浅论社会管理中加强街道社区统计职能作用的措施

一、街道社区统计职能工作的主要内容与职责

在社会经济高速发展的今天，统计资料的搜集、整理、分析和计算是每个国家促进经济发展的重要组成部分。街道社区是各种统计资料工作的基础，主要负责组织辖区内，上级下发的各类数据统计调查、周期性普查和宣传工作。

1、街道社区统计工作的主要内容。街道社区要认真完成上级下达的统计任务，对于街道统计部门遇到的问题和困难，应当及时的给予帮助克服困难。街道社区的统计部门的工作主要有以下内容。（1）针对所在区域内各项统计资料及时进行搜集、整理和分析。（2）针对所在区域内各个企业、单位、个体门店进行统一登记和管理。（3）监督指导辖区内开展的各项普查和统计调查，协助解决在实施统计调查中出现的问题。（4）制定并实施所在区域统计工作的规范化、制度化建设。（5）针对所在区域内对于执行统计法律、法规进行切实有效的宣传，认真贯彻上级的统计思想。

2、街道社区的统计工作职责。街道社区统计部门的工作，主要以配合上级下发的统计数据的调查，并执行政府相关部门的综合统计职能为主。同时，还需要完善统计信息网络，加强统计基础工作的规范化建设，对辖区内周期性统计、抽样性统计等统计工作进行搜集、整理、分析并上报区统计局，向上级提供的统计资料必须经过街道统计部门的审核。另外，街道社区还负责将上级下发的统计资料宣传到位，在保证统计资料在宣传中的准确、及时、不假报、不漏报的情况下，把宣传的统计资料传达到辖区内每个村委会、居委会进行张贴通知或广播告知。进而将党和国家相关信息及时有效传递到广大人民群众中去。

二、社会管理中街道社区统计工作的问题

1、统计方法缺乏科学性。统计工作的方法和制度决定了统计数据的质量，在社会经济的发展下，我国从个人到国家，对于统计数据的重视越来越高，但是统计资料上报的及时率和准确率却大打折扣。这是因为上级对统计任务需求量的增加，街道社区统计部门使用现阶段技术进行采集、整理统计数据的速度，已经跟不上经济发展的步伐。上级部门部署的统计任务，街道社区不能及时的完成，影响了统计数据的质量。

2、与办事处其他职能部门的联合机制缺失。统计工作在搜集过程中会遇到很多问题，一旦群众和企业的不配合对统计工作的影响很大，通过街道社区其他职能部门的协助，才能对统计工作的完成起到帮助作用。例如在人口普查的统计工作中，需要对每家每户的人口情况进行记录，在村委会或居委会的协助下，人们更容易接受和配合。所以街道社区的统计部门，应该充分利用和发挥街道社区的其他职能部门的作用，减少街道社区统计部门工作量的同时，确保统计工作的顺利进行。

3、调查结果准确性不足。造成统计调查数据不准确性的根本原因在于被调查的单位、企业和个人对统计法律、法规认识的不足，加之街道统计部门的宣传不够到位。大多数私营企业和单位担心数据的透露，而改变税收的支出影响自己的收入。所以这些私营企业或单位向统计调查人员出示的统计数据，都是搪塞掩饰后的数据。大部分统计员认为会支持统计调查工作的单位，往往给予统计调查人员的数据也不尽如人意。就算填写了统计报表，也只是敷衍了事，起不到任何作用。最终，造成了统计数据的不准确性。

4、统计调查抗干扰能力弱。在业务上，街道统计部门接受上级统计部门的指导，而对于人、财、物等方面，街道统计部门有全权管理的权力。在这一体制的影响下，统计监督的执行力受到了较大的考验。因为统计部门的一些领导干部缺乏法制观念，受行政考核管理等因素的影响，行政干扰统计数据的现象时有发生，造成统计机构及其工作人员在依法行使统计报告、统计调查和统计监督的职权时缺乏独立性和有效性。近年来，虚报、瞒报统计数据的行为屡禁不止，统计执法更是查处容易执行难，个别统计数据难以真实反映街道经济发展的实际情况。

三、社会管理中加强街道社区统计职能作用的措施

1、建立科学合理的抽样统计方法。制定科学合理的抽查统计方案可以选择切实可用的抽样统计方案，使用单一抽样统计的方法是行不通的。统计人员必须熟悉各种统计方法并能灵活的运用，对实际问题进行了解和分析，再根据实际情况选择切合实际的抽样统计方案。同时，科学合理的应用抽样统计方法，对于统计数据的搜集、整理、分析、上报有很大的帮助。

2、建立完善的统计机构职能管理体系。建立科学的规章制度，加强内部管理，保障基本统计工作的进行是充分发挥街道社区统计职能作用发挥的首要途径。这就要求完善统计信息的整理工作，加强统计工作的执行率，确保与上级网络的畅通运行。同时，科学管理各部门采集，整理到的统计资料，保证统计资料的有效率。另外，关于统计法律法规的覆盖面，认真贯彻上级下发的统计思想。对于统计人员的工作制定考核制度，工作质量高的给予奖励，

工作质量存在问题的应及时处理。

3、提高统计数据质量。加强统计法制的建设可以提高统计法律的可操控性，依法统计杜绝虚报数据、隐瞒数据、伪造数据、篡改数据的违法行为发生。街道社区要定期的学习和进行考查审核，不断提升基层统计员的素养，熟练应用统计的新方法。尤其是科学统计方法、统计分析和统计整理。同时，建立制度化的统计工作，对于统计过程中的搜集、整理分析、上报等环节要严格把关，并进行激励，确保统计人员的积极性，提高统计人员的工作热情。最终，全方位提升统计数据的质量。

4、加强统计成本控制提高统计效率。完善统计法律法规的建设，同时以提高统计法律法规对企业单位的罚款额度为目标。针对有违法行为隐患的企业单位，制定一系列的执法方式，既提高了统计的成本又保障了统计数据的准确性和真实性。对于守法的企业和单位，在条件允许的情况下，给予政策或经济上的优惠。街道社区还可以利用统计的数据进行分析，从而协助企业解决现存的问题，并提出建议改变现状。

5、加大统计执法力度。推动统计法律法规的宣传，将宣传的重点由统计人员向领导转移，进一步提高街道统计领导关于统计工作的法律法规意识以及落实相关法律法规的主动性和自觉性。与此同时，还应该提高街道统计数据质量检查的频率，从根本上改变统计工作中违法难究、执法不严有法不依的现象，对于统计工作中弄虚作假者，一经查处，必要严肃处理。建立健全统计数据评估论证制度，保证统计数据的及时性、科学性、全面性和准确性，做到依法统计。

6、大力推进街道社区信息化建设。就目前来说，街道社区统计部门已经配置了完善的计算机和网络，所有应该按照电子政务建设管理的具体要求，构建完善的现代统计信息网络系统，促进统计信息技术装备质量和水平的提高。与此同时，还要加大对街道统计人员计算机信息技术培训的力度，进一步适应省、市、县、乡四级统计信息联网建设的要求，构建数据共享平台，大力推广统计电子政务，提高工作效率。

综上所述，统计工作是保证国家和社会经济持续发展的重要举措。统计资料的采集对于市场经济的多变性和发展持续性提供了重要的参考。街道社区是我国统计部门的基础单位，负责收集、整理辖区内的统计数据资料，完善各种统计工作的记录，积极完成上级部门下发的统计工作。街道社区统计工作是保证统计数据资料质量的第一道屏障。随着社会主义市场经济的快速发展，街道社区的统计工作已经很难实现各级领导及相关关部门对统计工作的要求。对于街道统计人员来说，要想提高统计服务质量，必须增强统计工作研究分析的力度，强化统计分析工作。

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