2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间：2023-12-25 10:14:03 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
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2023-03-12
总体工作仼务和目标是，如期如质如量完善20**年度的各项重点工程和小农水建设工程，积极准备和落实防汛抗旱的各项工作，认真规划和组织20**年度的重点工程项目的的立项和实施，切实加强水利工程建设管理，扩大推进小农水项目的落实和实施，认真执行积极配合镇党委政府以及县水务局布置的各项工作，促进青山铺镇水务建设再上新台阶，为建设美丽青山铺镇打下坚实的基础，具体工作计划如下；
20**年2月一3月
① 安排实施20**年度第2批小农水计划。
② 严格要求和督促施工方对20**年重点工程（包括窑塘水库除险加固项目、集镇青山河改建项目、XX县中小型河流麻林河青山铺段、全镇3处节水灌溉）4个项目在3月30日之前完成涉水部分的建设。
③ 联系设计单位对黄鹄村落家桥坝、金盆河、洪河村吴家坝、青山村皮家坝的设计，继续组织梅数污水厂的运行和管理，做好两河水葫芦、白色拉圾清理工作。
④ 购置防汛器材及物资，制定防汛预案，做好进入汛期的前期准备工作。
20**年4月——5月：
① 完成第2批小农水初验工作。
② 完成的设计项目进行立项申请。
③ 落实防汛工作。
④ 抓好水库、山塘、河坝的蓄水，合理调度水源，对今年的旱情做好充分的准备。
20**年6月——9月:
① 抓紧重点工程的扫尾工作。
② 购置测量仪器，对全镇的.山塘、水库、河坝进行全方位的测量，力求数据精准。（请党委、政府支持购置资金）
③ 做好抗旱的准备工作。
④ 20**XX县农村小型河道改造项目青山铺境内青洪河河道改造做好前期工作。
20**年10月——12月：
① 对已经批准的立项项目进行实施。
② 冬修水利工作（包括水务局安排的各项计划、各村自主自发修建、党委政府要求改建的各项工程逐一落实及实施）
为认真抓好冬季农业生产，确保今年农业生产目标任务的全面完成，实现农业增效、农民增收，完XX县委、县政府、县农业局下达给我镇冬季农业生产的目标任务，结合《XX县重金属污染耕地绿肥生产方案》要求，根据我镇实际，制定实施方案如下：
一、提高认识，增强抓好冬季农业生产责任感
冬季农业生产是防灾减灾的重要举措，也是现代农业可持续发展的必然要求。把冬季农业生产纳入我镇经济社会发展大局，并以高度的责任感、紧迫感抓好我镇的冬季农业生产工作。
二、加强领导，确保我镇冬季农业生产任务全面完成
1、成立冬季农业生产工作领导小组：
专抓专管，任务到村组，责任到人，镇、村、组层层落实，确保任务顺利完成。果园镇冬季农业生产工作领导小组组成如下：
组 长：覃 芳
副组长：周 宾
成员单位：农业综合服务中心、财政所、各村（居）委会
2、办好示范点，以点带面，促进大面积均衡增产。
（1）目标任务：
今年全镇冬季农业生产涉及9个村（社区），播种面积为0亩，其中油菜面积4000亩，马铃薯面积500亩，蚕豌豆面积1500亩，蔬菜（含常年蔬菜）面积10000亩，绿肥面积4000亩。
（2）打造冬季油菜种植示范点。
为提高广大农户种植积极性，确保种植效果，我镇重点打造面积约500亩的示范点，主要为浔龙河、瞿杨线、宋水线等主干道沿线，示范点以油菜种植为主，由辖区村（社区）负责组织翻耕，农业综合服务中心负责供种及提供技术支持，农户自行播种管理，以此促进和带动冬季农业生产积极性，实现大面积均衡增产。
（3）强化考核。
冬季油菜种植示范点的建设将纳入镇对村农业考核指标，由镇冬季农业生产工作领导领导小组组织农办、财政所、纪委进行专项考核验收，对种植效果好的村（社区）给予一定资金补助。
三、技术到位，切实提高秋冬季农业生产的质量和产量
（一）早作准备，明确任务。
要求各村（社区）做好宣传发动工作，抓住时机发动群众搞好冬种，按照因地制宜的原则，不让田土闲置，及早做好冬季种子、肥料、农膜等农用物资的准备，适时播种，育苗和移栽。
（二）推广粮、油、菜、肥作物优良品种，提高良种覆盖率。
油菜围绕全省油菜主导品种，重点推广高含油率杂交油菜良种；粮食蔬菜重点推广马铃薯、蚕豌豆等品种，蔬菜以今冬明春高产时令菜品为主。
（三）推广高效种植模式和先进实用技术，实现单位面积产量和效益同步提高。
我镇采取稻田以稻-油结合为主种植模式，油菜推广播种育苗移栽技术，科学施用生态有机肥技术，化学除草与调控技术；绿肥推广以紫云英种植为主，同时混播满园花（肥田萝卜）、腊菜籽（油菜）的“三花”混播种植模式；蔬菜生产广泛宣传规模化栽培，推广使用生物有机肥药，并全面推广生态绿色标准化生产技术。
农业局年度农村经营管理工作要点
20**年农村经营管理工作的总体要求是：以“三分三改”为核心，以加快推进城乡要素市场一体化为根本目的，按照改革创新添活力、规范提升强主体的要求，紧紧围绕股改、地改规范化建设和加快农村土地规模流转的目标任务，牢牢抓住创新规模经营管理体制这条主线，着力扩大农村集体资产产权制度改革成果，着力深化股改地改成果应用，着力实施“加快推进农业现代化三年行动计划”，加大农民群众合法权益保障力度，加大农经管理规范化建设力度，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，为建成全面小康社会和“三生融合·幸福温州”作出新的更大贡献。
一、加强农村土地承包管理和服务，推进农村土地规模流转
坚持集体所有权和农户承包权权属不变的前提下，按照“依法、自愿、有偿”的原则，加快土地规模流转，进一步推行经营权“定量不定位”管理，重点鼓励引导整村（社）流转。实施“百村十万”项目，全市推进整村流转100个，新增家庭承包经营耕地流转面积10万亩以上；全力实现新增20亩以上家庭承包地规模流转率达10%，到20**年底全市达到70%以上。在总结各地经验基础上，及时召开农村土地规模流转现场推进会。各地要制定任务进度时间表和分阶段验收计划，全市于第二、第四季度分别开展交叉检查提升活动。
（一）夯实村土地合作社规范化建设基础。
做好地改扫尾工作，6月底前做到村土地合作社全面组建。加强土地承包法律政策的宣传贯彻，进一步规范村土地合作社运行机制，健全内部利益分配机制。加强农村土地承包日常管理，进一步落实和维护好农民承包土地的各项权利。开展土地承包关系保持稳定并长久不变具体实现形式、完善农村土地承包经营权权能等研究。
（二）全面推进农村土地承包经营权登记工作。
以农村土地承包经营权的物权化管理为目标，深化完善农村土地二轮承包关系。在认真总结登记试点经验基础上，研究提出全面开展农村土地承包经营权登记工作的意见，规划进度、明确政策、落实经费。按照3年完成的要求，结合我市实际，分类指导、典型示范 ，全面开展农户承包地“确权登记、入册上图”工作，年内完成40%的村土地合作社任务。指导各地建立农村土地承包管理信息系统。
（三）加强农村土地承包经营权流转管理和服务。
着力推进流转合同管理向登记管理转变，以提高农业适度规模经营为目标，有序引导和规范农村土地流转。完善土地规模流转登记制度，建立健全三级土地流转服务体系，新建土地流转示范站（中心）10家，累计30家；优化土地流转服务网络（农村产权交易中心）服务，规范农村土地承包经营权流转行为。加强农业投资项目业主和各类适度规模经营主体的规模流转登记工作，加强对工商资本和企业租赁农村土地经营农业的有序监管，有效防止流转后土地的“非农化、非粮化”。以农业“两区”为主阵地，采用委托流转、股份合作等方式，指导推进整村整组连片集中流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社集中，促进土地集聚经营。大力宣传先进典型。
（四）推进农村土地承包仲裁工作向基层下沉。
进一步引导农村土地承包经营纠纷当事人走调解仲裁之路，采用辅导授课、现场观摩、模拟仲裁庭等相结合方式组织仲裁员轮训；组织开展仲裁机构规范化示XX县创建活动，新建规范化农村土地承包仲裁机构4家、累计13家，全面提升农村土地承包仲裁能力。
二、深化完善集体资产产权制度改革，强化农村集体“三资”管理
（五）做好村股份经济合作社规范化建设。
做好股改地改扫尾工作，6月底前做到股份经济合作社全面组建。进一步规范村股份经济合作社运行机制，全面开展一次股改工作“回头看”，年内全面完成“清产核资、确权颁证”工作，将村集体资产结构清查完备、量化资产到位，财务会计信息完整、账实相符，股权配置和管理完善、股权证发放到位，实现清产核资率、证明书发放率和股权证发放率均达到100%。认真进行经验总结、完善提高，对不符合规定的、群众反映较突出的股改村，要分析具体原因，积极妥善处理，确保农民的权益得以保护。支持鼓励有条件的村股份经济合作社积极稳妥地开展公司制改革试点，探索规范村股份经济合作社以个人股权为基础的股权流转条件，促进量化资产的市场化配置及运营。组织探索村股份经济合作社示范社的专评专选。
（六）稳步推进农村集体产权交易。
指导有条件的地区以农村土地流转服务中心、集体“三资”管理服务中心等为依托，整合农村产权交易资源，稳步推进农村集体产权交易市场建设，推进公开、公平、公正交易。顺应农村金融体制改革推进进程，着力通过农村产权交易中心（三级农村土地流转平台），促进农户承包经营权登记流转，提升整村（社）规模流转的规范化水平。探索建立和指导推广土地流转风险保障金制度、流转后土地承包经营权证发放管理办法及其抵押贷款机制，缓解规模经营资金难题。推进合作信用体系建设，引导承包户、村土地合作社探索承包权收益质押、经营权抵押、微金融集群授信等多种财产权能实现方式。
（七）全面规范农村集体“三资”管理。
以确保农村集体财产的安全完整、运营健康为目标，以推进股份经济合作社和土地合作社规范化运行为契机，落实承担的农村党风廉政建设工作任务。深入推进农村财务管理规范化建设向农村集体“三资”监管专业化体制全面提升，建立健全农村集体“三资”管理监督体系。积极创建1个以上农村集体“三资”管理规范化县，对乡镇进行分级评定，力争用三年时间全面建成规范化县。支持各地建设农村集体“三资”、承包土地、农民负担信息化综合监管平台。推广电子触摸屏、计算机网络公开等村社财务公开新模式。加强农村集体经济审计，全年完成1800个村社财务清理和审计，健全审计结果运用和财务管理整改机制，充分发挥审计的监督作用，切实维护审计监督的严肃性。
（八）实现薄弱村扶持方式的转变提升。
以项目扶持为抓手，做好经济薄弱村转化、发展物业经济的帮扶工作，确保第一批项目在今年6月底前初步建成。加强项目推进跟踪，严格执行集体工程项目和集体资产出租（承包）招投标制度，切实提高物业项目建设管理水平。顺应人口异地流动、劳动力转移的趋势，加强“三分三改”成果的充分应用和深化，有序引导温州改革特色与薄弱村实际需求相融合，顺利推进全市20**年经营性收入5万元以下的20%的村，即463个经济薄弱村的转化提升任务。
10、推进休闲景区提档升级。积极开发山水资源，加快6大山水田园赏花区建设，确保完成三年行动建设目标任务。加强田园景观化建设，重点打造紫云英、油菜花、荷花规模化种植赏花点，高水建设农业休闲观光基地。开展优秀景区景点创建，推进乡村休闲游景区景点提档升级。加强农业与旅游、文化等产业的深度融合，开发创意农产品，发展创意农庄，延伸赏花经济产业链。
11、建设特色村镇。突出乡味特色，加强乡村休闲游经营主体培育，重点打造蔡甸索河、大集、江夏五里界、黄陂王家河、新洲仓埠、东西湖柏泉等特色镇和江夏群益、蔡甸梅池、丁湾、黄陂张家榨、红十月等特色村，以特色镇、村为基础，大力发展农家乐经营，
新增农家乐500家。
12、办好农事会节。以第十届园博会为契机，>策划办好油菜花节、紫云英花节、杜鹃花节、郁金香节、薰衣草节、荷花节、观荷采莲节、桂花节等赏花会节。结合小长假、黄金周，>策划相关赏花线路和主题活动，推进赏花游发展。
对口帮扶。我区承担了xx县xx村、xx村、xx村、x村四个贫困村的对口帮扶工作，截止20xx年x月x日，累计投资金xxxx余万元，通过基础建设，发展生态旅游等方式，不仅让贫困户脱了贫，还顺利通过了国检验收。目前x个村、家家有项目、户户有产业，人人能增收，补齐了短板，有效促进了贫困群众稳定增收，今年x月初，根据市委组织部《关于认真做好xxxx-20xx年市派驻村工作队选派工作的通知》要求，我区继续对口帮扶xx县x个全省乡村振兴重点帮扶村（xx镇xx村、x村、xx社区、xx村）。派驻的xx名优秀驻村干部按时间节点赴xx县开展新一轮驻村工作。今年以来，区委书记康少中，区委副书记、区长寻健，区委副书记王先波，区委常委、常务副区长林红华等领导，带领相关部门负责人前往对口帮扶的xx县xx镇开展调研多次，积极谋划今年四个村的乡村振兴建设项目，已落实资金xxxx余万元用于去年x月调整后四个村的基础设施建设产业发展，有序的启动了对口帮扶村的脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作。
紧紧抓住增收、节支两个环节，外抓收入，内抓管理，力争全年实现在足额提取应付利息，提高拨备水平的前提下，实现利润xxx万元，确保社社盈余和专项票据兑付全县信用社资产利润率逐年上升的目标。针对目标，制定出台《xx县农村信用社xx年增盈创利实施方案》，围绕增收、节支两个环节进行了安排。外抓信贷质量管理，积极盘活存量优化增量，拓宽增收渠道，千方百计应收尽收。内抓财务管理，降低经营成本，特别要加强营业费用的管理，在确保个人费用的前提下，压缩公费用，确保专项票据兑付全县信用社资产费用率逐年下降目标。具体抓好五项操作
1、财务开支操作：对营业费用实行费用额和费用率控制，严格实行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定额，超支自负”的费用计提开支原则，将费用控制在核定比例之内。
2、比例操作：即在费用开支方面针对国家有关政策规定，对职工福利费，工会经费，养老保险，待业保险金等按比例准确计提。对招待费、宣传费等要在规定比例之内节约使用。
3、预算操作：对培训费、会议费、修理费、电子设备费购置及运转费实行了预算制，做到了在具体操作中严格按照预算控制支出。
4、包干操作：对差旅费、邮电费、水电费、公杂费等我们结合区域实际和市场物价情况合理制定包干使用办法，无正当理由超出包干限额的社，其超额部分扣减个人费用。
5、成本操作：严格加强了其他成本项目和营业外支出的管理，坚持按月监控，防止以其他名义列支。
20xx年是我市实施“十一五”规划承上启下的一年、是建设现代化中等城市的关键一年。水务工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本,更加突出民生水利;坚持人水和谐,更加突出生态文明建设;坚持水资源可持续利用,更加突出水资源的节约保护;要进一步夯实基础,加快水利基础设施建设，提升水利保障能力，全力构
筑和谐优美水环境体系和打造稳固水安全体系，努力推进节水型社会建设，依法治水，完善水利工程建设与管理机制，统筹城乡水利改革与发展，打造民生水利、生态水利、和谐水利。
一、实施人饮安全工程改善农村生活条件
解决农村饮水安全，是关注民生和突出新农村建设的具体体现。加快农村饮水安全步伐,要争取国家、集体、社会多渠道融资，认真做好规划，严格把握标准提高建设效果，强调建管并重，落实管理主体，推行用水户全程参与，建立农村安全饮水机制，在解决饮水、用水安全的同时，保障工程良性运行。
（一）完成20xx年国家项目：***、**等6个乡镇17个村的饮水安全建设，解决万人饮水困难，其中国家466万元，省级配套170万元,项目总投资1036万元。
（二）通过市财政补助，完成全市20个村饮水安全工程，其中单村供水改造11个，联村供水3处，共9个村，受益人口万人。其中市财政补助100万元，群众自筹400万元，工程总投资500万元。
二、强化工程建设与管理保障安全度汛
（一）加快农村水利基础设施建设，进一步改善农村出行条件。根据市政府农村桥梁改造投资计划，按照“区分轻重缓急、方便群众出行、促进地方经济发展”原则，以全面提升工程水旱灾害防御能力为目标，08年市政府投资300万元，并争取省级水利闸桥建设项目资金，共计总投资607万元，新建和维修桥梁30座。
（二）完善工程各项管理，保障水利基础设施良好运行，保障全市防洪安全、打造稳固水安全体系。完成白洋淀千里堤**段路面翻修工程、**河管理所新建工程、做好汛前闸站和水利工程的维护，同时完成汛前河道的疏浚，为合理利用雨洪资源打下基础。
（三）强化河道工程维护管理费征收工作，做到应收尽收，文明征费，全年完成征收任务220万元。
（四）落实防汛责任制。发挥市政府防办职能，落实防汛指挥部各成员单位防汛工作责任制，做好汛前准备，汛期调度，落实防汛队伍、抢险物料等各类措施，组织防汛演练。
三、发展节水灌溉推进节水型社会建设步伐
（一）实施节水工程：1、国家节水农业综合示范项目，投资***万元，发展节水管道8万米。2、本市节水项目，发展节水管道10万米，咸淡混浇工程30处，总控制面积3万亩。
（二）节水型社会建设试点工作，从20xx年开始，分三年完成，编制综合建设规划，利用好省级建设资金100万元，通过推广农村用水户协会、生活用水计量改造、农业用水安装ic卡智能水表，建立起定额管理、节奖超罚的节水激励机制和节水制度。建设节水型企业和节水型社区等一系列措施，实现工业、农业、生活全方位节水。
四、加强城市供水基础设施建设建设宜居城市
加大城市管网改造力度，提高城市供水服务水平，构建和谐优美水环境体系，打造生态宜居城市。在做好文明服务、安全供水的基础上，重点做好三项工作。
（一）加大城市供水管网改造力度，总投资190万元，实施市中心裕华路供水管线1100m大修工程。
（二）做好重点小区供水改选，总投资***万元,实施花园里、明珠新村小区管网改造，重新更换原有户外管道,安装智能卡水表，实现1848户居民水表计量出户,彻底改变两小区多年来用水困难状况，并做到规范收费。
（三）实施水源井扩建配套工程。为保证用水高峰全天侯供水不间断，总投资***万元，在水源地建设800米水源井三眼，并全部配套。通过以上措施，20xx年，要实现城区供水更进一步稳定和正常，管网运行更加安全，小区用水质量进一步提高。同时，要配合市政工程做好新建道路的地下供水管网铺设。
五、优化配置水资源，做好引黄补淀输水管理
加强全市水资源管理与保护，实现水资源合理均衡配置，为建设石化基地，实施工业强市、石化兴市战略力提供有力保障与支撑。
（一）继续编制全市水资源规划，为石化基地和全市各行业用水提供宏观决策依据。
（二）强化水资源论证工作，加强指导和沟通，为用水行业提供理论指导、科学规划和用水规范，确保石化基地水资源论证顺利通过。
（三）做好南水北调前期工作，重点进行**洼水库及新水厂的可研报告编制工作，为石化基地和全市提供后备水源。
（四）加强计量管理，增加监控点，完善水资源远程监控系统。全年计划给用水大户安装系统30套。
（五）完成征收水资源费285万元，南水北调干渠基金550万元、污水处理费320万元任务。
（六）做好引黄补淀工程输水管理，不断完善调水功能，严格控制排污口，严密监视工程设施运行，保证黄河水入淀亿任务目标的完成。
六、强化干部队伍建设提高行政执法水平
加强领导班子和干部队伍建设，加强廉政工作，完善各项机制，强化纪律，转变作风，为实现水利工作新突破奠定基础。
（一）继续深入开展解放思想大讨论活动，进一步提高干部队伍的思想水平，抓好学员和职工队伍的业务培训，充实新思想、新精神，用科学发展观指导工作。
（二）进一步完善决策机制，实行科学民主的议事规则。将廉政建设贯彻到水利工作的全过程，更加注重预防和治本，确保工程安全、资金安全、干部安全。
（三）强化执法人员的素质教育，提高执法水平。为维护水利工程安全运行，保护水利资源和谐持久，严厉打击水事违法行为，重点做好执法队伍建设，完善执行机制，提高依法行政的能力。
（四）完善执法网络，完善水利突发事件应急机制。制定《水行政执法巡查制度》，规范水事案件操作，提高执法水平。
（五）强化机关作风建设，继续加强机关精神文明建设，文明窗口建设，全局各单位要弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，增强水利发展精神动力。。
促进我市经济健康发展，水务工作任务光荣而艰巨。深入落实科学发展观对水务工作提出了新要求；着力保障和改善民生，对水务工作提出了更高的要求；建设生态文明，对水务工作提出了新要求。局党组号召，在市委市政府的领导下，真抓实干，奋力争先，为实现水务工作的新跨越做出更大的贡献。
一、攻坚克难，积极努力，--年局系统工作整体推进中实现重点突破
过去的一年，我们在市委、市政府的正确领导和省水利厅的大力支持下，紧紧围绕全年目标，攻坚克难，团结拼搏，较好地完成了各项任务。全年工作概括起来，主要有以下几个特色：
(一)在水利顶层设计方面确立了新取向
坚持把深化改革作为全年全局工作的主旋律、关键词，研究制订《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》及考核办法、《--水利局关于深化水利改革的实施方案》等政策文件和工作方案，涵盖水行政管理职能转变、水资源管理体制改革、水生态文明制度建设、河湖管理与保护、水利工程管理改革等多方面内容，全面明确今后3到5年--水利发展方向和水资源管理任务。这些政策文件的出台有力地促进了各项建设加快推进和改革措施的加快落实。
(二)在民生水利建设方面有了新成果
系统上下攻坚克难、敢于担当，全面落实年度工作意见，全市水利呈现出“治江治太、区域治理、市区清水、农村水利”“大中小”工程齐头并进的良好态势。超额完成省下达我市重点建设目标任务，新沟河延伸拓浚工程、中小河流治理工程达到进度要求。--中心城区和溧阳市溧城镇防洪大包围节点工程建成投运。澡港河、丁塘河综合整治，17处易淹易涝地区排水设施改造基本完工，发挥效益。武进滆湖应急备用水源、溧阳中心水厂等县域水务工程，圩堤达标、重点县等农村水利建设均圆满完成目标。
(三)在完善防汛调度体制机制方面有新探索
将国家专业抢险救灾部队——武警水电第五支队纳入防指成员单位，充实加强防汛领导专业力量，投资2800万元对市防汛物资储运中心仓储设施进行扩容提升。经市编办批复在市河湖处增挂市防汛机动抢险队牌子，以市场运作方式落实队伍和人员。会同军分区、水电五支队等军地单位开展--年防汛抢险联合演练，切实增强防汛决策和社会动员能力。7月4日～5日强降雨过程中，首次对运北片城市防洪大包围工程进行应急调度，为确保调度成功，协调相关部门和各辖市、区，制定了--年度运北片城市防洪大包围应急联合调度规程。调度运行过程中，要求各区强化属地责任，成员单位充分发挥各自职能，水文局加强监测和预警，8个半小时内排涝535万方，运河--站水位由米降至米，工程效益初步显现。
(四)在最严格的水资源管理方面有新进展
历四年努力，节水型城市建设终获得“国字号”名片，且从申报到正式通过验收，创出全省同级城市中启动时间最短、进展速度最快和零基础起步、最短时间通过国家验收的“--速度”。水资源管理基础工作得到加强，编制了《--市水资源综合规划》《水资源保护规划》、《最严格水资源管理实施方案》《水资源管理现代化建设实施方案》，并开展制度执行情况的监督检查。节水技改和水平衡测试、计划用水和定额管理进一步深化，制度建设和规范化管理切实加强。浅层地下水专项整治，河湖健康评估也取得明显进展。按照依法、规范、廉洁的要求，推进费种、标准公开化、定期抄表计量化、日常管理信息化，有效规范规费征收工作。
(五)在水利改革创新方面有新突破
水利多元化投入机制进一步完善，财政保障能力明显增强，市政府原则同意，从--年开始，市级项目资金将纳入财政专户，依计划安排、调度和拨付。金融助水力度持续加大，武进区新沟河工程获得银行借贷资金4亿元。融资平台建设有了新进展，金坛市融资平台启动资产运作，溧阳市将原有平台一分为三，分别负责供水、污水和水利建设融资。组织机构建设得到加强，完成了市节水办、质监站、水政监察支队等单位职能转变、更名和经费形式调整，增加编制，充实人员。水利综合执法建设有了明显进展，支队力量得到壮大，机构得到健全，与检察、公安、环保部门建立并完善执法协调工作机制，形成较为协调稳定的联动机制，执法效能明显提升。
(六)在行业管理方面有新提升
规划前期管理有明显加强，开展“十三五”发展规划思路调研，完成《--市城市防洪规划(修编)》大纲，首个市域全覆盖水系规划通过评审。基本建设管理有明显加强，更新完善“市水利工程评标专家库”的语音系统，加强对入常施工企业诚信管理现场考核，建立质监站与检测中心检测试验数据共享网络平台，首次下发《--市水利工程质量监督指导意见》。工程管理实现新的突破，完成已完工防洪节点枢纽的移交，成功创建国家水利风景区2家、省级1家、省一级水管单位1家。小水库规范化管理保持全省。“河长制”和“四位一体”农村河道管护机制逐步落实。金坛市、溧阳市大中型水库移民后期扶持工作逐步走上正轨。科技及信息化管理能力得到提升，水资源实时监控系统软件平台基本建成，水利科技管理工作得到加强。廉政风险防控工作扎实推进。廉政文化建设扎实推进，全年创建完成省级廉政文化示范点1个，3个报省廉政文化建设示范点创建工作基本完成，等待验收。江苏省纪委、--市纪委专题宣传制作播出《廉政时空》宣传片1档、《廉政聚焦》电视节目2档，全面打造具有--特色的廉洁水利名片。加强水利工程日常维护管理，开展工程建设质量隐患大排查，确保工程安全度汛，实现了安全生产“零事故”目标。与此同时，在党建精神文明建设和队伍建设等方面取得新成效，水利宣传成果丰硕，离退休干部工作、工会团和后勤保障取得新成绩。按照中央和市委的统一部署，以解决“四风”问题为重点，党的群众路线教育实践活动顺利完成并取得明显成效，为深入推进全市水利改革发展奠定了坚实的基础。
总体上看，通过近年来特别--年部、省作出全面深化水利改革的部署以来，各级按照建立规划体系、健全推进机制、落实投入政策、加强分类指导、着力解决难题的思路和步骤，无论在深化水利改革、水利工程建设、水生态文明推进，还是防汛防旱应对、水利民生工作和河湖长效管理方面，均取得了明显进展。
二、践行新时期治水新思想，正确把握水利工作新常态，奋力争取改革发展新作为
水是城市发展的命脉，水资源是城乡发展承载力的决定性因素之一。水文明是生态文明之基，水之于生态，犹如血之于人体。当前，我市已进入发展方式转变的攻坚阶段、城市建设管理精细化阶段、高度重视人与自然和谐发展的阶段，水的控制性要素特征在城乡发展中所起的关键作用进一步凸显，特别是水在生态文明建设中的价值和地位越来越受到社会各界的关注和认同，山川秀美关键在水，建设美丽--关键也在水。--年3月14日，习_在中央财经领导小组第5次会议上就水安全保障问题作了重要讲话，系统阐释了保障国家水安全的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”基本思想。刚刚结束的市委十一届八次全会和市十五届人大四次会议将--年确定为“重大项目深化年”，要求围绕创建国家森林城市、国家人居环境城市和国家生态文明示范市，加快生态绿城建设步伐，建设宜居宜业的美好--。局系统对此要充分把握，大力践行治水新思想，贯彻依法治水管水新方略，加快实现体制机制改革新突破，把握水资源管理保护新常态，重点突出六方面内容：
(一)“重规划”
突出构建现代化的水利规划体系，认真搞好“十三五”水利规划编制，优化治水思路，积极探索和实践--水利发展的模式和途径。加快完成《--市水系规划》《--市城市防洪规划(修编)》，强化市及辖市区联动发展力度，瞄准国家新时期治水投入的重点和相关政策，将现有项目进一步整合包装，努力争取更多的项目和资金投向--水利，依托重大项目，切实优化--骨干水系框架，使全市水利格局出现明显新变化。
(二)“夯基础”
更大力度推进水利基础设施建设，增强水利基础保障能力。一是打好重点水利工程建设攻坚战。重点做好新沟河工程施工配合和影响工程建设，局本级重点抓好长江江堤防洪能力提升、澡港河东支拓浚及澡港枢纽扩容建设，跟进新孟河工程审批进度，项目一经批复立即组织实施。二是拓展河湖水系治理新空间。计划抓好三方面工作：“两湖一库”生态清淤，主要为天目湖水库湖底清淤、长荡湖清淤和滆湖退田还湖(二期)工程，由辖市区组织;城市水系治理，重点是市区，要继续推进丁塘港二期、南童子河等骨干引排河道综合治理，实施新一轮城市河道清淤，切实搞好清水工程提升和黑臭河道治理;农村河网连片综合整治，确保面上完成农村河道疏浚整治规划(-----年)任务。三是切实抓好农田水利建设。以中央财政小型农田水利重点县建设、灌区续建配套工程及节水示范项目为重点，实施田间配套工程和渠系改造工程，完善农田灌排设施体系，为保障粮食安全夯实更加稳固的水利基础。
(三)“保安全”
把防汛防旱工作当作水利工作的第一要务，警钟长鸣，常抓不懈。抓紧组织汛前检查。按照“查严、查细、查实”的要求，集中力量，对河湖堤防、涵闸泵站、涉水工程、在建工程和城市防洪工程进行“拉网式”排查，认真落实防汛各项责任制。根据抢险专业化的要求，建好抢险队伍，抓紧防汛抢险的演练，--年要在市及辖市区两级防汛防旱工作的规范化管理、信息化支撑、专业化抢险方面有新的明显进展。继续抓好城区易淹易涝排水设施改造，力争改造点汛期发挥效益。密切关注天气形势及雨情、水情、工情变化，统筹把握好农业大用水期、梅雨期、台风季节、枯水季节工程调度特点，科学合理调度水利工程，尤其要利用好城区防洪调水泵站、沿江枢纽调水的有利条件，优化调度，力求在水生态环境改善方面有所作为。
(四)“惠民生”
把水利建设的公益性摆在更为突出的位置，大力拓展民生水利范畴。根据省“水美乡村”建设工作思路和要求，结合--“美丽乡村”示范村创建，把打造“水清、河畅、岸绿、景美”城乡河湖新景象作为民生水利的一项重要内容，认真制定农村河道整治、清洁小流域综合治理方案，研究落实长效机制，分年推进新一轮整治的实施，要继续加大对面上创建工作的指导，整体推进“水美乡村”“美丽库区”建设，稳步推进重要饮用水水源地安全达标建设，继续扎实提升水管单位和水利风景区创建水平，切实体现河湖治理新成效。
(五)“强管理”
加强水资源管理、河湖水域管理、依法行政管理，下大力气解决管理相对滞后的问题。在水资源管理方面，重点组织好金坛市省级水生态文明城市试点建设工作，确保有实质性的推进。全面落实最严格水资源管理制度，认真研究“三条红线”的管理考核机制。积极强化水功能区管理，建立有效的监测制度，对水质不达标的功能区剖析原因，通过适时向环保部门发出减少污染物排放建议等措施，推动纳污总量控制制度的落实。河湖管理方面，主要是开展河湖健康评价工作，落实“河长制”以及“四位一体”农村河道管护机制，健全县乡村三级河道管护网络，确保重点河道环境面貌和水质得到有效改善。依法行政方面，重点做好进一步简政放权工作，核心是强化水行政执法能力，完善好与相关部门联合执法工作机制，继续在打击长江非法采砂、河湖清障、水事违法案件查处上加大力度，提高水利执法质量和效率。党风廉政建设方面，主要是继续深化廉政风险防控机制建设，突出水利工程建设、水资源管理、水行政执法、资金管理和干部任用等防控重点，完善措施，加强督查，全力确保四个安全。
(六)“促改革”
深入分析制约水利发展的体制机制性障碍，力争在水利重点领域和关键环节改革上有所突破。一是深化小型农田水利工程管理体制改革。以新北区被确定为省级改革试点县为契机，全面开展产权制度改革后的小型电灌站、渠系、河道、圩堤“四位一体”管理模式研究并全面推开，保障农田水利工程的长期良性运行。二是深化水资源管理制度改革。重点推进“三条红线”实施第一年的考核，完成水资源管理现代化试点年度建设任务。三是加强基层水利服务体系建设。增加对基层水利建设与管理的投入，依据部省有关乡镇水利站机构改革文件要求，加快理顺乡镇水利站管理体系，呼吁二市五区特别是二市二区要将镇水利站人员和事业经费纳入县级财政全额预算安排，加快乡镇水利站达标建设和人员配置，夯实基层水利发展基础。四是突出科技与信息化创新。加快信息化建设步伐，全面形成--水利基础数据库，建立防汛防旱决策系统和水资源管理信息化系统平台，为防汛防旱、河湖管理与保护、水资源优化配置以及水利工程的科学调度提供支撑。
1、加强顶层设计。推进《xxxx市农业和农村经济发展“十三五”暨国家现代农业示范区规划》编制，完成规划基本思路研究和规划送审稿，策划一批重大项目、重大工程和重大政策，为xxxx年出台正式规划奠定基础，科学谋划，统筹推进示范区建设。
2、充分发挥示范效应。健全完善示范区建设的组织领导和工作机制，出台示范区推进实施意见，建立示范区建设水监测评价体系。以示范区创建为总台，加强涉农资金整合。推动黄陂区成为全国示范区改革试点。加快构建完善农业产业体系、经营管理体系、社会化服务体系、质量安全保障体系、资源环境保护体系、投融资与保险体系等六大体系，加快示范区农业现代化步伐。
3、加快推进现代都市农业示范园区建设。全面推进“5+2+6”现代都市农业示范园区建设，年底初见成效。出台示范园区考核标准、评估办法和竣工验收细则，建立示范园区建设报告制度和通报制度，引入第三方参与项目建设管理，加强宣传推广力度，总结推广园区建设经验，探索出示范园区建设的xxxx模式。
一是重点项目征地、服务工作。做好三环绿化带项目征地、拆迁工作，及时解决存在问题，确保项目顺利进行。做好北客站动车组配套服务工作。做好西安—成都专线征地拆迁，环境服务保障工作。做好西营村城改工作，尽快启动拆迁工作。二是抓税收协调工作。税收是地区财政收入的重要途径，20_年沣东和XX区税收关系没有理顺，大部分企业在六村堡街道属地范围，税收关系在沣东新城，今年要积极协调做好六村堡街道辖区属地企业税收转移等问题，同时，要应收尽收，开辟新的税源，提高地区经济水平。三是确保街道办事处地区生产总值为11048万元，固定资产投资2279万元等重点目标任务完成。四是加大力度，取得汉遗址特区管委会的支持，以土地流转方式，加大感业寺旅游开发项目、优质桃产业项目的前期各项工作，力争项目尽早实施。五是启动六村堡街道办事处新办公地点筹备工作，方便辖区群众办事。
一是重点任务提速推进。抢抓疫情后施工黄金期，建成生活垃圾处理站x座，乡转运站xx座，村分拣中心xxx座建设农村室内厕所xxxx户、菜园革命示范村xx个、秸秆固化成型燃料站x处。
二是规划编制有序实施。编制xx市xx民居设计图集，全面完成县域农村生活污水治理专项规划，推进村庄规划编制试点，完成村庄规划的村xx个。
三是四季会战持续攻坚。压茬推进四季行动，以村屯内环境集中整治、推进重点项目建设、秋收后环境整治、探索形成村庄环境长效管护机制为重点，清理农村生产生活垃圾xxx万吨，绿化村屯xxx万亩。
(一)坚持安全第一。保安全是水利工作的重中之重。在加强工程措施的同时，重视非工程措施，着力推动三防系统和工程管理信息化建设，为科学防洪奠定基础。不断完善以行政首长负责制为核心的防汛责任制和各类防汛应急预案，坚持防汛与抗旱“两手抓”，确保水利工程和人民生命财产安全。
(二)借扩大内需东风，推动水利基础设施建设。把加快水利基础设施建设作为当前水利工作的重中之重，成立领导机构，按先急后缓、先易后难的原则安排项目实施时间;继续加大前期工作力度，加快新增中央补助水利项目和病险水库、人大议案项目建设进度;加强部门协调，上下联动，提高效率，专人跟踪，限期完成。落实“六项措施”：
一是统一思想，加强领导。认真贯彻落实陈雷部长在广东调研期间讲话的精神，把思想统一到中央中央的决策部署上来，认清形势，加强领导，全力以赴，真抓实干，推进新增水利投资项目尽快启动、顺利实施，推动水利事业又好又快发展。
二是突出重点，选好项目。迅速盘点准备上马的项目，按先急后缓、先易后难的原则安排，对符合政策、前期工作已基本完成、地方有强烈需求并已达成共识的项目，作为重点，优先上马。
三是落实经费，加快实施。必须高度重视，落实前期工作经费，制定奖惩措施，加快实施。加强水利规费的征收和管理，实行部门预算、年度计划管理，确保专款专用。
四是建立机制，落实责任。中央新增投资项目必须于20-年3月完成，要建立倒计时制度，落实责任，有序实施，做到“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”。
五是加强协调，提高效率。在各级党委、政府的领导下，水利部门与发展改革、财政、国土资源、环境保护、新闻宣传等部门互相协调，上下联动，提高效率，形成合力。
六是规范管理，提高质量。实施扩大内需项目时间紧、任务重，不但要保证项目进度，而且要保证工作质量。要选择具有相应资质的设计、监理单位，保证项目质量。
(三)抓信息化建设。完善全市三防系统建设，加快建立全市小型水库动态监管系统，配合省做好全市大中型水库水情遥测遥报系统建设工作，为科学防洪奠定基础，以信息化带动水利现代化。
(四)抓资源管理和水政监察。着力推进资源水利，加强水资源的管理和保护，严格规范建设项目水资源论证制度。探索水资源开发和利用的新途径，开展江门市区建立应急备用水源的可行性研究。以水资源的可持续利用支持、引领经济社会的可持续发展，以水资源科学合理运用推动我市招商引资工作。加强砂场规划管理，避免砂场泛滥，减少违规行为。
上半年，市水务局按照“水利事业产业化，产业建设项目化”的工作思路和“找准基点、把握重点、攻克难点、打造亮点”的工作方针，坚决贯彻和落实市委市政府工作部署，立足全市经济发展大局，积极实施项目带动战略，不断夯实水利产业基础，深入开展社会主义荣辱观的教育活动，，保证了各项工作稳步推进，完成了既定工作目标。
一、上半年主要工作完成情况
上半年，我们通过明确工作责任、强化目标管理，主要围绕以下四个方面展开工作：
（一）以保障人民群众生命财产安全为首要目标，全力做好防汛抗旱各项工作
我市肩负“四保”重任，防洪任务十分艰巨。我们按照“以防为主，蓄泄结合，科学调度，全力抢险，保安全、多蓄水”和“建重于防，防重于抢，抢重于救”的工作方针，以强烈的事业心和高度的政治责任感，克服麻痹思想和侥幸心理，重点抓了七个环节： 坚持防汛抗旱并举、节水调水结合。在全面防汛除涝的同时，一方面，狠抓农业节水项目的推广实施。对全市农村修建防渗管道和打浅机井进行适当补助，鼓励农村发展节水农业。今年上半年共指导完成节水管灌工程11万米。发展咸淡混浇灌溉新技术，重点完成××乡、××*乡两个乡镇的试点建设，现已建成节水工程50处，大大提高了灌溉效率。既节省灌溉时间、又保护了深层水资源，节水工程效益显著，灌溉周期由原来的20天缩短为13天左右。为夏粮农业丰收奠定了基础。
（二）以推进水资源合理配置和高效利用为核心，全面加强水资源管理和水政监察力度
首先是抓住有利时机，加强水法宣传。利用中国水周、世界水日等有利时机，组织了3次大型水法宣传活动，印发各类宣传资料0多份，通过电台、电视台开办宣传栏目18期，有力地增强了群众的水患意识、节水意识和遵守水规水法意识，促进了水利各项工作的开展。
其次是严格取水许可管理，优化水资源配置。上半年对全市乡镇企业单位取水许可进行了全面检查。对有取水许可证的，安装计量设施后进行年审；没有取水许可证的，安装计量设施后颁发许可证,上半年检查的企业中××家安装了用水计量装置。同时完成水资源费征收××万元，并加大对污水处理费、南水北调工程干渠基金的征收工作力度。
三是严格水利执法，推进依法治水进程。强化执法人员素质培训，规范水事案件办案程序，半年来共查处水事案件40起,深入乡村组织水法普法教育15场次,有力地维护了水利建设秩序。
（三）以保障人饮安全、维护生命健康为出发点，积极实施人饮解困和农村供水计量改制
一是在完成全市人饮安全调查统报工作，和人饮安全“十一五”规划编制的基础上，对人饮安全建设进行统一规划，做好相关村的地理勘察和技术设计指导工作。
二是全面推行农村供水计量改制。供水计量改制是我市水务亮点工程，是实施人饮安全的重要措施。从20xx年起我市制定了《农村供水计量改造实施办法》，按照“政府奖励，乡村为主，群众自愿，因村制宜”的原则，在全市农村以点带面推广实施供水计量改造工程，到08年底全市共完成人饮解困和水改村212个，极大地减轻了村民负担。水改工作使饮水困难村群众都能吃上了水，实现了全天供水，用水量也降低了50左右，节约了宝贵的水资源；提高了农村群众生活质量，强化了农村居民的节水意识，而且为农村班子一举解决了取水难、收费难、管理维护难等诸多难题，受到了基层干部和群众的一致好评。
计划解决30个村人饮困难，目前已有7个村打成人饮解困井，10个村完成供水计量改制工程，正在施工的有4个村。
为深入贯彻落实市、区政府关于行政效能建设工作的总体要求和《xxxx区行政效能建设七项制度》的规定，认真践行科学发展观，进一步提高工作效率，提升服务水平，切实改进行政机关及局属事业单位工作作风，结合我局实际，制定具体工作计划。
一、指导思想
深入开展行政效能建设工作，全面提高履职能力，加强依法行政，推进政务公开，提高工作效率，强化服务意识，加强检查考核，逐步形成“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制，改善我局服务软环境，推动水务事业科学发展。
二、主要工作
(一)认真履行职责
按照今年水务工作会议“六个保”的要求，努力突破水环境整治上的瓶颈，加快工作节奏、提高工作效率，按质按期完成骨干、村宅河道整治、迎世博水务建设、二次供水设施改造、农村生活污水收集处理、雨污水分流改造和防汛基础设施建设等任务，进一步提升全区水环境质量。
(二)加强依法行政
全面落实行政执法责任制，加大对危害水环境行为的执法力度，以建立健全责任考核和责任追究制度为重点，加强内部管理，规范执法行为，巩固提高水务执法自由裁量权项目化工作成果。同时，强化行政许可事项的事后监管，切实转变“重审批、轻监管”的工作模式，并逐步建立审批与监管分离的监督检查机制，继续扩大行政审批事项事后监督检查覆盖率，确保检查率不低于全年审批量的70%。
(三)推进政务公开
进一步拓展政务公开的范围，增强行政事业性收费、政府采购工作透明度，强化水务工程建设、行政执法和突发性公共事件信息公开。同时，以“上海xxxx”网站为依托，进一步优化信息发布平台，加大办事项目信息公开力度并及时更新，健全网上局长信箱、网上咨询等栏目的有效运作机制，积极探索推进水务行政审批实现网上受理、网上审批和电子监察。进一步推进非公文类政府信息的公开程度，加大依申请政府信息的公开力度。
(四)提高工作效率
1、压缩办事时限。结合学习实践科学发展观活动和我局行政许可工作实际，研究并制定行政许可事项办理时限的调整方案，进一步缩短许可事项的办理时限，切实提高行政审批效率。
2、扩大收件回执范围。在现有6项办事项目实行收件回执制的基础上，对局行政管理事项进行梳理，扩大收件回执范围，明确办事项目工作流程和办结时限，为社会提供更加规范、高效的服务。
3、落实目标责任制。明确职责，定岗定员，制定《局系统主要工作计划完成情况表》和《报送资料情况统计表》，按季对各科室、基层单位工作完成情况和推进过程进行考核，督促年度工作按既定节点完成，切实提高局系统工作效率。
(五)强化服务意识
1、切实转变工作作风。以“优质、高效、规范、便民”为目标，变被动为主动，深入基层为镇、街道、企业和市民提供服务，在窗口建设、服务理念和便民举措上不断取得新突破，使服务工作更加规范化、标准化，社会服务质量再上一个新台阶，以良好的水务形象迎接世博。
2、提升社会服务水平。坚持狠抓“先解决问题，后分清责任”的服务理念，坚持“紧急情况下，1小时到现场，1天内反馈”的原则，兑现服务承诺，快速有效处理市民急、难、愁问题，做到件件有着落，事事有回音，进一步提高满意度、公信度。12水务局行政效能建设工作计划范文
(六)加强检查考核
1、定期召开局工作会议。定期召开工作会议，全面了解局系统效能工作推进情况，研究解决存在的问题和困难，确保各项工作能按质按期地完成。
2、加强监督考核工作。进一步完善监督、检查、考核、问责机制，充分发挥局领导的督查职能，及时掌握情况，跟踪督查，对工作的落实情况起到引导、推动作用。制定《XX年目标责任制考核细则》，成立考核组对各部门、各单位行政效能总体工作情况进行评定，作为年度考核的依据。
局属各单位、股室：
为确保20xx年安全生产工作规范有序地开展，扎实抓好全县水利水电安全生产工作，特制定xx县水务局20xx年安全生产工作计划：
一、及时传达贯彻各级安全生产工作会议精神，切实抓好20xx年水利水电安全生产工作。
（一）及时传达贯彻落实中央、省、州、县安全生产会议精神，进一步统一思想，提高认识，加强领导。
（二）制定、完善20xx年安全生产目标，落实责任书、落实安全生产责任制。
（三）认真组织开展好20xx年安全生产大检查。
二、继续抓好安全整治工作
（一）进一步加大对水利水电工程建设安全监管力度，完善水利水电施工安全监管体制和机制。
（二）强化企业的责任主体，落实安全生产责任制。
（三）集中力量解决好水利水电施工管理中存在的突出问题，有效预防在建水利水电工程重特大事故的'发生。
三、依法行政，强化行业监管
（一）按照《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可条例》等法律、法规的要求，从源头上抓好水利水电工程建设安全生产工作。严格把好“三同时”审批关。
（二）依法行政，逐步将安全生产监管工作纳入法制化、制度化、规范化轨道。
（三）加强对水电企业的监督管理和检查，加大对事故隐患的整改力度，严防重特大事故发生。
（四）狠抓基层安全生产工作，从机构、队伍、制度建设等方面入手，逐步建立和完善水务行业县、乡、企业的安全生产监管体系。
四、深入开展《安全生产法》及水法律法规的宣传、学习活动，提高安全生产监管和从业水平
（一）多渠道、多形式地深入开展宣传、学习，促使《安全生产法》及水法律法规家喻户晓，人人皆知。
（二）继续利用“中国水周”、“世界水日”、“1。14安全日”、“6月安全生产月”等活动，加大水 法律法规和安全生产法规的宣传教育。全面提高水务行业的安全意识，形成人人关心、重视安全生产，依法自觉维护安全生产的良好氛围。
20xx年，我局将围绕城乡供排水一体化、水环境改善和巩固水利脱贫成果三大目标任务持续发力，统筹推进水务工作。
重点完成以下任务：
一是力争向上争取资金 x亿元，预计完成固定资产投资x亿元。
二是继续推进骨干水源工程：抓好x水库、x水库、x水库验收工作，加快推进xx等在建水库建设，启动骨干水源工程管网连通规划，逐步实现骨干水源工程供水管网连通，根据供水需求合理调度，保障城镇生产生活用水。
三是继续深化城乡供排水一体化工作：加强与省水投水务的合作并完善相关供排水合作协议，加快云雾、沿山、德新、新巴供水厂管网的建设工作，进一步拓宽公司对联片村寨的供水覆盖范围，强化昌明园区污水，云雾生活污水处理厂建设，及时启动县城三期、x污水处理厂项目建设，完善县城污水管网改造，逐步实现雨污分流，将供排水规划设计纳入城市基础设施项目的前置条件，建立完善县城污水排放管理制度，逐步实现污水排放规范化管理。
四是加大水土保持工程建设以奖代补试点县项目及乡村水环境小流域治理项目力度；加快独木河空岩至水口寺河道治理6。85km及x河道二期改造项目实施，确保安全度汛；加快实施摆龙小流域治理，实现水土流失治理40平方公里以上。
五是巩固完善农村安全饮水工作：抓紧完善农村安全饮水扫尾工程，及时修复低温凝冻天气损坏农村供水设施，并加强饮水工程管护制度的落实，水务部门加强业务指导，将各镇街饮水工程管护落实执行情况纳入年度考核指标。
六是建立健全河长制工作相关制度，完善河长制考核机制，强化河长巡河工作，启动河湖划界，全力推进河长制工作。
七是按照水资源“三条红线”管理指数要求，细化工作方案，确保水资源“三条红线”考核取得较好位次。
总体思路：在上级环保部门指导下，按照、市政府的统一部署，以改善环境质量为核心，精准发力补齐生态环境短板;以中央环保督察反馈意见整改为契机，集中发力抓好问题整改;以“两减六治三提升”专项行动为抓手，大力实施涵盖大气、水、土壤的环境综合整治，把解决突出环境问题的攻坚行动推向纵深。
主要目标：201-年我市平均浓度较201-年(基准年)下降20%，空气质量优良天数比例达到省考核要求;45个国考、省考断面达到或优于Ш类水质的个数由13个提高到18个，比例由提高到40%，其中14个国考断面中达到或优于Ш类水质的个数由6个提高到8个，比例由提高到，且所有断面水质确保较20--年水质不下降。
集中发力抓好中央环保督察问题整改
根据督察反馈意见及要求，坚持问题导向，细化分解任务，明确责任单位、责任人员和完成时限。全面查找环境保护和生态建设中存在的问题，制定有效措施，尽快补齐短板，切实堵塞漏洞。同时，压实“党政同责”和“一岗双责”要求，实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效，定期调度的方式，加大对各地各部门整改落实工作的督导检查力度。采取专项督察、明察暗访等方式，全面掌握整改进度。
全面推进“两减六治三提升”专项行动
1、聚焦生态环境，形成绿色发展共识
环境因素纳入前端决策，推动结构调整。以生态文明建设为引领，以减煤、减化为重点，坚持四化引领，推动我市产业结构和能源结构的绿色调整，从源头为生态环境减负。制定201-年度生态文明建设实施方案，加快农村环境综合整治，培育有条件的地区创建国家生态文明县区，启动工业园区绿色发展评估试点工作。在省级生态红线调整规划出台基础上，颁布《无锡市生态红线规划》，完成省级生态红线区域监督管理年度评估。坚决贯彻“263”专项行动方案，把宜兴市作为太湖上游地区和确定的“生态保护引领区”进行整体保护，切实加大产业结构调整力度，提高项目准入环保门槛。
环境质量纳入考核目标，完成减排任务。“十三五”期间，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷六项主要污染物排放总量削减比例仍为环保约束性指标，继续纳入考核目标。由于国家采取环境质量改善与总量减排双重考核，减排任务完成难度明显增大，存在核算细则不确定、储备减排项目不足、地区间不平衡、计划项目质量不高等问题。我局将根据新的减排形势，不等不靠、抓早抓实、用环境质量改善倒逼总量减排工作，确保完成201-年度的减排目标任务。
2、改善环境质量，深化环境综合整治。
扎实推进大气污染防治。做好《无锡市实施办法》的宣传贯彻和实施工作。加快推进燃煤电厂整合整治和超低排放改造，积极推进挥发性有机物治理，加大淘汰一批老旧机动车力度。组织编制我市大气环境质量限期达标规划。强化监测预警，积极应对重污染天气。
深入实施水污染防治。编制年度实施计划，抓好重点工程落实。编制完成集中式饮用水源地环境状况评估报告。重点做好45个国家、省考核断面的水体达标工作，对201-年需要改善提升水质类别的6个断面予以重点关注，及时做好监测预警。认真落实太湖治理暨河道综合整治
“1+4”文件要求，加快推进工业污染防治实施方案的各项工程，做好161条河道的监测工作，确保连续十年实现安全度夏和“两个确保”目标任务。强化规模化畜禽养殖场粪污综合利用和污染治理，推动太湖一级保护区逐步建成禁养区，推动一级保护区内的畜禽养殖企业搬迁关停到位。
有力落实土壤污染防治。根据国家《土壤污染防治行动计划》和省实施方案，编制完成我市土壤污染防治工作方案。201-年底前，完成土壤环境质量国控监测点位设置;以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查。以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤问题为重点，制定土壤污染治理与修复规划。加强污染地块环境管理，推进污染地块安全利用，开展地块土壤修复试点。组织开展重金属重点行业环境综合整治工作“回头看”，完成镍、锑、-污染源调查。
3、严控环境风险，落实最严环保制度
守住环保准入门槛。实施最严格的建设项目环境准入制度，落实规划和项目环评联动，淘汰高污染、高环境风险、高能耗和低端落后的工艺、设备和产品。禁止新增化工园区，推动化工项目入园进区，禁止园区外(除重点监测点化工企业外)一切新建、扩建化工项目，园区外化工企业(除重点监测点化工企业外)只允许在原有生产产品种类不变、产能规模不变、排放总量不增加的前提下进行安全隐患改造和节能环保设施改造。
着力治理环境风险隐患。全面开展重点环境风险企业环境安全达标建设，深入推行网格化监管和“双随机一公开”制度，强化事中事后监管，加大司法联动执法力度，加大典型环境违法案件曝光力度，加大约谈、督查、问责力度，对履职不力的严肃追究责任。推动太湖一级保护区和长江江阴段沿岸重点规划区域内化工企业的关停并转迁任务，推动清理沿江水源地违法违规设施，推动限期关闭饮用水源保护区内违法违规项目，着力解决一批影响群众健康、制约科学发展、阻碍结构调整的环境突出问题。
推动环保基础设施建设。督促各市(县)、区政府建设一批危险废物焚烧和安全填埋设施，基本解决危险废物处置能力不足问题。重点推进江阴市危险废物集中焚烧和填埋处置项目建设，市区危险废物焚烧设施和生活垃圾焚烧飞灰永久填埋场建设;推进宜兴市凌霞固废焚烧扩建、水泥窑协同处置固废和危险废物填埋场等项目建设。
(三)、聚力改革创新深化环保制度改革
按照环保部和省厅部署安排，有序推进环保机构改革。
强化绿色金融等激励机制，用价格机制和市场机制倒逼企业转型。按照省统一要求，实施与污染物排放总量挂钩的财政政策。全面推开排污权有偿使用和交易，进一步完善排污权有偿使用和交易管理体系。深入推进生态补偿与水环境区域补偿制度。根据国家、省统一部署，认真做好全国第二次污染源普查前期准备工作。扩大企业排污许可证发放范围，做好全国流域排污许可证试点工作。完善绿色发展水平评估体系。推进环境信用评级结果与相关部门共享，进一步落实守信企业奖励政策和失信企业惩戒制度工作，推动联合惩戒落地，促进环境守法成为常态。
一是农业产业集群有序推进。推进xxx吨特仑苏核心工厂和x处万头牧场建设，启动xx二期建设项目，推动皓月肉牛养殖基地、小拉哈和牛全产业链项目落地。
二是龙头带动作用逐年提高。一口猪公司成功晋级国家级龙头企业，xx米业等x家公司晋级省级龙头企业，龙头企业数量达到xxx家。
四是特色产业发展迅速。xx县大银鱼养殖面积扩大到xx万亩稻蟹综合种养面积x万亩以上，特色养殖产量力争实现xx万吨，同比增长x%。
1、高效农业园区建设出精品。在农村土地规模流转的基础上，以高效农业示范园区为突破口，提升园区质量为重点，围绕大棚瓜菜、黄秋葵、紫红薯、特色葡萄、肉羊养殖及深加工等几大特色，做大做强农业，在农业结构调整上实现新跨越，为“两区同建”打下坚实基础。
（1）、加大农村土地流转规模，健全土地流转服务体系，确保土地流转规范有序。从特色优势农产品区域分布的实际情况出发，引导和鼓励农户采取转包、租赁、互换、转让、入股等多种形式开展土地流转，把分散的小规模土地、闲置土地集中到专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体中，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。建立和完善覆盖乡、村的土地流转管理服务体系；建立农村土地流转有形市场，搭建土地承包经营权市场交易平台，依法保护农民的土地权益。
（2）、利用农业资源优势，引进龙头企业创办或领办各类专业合作组织，支持农民专业合作社和农户入股龙头企业，支持农民专业合作社兴办龙头企业，实现龙头企业与农民专业合作社深度融合。鼓励龙头企业采取股份分红、利润返还等形式，将加工、销售环节的部分收益让利给农户，共享农业产业化发展成果。
（3）、①积极提升以前村为核心的高效农业示范园区的档次，以发展现代农业大棚为重点，精心培育集试验、示范、观光、生态、有机于一体，产、供、销一条龙的现代农业大棚示范园。20xx年大棚瓜菜核心区力争突破2000亩，全乡突破3千亩，力争五年内大棚瓜菜达到1万亩，人均增收6千元，实现收入翻番。
②积极提升以xx养殖龙头企业为中心产业区的效益，大力发展循环高效农业，抓好?泰公司的肉羊屠宰加工项目，谋划在大型超市建?泰清真羊肉直销店4个，实现农超对接，提高品牌知名度和经济效益。
④改造提升东裴庄红乳葡萄种植观光园的基础设施建设和马朗特色苗木瓜菜种植区的规模。
⑤积极提升以后旧县为中心“健康食品”种植园的品质。该区以黄秋葵、小杂粮种植为主，紧跟市场趋势，扩大“健康食品”种植，今年计划达到1000亩，并在产品深加工上下功夫，聘请种植技术人员，提高产业附加值。
2、新型农村社区推进度。按照县域镇村体系规划，全力推进新型社区建设进度。
（1）、加快前新型社区建设进度
一是加快建设2栋6+1居住楼，争取6月份达到入住条件，为搬迁、拆迁奠定基础；加快建设集“两委”办公室、幼儿园、医务室、物业等为一体的综合服务楼，争取今年春天封顶并投入使用；加快拆迁协议的签订和搬迁进度，争取20xx年底前基本实现前村整村搬迁。二是进一步督促监督博泰开发公司，确保时间进度和安全建设。三是进一步提高拆迁建设小组成员的业务水平和服务意识。监督建设主体和搬迁拆迁责任主体共同遵守已经签订的各项协议，与村委会共同做好群众工作，确保社区建设质量，确保农民生活质量的改善，确保农村社会的稳定。四是在县农工委等相关部门的指导下，进一步积极跑办落实新型社区建设政策资金，在建设、拆迁、复耕方面形成良性循环，争取20xx年底基本完成前拆迁复耕任务。
（2）、适时启动李庄新型社区建设
在推进xx公司的土地流转，特色种植养殖业健康发展的基础上，适时启动霍杨孙等村并建的李庄中心社区（属于县域镇村体系规划中的李庄新型社区范围内的村）。
充分组织村内党员和村民代表在本地和外出参观，广泛征求村民意见。二是科学规划，严格程序。三是加强监督，科学指导。争取20xx年内完成村土地流转和与开发商协商工作，制定出建设规划和拆迁补偿协议，并完成测量工作。根据实际情况，适时启动社区建设。
根据省发改委、省财政厅、省水利厅《关于下达农村饮水安全工程20_年中央预算内第一批、第二批投资计划的通知》精神，结合我县20_年农村饮水安全工程的实施要求，经研究，现将20_年农村饮水安全工程项目实施计划下达给你们，并提出如下项目及资金管理要求。
一、切实加强项目的资金管理。
各乡镇要切实加强项目的资金管理工作，确保项目资金专款专用，严禁滞留、挪用项目资金，涉及中央投资项目的梓桐等11个乡镇(见附表)必须在当地金融机构开设农村饮用水项目资金专户，对项目资金实行专户储存，专账核算。工程完工后，须报请县审计部门对工程总投资进行审计。
二、加强领导，落实责任。
根据实施方案的要求，各乡镇成立以主要行政领导为组长(代表项目法人)的工程建设领导小组，任务层层分解，责任落实到人，同时还应落实有责任心，在村里有威望的村级监督人员。
三、严格管理，确保质量。
项目实施要严格遵循有关建设程序，落实好项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等有关规定，在抓好建设进度的同时，确保工程质量和安全。
四、建设工期。
对列入建设计划的饮水安全工程项目，要根据具体情况制定建设计划，抓紧工程实施，确保在20_年12月底完成建设任务，同时完成初步验收和资料整理工作。
五、根据县小额工程公开交易管理的通知和水利工程建设程序要求.
实施公开交易，由各乡镇“小额工程交易管理领导小组”负责组织实施，主要工程材料和设备实行以乡镇为单位统一集中招标采购。土建工程施工以村为单位由乡镇组织招标(其中饮用水管材要求采用PE管，达到国标合格产品，并尽可能使用名优产品，土建工程施工企业要求承包工程范围有管道安装资质的三级以上施工企业)。
六、合同管理。
项目法人(乡镇政府)和有关建设各方签订的建设合同(施工承包合同)，对工程建设实行管理，按照合同控制工程建设的投资和规模、工期和质量，并协调建设各方的工作关系。
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