提升组织力为重点,加强对下级党组织的建设。
4.加强作风建设
一是保持和加强同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
二是深入贯彻中央八项规定精神,严格执行自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》、防城港市委《进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》和东公号“老秘带你写材料”编辑兴市委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》,建立健全改进作风的各项制度,推动作风建设常态化长效化。
三是持之以恒纠正“四风”,组织开展领导干部利用名贵特产类特殊类资源谋取私利问题的专项整治工作,坚决反对特权思想和特权现象。
四是持续深入开展新时代作风建设工程,深化“以案促改”专项工作,激励广大干部职工新时代、新担当、新作为。
5.加强纪律建设
一是重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。
二是坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有腐必反、有贪必肃,依纪依法查办腐败案件,坚持受贿行贿一起查,重遏制、强高压、长震慑,夺取反腐败斗争压倒性胜利。
三是深入整治群众身边腐败和作风问题,着力解决扶贫领域腐败,确保脱贫攻坚目标如期实现。聚焦群众痛点难点焦点,开展民生领域专项整治,切实解决侵害群众利益问题。深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”,坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子。
四是加强对党员干部的日常教育管理监督,落实《关于开展谈话函询强化抓早抓小工作的实施办法(试行)》、《防城港市同级廉政谈心谈话暂行办法》和《关于贯彻落实<防城港市同级廉政谈心谈话暂行办法>的通知》,贯通运用监督执纪“四种形态”,深入开展同级廉政谈心谈话,抓早抓小、防微杜渐。
五是运用正反两方面典型开展纪律教育,提高党员干部纪律规矩意识。
六是保障监督委员会聚焦主责主业,强化监督,定期听取党风廉政建设和反腐败斗争工作情况汇报,及时研究解决重大问题。
6.加强制度建设
一是以党的政治建设为统领,坚持思想建党和制度治党相结合,把制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程。
二是加强党内制度建设,坚持立改废释并举,继续扎紧织密制度笼子。
三是坚持以上率下,带头尊规学规守规用规,强化党内法规制度实施情况的监督检查,严肃查处违反和破坏党内法规制度的行为,提高党内法规制度执行力。
7.加强监督体系建设
一是加强对党内监督工作的领导,落实述职述责述廉、民主生活会、组织生活会、谈话、函询和领导干部报告个人有关事项等党内监督制度。
二是推进权力运行公开透明,强化对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。
三是建立健全监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来。
四是支持纪委监委履行监督责任,主动接受监督。
8.加强组织领导
一是每年制定全面从严治党工作计划,明确目标要求和具体措施,及时全面贯彻落实党中央各项重大决策和工作部署。
二是把全面从严治党作为单位理论学习中心组学习重要内容,每年开展1次以上专题学习。
三是适时听取下一级党组织等履行主体责任情况的汇报,听取监委履行监督责任情况的汇报。
四是每年向镇党委报告全面工作情况时将全面从严治党工作作为重要内容。
五是健全工作机制,明确职责任务,完善责任体系,督促下级党组织及其班子成员充分履职,齐抓共管,形成合力,确保各项任务落实。
(二)第一责任人责任(10项)
镇直各站(所)长、村(社区)党(总)支部书记是全面从严治党主体责任的第一责任人,全面负责各站(所)、村(社区)全面从严治党各项工作。
一是组织学习贯彻落实党中央关于全面从严治党重大决策部署,对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调、重要案件亲自督办,带头开展全面从严治党专题调研。
二是贯彻民主集中制,坚持“三重一大”事项民主决策,充分发扬民主,自觉接受班子其他成员监督。
三是严格党的组织生活制度,组织召开单位党组织领导班子民主生活会,带头指导下级党组织民主生活会,带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活,带头上党课。
四是严管班子、严带队伍,每年围绕全面从严治党主题同班子其他成员、下一级党组织主要负责人开展谈心谈话,对苗头性、倾向性的问题,及时约谈提醒、批评教育、督促整改。
五是加强对下一级党组织落实全面从严治党主体责任的检查指导,对落实不力的,及时约谈提醒、督促整改;对责任不落实,造成严重损害或者严重不良影响的,严肃问责、严肃查处。
六是坚持党管干部原则,严格落实干部选拔任用的原则、程序、纪律等要求。
七是领导和支持执纪执法机关查处党员干部违纪违法问题,推动反腐败斗争取得压倒性胜利。
八是配合各级巡视和巡察工作,抓好中央、自治区党委巡视和防城港市委、东兴市委巡察发现问题的整改,强化巡察成果运用。
九是模范遵守和执行党规党纪及国家法律法规,带头严格执行党的政治纪律和政治规矩,严格贯彻落实中央八项规定精神。
十是带头执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定,带头接受各方面的监督,带头培育良好家风,加强对亲属、身边工作人员的教育管理监督。
(三)班子其他成员责任(9项)
镇直各站(所)、村(社区)党(总)支部领导班子其他成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”,对职责范围内全面从严治党主体责任落实负主要领导责任。
一是学习贯彻中央、自治区党委、防城港市委、东兴市委和东兴镇党委关于全面从严治党工作的部署和要求,立足自身职责,协助站(所)长、村(社区)党(总)支部书记履行主体责任。
二是自觉把全面从严治党融入分管业务工作,同步推进落实,指导、督促检查分管部门单位党组织落实全面从严治党责任,完善制度规定,加强风险防控,抓好巡视巡察反馈意见整改和巡察成果运用。
三是加强对分管部门单位党组织班子成员的日常教育管理监督,经常性地开展谈心谈话,发现苗头性、倾向性问题及时约谈提醒、督促整改。
四是结合工作分工每年至少开展1次全面从严治党专题调研,分析研究问题,提出工作要求和建议。
五是认真参加单位党组织民主生活会,严格对照检查,深入开展批评和自我批评。
六是严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部组织生活会。
七是模范遵守和执行党规党纪及国家法律法规,严格执行党的政治纪律和政治规矩,严格贯彻落实中央八项规定精神。
八是严格执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定,自觉接受各方面的监督,培育良好家风,加强对亲属、身边工作人员的教育管理监督。
九是每年年底前向所在单位党组织及单位党组织主要负责人报告履行全面从严治党主体责任情况。
二、考核评价
镇党委统一领导,对照本《责任清单》规定内容对对各站(所)、村(社区)党(总)支部落实全面从严治党主体责任情况开展考核检查。考核结果在东兴镇范围内进行通报,与年终绩效考评挂钩,作为单位评先评优、领导干部选拔任用、奖惩的重要依据。
三、责任追究
对各站(所)、村(社区)党(总)支部及其领导班子成员不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力,没有完成上述责任目标的,视情节轻重,依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》及自治区党委实施办法,予以问责。
在区委、区纪委的指导下,区委xx部全面贯彻落实党的十九大会议精神,深入学习***总书记系列重要讲话,突出政治建设,认真落实新时代党的建设总要求,提升政治敏锐性和政治鉴别力,引导党员干部学会从政治上思考、谋划、推动、落实统一战线各领域工作。现将xx部履行全面从严治党主体责任情况汇报如下:
一、增强领导干部主体责任意识
履行全面从严治党主体责任,既是政治责任、政治担当问题,也是政治态度、政治立场问题。部机关领导干部通过以下三项活动深刻认识履行全面从严治党主体责任的极端重要性,牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念,从自身严起,发挥好示范标杆作用,以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处,坚持把学习教育作为落实廉政主体责任的重要基础。一是强化思想理论武装。召开专题学习会议,组织xx系统机关干部认真学习习总书记有关全面从严治党有关讲话精神。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,持续贯彻党的十九大精神,把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为突出政治任务,列入学习计划。以党的政治建设为统领,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是严肃党内政治生活。坚决维护党章权威,自觉学习党章、尊崇党章、维护党章、遵守党章。严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则,全面贯彻执行民主集中制。党员领导干部带头讲党课、参加双重组织生活会,用好批评与自我批评这个武器,完善落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度,努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由的政治局面。三是开展主题党日教育活动。以“坚定理想信念、把牢‘总开关’、严格遵守党纪党规”为主题,不断增强机关党员干部执行党的纪律的自觉性和坚定性。
二、建立健全落实主体责任工作机制
坚持把落实全面从严治党主体责任融入到日常工作中,切实加强对干部职工的日常管理和监督。一是加强干部日常管理监督。坚持党管干部原则,把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来。坚持纪在法前、纪严于法,全面落实从严治党各项要求,继续抓好领导干部个人有关事项报告和抽查核实、因私出国(境)审批等工作,有效发挥日常管理监督作用。综合运用监督执纪“四种形态”,严格落实提醒函询诫勉等制度,对党员干部苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。二是深化作风建设。着力纠正“四风”问题。认真查找形式主义、官僚主义新表现,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,把握整治重点,加大整治力度,建立长效机制,着力从思想和利益根源上破解形式主义、官僚主义,特别是落实中央关于加强党的作风建设,努力解决形式主义突出问题,为基层减负。三是进一步抓好党风廉政建设。严格遵守“八项规定”精神,狠抓党风廉政建设主体责任制落实,认真履行“一岗双责”,坚持求真务实,力戒形式主义、官僚主义。制定部廉政风险防控实施方案,明确廉政风险点防控措施,深入推进党风廉政建设,全面加强xx干部思想作风建设,持之以恒正风肃纪,驰而不息查纠四风。
三、以履行全面从严治党主体责任,促进统一战线工作高质量开展
把全面从严治党贯穿到统一战线各项工作之中,持续推进转变机关作风,积极营造我区统一战线领域良好的环境氛围。一是工作标准再提高。将“精细”、“精准”贯穿到工作的始终,对标先进,努力提升工作水平,力争在全市争一流,在全省争先进。二是工作作风再改进。按照机关效能革命活动有关要求开展工作,努力提高工作效率,各项工作向前赶,确保高效科学的工作运转。三是工作激情敢担当。引导全体xx干部思想上树立正确认识,克服等靠要思想,主动谋划,积极作为,以承办中央xx部重点项目为契机,振奋精神,打造裕华统一战线亮点工作。
四、存在的问题和不足
全面从严治党学习教育力度不够,培训方式单一,不够灵活。理论学习抓得不够系统,在一定程度上存在着工学矛盾。xx工作创新能力有待提高,机关效能革命仍需深入开展。
今年以来,全市各级党组织以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,把抓好党建作为最大的政绩,按照《中共X市委关于印发<中共X市委履行全面从严治党主体责任清单>的通知》X号)要求,认真履行全面从严治党主体责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入,为加快转型发展,不断推动X发展再上新台阶提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。
一、强化政治担当,扛起从严治党主体责任
全市各级党组织在思想上主动与中央和省委、市委“对标”,行动上主动向中央和省委、市委看齐,以强烈的政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识,自觉把主体责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,以党的政治建设推动经济社会各方面发展。
一是严明党的政治纪律和政治规矩。全市各级党组织坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致。对党中央重要会议、重大决策和省委、市委部署要求,均能第一时间传达学习贯彻,确保政令畅通。市人大常委会党组在谋划人大工作时,坚决做到工作部署紧跟市委中心工作,重大事项决定体现党委意图,人事任免贯彻党管干部原则,始终与市委保持同心、同向、同力。市政府党组聚焦国家赋予X的区域性中心城市定位和省委、省政府明确的X发展新定位,紧紧围绕市委谋划提出的X奋斗目标、X工作布局,细学深研国家重大规划和省委省政府支持X加快建设……的政策措施,结合政府自身工作,不断提高抓落实的能力和水平。市政协党组坚持和服从市委的领导,坚持重大工作提前向市委汇报,重要事项及时向市委请示,重要工作推进落实情况按时向市委报告,把始终坚持党的领导作为根本原则和政治保证,体现在政协一切工作、活动之中,确保正确政治方向。市委办印发了《关于严格执行请示报告制度做好半年向市委报告相关事项工作的通知》,进一步维护党的集中统一领导和党委文件的权威性、严肃性。市委政法委研究制定了《X市政法机关党组织向党委请示报告重大事项实施办法》,先后X次向市委汇报X专项斗争、防范化解重大风险、重大事项报告等政法工作。
二是严格执行党内政治生活制度。全市各级党组织严格落实《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内重要法规,发扬自我革命精神,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。市委组织部以标准化、规范化建设为抓手,推动基层党组织和广大党员认真落实《中共X市委组织部关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》,严格执行组织生活七项基本制度。城乡一体化示范区及时修订《党工委议事决策规则》,严格落实《关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》,推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。X区依托“X党建云平台”,在全区推行“党员先锋指数积分管理考评”工作,以云数据自动量化积分,加强对党组织和党员落实党的组织生活精准管理。截止目前,X年云平台纪实“三会一课”X期。
三是严格落实民主集中制要求。全市各级党组织坚持集体领导,充分发扬民主,严格按照程序决策、按照规矩办事,对于“三重一大”等重大问题提交班子集体研究,充分做到科学决策、民主决策、依法决策。市中级法院紧紧围绕党的领导、审判执行、司法改革、廉政建设等进行学习研究和集体决策,严格做到重要情况在会上通报,重要文件和重要会议精神及时在会上传达,重大事项召开会议集体讨论、研究决定,进一步提升了决策的科学性、针对性和实效性。市发展改革委坚持领导班子成员分工向上级报备,坚持“三重一大”集体决策制度,委主任做到“四个不直接分管”和末位表态。对事关经济社会发展全局的重大事项进行专题研究,在决策过程中,始终严格执行民主集中和少数服从多数的原则,保证决策的科学性和民主性。X市市委常委班子带头落实民主集中制和《……》等制度,坚持集体领导、充分发扬民主,在班子中形成了和谐共处、团结干事的良好氛围。X区将民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容,提交党工委会议的议题,在会前由党工委主要领导认真把关审阅,并要求议事内容不能以文件传阅、会签、个别征求意见等形式代替集体决策,不得随意简化或变通决策程序,不得以领导小组会代替党工委决策。
二、强化理论武装,筑牢从严治党政治根基
全市上下按照中央、省委、市委的统一部署,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,积极开展党风党纪主题教育活动,大力弘扬社会主义核心价值观,各级党组织均能较好履行从严治党主体责任。
一是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。全市各级党组织根据市委统一部署,结合各自工作实际,深入学习宣传和贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,扎实开展党史学习教育。市委组织部在全国率先开展以X为主要内容的X所建设,已在各领域基层党组织建成讲习所X个,参与党员群众超过了X万人次,使广大党员受教育,让党的声音进万家。市委宣传部在全市范围内开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,组织召开活动动员暨基层宣讲骨干培训会议,聚焦农村、企业、机关、社区、校园、网站等重点渠道,准确、全面、深入传播***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神内容。市直工委印发了《关于开展市直机关走基层集中宣讲党的十九届五中全会精神活动的通知》,指导市直单位采取“理论+文艺”等多种形式,深入学习宣传党的十九届五中全会精神,宣讲X余场次。市X局成立十九届五中全会精神宣讲团分赴六个党建例会组为市直学校全体党员进行宣讲,共宣讲X场,培训市直学校X余名党员。……等单位采取多种学习形式,围绕强化“四个意识”、坚持“四个自信”,打牢党员干部的理想信念。X县成立X个督导组,通过明察暗访、随机抽查等方式,对学习宣传工作进行全面督导。X区先后X次召开区委常委会(扩大)会议、区委理论学习中心组集中学习会议,传达学习、集中研讨党的十九届五中全会精神相关内容。
二是积极开展党风党纪教育活动。全市各级党组织积极开展以尊崇党章、遵守党纪为主题的党风党纪教育活动,引导全体党员干部切实增强“四个意识”,促进全面从严治党向基层各领域延伸。市委办、市政府办集中组织观看《……》等警示教育片,警示全体党员干部严守纪律、遵守规矩。……等单位组织党员干部参观省廉政教育馆、X党建馆、X家风家训馆、X廉政教育馆等,让广大党员牢记初心、不忘使命。X县注重案例警示教育,组织涉农、建设、交通、执法等重点领域人员X人次参加旁听庭审活动,以现场感受引发党员干部深刻思考。X区组织全区党员干部观看廉政戏剧《……》,要求全区党员干部时刻绷紧纪律弦。
三是大力弘扬社会主义核心价值观。全市各级党组织积极倡导培育政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德,注重家庭家教家风,带头尊法学法守法用法。市委宣传部积极开展省级社会主义核心价值观申报评选工作,并在全省社会主义核心价值观宣传教育工作会议上作典型发言。在……期间,市直机关广泛开展文明助交通、关爱弱势群体、清洁家园等志愿服务活动,X个市直单位X多名志愿者,为来洛赏花的游客提供咨询、解说和安全出行等帮助,展示了形象,扩大了影响。X月X日,市直机关党员“关爱生命”志愿分队,在市文物局一楼开展无偿献血活动,X多人报名,X余人成功献血,献血量达X万毫升,有力缓解了血站夏季血液供应的紧张状况。X县开展“最美X人”“第X届美德少年”评选活动,以星级文明户、道德模范、身边好人和好婆媳等评选表彰为载体,深入挖掘各行各业中的先进典型人物,充分发挥先进典型的示范带动作用,推动全社会形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚。X区投入万余元在XX周边制作社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告千余平方,营造“迎面价值观,处处正能量”的浓厚氛围。在X广场不定期开展“X欢歌”“X大鼓敲响永远跟党走”和红色文艺轻骑兵宣传慰问活动,将从严治党融入便民服务、政策宣传、法律援助等活动。
三、强化组织建设,锻造忠诚干净担当干部队伍
全市各级党组织着眼固本强基,强化组织建设,坚持把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容,狠抓领导班子和干部队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
一是认真开展X,强化基层组织建设。全市上下坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,发挥组织优势,持续推进X,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。市公安局围绕市委X全面进步年部署,强化“一切工作到支部”的导向,对市局和交警支队离退休干部党组织进行优化提升。市妇联以“五项机制”为举措,发挥党组织引领和党员模范带头作用,助力脱贫攻坚,妇联党支部先后四次组织开展……等活动,到……进行对口慰问帮扶。X区成立了非公经济组织党委和社会组织党委,全区非公企业党组织覆盖率达X%,社会组织党组织覆盖率达X%。
二是科学选好用好干部。全市上下严格执行《X条例》,把政治标准和事业为上的导向树起来,认真落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,健全完善选人用人机制,把公道正派作为干部工作的核心理念贯彻选人用人全过程。市委组织部严格执行《X若干规定》,坚持做到干部人事档案必审、纪检监察机关意见必听、有关信访举报必查、个人有关事项报告必核、巡视巡察结果必用,自觉带头维护干部工作各项原则、程序、纪律等要求。市司法局抓标准、抓程序、抓纪律、抓风气,严把政治关、作风关、能力关、廉洁关,切实做到选好用好干部,着力打造高素质的司法行政干警队伍。X区从全区抽取X%的优秀名额向各重点项目指挥部及承担急难险重任务部门进行统筹分配,树立了重基础、重实绩的鲜明导向,有效激励了干部担当尽责、主动作为。X区严格落实好干部标准和市委“五讲五不”选人用人导向,起草制定了《X区推进领导干部能上能下实施办法(试行)》《关于印发
三是狠抓干部队伍作风建设。全市各级党组织结合贯彻落实从严治党的要求,从整顿干部纪律作风入手,加强干部教育管理,从严从细抓作风、强管理、激活力,持之以恒抓干部作风建设。市纪委通过党风政风监督举报平台、明察暗访、线索处置、典型问题通报曝光等一系列举措,不断释放纪委在行动,利剑在高悬的强烈信号。上半年共查处违反中央八项规定精神问题X起,处理X人,党纪政务处分X人。……认真开展“懒政怠政”治理,围绕中国制造“X”,以抓好X个重大专项建设和服务“X”合理有效投资行动计划中相关重点项目推进为抓手,认真落实市委市政府的目标任务。X县专项整治微权腐败,今年以来共查处涉农资金、吃拿卡要、懒政怠政、村务公开四类基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题共X个,党纪政务处分X人。X区强化执纪监督,持续纠治“四风”,全区累计开展各类监督检查X余次,查办问题线索X起,党纪政务处分X人,诫勉谈话X人,组织处理X人。
四、强化廉政建设,营造风清气正的政治生态
全市各级党组织认真落实党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次会议、国务院廉政工作会议、省委X届X次全会、X届省纪委X次全会和省政府第X次廉政工作会议、市委X届X次全会和“一岗双责”,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。
一是持续保持反腐败高压态势。全市上下坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开,支持纪检监察机关用好监督执纪“四种形态”;坚持有腐必反、有贪必肃,依纪依法查办腐败案件,始终保持惩治腐败高压态势。市纪委高压惩腐持续发力,把践行监督执纪“四种形态”作为推进全面从严治党的重要抓手,既常态化管住“大多数”,又坚决处理“少数”和“极少数”,层层设防,精准发力;坚决清理门户,“刀刃向内”不手软,防止“灯下黑”,X年以来,共处置涉及纪检监察干部的问题线索X件,谈话函询X人,立案X人,党纪政务处分X人,移送司法机关X人。市卫计委坚持抓早抓小,分类处置,关口前移,防患未然,委党组书记和纪检组长分别对县(市、区)卫计委和医院主要负责同志、纪检负责人和委直属单位主要负责同志进行廉政谈话。X县结合X专项斗争,将治理党员干部X作为整治群众身边腐败问题重点,大力整治X问题。X区X月初召开全区述责述廉大会,对述责述廉单位落实全面从严治党主体责任情况进行了现场民主评议投票。
二是彰显巡察利剑作用。全市各级党组织认真落实巡视工作条例、省委实施办法和省委《关于加强市县党委巡察工作的意见》,加强对巡察工作的组织领导,健全市县两级巡察监督体系,使全面从严治党向基层延伸。市委巡察办按照市委和市委巡察工作领导小组要求,深入部分县区检查指导县级巡察机构建设情况,并就工作中存在的问题向县区党委提出改进建议;向市委报告被巡察单位党组(党委)、纪检组履职情况和巡察发现问题情况,为市委调整部分市直单位党组(党委)和纪检组主要负责同志提供建议。市检察院制定巡察工作规划、计划和实施细则,严肃开展巡察工作,已完成对X区检察院的巡察,目前正在对X检察院进行巡察。新安县对全县各镇“三公”经费使用情况开展了X轮“机动式”巡察,成立“机动式”巡察组配合市委脱贫攻坚专项巡察,整建制抽调X个巡察组对全县扶贫领域“七配套”工程进行专题巡察。
三是扎实做好省委巡视组反馈意见的整改工作。全市上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实省委、市委关于做好巡视整改工作的部署要求,紧紧围绕省委X巡视组反馈意见涉及事项,把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务,不折不扣抓好整改落实。……等单位为贯彻落实省委、市委关于巡视整改工作的部署要求,成立巡视反馈意见整改工作领导小组,制定整改方案和台账,召开巡视整改专题民主生活会。X区积极认领省委X巡视组向X反馈的X项问题和X方面意见建议,逐项对号入座,狠抓整改落实,确保巡视整改见到实效。X县以省委巡视反馈问题整改工作为契机,查找管党治党中的薄弱环节,进一步扎紧制度笼子。省委X巡视组交办X件,已办结X件,立案X件;省委第X巡视组交办X件,已办结X件,立案X件X人。给予党纪政务处分X人,移送司法机关X人,组织处理X人。
五、存在问题
半年来,我市各级党组织在落实全面从严治党主体责任工作方面虽然取得了一些成效,但与市委的要求还有一定差距,主要表现在以下几个方面。
一是责任传导不到位。管党治党的责任意识和落实力度层层递减,存在“上热中温下冷”现象。部分市直机关、农村、国有企业等部门和领域党建工作推进落实不力,发展不均衡问题突出,对苗头性、倾向性问题重视不够,“从严治党”的思想贯彻不牢。X等单位对待全面从严治党工作投入不够,在主体责任落实末端压力传导上不够透彻,党员干部主体责任还需进一步压实。X局没有把专门监督、支部纪检委员监督、廉政监督员监督有效整合形成责任体系,各层级监督执纪的力度不均衡。
二是“一把手”监督不到位。“不能腐”“不想腐”的体制机制还没有完全构筑起来,党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强。……,反映出基层干部失职、制度失灵、法律失效,从严治党严重缺失缺位。
三是“一岗双责”落实不到位。部分班子成员对分管部门业务工作管的多,对党风廉政情况管的少,对党员干部思想状况了解不深,主动谈心谈话不够。……等单位对“一岗双责”重视不够,不同程度的存在“重业务、轻党建”现象,缺乏抓党建促业务的意识,没有真正管到位、严到位,全面从严治党工作氛围不浓厚。
四是作风建设不到位。有的党组织在加强作风建设方面思路招法还不够多、不够实,党风廉政教育不系统,缺乏针对性和实效性;一些干部担当不够、作风不实,“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在,特别是X新表现值得警惕。市人大党组对基层人大的工作指导不多,对基层人大工作中出现的新情况、新问题了解不够及时深入。……基层党组织存在“不作为”“慢作为”“乱作为”“假作为”的现象。X区存在隐形“四风”问题,个别部门和党员干部还存在作风不实、为官不为等现象。医药领域依然存在侵害群众利益的不正之风和腐败问题,过度检查、过度医疗等现象没有得到根本遏制,行业问题还时有发生。
五是执纪监督不到位。纪检监察干部执纪执法能力有待进一步提高,在落实监督责任、执纪审查具体工作中,存在抓大不易,抓小不密,源头治理难寻源头的问题。……,反映出X在干部监督管理上失之于宽、失之于软,工作制度不健全、规定不落实、风险防控不到位。……履行监督责任不力,对所驻部门领导班子及其成员执行中央八项规定精神情况监督不严。……巡察工作形式单一,发现领导班子及其成员特别是主要领导干部问题少、质量低,巡察震慑作用发挥不充分。……查处力度不够大,对一些党员干部执行纪律不严格、违反中央八项规定精神、小贪小腐等方面还不够严、不够狠。
六是干部激励机制不到位。尽管我市在建立完善干部激励机制方面采取了不少措施,取得了一定成效,但随着市场经济的逐步完善和改革开放的不断深入,加上对干部的监督力度不断加大,一些党员干部的思想发生了一定变化,现有的激励机制在一定程度上已经滞后于时代发展。甚至连年终考核和干部考察工作都还存在着考察标准过于笼统,结果不是十分准确;考核方式过于单一;考核结果运用不很到位,失去应有的激励作用等问题,这些都一定程度上挫伤党员干部干事创业的主动性和积极性。
七是工作创新性不到位。落实全面从严治党主体责任工作创新性、主动性不够,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”等现象依然存在。……等单位开展全面从严治党学习教育的手段、方法创新不够,多数的思想理论和组织生活就是念报纸、学文件、听领导讲话,基本上是照本宣科,主要采取我教你学、我讲你听、我念你记的灌输式方法,学习教育的吸引力、感染力不强。
深入剖析存在以上问题的主要原因:一是有的党组织对落实全面从严治党主体责任认识不足,重视不够,工作只注重开会、发文,依然存在重形式轻内容的现象;有的党组织认为业务工作是主业,落实全面从严治党主体责任工作差一点无关大局,不求优秀,但求无过;有的甚至存在没有违纪违法行为就是抓好了落实全面从严治党主体责任工作的片面认识。二是有的党组织述职述责述廉流于形式,考评不深入、不细致,多以被考核者口头和材料汇报为准,很难客观评价全面从严治党主体责任落实情况。三是有的党组织在处理违纪问题和人员时,甚至给同级纪检监察机关施压,导致问责不力、执纪不严,从而产生“破窗效应”。四是有的党组织在制定和分解全面落实从严治党主体责任清单内容时,不结合工作和岗位实际,而是上行下效、照搬照抄,缺乏针对性和可操作性;有的虽然制定和分解了落实全面从严治党主体责任清单,但在实际工作中不够扎实细致,责任内容只停留在纸面上,成为应付检查的摆设。五是有的党组织对全面落实从严治党教育不重视,对党员、干部日常教育抓得不紧、抓的不严。凡此种种,不一而足。由于思想观念还没有真正转换过来,致使全面落实从严治党主体责任工作的思路不清,流于形式,效果不佳。
六、下步工作打算
下半年,我们将继续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实新时代党的建设总要求,持续压实全面从严治党主体责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。以党的建设统领各项工作,更好地围绕中心、服务大局。着重做好以下几个方面的工作:
一是牢固树立党要管党意识,全面加强从严治党。引导全市各级党组织树立正确政绩观,把党的建设摆在更加突出的位置,与中心工作、业务工作紧密结合起来,把党建工作抓具体抓深入,真正做到两手抓两手硬、两不误两促进。进一步严明各级党组织主体责任,落实党建责任清单,推动管党治党工作“严紧硬”。
二是狠抓责任落实,强化“经常督导、常态问责”。持续推进各级党组织责任清单、权力清单、负面清单“三单制”。组织专门力量,对从严治党制度执行情况经常督导暗访,揪住不落实的事,追究不落实的人,实行“一案双查”,运用组织处理、纪律处分等硬措施,倒逼责任落实,压实责任。
三是加强对权力运行的制约和监督。研究制定加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督的办法,完善权力运行制约和监督机制,健全不当用权问责机制。严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例和党内监督条例,推进制度创新和体制机制改革,突出对一把手和重点领域、重要岗位、关键环节的监督,实行权力清单制度,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,推进权力公开透明运行,从源头上预防和治理腐败。
四是健全机制形成强大合力。强化各级党组织全面从严治党主体责任,健全工作机制,明确职责任务,完善责任体系,督促各地各部门党委(党组)充分履职、各负其责、齐抓共管,督促党委(党组)领导班子成员落实分管责任、履行岗位职责,形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓全面从严治党的强大合力。
五是坚持正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,把政治标准和事业为上的导向树起来。大力发现储备年轻干部,注重从中心工作、基层一线和困难艰苦的地方培养选拔干部。加快出台我市的《……的意见》,完善干部考察评价机制,健全完善容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
六是驰而不息抓好作风建设。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省实施办法及我市《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》,坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,严肃查处顶风违纪行为,重点整治形式主义和官僚主义,持续整治享乐主义和奢靡之风,确保“清新简约、务本责实”的良好作风在我市落地生根。
七是定期开展检查考核。加强对全面从严治党主体责任落实情况的检查考核,考核结果在一定范围内通报,作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据,同时落实好责任追究。
市政协党组高度重视机关党的建设,全面加强党的领导,坚定不移推进全面从严治党,持之以恒推动中央和市委管党治党部署在政协机关落地生根。**年以来,在市政协党组和市委市级机关工委坚强领导下,机关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,提高政治站位,强化“四个意识”,自觉接受市纪委驻机关纪检组监督指导,结合市政协机关具体实际,扛起机关党建主体责任,扎实推进机关全面从严治党向纵深发展,努力维护市政协机关“团结和谐心齐、风清气正向上、求真务实有为”的良好环境,为服务和保障政协工作扎实有序开展奠定了坚实基础。现将机关党委落实管党治党主体责任情况报告如下:
一、以政治建设为统领,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致
坚持旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
一是牢固树立“四个意识”,增强政治自觉和行动自觉。坚决服从党中央的集中统一领导,执行党的政治路线,维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。及时传达贯彻中央和市委重要会议精神和有关文件要求,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,主动向市政协党组、市委市级机关工委等上级党组织汇报工作,凡重大问题坚决落实请示报告制度,保障中央的决策部署和市委要求贯彻落实到机关工作各方面。
二是彻底肃清黄兴国恶劣影响,着力营造风清气正的机关政治生态。按照市委统一部署制定并实施工作方案,以支部为单位组织党员干部深入开展反对圈子文化和好人主义交流讨论和自查自纠,以黄兴国等反面教材为镜为鉴,深刻认识危害,汲取深刻教训,人人对照检查,立说立行立改,切实从思想、政治、组织、作风上彻底肃清黄兴国恶劣影响。坚决整治搞“小圈子”、当“老好人”等突出问题,对领导身边工作人员等具有特殊身份的干部进行专题警示教育,对腐朽文化和不良风气深挖换土、坚决制止,坚决反对搞两面派、做两面人,从根源上铲除滋生圈子文化和好人主义的土壤,培育健康向上的机关政治文化。
三是加强组织领导,统筹推动党建任务落实。认真履行主体责任,围绕党组年度工作要点和市委市级机关工委部署,制定党建工作计划,确保各项任务有安排、有推动、有检查、有落实;召开机关党委会议33次,秘书长办公会与机关党委联席会议16次,多次召开党支部书记会议、党员干部会议,研究落实基层党建重点任务,推动全面从严治党贯穿机关工作全过程和各方面,落到每个支部、覆盖全体党员。机关各级党组织书记认真履行第一责任人责任,亲力亲为、用心用力,机关党委成员落实分管责任,党员领导干部坚持“一岗双责”,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
二、以思想建设为基础,坚定理想信念宗旨
坚持把思想政治建设摆在首位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动工作。
一是把迎接十九大和学习宣传贯彻十九大精神作为全年思想建设的主线。十九大召开前,认真落实中央和市委部署,组织党员干部认真学习贯彻习近平总书记7.26重要讲话精神,深刻领会习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”的重要要求,组织收看《不忘初心、继续前进》《将改革进行到底》等电视专题片,研读《习近平的七年知青岁月》,深刻认识**以来党和国家事业发生的历史性变革,进一步增强维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的思想自觉和行动自觉。十九大召开后,切实把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,制定方案,精心组织,全面铺开,迅速行动,推动落实,确保学习宣传贯彻有速度、有热度、有广度、有深度、有实效。突出对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习和全面把握,突出新时代人民政协的政治责任和使命担当,突出坚定不移全面从严治党等重要问题,组织专题交流研讨,准确领会把握思想精髓和核心要义,切实在学懂弄通做实上下功夫。臧献甫同志带头为政协委员和机关干部讲党课、深入企业做宣讲,党组成员积极参加所在党支部学习交流活动,组织党员领导干部深入社区、农村、军营等开展宣讲,营造了浓厚学习宣传氛围。通过邀请专家辅导、编印学习资料、购买学习用书、参加集中轮训、开展党员培训、组织集体交流、撰写学习体会,创新学习形式,提升学习效果。大力弘扬理论联系实际的学风,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,扎实推进十九大精神落实到政协机关工作的全过程和各方面,体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中,引导党员干部不忘初心、牢记使命,以良好的精神面貌做好市政协十四届一次会议各项筹备工作。
二是深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。在机关“两学一做”协调小组的组织推动下,分别制定党组和机关党委开展主题教育实践活动实施方案,修订学习制度,完善学习计划,创新学习形式,组织党员干部认真学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,原原本本读原著学原文悟原理,围绕三个专题组织交流讨论48场次,参观“信仰的力量——中国共产党人的家国情怀”主题展,举办“中国共产党党史”等专题报告会,形成浓厚学习氛围。各党支部书记带头宣讲“四个意识”,组织党员干部开展各类学习教育活动300余场次,并通过“天津党建”“天津干部在线学习”等网络平台,切实增强了党员干部维护核心、担当作为的思想自觉和行动自觉。
三是保持创新竞进的精神状态,不断把学习贯彻市第十一次党代会精神引向深入。按照市委部署,臧献甫同志带头为政协委员和机关干部讲党课、做辅导,各位党组成员分别深入基层做宣讲、搞调研,并在所在党支部或分管部门讲党课,指导推动基层单位抓好学习贯彻落实。机关党委成员和党支部书记认真为党员干部学习做解读,党员领导干部积极参加轮训培训,组织党员干部以党支部为单位进行专题研讨,深刻认识重大意义,准确把握精神实质,切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,担当作为,创新竞进,以实际行动为实现“五个现代化天津”的宏伟目标凝心聚力、献计出力。
三、以纪律建设为根本,推动管党治党严紧硬
一是持续强化纪律教育,增强党员干部纪律规矩意识。坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规,作为党员学习培训必修课;邀请市纪委负责同志和专家学者做辅导报告,组织党员干部积极参加知识竞赛、网上答题、征文等活动;对执行“六项纪律”、坚持“五个必须”、反对“七个有之”等情况进行监督检查,发现问题,坚决整改;把政治纪律政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,教育党员干部做“守纪律、懂规矩、敢担当、有作为”的模范。
二是强化警示教育,筑牢防腐拒变的思想防线。认真落实市委《关于进一步加强党风廉政警示教育工作的实施意见》,充分利用反面典型抓好警示教育;认真学习全市干部警示教育大会精神和李鸿忠同志讲话精神,深入开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”主题警示教育宣传月活动,组织党组同志和全体机关干部参观“利剑高悬、警钟长鸣”主题警示教育展,观看警示教育片,及时传达违纪情况通报,并组织党员干部认真学习讨论,以案为戒,汲取教训,自纠自查,立行立改。
三是狠抓巡视整改,解决突出问题。在市政协党组领导下,围绕市委巡视反馈意见提出的问题和建议,坚持政治整改、高标准整改、举一反三整改,采取整改措施72条,解决具体问题48个,落实意见建议12条,对12名相关责任人进行了严肃处理,强力推动巡视整改见底到位、常态长效。集中开展圈子文化和好人主义专项整治,强化纪律教育和纪律执行,教育党员干部增强“四个意识”,树立新风正气;集中开展党建工作弱化问题专项整治,压实党建责任,严格党员管理,增强基层党组织战斗力;集中开展全面从严治党责任缺位问题专项整治,组织全体党员干部签订廉政承诺书,定期分析党风廉政建设情况和党员思想作风状况,抓早抓小,防微杜渐。主动组织开展巡视整改“回头看”,巩固深化前期整改成果,持续推动有关具体问题整改和规章制度落实,逐步形成常态长效。
四、以组织建设为抓手,推动党的一切工作到支部
坚持从严治党必须从党内政治生活严起,抓基层、强基础、补短板,不断夯实全面从严治党的基础。
一是严肃组织生活。以落实“三会一课”等基本组织制度为抓手,推动全面从严治党覆盖每个支部、每名党员。各位党组成员坚持以普通党员身份过双重组织生活,带头为党员干部讲党课,带头在组织生活会上发言,带头与党员干部谈心谈话,为机关党员干部做出了表率。充分运用批评与自我批评武器,以提高组织生活会质量为抓手,在党内营造实事求是、勇于批评的政治氛围,今年以来机关党委和各党支部召开专题民主生活会和组织生活会44场(次),自我批评见人见事见思想,相互批评真刀真枪有辣味,切实增强了党内政治生活的战斗性。严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。经常征求党员和群众意见,落实组织约谈、主体责任谈话等制度,不断强化党内监督。
二是加强党支部建设。以创建“五好党支部”为抓手,扎实推进党支部标准化规范化建设。针对政协工作特点,9个专委会单独设立党支部,由各专委会主任担任党支部书记,并将专委会副主任中的中共党员组织关系转入机关党委,编入各支部过组织生活。增设市纪委驻机关纪检组党支部,及时改选增补党支部书记和支部委员。设立党建工作处,配齐配强专兼职党务干部,定期开展党支部书记培训、党务内勤培训和纪委委员培训,提高党建工作水平。针对离退休党支部特点,安排在职干部做党建联络员,组织多次集体学习参观交流活动,对行动不便者坚持送学上门。
三是抓紧抓实党建基础工作。严格按照规定程序,认真落实党员发展工作细则,严把标准关、程序关,确定2人为发展对象,接收3人为预备党员,2人转为正式党员,确保了党员发展质量。认真落实中组部和市委组织部重点任务专项整治工作,排查组织关系,建立党员档案,更新党统信息,处置不合格党员。全面规范党费收缴使用管理,实行党务公开;利用**年清理收缴党费,支持对口帮扶困难村党组织活动场所建设,慰问老党员、生活困难党员干部和社区困难户,组织党员集中培训,购买学习用书,做了一系列实事,得到党员、群众认可。定期检查支部工作手册、党员学习笔记、组织生活会记录等工作,推动党支部认真落实市委组织部和市级机关工委党建重点任务督查反馈意见落实,推动机关党的建设全面进步、全面过硬。
五、以作风建设为重点,持续推动机关风气向善向好
牢固树立以人民为中心的思想,坚持作风建设永远在路上,着力改进思想作风、工作作风、领导干部作风,转变学风、文风、会风,以优良的党风政风取信于民。
一是自觉践行党的群众路线。改进和创新专委会服务界别、委员联系群众的方法,党员领导干部带头深入社区、深入乡村、深入企业等基层一线,倾听群众诉求,反映社情民意。持续开展送文化下乡、送医药上门、助养孤儿等活动,真心实意为群众办实事、做好事。深入开展“双联”活动,做好结对帮扶困难村工作,全力支持驻村干部帮助农村修路种树、发展设施农业、招商引资拉项目,办成了一批农民盼望已久的实事,赢得村民赞誉;组织党员干部联系服务社区办实事,组织机关14个党支部与树德里社区18户困难家庭认亲帮扶,赢得了居民口碑。
二是以钉钉子精神落实中央八项规定精神。对标中央政治局、全国政协和市委贯彻执行中央八项规定精神的实施细则,在市政协党组领导下,重新制定具体实施办法,修订了相关规章制度。领导干部带头开短会、讲短话,改进会风文风,深入基层调研时间和频次比去年增长15%以上。精简会议文件,压缩“三公”经费支出,严格按照规定配置办公用房和公务用车。组织开展落实中央八项规定精神“回头看”和“四风”问题专项治理,聘请第三方对机关财务进行专业审计,纠正了一些不符合财务制度的行为,并对相关责任人进行了问责。持续深化“三会”中“四风”问题专项整治,督促13个所属社团陆续办理了注销或脱钩手续。紧盯春节、中秋等重要节点,加强专项检查,坚决防止“四风”问题反弹。
三是培养忠诚干净担当的干部队伍。坚持党管干部原则,坚持好干部标准,严肃干部工作纪律,树立正确的选人用人导向,严格执行干部选拔任用条例和相关规定,坚持对拟提拔干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查,对漏报瞒报个人有关事项的干部进行了严肃处理,一批干部得到提拔使用、职务晋升或轮岗交流,完成了机关干部职务职级并行试点工作。专项治理“不作为不担当”问题,对拖延误事的干部进行了追责问责,对迟到早退、经常出现工作纰漏的干部进行了批评教育,推动形成干事创业、担当作为的良好氛围。注重发挥“关键少数”作用,督促各级党员领导干部带头廉洁自律,带头履行正己示范之责,带头维护政协机关党的形象,推动机关风气持续向善向好。
六、以制度建设为保障,营造全面从严治党良好环境
主动适应全面从严治党越来越严的新常态,坚持标本兼治,着眼常态长效,认真扣好管党治党的每一粒扣子。
一是扎紧制度笼子。对标对表中央和市委最新出台的规章制度,全面梳理规范政协工作制度和机关党建、机关管理等制度,新制定22项,修订完善49项,形成两本制度汇编并印发全体党员干部认真执行。同时,加强对制度执行的督促检查,使制度刚性约束效力得到最大程度发挥,形成用制度管党治党的工作体系,进一步提升了政协党建工作制度化、规范化、程序化水平。严格落实《中共天津市委关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》等文件规定,列出各责任主体的责任清单、任务清单和措施清单,以责定单、照单履责、按单问责,层层传导压力,推动落实落地。
二是建立健全工作机制。针对机关党建工作实际,建立秘书长办公会和机关党委联席会议制度,把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,较好地解决了党建和业务工作“两张皮”的问题。严格落实党建工作责任制,年初机关党委与14个党支部签订党建工作责任书,年末各党支部向机关党委述职述廉并进行民主评议,形成责任倒逼机制。建立巡查检查机制,先后4次对机关党建重点任务落实进度和召开专题组织生活会情况进行专项检查,发现问题,立行立改。全面排查权力运行、资金使用等方面风险点,建立廉政风险内控机制和防范体系,从源头上预防腐败和不廉洁行为。
三是加大监督执纪问责力度。坚持纪严于法、纪在法前,用好监督执纪“四种形态”,失责必问,问责必严,运用“第一种形态”对14名党员干部运用诫勉谈话、批评教育等方式进行问责。召开党员大会选举产生了机关纪委,充实监督执纪力量,强化党内监督,抓早抓小抓初萌,针对存在的苗头性、倾向性问题及时教育提醒,防微杜渐。全力支持市纪委派驻机关纪检组开展工作,主动接受监督,积极配合纪检组履行监督执纪问责职责,共同建立了工作协调机制,协助配合做好移交问题线索的核查工作,加强对政协全体会议等主要会议活动会风会纪监督,充分发挥了“护林员”的作用。
在市政协党组的正确领导下,经过机关上下共同努力,机关管党治党更加严格,组织生活更加规范,机关风气明显好转,政治生态向善向好,全面从严治党呈现新气象,广大政协委员和机关干部职工切身感到实实在在的变化。同时,机关党委清醒地认识到,与中央部署和市委、市政协党组的要求相比,机关管党治党还不同程度存在薄弱环节。有的党员干部对全面从严治党的长期性复杂性艰巨性认识不足、重视不够;有的党员干部纪律规矩意识还不强,自我要求不严,工作标准不高,还没有养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯;一些党支部组织生活形式单一,学习教育的针对性和时效性不强,对党员干部的教育监督管理还有偏松偏软现象。
目前,机关党委正在按照中央部署和市委、市政协党组要求,强化全面从严治党主体责任,认真组织学习宣传贯彻党的十九大精神,开展**年度基层党建述职评议考核工作,落实市政协十四届一次会议各项筹备任务。下一步,机关党委在市政协党组和市委市级机关工委的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,深入学习贯彻落实党的十九大精神和市十一次党代会、市委十一届二次会议精神,按照新时代党的建设总要求,做好新形势下全面从严治党的八项重点任务,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,为做好政协工作提供坚强政治保障。一是着力加强政治建设,提高政治站位,坚定“四个意识”,坚决执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。二是着力加强思想建设,认真贯彻中央部署和市委要求,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,推动党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福,永葆共产党人政治本色。三是着力加强党员队伍建设,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,着力培养和选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。四是着力加强作风建设,进一步深化“不作为不担当”问题专项整治,教育党员干部守纪律、懂规矩,敢担当、有作为,爱岗敬业,廉洁自律,以高尚的品行、良好的作风、纯洁的党性、优异的成绩赢得群众信任、维护党的形象。五是着力加强纪律建设,严肃规范党内政治生活,严肃监督执纪问责,彻底肃清黄兴国恶劣影响,坚决铲除滋生“圈子文化”和“好人主义”的土壤,认真落实中央八项规定精神,反对“四风”问题反弹,进一步巩固和发展“团结和谐心齐、风清气正向上、求真务实有为”的良好氛围。
中共xxx区委、区纪委:
20_年以来,区科技局党组认真贯彻落实区委和区纪委有关会议和文件精神,增强党组主体责任认识理解,明确党组主体责任是一个责任体系,局党组和每个班子成员都要知责、明责、尽责,党组履行好领导班子责任,党组书记履行好第一责任人的责任,班子其他成员履行好职责范围内的主要领导责任,形成认识到位,责任明晰,履职尽责,问责有力的主体责任落实体系。现将有关工作情况报告如下:
一、履行全面从严治党主体责任的情况
(一)强化领导班子全面从严治党主体责任。领导班子以班子会议的形式集体研究、集体讨论、集体决策,负主体责任,严格落实党风廉政建设责任制。切实担负起主体责任,认真落实“三书两报告”制度,及时向区委、区纪委、区监委派驻第七纪检监察组签字背书报告。党组书记履行全面从严治党主体责任第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
(二)落实班子成员“一岗双责”。班子成员认真落实“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,专题研究和部署分管科室及下属单位的党风廉政建设,加强对任务落实情况的跟踪检查,并主动向党组书记报告职责范围内党风廉政建设情况。按照“一岗双责”的要求,有针对性地约谈科室及下属单位负责同志和相关干部,提醒认真执行干部廉洁自律有关规定,督促解决存在的问题。并及时做好廉政谈话记录,建立台账资料备查。
(三)落实各科室主要负责人“一岗双责”。各科室主要负责人根据岗位工作职责认真履行“一岗双责”,维护党章、严守党纪,坚决贯彻落实上级指示精神,开展《履行全面从严治党主体责任和党组主要负责人履行第一责任人职责的工作部署》,时刻牢记“三重一大”制度的决定必须经集体讨论,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,层层传导全面从严治党主体责任压力,每年初制定党风廉政建设计划,抓好党风廉政建设,强化措施、确保任务到人、责任到岗。并主动向分管领导、单位主要负责人报告职责范围内党风廉政建设情况。
(四)加强党员干部党性修养教育。严抓办公室干部作风建设,积极组织干部参加各级纪检监察机关举办的各类党风廉政教育学习与培训。积极开展“树清廉家风创廉洁家庭”活动、开展文化礼堂党风廉政建设宣讲、举办干部职工喜闻乐见的廉政文化活动,运用简报、微信、办公助手、办公平台、橱窗、标语等多种形式和途径,开展廉政文化宣传与警示教育,不断探索新常态下全面从严治党的有效路径。
(五)加强全面从严治党制度保障。按照区委、区纪委相关文件要求,建立健全办公室全面从严治党相关制度。年初制定《区科技局**年度党风廉政建设责任分工》,局主要负责人与班子成员,班子成员与各科室(下属单位)主要负责人签订了党风廉政建设责任书。加强对办公室干部落实廉洁自律规定情况的监督,抓好对领导干部个人事项报告、“一岗双责”等制度执行情况的落实。认真开展“回头看”,对涉及“四风”方面隐身变形的关键性、深层次问题,有针对性地修订完善相关制度规定,每个科室(局、办)进行公开承诺,制定工作职责与流程图,进一步强化办公室组织纪律,提高工作效率,形成规范、快捷、高效的政务工作风气。
(六)以严要求、实作风推动作风建设专项活动。以“强党性树正气、强规矩树高线、强担当树标杆”为主要内容,围绕打造“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬”勇立绿色发展潮头的**铁军为目标,开展“干净干事创新业”作风建设专项活动。继续保持正风肃纪高压态势,严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委实施意见、区委实施办法,继续狠刹“酒局”、“牌局”,继续严肃查处各节日送礼等违纪行为。不定期开展干部上下班纪律和工作时间纪律检查,及时发现问题,对违反考勤、上班等纪律的干部进行批评教育,并就存在的不作为、慢作为等损害发展环境和形象的问题提出限时整改落实。
二、主要负责人履行“第一责任人”职责的情况
区科技局局长**同志作为全面从严治党主体责任“第一责任人”,牢固树立“严抓常抓亲自抓从严治党”的理念,切实承担起第一责任人的职责,常研究、常部署,抓细化、精细抓,种好自己的“责任田”。班子其他成员按照“一岗双责”的要求,主动适应新常态,自觉接受监督,严以修身、严以用权、严以律己,根据工作分工对责任范围内的党风廉政建设工作切实负起领导责任,一级抓一级,做到心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒,共同把全面从严治党主体责任落实到位。
(一)明确职责,落实分工。明确了以“一把手”抓党风廉政建设的责任,对反腐倡廉工作做到亲自部署,并按照“一岗双责”的要求,落实责任分工,将党风廉政建设和科技工作实际相联系,制定了《**年党风廉政建设工作计划》;明确以服务为重点,提升作风效能建设;以教育为重点,推进廉政文化建设;以制度为重点,加强科技行风建设;以责任为重点,深化反腐倡廉建设。在实际执行中,将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力于将工作重点贯穿于日常工作之中。
(二)完善制度,做好维稳。建立健全落实党风廉政责任制,对党风廉政建设工作负总责,积极配合第七纪检组开展工作,不断规范重大事项决策程序,积极开展党务、政务公开工作,促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化,切实维护制度的严肃性,保证权力在阳光下运行。建立完善接访、约访制度,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
(三)带头学习,当好表率。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,自觉参加区委、区政府召开的有关党风廉政建设工作会议,认真领会会议精神和要求,充分利用党组会、中心组学习会组织班子成员、全局党员干部学习党的十九大会议精神和中纪十九届二次全会精神、习近平总书记的系列讲话精神,认真落实中央、省、市、区党风廉政建设工作的有关要求,召开党风廉政专题会议研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。认真贯彻执行中央“八项规定”,自觉学习,自觉遵守,坚持民主集中制,对重大决策、人事任免、资金使用、物资采购等严格按议事规则办事,由党组集体讨论决定。坚持经常下基层,入企业,及时了解企业发展情况,帮助协调解决发展问题。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。对本单位信访工作负全面领导责任,全年共研究部署信访工作三次,本年度无信访。
(四)主抓班子,带好队伍。切实履行第一责任人职责,抓好班子成员一岗双责和职责范围内的党风廉政建设工作,层层传导、落实到人。每个季度对班子成员进行一次约谈,了解动态。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。对班子队伍,坚持尊重和依靠全体领导班子成员的力量,做到分工明确,职权一致,及时把区委区政府的工作要求落实到局具体工作中,做到把握方向、协调解决问题、强化督查考核。对全局干部队伍,坚持多倾听、多沟通、多鼓励,注重调动每位干部职工的工作积极性,发挥大家的主观能动性。在单位内部形成了一心一意干工作、和衷共济谋发展的良好工作氛围。
今后,科技局党组要进一步深入学习党内法规和条例,进一步提高党风廉政建设主体责任的认识和担当;进一步重视加强党风廉政建设教育;进一步争先创优、攻坚克难、振奋精神、锐意进取,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”生态发展之路,争做绿色发展的探路者、模范生。
上半年,党委紧紧围绕总体工作思路,深化思想工作,转变工作作风,加强党建工作,从反“四风”,转作风入手,确保廉政之风的形成,树立良好党员干部形象,主要工作总结如下:
一、工作特色和亮点
1、强化责任意识,切实担负起组织领导责任。
社区党委坚持把主体责任融入各项工作之中,坚持社区书记的第一责任、班子成员的领导责任和纪委的监督责任,牢固树立落实责任“亲自过问”,不断提高认识,强化措施,确保了主体责任落实和作风建设常态化。
2、从严抓思想教育,严肃党内政治生活和学习制度。
社区党委以贯彻“两学一做”学习教育工作常态化制度化为抓手,认真抓好党员干部的思想教育工作。严格落实“三会一课”制度化,抓党员教育管理。坚持每月15日的 “党员活动日”,组织党员每月集中学习;每季度召开 1 次全体党员会议专题学习研讨,定期召开支部委员会议,按期上好党课。将学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神作为支部工作的首要政治任务,认真组织全体党员学习贯彻党的十九大及习近平总书记系列讲话精神,大力开展学习实践工作,全体党员党性修养和政治水平有了明显提高。
3、坚持思想建党,抓好理论武装。党委始终坚持把加强思想建设摆上重要位置,推动支部深入学习党章党规,学习党的十九大精神,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,切实用党的最新理论武装头脑、推动工作。
4、开展纪律作风大整顿,转变社区干部工作作风。每周二召开工作会议,严肃强调工作纪律,杜绝迟到早退现象。通过整顿,社区形成了积极向上、求真务实、廉政高效、工作规范的良好氛围,进一步提高了工作效能。
二、存在问题及原因
1、党建工作方法上缺乏创新,对从严治党新常态个别党员干部认识还不完全到位,党建工作长效机制有待持续发力,基层组织建设需要进一步加强,深入一线、服务群众方面还有待提升等。
2、工作作风不够扎实,深入基层、联系群众不够到位,调查研究不够深入细致,不同程度存在重形式轻内容、重程序轻实效的问题。平时只满足于带着上级任务与群众见面,出于目的性、针对性的多,真正与群众沟通思想的少;直接倾听群众意见的少;对重点工作研究多,对群众关注的问题关心少.
三、下一步工作打算
下一步社区党委将继续结合贯彻十九大精神,严字当头,实字托底,直面问题,常抓不懈。一是进一步落实全面从严治党主体责任;二是结合“两学一做”学习教育,加强对党员进行党风廉政教育。三是积极探索全面从严治党长效机制,坚持以制度管人,按规矩办事,建立全面从严治党制度体系。四是要不断创新党建新思路,在联系群众上下功夫,增强党建工作活力。
上半年,我局党组紧紧围绕全面从严治党主体责任工作,大力推进全面从严治党,强化领导班子和干部队伍建设,落实主体责任;进一步加强党的思想建设、作风建设和反腐倡廉建设,不断完善监督机制;扎实推进纪律作风整顿年活动,着力解决好群众反映强烈的重点难点问题,现将具体情况汇报如下:
一、落实全面从严治党要求
我局认真贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,坚决把中央大政方针和省、市、县委决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩。我们严格执行党风廉政建设主体责任清单制度,及时召开全体党员会议,研究制定了我局党组落实全面从严治党主体责任负面清单和履行全面从严治党主体责任清单,以问题为导向,把落实主体责任的要求细化为具体工作措施,明确了党组、党组负责人、其他班子成员的目标要求、工作措施、完成时限等。我作为党组书记履行党风廉政建设第一责任人职责,严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,加强和规范党内政治生活,落实党内监督责任。结合班子成员、科室及局属单位负责人的工作分工,按“一岗双责”的要求,层层签订了从严治党目标责任书,把加强从严治党建设与业务工作同部署、同考核。
一是提高思想认识。结合“两学一做”教育活动,采取多种学习形式,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届中央纪委三次全会、十三届省纪委三次全会、市纪委四届四次全会和县纪委十六届四次全会精神。组织党员干部认真学习《党章》、《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》,深入开展党性、党风和党纪教育,认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,增强党性修养。对市纪委通报的违规违纪情况在全局会议上进行通报,提醒全体党员干部汲取教训,摒弃侥幸心理,敬畏纪律、严守规矩、改进作风,坚决防止“四风”反弹回潮。
二是层层压实责任。坚持把党风廉政建设作为重要政治责任,纳入到年度考核,结合工作实际,认真研究制定了党风廉政建设工作实施意见和落实“两个责任”实施方案,做到了与业务工作一起研究,一起部署,一起落实,一起考核。
三是坚持率先垂范。党组紧紧围绕组织领导、选人用人、正风肃纪、源头预防等重点环节认真履行主体责任,加强情况调度,定期分析问题,做出工作部署。带头履行职责范围内的党风廉政建设领导责任,带头遵守廉政建设有关规定,有力促进了责任制的落实。班子成员及配偶子女无兼职经商办企业问题,在办公用房、公车配备,公务接待等方面无超标问题。
二、注重制度落实,有效防范廉政风险
一是落实 “三重一大”事项。包括重大工作安排、重要资金使用等,坚持班子集体研究,按程序表决,确保科学决策、民主决策,从源头上预防和减少腐败现象的发生。
二是落实层级谈话制度。坚持防范关口前移,根据层级谈话制度规定,今年上半年,领导和领导班子成员、班子成员与分管部门按规定普遍进行了一次廉政谈话。
三是针对风险点较高岗位,经常敲响反腐倡廉“耳边鼓”,并注意对由问题苗头的个别同志下“及时雨”,增强了干部职工的拒腐防变意识。
三、加强纪律建设,强化对党员领导干部日常监督管理教育。
一是深化纪律教育。发挥先进典型引领作用,树立自然资源部门“勤廉榜样”,让党员干部学有榜样、见贤思齐。开展经常性、主动性的纪律教育,把党章党纪党规作为各级党组织理论中心组学习和支部学习的必修课。开展党风廉政系列教育。充分发挥典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用,今后凡查结的党员领导干部违纪违法案件,一律在本单位本部门开展警示教育,还要召开专题民主生活会或组织生活会,以案明纪、以案示警,用身边人身边事教育广大党员干部职工坚守道德高线、严守纪律底线。
二是用好四种形态。坚持执纪在前、抓早抓小、防微杜渐,用好四种形态,特别是在用好第一种形态上下好功夫,这是各级党组织和纪检监察机关共同的政治责任,发现问题要及时谈话函询,提醒纠正,通报批评。发现党员干部有违规违纪苗头时,要采取约谈方式开展批评教育,指出存在问题,明确整改事项。有明显违纪线索的,按程序移交纪检监察机关处理。以后凡是接受组织函询的党员领导干部,都要在民主生活会和组织生活会上把情况讲清楚,主动接受监督。
三是注重日常管理。坚持发挥党支部主体作用。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员干部落到支部,把做好群众工作落到支部。坚持开展谈心谈话活动。谈心谈话是我们党的优良传统和政治优势,是开展思想工作和深入了解干部、关心爱护干部的重要途径。
上半年来,围绕党风廉政建设我局做了一些工作,取得了一定成效,但离县委县政府的要求,与先进单位相比仍有较大差距,一些方面还存在一定问题。
一是党风廉政建设讲起来重要,实际工作中“一手硬、一手软”的现象仍不同程度存在,体现在责任落实的标准不高,有些方面的工作要求不严,满足于不发生大的方面的问题就行了。
二是廉政风险点的防控在深层次方面存在不到位的问题,如信访监察、矛盾纠纷排查等尚缺乏一套行之有效的规范管理措施,风险防控漏洞问题依然存在,造成工作被动。
下一步,我们将认真总结经验,借鉴成功做法,进一步提高认识、加强领导、细化责任、狠抓落实。
一是认识再提高。要进一步认清形势,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的理念,坚持党风廉政建设和日常业务工作“两手抓、两手都要硬”,将廉政建设牢牢抓在手里,扛在肩上,融入行政各项具体业务中。
二是责任再细化。坚持守土有责、守土负责、守土尽责,突出主体责任和监督责任两个重点,完善廉政建设全链条责任体系,将廉政建设工作任务细化落实到人,确保不出现梗阻和断层。
三是制度再健全。首先是健全完善机关规章制度,做到人手一册,让每一名机关干部明白应该作什么,不应该作什么。其次是针对容易导致廉政风险的重点工作,进一步探索规范工作程序,扎牢制度和规矩的笼子,确保防得住、控得住。
四是监督再拓宽。坚持防范重点下移,在现有的条件下整合力量,将工作重点向监督执纪问责倾斜,监督重点向一线推进,加大监督问责力度,改进监督检查方式,力求问题早发现,措施早落实,风险早防控。
根据要求,XX分局党组对上半年落实全面从严治党主体责任情况进行自查和分析,现报告如下:
一、上半年落实全面从严治党主体责任情况
(一)党组履行全面从严治党主体责任情况
今年以来,分局党组班子在上级的有力指导帮助下,始终坚持把党的政治建设摆在首位,努力克服疫情和经济实际困难,抓好主体责任全面落实。
一是坚持科学统筹,全面谋划从严治党工作。围绕上级决策部署要求,结合我局实际,科学制定我局年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案,明确党组党风廉政建设责任分工和工作内容。克服疫情影响,仍能及时召开年度工作部署大会、党风廉政建设专项部署会、季度党风廉政建设专题会议,定期听取全面从严治党、党建、党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,按照上级部署制定落实措施,针对工作中存在的问题及时研究对策,扎实推动解决,确保管党治党要求落地落实。同时,还通过书记办公会议、局党组会议、局长办公会议、局务会议、班子碰头会等各类会议,保证党建工作与自然资源和规划业务共研究共推进,明确各方面工作目标、任务、要求,为各项任务顺利推进打下坚实基础。
二是建立健全制度运行,完善工作机制。明确责任内容,进一步完善党组书记、领导班子成员全面从严治党责任、任务清单,制定了《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》、《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,明确了党组党风廉政建设责任和工作分工。党组书记带头,层层签订《党风廉政建设责任书》,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,加强制度建设,全面开展“废改立”工作,梳理全部工作、全部过程、全部制度,不断完善选人用人、项目委托、财务管理、固定资产管理、小额物品采购、安全保密、业务正规化等制度,出台《分局项目采购管理办法》、《分局行政诉讼、复方应诉办法》、《XX区不动产证书及票据管理制度》等十余项制度规定,使各项业务工作有章可循,人员管理更加正规严格,基本构建了资规系统内部运行健康的制度体系。
三是狠抓思想政治建设,严格严肃政治纪律。坚持以市局布置的“清廉资规建设学习教育月”活动为抓手,结合中心组学习、“周二夜学”、“三会一课”、“主题党日”等学习制度,运用好“学习强国”、“清廉XX”、党员干部学习网等学习近平台,形成中心组领学促学、各党支部主抓落实、党员干部全员参与的学习教育氛围。上半年重点学习了习近平总书记在XX、XX考察时重要讲话精神、习近平总书记关于全面从严治党和党风廉政建设系列重要讲话精神。组织学习了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规;专门邀请XXX为我局全体干部作“以案为鉴吸取教训 扎实推进清廉资规建设”为主题的党风廉政建设专题讲座,让纪律意识深入人心。
四是强化战斗堡垒作用,抓好基层党组织建设。打好疫情防控站。积极响应XX区委“千名干部守万门”和“千名干部助万企”行动号召,鼓励干部积极主动投身到疫情防控第一线。疫情期间,共有247名党员干部到一线开展防疫工作,16名党员定点进驻219家企业开展复工工作。另有8人主动请命参加区级机关党员突击队,其中7人分至火车站突击队开展疫区赴X人员接驳工作,1人在XXX隔离点开展后勤工作。防疫工作中,涌现了一批优秀的党员干部,其中,1名党员被评为XX战役先锋。结合分局“三年三促”活动,有序开展特色主题党日活动。相继开展了“学习强国”线上知识竞赛,、“百年追梦•我与小康”微型党团课,“不负韶华,攻坚担当”机关干部责任大讨论,推动思想大统一、认识大提高、工作大提升。顺利完成上年度分局支部星级考核及党组书记和党总支书记抓党建述职等各类年度考核工作,其中,XX支部被区委组织部评为五星党组织,分局机关党委获评全区2019年度目标管理考核优胜党组织。
五是从严把握源头治理,做好廉政风险防范工作。着手开展建章立制、完善各项规章制度工作,制定了《关于深入贯彻落实中央八项规定精神的实施意见》,出台《因私出国(境)管理规定》、《值班工作若干规定》、《机关工作人员请休假管理办法》等规章,以制度约束“两个责任”的真落实。经常性开展纪律规矩教育,组织观看《以案为鉴,警钟长鸣》警示教育片,请区纪委领导来局上警示课。认真开展廉政风险排查,建立科级以上干部廉政档案,有效提高了中层干部的自省自律意识。注重明察暗访和日常廉政提醒教育,充分利用短信、微信群、钉钉办公软件等,在重点时间节点开展廉政提醒,督促广大干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦,实现了工作八小时之外的廉政监督延伸。
六是突出作风效能提升,加大正风肃纪力度。把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪的首要任务。对顶风违纪行为严肃查处,切实以钉钉子的精神巩固纠治“四风”成效。每月开展作风效能建设检查,每逢节假日组织作风问题专项检查,督促各级领导干部率先转变作风,围绕改革发展问题,出实招、求实效,推进工作作风转变。按要求严格整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,对违规收送礼品礼金、违规发放福利、公款购买烟酒、酒驾、赌博等突出问题以及不吃公款吃老板、收送电子红包、私车公养等“四风”隐形变异问题从严查处、坚决防范。针对出现的苗头问题、群众反映的特别是上级通报的作风问题,及时进行约谈,严肃批评教育,深入开展整顿。今年来给予开展提醒谈话4人次,通报批评1人次,对上级监督执纪发现的1个问题进行整改。
(二)领导班子成员特别是主要负责人执行党风廉政建设责任制情况
一是把牢政治建设统领,着力强化责任意识。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想等先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻十九大及十九届一、二、三、四中全会精神,严格按要求抓好中心组学习,积极开展极开展交流研讨,切实从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度,进一步深化对党要管党、从严治党主体责任的认识,全面准确把握新时代从严治党目标任务及各项部署要求,增强了落实主体责任的政治自觉和行动自觉。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题,作为对班子成员的基本政治要求,建立“不忘初心、牢记使命”长效机制,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步统一每名班子成员的思想和行动,提高了管党治党的责任感和使命感。
二是强化组织领导,坚决抓好责任落实。按照“谁主管,谁负责”原则,认真落实领导班子成员“一岗双责”,切实负起业务工作和党风廉政工作的双重责任。党组书记亲自抓党风廉政建设,坚决履行“第一责任人”职责。及时召开系统工作大会和党风廉政建设会议,对落实全面从严治党、加强党风廉政建设工作进行全面部署,坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点事项亲自督办,及时解决工作中出现的问题。严格落实分管职责,坚决督促班子成员履行“一岗双责。班子成员按照责任分工严格落实党组各项决策部署,坚持把全面从严治党要求融入分管业务工作,确保各项制度和任务有效落实。通过“三会一课”、民主生活和组织生活会等多种形式,经常强调,及时查找问题,发现不足。进一步规范廉政谈话制度,保证各层次谈话每半年不少于1次。
三是加强党内民主监督,深入推进作风建设。坚决贯彻执行民主集中制,严格执行主要领导 “四个不直接分管 ”、“三重一大 ”班子集体决策、党组书记末尾表态等制度,对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题坚决科学民主集体决策。严格落实《新形势下党内政治生活的若干准则》,高标准过好党内政治生活,开好民主生活会,带头开展经常性批评与自我批评。党组书记要求,自己能做到的,其他班子成员也应做到,坚决做好示范作用和以上率下工作。全面支持区纪委和第六纪检监察组运用监督执纪 “四种形态 ”履行职责,强化教育监督管理,从源头上预防、杜绝不廉洁行为发生。定期与班子其他成员开展谈心谈话,应该拉拉袖子的拉拉袖子,该红脸的红脸,切实净化班子内部合作共事的良好氛围。坚决执行个人有关事项报告制度,督促班子成员如实向上汇报个人重要事项,及时上报廉政档案。
四是加强廉政建设,主动做到廉洁从政。主动学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件;自觉接受各地腐败案件警示教育,以案为鉴、以案明纪、以案示警,举一反三、汲取教训,依法履职、廉洁自律。坚持每季度召开党风廉政专题会议,专题听取党组成员“一岗双责”汇报,督促班子成员拧紧廉政这根弦。持之以恒落实中央八项规定精神及实施细则,带着提倡节约反对浪费,按规定管理和使用公务车辆,加强驾驶员队伍管理。认真管好亲属和身边工作人员,主动接受组织和群众监督,自觉养成在监督下履职习惯,没有违反规定插手或参与任何经济活动。生活上,没有利用权利为配偶、子女、亲友和身边工作人员谋取私利,没有利用手中权利接收任何影响公正办事的利益,做到了规范从政、廉洁从政。
二、存在的问题与不足
今年以来,尽管我局党组认真履行职责,从严治党,从严管队伍,但还存在不少问题。
(一)班子建设还需要加强。分局成立后,分局党组成员经过一年的磨合融合,基本做到人齐心齐,干事谋事。但由于事务性业务性工作异常繁重,每个领导都忙得不可开交。会议多、材料多、事务性工作多现象非常突出,带头加班是常态,导致班子成员之间交心不多,谈心谈话未能常态,如何将班子建设成坚强堡垒和先进集体需要深入思考和实践,班子建设离先进班子的标准还有一定差距。
(二)党员学习教育缺乏系统性、针对性。党员干部学习缺乏积极性和主动性,业务工作挤占理论学习时间的现象突出,没有严格实施年初制订的党员学习计划;对党员学习教育活动存在被动应付心理,上级部门布置什么学什么,照本宣科,泛泛而谈,教育内容与分局工作实际联系不密切,收获不大;党员教育工作形式单调生硬、内容枯燥、方法不活,没有吸引力,党员教育内容零打碎敲,缺少互补性和系统性。
(三)出工不出力、“慵懒散”的现象依然存在。个别同志工作推诿扯皮、出工不出力、做事不担责;个别同志纪律规矩意识淡薄,上班迟到、下班早退,大事做不来、小事不想做,无所事事;不依规不按纪办事履行请假制度、休假制度、病假制度、就餐制度等。客观原因上,干部队伍年龄老化,人员结构问题突出。另外,干部职务晋升渠道狭窄,缺乏干事激情。
三、下步工作打算
下半年工作要以深化“清廉机关”和“模范站所”建设,争创“清廉机关”和“模范站所”示范点为重点,重点抓好以下工作。
一是严抓政治思想建设。把党的政治建设摆在首位,积极教育引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩。严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》,逐级落实经常性谈心谈话和思想状况分析工作,严格执行请示报告制度,落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内政治生活。认真贯彻《中国共产党党支部工作条例(试行)》,牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,突出政治功能,努力把基层党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。
二是严抓责任落实。落实全面从严治党主体责任,进一步压实主体责任和“一岗双责”,细化分解责任清单。始终坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持一级抓一级、一级带一级,层层加压发力,确保把责任压实到每个党员干部。按照“谁主管、谁负责”的原则,形成上下贯通、层层负责的完整链条。全面增强全体干部职工政治意识、大局意识、看齐意识,围绕区委“XXX活动”“XX专项行动”计划,全力保障自然资源和规划工作年度目标任务顺利完成。
三是严抓作风效能提升。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,把整治形式主义、官僚主义作为整风肃纪的首要任务,坚持既抓“老问题”,又盯“新表现”。以基层单位为重点,每月开展作风效能建设专项检查,对检查中发现的问题加大通报力度,促进基层作风提升。加强窗口干部职工的作风和能力建设,既要要抓好服务意识提高又要抓好业务能力提升,不断优化行政审批和不动产登记服务流程,塑造窗口良好形象,切实巩固“最多跑一次”改革成果。
四是严抓廉政风险防范。开展经常性纪律规矩教育,各事业单位和基层所主要负责人至少为所在单位全体干部上1次廉政党课。积极抓好廉政教育宣传,营造廉洁自律的良好氛围;及时组织开展党员干部集中观看警示教育片、参观廉政教育基地、传达学习各级典型违纪案件通报等,引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。全面推开“三清单”运行法,在完成“三清单一流程”台帐印刷上墙的基础上,坚决以此为标准开展业务工作和内部管控,同时加强村民、居民和项目单位的宣讲工作,确保基层公权力始终在规范内运行。
一、履职工作情况
(一)深入贯彻落实璧山委发〔20_〕13号文件精神,认真履行全面从严治党第一责任人职责。区委13号文件下达后,我迅速主持党组会议,认真研读文件,对照“三严三实”要求,结合实际,客观分析、评判局系统党员队伍状况。成立了以我为组长、党组其他同志为成员的全面落实从严治党工作领导小组,下发了实施方案,明确要求以支部为单位组织党员集中学习区委13号文件,各支部视自身情况学习讨论对全面落实从严治党重要性的认识,对照区委和市局的要求,认真查找在理想信念、宗旨意识、遵守党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、工作纪律、生活纪律、廉洁纪律等方面存在的问题,分析根源和危害,提出整改措施和目标。从而统一了思想,提高了认识。
(二)扎实开展“三严三实”教育,充分发挥党组的核心领导和“班长”的示范带头作用。区委、市局“三严三实”动员会后,局党组于5月22日召开专题会议研究,成立了局“三严三实“学习教育领导小组,负责组织、统筹学习教育并下发了工作方案。我于5月28日以《立足本职岗位、践行“三严三实”》为题讲了党课。组织副处级以上领导干部,分19次集中学习规定的内容和自选内容,要求每位领导干部都要轮流主持学习并作中心发言。此外,我还自始至终聆听了道藩书记、建国局长讲的党课和卢红部长、黄强副局长的工作部署,参加了为期7天的局长培训,安排党组成员分别向下属科室、单位讲党课。通过学习教育,提高了党员领导干部的思想境界,改变了工作作风,规范了言行,提升了党员领导干部在群众中的形象。进一步落实了全面从严治党的要求,党的建设得到有力加强。
工作中,自己坚持抓党风廉政建设责任制的落实,积极履行主体责任,对班子成员党风廉政建设明确了相关责任,划分联系科室和单位,层层签订责任书,利用各种形式开展正面教育和警示教育、带头执行党纪党规、带头廉洁自律,起到了良好的示范带头作用。积极支持纪检监察履行监督责任,向他们提出建议和意见,从时间、人力、资金、环境上给予充分保障,为实施有效监督扫清障碍、营造氛围,形成整体合力,有力推进了党风廉政建设。
二、存在的主要问题及原因
工作中,我们对照“三严三实”要求,对自身在“不严不实”方面存在的问题开展了认真查找,我和班子成员不同程度存在理论学习不系统、履行“一岗双责”时有重行政、轻党务的现象、深入基层调研和解决实际问题不够、担当精神不强、管理力度有待加强等5个方面的问题。通过自己找、上级点、同志帮、下级提,我也认识到自己在理论学习深度不够、与干部职工交流不足、深入基层调研少、管理力度需加强等4个方面的问题。
产生这些问题的原因:一是放松了学习,宗旨意识淡化;二是敬业精神不足,只求过得去,不求过得硬;三是责任意识不强,工作安于现状;四是与干部职工交流不够,方法简单。
三、下步工作思路及主要打算
我深切认识到,以上问题将会严重影响工作,必须切实加以整改。决心一是更加系统、深入学习党的理论知识、党纪党规和习总书记重要讲话,提高自己的党性修养。二是坚持“两手抓”、“两手硬”,以党建促行政。三是树立担当意识、责任意识,积极主动为上级分忧,为璧山发展服务。四是深入调研,坚持每月下基层5次以上,切实解决老百姓关心的热点、难点和遗留问题。五是加强与干部职工的沟通、交流,增进理解。六是切实加大管理力度,健全制度体系,用制度规范职工言行,模范带头执行制度,树立群众满意、上级放心的良好形象。
根据****县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》文件要求和中共***县委办公室《关于定期报告全面从严治党主体责任落实情况的通知》的有关文件精神,现将**乡党委20_年上半年履行全面从严治党主体责任情况报告如下:
20_年上半年,****乡党委在县委的正确领导和县纪委的大力指导下,认真落实、落细全面从严治党要求,严格落实全面从严治党主体责任,优化党风政风,推动**乡全面从严治党工作向纵深发展。
一是从严抓好思想教育,不断强化理想信念。***乡党委把狠抓思想政治建设放在首位,把党章党纪党规的学习放在首位,不断强化党员干部理想信念教育,引导他们坚守政治灵魂。今年以来,多次组织党员干部集中观看警示教育片、到县党风廉政警示教育基地参观学习,开展廉政电影《打虎记》进农村公益展演活动,召开整治群众身边腐败问题工作推进会1次,开展党纪党规知识党委班子成员专题学习3次,邀请县纪委常委为全乡26名新当选的农村两委主干上廉政党课1次,充分运用廉政微信群发布党纪条规200余条,及时通报违反中央八项规定精神及群众身边腐败问题典型案例,以身边事教育身边人。**乡党委坚持以上率下,党委班子成员定期到所包村为基层党员讲廉政党课,形成制度。
二是从严抓好管党治党,不断强化责任落实。**乡党委始终把全面从严治党与其他中心工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。坚持书记抓、抓书记,强化“一把手”的责任担当,严格落实好领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”,年初乡党委与班子成员、14个农村基层党组织逐一签订《党风廉政建设责任书》,突出班子成员“一岗双责”,今年以来各班子成员深入农村基层开展调研多次,集中汇报“一岗双责”落实情况1次。强化履职纪实,实行全面从严治党主体责任全程纪实,党委书记每季度集中审阅,并认真签署审阅意见,确保主体责任落实履责有痕、倒查有据、落实有力。
三是从严抓好制度建设,不断强化廉政文化。乡党委不断强化制度建设,建立完善了工作纪律制度、干部任用制度、“三资”管理制度和党务、政务、财务“三公开”制度,坚持民主集中制,严格落实民主生活会、班子成员述职述廉制度。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》,主要领导带头如实报告个人有关事项,自觉接受监督,做到对党忠诚老实,着力健全防腐机制。
四是从严抓好选人用人,不断强化干事氛围。乡党委坚持正确选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对干部选拔任用工作的监督。坚持干部任前廉政谈话制度。探索建立容错纠错机制,鼓励党员干部担当作为、敢为人先,全乡上下形成了创新务实、奋力赶超的良好环境。
五是从严抓好作风建设,不断强化效能提升。乡党委坚持把作风建设当做推动党的建设的切入点,对不担当、不作为、慢作为问题、财务管理和“三资”监管问题、违反工作纪律问题、“四风”问题、扶贫领域侵害群众利益的问题进行重点整治。开展工作纪律检查3次,针对全乡“三资”管理不规范问题,出台了《农村集体经济组织“三资”规范化管理制度》。通过整治,促进全乡党员干部务实重行,担当作为,提高群众满意度。
六是从严抓好惩治腐败,不断强化追责问责。坚持以零容忍态度,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。大力提供执纪保障。在人力、物力、财力等方面给予乡纪委大力支持和充分保障。以乡镇监察试点工作为契机,选优培强纪委班子,加强基层纪检干部教育和管理,根据工作需要调整了2名纪委委员,强化了纪检监察力量。全力支持纪委履行监督责任,支持纪委监督执纪和查办案件,做到不说情、不暗示、不打招呼,推动纪检工作的顺利开展和重大案件的突破。今年以来,乡纪委共处置问题线索7件;其中,谈话2件、初核4件、予以了结1件.
20_年以来,xxx乡党委在全面从严治党主体责任工作中,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足。比如一些党员干部对目前的全面从治党高压态势仍然认识不足,抱有侥幸;乡干部八小时工作时间及八小时工作之外时间自我约束不够,有待加强;针对上级明文规定的相关规定制度执行不到位或变相执行的行为。下一步,我们将严格按照县委和县纪委的工作部署,认真学习贯彻十九大精神,切实履行好全面从严治党主体责任,为**乡又快又好发展提供强有力的纪律保障。
20_年上半年以来,局紧紧围绕安全生产工作任务,找准立足点,发挥思想引领、舆论推动、精神鼓励的重要作用,严格要求自己,摆正位置,时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度,在县委县政府的坚强领导下,在县纪委的关心和指导下,全局上下勤奋学习、积极进取,扎实做好全面从严治党工作。现将我单位上半年履行全面从严治党主体责任情况工作总结如下:
一、认真学习总书记系列重要讲话精神。
一是坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、3月6日习近平总书记在决战脱贫攻坚会议上的讲话精神作为首要的政治任务,作为党员干部教育培训的必修课,并以党组中心组学习、专题党课、座谈研讨等形式,引导广大党员干部深入领会精神实质,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是牢牢把握中央和省市县关于创建学习型党组织新要求,突出抓好党组中心组学习,进一步加强了领导干部特别是领导班子成员的理论素养。坚持理论联系实际,把学习习近平总书记系列重要讲话精神,同研究解决扶贫考核反馈的突出问题,围绕脱贫攻坚中的提质增效、精细化管理、统一思想、理清思路,充分发挥了党组织的战斗力。
二、加强党风廉政建设,提升拒腐防变的能力。
(一)以康保县纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组印发《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中专项行动工作方案》的通知和康纪提示[20_]2号《关于落实全面从严治党主体责任规定的履职提示函》要求以及县政府20_年第一次全体会议暨廉政会议讲话的通知,针对整治内容,要求全局干部职工认真查摆自身存在的问题,重点查摆精神状态不振、工作作风不硬等方面存在的突出问题。深挖细查并建立台账,制定措施,坚持定期研究党风廉政建设事项,解决机关党风廉政建设的问题,安排党风廉政建设重点工作。
(二)加强廉洁教育,坚持依法行政,注重优化营商环境,要公私分明,决不能触碰“吃拿卡要”原则底线,持续深化“放、管、服”改革,深入推行“双随机一公开”监管,以回建书记“三改”讲话要求,狠抓思想麻痹、作风松散、纪律松懈等问题,领导干部带头对重点工作亲自抓,带头执行好廉洁从政的各项规定。
(三)严格贯彻落实中央“八项规定”,严格遵守办公用房和公务用车、公务接待等管理制度和规定,厉行勤俭节约、反对铺张浪费。机关办公用品及其他物资采购由办公室统一按规定采购;个人公务活动由参加人员自行前往场地,集体活动由办公室统一租车,按规定报销。修订完善内部管理制度,严格按照制度管权、管人、管事、管物。领导干部带头规范从政行为,积极主动报告个人重大事项,不收受礼金礼品,在用车、生活、工作上自觉执行廉洁自律各项规定,并积极管好配偶子女和身边工作人员,当好勤政廉洁的表率。
三、注重干部队伍建设,提升干事创业的主动性。
着眼于培养一支高素质的干部队伍,继续深入推进“培树六种作风”创建。不断激发了科股长干事创业的主动性。半年来,坚持民主集中制原则,修订完善了《机关干部工作纪律》、《机关干部请销假制度》、《财务管理制度》等制度,将党委扩大会议研究讨论作为决策重要问题的必须程序,保证党委在决策重大事项中的地位。
四、下一步工作思路
虽然做了一系列工作,但是工作中还存在很大的不足。在落实主体责任方面,虽然能够落实主体责任,但是仍不够坚强有力,存在“重业务、轻党建”的倾向。在执行机关纪律方面,有些制度落实不到位、不严格,组织生活会质量不高,讲工作多,谈思想少;说自己多,批评别人少;讲成绩多,谈问题少。在加强作风建设方面,求真务实工作作风树的不牢,有时存在以会议传达会议,以讲话学习讲话,以文件落实文件的情况。
在接下来的工作中,要继续牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓就是失职、抓不好就是渎职”的意识,班子成员全面落实“一岗双责”责任,抓好分管领域内的党风廉政建设工作,并将主体责任层层进行分解,建立压力传导机制。强化日常监督,完善考评机制,建立经常性的检查、提醒制度,把责任压紧压实。在全体干部职工中持续开展经常性纪律教育、警示教育,通过理论学习、以案说法等形式,让全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。进一步建立纪律检查机制,围绕中央八项规定、三公经费等重点领域,全面监督各科室落实情况。执行好政务公开制度,及时公开责任清单、财务管理、阳光扶贫、评优评先等信息,主动接受群众监督和舆论监督。
只有坚持全面从严治党,才能以更加饱满的状态迎接工作中出现的新的挑战,只有坚持全面从严治党,才能以更加良好的作风开创我县卫生健康工作的新局面!
20_年,市人社局党组在市委、市政府领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神,积极应对新冠疫情带来的各种挑战,全面落实中央和市委的部署要求,认真履行主体责任,推进全面从严治党在人社系统向纵深发展,有力促进了中心工作任务完成。现将有关情况报告如下:
一、突出政治建设,切实把“两个维护”落到实处
始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把落实“两个维护”作为最高政治原则和最严政治纪律,确保党中央的各项决策部署落地见效。
(一)坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。一是研究制定了局党组关于落实《市委关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的若干规定》的实施方案,进一步健全推动习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和对人社工作提出的一系列重要指示批示精神的落实机制,推动全局各级党组织扛起政治责任、领导责任、工作责任。二是深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,落实市委全面提高市级机关党的建设质量座谈会精神,大力开展创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”活动,进一步教育引导党员干部特别是处级领导干部转理念、改作风、勇担当,做到“三个表率、一个模范”。三是巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,全盘梳理主题教育中班子和个人查找的问题,局党组35个重点整治问题和班子成员查摆问题的93个问题全部整改完毕,并及时将有关情况在全局系统通报。深入学习贯彻中央《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》和市委《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重点任务》,形成局党组“责任清单”,紧盯易反复问题,推动主题教育常态化进一步做细、做实、做出成效。四是积极配合市委巡视工作,局党组召开专题会议学习传达中央和市委关于巡视工作的有关部署要求,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚决服从巡视组安排,抽调精干力量成立专班负责对接巡视组,自觉主动配合,确保巡视工作高效推进。
(二)加强政治文化建设,涵养良好政治生态。一是大力推进积极健康的党内政治文化建设。研究出台局党组关于加强机关党内政治文化建设的实施方案,明确了5项重点内容16项具体举措,着力加强党内政治文化建设,厚植党内政治文化土壤,用健康的机关党内政治文化教育党员、引领党员,推动全面从严治党向纵深发展。二是以“忆初心、担使命”为主题,组织党员集体政治生日活动,纪念建党99周年。2名优秀共产党员代表带领大家回顾入党初心和党员生涯心得体悟,党组主要负责同志通过带领党员干部重温入党誓词、为党员干部讲党课等形式,进一步强化党员身份意识、组织纪律意识。三是坚决贯彻落实习近平总书记“坚决制止餐饮浪费行为”的重要指示精神,在局系统大力开展“厉行节约、反对浪费”活动,局工会、团委分别向全体工会会员和青年干部发出倡议,利用电子显示屏、宣传展壁、公示栏、阅报栏等载体,积极营造节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围。四是严格落实市委《关于向人民英雄张伯礼同志学习的决定》有关精神,大力弘扬伟大抗疫精神,邀请天津医科大学肿瘤医院党委书记陆伟同志,专题宣讲抗击新冠肺炎疫情英雄事迹,积极营造崇尚英雄、礼赞英雄、学习英雄、争当英雄的浓厚氛围。五是结合各项工作重点,及时制作主题宣传展牌,在办公区域醒目位置展示。利用局系统办公场所、办事大厅的宣传橱窗、LED电子屏等载体,广泛开展党建主题宣传,营造浓厚政治文化氛围。
(三)提高政治站位,统筹推进调研巡查整改和“以案三促”工作。一是根据市委调研巡查反馈的2个方面27项问题和3条意见建议,细化65项整改措施,形成整改方案,推动有关部门和单位逐项整改,目前整改任务已完成。同时,举一反三,研究形成近50项新措施。二是针对于茂东严重违纪违法案件,成立局“以案三促”专项工作小组,研究制定方案,围绕“促教、促改、促建”提出12项整改任务,列出时间表、路线图,明确工作重点和责任要求。局党组带头逐级召开反思剖析会,分析查找廉政风险点和制度漏洞。围绕“政治生态、遵规守纪、廉洁自律、选人用人”四方面,召开专题民主生活会和组织生活会,深入开展批评、自我批评。各级领导班子和处级以上领导干部开展分析查纠,制定整改任务台账,完成一件销号一件。三是推动各级党组织广泛开展忠诚、纪法、宗旨等专题教育,开展“党规党纪教育月”、“以人民为中心”教育活动。扎实开展警示教育,及时传达学习市委关于于茂东、李国文、李福明等我市反面典型违纪违法的通报精神,组织观看《政治掮客—苏洪波》教育片,召开局系统处级干部警示教育大会,邀请市纪委监委领导以案说法,广泛开展提醒谈话、廉政谈话,组织于茂东庭审旁听,编印反面案例集并结合党规党纪逐案进行点评。配合驻局纪检监察组开展专项调研监督,督促各级党组织落实“以案三促”各项任务。四是坚持举一反三、立足长远,将制度建设贯穿整改始终,突出就业、技能培训等关键领域和日常管理监督重点环节,对现行制度全面审查、评估,进一步优化流程、健全机制,完善政策措施400余项。五是做好相关人员问责工作。
二、加强思想建设,狠抓理论武装
注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习宣传贯彻党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神,特别是深入学习习近平总书记关于关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要论述精神,进一步强化政治意识、筑牢理想信念。
(一)大力强化理论学习。局党组把政治理论学习作为领导班子和领导干部在职学习的重要内容,严肃党内政治生活和强化党性修养的重要抓手,建设学习型服务型创新型机关、提高执政能力和领导水平的重要措施。一是年初制定了《局党组理论学习中心组2020年学习计划》,坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及三中、四中全会精神作为重中之重,特别突出学习了习近平总书记关于疫情防控、经济社会发展、脱贫攻坚等方面的重要论述。二是局党组理论学习中心组目前已开展了12期集中学习,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。将自学、集中研讨、专家辅导等形式结合起来,先后学习了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”总结大会上的重要讲话精神、关于增强忧患意识防范化解重大风险系列重要论述、关于以人民为中心思想、关于意识形态工作的重要论述等,学习了国家安全法律法规、党内重要法规、民法典等重要规章制度,及时学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,年内,局党组班子成员还将带头开展五中全会精神宣讲,促进全局系统广大党员干部进一步增强学习贯彻五中全会精神的思想自觉和行动自觉。三是积极开展《习近平谈治国理政》第三卷和党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育,按照中央和市委要求,制定局系统“四史”学习教育活动方案,明确了“七个一”工作重点,将“四史”学习纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化工作。邀请市委党校专家为局系统各党组织书记和党务工作者就《习近平谈治国理政》第三卷进行专题导读,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走。针对处级以上领导干部和青年干部,组织为期4天的脱产读书班,促进学习走深、走实。四是推动局属基层党组织落实好理论学习等各项制度。各直属党组织分别采取中心组学习、党员大会、党小组会议、党日活动等形式,按照市委部署组织“党课开讲了”活动,运用局属院校思政教学优势,开发一批优质师资和优质课程,引导广大党员干部进一步站稳政治立场,坚定政治定力,永葆政治本色。五是坚持线上、线下相结合,用好“学习强国”等平台,促进学习日常化、经常化。特别疫情期间,充分发挥下沉社区企业党员干部临时党支部的作用,通过微信群等线上方式组织学习,抓紧抓实日常教育管理,确保日常学习全覆盖。
(二)丰富创新教育实践载体。一是按照市级机关工委部署,在全系统党员干部中推动开展“使命·奋斗”大讨论活动,教育引导全体党员干部自觉践行初心使命,提振干事创业精气神,激发创新竞进活力。二是及时推出一批下沉干部先进典型,大力宣传他们的先进事迹。以局党组名义,对局系统千余名下沉社区干部给予通报表扬,对连续下沉社区90天以上的344名同志予以特别表扬。以局机关党委名义,发布《致下沉社区干部的一封信》,对他们的付出给予充分肯定,勉励下沉干部举办“迎七一·致敬最美逆行者—市人社局系统下沉干部防疫工作纪实”主题展览,集中展示人社干部响应党的号召,在急难险重任务面前勇挑重担、发挥先锋模范作用的使命担当。三是创新廉政教育方式,端午节前以局党组名义向150余名处级领导干部寄送《廉政倡议书》,充分发挥“廉内助”在反腐倡廉中的特殊作用,探索家庭与单位携手开展监督的具体途径,让好家风好家训引领人社系统新风尚。组织局系统处级领导干部分四批参观全面从严治党主题展、组织干部职工观看“廉润初心”廉政教育展,用鲜活的案例教育党员干部,切实起到警示作用。四是探索线上测试深化教育成果。充分利用网络平台,开展党的基本理论知识测试,及时开展测试分析通报,指导、督促基层党组织进一步抓紧抓实党员干部学习教育。五是充分发挥局属院校思政师资力量优势,组建局系统理论宣讲团,通过录制教学视频、现场授课、集体宣讲等形式,将党的最新理论、政策传播到局系统每一名党员干部。今年先后录制“四史”课程10门,为党组中心组成员授课2次,接下来还将在局系统五中全会精神宣讲、“决胜小康、志愿有我”实践服务活动中发挥重要作用。
(三)严格落实意识形态工作责任制。局党组坚持每半年召开一次专题会议,开展意识形态工作总结、分析研判和安全风险隐患排查,采取有效措施推进工作、解决问题,努力形成党组统一领导、各部门分工负责、上下一体联动的良好格局。一是突出人社亮点政策宣传,大力开展“海河英才”计划、“海河工匠”建设等重点工作和社会保险经办等关系群众切身利益工作的宣传报道,展现创新创业、惠企便民的良好氛围。十九届五中全会召开后,利用各种宣传阵地进行全方位、多角度、深层次宣传解读,重点宣传人社系统学习贯彻全会精神情况、人社领域“十三五”重要成就、“十四五”规划和2035年远景目标的人社重要任务,推动形成正面舆论强势。目前,局官网日均访问量达23万人次,微博月均访问量达114万次,微信公众号月均阅读量达66万次。今年以来,微信公众号2篇文章阅读量超20万点击率,16篇文章超过1万点击率。二是不断创新传播手段方式,主动顺应媒体发展新态势,开设社会保险今日头条账号、津云客户端“天津社保解读站”、“天津社保”官方抖音号,通过视频解说的方式发布权威的社保解读、精准的社保动向、全面的办事指南,用接地气、平民化、生动鲜活的语言宣传社保政策及经办流程,与公众沟通并解答疑惑,及时为网民提供更多真实有效的信息。三是突出抓好舆论引导和舆情管控,根据人社部和市委网信办关于加强网络评论队伍建设的部署要求和任务安排,打造素质过硬网络评论队伍,遴选机关和局属单位业务骨干、宣传骨干,组建以基础网评员为支撑、核心网评员为引领的人社网评员队伍,确保每个业务领域都有网评员。四是加强局属院校、论坛讲堂等阵地的管理,办好“院士专家大讲堂”系列活动,坚持把师资水平和授课内容把控放在首位,既传授好知识,又传播正能量,把各类人才紧密团结在党中央和市委周围;把局属院校作为意识形态工作重要领域和前沿阵地,抓住开学初、国庆节、十九届五中全会等重要时间节点,把网上网下师生思想状况作为重要内容,加强意识形态研判。
三、加强组织建设,厚植党执政的组织基础
坚决贯彻新时代党的组织路线,树立和坚持正确的选人用人导向,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,不断加强党的基础组织和党员队伍建设,为人社事业提供坚强的组织保证。
(一)严把政治首关,精准科学选人用人。今年先后提拔处级领导干部19名,晋升四级调研员以上职级25名,晋升机关一级主任科员及以下职级5人。认真落实局《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》,组织局属单位15名年轻干部到局机关培养锻炼。坚持把基层一线、艰苦岗位和急难险重任务等特殊锻炼作为干部成长的重要路径,注重在抗击新冠肺炎疫情、助力复工复产等实践锻炼中考察了解干部,用生动事实、鲜活事例佐证并检验干部的政治站位、政治担当和政治能力。同时,认真做好天津市党外代表人士队伍建设“十百千工程”人选推荐工作,对局系统党外代表人士队伍建设情况进行了摸底,确定了7名“十百千工程”人选。健全完善与党外人士联谊交友机制,领导班子成员分别与党外人士建立一对一联谊制度,为党外人士议政建言提供支持保障。
(二)坚持严管厚爱,激励干部干事创业。认真贯彻落实全市处长大会精神,研究制定了《市人社局系统干部交流轮岗实施办法》,以制度形式对局系统干部交流轮岗工作予以规范和明确,进一步激发局系统干事创业活力,扩大选人用人视野,促进干部结构得到优化,破除本位主义和“圈子文化”。有计划、有步骤地加强了局就业、养老、职业能力建设、事业单位管理等重点业务处室以及管人管事管钱的关键岗位干部的交流轮岗工作力度,今年先后交流轮岗处级干部35人,干部队伍结构进一步得到优化。注重做好先进典型培育选树工作,坚持向基层一线倾斜,开展了先进集体和先进模范推荐工作,先后有2个单位、6名个人获得先进荣誉称号。深入贯彻落实全面从严治党要求,加强对干部全面了解和日常管理监督,根据市委组织部《市管干部家访工作办法(试行)》等有关规定,局党组研究制定了《市人社局干部家访工作办法(试行)》,成立9个家访小组,对局系统处级领导干部进行家访,向家访对象宣传了中央和市委及局党组在加强干部管理监督、党风廉政建设方面的有关政策规定,向干部家属介绍了领导干部工作表现情况,转达组织问候,了解了干部身体情况、思想顾虑、家庭困难等方面情况。加强对受处分党员帮扶工作,及时指定帮扶人员,按要求开展谈心谈话,采取个别谈话、查阅工作档案、听取信访举报反映等形式,对影响期满人员进行考察,切实帮助受处分党员正视错误、提振精神、担当作为。
(三)突出政治之训,促进干部素质提升。研究制定《市人社局2020年干部教育培训计划》,明确年度培训工作总体要求、首要任务、培训内容和形式、重点教育培训班次、工作要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线,举办干部学习大讲堂,扎实开展学习贯彻党的十九届四中全会精神培训,依托全市干部在线学习平台,组织2020年全国两会精神解读、“四史”、脱贫攻坚等系列网络专题培训,组织系统干部职工观看脱贫攻坚成就展、抗击新冠肺炎疫情纪实展,进一步强化政治教育、政治训练。在新冠肺炎疫情防控期间,开通全国人社系统干部在线学习平台学习功能,加强线上学习培训,进一步聚集治理能力和专业能力,强化人力社保业务学习培训。深入贯彻落实习近平总书记关于建设高素质专业化干部队伍的要求,分批次、分专题举办局系统年轻干部能力素质提升培训班,局系统81名处科级年轻干部参加培训;针对公文写作举办四期培训;组织局系统副处级以上干部1277人通过学法用法考试,取得较好反响。
(四)夯实组织基础,提升基层组织力。一是根据机构改革的需要及时调整基层党组织,撤销支委会4个,成立支委会4个,对4个党支部进行更名,调整任命党组织书记13名,完成党组织合并、撤销等信息的维护,及时做好党员组织关系接转工作。指导局系统42个党组织按时、规范完成换届工作,开展基层党组织设置工作自查,对发现的问题及时督促整改。二是严格按照党员标准考察发展对象,注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质,上半年确定发展对象6名。首次举办局系统预备党员及党的发展对象培训班,共培训预备党员46人、入党积极分子39人。三是围绕全面从严治党主体责任落实,组织基层党支部书记和专职党务干部系列培训4期,各直属基层党组织书记、支部委员、党务干部累计202人次参训,进一步明确管党治党工作重点和具体要求。按照市委部署要求,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,积极推动局系统干部下沉社区参与防疫工作,共安排1200余名党员干部参与社区疫情防控和企业复工复产,助力全市疫情防控和经济社会发展“双战双赢”,得到有关区、街道的通报表扬。四是面向基础党组织印发了关于做好党费收缴、使用和管理工作的通知,结合局系统实际,进一步细化党费缴纳、使用程序,规范党费管理。五是按照市级机关工委要求,结合工作实际,组建了290人左右、由8支党员先锋(突击)大队组成的人社系统党员先锋(突击)支队,按照发挥“两个作用”、遂行“多项任务”的职能定位,负责应对各类突发状况,在单位日常工作中发挥先锋模范和攻坚克难作用。六是高质量开展群团工作。发挥工会桥梁纽带作用,协助加强职工队伍建设,开展了2020书香天津·书屋书吧“云课堂”线上主题阅读活动,提升职工队伍素质,多举措关心职工身心健康,确保职工会员感受到组织的关怀;完成局工委、团委换届选举工作,明确了当前和今后一个时期局系统工会和共青团工作的方向和重心。
四、抓实作风建设,保持党同人民群众的血肉联系
认真贯彻落实中央八项规定精神,坚持作风建设永远在路上,大力弘扬党的优良作风,抓常抓细抓长,严肃整治不作为不担当问题,建立健全作风建设长效机制。
(一)锲而不舍落实中央八项规定。一是持续深化局形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理,健全领导小组例会制度,研究推动任务落实,及时处理解决转办问题线索。二是对12个局属单位落实不作为不担当问题专项治理三年行动方案的情况,开展专项督查检查,采取谈话了解、查阅资料的方式,加强督促指导,着力解决思想不重视、治理不彻底、措施不具体、落实不到位等问题,实事求是反映各基层党组织在开展“两不”专项治理工作中值得肯定的方面和存在的短板漏洞。三是根据全市关于开展“小金库”问题专项治理工作有关精神,制定了《市人社局关于开展“小金库”专项治理工作实施方案》,组织相关部门开展全面自查自纠,成立专项小组进点检查,完成了对局机关及所属的13个二级单位“小金库”问题专项治理工作,有效规避了资金使用管理风险。年中,市“小金库”问题专项检查六组到我局检查“小金库”问题专项治理开展情况,检查结果我局不存在“小金库”问题。
(二)狠抓干部队伍作风。落实市级机关处长大会精神,召开局系统处长大会,围绕鸿忠书记指出的“三官”念头、“三盛”现象、“三关”问题,深刻指出在人社系统干部队伍中存在的六大表现,深刻剖析思想根源,并以此为切入点,组织局系统党员干部开展“千名干部进千企”活动,面对面帮助企业解决实际问题。建立问题转办、定期汇总、情况交流机制,开展“我与‘双千’”演讲比赛活动,激励党员干部站稳政治立场、增强为民情怀,进一步践行“以人民为中心”发展理念,积极担当、主动作为。制定印发了《市人社局开展“转理念改作风勇担当”主题警示教育月实施方案》,紧紧抓住局系统党员干部纪律作风建设这个关键,进一步教育引导党员干部特别是处级领导干部转理念、改作风、勇担当,提振干事创业精气神。
(三)持续深化行风建设。一是深入推进“一制三化”改革,推进“人社服务快办行动”,细化了10个“打包一件事”事项清单,共涉及52个政务服务事项,确定了21个“提速办”服务事项,办结时限平均提速60%以上;完成人社政务服务“好差评”编码工作,实行人社系统窗口服务“综合柜员制”,打造一窗通办模式,人社服务质量效能得到进一步提升。二是制定《天津市人社系统行风建设评价标准(试行)》,针对经办系统、服务制度、服务能力、服务行为、服务纪律、服务设施、服务监督、工作成效等方面制定了108条评价指标,确定衡量标准和评查方法。在全系统开展行风互评互学活动、行风评估活动,得到人社部推广。三是印发《关于进一步改进局属单位窗口作风建设工作方案》,通过撤销、重组等方式,推进局属窗口单位进一步深化改革,开展岗位大练兵、大比武活动,督促窗口单位进一步加强规范化管理,提升服务效能。
(四)聚焦解决问题,提升服务企业群众水平。在局系统深入开展“以人民为中心”教育活动,引导党员干部树牢“手中权力来源于人民,只能用来服务人民”的正确权力观。结合创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”活动和“千名干部进千企”活动,开展向群众汇报、调研走访活动,主动向基层企业送政策、问需求、解难题。在联系服务活动中,相关职能部门落实“六稳”“六保”要求,创新形式,主动服务,广大党员干部深入企业社区、人民群众,开展调研;开展“向群众汇报”,集中组织座谈会193次、谈心谈话1064次,党员干部深入一线了解民情、服务群众3726 人次;开展“询访对接”活动,组织深入走访1397次、个别访谈728次、座谈交流261次,发放征求意见表1081份,解决问题653条。
五、深化纪律建设,从严管党治党
深入贯彻落实全面从严治党要求,从严执纪、严肃问责,进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争走向深入,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
(一)压实从严治党责任。组织制定领导班子和领导干部全面从严治党“两个清单”,制定印发20_年度党建工作和党风廉政建设工作要点,同时对20_年从严治党主体责任考核反馈问题专门制定整改方案,推动责任落实。持续加强对基层党组织落实主体责任的述职评议考核,年初局党组班子各位成员带队,采取集中述职、分片测评、个别谈话、实地检查、领导点评等方式,督促基层党组织更好履行从严治党主体责任。中央印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》后,局党组及时学习传达,进一步明确履行主体责任的各项任务;市委印发《天津市20_年落实全面从严治党主体责任任务安排》《天津市落实全面从严治党主体责任考核办法》后,及时对市委最新要求对标对表,逐项明确了今年党组落实全面从严治党主体责任的29项具体任务和81项具体考核指标,以此为遵循安排做好年度全面从严治党主体责任各项工作。
(二)加强监督检查,防控廉政风险。一是持续强化纪律监督,针对疫情期间工作实际,创新监督检查方式,采取主官建群、传达精神、每日报告、电话沟通、现场检查、值班抽查、专项提示以及督促整改等多种监督方式,对局机关、局属有关单位落实上级精神、人员身体状况、疫情防控措施、新政策落实、下沉人员执勤等情况开展监督检查,确保安全无事故。二是开展2020年岗位廉政风险点编制工作,各部门单位根据机构改革后职能转变、重点任务变化、人员变动等情况,深入梳理排查本处室(单位)廉政风险点,确定廉政风险等级,落实风险防控责任人。三是严格开展领导干部个人有关事项报告工作,对照5个方面重点问题深入开展自查,对去年以来18名填报不一致人员逐人进行谈话,建立问题台账,开展专项整治。四是对制定《巡察人员选调管理办法》《巡察整改评价工作实施意见(试行)》《打探巡察情况和说情干预登记备案规定》《巡察保密工作规定》《巡察工作规程》《巡察整改评价办法》《巡察工作领导小组工作规则》和《巡察工作领导小组办公室工作规则》等制度,为巡察工作提供有力保障。建立“巡察工作人才库”,加强专业培训,提高巡察人员素质本领。牢牢把握政治监督定位,针对铁道学院党委开展专项巡察工作,配合市委巡视四组,针对实训中心开展“协作巡”,督促中央、市委决策部署在人社系统落地落实。
(三)严肃执纪问责,促进廉洁从政。坚持预防在先、惩治在后,惩前毖后、治病救人,多措并举做好日常监督、重点监督和专项监督。完成上年度遗留线索调查核查5件,发出3封纪律检查建议函,协助提出对局系统第一批存在问题的下沉社区党员第一形态处理建议,接转处理信访件11封,处理信访电话4件,持续发挥纪检监督执纪问责作用。完成调研巡查反馈问题涉及人员的处理,运用监督执纪“第一种形态”,依规依纪对相关人员给予提醒谈话。紧盯人社扶贫、社保基金、人事考试等重点领域开展专项监督,逐步完善基金监督制度,实现对基金“全过程”、“全要素”的全面监督,进一步完善监督检查工作机制;提高现场监督检查覆盖面、丰富监督检查手段,加强基金监督队伍建设等方面加强工作。
六、严格制度落实,规范权力运行
严格贯彻落实局党组议事规则、“三重一大”集体决策等制度,坚持民主集中制,截至11月底,局党组召开会议57次。大力推进局属单位党的建设,坚持重大问题党委集体讨论、作出决定,并按照分工抓好组织实施,基层党委集体决策程序不断规范。扎实开展规范性文件清理工作,印发《市人社局行政规范性文件台账管理办法》,实行及时更新、动态调整,进一步厘清了制度的模糊地带和盲区漏洞。坚持向人大代表和政协委员定期汇报工作制度,召开座谈会通报工作情况,对事关群众切身利益的重大决策事项随时汇报,主动接受代表委员监督。
七、存在问题及下一步打算
20_年我局党组虽然下大力做了很多工作,但与市委要求和人民群众的期待还有差距。主要体现在:一是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动人社工作具体实践不到位,学习不深不实不透。二是履行全面从严治党主体责任压力传导不到位,“严”的主基调抓的还不够实。市委通报的于茂东案件中,局系统近30人牵涉其中,其中,绝大部分是处级领导干部。市委巡视期间陆续发现不少问题,暴露出局党组履行从严治党主体责任还有不足。三是班子成员落实“一岗双责”意识还不强、要求还不高,在分管领域内对党建责任要求抓的不紧,对“关键少数”管党治党责任压的不实。四是个别基层党组织落实全面从严治党责任有差距,党建与业务“两张皮”的现象依然存在。
20_年,我们将做好以下几个方面的工作:一是持续深化理论武装。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务,以《习近平谈治国理政》第三卷和十九届五中全会精神等内容为重点,创新理论学习方式,持续加强理论灌输、思想武装。二是扎实开展巡视整改工作。对市委巡视反馈的问题坚持照单全收,全面落实整改措施、突出整改效果,推动全面从严治党在人社系统不断向纵深发展。三是大力开展建党百年系列纪念活动。继续深入学习“四史”,组织特色党日活动,开展优秀党员、先进党务工作者和党组织的评比表彰等系列纪念活动。四是统筹推动管党治党各项任务落实。对照局党组巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果责任清单,高标准制定年度党建工作和从严治党主体责任要点,逐级压实基层党组织主体责任,指导、督促全面从严治党各项任务落实。五是继续抓基层、打基础。落实新修订的党和国家机关基层组织工作条例,做好机关两委换届工作。推动支部标准化建设,推动基层组织力提升。
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