2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间：2023-12-24 20:37:41 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
为加强单位消防安全基础管理工作，落实单位的消防安全主体责任，提高单位消防安全管理的科学化、规范化水平，筑实单位消防安全“四个能力”（预防和检查消除火灾隐患能力、单位组织扑救初起火灾能力、单位组织人员逃生疏散能力、单位消防宣传教育培训能力），有效遏制火灾尤其是重特大火灾事故发生，特制定本计划。
一、指导思想
以科学发展观为统领，紧紧围绕保护员工人身、单位财产安全，维护单位稳定的总要求，督促单位所属各单位深入贯彻《消防法》、《云南省消防条例》、^v^令第61号等法规文件，进一步规范本单位消防安全管理机制和消防安全管理体系，明确消防安全管理重点，统一消防安全管理标准，夯实火灾防控基础，不断提升单位消防安全“四个能力”，最大限度地预防和减少火灾事故发生。
二、消防安全目标
1、消防安全做到“一明确、三建立、五规范”的总要求
“一明确”即明确消防安全职责；“三建立”即建立健全消防组织，建立健全消防安全制度和操作规程，建立完善消防档案；“五规范”即规范防火检查和隐患整改，规范消防控制室管理，规范消防设施维护管理，规范消防宣传教育培训，规范灭火和应急疏散预案演练。
2、人人关注消防、人人参与消防、人人学会消防
一般员工达到“懂灭火设备使用，会扑救初起火灾；懂自救逃生技能，会组织人员疏散”的“两懂两会”要求。消防控制值班人员达到“懂消防设施设备，会操作使用；懂火灾应急处置程序，会组织扑救火灾；懂消防安全常识，会检查隐患”的“三懂三会”。消防安全管理人达到“懂消防法律法规，会部署消防工作；懂消防设施设备，会查改火灾隐患；懂消防知识，会组织员工培训；懂火灾应急处置，会组织灭火演练”的“四懂四会”要求。
三、消防安全管理原则
1、消防安全“遵守国家法律、标准”的原则。
2、“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则。
3、“以防为主、防消结合”的原则。
4、“谁主管，谁负责”的原则。
5、实行消防安全“属地管理”原则。
6、实行“动态隐患排查”，“持续改进”的原则。
7、实行消防安全工作“各级行政首长负责”的原则。
8、实行“风险控制”的原则。
9、任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警义务的原则。
四、消防安全指标
1、火灾事故为0。
2、新建项目消防设施预评价审查率、消防设施设计审核率、法定设施检测率、竣工验收率100%。
3、全年消防安全检查计划完成率100%。
4、进行火灾危险评价，消除火灾隐患，杜绝事故发生，确保煤气生产装置、危险化学品贮存区、充装站、油品库等重点部位的消防安全，火险隐患整改率达100%。
5、建立消防安全管理体系，预防火灾和减少火灾危害，保护员工、社区群众人身、财产和公共的安全；实施、保持和持续改进消防安全管理体系。
6、员工年度消防安全教育考试率≥98%；入厂三级教育、转岗、外协施工、民工、火灾事故发生后教育率100%。
7、消防设施及器材完好率达100%、员工会使用率100%、全年消防设施法检率100%。。
8、可燃气体自动检测仪、火灾报警器完好率100%。
9、消防设施操作规程编制率100%，员工掌握率100%。
10、重大危险源及关键装置每年1～2次火灾事故灭火和疏散演练。
11、消防安全台帐、档案建档率100%。
五、消防安全工作重点
1、定期召开消防安全会议和消防安全检查。
○1单位每季度召开防火委员会会议，布置消防工作，学习贯彻落实上级有关消防安全工作会议精神，把消防安全工作贯彻落实到每个部门、每个班组、每位员工，充分调动单位全体员工的积极性，共同做好消防安全工作。
○2每半年召开一次消防安全工作培训会。主要对员工进行消防知识的教育宣传，提高消防知识水平，懂得火灾的起因、火险的预防、“一畅两会”、初起火灾的扑救方法、灭火器材的使用方法、火场自救逃生方法等。
○3班组、部门利用每月一次的安全生产例会，对班组、部门进行消防安全教育，每月对消防安全工作进行小结。班组长、安全员利用每周(或每轮班)班组安全活动会对员工进行消防知识教育。
○4班组、部门每月四次周检由专人对消防器材及设施进行检查，对不合格的'器材及时更换处理。班组、部门负责人及安全员要经常性的对本管辖区的消防器材进行检查，发现问题要及时报告领导小组，领导小组要及时派人解决处理。
2、建立完善火灾隐患预防和整治长效机制，提高各单位预防和检查消除火灾隐患的能力，做到“消防安全自查，火灾隐患自除”。
○1单位要建立落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确本单位的消防安全责任人、消防安全管理人、消防工作归口职能部门，确定专兼职消防管理人员，保证单位消防工作层层有人抓、有人管、有人落实。
○2定期或不定期开展单位消防安全专项检查，单位原则上每年不少于4次，并在单位内通报检查情况，年度考评兑现奖惩。各班组、部门应结合本单位的火灾危险源、防火重点部位及消防安全工作实际，制定消防安全五项管理制度，认真履行《消防法》规定的单位消防安全十一项职责，组织消防检查，做好检查记录，做好隐患整改工作。
○3按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，各班组、部门行政正职对本班组、部门消防安全工作全面负责，负责签定和落实逐级消防安全责任制，明确各单位、岗位消防安全职责，确定各班组、部门、班组、重点岗位的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员，明确各自职责。
○4单位严格落实消防工程审核、验收等消防行政许可制度及备案制度，从源头上预防火灾隐患产生。
○5督促所属班组、部门依法建立落实防火检查巡查制度，落实逐级和岗位防火检查责任（重点班组每日要进行防火巡查、单位至少每季度进行一次防火检查，其他班组至少每月进行一次防火检查）。
5月12日是全国“防灾减灾日”，为切实做好“防灾减灾日”各项工作，促进全社会增强防灾减灾意识，提高群众自救互救能力，结合我区实际，特制定本方案。
一、活动时间
5月12日为防灾减灾集中宣传日，5月7—13日为防灾减灾宣传活动周。
二、活动内容
防灾减灾日工作重点开展“三个一”活动：
（一）、开展一次防灾减灾法律法规和知识街头宣传活动5月7日，在辖区天丰利市场、主要道路分两个组开展街头宣传，集中宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《防洪法》、《气象法》、《森林防火条例》、《道路安全法》等法律法规和应急知识，发放宣传资料，接受现场咨询，张贴宣传海报。
（二）、开展一次防灾减灾应急知识讲座
5月8日，在XX社区活动站开展一次地震灾害应急知识讲座，重点介绍当地震海啸来临时急需采取的避险措施，如发送正确的求救信号，采取正确的措施等，以期将损害降到最低。
（三）、成立一支青年应急志愿者服务队
结合青年节活动，发动和号召社区广大共青团员、青年志愿者积极参加应急救援志愿者服务队，成立一支青年应急志愿者服务队，并举行成立仪式。
三、工作要求
（一）、提高认识，高度重视。开展“防灾减灾日”活动，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救互救知识，有利于深入推进各级综合减灾能力建设。社区要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度，把做好“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，高度重视，统一思想，确保各项活动顺利举办、取得实效。
（二）、加强领导，精心组织。成立社区防灾减灾日活动工作领导小组，社区党委书记范春莉为组长，社区综治办统筹协调，抓紧制订细化活动方案，明确职责，落实专人，落实经费，提前准备好现场布置、宣传资料等。
（三）、强化措施，确保安全。本次活动中，涉及面广，参与人员多，特别是应急疏散演练、公共场所大型活动，稍有不慎极易引发事故。因此，各项活动牵头组织部门要慎密思考、周密安排，严格执行消防和大型活动治安管理的有关规定，制订应急预案，落实应急措施，有序组织实施，务必确定各项活动安全，避免发生人员伤亡事故。
（一）抓好农业产业化发展。继续推进1万亩莲藕基地建设和2万亩蔬菜基地建设。加快推进农业龙头企业和农民专业合作社发展。大力推广“龙头企业+基地+农户”的经营模式，促进农业增产，带动农民增收。按照“公司（市场协会、大户、农民经纪人）+农户”的模式，加快农业专业协会和专业合作社建设。充分发挥农民专业合作社在农产品“产—供—销”方面的带动作用，解决农产品卖难、农产品加工增值难等问题。
（二）抓好农村土地承包管理工作。一是抓紧建立健全农村土地承包纠纷调解仲裁体系，妥善解决农村土地承包纠纷矛盾。二是加快推进全区农村集体“三资”平台建设，指导各镇（街）建立农村集体资产公开交易中心，保证农村土地承包经营权规范有序流转，规范农村集体“三资”监管。
（三）推进农业标准化生产，加大招商引资力度。在项目规划建设上服务好坡头镇安康生态农业产业园、龙头镇龙泉湾农家乐，争取两家企业早日落户和投产。抓好我区蔬菜、畜禽、水产和林木良种引进、培育工作，努力推动“一薯一稻”向多品种经营的种植模式转变。
（四）加大扶贫开发力度。继续做好全区新一轮“扶贫双到”工作，有劳动能力贫困户1417多户实现脱贫，8条贫困村的集体经济有长足发展。
（五）扩大农村政策性保险范围。探索建立以“信贷+保险”为基础、以财政补贴为支持的政策性农业保险新体系，以保大灾、保大户、保主要农产品为重点，提高我区主要农作物保险的覆盖面和风险保障水平，以政策保障农民增收。
（六）加强农产品质量安全监管，加大农业执法力度。建立区级农产品质量安全检测中心，组建农业综合执法队伍，配齐必要的农业执法装备，改善执法条件，开展以规范种子、农药、肥料等农业投入品生产、经营以及农产品质量安全为主要内容的一系列专项执法行动，确保农产品质量安全。
（七）继续推进农田基础建设。加快推进20xx年高标准农田建设工程通过工程复核和市级验收；20xx年高标准农田建设招投标工作，力争春耕前完成施工；抓紧推进20xx年高标准农田建设争取尽快进行施工。
（八）进一步深化基层农技推广体系改革和建设。进一步加强我区基层农技推广体系改革与建设，建立完善农技推广运行机制，全面提升基层农技推广机构的服务能力，满足农业农民的科技需求，保障农产品有效供给，促进农民持续增收。
一、我国防灾减灾科技应用与建设的现状
二、我国防灾减灾科技应用与建设存在的主要问题
1.管理缺乏综合协调
长期以来，我国的灾害管理体制基本是以单一灾种为主、分部门管理的模式，各涉灾管理部门自成系统，各自为战。由于没有常设的综合管理机构，各灾种之间缺乏统一协调，部门之间缺乏沟通、联动，造成了许多弊端，如缺乏综合系统的法规、技术体系政策与全局的防灾减灾科技发展规划；缺少系统的、连续的防灾减灾思想指导，不利于部门之间协调；缺少综合性的防灾减灾应急处置技术系统；缺少专门为灾害救援的综合型救援专家、技术型队伍；没有形成相对完善的防灾减灾科学技术体系；信息公开和交流渠道不顺畅；资源、信息不能共享；科学决策评估支持系统与财政金融保障制度尚未建立等等，直接影响防灾减灾实效。
2.投入不足 ,资金渠道单一
全国每年投入到防灾减灾科技研发和应用的经费十分有限，在防灾减灾基础设施建设、科研设备购置、防灾工程建设、防灾减灾基础研究和先进技术推广应用等多方面投入不足。主要是因为我国防灾减灾科研基本依赖于财政拨款，资金来源渠道单一。由于防灾减灾科研具有的社会效益远远大于近期经济效益，很难吸引企业资金和社会资金主动投入，造成防灾减灾科技发展和技术推广滞后。另外，缺少科研成果推广的中间环节与适合防灾减灾工作规律的运行机制，防灾减灾科研成果的转化率低，一些防灾减灾科研成果的推广应用率不足10%，严重影响了全国防灾减灾工作的深入进行，影响了全国防灾减灾工作水平的进一步提高。
3.科技资源尚待优化配置
我国防灾减灾科技资源主要集中在气象、地震、地质、环保等领域，由于缺乏宏观协调管理及传统的条块分割现状，一方面各领域主要关注本领域的防灾减灾科技发展，研发工作主要局限于解决本领域存在的技术问题，在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中，科技资源没有得到合理配置，科技开发与应用水平发展很不平衡，在基础地理信息、救灾设备和队伍建设方面低水平重复建设严重。另一方面，仪器、设备、资料、数据等都由部门、单位甚至个人所有，不能实现资源共享共用，资源条件不能系统整合形成高效、共享的社会化服务体系，无法形成合力和整体创新优势。
4.防灾减灾科技发展缓慢
一是在不同灾种以及防灾减灾的'不同环节中，科技发展与应用水平很不平衡；二是各灾种的应急研究和操作水平差别较大，低水平重复研究较多；三是技术手段和装备落后，监测能力不强，短期预测预报能力还较低；四是缺乏各类灾害的科学评估模型和方法，灾害信息共享应用和评估的技术急需完善；五是对一些重大灾害的认识与防治技术，长期徘徊不前；六是现有科研结合国情实际不够密切，科技整体支撑能力有待提高等。
5.防灾减灾高水平科技人才匮乏
我国防灾减灾科技人才主要集中在专业管理部门和科研机构中，基层防灾减灾机构普遍缺少技术应用人才，与我国防灾减灾工作重点结合不密切，特别缺乏防灾减灾领域的高层次、高水平的学术技术带头人和工程技术应用人才。另外，研究经费、待遇等方面条件较差，影响我国防灾减灾科技人才队伍的稳定与发展。
6.科普宣教力度不够
缺乏统一的防灾减灾科普规划，没有固定的防灾减灾科普教育基地，也缺乏经常性的防灾减灾科普宣传活动，使防灾减灾科普缺乏系统性、连续性，致使我国社会公众防灾减灾知识、防灾减灾意识的科普教育水平较低，全社会对生态环境保护的意识较差，最终影响我三、我国防灾减灾科技支撑的对策建议
1.建立统一综合的防灾减灾组织保障体系
设置统一的具有危机管理性质的防灾减灾综合管理机构，负责对全国防灾减灾工作的大政方针做出决策，逐步实现从部门为主的单一灾种管理体制向政府和部门联动、条块结合的综合应急管理体制转变。
加强科技主管部门与涉灾管理部门的协同，形成跨部门、跨地区、跨学科、多层次、分布式的协同管理职能和机制。
成立集合各灾种、各专业及相关管理部门专家的顾问团体；建立防灾减灾决策的专家咨询系统，为政府防灾减灾决策提供智力支撑。
2.完善防灾减灾科技进步政策与创新机制
制定科技支撑防灾减灾办法与政策，增加科技投入，在科学研究、技术开发、科技基础设施建设、科技人才培养选拔等方面给予支持；将防灾减灾科普知识纳入国民素质教育体系和工作计划，提高全民防灾减灾意识和能力，在大中小各级学校教育中适当引入防灾减灾课程及读物。
建立高效、合理的防灾减灾科技创新资源配置机制、科技投入机制、成果转化机制、政策激励机制与人才培养机制；加强基础科学和应用科学研究，开展关键技术、共性技术联合攻关；加快科技成果在防灾减灾领域的推广应用。
3.多渠道增加对防灾减灾的科技投入
将防灾减灾发展所需投入纳入每年科技经费预算，按照一定的使用比例，支持研究开发工作、科技基础设施建设、改善技术装备、参加国际交流等。并使防灾减灾科技投入的增长幅度不低于科技经费增长的总体水平。
建立社会防灾减灾基金，吸收企业、社会团体、公民及海外人士对防灾减灾的捐赠，按比例将部分基金用于科技投入。
用给予引导资金的方式，促进地方政府增加防灾减灾科技投入，引导技术开发机构与企业投资防灾减灾技术与产品的研发和产业化。
4.促进防灾减灾科技资源共享平台的建设
为贯彻落实依法治国基本方略，推进气象依法行政，做好气象法制工作，全面落实“公共气象、安全气象、资源气象”发展战略，按照县普法办20xx年普法工作要点和市气象局提出的工作目标，特制订我局20xx年普法工作计划。
一、指导思想
以^v^理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“法律六进”活动为主要载体，重视创新，突出特色，讲求实效，扎实开展气象普法工作，全面推进落实“六五”普法规划，为提高“四个能力”和推进气象现代化体系建设提供法制保障。
二、工作目标
以弘扬法治精神为核心，通过普及气象法律法规和开展气象宣传教育，进一步提高气象部门干部职工法律意识和法律素质；进一步增强气象部门行政执法人员社会主义法治观念，提高依法行政能力和水平；进一步增强气象部门领导干部依法治理的自觉性，提高气象依法管理和服务社会的水平；进一步规范气象执法，增强人民群众的气象法律意识。
三、工作任务
（一）积极开展法制教育，提高行政执法水平。
1、认真抓好领导干部法律宣传教育。坚持和完善领导干部学法用法制度，丰富领导干部学法内容，制定局党支部学法计划，采取集中学习和自学相结合，以党支部的学习带动全局的普法学习，增强学习效果。
2、组织开展执法人员的法制教育。学习《^v^气象法》、《省实施〈^v^气象法〉办法》、《^v^行政许可法》、《气象行政处罚办法》、《省气象灾害防御办法》等法律、法规、规章和文件规定，并积极参加地方政府和上级主管机构组织的法制培训。
（二）广泛深入开展法制宣传活动
1、在全局上下努力营造法制宣传氛围。强化法制教育舆论宣传，办好普法教育宣传栏，开展形式多样的法律宣传教育活动。教育引导全局干部职工深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，形成学法用法，崇尚法治，依法办事的社会风尚，进一步增强干部职工法治意识和提高依法办事能力，进一步健全学法用法制度，提高依法管理和服务水平。鼓励和引导气象行政执法人员、业务管理人员在履行职责过程中开展法制宣传教育，促进依法行政。
一、活动目的
为进一步贯彻《贵州省教育厅办公室关于切实做好第xx个防灾减灾日活动的'通知》，切实做好我校防灾减灾日宣传教育活动，进一步提升广大师生抗灾救灾能力。
二、活动内容：
地震报警、应急疏散、指挥协调、现场控制、演练讲评。
三、活动时间、地点、参演人员
1、演练时间：20xx年5月12日下午xx：00
2、演练地点：
3、参演人员：经管学院、师范学院当日上课全体师生，约400人。
四、组织机构
指挥人：
副指挥长：
成员：
五、演练分工
1、现场指挥组
组长：
成员：
主要职责：演练现场地震警报信号指示和演练总结评析（主要职责）、疏散到楼下的学生现场秩序维护（戴大华主要职责）。
2、楼道疏散引导组
组长：
成员：（两人主要职责：一楼引导疏散）
（两人主要职责：二楼引导疏散）
（两人主要职责：三楼引导疏散）
（两人主要职责：四楼引导疏散）
（两人主要职责：五楼引导疏散）
主要职责：听到地震警报信号后，各班上课教师及学生干部应积极配合上述工作人员引导疏散，有序指挥学生从每层楼的安全通道有序离开教室，到达绣山B栋教学楼下广场，避免踩踏和拥堵。
3、安全警戒组
组长：
成员：保卫干部3名、校卫队员4名
主要职责：地震演练现场的安全警戒工作，疏散地震通道障碍物，严禁无关人员和车辆进入演练场地；学习结束后清扫演练场地，检查演练设施。
4、演练宣传组
组长：
成员：
主要职责：演练现场横幅制作、摄像、简报等宣传工作。
5、医疗救护组
组长：（校医院院长）
成员：校医院工作人员2名、应急车驾驶员1名（待定）、校卫队员2名、以及学生志愿者。
主要职责：准备医疗器械，对伤员进行初步诊断和治疗，配合120急救中心抢救重伤人员，并将伤病员情况及时向总指挥长报告。
六、演练前期准备工作
（一）总指挥长召集相关人员部署演练工作：下达演练任务，落实相关部门责任，确定疏散线路，明确应急疏散演练各小组职责。为确保演练顺利实施，要求以下部门提前做好相关准备工作。
1、保卫处做好绣山B栋教学楼的安全检查工作，制作疏散路线图；
2、学生处做好演练前学生组织工作；
3、各相关学院做好组织动员工作，要求师生明确疏散逃生线路，了解紧急疏散演练流程。
（二）组织相关教职工及学生干部进行前期培训。
1、明确演练项目：突发地震后的紧急疏散。
2、指定紧急疏散现场责任人：任课教师及学生干部。
3、假设突发地震，正在上课的各班学生，听从上课教师指挥，以最快的速度、不挤不乱撤离到楼下空旷广场处。疏散引导组成员在各层楼道：告诫学生，“不要慌乱，保持安静，按顺序撤离”，撤离后到楼下广场集合。
4、熟悉紧急疏散程序：地震警报发出后，上课教师现场下达紧急疏散命令，及时组织学生全体起立，安排学生打开疏散通道、学生干部根据指示进入指定位置、学生呈疏散撤离状态。
5、紧急疏散要领：反映迅速、命令清晰、组织有序、全面监控，学生干部各司其职、主动配合、保护伤者、保证通行，师生员工执行预案、听从指挥、自我保护、有序撤离。
6、相关部门、应急机构、责任人员要明确职责、熟悉环境、充分准备、迅速反应、规范操作。
七、疏散演练注意事项：
（一）防灾减灾逃生演练技术要领：警报声响起后，上课教师迅速反应，组织全体学生起立，离门最近的两名同学要及时将门打开，组织学生有序从前后两门疏散。疏散过程中要牢记自己的疏散路线及疏散顺序（如逃生方向、从座位上起来如何疏散等），楼道中不要拥挤他人，人员众多时不要蹲下系鞋带等，提高警惕、防止踩踏。
（二）疏散时，不出现拥挤，不出现间隔，配合合理，指挥得当，有残疾学生需安排专人主要职责：疏散。
（三）演练过程保持肃静，按要求列队依次快速下楼，注意不能拥挤、不能嬉笑、喧哗。
八、活动要求：
1、全体工作人员必须佩带工作证。
2、每组人员必须服从组长安排，若有异议可找组长及工作组协商。
3、工作人员必须提前准备场地。
4、活动结束后全体人员要做好现场的清理工作。
5、活动现场要求全体人员维护好现场秩序。
6、活动前由工作组告知协会全体成员活动必须注意人身安全。
7、疏散下楼的所有学生在现场工作人员的指挥下整队集合，等待指挥人员对活动进行点评，点评结束后有序回到各班教室继续上课。
8、所有参加本次演练疏散活动的全体工作人员于2：30前准时到场，做好一切演熟悉紧急疏散程序：地震警报发出后，上课教师现场下达紧急疏散命令，及时组织学生全体起立，安排学生打开疏散通道保安练准备工作。
为贯彻领导人重要指示批示精神,落实_、_和省委、省政府的决策部署,按照州委、州政府工作安排,为全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化步伐,做好农业防灾减灾工作,全力保障我州粮食安全和重要农产品有效供给,保障农业生产安全,根据省农业农村厅《科学应对“拉尼娜“奋力抗灾夺丰收预案》,特制定本预案。
一、指导思想
坚持在州委州政府的统一领导和州人民政府防汛抗旱指挥部的统一指挥下,贯彻常抓不懈、以防为主、全力抗灾救灾的应急处置方针,建立农业气象灾害应急预案,强化部门协作,组织发布农业气象灾害预警信息、编制应对技术措施,及时恢复农业生产。建成灾前、灾中、灾后“防、抗、救”相结合的农业防灾减灾应急工作机制;鼓励农户和农业生产经营主体参加农业保险。保障农业基础设施、设备的安全,增强农业的防灾救灾能力,保障粮食和农业生产稳定。
二、适用范围
适用于发生在黔西南州行政区域内,可能对农业生产造成影响的农业气象灾害,主要包括暴雨、干旱、凝冻、冰雹、寒潮等气象灾害及倒春寒、秋绵雨、秋风等农业气象灾害的预防、预警及应急处置工作。
三、组织领导及职责
(一)成立黔西南州农业农村局农业防灾减灾工作领导小组,下设领导小组办公室在种植业管理科。
组长:徐祖荣党组书记、局长
副组长:令狐彬彬副局长
刘兴安副局长
朱晓康党组成员
成员:种植业管理科、畜牧兽医管理科、农田建设和农业机械化管理科、粮油作物技术推广科、植保植检科、土壤肥料工作科、种业技术科、农村金融保险科负责人以及各产业专班相关人员。
领导小组主要职责:贯彻落实_、_,省委、省政府,州委、州政府防灾减灾工作重大决策部署;组织制定全州农业防灾减灾工作制度和规定;适时会商全州防汛抗旱工作形势,督促指导县级农业农村部门开展水旱灾害防御工作;统筹指挥重特大水旱灾害应急工作;组织开展灾后恢复生产工作。
领导小组办公室主要职责:承担农业防灾减灾日常工作,提出需要由领导小组研究解决的重大问题和工作建议;负责掌握、分析、报送灾情信息,及时报告水旱灾害信息有关情况,提出水旱灾害处置建议;负责特别重大、重大级别水旱灾害应急处置相关组织协调工作;负责落实领导小组交办的其他工作。
(二)成立黔西南州农业农村局农业防灾减灾工作技术指导组。
组长:朱晓康党组成员
成员:种植业管理科、畜牧兽医管理科、农田建设和农业机械化管理科、粮油作物技术推广科、植保植检科、土壤肥料工作科、种业技术科、农村金融保险科负责人以及各产业专班相关人员。
四、监测预警
与州级应急、气象、水利部门建立稳定畅通的农业自然灾害监测预警会商机制,及时获取气象灾害预警信息。组织技术指导组成员认真研判灾害性天气防范的重点区域和产业,及时启动和发布与气象灾害预警信息相对应的预警信息。加强农情灾情调度,畅通灾情信息报送渠道,规范灾情报送内容和程序,建立有效的农业自然灾害监测预警机制。
五、预警信息发布
根据获取的气象灾害预警信息,以文电、媒体平台、短信、微信等形式发布与农业灾害相对应的预警信息。预警信息内容包括灾害发生类型、预计影响范围、持续时间、警示事项、防范措施等。县级农业农村部门应按照各自职责,及时将灾害预警信息传达至乡镇、村组及农户。
六、应急响应分级
根据《贵州省气象灾害预警分级标准》及《贵州省气象灾害应急预案》,针对暴雨、干旱、冰雹、凝冻、寒潮、倒春寒、秋绵雨、秋风等气象灾害事件可能对农业生产造成的危害性、紧急程度、可控性和影响范围等,一般由低到高设定为一般(IV级)、较大(III级)、重大(II级)和特别重大(I级)四个等级。
七、应急响应启动条件
(一)IV级应急响应。黔西南州气象台发布气象灾害IV级(蓝色)预警;农作物绝收面积1-5公顷。
(二)III级应急响应。黔西南州气象台发布气象灾害III级(蓝色)预警;农作物绝收面积5-10万公顷。
(三)II级应急响应。黔西南州气象台发布气象灾害II级(橙色)预警;农作物绝收面积10-15万公顷。
(四)I级应急响应。黔西南州气象台发布气象灾害I级(红色)预警;农作物绝收面积15万公顷以上。县级农业农村部门根据县级气象台发布气象灾害种类及预警等级,参照上述相应程序启动应急响应。
八、应急响应措施
(一)IV、III级应急响应措施。
密切关注气象灾害发生发展和灾情;组织技术指导组提出防范意见和方案;要求县级农业部门检查各项防御措施的落实情况,如农田、鱼塘排水系统、棚舍防护加固、灌溉设备等;动员相应农产品提前采收工作。
(二)II级应急响应措施。
州农业农村局主持会商,安排部署应急处置工作,及时将情况报告州委、州政府和省农业农村厅;指导和督促县级农业农村局做好相关防范应对工作;密切关注气象灾害发生发展,加密灾情调度频次,掌握灾情变化;组织技术指导组提出防范意见和方案,赴灾区指导防灾救灾工作;根据灾区需求,准备灾区调剂、调运救灾农资工作。
(三)I级应急响应行动。
州农业农村局主持会商,及时将灾情情况报告州委、州政府政府和省农业农村厅,重大问题报请州政府组织协调,相关部门予以支持;指导和督促县级农业农村部门做好相关工作,在确保人员安全的前提下,尽可能减小农业损失;密切关注气象灾害发生发展动态,形成每日加密调度灾情,掌握灾情变化;组织技术指导组提出防范意见和方案,赴灾区指导农业防灾救灾工作;根据灾区需求,准备灾区调剂、调运救灾农资工作。
九、主要防范应对技术措施
牢固树立“抗灾夺丰收、减灾就是增产”理念,突出重点地区、关键农时、灾害类型,落实重大技术,推进科学应对自然灾害影响。
(一)以“兴义市-安龙县-贞丰县-义龙新区”为主的水稻种植区。
温度偏高,旱涝并重时期,易导致稻瘟病、纹枯病、稻曲病等病害发生,造成局部突发流行危害,可能有轻至中等程度干旱,对无水源保障的农田水稻孕穗抽穗有一定影响。在大田生产上,特别要注意稻田水肥管理,对灌溉条件较好的田块,实行浅水灌溉,并施用适量粒肥。对灌溉条件较差的田块,要确保田间充足水源,以防干旱带来的风险。同时,要加大病虫害监测,做好病虫害防控。在破口-齐穗期,应进行一次稻瘟病防治,结合水稻田间生长情况做好统防统治,严防纹枯病、稻曲病及稻瘟病大面积流行。在连续晴雨天气发生区域,要特别注重对稻飞虱的监测,如稻飞虱数量达到100头/10丛时,应立即施药,采用吡蚜酮、吡虫啉等高效低毒、低残留农药及时进行防控,做到压前控后,提高防治效果。
(二)在全州玉米种植区。
降水量偏少,降水分布不均时期,局部地区易出现大风、冰雹等强对流天气过程,易造成玉米倒伏、倒折等机械损伤,影响产量及商品性。玉米灌浆期,是产量形成关键期,要密切关注暴雨洪涝、干旱等灾害发生情况并采取应对措施。暴雨洪涝灾害后要及时疏通沟渠进行排涝,对倒伏严重或倒折的,排水后对倒伏植株要及时扶植,采用竹竿进行成行成排固定,或采用3-4株扶植扎把固定;对倒伏较轻的,进行排水和清除田间杂草,增加田间通风,让其自然恢复生长;将倒折的玉米清除出田间,避免腐烂传染病害。在没有灌溉条件的地方出现干旱时,可喷施抗旱剂(如旱地龙500-1000倍液)和叶面肥(如磷酸二氢钾800-1000倍液)降温增湿,增强植株抗旱性。同时要加强草地贪夜蛾监测防控,在控制危害损失的同时,压低虫源基数,减少迁出虫源数量。玉米成熟后,抓住降雨间歇做好抢收、晾晒和烘干,积极应对秋雨天气影响。
(三)在“普安县-晴隆县”为主的薯类种植区。
强降水天气过程中,局地低洼处农田可能出现渍涝,对薯类块茎生长不利。马铃薯薯块膨大期,要加强晚疫病监测防控,注意田间水分管理,根据植株生长、结薯层土壤覆盖、杂草等情况采取中耕培土措施,对花蕾繁茂的品种可摘除花蕾,有条件的地方适当喷施叶面肥,促进薯块膨大实现高产;在成熟期,抢晴天适时收获。红薯薯蔓共生期,要加强田间水分管理,特别是低洼平坦地块要做好排灌,根据植株生长、结薯层土壤覆盖、杂草等情况在封垄前进行中耕培土,对土壤贫瘠藤蔓弱小长势欠佳的地块可喷施叶面肥1-2次,对藤蔓生长过旺的要及时采取喷施烯效唑等化学调控技术措施,促进地上部分与地下部分协同生长;在成熟期,抢晴天分批次适时收获。
(四)以“安龙县-贞丰县”为主的高粱种植区。
前旱后涝时期,要适时做好蓄水灌溉,及时做好开沟排水。灌浆期,要做好病虫害防控,实时监测预防,如田间发生高粱黑穗病、红条病毒病时应人工及时拔除带病株,带出田块进行集中深埋处理,防止蔓延;蜡熟末期,抢抓晴天分批适时收获。
(五)以“兴仁市-晴隆县”为主的特色杂粮(薏仁米)种植区。
降水分布不均,易出现大风、冰雹等强对流天气过程,易造成薏仁米等特色粮食作物倒伏、倒折等机械损伤,影响产量形成,要落实好中耕除草、扶植固定、科学施用肥水,加强田间管理,促进特色杂粮作物正常生长发育,加快生育进程,提高结实率,促进产量形成,确保安全成熟。
(六)灾后处理应对措施。
根据灾区需求,协调有关部门,按照程序及时组织区域种子、种苗、化肥、地膜、农(兽、渔)药等各种农业生产资料的调剂、调拨。指导灾区农户和农业生产经营主体加强农作物田间管理,及时抢种、补种、改种各类应时农作物;指导受灾农户和畜禽养殖单位做好畜禽棚舍加固维护和死亡畜禽的无害化处理,及时开展消毒灭源工作。立即协调农业保险机构及时对投保报案的农民和农业经营主体的损失情况进行勘损,并对损失情况进行调查评估,确定理赔方案及早拨付理赔资金。加强与各级水务部门沟通,及时调动机电排灌设备,疏通渠道,协助灾区修复损毁农田、养殖水面和各类农业水利基础设施。
十、保障措施
(一)强化组织领导。
各级农业农村部门要把应对农业自然灾害作为粮食和农业生产的重要任务。加强组织领导,落实工作责任,细化工作措施,完善应急预案,全力做好防灾减灾工作,切实减轻灾害损失,奋力夺取全年粮食和农业丰收。
(二)强化政策落实。
积极协调财政部门,根据灾情发生程度,第一时间下拨农业生产救灾资金,帮助农民开展灾后自救。做好中央财政20_年实际种粮农民一次性补贴资金、耕地地力补贴资金发放工作,释放支持粮食生产的积极信号,保障农民种粮收益,稳定种粮农民收入。会同发展改革,粮食和物资储备等部门做好夏季粮油收购工作,落实好小麦和稻谷最低收购价政策。联合全州各家保险公司,成立农业保险定损理赔专家小组,协助进行现场查勘、定损理赔等工作,确保参保农户灾后及时赔付、迅速恢复生产,达到让农户在农业产业发展过程中放心种、安心养,基本实现对农业产业“有灾保成本,无灾保收入”。
(三)加强宣传引导。
在关键农时季节,结合黔西南州十大产业,制作特色产业和粮食作物等防灾减灾技术宣传手册,充分利用微信公众号、小视频等方式,加大农业减灾防灾知识的宣传,动员群众参与防灾减灾工作,提高农户防灾减灾技术,增强安全生产意识。积极宣传各县市(新区)秋粮生产和防灾抗灾救灾的好经验、好做法,树立典型,为全州秋粮丰收营造良好舆论氛围。加强风险隐患排查宣传,防止发生农业次生、衍生灾害,有效防范自然灾害和农业安全生产领域发生耦合事故。做好舆论引导,防止部分媒体过分炒作灾情。
一、计划背景
（一）当前形式
随着经济的迅猛发展和城市人口的日益聚集，城市社区已成为人流、物流和信息流最集中、最活跃、最具有生命力的地方，社区防震减灾工作也更为重要。
（二）取得的成绩
近几年来，xx×社区积极推进社区防震减灾工作，建立了由社区书记为组长，社区工作站成员、居民小组长为成员的防震减灾工作领导小组。制定了较完善的日常宣传方案、社区灾害应急预案、地震应急疏散演练方案、震后自救互救方案、震后生活安置方案等，每年按计划组织各种形式的防灾减灾科普知识宣传活动不少×次，使社区居民防灾减灾意识有了明显提高。
（三）存在不足
过来的努力为社区防震减灾工作奠定了良好基础，但我们仍然有许多不完善的地方，如：各应急预案实战性较差，社区防灾减灾及避险硬件基础设施还不完备，社区志愿者队素质需要进一步提高，社区居民防灾减灾意识有待加强等。而且随着社会的不断发展，形式的.日益复杂，对社区防灾减
灾能力的要求也越来越高。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想
以创建xx省防灾减灾示范社区活动为契机，坚持以人为本，预防为主，逐步完善社区减灾体系，提高社区预防、避险、自救、互救能力，努力提高社区居民安全综合素质，预防和减轻地震及其它自然灾害损失，确保社区安全、文明、和谐、持续发展。
（二）发展目标
利用×年时间，把xx×社区建成一个防灾减灾基础设施齐全完备，应对各类灾害风险的监控、应急处置、灾害救助、恢复重建等防灾减灾措施完善，具有成熟社区地震突发事件应急管理机制，对突发公共事件处理能力较强的安全、文明、和谐和具有可持续发展能力的新型社区，并于xx×年争创全国防灾减灾示范社区。
三、主要任务
（一）提高社区地震监测预报能力
一是扎实推进粮食生产
努力提高农民种粮积极性，确保粮食安全，抓好病虫害统防统治、新品种新技术推广，全年粮食种植面积稳定在110万亩以上，总产争取达到45万吨以上；抓好粮食高产创建，新建万亩高产示范方4个，充分发挥其示范、辐射、带动作用，推进全市粮食生产总体水平进一步提高。
二是加大农技推广力度
充分发挥乡级农技推广服务站作用，进一步完善体系，创新机制，提升功能，开展好农技培训服务，提高农民科学种植养殖水平，完成农民培训1500人以上，咨询、技术指导2万人次以上。
三是推进“渤海粮仓”重点县建设
推广面积达到8万亩以上。四是抓好地下水超采综合治理农业节水项目实施5万亩。五是积极稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，20xx年全市完成承包耕地总面积的50%。六是加大动物疫病防控力度，发挥好市、乡、村三级防疫体系作用，通过开展集中培训、强化工作考核、落实奖惩等手段，进一步提高防疫人员素质，加强防疫小分队建设，重点抓好强制免疫、消毒灭原、疫情检测、防疫监督和兽药管理等工作，实现重大动物疫情力争不发生、确保不扩散。七是积极推进养殖业规模化、标准化生产，抓好万雉园公司百万只蛋鸡基地扩建项目建设，计划完成投资亿元，新建鸡舍5栋、新增蛋鸡养殖25万只；新建鲜蛋加工车间1个、早餐蛋加工车间1个，购买全自动蛋鸡养殖设备5套，全自动蛋品加工设备两套，年保洁蛋加工能力一万吨，五香咸鸡蛋加工能力20xx万枚；抓好路虎养殖合作社大型肉牛场建设项目，完成总投资亿元，建1000立方米大型沼气池一座，饲养能繁母牛1000头，育肥牛4000头。八是进一步提高农机装备及作业水平，争取农机购置补贴资金1400万元以上，促进全市农机结构进一步优化；加大土地深松力度，争取完成土地深松30万亩以上，争取国家补助资金750万元。九是扎实推进农产品质量安全监管，加强兽药、饲料、农药等投入品监管，抓好农药、兽药残留物超标治理，深入开展市场检查及抽样检测；强化动物及动物产品检疫，确保不发生农产品质量安全事故。十是强化项目工作，继续抓好资金引进，明年谋划项目包括农机购置补贴、机械化深松、测土配方施肥、秸秆能源化利用等，争取引进资金共计3000万元以上。
为贯彻落实国家减灾规划文件精神，进一步提高防范应对灾害能力，有效开展社区防灾减灾工作，普及科学救灾知识，保障人民生命财产安全，减轻各种灾害的影响，使社区的防灾减灾工作迈向规划化、制度化、迅速化，促进社区安全稳定和谐发展，根据本社区实际，特制如下订防灾减灾社区工作计划：
一、指导思想
全面落实科学发展观，按照以人为本、构建和谐社会的要求，以^v^理论和“三个代表 ”重要思想为指导，统筹考虑各类灾害和防灾减灾工作的各个方面，充分整合各种社区应急资源，发动社区群众开展自救互救，建立一支防灾队伍，全面提高综合防灾减灾能力和风险管理水平，保障社区全面、协调、可持续发展。
二、工作重点及工作目标
做好防灾减灾工作，防范是关键，宣传教育是前提。长城社区始终坚持“以人为本”，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，围绕“防灾减灾宣传、普及减灾知识和争创减灾示范社区”三方面推进防灾减灾工作深入开展。通过组织培训、召开座谈会、播放专题片、文艺表演等社区居民喜闻乐见的形式积极引导社区各界支持参与减灾示范社区的创建活动，营造良好创建氛围。制订结合社区实际情况的减灾教育计划，定期开展形式多样的社区居民减灾教育活动；组织居民观看预防灾害电教影片，参加自救呼救、医疗救护知识培训班等。
同时在社区宣传教育场所，居民楼道等地，居委会经常张贴减灾宣传材料等。通过各种宣传方式，使社区居民了解和掌握基本的逃生技能及必要的应对灾害的救灾技术。
三、计划安排
为提高自然灾害紧急救援能力，规范救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的.基本生活，维护社会稳定，根据国家有关法规和政策，结合我社区实际，制定本如下工作：
一是进一步健全社区综合减灾工作机制和工作制度。通过进一步组织领导，把综合减灾作为构建和谐社区、平安社区的重要工作内容，统一规划、全面部署，进一步夯实社区综合减灾的工作基础。
二是完善社区灾害应急预案。把社区突发事件的应急预案制定和完善工作作为重点来抓，针对社区灾害隐患，制定细化的应急预案，把组织居民开展演练经常化，让每个社区居民都明确灾前、灾中、灾后的各个进程和环节中应该做什么、怎么样做和如何避险，最大限度地减少居民生命及财产的损失。
三是努力完善社区减灾志愿者队伍建设。社区志愿者队伍平时参加减灾宣传教育，遇有灾害事件时及时报告，并协助社区做好灾害应急准备、紧急救援和群众转移安置等工作，使其成为社区灾害预警、救助、服务的主力军。
四是继续开展好社区的减灾宣传教育工作。重点围绕社区灾害隐患和社区居民的减灾意识现状，健全减灾宣传工作机制，注重实效，开展形式多样、活泼生动的减灾知识普及活动，切实提高社区居民减灾知识素养。
在上级领导部门的指导下，尽管我们社区在减灾工作中做了一些工作，但离上级和居民对我们的要求还差的甚远。我们会加倍努力，做到思想创新、办法创新、与时俱进。掌握主动权把减灾工作搞得更好。
为深入贯彻落实省、市关于防灾减灾宣传教育月活动文件精神，促进全区学校防灾减灾宣传活动扎实深入开展，进一步增强师生防灾意识和自护自救能力，特制定本活动方案。
一、组织领导
为确保全区学校防灾减灾活动月领导得力、措施落实、督查到位、取得实效，区教体局成立防灾减灾活动月领导小组，领导小组名单如下：
组长：
副组长：
成员：区教体局机关相关股室负责人
二、活动目的
以“科学减灾，依法应对”为主题，大力营造防灾减灾宣传氛围，增强师生防灾意识，提高师生防灾自救能力，提升应对处置突发事件的能力，预防突发事件的发生和降低灾害造成的损失。
三、活动阶段及内容
（一）广泛宣传
1.各校（园）采取设置宣传站、举办专题讲座、办防灾知识专栏及通过校讯通短信等方式，深入开展防灾减灾宣传教育活动。
2.各校（园）要在宣传教育月内至少上一堂“防灾减灾知识”课。
一、指导思想
围绕“城镇化与减灾”的活动主题，积极开展各项宣传教育活动，大力推进防灾减灾文化建设，并通过此次活动，形成强大的宣传声势，积极营造浓厚氛围，唱响安全发展主旋律，使全市农（渔）业领域防灾减灾能力全面提升，安全生产管理水平不断提高，为服务保障农业农村经济持续稳定发展作出积极贡献。
二、活动时间
20xx年5月10日至16日
三、组织机构
为确保此次防灾减灾宣传周工作的。顺利开展，特成立市农（渔）业防灾减灾宣传周活动领导小组。
四、活动内容
一是广泛宣传。充分发挥各类媒体的作用，通过开设专题栏目、专家访谈、举办专题展览、现场宣教、张贴海报标语、印发科普读物、播放宣传片等方式，广泛宣传普及农（渔）业防灾减灾科普知识和基本技能，提升公众识别农（渔）业灾害以及逃生避险的能力。5月12日，各地要结合本地农（渔）业灾害特点在公众较集中的广场或渔区、渔港设置宣传现场，悬挂宣传横幅、发放宣传材料，进行现场咨询和广播等，掀起农（渔）业防灾减灾宣传活动的高潮。
二是认真排查隐患。各地要以“防灾减灾日”为契机，结合农（渔）业安全生产工作部署，组织开展农（渔）业灾害隐患排查和治理，做好台风汛期前的备灾工作。对渔业、设施农业应用、农资经营等领域进行重点隐患排查，做到不走过场、不留死角。对发现的风险隐患，要落实责任，立即采取防范治理措施，及时消除隐患。
三是扎实开展演练。宣传周期间，有条件的单位要结合相关应急预案、专项预案，针对潜在农（渔）业灾害风险，立足实际，组织开展防灾减灾应急演练活动。通过演练，找准应急预案存在的问题，认真组织修订和完善，切实提高应急预案的可操作性。
五、活动要求
各县区农（渔）业主管部门、委有关单位要充分认识开展防灾减灾宣传活动的重要意义，切实加强组织领导，把开展防灾减灾宣传活动作为安全生产工作的重要内容，围绕“科学发展，安全发展”的主题，加强宣传教育，营造有利于加强安全生产的社会氛围，认真组织开展“防灾减灾日”各项活动，为促进农业科学发展、安全发展、和谐发展创造安全稳定的环境。
“防灾减灾日”宣传周活动结束后，请各县区农（渔）业主管部门、委有关单位认真总结，并于5月19日前将宣传活动总结材料报市农委渔政渔监处（安全生产监管处）。
为深入贯彻落实河北省农业农村厅《20xx年防汛抗旱工作方案》和邯郸市防汛抗旱指挥部《邯郸市20xx年防汛抗旱工作方案》要求，切实做好防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全，结合我市实际，制定本方案。
一、总体目标
我市作为农业大市，要把防汛抗旱工作作为贯彻党的十九大精神、推进乡村振兴战略的实际行动，立足防大汛、抗大旱，把握防灾抗灾救灾三个关键环节，统筹部署，明确举措，确保将农业生产损失降到最低。
二、主要任务
（一）压实各项防汛责任。按照“分级管理、属地为主”的原则，各级农业农村部门要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，建立完善市包县、县包乡、乡包村、村包户包联防控机制，把责任分解落实到乡村基层、具体责任人，强化担当精神，按照职责分工做好防灾减灾工作。各县（市、区）要建立健全组织领导机制，抓好组织动员、预案制定、监测预警、积极应对、督导检查等工作。各县（市、区）要承担防范应对主体责任，组织动员各乡镇、村、有关部门和社会力量，着力做好资源调配、物资调度等工作，确保组织指挥到位，资金保障到位，物资调度到位，技术指导到位，确保农业生产安全。市局抗灾救灾领导小组各成员单位要按照《农业重大自然灾害应急预案》所列相关职责，各司其职，密切协同，有效联动，提高效率。（责任单位：各县（市、区）农业农村局，局农业抗灾救灾领导小组各成员单位）
（四）强化应急值班值守。汛期要坚持24小时值班制度，严明值班纪律和交接班制度，并落实防汛领导带班制度。值班人员必须坚守岗位，及时掌握雨情、汛情动态，妥善处理日常防汛问题，保证值班通讯畅通，认真做好值班记录。对雨情、汛情、灾情等重要情况要及时向带班领导汇报，做到不漏报、不误报，并认真记载处理结果。一旦发生事故和重大隐情要及时组织抢救，做到反应灵敏、果断决策、有力指挥、有序疏导、有效施救，对于迟报、瞒报事故和重大险情的，将依法追究有关人员的责任。（责任单位：各县（市、区）农业农村局，局办公室）
（五）提高生产自救能力。各级农业农村部门要研究制定更加务实有效的工作举措，切实提高应急处置能力。根据灾害情况和接收到的预警级别，及时启动1-4级应急响应，开展应急工作。灾情发生后第一时间下派工作督导组和专家指导组，深入灾区，调查了解灾情，开展巡回技术服务，指导农民搞好生产自救，落实有针对性的救灾措施。发生沥涝积水时，充分发挥农机具的作用，及时开沟排水、疏通沟渠，查苗改种，喷施叶面肥，促进恢复生长；重点做好玉米田间管理，科学肥水，合理用药，针对可能发生的草地贪夜蛾和常年发生的粘虫、玉米螟等病虫害，积极发动植保服务组织、合作社等社会力量，大力推行专业化统防统治和绿色防控，确保秋粮丰收；加大洪涝灾害发生后的动植物疫情监测防控力度，做好灾后动物疫病防控工作，确保灾后无大疫；加强化肥、种子（苗）、柴油、饲草、农（兽）药等救灾物资的储备和调剂，为灾区恢复生产提供物资保障。（责任单位：各县（市、区）农业农村局，局科教处、种植业处、特色产业处、农机处、畜禽屠宰与兽药饲料管理处、农业技术站、植保站、植检站、种子管理站）
三、工作措施
（一）领导重视，提高认识。各县各单位要按照市委、市政府决策部署，提高思想认识，强化组织领导，坚持党政同责、一岗双责，主要领导亲自安排、靠前指挥；分管领导具体负责，亲历亲为，充分认识当前防汛工作的艰巨性和重要性，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险”的思想，认真履职，立足保障粮食安全，从严从细扎实做好防汛、抗旱和抢险各项准备工作，确保安全度汛。
（二）加大力度，强化检查督导。要按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，加大对责任主体汛期农业安全生产的监督检查力度，督促指导完善安全设施、深化隐患排查、保障安全投入、落实隐患治理。对汛期安全生产工作要早部署早安排早准备，深入开展汛期农业安全生产大检查，有效防范和应对各类自然灾害引发的农业生产安全事故。
（三）落实防汛责任，严格追究制度。对防汛工作不重视、不安排的，将严格按照关口前移原则，对相关责任人员采取通报批评等组织处理措施。导致发生防汛安全事故，造成重大财产损失和人员伤亡的，将按照有关法律法规，视情节轻重，给予相关人员相应处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
切实做好今年“防灾减灾日”的各项宣教工作，增强全社会防灾减灾意识，提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻灾害造成的损失，根据上级统一安排，结合我镇实际，决定于20XX年5月1日至5月30日在全镇组织开展防灾减灾宣传教育月活动，具体方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，切实履行政府应急管理职能，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导，紧紧围绕提升社会公众防灾减灾意识这个主题，积极创新宣传手段，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，提高宣传实效，深入宣传各种防灾减灾法律法规知识和普及防灾减灾科普知识，提高公众应急避险和自救互救能力，为进一步促进全镇经济和社会又好又快发展创造良好环境。
二、总体部署
（一）宣传发动阶段：4月10日—4月30日
各街村、单位精心组织，周密策划，及早部署，广泛动员，采取有效措施，以宣传防灾减灾法律法规为重点，辅以防灾减灾科普知识宣传。通过采取集中宣传、自主宣传、媒体宣传等方式，悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、在新闻媒体开辟宣传专栏等形式，在全镇上下营造起浓厚的宣传氛围。
（二）集中宣传活动阶段：5月1日—5月30日
广泛发动机关、企事业单位、学校和社会团体等共同参与，在广场、社区、集市等群众较为集中场所，通过设置防灾减灾知识图板，发放各种突发事件应急救助宣传资料，播放有关防灾害录像、科普宣传片，接受咨询，向群众宣传防灾减灾法规和科普知识，使防灾减灾宣传月活动进机关、进学校、进企事业单位、进社区、进家庭，并积极开展应急演练等活动，提高社会公众防灾意识、应急避险和自救互救能力。
（三）总结评比阶段：5月31日—6月2日
各单位要对防灾减灾宣传月活动的开展情况进行认真总结，推广先进经验和好的做法，整改工作中的不足。
三、主要活动安排
（一）开展防灾减灾宣传活动。5月1日至5月30日期间，镇政府应急管理办公室牵头，各街村在宣传活动期间，结合本单位工作实际，在主要街道悬挂宣传标语1—2幅，新闻媒体开辟专栏，宣传防灾减灾知识。
（二）开展中小学校防灾减灾演练及专题教育活动。在宣传月活动期间，在全镇中小学校开展防灾减灾主题活动，增强中小学生防灾减灾意识和自救互救能力。
（三）开展全镇安全风险隐患排查治理行动。宣传月活动期间，镇企业办等有关部门要对危险行业、食品卫生、企业、人员密集场所等单位、部位组织开展安全隐患排查治理行动，重点是学校、医院、工厂、企事业单位及各类公共场所，发现隐患并组织整改，及时制定防范处置预案，确保社会安全稳定。
四、有关要求
（一）切实加强领导。为确保全镇防灾减灾宣传月工作落到实处，镇政府成立防灾减灾宣传月活动领导小组，由主管镇长任组长，镇政府综治办主任副组长，领导小组办公室设在镇政府综治办，负责宣传月活动的组织协调工作。
（二）认真抓好落实。创新宣传形式和手段，按照全镇防灾减灾宣传月活动实施方案，进一步制定细化方案，采取切实措施，抓好落实，务求实效，组织落实好本单位的各项宣传活动。
（三）加强沟通配合。各单位要相互配合、上下联动，形成的整体合力，在全社会形成普及防灾减灾知识，提高群众自救互救能力的良好氛围。
（四）做好督促检查。在宣传月活动期间，镇政府综治办将对各街村、各部门实施宣传月活动情况进行跟踪检查，并将有关情况进行通报，以确保防灾减灾月宣传教育活动取得成效。
为贯彻落实各级政府部门消防安全工作要求，坚持“安全第一、预防为主”的消防安全工作方针，进一步做好我院消防安全各项工作，现制定__消防安全工作计划如下：
一、消防安全工作指导思想
认真贯彻“安全第一、预防为主”的消防安全方针，认真贯彻执行国家和省消防安全法律、法规、政策和工作要求，切实落实各级卫生行政部门安排部署的消防安全相关工作，完善和落实医院消防安全责任制，强化监督管理，开展隐患排查治理工作，严格执行消防安全操作规范，加强对员工安全知识的培训，全面提高全院职工的安全素质，规范安全管理，完成院、科两级消防安全工作目标责任。
二、消防安全工作目标
通过落实上级各部门及本单位的各项消防安全工作要求和任务，进一步加强消防安全基础工作，健全完善组织机构和相关制度并严格执行，有效解决重点难点问题，有效预防和控制各类安全事故，确保医院患者和医务人员安全。努力做到：
1、无火灾、爆炸事故；
2、无环境污染事故；
3、无大型设备运行安全事故；
4、无安全责任事故。
三、消防安全工作重点
（一）强化责任追究，形成一级对一级负责的消防安全管理格局
进一步明确各级消防安全责任主体和责任人，强化落实“谁的业务范围工作谁负责安全、谁安排工作谁负责安全”的原则。划分职责权限、明确职责分工，各科室与院部签订消防安全责任书，传递消防安全责任压力，落实消防安全责任制。
（二）加大消防安全宣传教育培训工作力度，提高消防安全管理水平
必须加强安全教育培训，各科室要把消防安全宣传教育培训工作纳入工作计划中，加强组织领导，各科负责人是本科室指定的专门负责人，要制定宣传教育培训计划或方案，明确宣传教育培训内容、方式和对象，确保消防安全宣传教育培训活动有序有效开展。院消防安全领导小组不定期督导抽查。
相关职能部门总务科、设备科、保卫科、财务科、医务科、护理部、院感科、药剂科、检验科按照所辖安全责任范围制定相应的消防安全宣传教育培训计划或方案，并做好所科室安全管理人员的'安全宣传教育培训工作。
（三）全面深入开展隐患排查整治工作
为贯彻落实《消防法》、《消防安全管理条例》，做好我镇20xx年消防安全工作，确保我镇无消防安全事故发生，现结合我镇实际，特制订20xx年消防安全工作计划。
一、指导思想
坚持“预防为主，防消结合”的方针，紧紧围绕消防安全工作，在区委、区政府、上级消防机关和我镇党委政府领导的领导下，充分发挥消防委员会的职能作用，进一步完善消防安全管理机制，创造良好的生产、生活环境，确保生产的顺利进行，促进我镇的全面发展。
二、工作目标
强化消防重点要害部位的安全防范工作，提高全镇人民的安全意识和火场自救逃生能力，进一步完善消防装备和设施，确保我镇人民群众的生产和生活的稳定，保障全面无特重大火灾的发生。
三、全年主要任务和措施
消防每月例行一次安全检查，查出隐患，立即整改；对到期（报废）灭火器材进行更换、购置、灌装；保障消防安全疏散通道、安全出口畅通，消防安全疏散标志、消防设备处于正常状态；严格落实岗位消防安全自查、定期检查相结合的防火检查制度，定期测试维护消防设施，及时发现整改火灾隐患，严格落实火灾隐患整改期间的安全防范措施；不定期开展消防安全宣传教育，利用出黑板报，发放宣传单，条幅、宣传画等形式加大消防安全宣传力度，提高全镇人民群众的`防火技能和逃生技能；定期开展消防预案演练活动；健全组织制度，明确消防安全责任人及职责，完善消防安全教育培训、防火检查巡查、用火用电管理、重点部位管理、火灾隐患整改、消防档案管理、奖惩等各项规章制度，认真落实消防安全责任制，建立消防安全责任体制。
每季度工作任务如下：
（一）第一季度工作
1、狠抓今冬明春防火工作，组织各单位、各村（社区）自觉进行隐患自查工作，同时做好春节期间的安全防范工作；
2、与各单位、各村（社区）签订消防安全责任书；
3、认真总结和分析，继续探索消防安全工作新思路，把消防安全工作抓紧、抓实、抓到底。
（二）第二季度工作
1、四月份对义务消防队员进行消防安全学习培训，认真组织员工学习《消防法》、《消防安全管理条例》等有关法律法规，考核达标上岗；
2、开消防安全成员例会，总结上半年工作情况，下达下半年工作目标及要求。
（三）第三季度工作
1、督促各单位把夏季消防安全列入重要议事日程，及时排除安全隐患，确保经营安全；
2、组织消防安全大检查，全面检查制度、消防队伍建设及消防设施情况，排查隐患，及时组织整改；
3、八月份组织开展消防应急预案演练活动。
（四）第四季度工作
1、认真组织开展防火工作的宣传，开展以消防为中心的安全检查，全面检查以灭火器材为重点的所有岗位，确保实效和数量；
2、结合上级部位的部署，积极开展“119”消防安全的宣传教育活动，提高消防员的安全感、责任感和警惕性；
3、开消防安全成员例会，总结全年工作情况，下达明年消防安全工作目标。
一、完善覆盖城乡的气象灾害防御组织体系，增强气象防灾减灾能力
健全自上而下、覆盖城乡的气象防灾减灾体系，完善气象防灾减灾机制，完善气象灾害应急响应体系和责任考核制度。建立社会组织参与气象防灾减灾的机制，推进气象防灾减灾社会组织建设，发挥气象信息员、志愿者、社会媒体的积极作用。加强气象防灾减灾气象业务支持系统与平台建设。提升气象灾害预警信息发布与传播能力，加强村级气象预警发布设备建设，提高气象灾害预警信息公众覆盖率。推进气象防灾减灾知识普及，提高气象防灾减灾能力，努力形成政府统一领导、综合协调，气象部门准确预警，相关部门各负其责、有效联动，各社会组织（单位）广泛协同，广大公众积极参与配合的气象防灾减灾局面。
二、构建城乡均等化、保基本促公平的基本公共气象服务体系，提高基本公共气象服务水平
完善基本公共气象服务均等化制度，优化公共气象服务业务布局、流程，促进业务集约、信息共享，推进气象服务技术发展，统筹推进城市和农村公共气象服务体系建设，加强生态文明建设、环境、为农、城市、湖泊、能源等气象服务，推进环境气象业务发展，加强人工影响天气工作，不断改进服务提供方式，丰富服务产品，推进气象服务品牌化、集约化发展，提升服务能力，扩大服务覆盖面。结合天气气候特征，开发和制作公众迫切关心的气象服务产品，不断满足公众个性化需求。
三、重大项目和重大工程
（一）重大项目
1.农业生产气象保障项目
以农业现代化发展对气象的需求为重点，开展自动化农业气象观测能力、信息化农业气象服务能力和专业化农业气象技术支撑能力建设，建成自动化农业气象观测能力、信息化农业气象服务能力和专业化农业气象技术食生产农业气象服务保障体系，使观测基础更加稳定可靠、技术支撑更加科学高效，服务的针对性、时效性、覆盖面和精细化程度明显提升，农业生产气象防灾减灾水平和效益显著提高，农业生产适应气候变化的能力不断增强。
2.基层气象防灾减灾体系建设项目
（二）重大工程
新时期气象探测环境保护与基础设施建设工程以科学发展观为指导，以强化公共气象服务和社会管理职能为主线，以提高气象综合业务服务能力和增强发展活力为重点，进一步明确业务建设需求和功能定位，严格气象探测环境保护措施，有序推进国家基本气象站迁建工作，建成资源节约型、环境友好型的新型气象台站。
发挥“民生气象风雨相伴”党建品牌效应，坚守“三农”初心，围绕乡村振兴，以现代农业发展需求为导向，瞄定需求，精准发力，注重研学服务共促，部门联合共享，以气象科技赋能农业生产，助力吴中特色农业高质量发展。与东山镇吴巷村、金庭镇农村农作局、金满庭现代农业发展有限公司等党组织开展支部共建，统筹党建资源，凝聚党建合力，做深做细为农服务。今年我局的党建品牌被江苏省气象局党组命名为“江苏省气象部门优秀党建品牌”。
六、20_年工作计划
下一步我局将围绕《气象高质量发展纲要》要求和“十四五”重点项目建设，积极进取，开拓创新，努力提升气象服务保障能力。具体的重点工作为：
20xx年，在街道党工委、办事处的直接领导下，在区直业务部门的指导下，农业服务中心围绕服务三农，克服人员少、工作量大等困难，开拓进取，扎实工作，注重实效，圆满完成了各项工作，得到各级领导的充分肯定。现就全年工作总结如下：
一、积极参加党的群众路线教育实践活动
积极参加第二批党的群众路线教育实践活动，按时参加办事处和支部组织的集中学习，认真撰写心得体会，对照检查，深刻整改；督查北官村开展群众路线教育实践活动情况，参加北官村党员测评、征求意见活动；按照办事处“百名党员入农户、民情日记进民心”活动安排，农业服务中心前往北官村入户走访，广泛听取群众意见和建议，了解民情民意。
二、水利工作
1.防汛工作
办事处领导高度重视防汛工作，立足做到责任领导早到位、应急预案早制定、抢险队伍早成立、防汛物资早准备，全面落实各项防汛措施，确保汛期安全。成立了防汛指挥部，全面领导防汛抢险工作；制定了领导包河制度，签订了防汛责任状；制定了24小时防汛值班、汛情灾情上报、防洪工程巡查等制度；编制了河道防洪预案和洪涝灾害善后处理预案；办事处成立了35人的抢险突出队，与供应商联系储备了编织袋、锨、镐、铁丝、麻袋等一宗防汛物资；各管理区成立了20——30人的防汛常备队和预备队，配备了雨具、铁锨等防汛用具，储备了石块、沙子等物料；各村都制定了本村的防汛预案，安全度过了汛期。
2.河道管护
建立健全了河长制制度、巡查管理制度、奖惩制度，各河段责任人抓好日常的巡查、保洁，排查隐患，确保河道整洁畅通。按照创建卫生城市的要求，在5月1日前对辖区内土河、刘公河河道内环境卫生情况进行了全面检查、清理。
3.核对合二、西枣园两村水库移民错误身份信息，移民核减西枣园去掉1人；准备合二村农田水利项目资料，顺利通过省、市级检查、验收。
三、林业工作
1、病虫害防治
为提高抗旱工作的主动性，有针对性的采取相应的抗旱措施，实现积极应对、沉着应对、科学应对、科学抗灾，最大限度减轻旱灾的影响和损失，维护全乡社会稳定及经济社会的可持续发展，结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的思想，自力更生，同心协力，共抗旱灾，努力将灾情损失降至最低程度，确保人畜饮水安全，维护农村社会大局稳定。
二、工作原则
1、统一指挥、统一调度，分级分部门负责；
2、预防为主，防抗结合；
3、坚持因地制宜，乡村统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
4、坚持以人为本，社会稳定和谐，困难群众饮水、生活保障。
三、工作措施
（一）健全组织，明确责任。乡成立以党委书记为组长、乡长为常务副组长、其他班子成员为副组长的抗旱救灾工作领导小组，小组下设6个工作小组，明确领导小组和各工作小组职责，在领导小组的统一调度下开展抗旱救灾工作。
（二）迅速开展灾情调查。各村迅速组织干部，深入村组开展旱情调查摸底工作，并将农作物受旱情况、干部群众开展抗旱工作情况及时上报乡抗旱救灾领导小组办公室。水利、农业、社会事务办等部门要安排专人到各村调查了解旱情，并及时将统计核实情况上报。
（三）认真抓好水源地特别是重点水源的保护管理。做好水质卫生安全检测，管好水源地周边卫生，防治饮水出现问题。各责任单位和责任人要切实履行职责，深入水库、山塘，井地做好水源保护管理、卫生安全检测，确保饮水安全。
（四）抓好人畜饮水困难地方饮水输送供应工作。各村、相关工作部门认真组织车辆，抓好运水工具及其设备的完善，对困难饮水地方进行运水供应，确保群众饮水困难。
（五）搞好晚稻及旱粮作物的种子供应。乡农业服务中心要做好晚稻种子和秋玉米、洋芋、红苕等旱粮种子调运供应工作，力争早稻损失晚稻补，水稻损失旱粮补。要求进一步搞好结构调整，进一步扩大水改旱面积，确保粮食稳定增产。
（六）抓好森林安全。进一步加大宣传力度，拓宽宣传渠道，认真落实责任，实行责任到山头、责任到丘块、责任到坟头，严防森林火灾。
（七）切实做好维护社会稳定工作。做好村与村、组与组之间跨区域调水的协调，确保水源得到最大有效利用，协调好因饮水等问题发生的纠纷问题，关注鳏寡孤独、空巢老人、留守儿童为重点的饮水和生活问题，确保社会稳定和谐。
（八）抓好后勤保障，确保抗旱救灾有序推进。乡预算5万元抗旱救灾经费，重点用于宣传资料、采购运水设备、车辆燃油以及困难群众生活保障。
（九）严格纪律，万众一心抗大灾。在抗旱救灾期间，乡取消节假日和双休日，杜绝特殊情况请假，严禁在刚不在位，出工不处理，凡顶风违纪的，严格按《坪乐乡机关事业干部诫勉教育告诫办法》予以处理。造成严重后果的，坚决予以组织或移交司法机关处理。
四、深化认识，为全面夺取抗旱救灾工作的胜利而努力工作
抗旱救灾工作是全乡当前工作的头等大事，事关全乡社会稳定和民生问题，务必站在讲政治的高度充分认识并务实工作，各领导小组务必认真履行工作职责，树立“防大旱，抗大灾”的思想，正确分析旱情形势，从思想、组织、应对措施和保障机制上制定抗旱预案，打一场抗旱救灾攻坚战。
各村支部、村委会、乡属各部门务必认真贯彻落实乡抗旱救灾工作会议精神和具体安排部署，成立抗旱救灾工作领导小组，加强领导、强化措施，制定积极可行的抗旱方案，务实工作，并每周星期二上报一次情况，为夺取抗旱救灾工作的胜利而不懈努力。
为贯彻落实《自治区减灾委员会关于做好20xx年防灾减灾日有关工作的通知》(桂减电〔20xx〕2号)，切实做好我市5月12日全国第八个“防灾减灾日”及5月9日至5月15日的防灾减灾宣传周(主题是“减少灾害风险建设安全城市”)的各项工作，现将有关事项通知如下：
一、突出“减少灾害风险建设安全城市”主题，深入开展防灾减灾活动
当前，我市城镇化进程不断加快，城市面临的灾害风险呈日益加大的趋势，必须高度重视和加强城市防灾减灾工作。各县(区)民政局要牢固树立综合减灾和安全发展理念，认真梳理和深入分析城市面临的灾害风险，结合“减少灾害风险建设安全城市”这一主题，加强城市综合减灾能力建设，增强城市抵御和应对自然灾害的能力，为构建安全宜居城市和全面建成小康社会作出更大的贡献。同时，也要高度重视农村的防灾减灾工作，有针对性地组织开展活动。
二、不断丰富宣传教育内容，大力普及防灾减灾知识和技能
三、强化风险评估，深入推进灾害隐患排查和集中整治
各县(区)民政局要根据辖区和行业主要灾害风险特点，结合全国和自治区综合减灾示范社区创建活动以及我市今年开始的社区减灾准备认证活动，动员社区居民、志愿者和社会组织等广泛参与，集中开展全面、系统的灾害风险隐患排查，编制社区安全隐患清单，摸清灾害风险底数。对排查出的灾害风险隐患，要提出针对性整治措施，明确治理方案和时间进度，最大限度减少灾害造成的损失和影响。
四、修订完善应急预案，组织开展防灾减灾演练
各县(区)民政局要按照“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，进一步修订完善各级各类防灾减灾应急预案，重点针对城市内涝、地质灾害、台风、地震等自然灾害，因地制宜组织开展人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、应急指挥、物资调运、信息共享等预案演练活动，提高预案的针对性和可操作性，进一步规范应急处置程序和综合防范措施，确保责任到人、措施到位。有条件的要组织社区居民、厂矿企业职工等参与应急救灾和疏散演练，强化熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，提高公众的参与意识和应急能力。
请各县(区)民政局认真组织开展今年防灾减灾日各项活动。活动结束后，并将工作总结报告(附开展活动的代表性照片)于5月22日前报市民政局救灾科。
根据《市政府办公室关于做好20_年防灾减灾日有关工作的通知》(苏府办〔20_〕78号)，结合20_年国家“减少灾害风险建设安全城市”主题，为普及师生防灾减灾科学知识，提升师生综合防灾减灾能力，我校开展系列防灾减灾活动。现将5月12日防灾减灾宣传日、5月9日至15日防灾减灾宣传周活动安排如下：
(二)中小学校围绕防灾减灾内容，组织国旗下讲话“防灾减灾居安思危”(初一7班)
(三)举办交通安全、防火、地震疏散等防灾减灾主题班会(初一、初二年级5月11日)
(四)出一期防灾减灾知识板报(初一年级5月9日-5月16日)
(五)开展一次消防、地震应急疏散演练。(待定时间)
(六)邀请市地震局专家做一次防灾减灾讲座(5月12日初一15:35-16:35)
(七)各学校集中开展一次全面、系统的灾害风险隐患排查。对排查出的风险隐患，提出有针对性的整改措施，整改措施务必落实。(总务处)
为深入贯彻实施《突发事件应对法》，在全社会广泛宣传和普及防灾减灾知识，提高公众应急避险和自救互救能力，按照《河北省人民政府办公厅关于印发20XX年全省应急管理工作要点通知》、《河北人民政府应急管理办公室关于做好当前应急管理科普宣传教育有关工作的通知》及《邢台市人民政府应急管理办公室关于转发省政府应急办的通知》有关要求，结合我市实际，特制订本实施方案
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：