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关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
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2023-03-12
更新时间:2023-12-25 11:30:52 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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2023-03-12
时间过得很快,转眼间又是新的一年。xxx面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全市国税系统要按照省局“科技强税年”的工作要求,紧紧围绕市委市政府的经济社会发展目标,以贯彻落实结构性减税政策和提高税收收入增长质量为重点,扎实有效地做好以下几个方面的工作。
(一)切实提高收入质量,努力实现应收尽收
xxx年的收入目标为**亿元,同比增长**%。市政府下达全市地方一般预算收入目标67亿元,同比增长**%。为完成今年的收入目标任务,全市国税系统要坚持以应收尽收作为衡量组织收入工作质量的根本标准,落实组织收入原则,认真做好税收收入质量评价工作。对重点税源企业严格监控标准,及时将税收规模大,应税销售收入高的企业纳入监控范围;加强重点税源数据运用分析和监控分析,及时发布税负及风险预警。“营改增”的收入规划准备工作。
(二)落实结构性减税政策,积极推进依法行政
深入贯彻“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划。健全规章和规范性文件和备案审查机制,继续开展规范性文件清理工作,防范税收执法的制度性风险。组织开展依法行政工作考核和依法行政示范单位创建工作。落实好资源管理的政策,进一步规范税收优惠政策的执行,加强薄弱环节管理风险的税收监控。强化税收执法监督,继续深化政务公开,加大税收法制宣传力度,自觉接受纳税人和社会各界的监督。做好“营改增”的准备工作,“营改增”是税制改革的一项重要工作,必须未雨绸缪提前做好政策的分析测算和相关培训。
(三)构建纳税服务体系,提升服务质量
以信息化为依托,完善以纳税人合理需求为导向,以不断提高纳税人满意度和税法遵从度为目标的纳税服务综合体系。着力减轻纳税人办税负担,简化工作流程,合理整合各类表证单书。进一步推进国地税联合办税相关工作,总结经验,循序渐进,拓宽服务资源。进一步加大办税服务厅建设,不断充实和完善办税服务厅业务流程内容和相关制度。高热线的接通率、回复及时率和准确率,进一步提高业务处理能力和影响力;健全完善纳税人诉求响应运行机制,完善征纳互动平台个性化纳税服务模块的建设。开展纳税人满意度调查,及时了解和不断满足纳税人正当需求。建立科学合理的纳税服务绩效考评机制,完善考核评价指标体系,合理确定考核的范围、内容和标准,促进纳税服务质量的提升。继续推进纳税信用体系建设,促进建立健全覆盖全社会的征信体系,开展**年度纳税信用等级评定工作。继续抓好对税务师事务所的行业监管,规范税务代理,发挥中介机构服务纳税人的积极作用。
(四)强化科技支撑,提高税收征管效能
以构建现代化税收征管体系为主要任务,深化税收征管改革。进一步完善税源专业化管理机制。落实征管质量监控评价管理系统应用,建立常态化的税收征管状况分析工作机制。加强税收风险管理,完善税收风险信息采集、分析识别、等级排序、风险任务应对推送和考核评价,形成信息化支撑下的税收风险管理闭环工作机制。强化对货物和劳务税管理薄弱环节的专项分析,健全完善税收风险管理预警系统。
一、总体要求
以全区地税工作会议和自治区地税稽查工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,强化^v^人民税务为人民^v^的治税宗旨,围绕税收收入中心任务,服务服从全局,以依法行政、依法治税为根本,以整顿规范税收秩序为目标,以查出税收违法案件和开展税收专项检查为重点,更新稽查理念,完善机制体,规范执法行为,创新工作方法,加强队伍建设,严明廉政纪律,提升稽查现代化水平,以查促管,以保证质量,为服务科学发展、共建和谐税收做出新贡献。
工作目标
稽查查补收入不低于图木舒克地方税务局一般预算收入总额的%,实现查补收入150万元以上;稽查选案准确率达到90%以上;稽查案件结案率达到90%以上,全年查办案件不低于21起;稽查查补收入入库率达到90%以上;区局督办案件协查按期回复率达到100%,协查信息完整率达到95%以上,税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表(月表)准确率100%。
三、工作内容
(一)稽查综合业务管理
1、制定税务稽查年度工作计划,并按时报送;全年工作计划有落实。年度终了按时报送工作总结,工作总结质量好。
2、总结本地区稽查工作经验,按要求报送经验交流材料。
3、按照规定的时限报送相关报表和电子数据,报表数字真实、准确,项目填写完整,数字符合逻辑关系。
4、按照规定的时限、数量、格式报送典型案例,案例质量好。
一、支持经济发展,统筹城乡发展,为我市跻身全国两百强奠定坚实基础
以科学发展观正确审视面临的经济形势,密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态,积极开展调研,引导企业加大科技投入,努力做大做强“财政蛋糕”,为建设“平安*市”提供财力保证。
(一)进一步加大对经济的投入,壮大财源,增强地方财力
增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台,进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理,结合我市实际,对相关的财政支出政策进行调整,大力扶持中小企业发展,做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策,促进经济健康快速发展。
(二)整合各项资源,集中财力办大事
财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点,按照轻重缓急、有保有压的原则,保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用,努力盘活行政事业单位闲置资产,拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入,重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展,加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整,加快城乡公共卫生卫生体系建设,巩固和发展农村五项社会求助体系成果。
(三)加大对“三农”的支持力度,推进城乡一体化
牢固树立服务“三农”意识,加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化,重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实,、以及各类农业示范基地(示范园区)建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。
二、努力深化改革,创新管理体制,为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础
树立“过紧日子”思想,进一步深化财政管理改革,调整优化支出结构,增强政府宏观调控能力,提高财政管理水平。
(一)完善部门预算和综合预算管理
进一步强化公共财政理念,坚持以人为本,和谐发展,以深化部门预算为手段,按照“控、保、压”的要求,编制20XX年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要,按公共财政和市场化运作的要求,加快推进事业单位改革,将不属于政府办理的职能分离出来,减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理,积极配合做好乡镇区划调整工作,关注乡镇财政运行状况,适时调整完善乡镇财政体系。
一年来,在所长的正确领导下,在同志们的大力帮助下,坚持以^v^理论和“三个代表”为指导,全面贯彻科学发展观,认真履行工作职责,取得了明显成绩。现就一年来的具体工作、学习等情况总结如下。
一、以诚信为本,努力理顺各个方面的关系
在工作、生活中,我始终坚持^v^诚心^v^待人,以^v^诚恳^v^感人,以^v^诚实^v^做人。组织布置的工作无条件地服从,全局利益无条件地维护,对工作没有阳奉阴违,对同事没有里外是非,祥和为上,热情待人。在与纳税人打交道的过程中,纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题,遇到这种情况,我总是先把问题记下来,然后就请教同仁或请示上级业务部门,并及时向纳税人作解答,决不糊弄纳税人,向纳税人摆架子。
二、以学习为本,努力提高政治业务素养
人生在世,要安身立命,惟有学习最重要。我牢固树立^v^终身学习^v^的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到^v^三学^v^即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面,结合开展创先争优活动,我重点学习了《中国^v^章程》、市局《关于在全市国税系统基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》、《区局党组书记、局长陈长和同志在创先争优活动推动会上的讲话》。
三、以勤奋为本,努力完成各项工作任务
我经常深入纳税户调查研究,宣传政策,特别是宣传新征管法,义务辅导纳税人进行账务处理,努力融洽征纳关系。在我负责黄冈镇一般纳税人的税收管理期间,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治疗下午上班。根据该镇个别企业财务人员会计水平较差的状况,我采用纳税评估的方法按月对企业纳税申报资料认真分析,发现疑点,深入企业实地调查。今年以来,通过纳税评估,对16户企业的应纳税额进行调整,调增增值税126088元,并全部入库。
四、以自律为本,努力树立良好的个人形象
在工作中,我总是告诫和提醒自己:首先做到思想上力求过硬,一是慎欲,^v^无欲则刚^v^。二是慎权,杜绝^v^有权不用,过期作废^v^的错误思想,正确处理好权与法、权与责、权与利的关系,坚持依法治税。三是慎微,^v^勿以善小而不为,勿以恶小而为之^v^,不应该做的哪怕再小也不能去做,应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑,做到不以税谋私、不以权谋私,依法办事、依率计征,严格按照公务员^v^五要十不准^v^准则办事。一年来,我共拒纳税人吃请10余次,从没有发生过一次^v^吃、拿、卡、要、报^v^事情,在每月分局举行的特殊监察员座谈会上,纳税人对我的廉政行为给予高度评价。
总之,一年来,尽管本人做了很大努力,但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中,我决心加倍努力,克服不足,恪尽职守,为全局工作的整体推进做出应有的贡献。
一)切实提高收入质量,努力实现应收尽收
20xx年的收入目标为**亿元,同比增长**%。市政府下达全市地方一般预算收入目标67亿元,同比增长**%。为完成今年的收入目标任务,全市国税系统要坚持以应收尽收作为衡量组织收入工作质量的根本标准,落实组织收入原则,认真做好税收收入质量评价工作。对重点税源企业严格监控标准,及时将税收规模大,应税销售收入高的企业纳入监控范围;加强重点税源数据运用分析和监控分析,及时发布税负及风险预警。“营改增”的收入规划准备工作。
(二)落实结构性减税政策,积极推进依法行政
深入贯彻“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划。健全规章和规范性文件和备案审查机制,继续开展规范性文件清理工作,防范税收执法的制度性风险。组织开展依法行政工作考核和依法行政示范单位创建工作。落实好资源管理的政策,进一步规范税收优惠政策的执行,加强薄弱环节管理风险的税收监控。强化税收执法监督,继续深化政务公开,加大税收法制宣传力度,自觉接受纳税人和社会各界的监督。做好“营改增”的准备工作,“营改增”是税制改革的一项重要工作,必须未雨绸缪提前做好政策的分析测算和相关培训。
(三)构建纳税服务体系,提升服务质量
以信息化为依托,完善以纳税人合理需求为导向,以不断提高纳税人满意度和税法遵从度为目标的纳税服务综合体系。着力减轻纳税人办税负担,简化工作流程,合理整合各类表证单书。进一步推进国地税联合办税相关工作,总结经验,循序渐进,拓宽服务资源。进一步加大办税服务厅建设,不断充实和完善办税服务厅业务流程内容和相关制度。高热线的接通率、回复及时率和准确率,进一步提高业务处理能力和影响力;健全完善纳税人诉求响应运行机制,完善征纳互动平台个性化纳税服务模块的建设。开展纳税人满意度调查,及时了解和不断满足纳税人正当需求。建立科学合理的纳税服务绩效考评机制,完善考核评价指标体系,合理确定考核的范围、内容和标准,促进纳税服务质量的提升。继续推进纳税信用体系建设,促进建立健全覆盖全社会的征信体系,开展**年度纳税信用等级评定工作。继续抓好对税务师事务所的行业监管,规范税务代理,发挥中介机构服务纳税人的积极作用。
(四)强化科技支撑,提高税收征管效能
以构建现代化税收征管体系为主要任务,深化税收征管改革。进一步完善税源专业化管理机制。落实征管质量监控评价管理系统应用,建立常态化的税收征管状况分析工作机制。
(一)严格税收执法管理,整顿规范税收秩序。
一是要高度重视,按照地区局的工作布署和区局稽查局20xx年工作要点,确保实现全年稽查查补税收收入不低于本级地税税收收入的,全年稽查结案户数不少于稽查局干部人均3户,处理发票违章户数要完成25户的目标要求,确保实现全年稽查工作任务圆满完成。
二是重点部署,继续做好发票专项检查工作。把查前培训与全面检查紧密结合,企业自查与重点检查紧密结合,日常检查与发票专项检查紧密结合,把发票检查与宣传教育紧密结合,规范用票秩序,查处购买、使用虚假发票的典型案件,以案释法,教育民众,在管理、检查、处罚等方面形成合力,让假发票失去使用市场,彻底规范发票使用秩序。
三是实行联动机制,加强信息共享。继续建立与国税、工商、公检法、银行等部门的工作联系制度。加强信息反馈、情报交换,及时掌握涉税违法活动动态,各尽职责,相互配合,形成打击发票违法犯罪活动的合力。
(二)认真贯彻落实好^v^四位一体^v^的良性互动机制
要深入落实税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查^v^四位一体^v^的工作机制,重点落实征、管、查之间的联动协作机制。总结去年好的经验,克服存在的不足,通过统筹结合征收、管理、稽查、执法监督等各个环节的内在运行机制和相互之间的衔接,加强稽查与征管等部门的有机协作,开拓创新,实现^v^以查促管、管查互动^v^取得新突破。
(三)强化干部素质能力建设,努力造就高素质的地税稽查干部队伍
彻底改进工作作风精神面貌,不断完善制度建设,综合运用科学合理的目标导向机制、客观公正的绩效评价机制、奖勤罚懒的激励约束机制,明确工作重点,清楚该做什么、该怎么做。作为科室领导的中层干部更要起到模范带头作用,率先垂范,激发全体稽查干部的工作动力。
2.以^v^针对性和实效性^v^为目的,强化稽查干部业务素质
将本局和地区局安排的各类考试纳入年终考核,要分层次制定培训学习计划,根据不同的岗位职责培训授课,将提高稽查人员会计会计实务处理能力和会计电算化作为中长期目标,力争在自治区局限定的时间内,努力打造一支具备组织、协调、查办大要案能力的复合型及专业型稽查队伍。
(四)以税务文化为引领,扎实推进反腐倡廉制度建设
把税务文化渗入到各项工作中,建立长效的党建工作机制,确保党建工作科学化,规范化、制度化;要提升拒腐防变能力,加强稽查内控机制建设,扎实做好教育、制度、监督、纠风和惩处等各项工作;坚决杜绝稽查工作中有可能存在的人情选案、查而不报、查多报少、以补代罚、该移送不移送的现象,努力以优良作风带动广大稽查干部,使稽查工作真正成为税收工作的一把^v^利剑^v^。
一、20xx年工作情形
20xx年,**市税务学会在市国税局率领的关心撑持以及上级主管部门的具体指导下,在各县(市、区)税务部门和税务学会的配合下,紧紧环绕省税务学会安插的全省税收科研课题和市社科联安插的各项工作使命,连系**市税收中心工作,坚持理论联系现实,坚持为税收工作和率领抉择妄想处事的宗旨,在增强学会组织培植的同时,开展了一系列卓有成效的科研勾当,对指导**市税收工作实践,活跃学术空气,敦促税收事业的成长起到了促进浸染,取得了必然成就。
(一)明晰职责,强化组织培植
一是配备专职调研人员。以我市召开税务学会第四次会员代表年夜会为契机,从有利于开展税收理论切磋和查询拜访研究出发,进一步配备和充实了学会的专职调研人员,明晰工作职责,强化日常打点,确保了学会工作的正常开展。二是进一步增强学会的收集培植。各县(市、区)国税局十分注重增强学会的组织工作,指派一名副局长分管,指定一名办公室副主任具体负责,并配有专职人员。三是做好外引内联工作。经由过程“走出去,请进来”的体例,借鉴兄弟单元的好经验,好做法。同时,还深切下层督促和具体指导,增强联系,使学会工作获得进一步增强。
(二)紧扣中心工作,当真安插年度调研工作
今年来,我们在当真做好省学会中心研究课题的同时,连系本市现实,拟出了合适我市市情的研究专题,并经由过程层层策动,有打算、有组织,有轨范地开展了一系列的调研勾当。一是安插课题使命。岁首,我们召开了各县(市、区)局分管调研和学会工作的局率领、办公室主任工作会议,层层分化课题使命,定出了完成课题的具体时刻,保证课题有专门单元承担和专人负责。二是抓课题的研究进度。为了确保课题使命按时完成,我们经常深切下层督促和指导承担课题单元开展调研勾当,并按期以电话联系的体例,体味课题完成的进度情形,使课题承担单元有压力有动力,按时完成课题研究使命。三是抓好课题研究质量。为了提高课题的研究质量,我们除了强调要坚持理论联系现实,把握工作热点问题外,还深切下层具体指导,使课题承担单元熟悉到查询拜访研究的需要性,杜绝以工作总结、经验材料凑数,全力使课题成为有较高质量、有必然参考价值和影响率领抉择妄想的科研功效。四是举打点论进修教育陈述会。特邀市委党校副校长、副教授谈毅为全市国税干部职工作关于科学成长不美观的专题教育陈述,使国税干部进一步树立了机缘意识、成长意识、年夜局意识、责肆意识,切实提高了贯彻科学成长不美观和进行科学调研的能力。总的来说,因为我们对换研和课题这项工作抓得紧,抓得深切,抓得详尽,做到有安插、有要求、有搜检、有督促,使我市的研究专题能按时、按质、按量完成,收到了较好的下场。
(三)积极介入省学会的.调研勾当,完成承担课题使命
今年来,我学会环绕省税务学会和省国税局年度税收调研工作部署,紧扣“构建协调国税,争创一流业绩”的工作主线,经由过程层层策动,有打算、有组织、有轨范地开展务实性工作调研,较好地完成了全年调研工作使命。
1.优化选题,明晰职责,当真落实年度调研课题打算。今岁首,市学会召开了全市国税系统税收科研工作会议,针对当前税收工作的重点、难点、热点和焦点问题,研究确定年度税收调研课题打算。连系茂名国税现实和上级率领的抉择妄想需求,按时向省税务学会、省国税局报送了年度税收调研课题,并指定了课题负责人和课题组成员,明晰了预期提交陈述的时刻。同时,经常向课题负责人体味调研使命的完成情形,协助督促课题组成员深切下层开展调研工作,确保课题使命按时按质完成。
2.讲究体例,注重指导,全力营造务实调研的精采风气。为促使全市国税系统出格是下层税务学会正视税收调研工作,市国税局在今年6月从头修订了信息工作考评法子,把“调研陈述”作为信息工作考评的主要内容,年夜幅提高其考评选重,同时增添前进前辈评选名额,倡导和鼓舞激励全系统深切开展务实性税收调研,积极反映下层国税部门在依法治税、税收功令、征收打点等方面的现实情形,并提出有针对性的定见和建议,为上级率领抉择妄想供给参考。一年来,全市国税系统税收调研勾当十分活跃,据统计,今年全系总共向市局报送“调研陈述”10篇,其中6篇被市局采用并向市委、市政府和省局进行了报送,并有2篇被市委、市政府参阅材料采用,有3篇被省局《调研与参考》采用。
3.尽心全力,积极配合,按时完成课题使命。市学会今年承担省税务学会下达的2个税收调研课题,分袂是“税收征管更始研究”和“增值税更始对广东经济、税收影响研究”(均由市局办公室成员负责)。同时,积极配合省国税局开展“制品油税费更始”课题研究。对此,有关课题负责人和课题组成员高度正视,战胜人员少、岗位工作量年夜等现实坚苦,针对课题研究内容,抓紧制订了调研方案,确定调研体例、对象、规模、方针以及完成调研陈述的时刻,力争经由过程深切详尽的查询拜访研究,全力做好课题调研工作,较好地完成了省学会安插的课题使命。
(四)存在不足
一年来,我们的工作虽然取得了必然成就,但仍然存在一些不足之处和亏弱环节,首要默示在以下两个方面:一是开展调研课题面不够广、不够深切,部门研究只是勾留在一些税收政策的概况,未能反映更深条理的问题。二是调研功效的应用不够,一些好的调研功效未能在工作中加以推广应用。
二、20xx年工作设想
为了进一步搞好我市学会的税收调研工作,充实阐扬调研工作的参谋助手浸染,更好地处事于税制更始,处事于国税中心工作,处事于率领抉择妄想,20xx年将首要抓好如下几方面工作:
(一)增强率领,确保调研工作的顺遂开展
多年来的实践证实,税收调研工作之所以有成长、有成效,是与各级率领的高度正视和鼎力撑持分不开的。为此,20xx年我们将继续增强对换研工作的率领,把税收调研工作作为税收工作不成贫窭的主要组成部门来抓,积极为税收调研工作出问题问题、定使命,做到岁首有部署,年关有搜检,日常给以具体的指导和撑持。同时,阐扬率领干部的带头浸染,以率领干部牵头负责或直接承担的体例,积极落实好年度的各项税收调研工作使命,确保调研工作顺遂有用地开展。
(二)深切开展调研工作,全力完成各项调研课题使命
一是以省局下达的研究课题为主线,深切开展查询拜访研究工作,抓好质量,按时完成课题使命。
二是紧紧环绕省学会的工作部署和我市税务中心工作,拟定20xx年的调研课题,并要求市局副科以上干部及各县(市、区)局一把手每人撰写一篇调研文章。
三是组织好20xx年的税收调研勾当,拟定于20xx年3月召开全市调研工作会议,贯彻落实省局调研工作会议精神和落实20xx年的调研使命;于20xx年4月份召开县(市、区)局承担的课题提纲陈述请示会;于20xx年11月,召开全市学会调研功效陈述请示交流会,评选赞誉前进前辈。
(三)成立机制,调动各级干部介入调研的积极性
连系税收调研工作现实,研究完美响应的激励机制。一是把调研工作列入国税系统方针打点查核内容,使之成为查核各级率领工作成就的依据;二是每年年关评选赞誉奖励调研工作前进前辈单元和小我;三是实施用稿奖励轨制。
我们打算重点围绕以下四个方面开展税收宣传工作:
一、围绕中心、突出重点,积极开展形式多样的税收宣传
一是围绕“有效执行年”和庆祝建局十周年,重点抓好“有效执行”理念、开展“有效执行年”的重要意义的宣传报道;抓好“地税文化”、十年经验成就的宣传报道。根据市局的统一布署和安排,为搞好十周年庆祝活动,市局宣传中心将在3月底前结合税徽和地税标识,设计一套既反映地税风貌又贴近纳税人的地税纪念邮票;7月底前完成编制“十周年回顾影像光盘”的任务;8月份,将集中在《北京日报》等媒体集中“表彰有突出贡献的纳税人”。同时,按照庆祝建局十周年与深入开展“有效执行年”活动紧密结合的指导方针,我们将充分利用年初的“~”、两个税收宣传月和十周庆祝活动的有利时机,大力宣传近两年来我局在进行发票改革、推进信息化建设、全面提高纳税服务水平,建立企业信誉等级评定制度和广泛开展纳税评估等方面取得了一系列社会公认、国内领先的工作成果;积极宣传征管改革中机关各处室、基层各局改革创新取得了一系列的先进经验和涌现出的一大批先进典型,振奋精神,鼓舞士气,凝聚人心,促进“有效执行年”活动的深入开展。
二、加强全系统税收宣传工作的有效管理,全面提升管理水平,充分发挥全系统税收宣传的整体效能
一是进一步健全税收宣传工作管理制度。宣传中心成立之后,随着宣传工作的发展,今年,我们将修订和完善原《北京市地方税务局税收宣传工作管理办法》(以下间称《宣传工作管理办法》),进一步建立健全“新闻发布会制度”、“税收宣传活动管理办法”、“记者管理办法”、“通讯报道员管理办法”、“摄影摄像管理办法”、“新闻稿件管理办法”、“宣传档案资料管理办法”等8项制度规定,进一步规范税收宣传工作开展的工作流程,确保税收宣传工作的有效执行。
二是加强统筹安排,实施综合管理,充分发挥系统税收宣传的整体效能。我们将进一步强化每月向市局领导、机关各业务处室和新闻媒体征求宣传需求和意见建议的制度,强化《宣传工作管理办法》的落实。通过汇总整理各方面的需求建议,强化工作制度的落实,进一步规范新闻发布和各项宣传活动的组织、策划和实施,进一步加强全局日常性和重点的税收宣传项目的统筹安排,协调发挥全系统税收宣传的综合潜能,切实形成全系统对外宣传的整体合力。
三是加强宣传培训和经验交流。根据来自机关和基层各方面的意见建议,今年起我们将每季度,采取以会代训,走出去、请进来等多种方式,举办一次宣传培训,并逐步形成制度,长期坚持下去。通过培训和经验交流不断提高宣传报道员发现新闻线索、采写新闻稿件、使用摄影、摄像器材和进行宣传策划等基本业务技能和能力,不断拓宽宣传干部的视野,增长宣传业务知识和经验。今年我们打算组织一些与兄弟省市、友邻单位之间的经验交流,取长补短,努力把宣传工作提高到一个新水平。
三、加强与各新闻媒体的沟通合作,确保宣传渠道畅通,全面、及时、准确地做好新闻报道工作
一是加强与北京电视台的合作,办好《地税20分》栏目。《地税20分》栏目从~年下半年改版后,节目质量有所提高,但与局里的要求、与优质栏目的目标还有很大差距。今年我们将以加强栏目组人员的管理,明确工作职责和标准,完善选题会和审片会制度,力争早日实现周播为重点,定期聘请专家对栏目进行点评,每期节目内容通报全系统,每月向局领导通报收视情况,加强对《地税20分》栏目的管理和指导,进一步提高栏目制作水平,提高栏目收视率,切实发挥电视栏目在税收宣传中的重要作用。
二是加强与新闻媒体的沟通合作,进一步加大深度报道的力度。深度报道对全面、深入、广泛地宣传我局工作成果,展现地税形象有着重要的作用。今年,我们将采取组织记者集中采访、与记者合作采写或组织通讯报道员集中采写、聘请资深记者撰写稿件等形式,进一步加大组织深度报道的力度。特别是配合建局十周年的大好形势,做到早着手、早准备,提前深入细致地筹备有关资料,及时向新闻界提供或与有关新闻单位合作,加强深入、广泛的工作成果宣传。
XX年是全面贯彻落实党的中全会精神,全面建设小康社会的重要一年,因此,做好税收工作意义重大。税收宣传是做好税收工作的重要组成部分,为进一步宣传普及税收法律法规,不断增强公民依法诚信纳税意识和遵守税法的自学性,营造良好的依法治税环境,推动税收工作深入开展,总局、自治区、州地税局决定,在全国税务系统连续XX年开展税收宣传月活动基础上,今年4月继续开展以“依法诚信纳税,共建小康社会”为主题的第14个税收宣传月活动。
为认真贯彻州地税局关于开展税收宣传月活动,我局力求争取当地党委、政府对此项工作的支持,并及时与县国税局取得联系,召开联席会议,共同商讨收宣传月活动事宜。坚持少花钱,多办事,不追求轰动效应,宣传形式上紧密结合当地实际,宣传内容上力求创新,为确保税收宣传月活动工作落到实处,根据州地税局的安排与部署,我局及时成立税收宣传工作领导小组,加强对税收宣传工作的组织领导,保证税收宣传项目、经费、人员、内容“四落实,四到位”;力求通过扎实有效的税法宣传,使税收宣传月活动呈现出,形式新、内容实、影响大、效果佳的好局面,在社会上营造依法治税的良好氛围。现结合实际,将我局年税收宣传月活动作工作计划如下:
一、联合国税局主动邀请县委领导作以“依诚信纳税,共建小康社会”为主题的电视讲话,积极争取当地党委,政府的理解和支持,扩大税收宣传的影响;
二、结合全县上下开展的“四五”普法活动,将学习、宣传贯彻落实税法的做法和经验及时报告县依法治县领导小组办公室,积极争取依法治县领导小组的支持,将税收征管法与今年新近出台的其他部门法律列入全县“四五”普法宣传工作计划,做好持久性地学习、宣传和贯彻;
三、与县委宣传部,广播电视局联系,联同县国税局在税收宣传月中,在县电视台且末新闻结束后滚动播出年国家^v^印发的15条税收宣传标语;
四、与国税局联合,利用国家^v^确定的“全国税法宣传咨询日”,统一开展税法宣传和咨询,重点放在涉农税收的宣传和下岗职工再就业优惠政策的宣传方面,力求使广大纳税人用好用足优惠政策;
五、协调巴州移动且末分公司、巴州联通且末营业部、国税局,为且末县各族人民发送税收宣传知识短信,让税收知识宣传覆盖到全县手机用户,扩大宣传范围;
六、联合县委宣传部,国税局号召全县人民及时收看近日中央一套黄金时间播出的《税务局长》节目,让每位公民切实感受税收在国家经济建设中的重要地位,并进一步了解税务人员,深化他们对税收工作的深层次了解。
七、与国税联合,督促县部分企业悬挂税收宣传标语,引导企业参与税收宣传月活动,以增强宣传效果和力度。
八、税收宣传期间,督促我局管理科、稽查局对近期税收违法、发票违法的有关企业和个人进行公告,同时送县广播电视台播放,以引起广大纳税人的高度重视,起到震慑涉税违法分子的目的。
九、联合县国税局对县域境内依法诚信纳税企业和诚信经营业户进行公开表彰,营造“偷税可耻、纳税光荣”依法纳税,诚信纳税,自学主动纳税的良好氛围。
十、与县司法局、县广播电视局联合录制一期税收法制宣传节目,让广大纳税人加深对税收工作的理解,全面提高全民的纳税意识。
十一、联合县国税局,组织出动县“少年税校”鼓乐队义务宣传税收,深入街头、集贸市场、农贸市场、屠宰市场、社区和农村散发新《税收征管法》、《征管法实施细则》和重点突出,针对性强的涉农税收相关优惠政策以及相关税收政策法规等方面的宣传材料。
十二、联合县国税局,在且末县昆仑娱乐文化广场举办以“依法诚信纳税,共建小康社会”为主题的风筝比赛。
十三、结合全县上下开展的保持党员先进性教育活动,在向纳税人广泛宣传税收法律、法规等税收政策的同时,在局办公楼门口两侧的政务公开栏内,有重点、有针对性地公开县地税局保持^v^员先进性党支部和党员保持先进性标准,优化纳税服务的具体措施和办法;公开涉农税收、下岗失业人员再就业、保护纳税人的合法权益等与人民群众生活,与企业发展关系密切的税收政策;公开且末县地税局办税服务承诺制、违诺责任追究制;切实拓宽税收宣传领域空间,提高税收宣传的层次。
总之,通过广泛深入的开展税收宣传月活动,让广大人民群众都来关心税收工作,使税收宣传深入千家万户,形成一种人人论税,个人谈税,都主动依法诚信纳税的良好局面。
一、抓好收入质量,确保组织收入工作的持续发展
(一)加强税收分析与预测。坚持月、季、年收入分析预测制度,不断完善税收预测制度,提高预测准确率,充分运用分析预测结果为实际工作服务。围绕重点税源监控工作,分地区、分行业、企业的开展税收分析工作,提交相关分析报告,供领导及各部门决策参考。成立以计财部门为主、税种管理部门为辅的数据分析处理中心,专人专职进行数据分析工作,提高收入数据指标运行质量。建立“链、点”结合分析体系。加强与有关部门的沟通协调,及时将税源分析预测情况向当地党委、政府汇报,为党委、政府和有关部门的科学决策提供参考。
(二)强化税源管理。巩固和扩大重点税源管理的范围和内容,将重点税源由年缴纳地税收入30万元以上扩大到10万元以上的纳税户。根据企业税源大小,实行重点税源监控分类管理。实现重点税源数据全局数据信息共享,强化重点税源数据应用。进一步强化重点税源管理员的管理责任,推行基层领导干部管户制,完善税收管理员的岗责考评机制。积极利用重点税源监控信息,加强对重点行业、重点纳税户、重点项目的征管,建立重点项目管理台帐,减少税收流失。深入开展纳税评估工作,实行分类评估管理,建立部分重点税源行业的纳税评估指标体系、预警指标体系和各项工作制度,提高税收征管的质量和效率。积极推进税收专业化管理,实行行业税收专业化、一体化管理模式,从而达到优化资源配置,提高管理效能的目的。
(三)强化税收收入工作措施。进一步完善任务目标责任制;实行一把手负总责,领导分片包干,部门建立挂钩联系点的办法;完善激励机制,建立落实组织收入工作责任制,量化考核指标,完善考核办法,把收入任务完成的好坏与奖惩挂钩,与干部的年终考核、评先评优、晋升提拔挂钩。科学安排好税收计划。采取有力措施杜绝新欠,大力做好陈欠追缴和死欠核销工作。
(四)强化社会综合治税。加强与公检法等税收执法保障部门的协作,为税收执法提供强有力的司法保障;加强与财政、审计、工商、国税等掌握税源信息的经济管理部门的协作,实现涉税信息共享;加强与代征代扣代缴单位的协作,保证税款足额及时入库,努力形成全社会齐抓共管的局面。
二、抓好稽查质量,加快依法治税的发展步伐
(二)建立稽查动态案源库。利用计算机信息系统的支撑,构建覆盖相关行业特点的案件分析模型,逐步建立全市税务稽查动态案源库,提高分行业选案数据的可靠性。
(三)强化稽查执法监督。继续深化稽查巡查工作,定期对已经查结的案件进行复查,复查率达到10-20%,通过深化稽查巡查,不断探索完善和加强稽查工作的新机制。进一步巩固和完善税收执法责任制。加强税收执法质量考核,深入开展税收执法监察和税收执法检查工作。
以全区地税工作会议和自治区地税稽查工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,强化^v^人民税务为人民^v^的治税宗旨,围绕税收收入中心任务,服务服从全局,以依法行政、依法治税为根本,以整顿规范税收秩序为目标,以查出税收违法案件和开展税收专项检查为重点,更新稽查理念,完善机制体,规范执法行为,创新工作方法,加强队伍建设,严明廉政纪律,提升稽查现代化水平,以查促管,以保证质量,为服务科学发展、共建和谐税收做出新贡献。
工作目标
稽查查补收入不低于图木舒克地方税务局一般预算收入总额的,实现查补收入150万元以上;稽查选案准确率达到90%以上;稽查案件结案率达到90%以上,全年查办案件不低于21起;稽查查补收入入库率达到90%以上;区局督办案件协查按期回复率达到100%,协查信息完整率达到95%以上,税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表(月表)准确率100%。
(一)稽查综合业务管理
1、制定税务稽查年度工作计划,并按时报送;全年工作计划有落实。年度终了按时报送工作总结,工作总结质量好。
2、总结本地区稽查工作经验,按要求报送经验交流材料。
3、按照规定的时限报送相关报表和电子数据,报表数字真实、准确,项目填写完整,数字符合逻辑关系。
4、按照规定的时限、数量、格式报送典型案例,案例质量好。
1.切实加强内部监督。机关党委切实履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,主要负责人是第一责任人,对税务机关党风廉政建设负总责;强化政治巡视,发挥巡视监督作用;加强督察内审,强化税收执法督察,推动中央决策部署和税收政策有效落实,重点关注易发生执法问题的薄弱环节;加强对预算执行、基本建设、政府采购等重点资金和重大项目的审计监督。
二、20_年度推进法治政府建设存在的不足和原因
20_年通州区税务局的依法行政工作取得了长足的进步,社会效果、政治效果和法律效果明显,但是与法治政府的最高要求还有一定距离。随着经济社会的发展,税源结构复杂性、隐蔽性和流动性越来越强,执法风险进一步加大,干部对新形势、新发展认识不够,普法宣传平台潜力挖掘还存在较大空间。同时随着经济主体的增多,经济行为日趋复杂,纳税人对普法的需求也不断增多,普法宣传工作的深度和广度也有待进一步加强。
三、20_年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一、抓好收入质量,确保组织收入工作的持续发展
(一)加强税收分析与预测。坚持月、季、年收入分析预测制度,不断完善税收预测制度,提高预测准确率,充分运用分析预测结果为实际工作服务。围绕重点税源监控工作,分地区、分行业、企业的开展税收分析工作,提交相关分析报告,供领导及各部门决策参考。成立以计财部门为主、税种管理部门为辅的数据分析处理中心,专人专职进行数据分析工作,提高收入数据指标运行质量。建立“链、点”结合分析体系。加强与有关部门的沟通协调,及时将税源分析预测情况向当地党委、政府汇报,为党委、政府和有关部门的科学决策提供参考。
(二)强化税源管理。巩固和扩大重点税源管理的范围和内容,将重点税源由年缴纳地税收入30万元以上扩大到10万元以上的纳税户。根据企业税源大小,实行重点税源监控分类管理。实现重点税源数据全局数据信息共享,强化重点税源数据应用。进一步强化重点税源管理员的管理责任,推行基层领导干部管户制,完善税收管理员的岗责考评机制。积极利用重点税源监控信息,加强对重点行业、重点纳税户、重点项目的征管,建立重点项目管理台帐,减少税收流失。深入开展纳税评估工作,实行分类评估管理,建立部分重点税源行业的纳税评估指标体系、预警指标体系和各项工作制度,提高税收征管的质量和效率。积极推进税收专业化管理,实行行业税收专业化、一体化管理模式,从而达到优化资源配置,提高管理效能的目的。
(三)强化税收收入工作措施。进一步完善任务目标责任制;实行一把手负总责,领导分片包干,部门建立挂钩联系点的办法;完善激励机制,建立落实组织收入工作责任制,量化考核指标,完善考核办法,把收入任务完成的好坏与奖惩挂钩,与干部的年终考核、评先评优、晋升提拔挂钩。科学安排好税收计划。采取有力措施杜绝新欠,大力做好陈欠追缴和死欠核销工作。
(四)强化社会综合治税。加强与公检法等税收执法保障部门的协作,为税收执法提供强有力的司法保障;加强与财政、审计、工商、国税等掌握税源信息的经济管理部门的协作,实现涉税信息共享;加强与代征代扣代缴单位的协作,保证税款足额及时入库,努力形成全社会齐抓共管的局面。
(二)建立稽查动态案源库。利用计算机信息系统的支撑,构建覆盖相关行业特点的案件分析模型,逐步建立全市税务稽查动态案源库,提高分行业选案数据的可靠性。
(一)工作目标
工作目标:把握三个重点,实行三个结合,实现三个提高。三个重点是:以税收专项检查工作为重点,整顿行业税收秩序;以整治税收秩序为重点,规范地区税收秩序;以查处重大涉税违法案件为重点,规范企业的纳税行为。三个结合是:稽查工作与税收征管实践相结合,透视征管质量,堵塞征管漏洞;与税收政策相结合,透析政策的执行情况,总结税收实践反映的政策问题;与稽查管理软件的应用相结合,进一步规范稽查管理和执法行为。三个提高是:提高稽查管理能力;提高稽查执法水平;提高选案准确率、结案率、查补收入入库率。
(二)主要任务
组织开展重点税源企业税收检查。积极完成由区局统一部署重点税源企业的税收自查、抽查和审计式检查工作。同时我局将选择部分重点税源企业组织开展审计式检查。加大对重点税源企业税收自查的指导力度,提高税收自查质量。
深入开展税收专项检查和区域税收专项整治。根据区局统一安排,重点对非正常状态企业逐户、逐笔的检查,对税收秩序相对混乱的县(市)组织开展区域性税收专项整治,重点打击虚开建筑业、货物运输业发票等违法活动,加大对偷逃骗税活动的打击力度。
严厉打击发票违法犯罪活动。在全地区打击发票违法犯罪活动工作协调小组的领导下,充分发挥部门职能和合力,完善打击发票违法犯罪活动长效机制。坚持标本兼治、综合治理、打防并举,打击“卖方市场”,整治“买方市场”。协同国税局、公安机关继续开展打击发票违法犯罪专项行动,严厉打击印制、贩^v^的犯罪团伙,捣毁制假贩假窝点。加大假发票曝光力度,提高打击发票违法犯罪的社会效应。
认真做好涉税举报案件的查处工作,加强对税收违法举报案件的受理、转办和查处工作。实施检举案件分类处理,明确分类权限和程序。提高稽查案源管理质量效率,积极探索科学有效的案源管理方法。强化举报服务意识,提高检举服务质量,引导检举人实事求是检举税收违法行为。严格为检举人保守秘密,依法确认、计算和兑付奖金,积极为检举人兑奖提供优质服务。
进一步巩固完善国、地税稽查部门之间联合办案、联合检查工作机制,加强涉税信息的沟通与交换,达到信息共享,密切相互间协作,掌握更多的案件线索,巩固和完善各项协作机制,使各类稽查案件能顺利查处。
进一步加强税务稽查规范化管理,严格目标管理考核及责任追究制。进一步规范和完善稽查执法程序,不断提高稽查工作质量。
加大稽查管理软件的培训与加强软件再利用功能。由于在20XX年的稽查管理软件在实际应用上存在许多问题,我局将在新的一年里,对稽查管理软件进行分环节再培训,以保证稽查软件正常运行,不出问题。
加强稽查队伍建设,建立一支政治过硬、业务熟练、纪律严明的稽查干部队伍。加大对稽查人员的业务培训力度,有效提高稽查质量。抓好稽查部门党风廉政建设,时刻注意稽查队伍中出现的不良苗头和隐患。坚持预防为主的方针,继续开展预防职务犯罪教育,进一步筑牢稽查部门拒腐防变的思想防线。健全权力监督机制,实现对稽查重点环节监控,建立科学有效的廉政预警体系,确保稽查干部队伍干净干事,不出问题。
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