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抓住全面计划管理的重点内容
全面计划管理工作属于阶段性工作,不同的阶段其计划的内容与重点也有所不同,因此,油田企业在加强全面计划管理过程中还应当注重把握相关要点。
要根据计划管理的阶段性特点,抓住计划管理的重点内容,通常情况下,根据步骤划分的话全面计划管理能够被分为事前、事中以及事后3个阶段。
事前管理就是指为企业在一定时期进行的经营活动而制定的计划的编制和审核工作,在此阶段主要是企业对这一时期生产经营活动的超前预测,但是该阶段对于企业的条件要求较高,当前绝大多数企业都不具备完全掌控该阶段的能力。
事中管理则是指对企业执行“计划”过程中的工作绩效进行监督、检查与纠编。
事后管理就是企业对一段时期内的计划管理所取得的成效进行分析和总结,对相关的经验、资料与考核结果进行归档备案处理。
4,2 强化管理工作的目标化建设
作为影响力较大的资源型企业,油田企业必须要使自身的管理工作变得目标化,即企业在生产经营活动中始终都具有一定的目标,这些目标能够为企业内部各部门以及各环节的工作提供指导帮助。
要想建立起多层次的目标管理系统,企业就要从长远的角度出发,根据生产经营的实际特点来将长期、中期以及短期的经营目标区别开来,将发展目标进行分层处理,逐级实现。
同时,油田企业所制定的目标还应当尽量具体化和明晰化,使各部门以及员工能够清楚地看到前进方向,使员工能够朝着目标奋斗。
主要参考文献
[1]刘国虎.浅论油田企业如何加强全面计划管理[J].现代经济信息,(1):15.
[2]冯旭光.油田企业成本预算精细管理浅析[J].中国总会计师,(8):94-95.
全面计划管理是指企业在生产经营活动过程中,根据市场需求和企业内外环境及条件变化,结合长远和当前的发展需要,合理地利用人力、财力和物力资源,组织筹谋企业全部经营活动,以达到预期的目标和提高经济效益而进行的一系列的管理活动。
一、石油企业实行全面计划管理应该把握的几个要点
1.从重生产转向重生产经营
长期以来,石油产品作为国家的基础能源和战略物资,其生产销售完全由国家统包统配,石油企业的生产经营计划高度集中在国家政府部门。
原油价格由国家统定,原油生产、地震和钻井工作量等由国家统一安排,原油产品、物资供应、劳动组织由国家统一调配。
企业的任务就是完成国家安排的生产计划和各项工作量指标,石油企业的计划就是生产和工作量的执行计划。
石油企业改制上市后,完全与国际接轨,产品价格与产量均由市场来决定,企业的计划就必须做到生产经营一盘棋,因此,石油企业的全面计划管理是由生产计划管理向生产经营计划管理转变。
2.从重投资转向重经营效益
在计划经济下,石油企业的投资是由国家统一安排无偿使用的,投资没有与经济效益挂钩,企业的计划也就成为分投资、批项目计划,考核企业的是地震工作量、钻井工作量、产量完成多少,而对企业的投入产出比、利润不考核,企业投资要得越大,工作量完成得越多,企业的贡献越大,造成了企业争投资、要项目,摊子越铺越大,成本越攀越高,投资规模难以控制。
石油企业改制上市后,资金的筹措量、投资规模的大小、经营效益的好坏,就成为计划部门考虑的主要问题,全面计划管理是由重投资向重经营效益转变。
3.从重短期转向重长期
企业原有的计划管理工作重点是对指令性指标进行年度计划管理,中长期计划相对薄弱,战略研究和项目前期调研论证工作滞后。
企业虽然也制定了五年、十年规划,但仅仅是为了完成上级编制规划的要求,是堆工作量、上项目、要投资的规划,成本连年上升,投入安排较大,给上级留有砍一截的余地,对企业没有实质性的指导意义。
石油企业改制上市后,股东看重的是企业长期发展前景,因此,企业要实现可持续性发展,取得长期稳定的经济效益,必须制定一个科学、合理、可行的中长期计划。
所以,企业全面计划管理是从重短期向重长期规划转变。
4.从重局部转向重全面
以前从生产经营的过程看,仅仅是生产阶段的计划管理。
由于生产什么、生产多少,不需要企业自己决定,对环境的调研、市场的预测、内部信息的分析也就显得次要,制定企业发展的总体战略规划也未能重视;原油销售不需要企业自己推向市场,企业的经营计划相对薄弱。
从资金的来源看,投资由国家无偿拨给,企业的贷款计划和其它资金筹措计划元足轻重。
从资金的投向看,为完成上级生产任务,企业资金计划是切块使用,层层下拨,无资金投向的选择权和责任,投人后产出的效益如何问津较少,投资决策管理薄弱。
石油企业改制后,投资者与经营者分开,要确保投资者的利益,使投资回报最大,取得最佳效益,其生产经营的每一环节都不可忽视,所以全面计划管理是从重局部向重全面转变。
二、实施全面计划管理的具体对策
随着石油企业重组改制上市成功后,企业真正踏上了股份化、市场化的轨道,外国大石油公司的参与,使油气勘探开发市场的竞争更趋激烈,石油企业内部资金筹措、人员结构、劳务提供、资源配置等均发生了深刻的变化,从而决定了石油企业计划管理的观念必须转变,并尽快建立与之相适应的'全面计划管理模式。
1.强化企业发展战略计划管理,促进企业可持续发展。
石油企业全面计划管理应将目标管理放在首位。
企业通过对外部环境的了解,明确企业所处地区的油气勘探程度,通过对远景资源量、预测资源量、控制资源量、探明资源量的构成综合分析,确定企业的油气勘探方针,是在本地区扩大勘探或是到异域拓展新区;是发展油气主业,还是压缩勘探投入,开发新的产业;并预测企业在一定时期内应达到的目标。
企业通过拟定多个目标方案,经科学的测算及专家对目标方案的优选,从而确定企业的长远发展目标。
2.真正实现以项目为主线条的全过程计划管理
项目计划管理应是石油企业全面计划管理的重点。
按项目计划管理的优点是:线条清晰,目标明确,利于操作。
石油勘探开发包括区域预探、评价勘探、试采开发等,具有投入高、风险大、工期长的特点。
为了提高勘探开发的整体效益,可实行项目全过程计划管理。
首先,对项目进行分阶段预测,预测出项目的投入产出比,确定盈利目标,再进行分阶段计划管理。
区域勘探阶段计划管理,通过资源预测和经济论证,实现控制资源量最多且单位控制资源量的资金投入最少。
评价勘探阶段计划管理,实现探明储量最多且单位探明储量的投入最少。
开发阶段计划管理,效益评价以一定的投入建成多少产能为标准;生产经营阶段计划管理,效益评价以一定的投入获得多少收入为标准。
同时,在全面计划管理过程中,结合石油勘探的特点,加大投资风险计划管理。
3.以市场为导向,实施全面生产经营计划管理,提高企业效益。
重组改制后,油田成本核算要与国际接轨,立足于投资者最大回报,追求效益最大化,确保利润目标的实现,企业的计划管理必须以市场为导向,实施全面生产经营计划管理。
企业要改变以往的先干后算为先算后干,确保产出大于投入,效益第一。
以企业的最终收益为目标编制企业计划,以保证企业最终目标的实现。
在市场经济下,企业呈现的是围绕市场运作的独立系统,其内部生产经营的每个环节都是系统的一部分,计划就如同这个系统的链条,贯穿于始终,为使这一系统正常有序运转,应实施全面生产经营计划管理。
参考文献
[1]陈瑞峰,兰州石化公司全面预算管理模式优化[D].兰州大学,.
[2]钱伯章,朱建芳.世界天然气供应和需求预测[J].天然气与石油,(4).
[3]孙佐,浅析天然气需求季节性不平衡[J].油气世界,20_(1).
[4]王雪梅,论全面预算管理在企业管理中的作用与应用[D].北京邮电大学,20_.
随着经济的不断发展和科技的不断进步,市场竞争也日益加剧,所以为了在市场中分得一席之地,发电企业若想在激烈的市场竞争中占得一席之地,就要根据自身的实际情况作出相应地改变,以适应时代发展的需要。随着市场经济的逐步完善,发电企业存在的弊病也越来越明显,传统的经营模式已经很难适应当前的经济发展模式,发电企业如果不能主动地顺应市场的改变而改变,将会极大地降低自身的竞争力。从近几年的发展情况来看,我国对电力资源的供需平衡已经开始逐步的缓和,与此同时,发电企业的利润正在逐年的降低,其他可替代的资源价格开始逐步存在竞争优势,因为原材料价格的上涨所以导致发电企业的利润直线降低,部分发电企业已经开始出现亏损的现象。如果想要改变这种现状,就需要从根本上改变发电企业物资管理的方式,全面提升物资管理的水平,从而增强自身企业的竞争优势。
一、当前发电企业物资管理中存在的问题
1.物资采购招标制度的执行度不高
在我国法律中有关于物资采购制度的明确要求,其中国家电网公司对自己的物资采购招标都有具体的规定,包括物资的采购权限,以及过程中的采购金额等。比如在基建项目过程当中金额一般在五十万元以上的和其他装置性设备二十万元以上的,都可以进行公开的招标竞争。对于一些价格没有到这个额度的装备,一般都由当地的发电企业进行独立的采购。但是随着招标制度的发展,逐渐暴露出了一些弊端,比如一些单位集体对金额较大的项目进行拆分,这样能够拿到自己单独进行购买的权限,再加上国家对这方面监督管理的不严谨,管理制度相对来说也不完备,导致各地方企业不按照规章制度办事,导致发电企业的物资招标制度的执行度低下。
2.供应商管理不规范
从当前的发展情况上来看,在电力物资采购的过程当中,对供应商的管理不到位,不能做到对供应商的明确规定,没有逐步的实现分类分级的管理,发电企业也很少与合适的供应商建立稳定的合作关系,这种问题所导致的后果就是很难在采购的过程中得到优惠。没有长期固定的供应产品,发电企业采购过来的都是各种不同的产品,质量上也很难得到保证,如果能够寻找到合适的供应商并建立长期的合作关系,有助于发电企业和供应商的合作共赢。
3.采购过程中的谈判机制存在弊端
在发电企业进行物资采购的过程当中,可以说关于供应商的选择是很关键的环节,如果从理论上的角度进行分析,能够挑选的供应商应该是越多越好的,我国法律有明确的规定,关于发电企业在进行招标的过程当中,必须是三个及以上的供应商才可以进行竞标。但是再具体的执行过程当中,并不是按照规章制度进行执行的,有时候可能不到三家供应商就已经开始竞标了,这种现象的发生十分不利于发电企业进行物资的管理,所以在采购过程当中,谈判的机制还是存在着一定的弊端。
4.在整个采购过程当中缺乏监督
从我国当前关于发电企业在进行物资管理的现状来看,很多发电企业进行物资管理都是在各自的企业内部进行的,整个过程缺乏相对的透明度,大众不能了解其中的过程,也不能发挥大众进行舆论监督的职能。一般在进行物资的采购环节时,每一个过程都由发电企业进行独立的处理,自行选择到底哪个供应商竞标成功,只和组织的内部人员进行商议,由此一来,外界的人员就很难对整个采购过程进行过问,也不能发挥监督的作用。从价格的.角度来看,发电企业做的也不到位,没有具体的价格明细进行公开,没有自身的价格标准,一般都是由供应商进行定价,在这种形势下十分不利于发电企业的发展。
二、发电企业物资管理现代化的策略
1.完善相关的规章制度
在发电企业进行物资管理的过程当中,首要的就是要建立健全物资的管理制度,并能够严格执行这项规章制度,通过目前发电企业的现状来看,在发电企业的管理中存在着纪律松散的现象,出现这些问题的根本原因就是缺乏相关的法律法规机制。在这种情况下,如果物资的采买一旦出现了问题,需要承担的责任很难细分到个人,有着严重的弊端。建立健全相关的法律机制是发电企业进行长期稳定发展的保证。所以一定要完善相关的规章制度并且严格的按照规章制度执行,这样才能够保障物资管理的每一个具体环节,也能够增强发电企业物资管理的水平。在发电企业进行物资管理的过程中,仅仅依靠内部监督是不够的,物资管理中有很多的环节,很难保证每一个环节的负责人都能够恪尽职守,如果在管理的过程中涉及到员工的个人利益,很难保证在物资的管理中不会出现问题,所以应该将采买的信息进行大幅度的公开,充分发挥广大群众的舆论监督作用,这样才能使相关的标准被更好地执行。
2.引入全新的物资采购模式
在以前的物资采购工作中,几乎都是由发电公司的采购人员自行决定到底采买哪家供应商的东西,关于价格的机制也没有合理的规范,几乎都是听供应商的报价决定的,整个过程具有很强的随意性。有时发电公司的招标工作也没有经过事前的安排,都是临时起意进行招标的,而且只根据大型的项目进行有组织的招标活动。在这些过程当中,几乎是没有价格原则可寻的,也无法保证采购商品的质量问题。所以应该在物资的采购过程当中引入全新的物资采购模式,由另外一个部门进行采购,这样两个部门之间可以相互监督。
3.采用计算机网络竞价的采购方式
计算机网络竞价是最新兴起的一种竞价方式,并不需要买卖双方进行见面商谈,能够有效避免人为上的随意性,能够使竞价的过程较为公平,降低竞价采购的成本,也能够保障产品的质量,有效地形成网络监督的作用,所以使用计算机的竞价方式具有很大的优势,也有广阔的发展前景。
三、总结
在电力的采购管理过程当中所存在的问题是由很多方面的原因造成的,同时发电企业在进行物资管理的过程当中,应该积极的在管理上进行创新,而且在过程当中必须清楚的认识到产生问题的原因,比如关于物资的招标制度的执行度不高、供应商管理不规范、采购过程中的谈判机制存在弊端以及在整个采购过程当中缺乏监督。然后根据相关的问题提出具体的建议,比如:完善相关的规章制度、引入全新的物资采购模式以及采用计算机网络竞价的采购方式等策略。只有针对性的进行改革创新,才能够有效地提高电力企业对物资采购的管理水平。
参考文献
[1]宋立男.浅谈发电企业物资管理现代化[J].中国集体经济,,(10):66.
[2]赵雪莹.电力物资采购管理创新探析[J].现代经济信息,,(6):118-119.
[3]杨秀峰.电力企业物资计划管理在集中采购中的重要作用[J].东方企业文化,20_,(17):364.
[4]领导重视,目标明确,加快物资管理现代化[J].水利电力机械,1987,(4):7-9.
[5]王秀焕.计算机在电力系统物资管理中的应用[J].青海电力,,(4):39-43.
一、海上风力发电项目的特点
海上风力发电项目属于建设工程的范畴,具有一般建设工程风险的特点,风险存在的客观性和普遍性;风险的不确定性,但具有一定的规律性和预测性;风险的潜在性和可变性。除了具有一般建设工程风险的特点外,海上风力发电项目风险管理对各专业工程方面的知识要求较高;海上风力发电项目的风险受自然因素影响较大;风险因素之间的关联度较大;海上风力发电项目的风险具有明显的阶段性。海上风力发电项目风险因素间的关联关系使得现有常用的风险评价方法的应用受到很大的限制,海上风电场区域的表面粗糙度比陆地小的多,源于粗糙表面的湍流少的多,但由于海上风机叶轮的面积一般都远大于陆上,故其造成的尾流对后方风机的影响也比陆地大得多,尽管邻近风机之间的距离也增大许多,但距离的增加对消减这种尾流影响的效果仍不十分清楚。微观选址的结果准确性还与拟选的品牌型号的风机特性有着直接关系。不同品牌型号的风机有着不同类型的功率曲线,对于不同的平均风速情况有着不同的性能表现。进行外推和转换后的结果也应与相关的研究结果进行对比,分析其中的差异,从而对产生的误差进行量化。除了微观选址,还有一些不确定性也影响着发电量预测的准确度,其中包括:海上风机的叶片在运行过程中会逐渐被海上的盐雾腐蚀,表面光洁度降低,影响气动性能,体现为风机性能降低,这种降低比陆上风机要明显。海上台风对中国近海风电场的影响是需要特殊考虑的风险,由于气象资料的时空分辨率和完整性方面具有一定局限性,高分辨率气象模式及有限元分析软件也经常被用到风电场微观选址工作中。目前,最常用的风电场微观选址的软件如下,这些软件也用在风资源评估工作中。
二、我国海上风力发电的现状
随着陆上风电剩余场址的限制和电能上网受限等因素的影响,我国大规模的商业化海上风电开发将成为风力发电发展的新方向,在未来的五到十年内将会得到快速的增长。海上风力发电项目的开发研发前期,对于风险因素的研究还不够全面深入,对于某些风险因素的研究也存在缺失和不足。
1、风机价格高、设计经验少
虽然各大风机的制造商竞相研发海上风机,但真正能够批量生产的厂商却很少,短期内存在供小于求的情况,开发商压价的余地不大。在风机技术上,国内风机厂家采取部分系统多余设计的原则,以提高海上风力发电机组的可靠性和利用率,但同时有可能增加设备造价。设备的成本还处在较高水平。风电场设计方面,目前有一定海上风力发电设计经验的设计院不多,竞争不充分,设计费用高。在中尺度模拟过程中,对各数据集的来源设备概况、相关性、随时间变化情况进行分析和计算,根据计算结果选择合适可用的数据集进行风电场区域风速的外推和模拟,在这个过程中,往往容易因多种原因产生各种不确定性因素影响模拟结果的准确性。在风资源评价的过程中,对这类不确定性进行定量分析是十分必要的。目前国内对发电量预测所作的研究还很少。海上风机的装机容量和风机的传动方式的选择将对海上风电场的投资成本和运行效益产生明显影响,是不可忽视的潜在风险点。选择容量过大,可能由于技术不成熟导致可靠性不高或供货较慢,选择容量过小,可能造成单位千瓦建设成本高,运行时能量转化效率低。随着我国海上风电场开发的兴起,已有不少科研机构与制造商联合开展海上风机的研制工作,并且已有海上风机产品下线或投入使用。可用于我国海洋石油开发和其他海上施工,完全能在渤海湾、杭州湾和长江口等海域的环境条件下。对于海上风电场的检修维护成本方面的研究,由于海上风电场商业化运行时间很短,研究调查指出,齿轮箱是海上风机最昂贵的部件之一,也是故障率最高的大部件,同时由于海上风电场检修作业的限制,齿轮箱也成为故障维修成本最高的部件。维护设备的可进入性分析尤其重要的结论,认为提高海上风机的可靠性和稳定性是减少维护费用最有效、最直接的方法。
2、风险相对较少,设计经验不足是主要风险
由于国内风机厂家及施工单位缺少海上风力发电建设经验,建设初期,施工进度会较慢,但随着工程的进展,各工种配合日臻成熟,工程进度逐步会加快。但总体上存在承包商延误风险的可能。据了解,国内目前还没有适合海上风机吊装的专用船只。风电场运营维护风险。到达维修点的难易程度主要由天气、海况、距离及交通工具决定。海上风电场距离远,除了风机的质量、系统可靠性要求高以外,必要的维护是必不可少的。目前在国外,海上风电场检修用的交通工具有维修船和直升机。而这两种交通工具受天气、海况影响很大。从风机可利用率角度看,就陆地风机而言,海上风电机组对可靠性要求更高,海上风电机组可利用率普遍较低。沿海地区电网结构较坚强,但涉及海上风电场的局部电网还较弱,潜在由于电网原因造成风电场不能满功率运行的风险。海上风力发电机组塔筒长年受海洋盐雾的侵袭,其腐蚀速度比陆地环境下快,由于风机基础坐落在海底,改变了海底局部形态,在海浪、潮汐及海流的作用,海底地形发生运动,对基础的稳定产生很大影响,有时会危及风机安全。虽然在设计时充分考虑海流、海浪、潮汐对基础的影响,但当风机运行后,应定期对风机基础进行潜水观测及维护。海上风机基础的设计需参考相关的国家、行业以及国际标准、规范、规程等。由于其所处环境与海上石油平台类似,因此,还可借鉴海上石油平台基础设计施工方法。我国由于海上风电开发、海运、海事工程发展相对欧美国家发展比较晚,相应的在过去近海风资源监测和研究工作也不足。但随着海上风电的即将大规模上马,基础的海上测风和研究工作也已在中国近海大规模展开。目前,国内外的各种领先的研究成果在我国已被广泛应用在陆上风电开发的风资源评价之中,多数风资源评价的中尺度模拟都做到的精度范围,能够满足下一步微观选址的要求。
三、加强海上风力发电风险管理的措施
1、安全风险的控制措施
风力发电场建设期的安全问题主要集中在风力发电机组吊装,无论是机械还是人员都存在较高风险。由于存在大型吊车,所以应对特种设备进行严格管理。因此要检验所有上岗的吊车是否有检验合格证,在吊装机舱和塔筒时应严格按照要求进行,操作吊车的司机是否都持证上岗等等。此外还需要加强对人员的培训,因为培训可以降低技术人员的操作失误也可以在很大程对上减少因为失误造成的安全事故的发生。风力发电单位也可以通过购买责任险的方式向保险公司转移自身对员工应承担的责任,或者购买其他人身产品直接保障人身风险。同时应建立安全管理体系,采用与工程项目相适应的施工安全设防标准,完善各种施工安全技术,并建立施工安全应急预案,以应对突发安全事故。制定严格的管理制度和操作规范,设立施工安全监督机构,把安全责任制度落实到个人。
2、质量风险的控制措施
项目质量的风险也是本项目重要的风险控制内容之一。由于风机基础和承台均使用大量混凝土,混凝土质量尤为关键,应严格把控。此外钢筋的绑扎、水泥标号、碎石的洁净度都能够影响承台浇筑的质量,也需要严格控制。另外整个承台浇筑必须保证连续,这些都是风力发电场混凝土工程的关键点。应加强设备到货验收工作,保证到货设备达到合同要求的技术参数和质量,严把设备安装前的第一道关,在设备安装期间要明确安装标准,杜绝让步接受,不把设备问题和安装质量问题遗留至生产期。在风力发电机组运输和吊装的过程中一定要小心作业,同时应该适当采取包装措施保护好大型机组的构件,避免运输和吊装过程中的损坏。
3、经济风险的控制措施
风力发电项目本身因投资大、资金回收、政府电价控制等因素的影响,在资金方面就比较敏感。因此工程造价的控制也是经济风险中最应该控制的一项内容。在项目实施阶段,首先要做好招标标段划分,尽量不要拆分标段,保证各标段有饱满工程量,以降低投标标价,各标段的概算价格在招标前就要计算得出,为招标价格提供参考。针对施工合同要严格控制设计变更和签证,在结算阶段要特别注意技经工作中工程量和单价的结算,最好开展第三方把关。同时要注意抓紧落实项目资本金,要在管理层面上下大力度,保证资金的良好循环和运转,减轻项目因为筹融资而产生的风险。在应对税率风险时,可以采取两个措施。一是根据国家产业政策的宏观调整方向来调整公司的运作和投资方向,二是工程项目公司可以事先同我国政府相关部门签署协议,在税率的浮动幅度超出了某个预定的范围时,此时政府应对承担补偿公司的损失。
4、自然环境风险的控制措施
首先是前期测试数据可能会随着环境的变化而变化,对测风塔的数据进行校验,为风资源评价提供科学的基础数据,为项目立项提供科学依据。可对现有测风塔进行持续观察分析,为后期扩建项目更准确的进行微观选址和发电量测算提供有力依据。再者自然环境对项目的影响不可小觑。风力发电相应范围要积极桌号预防工作,严格按照规范进行操作和施工,做好设备和机械的日常维护,保证风力发电设备的正常工作。还要购买一定的保险,将很大程度的自然风险转移。
四、结论
目前,风险管理虽已逐步应用到大型项目管理之中,但在风力发电项目领域,项目管理及更深入的风险管理,无论是理论研究还是实践应用都尚未广泛开展,与国外同行和国内其他科学研究和应用现状相比,还有较大差距。项目实施过程中在设备选型、工程实施、发电运行、上网销售等环节,存在较多普遍性问题,使得风力发电项目建设虽然启动较快,但普遍出现收尾拖延、预算超支、达不到财务预期收益等许多现实问题。因此,我们必须要严格控制海上风力发电项目的风险管理,将风险降到最低,使企业利益最大化。
从总出口变化来看,非金属制品、金属制品及机械设备受冲击最大。中国大陆受冲击最大的三个行业依次是机械设备、金属制品、非金属矿物制品;从对欧出口下降的角度看,受冲击最大的三个行业依次是机械设备、金属制品、石油化工。进一步来说,根据目前CBAM所覆盖的行业(水泥、电力、化肥、钢铁和铝),可以预测在正式实施CBAM后,我国钢铁、铝等行业或受到较大影响。
多家机构和学者通过量化手段对CBAM对于中国对欧出口的影响进行了广泛分析,结果显示中国对欧出口均有不同程度下降。[21]虽然所用数据、研究方法和对CBAM设计的假设有所不同导致研究成果的结论存在着差异,但大多数研究结果表明,中国对欧出口将在欧盟CBAM机制下有不同程度的下降,且下降幅度于CBAM覆盖行业的范围有直接关系。根据欧盟委员会的影响评估报告,中国的钢铁、化肥、铝和水泥等行业对欧贸易可能受到的影响。若基于出口国的平均碳排放强度,中国对欧出口和基准情景(保持2030年减排40%的目标,继续向高泄漏风险部门分配免费配额)相比将下降11%,若进一步在2026年起每一年下调10%的CBAM部门的免费配额时,中国对欧出口和基准情景相比将下降13%。
20_年安全生产应急管理工作打算
20_年全县安全生产应急管理工作的总体思路和任务是:认真贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产应急管理工作的一系列决策部署和工作要求,围绕中心、服务大局,坚守安全“红线”意识,加快推动安全生产应急救援指挥平台建设,切实加强应急预案编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训管理,不断提高应急处置力量和水平,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
一、加强应急救援指挥平台建设县安监部门负责建设涵盖危急源监控、重点企业监控、应急指挥、日常业务管理、会议视频系统于一体的安全生产综合监管平台,并实现与市政府应急指挥中心平台互联互通;其他负有安全监管职责的部门负责建立掩盖本行业领域重点监管企业的视频监控平台。建成县、企业二级安全生产监测预警平台,实现对重大危急源的实时监测;建立各类数据库,形成完好的应急救援指挥平台数据库支撑系统;建立功能分级决
策指挥系统,实现各级应急指挥平台互联互通。实现县、乡镇、企业安全监管机构之间数据、语音、视频的互联互通。
二、加强应急预案管理工作认真贯彻落实国家安监总局《生产安全事故应急预案管理方法》、《企业安全生产应急管理九条规定》等规定,建立健全安全生产应急预案体系,切实做好应急预案的编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训等工作。〔一〕加强预案编制、修订完善、评审、备案工作。各级各部门各单位要根据安全生产工作实际和特点,编制、修订适合本单位应急救援工作需要的安全生产事故综合、专项应急预案,进一步提高应急预案编制质量,增加预案的针对性、科学性、有用性和可操作性。对燃气、危急化学品、非煤矿山等高危行业里的重要生产装置、重大隐患、重大危急源“量身定制”专项预案,做到“一台一案”、“一患一案”、“一源一案”,实现应急预案的全掩盖。同时,围绕提高应
急预案的操作性、耦合性,定期组织专家开展预案评审,确保企业应急
能培训要求,突出重点岗位和班组、车间等一线从业人员的应急处置
预案之间、企业应急预案与部门应急预案之间,以及企业应急预案与企
技能培训,娴熟把握应急处置措施,提高对安全生产事故先期处置和
业周边区域的社区、单位、学校应急预案之间的有机连接、无缝对接,自救互救力量。
形成政府综合预案、部门专项预案、企业预案有机连接的预案体系。非
〔三〕加强预案演练工作。加强演练检验预案,依据“贴近实战、
煤矿山〔需要办理安全生产容许证的〕、危急化学品、烟花爆竹、建筑
锻炼队伍”的原则,实行仿真模拟、桌面推演、功能演练和小型实践
施工、道路运输〔客运、货运〕等高危行业企业、其他规模以上工矿商
演练等形式,各级各部门各单位要主动组织安全生产应急演练活动,
贸企业的安全生产事故综合和专项应急预案必需依据《生产经营单位安
严格落实演练次数,强化演练效果。通过演练,准时总结分析,查找、
全生产事故应急预案编制导则〔GB/T29639—20_〕》编制,并组织有
改进缺乏,增加预案体系建设的科学性,提高全员快速反应力量。应
关安全生产专家或应急管理专家评审,并报县安监局备案。
急演练要用文字、图片、录音、录像等资料完好记录、归档存查。高
〔二〕加强预案宣扬教育培训工作。强化应急管理学问宣扬普及,危行业企业每年至少组织开展一次综合应急预案演练,每半年组织一
将应急管理学问培训纳入普法范畴,实行多种形式宣扬应急预案的主要
次专项应急预案演练。认真组织开展好安全生产月中“应急预案演练
内容、应急处置程序,普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等
周”〔6月份的
国家电网公司为加强经营管理工作,强化整体运营功效,“十一五”期间在公司系统内全面开展了综合计划管理工作,综合计划是以公司发展战略和规划为指导,对主要计划指标进行综合平衡、优化后形成的公司年度计划目标和实施方案,是深入推动公司“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的重要手段,对提高公司整体管控能力,实现公司整体效益优先、促进公司整体运作和全面协调发展具有重要作用。
一、综合计划管理现状
随着电力体制改革的不断深入发展,电力企业面临的宏观形势和内部环境已经发生深刻的变化,在全面建立电力生产市场化、实施厂网分开战略的背景下,政企分开、厂网分开、主辅分开逐步变为现实,电力市场的竞争越来越激烈。市场经济的作用形式使计划管理从事后调节转向了事前调节。计划工作不再是固守计划体制,沿袭计划模式,而是利用计划的全局性、前瞻性,促进企业效益的最佳实现。目前,为适应国网公司精细化管理的要求,多数供电企业将综合计划指标作为考核企业负责人年度业绩目标的依据。综合计划是公司近期工作的策划,是指标、项目、费用、进度计划的具体体现,依托公司发展战略目标、专业规划和全面预算结果,在各专业计划的基础上,进行综合平衡、优化后形成的公司年(季)度计划。综合计划管理要建立一套规划、计划、预算、指标控制、项目管理、审计、统计、分析、检查、考核的闭环管理机制,以此提高计划的执行力。
二、综合计划管理实施效果
1.突出了计划管理的刚性作用
综合计划管理将供电企业电网建设、资产质量、供电服务和经营业绩等指标进行有机结合起来,将供电企业年度管理目标、考核指标、生产经营任务等纳入综合计划中,使其成为实施供电企业年度目标计划的重要载体和途径。综合计划管理内容涉及供电企业年度管理目标、资产经营考核指标、省控技改项目、自控大修项目等,成为供电企业各专业层面开展工作的主要依据,提升了供电企业绩效指标,规范了项目立项过程,减少了预算偏差,降低了成本费用,实现了计划的刚性管理。
2.提高了计划管理的过程管控作用
综合计划管理将供电企业电网建设、安全生产、供电服务和营销服务进行统一运作,协调发展,形成一体化的运作纽带。综合计划管理应以计划制定、计划执行与控制、计划调整、计划完成情况分析为主线,对计划的编制、审批、执行、分析、调整、考核(考评)等全过程进行管控,并加强供电企业各部门、环节的沟通、协调和配合力度,形成强有力的综合计划过程管控协调机制,确保完成省电力公司下达的目标、任务、计划,努力实现供电企业的`战略目标。
3.确保了年度工作目标全面完成
综合计划是供电企业发展的近期目标和实施方案,与供电企业发展、电网发展和市场发展等有机结合起来,是实施供电企业年度目标计划的重要载体和途径,是全面加强安全、生产、基建、经营和科技管理等各项工作的有力手段,通过实施和加强综合计划管理,把公司年度工作目标,特别是业绩指标、重点工作、投资项目、转资计划、成本入账计划等工作摆在重中之重的位置,作为部门工作主线,全力推进,有效地促进了年度工作目标任务的全面完成。
三、综合计划管理存在的问题
1.综合计划与专项计划的衔接程度有待细化
供电企业实施综合计划管理,各职能部门管理职能没有充分融合,管理工作还存在壁垒现象,各职能部门只是将管理理念围绕部门专项计划进行“自转”,没有系统地将部门专项计划指标与公司综合计划指标进行统一运筹,“自转”没有围绕“公转”,在日常工作中存在专业计划管理和综合计划管理没有统一运作,存在两分离的现状。且供电企业各职能部门在综合计划安排上自我加压意识比较薄弱,计划安排比较笼统,造成供电企业安排年度综合计划缺乏精细化的专业措施和方案。
2.综合计划与全面预算统领经营工作的机制没有全面建立
供电企业实施综合计划管理,没有建立与全面预算统领经营工作的机制,计划管理只对经营结果进行管控,没有延伸到经营过程和资本运作的全过程,不利于计划管控的范围与深度的拓展,对全面管控公司年度的整体经营成果没有起到提纲契领的作用。
3.综合计划的预控管理和监督工作有待加强
供电企业实施综合计划以来,对年度工作目标任务和主要指标进行了分解下达,但在具体的过程监督和过程管理与控制方面还存在管控不够、措施不力等问题,没有形成一套严格的管控机制,以监督各专业层面完成预期指标,整体管控机制有待进一步完善。
4.综合计划管理信息系统与SG186信息化系统数据信息共享应加快
SG186信息系统(ERP、PMS、SG营销、协同办公等)实施,是供电企业深入推动公司“四化”工作的重要手段,但综合计划管理系统没有与SG186信息系统实现各部门、各层级之间数据信息资源共享,未能形成有机统一的工作机制,数据信息不对称现象时有发生。
例如,企业在分析自身的经济活动时,要深入、细致、全面、综合的分析,各种指标体系要综合考虑市场竞争、市场环境、企业生产能力、竞争能力等因素,坚持实事求是、整体统筹、制度化和规范化的原则,避免在综合计划管理中的机械集成和简单叠加的现象。
(2)加强综合计划管理的管控力度,提升全面管理水平。
综合计划管理的重点在于执行和实践,风力发电企业要加强综合计划管理的管控力度,提高计划的执行力和实践水平,在管控中监督,在监督中积累经验,最后在全面管理中完成企业计划编制时制定的各项目标。
其中,计划在具体实施之前要将各项指标进行分解,然后依据各个部门的实际任务进行执行和分配,对于电力企业的重点建设项目、重大的工程项目以及重要的管理工作,要将其合理的规划到综合计划管理中的框架中来,定期对各部门的实施情况、效益目标和完成情况等进行考核,并进行全面的监督审核,提高管控力度。
例如,风力发电企业通过综合计划管理平台对项目预算、项目执行、资金使用情况以及考核目标等进行全面的管理,对重点工作要实行重点管控。
只有通过提高管控力度,才能提升综合计划管理的水平。
(3)注重综合计划管理在风力发电企业中的应用实践。
在执行的过程中需要一定的经验积累,只有注重应用实践才能积累实际操作中的宝贵经验,才能提高各个部门、各个项目、各个计划之间的统筹协调能力,制定出符合风力发电企业实际的计划。
风力发电企业注重综合计划管理应用实践,首先要注重综合计划管理的方案制定,方案的完备性才能保证实施的全面性、可执行性以及实施的严密性。
例如,风力发电企业在下达各个经济活动的具体指标和任务时要将其中的细节和重点说明清楚,防止理解上的歧义或者模糊,在目标执行的过程中,要和实际情况有机结合,不断增加方案实施的新元素,及时解决不确定因素在实施过程中的干扰,实行动态管理、科学管理、考核管理、专项管理的方法,提高各个部门执行的责任感和主动性,并进一步提升综合计划管理应用实施的水平。
四、结语
随着市场经济体制改革在电力行业的逐渐展开,风力发电企业的各项经营活动和建设活动同样也要参与激烈的市场竞争。
就当前而言,提高企业综合计划管理的水平,并制定相应的管理实施方案是一种有效的措施和帮助企业应对挑战的管理模式。
参考文献
[1] 车向南.浅谈风力发电企业的综合计划管理[J].经营管理者,(26):114.
风力发电设备生产企业口号
一、风无限,能有源。
二、更环保,更高效,更实用。
三、银风,我们新生活的开始!
四、用科技的力量,通生活的质量。
五、我们的今天,银风的明天;银风的今天,国家的明天。
七、举全员之力,创能源新路!
八、银风银风,再创巅峰。
九、银风能源,为明天着想!
十、做风电行业先行者。
十一、无限新能源,造福你我他。
十二、宁波银风,让风为我聚能量。
十三、银风科技,用风铸就未来。
十四、银风科技,服务万家。
十五、携手银风能源,共创美好生活。
十六、我们的努力,自然的美丽。
十七、以科技为基础,以环保为宗旨。
十八、银风创洁能佳绩,科技环保,共赢你我他!
十九、借我清风一缕,还你蓝天一片!
二十、我们只追求完美。
二十一、我们追求的是环保时尚,我们希望的是一帆风顺,我们做到的是从我做起。
二十二、我们做最环保的工作,从事最有意义的事业。
二十三、采尽天下风,全为儿孙福(造福天下人)。
二十四、银风能源,风力发电真专家!
二十五、让我们把握时代的风向!
二十六、银风出品,自然精品。
二十七、为人类开创新能源。
二十八、让夜在风的私语中放彩。
二十九、为明天,创造蓝天。
三十、迎风蓄势,齐聚能量,永续发展,共创和谐。
三十一、绿色、环保、源续。
三十二、风力无限,银风无限。共同奋斗,创造家园。
三十三、让银风温暖千家万户!
三十四、走持续发展之路,做环保能源专家。
三十五、苛求环保能源,造福子孙后代!
三十六、品质在于提升,争创效益靠大家。
三十七、世界在前进,我们也在前进。
三十八、让银风照亮农村的每一个角落。
三十九、做银风人,图惠民事。
四十、乘风而来,驰骋天下。
四十一、创新能源专业领域,打造卓越银风科技。
四十二、风随我动,我涨风威。
四十三、为生活弹奏和谐音符。
四十四、我们追求的',只是一阵“风”。
四十五、质量铸就发展,诚信走向辉煌。
四十六、推动能源革命,造福子孙后代。
四十七、清风荡漾杨柳栅,绿色环保利民安。
四十八、宁波银风:我们不断寻找最干净的新能源。
四十九、造清洁能源,做时代能人。
五十、自然银风,重复节能,科技是金,利国利民。
五十一、绿色动力,领跑未来!
五十二、为顾客节银,做环保先锋(风)。
五十三、量能而行,有我作为。
五十四、依法治理,营造优良环境,改进创新,奉献环保产品。
五十五、创一流企业,做魅力银风。
五十六、绿色环保,一生享用。
五十七、开发能源科技,打造世纪品牌,奉献环保产品!
五十八、科技创造洁净生活空间。
五十九、开发新能源,建和谐家园任尔东南西北风。
六十、做风的使者,创我的未来。
六十一、一心创正业,众志强银风。
六十二、高度重视“风”的动向,积极为全社会造福。
六十三、展人类智慧,创和谐发展!
六十四、自然,创新,科技,发展。
六十五、开创能源科技新时代,奉献环保能源新产品!
六十六、风动,心动,绿色能源风动,梦想动,银风启动!
六十七、幸福生活,从银风开始。
六十八、科技创造未来,环保造福后代。
六十九、绿色环保,科技领先,坚韧笃诚,持续发展。
七十、勇攀科技高峰,争创能源奇迹。
七十一、每个企业都有梦,我们的梦想是追风!
七十二、拼搏,成就心中的梦想;努力,实现自我的价值。
七十三、无形变可行,你我共分享!
七十四、制造新科技产品,引领风力发电先锋。
七十五、把节能进行到底!
七十六、创新,洁能;科学,互利。
七十七、世界风,能天下。
七十八、银风能源,与您共创美好明天!
七十九、开拓创新,引领节能潮流。
八十、献身祖国环保事业,实现企业自身价值。
八十一、随风动,塑风范,迎风上,展风采。
八十二、借我半缕清风,还你蓝天一片!
八十三、迎风银风,环保先锋,选择银风,谁与争风。
八十四、银风起舞,万民幸福。
八十五、用心创正业,众志强银风。
八十六、科技为本,环保至上,节约能源,造福四方。
八十七、让(借)自然的力量服务于生活!
八十八、银风,让绿色循环,让资源转化。
八十九、追求自然,倡导节能,能源开拓,勇于创新。
九十、银风,用行动展现风采。
九十一、我们的努力,为了大家提供“绿色”享受。
九十二、让我轻轻地告诉,你风来了。
九十三、银风,为我们的生活添光彩!
九十四、银”风向前,永不止步!
九十五、借我清(银)风,还你蓝天!
九十六、创造更美的蓝天白云,回报人类共同的星球。
九十七、时代走向,节能“风”尚。
九十八、用有限资源,创无限能源。
通常情况下,全面计划管理主要指以全企业的、全过程的和全员的管理为基本特征,通过计划将企业内部的各部门、各生产过程以及每个人的工作全面组织与协调起来,以便进行科学的生产经营,更快更好地完成企业发展目标。
全面计划管理的重要特征就是全企业、全过程和全员,涵盖了生产、技术、劳动以及财务等各项管理要素,属于对企业各级、各部门和各环节的管理。
油田企业加强全面计划管理可以保证其始终处于合理的发展路线上,使其抓住社会的发展趋势,避免出现生产经营上的失误,影响其自身的发展和社会的稳定。
1 计划管理的内涵与实质
全面计划管理主要指以全企业的、全过程的和全员的管理为基本特征,根据对市场需求和企业自身能力的分析,通过计划将企业内部的各部门、各生产过程以及每个人的工作全面组织与协调起来,以便于能够进行科学的生产经营,促进自身的进步与发展。
从内容的角度上出发,全面计划管理的内容就是根据国家、上级部门的政策以及企业的经营方针等相关情况来进行人、财、物力等综合计划的编制,确保企业的所有经营活动都能够有计划的进行。
如果在执行计划的过程中,国家政策或自然环境等方面发生变化影响到计划的实行,那么就要做好相应的调研分析工作,及时对原有的计划进行改进和完善,确保油田企业的经营活动能够不受到影响。
如果企业在开展经营活动前就已经有了“计划”,那么企业在经营过程中就会对发展前景做出一定预测,对有可能出现的问题做好的应对准备,确保企业的经营活动能够处于良性发展的轨道中。
2 计划管理的特点
计划管理是企业经营发展的重要手段,尤其是对于油田企业来说,更是促进其健康有序发展的重要保障。
但油田企业在执行全面计划管理的过程中,必须要对计划管理的特点进行分析和研究,只有充分掌握了计划管理的特点,才能在现实的生产经营活动中发挥出应有的价值和影响。
一般来说,计划管理主要具有前瞻性、目的性、可行性以及约束性和效益性等特点。
前瞻性是指在企业开展经营活动之前,对活动目标、任务以及方法等方面做出的预测和确认,这些工作主要是在相关部门的政策指导下进行的,立足于企业自身的实际特点来对企业的发展做出科学的预测。
目的性是指企业在某一段时间内,根据当时所处的环境而编制出相应的生产经营计划,对未来一段时间的生产经营做出指导,使企业更好地发展。
风力发电企业的首要任务仍然是通过优化企业内部管理来有效控制各项建设和经营成本并增加企业的市场竞争力。
综合计划管理是现代企业管理中的概念,强调对企业的经营活动和各项生产活动进行全面的统筹协调并科学安排、制定符合实际的发展规划,以此发挥企业管理中的指导性和建设性的意义。
其职能目的为最终服务于企业的管理,切实提高企业的经济效益。
一、综合计划管理概述
(1)综合计划管理的概念。
在企业的综合计划管理中,计划是基本依据,管理是计划的服务对象和最终目的,而计划的前提则是对企业面临的市场环境以及各项经济活动有深入的分析以及全面的把握。
综合计划并不直接等同于企业的经营战略或者市场规划,而是将其囊括在内,他们之间的目标是相同的,都是为了优化企业管理,提高经济效益。
发电企业在各个生产环节有不同的经营任务和管理目标,综合计划是在企业的各项战略以及长期规划的指导下,统筹安排经济效益目标和各项经济活动,通过不同环节之间、不同部门之间以及不同的生产计划之间的有效协调和内外条件约束,合理配置企业掌控的各项资源,达到协调最优和管理最优的状态。
(2)综合计划管理的必要性。
综合计划管理是现代企业管理中的先进理念,综合计划管理的.必要性体现在以下几个方面:第一,综合计划管理能够通过合理的规划和有效的协调提高企业资源配置的效率和水平。
企业不同部门之间、不同生产环节之间存在一定的逻辑性,通过有机的协调,资源的配置效率和水平会大大提高。
第二,企业综合计划管理有利于对公司的各项经营活动进行有力的控制。
计划本身就是一种规划和部署的活动,综合计划管理通过分析、统计、管理、控制活动,能够帮助管理层对各项经营活动进行有效的掌控。
第三,综合计划管理对企业来讲是一种预先的规划,在市场竞争中,通过合理的分析企业面临的各种财务风险以及管理风险,有利于对其进行及时的规避,从而避免造成一定的经济损失或者管理模式上的波动。
综合计划全面涵盖了企业战略、经营管理方法、风险分析、过程控制、管理信息化等理念,对企业整体性的管理水平提升有巨大的作用。
二、风力发电企业综合计划管理的现状以及问题
(1)综合计划管理的价值性以及整体性没有发挥。
由于各种因素的影响,风力发电企业实施综合计划管理的水平和程度并不是非常高,与企业在生产实践中的各项管理理念以及管理方法并没有实现很好的融合,这种情况折射出的问题是风力发电企业在管理模式的实施和对自身经营特点以及所处市场环境的认识上还不清晰。
综合计划本身是一种管理的载体或者模式,具有整体性、纲领性、引导性的作用,这种效应在风力发电企业中没有很好地发挥主要体现在:一些企业在进行综合计划编制以及实践的过程中,并没有将企业的发展战略、所处竞争环境、内部管理模式等进行有机的结合;在对计划实施和执行的过程中,发现综合计划管理的效益与优点并没有特别突出,这样一来,管理的变动反而降低了风力发电企业的管理效率,综合计划管理的整体性和价值性未能得到充分的发挥。
(2)综合计划管理的全面管理和应用实践水平不高。
综合计划管理的理念和措施渗透在企业生产经营活动中的各个环节,尽管一些风力发电企业也制定了满足生产经营特点的各项任务和效益指标,但是在执行和具体实践的过程中仍然出现了措施不完备、执行不到位、监督力度小、过程控制水平低等问题,全面管理的模式制定与计划编制在综合计划管理过程中没有完整的成形。
例如,一些风力发电企业综合计划管理的实践水平不高,在具体任务下达和目标执行的过程中存在一定的盲目性,没有和实际有效的结合,且在计划编制的过程中对一些不确定因素也没有做全面的分析,当未知因素在计划执行过程中对原有方案造成一定的影响时,企业对外界环境变化的应变能力和抗冲击能力将会变差,从而对企业的管理和经济目标的实现造成了一定的负面影响。
三、促进风力发电企业实现综合计划管理的有效措施
(1)有效拓展综合计划管理的深度和广度。
随着风力发电企业管理体制改革水平的不断提升以及综合计划管理与电力企业各个环节管理模式结合程度的提高,这对企业的全面管理水平、综合计划管理的深度和广度等都提出了很高的要求。
从企业管理的角度讲,综合计划管理实施的形式是对生产经营和建设的各个环节进行全面结合,企业在具体实践中要提高综合计划管理实践的广度。
例如,在编写企业的年度计划时,要将各个部门的专项计划管理和实施纳入到综合计划管理的体系框架中来,实现各个目标的统一协调,保证企业财务资源和人力资源的优化配置,从而达到相互融合、相互促进、整体平衡的目标。
随着我国经济的迅速发展,我国对于电力的需求量也是急剧增加。如全国全社会用电量达万亿千瓦时,同比增长,增长迅速[1]。中国的风电市场前景是十分广阔的,正在吸引着越来越多的投资企业。风电场建设项目规模巨大,涉及的方面比较多,具有技术更新快、建设周期比较长、参与建设单位比较多、环境条件复杂等诸多特点,在项目的实施过程中,充满着风险,可以被称为风险性项目。EPC作为一种优秀的总承包模式,采用EPC模式的风电场建设项目也具有这一特点,而且EPC模式下的风电场建设项目集合经济、技术、管理与组织等诸多方面,在这些方面都存在着相当大的不确定性,这就造成其风险的存在。风力发电项目风险管理中不确定因素,如果不能得到有效监管和控制,会造成建设项目实施过程出现各种问题。
1项目风险监控流程
在整个项目建设过程中,应该对项目进行持续的监督,对已经识别的风险进行持续监控以能够及时发现其变化和识别新的风险因素,这主要包括对风险进行识别、追踪、分析、检查风险因素是否残余、对项目风险应对措施进行审查及效果评估等工作,概况来说,就是对整个工程项目风险进行监视和控制[37]。风险监控是整个项目风险管理的一个重要环节。在对PMBOK对风险监控框架的基础上,一般项目风险的风险监控流程,如图1所示,
项目风险监控是在项目风险发生时,根据风险管理计划中的应对措施采取科学、合理的方法进行应对的一个过程[2]。但是如果项目风险发生变化,应该对项目风险进行再次分析,并根据实际情况制定新的风险应对措施。实际上,项目风险监控是一个持续的、具有反馈性的、实时的过程,能够针对发现的问题采取相应的措施。针对项目风险的实际特点,对项目风险监控主要包括:
(1)及时观测,对项目风险进行密切关注。主要是为了识别新的风险因素,防止无法及时应对,进而导致整个项目工程产生重大损失,根据新的风险因素制定风险应对措施,并将这些措施加入到项目风险计划中去。
(2)对项目方案进行纠正。由于项目进行过程中,项目的情况会由于各种情况发生变动,一些制定的项目风险计划会跟预测的前提条件出现差异,应该随时进行修改、完善。
(3)修改项目风险应对计划。对项目风险应该进行定期评估,以防止项目风险发生变动,对项目风险应对措施进行实时性修改、完善,以保障整个工程项目的顺利实施。
根据以上所述,对EPC模式风电场建设项目业主风险监控的步骤如图2所示:
2EPC风电场建设项目风险监控
对于EPC模式的风电场建设项目而言,项目业主风险的风险监控主要是跟踪监控已识别的风险因素,监视残余风险,识别新的风险因素,完善风险管理计划,保证风险计划的顺利实施,对风险监控结果进行评价[3]。项目风险监控贯穿于整个项目实施的过程之中。从整个项目计划来说,项目风险监控处于风电场建设项目风险管理流程的最末端,但是并不是指项目风险监控仅在项目风险管理末期、且重要性不高。所以,项目风险监控实际上是面向整个项目风险管理全过程的工作。风电场建设项目在工程建设和项目管理实践中形成了一些有效的监控方法,这些常见的监控方法有:
(1)审核检查法
审核检查法能够用于项目全过程,是监控项目风险的有效手段。从项目建议书开始到项目完成,都能够用到核对表法。在对项目建议书、项目设计的标准要求制定、项目招标文件、设计文件、项目建设计划、以及项目运行试验等工作,都需要进行审核,审核通过以后,对审核的结果应该采取措施马上进行解决,而且在问题解决后还需要进行检查验收。检查主要是在项目实施的过程中进行,不是在某一阶段或某一阶段最末是进行。检查的目的是为了把来自各方面的反馈意见立即通知有关人员,一般以已完成的工作成果为对象,包括项目的设计文件、实施计划、实验计划、材料设备等。风险监控作为项目风险管理的一个进程,审核检查法同风险监控工作的要求十分契合,将审核检查法应用于项目风险监控当中是十分不错的选择。
(2)偏差分析法
偏差分析法是一种对某一工作实施结果进行分析的方法,是将实际完成的项目工作同计划的项目工作进行对比,确定项目的实际状况同原先制定的项目计划的要求是否符合。对于风电场建设项目,为了保障项目的顺利进行和建设,加强项目管理人员的风险管理意识成为项目管理必不可少的部分,建立有效的项目风险管理制度与措施,设立强有力的项目建设管理机构更是必要。将偏差分析法应用于风电场建设项目的风险监控当中,将风险监控计划同项目风险实际状况进行比较,分析偏差和出现的不足,从而完善项目风险计划,提高项目风险管理水平,保证项目风险各项指标在预期的范围之内,控制好风险水平与风险损失,保证风电场建设项目的顺利进行。
3PC风险应对策略
根据风险的分类、发生概率与风险损失水平的实际情况,采取不同的风险应对措施。一般来说,常用的风险应对策略包括风险避免、风险预防、风险抑制和风险转移。下面根据风险发生的不同情况,对各自的风险应对措施进行介绍。P代表风险发生概率,C代表风险损失后果。
(1)风险避免(回避)
这种策略是在P比较大,C也比较大的.情况,一般来说C都大于风险成本。在这种情况下一般采用放弃项目或者放弃方案,或者改变方案,这样P为0,C也变为0。这种情况主要是通过事前风险评价对项目风险进行分析,若是符合P、C都比较大的情况,则采取这样策略,这一策略主要是针对宏观风险,如政治、经济和社会风险等,这种风险对项目的影响太大,需要谨慎对待。
风险回避一般要具备以下两点要求:第一,某种特定风险发生概率和损失程度相当大;第二,应用其他风险处理技术的成本超过其产生的经济效益,采用风险回避措施可使项目受损失的可能性最小。
(2)风险预防
风险预防没有具体的前提条件,这种风险应对策略主要的目的是消除或减少风险因素,控制风险源。采用这种策略,能够降低风险发生概率、减少风险损失水平。这一策略采用的具体方法是通过抑制人为风险因素、对操作程序制度化规范、增加备份等方法对风险水平抑制和预防,这种风险主要适用于企业层面和项目层面,如业主管理人员不尽责风险、设计风险等。这种风险需要持续不断地进行监控,提前做好预防是比较合适的处理方法。风险预防一般采取的具体措施是:将损失摊入经营成本;建立风险基金;借款用以补偿风险损失。
(3)风险抑制
这一策略主要适用的条件是P比较大,而且P在过程中几乎达到100%,风险无法进行避免或转移。这一策略主要适用于项目层面、企业层面的风险。这一策略不能够使C减小到0,但是可以减小C,达到减小风险损失的目的。这一方式主要通过事前准备,做好风险防范和风险监控,并在风险发生时采取有效措施,防止风险损失扩大。按照减轻风险措施执行时间可分为风险发生前、风险发生中和风险发生后三种不同阶段的风险控制方法,应用在风险发生前的方法基本上相当于风险预防,而应用在风险发生时和风险发生后的控制实际上就是损失抑制。风险抑制和风险预防一般都属于风险自留。
(4)风险转移
风险转移是将项目主体面临的风险损失转移给其他相关主体去承担的行为,也可以称为风险合伙分担。这一策略的目的不是减小风险发生概率和风险损失水平,而是通过签订合同或协议等方式,在事故发生时,将风险损失的全部或者一部分转移到项目合同签订方。这种策略主要适用于那些风险发生概率较小,但是风险损失很大或者项目主体难以控制的项目风险的情况。风险转移通过合同或协议,将风险发生时的法律责任或投资损失转移到合同或协议签订方。是否采取这一策略是由风险发生水平和风险损失水平决定,当项目的资源有限,无法选择风险减轻和风险预防策略,或者风险发生概率很小,但是风险产生时会造成很大损失时,采取这一策略。对于项目业主方来说,风险转移主要通过与总承包商签订合同或协议,利用合同或协议中的条款进行风险转移。
4结语
风险监控和应对是组织通过各种手段或方式尽量减少或分配风险,由于风险不可能消除,只能通过风险回避、预防和转移等策略减小风险发生的概率和风险损失水平。因此,无论是通过自然手段还是程序性措施,识别风险因素及水平,进行风险应对才是风险管理的主要目的。本文在风险计划管理的基础上,对EPC模式风电场建设项目的风险因素的应对措施进行具体分析和阐述,提出风险应对建议。
摘要:进入21世纪,随着我国经济的不断发展和时代的不断变迁,我国电力公司的内部发展也迎来了巨大的改革,市场需求量增加,市场被逐渐地打开,电力公司得到了迅速的发展,但是在电力公司的日益发展过程当中,发电企业物资管理的过程暴露出了许多的弊端,陈旧的管理观念以及落后的管理技术,从各个方面都阻碍电力企业的发展。如果想要提升电力物资的采购水平,就需要从各方面采取一些措施,并融入创新的方式,包括对概念和技术上的创新管理,使其能够适应市场的需要,加快电力公司的发展步伐。
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