2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
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更新时间:2023-12-27 21:14:55 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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20_年,X区政法工作主要以构建全方位、立体化的社会治安防控体系为抓手,突出三级综治中心建设、公共安全视频监控建设、提升群众安全感满意度矛盾纠纷精准排查精细化解、社会治安重点地区整治、法治X建设、普法宣传建设、化解突破信访积案、维护社会稳定、反_网上斗争等工作,全区社会治安基础工作进一步加强,社会治安防控能力进一步提升、群众安全感保持在X%以上、社会政治环境形势更加稳定、辖区居民群众防邪、识邪、反邪意识进一步强化。现将X区20_年政法工作汇报如下:
一、线上线下同步立体宣传,构建平安建设宣传矩阵,营造良好法治环境
(一)打造“X”网络新体系。全区所辖X个乡镇、X个街道办事处、所有社区(村)全部建立了微信公众号发布综治平安建设相关信息,总关注量近X万人,完成从中央到社区的新媒体平台“六级”矩阵中,城区、街道、社区三级的建设任务,形成宣传工作大团队。依托X区成熟的网格化管理系统、综合治理信息管理系统,延伸“六级”矩阵至社区网格,建立起与居民“零距离”交流的微信群网,形成“6+1”矩阵结构。并组织协调法检公司、信访、教育、工会等部门纳入宣传矩阵,共建立协调人微信群X个,共有协调人X人。
(三)持续深入开展日常政法综治宣传教育活动。在重要节假日和日常工作中,各政法机关、街道、综治成员单位积极依托政法集中宣传月、“3·8”妇女维权周、“4·15国家安全教育日”“6·26”禁毒宣传日、扫黑除恶专项斗争宣传等活动开展“禁毒”“安全生产”“平安建设”“法治建设”“法律援助”“人民调解”等方面的各种宣传活动,在文化广场、重点大街、交通枢纽等重点场所悬挂主题宣传横幅、设立宣传展板、发放宣传品,举办知识灯谜有奖竞猜,观看宣传视频,开展系列文艺晚会,张贴发放治安安全防范小贴士等方式,向辖区居民群众宣传法治、综治和安全知识。
(四)全力推进普法文化建设。围绕“七五”普法工作,以法律六进活动为载体,全面加强法治宣传教育工作,适时举办20_年依法治区领导小组工作会暨“七五”普法中期督查动员会,并顺利迎接各级部门检查我区“七五”普法工作。区司法局组织开展X市首场普法志愿者趣味定向赛,开展“山歌普法”“戏曲普法”等各类主题法治宣传活动约X余场,发放宣传资料月X份。紧扣新媒体开展线上普法,截至X月,更新“X法治”公众号信息X期共X篇,举办线上法律知识有奖问答活动X期,实现普法宣传教育双向互动。
二、坚持专项整治与长效机制相结合,完善辖区立体化治安防控体系
(一)大力推进城区、街道、社区(村)三级综治中心的建设
(二)以公共安全视频监控建设(“雪亮工程”)为载体,加大公共区域高清视频监控系统和动态视频监控系统建设和规范应用
雪亮工程建设完成情况:点位全部安装调试完毕,已汇入区综治中心,可以调取使用视频监控资源。城区和街道的综治中心系统市里面正在安装和分配账号,届时能实现联网监控查看。全市统筹摄像头安装正在分配权限,分配完毕也能看到学校等重点单位的监控视频影像。下一步将分权限到各街道综治中心。监控影像资源全部集中汇入X区综治中心,并按照区划共享到各级综治中心平台,使各级各部门能远程调动、远程处理、协同合作处理辖区各项社会事务。
(三)加强各项专项整治行动,进一步净化辖区社会治安环境
一是X区综治办牵头开展辖区社会治安重点地区整治工作,广泛宣传动员各部门、各街道积极行动,利用本部门本街道的资源优势,结合职能特点和工作重点,积极开展重点地区整治和治安防控等方面的工作,主动下户走访、巡查、专项行动、排查整治、调解处置等。20_年将辖区内XX确定为今年的社会治安重点地区进行整治,坚持屯警街面,每日开展全天候亮灯巡逻处警工作,有效处置各类突发情况。积极发动红袖章志愿者联盟、物业保安等群防群治力量,与派出所巡防保安开展联勤巡防。建立与XX派出所“联动联勤联防”机制并常态化运转。全面提升太平西街地区街面见警率、巡防管事率和治安控制力。二是加大对行业场所治安管理的力度。通过明查、暗访的方式,加强对行业场所的检查力度,加大对辖区内桑拿、按摩洗浴中心、OK厅、网吧等行业场所的清理检查,严厉查处“黄、赌、毒”等违法犯罪行为。三是积极进行打击侵财违法犯罪专项行动。我区公安专门成立了打击侵财犯罪工作领导小组,进行打击侵财专项行动,通过合成作战,强力推动了工作开展。辖区社会治安步入“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良性循环。四是深化开展社区矫正、安置帮教工作。组织开展社区矫正安全稳定隐患排查、进行“百日”专项行动和社区矫正扫黑除恶专项排查活动,通过入户走访、社区摸排、当面谈话等方式深入细致了解社区服刑人员的情况,切实掌握社区服刑人员的动向;同时对排查出的可能涉黑涉恶社区服刑人员开展具有针对性的警示教育谈话,切实加强教育改造工作;举办社区矫正工作业务培训班,切实增强社区矫正工作队伍履职能力,不断提升X区社区矫正工作管理水平;引入社会组织承接部分司法所社区矫正服务“双八”项目,为进一步健全完善我区组织社会力量参与社区矫正工作制度奠定了良好基础。
三、全力以赴,齐心协力,打好扫黑除恶全民战争
区委政法委及政法各部门按照_指示精神,始终坚持“两个结合”和“快捕、快诉、快判”的原则,严厉打击各类涉黑涉恶违法犯罪行为,全力开展扫黑除恶专项斗争行动。我委牵头组织区纪委、组织部、宣传部及政法各部门,制定下发《X区扫黑除恶专项斗争工作方案》,组成六个专项工作小组,从组织机构上打好专项斗争基础。同时制定各部门定期联席会议和重大案件会商制度,统筹协调各部门职能,各司其职,形成打击合力。自扫黑除恶专项斗争开展以来,结合实际,精心组织,迅速抓好行动推进,狠抓工作落实。
四、大力弘扬见义勇为行为,构建法治文化体系
一是进一步建立完善支持、帮助见义勇为人员的长效机制。完善见义勇为工作规章制度和工作程序。二是开展校园法治教育活动。区综治办与区教育局联合制定下发了《关于聘任唐月琴等X人为X区第九批法治副校长的通知》,聘请区法院、区检察院、公安X分局的法官和民警为各中小学的法治副校长,参与制定学校法治教育规划、计划,协助学校开设法治教育课程,做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”,根据治安形势变化,联系学校实际,结合学生特点,实施有针对性的法治教育。同时,在辖区原有的青少年法治教育示范基地基础上,将X市第二十五中学确定为X区20_年新建青少年法治教育示范基地,按照示范基地建设标准六个有进行建设。
五、存在的问题
(一)政法各部门事多人少情况突出。政法各部门事多人少情况突出。目前政法各部门所承担的业务工作日益增多,但是人员编制仍保持不变,特别是创新项目及日常工作往基层深入,逐步从管理向服务发展,缺少具有专业素质、服务技能的专业专职人员,例如目前建立的政法新媒体宣传矩阵,维护人员是临时由政法委工作人员兼顾,对专业政法文章、宣传策略及新媒体维护没有专业素养和技能,产生极大的制约作用,影响宣传效果。随着20_年X归属X区管辖,我区管辖的范围进一步扩大,受理的各类案件数量不断大幅上升,人员编制随着管辖范围的扩大未得到增加,案多人少矛盾更加突出。
(二)扫黑除恶专项斗争线索渠道不够畅通。虽然我区在扫黑除恶专项斗争中,努力推动宣传协同开展,但是借助目前群众所反映的线索仍未达到预期目的。许多居民群众仍对国家开展扫黑除恶专项斗争未能有清晰认识和了解,导致我区政法各部门线索获取受到极大影响。
(三)社会稳定动态八项工作排名还需继续提高,开展工作取得的成果与群众的期盼还有差距。X区20_年八项动态排名和群众安全感满意度较20_年有所提升,但是仍处于中游水平,离争创平安建设工作全国先进县区仍有差距,没达到既定目标。综合分析,主要在执法满意度单项扣分较多。经过试点入户调查得出数据分析,群众对抢劫盗窃案件、电动车盗窃、食品安全等方面表现出极高关注点,会影响个人安全感评判,对辖区执法队伍,特别是交警执法有不满意见,影响了整体评分。
六、20_年工作计划
(一)继续深入开展“平安X”建设,争创全国先进县区。坚持在区委、区政府的领导下,以提升群众安全感、幸福感为目标,不断深入开展“平安X”建设工作,推动社会综合治理社会化、法治化、智能化、专业化发展,加快社会治安防控体系建设,进一步优化完善信访维稳应急处置机制,落实政法各部门联席会议制度,整合辖区资源,打牢政法基础,形成合力,全力维护政治安全、国家安全,打造和谐稳定的社会环境,全国平安建设先进县区。
(二)探索政府购买服务支持,破解政法工作瓶颈。为解决政法各部门“事多人少”的制约性问题,探索在政法工作领域采取购买社会服务支持方式,缓解人少现状,突出专业性、专职性。在面向基层、群众工作领域,探索购买社会组织服务,开展政法服务工作。在政法宣传工作、提升群众安全感满意、新媒体宣传运营工作、基层矛盾纠纷化解等方面,采取与专业社会组织合作,聘用专业服务人员等方式,科学合理利用社会专业资源,积极引导社会力量参与到平安建设工作当中,从而提升平安X建设工作专业性、科学性,构建共治共建共享的社会治理格局。
(三)全力推进综治中心标准化建设,完善各项服务功能。一是进一步整合资源,完善X区社会治理防控联动平台的运行机制与衔接机制,推动联动中心与综治中心信息对接、人员配合、资源整合共享工作,以实现联动平台与综治中心各项业务管理的有效融合。二是推进城区、街道(乡镇)、社区(村委)三级综治中心的标准化建设,按照建设标准要求,依托现有资源,完善综治中心内部服务结构建设,丰富充实综治中心工作服务内容,构建三级综治信息化系统平台,形成综治维稳信访信息案件收集、分析、指派、处置、结案转办反馈的运行体系。三是加大宣传力度,将辖区部分金融中心、特殊行业、公共场所、医疗机构、大型商场超市以及部分有条件的民营学校和小区的视频监控系统纳入公共安全视频监控管理系统。四是在调查摸底的基础上开展辖区范围内天网监控无法覆盖的偏僻路段、街巷、乡村、郊区等监控盲区的技术硬件设施建设。
(四)全面推进扫黑除恶专项斗争,打赢全民攻坚战。继续完善我区扫黑除恶专项斗争工作各项制度,加强政法各部门的协调联系,不断完善联席会议和重大案件会商制度。同时加强宣传,进一步加大宣传力度,纵横扩展宣传覆盖面,制定完善信息线索奖励制度,拓展线索渠道,将人民群众的力量充分发挥出来,力争各级各部门与人民群众一道,全力以赴打赢扫黑除恶攻坚战。
(五)继续深入开展“五查五整顿”,提升政法队伍职业化。在20_年开展全面从严治警“五查五整顿”工作基础上,总结经验,提炼成果,继续深化“五查五整顿”专项工作,研究制定落实“五查五整顿”专项工作制度化、长效化、规范化的实施方案,同时将专项工作纳入到政法各部门党风廉洁建设大格局当中,打造出政法工作亮点,不仅要“查”要“整”,更要全面“提升”,将专项工作从全体政法干警延伸至全体政法干部,以过硬的政治要求,全面提升X政法队伍政治素质、业务素质,炼造一支政治过硬、思想过硬、素质过硬的政法队伍,从而提升政法队伍执法满意度。
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XXX年上半年,XXX县政法委严格按照全市政法工作会议精神和县委、县政府的总体部署,紧紧围绕“防控风险、服务发展,破解难题、补齐短板”新要求,强化维稳、综治各项措施落实,履行政法委的职能作用,狠抓执法监督、案件评查等工作,确保了全县社会大局持续平稳,为县域经济发展营造了和谐稳定的社会环境。现将XXX县XXX年上半年政法工作总结如下:
一、全力做好维稳工作,确保社会大局和谐稳定
X、高度重视对敌斗争。紧紧围绕保障军事目标及其周围安全这一主题,建立了完备的组织领导体系,严密的情报信息沟通体系,有力地保证了XXX军事目标的安全;修订完善了群体性事件应急预案,有效稳控和防范了敌对势力组织煽动的非法聚集活动和对越自卫反击战退伍军人的大串联活动;坚持开展对“_功”等_组织的防范和打击工作,签订家庭拒绝_承诺卡X万余份,保持了“_功”零习练的目标。
X、全面开展国家安全工作。对重点人员特别是因工作关系掌握国家安全信息的人员进行了国安知识培训教育,对全县因私出国人员进行排查摸底,做好宣传教育和回访工作,增强了他们的安全责任意识;针对各种涉及国家安全和社会政治稳定的各种现实和潜在的威胁源、风险点,及时收集信息,对于发现的情报信息我县做到了及时上报,并积极协调相关部门进行迅速调查,科学处置,通过各有关单位积极配合,确保了县域内军事目标安全。
X、扎实推进社会稳定风险评估工作。XXX年全县新开工XX个重点工程项目,涉及XX个单位、乡镇。评估单位都能够严格按照社会稳定风险评估程序进行风险评估,通过风险评估做到了先期预测,先期研判,先期化解,有效减少了不稳定问题的发生,截止目前XX个工程项目已进行了风险评估。
X、全力维护社会稳定。县委维稳办在重要敏感节点制定下发了维护稳定工作方案,有力的维护了社会大局稳定。XXX上半年年XXX县治安、刑事案件保持平稳,发案率低;无较大交通事故、无火灾事故、安全生产事故、食品安全事故;没有发生公共安全责任事故,没有影响_安全和政治安全事件,暴恐袭击事件,群体性事件。
二、认真落实综治措施,继续深化平安XXX建设
X、继续加大平安建设宣传力度。县综治办制定下发了平安建设宣传方案,持续开展提升平安建设知晓率宣传工作。主要做法是:一是利用阵地宣传。县综治办、司法局在县人民广场建立了XX块宣传版面的平安建设宣传长廊,XX各乡镇(社区)共建立平安建设宣传长廊XX个XX个版面,XX个行政村也分别建立了平安建设宣传栏;各乡镇更新法治一条街宣传标语XXX余条;县司法局更新县城法治一条街宣传标语XX余条;在全县X个LED屏定期滚动播放有关平安建设宣传方面的内容。二是通过固定标语宣传。各乡镇(社区)在公路沿线醒目位置刷写了大量规格较高的平安建设宣传标语,内容通熟易懂,全县共刷写固定标语XXX余条。三是开展特色宣传。县交通局通过在通往各乡镇的班车上张贴平安建设宣传标语,在出租车电子屏上滚动播放平安建设宣传内容对平安建设工作进行宣传;县旅游局在旅游景点通过发放做好护林防火、注意公共安全等平安建设宣传资料,教育引导广大游客安全旅游。
X、努力加强矛盾纠纷化解工作。一是构建基层人民调解“三级网络化”管理体系。在乡镇、村(社区)成立了以主要领导为主任的调解组织,将综治、信访、民政、派出所等力量和资源进行有效整合,形成乡镇、村(社区)有调委会,组有调解员和纠纷信息员,从而实现调解网络乡、村、组全覆盖。二是推行矛盾纠纷分析研判制度。在人民调解工作中引入风险评估机制,建立县、乡、村三级研判制度,定期对辖区内矛盾纠纷的发生情况及其特点、规律和成因等进行调查分析,提出切实可行的意见和建议,为同级党委政府研究制定预防化解措施提供决策依据。对排查出的矛盾纠纷及时预警,采取措施做好稳控工作。三是落实矛盾纠纷化解经费。由司法局牵头、财政局参与,制定经费补贴(补助)标准和管理使用办法,报县政府审批,目前经费补贴(补助)标准和管理使用办法已经制定出来,已报告县政府审定。
X、全面提高网格化管理水平。XXX县X镇X乡,X个城市社区,X个农村社区网格划分全部完成,全县共建立XX个乡级(社区)服务中心,XX个村级便民服务站,共划分了XXX个网格(城区XX,镇区XX个,农村XXX个),配备网格员XXX个。XXX年,重点抓好网格员的培训工作,在全县政法工作会议上,对此项工作进行了专题部署,在全县综治工作会议上,县综治办对各乡镇分管综治维稳领导、司法所长(综治维稳中心主任)、综治专干,就网格化管理工作进行了专题培训,要求各乡镇在X月底前对辖区内的网格员进行全面培训,截止目前,XXX个网格员的培训全部完成。
X、继续开展政法干警大走访活动。按照市政法委的要求,制定下发了《开展政法干警大走访活动实施方案》。为切实加强领导,成立了提升公众安全感工作领导小组,明确工作职责。年初,县综治委向各乡镇、政法各部门下发了《关于将“两率一度”测评结果纳入乡镇及政法各部门年度目标责任考核的通知》,明确了考评方式及具体考核指标。在本次大走访活动中也明确要求各乡镇、政法各部门的主要领导是提升“两率一度”工作的第一责任人,要将提升公众安全感和政法系统满意率作为一项重点任务来抓。县政法委按照合理分配、方便工作的原则,对大走访活动进行了区域划分,县法院包抓三岔镇,县检察院包抓界头庙镇、范家卓子社区服务中心,县公安局包抓石堡镇、瓦子街镇、红石岩社区服务中心,司法局包抓白马滩镇、圪台乡、崾先乡、柏峪社区服务中心。大走访活动开展以来,全县政法各部门主要领导、XX名班子成员及责任科室(所)干警累计深入基层XXX余人次,走访群众XXXXX余户,发放宣传资料XXXXX余份,发放政法队伍形象满意度测评表和公众安全感调查问卷XXXX余份,征求各类意见建议XX余条。
X、切实加强实有人口和特殊人群管理。在流动人口服务和管理方面,公安系统以出租房屋、建筑工地为重点区域,上门登记、采集信息,建立起录入警务工作平台,进行动态管理服务;在刑释解教人员安置帮教工作方面,建立了乡镇包点领导、司法所干警、行政村干部、家庭成员组成的“四位一体”的帮教小组,定期开展帮教工作;在社区矫正工作方面,探索建立了“九化矫正工作法”:即队伍建设网络化、衔接解教程序化、思想教育经常化、日常管理制度化、建章立制规范化、各方参与综治化、监督考核分级化、教育改造人性化、矫正方案个性化。自XXXX年开展社区矫正工作以来,共接收矫正人员XX人,解教XX人,目前在矫XX人(监外执行X人,缓刑XX人),刑释解教XX人,无一人脱管、漏管。
X、全面开展“法治文化景区”创建活动。近年来我县生态旅游产业蓬勃兴起,特别是XXXX年以来,全县景区知名度越来越高,旅客数量迅猛增加,为给广大游客创造和谐的旅游环境,今年,在平安系列活动创建中,我县重点开展了“法治文化景区”创建。县综治委制定下发了创建实施方案,明确了指导思想、总体目标、创建标准、组织领导、创建办法及具体要求。目前,神道岭、白马滩镇石门峡漂流景区调委会已经建立,按照属地管理的办法,调委会成员由司法所、公安派出所、食品药品监督所、工商所等单位负责人组成,专门调解发生在各景区内的各类矛盾纠纷,并在景区公示了调委会的电话号码,设有流动调解车。目前,白马滩石门峡漂流景区、神道岭景区调委会已建成并投入使用。
三、深化司法体制改革,深入推行阳光司法工作
X、建立阳光司法机制。对立案制度进行改革,将立案审查改革为立案登记,极大的方便了当事人诉讼;加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度;加强了对法律文书的说理,建立生效法律文书统一上网和公开查询制度;加大了司法宣传力度,利用法院官方微博、微信、网站宣传,加大了社会各界对于法院工作的监督力度,推进了阳光公正公平司法;完善了案件评查考核机制,科学的对案件质量进行评查,严格了办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制度,增强了法官的责任心及审判工作的严肃性,加大违法办错案的惩处力度;完善了人民陪审员制度,建立了人民陪审员数据库,加大了对于人民陪审员的培训力度;对于重大疑难案件的按比例审理邀请人民陪审团成员参加,合议庭在评议案件时充分考虑人民陪审团的意见建议。
X、健全社会治安防控体系。县公安局下发了《XXX县公安局关于加快创新完善立体化社会治安防控体系建设总体方案》,从XX个方面细化了社会治安防控体系建设的内容及分工,明确了责任所队室、责任领导及完成时限。以科学划分、分类实施为工作思路,精心构建了治安复杂镇区、交通干线、重点乡镇治安防控网,初步形成了以技防为重心、人防为基础、物防为辅助的综合性治安防控体系,在预防和打击违法犯罪方面发挥了积极的作用,取得了一定的成效,人民群众对社会治安的满意率明显提高。
X、完善户籍制度改革。县公安局印发了《进一步推进户籍制度改革的实施意见》,并出台了便民利民措施,公示办理流程,明确了每项业务工作时限。并积极推出居住证制度,简化了办理流程,方便了办事群众。
四、做实执法监督工作,全力促进社会公平正义
X、认真开展涉法涉诉信访工作。今年,我委共接待群众来访X件(王存财反映森林公安分局干警殴打自己;赵玉梅申请司法救助)。其中王存财的案件是重复访,XXXX年已经结案;赵玉梅申请司法救助事项不符合救助范围,无法给予救助。同时,还完成了市委政法委执法监督室交办的其他任务。
X、深入贯彻落实九项工作机制。按照市委政法委认真贯彻落实九项工作机制的文件精神,我县领导高度重视,成立了领导小组,政法委制定下发了《XXX县贯彻落实九项工作机制深入推进涉法涉诉信访改革实施方案》(黄政法发〔XXX〕XX号),对九项工作机制任务进行了分解,明确责任单位和第一责任人职责,确保按时完成各项工作任务。
X、开展涉法涉诉信访调研活动。X月份组织政法各部门,针对XXXX年以来各部门的涉法涉诉信访工作的现状、原因及主要做法、意见建议等方面进行了调研,形成X篇调研报告。通过调研,对涉法涉诉信访工作有了更深的认识,为今后工作的开展奠定了坚实的基础。
X、按时完成创佳评差工作。由政法委副书记负责,从政法各部门抽调业务骨干组成执法监督工作组,进行执法监督、检查工作,每季度都评查出最佳案件、最差(瑕疵)案件,在今年的创佳评差活动中,第一季度共评查出最佳案件X件,较差(瑕疵)案件X件,并且对评查出的较差(瑕疵)案件进行了专门的整改纠正,保证每一起案件的公平公正,按时将创佳评差结果上报市委政法委。
五、加强政法队伍建设,推进公正廉洁执法
在“学党章党规,学系列讲话,做合格党员”活动中,严格按照市、县的安排部署,认真做好政法干警的政治思想学习教育,强化宗旨观念,树立执法为民理念,建立和完善监督机制,把严肃公正执法责任落实到执法人员身上,保持艰苦奋斗的良好作风,牢固树立廉洁自律意识。提高了政法干警的素质,牢固树立了执法为民的观念,切实解决严格执法、文明执法和纪律作风等方面的突出问题,使工作作风有了明显转变。
六、存在问题及下半年工作计划
总的来说,XXX年上半年经过不懈的努力,我们的工作取得了一定成绩,但距上级要求、与形势的发展相比还有一定的差距,存在着一些不容忽视的问题,主要表现在群防群治网络作用发挥还不很够;矛盾纠纷排调工作需进一步规范和细化;个别干警的工作作风有待改进,业务水平有待进一步提高。
在今年下半年的工作中,我们将发扬成绩,弥补不足,以巩固提高公众安全感和提升群众知晓率为重点。一是继续加大平安建设宣传力度,拓展宣传空间,延伸宣传触角;二是在工作创新上下功夫,创出特色,推出亮点,树立典型;三是深入持久地开展严打整治等专项整治斗争,确保公众安全感稳中有升;四是继续加大平安XXX创建力度,落实各项措施,确保公众安全感稳中有升。
今年,我院将继续以司法公正为目标,全面加强审判和执行工作,努力实现办案的法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。
1、严惩刑事犯罪,维护社会稳定。一是要继续贯彻“严打”方针不动摇,坚持严打的经常性、长期性,重点打击严重暴力犯罪、有组织犯罪和盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪,确保我县社会稳定,为经济发展和社会进步创造良好的治安环境。二是在刑事审判中,注重调查研究,对多发性犯罪要及时总结、分析,为社会治安综合治理工作提供可靠的依据和可行性的预防措施。三是加大人性化执法的力度,对青少年犯罪要坚持惩教结合的原则;对犯罪情节轻微、危害不大的,要注重感化和挽救工作,注重法律、社会效果的统一。
2、依法调节经济关系,妥善处理各种民商事案件,促进社会和谐。一是审理好“三农”案件,加强对农民群众合法权益的保护。二是树立平等保护理念,依法保护私营经济的合法权益,促进非公有制经济健康发展。三是坚持能调则调,当判则判,调判结合的原则,尽量通过诉讼调解达到平息纠纷的目的,减少和降低民事纠纷的对抗性。四是加强对弱势群体合法权益的保障力度,对涉及拖欠工程款、民工劳动报酬、下岗职工的合法权益要给予充分及时的保护,用法律手段平衡矛盾利益冲突。
3、稳妥处理行政诉讼案件。通过依法维护合法的行政行为,纠正违法的行政行为,协调公共权力与公民权利的关系,增进人民群众和政府之间的相互信任,减少社会不稳定因素。同时,要在行政执法诉前服务上进一步加大力度。
4、继续加大执行力度,强化执行措施,提高执行效率,最大限度实现当事人的合法权益。一是全面落实执行机构改革,做到分工负责,协调工作,促进执行。二是进一步改革执行权运行机制,明确职责,分权制衡,强化监督。三是增强执行工作的透明度,始终坚持程序公正、依法执行、文明执行。四是积极探索执行工作新思路,灵活运用强制执行措施,切实为群众排忧解难。
5、完善信访机制。按照“谁主管,谁负责”的原则,全面落实包保责任制,继续实行院长接待制度,努力改善接访条件。同时,注重与有关部门做好沟通,妥善处理群众的上访问题。
6、加强人大监督工作。采取多种形式使人大监督工作更直接,坚持经常汇报制度,做好人大代表联络工作,及时做好人在代表意见和建议的督办和答复工作。
要将“政法开放周”活动作为推进政法工作和政法队伍建设上台阶的基础性工作,加强领导,明确责任,强化措施,狠抓落实,切忌形式主义,确保活动取得实效。
收、结案情况。截至XX年6月15日,共新收案件358件、旧存37件,共计395件。1-6月份共报结169件,结案率43%。其中报结民、商事案件162件,调、撤104件,调、撤率为65%。上诉案件8件,上诉率5%。报结执行案件7件,执结案件7件。
1、增强学习能力。充分发挥党组、支部的核心、阵地作用,结合人防工作实际,把学习实践活动与贯彻党的__届五中全会结合起来,与纪念中国xxx成立__周年结合起来,与深入开展创先争优活动结合起来,提高理论学习质量和水平。要坚持学用结合、学以致用、用以促学,做到学有所思、思有所悟、悟有所得,通过增强学习力,提升创新力、执行力。
2、突出主题教育。积极参加上级组织的各类教育培训和党员的轮训,以“创先争优”活动为抓手,开展“忆党恩、颂党情”、“爱党爱国爱江都”、“一支部一品牌”、“xxx员一面旗”、“加强党性修养、坚持廉洁从政”等主题教育活动。大力宣传各条战线上的先进典型,用典型事迹鼓舞人、激励人,营造激情干事、大干快上的工作氛围。
3、开展特色活动。围绕“庆祝建党__周年”、“学习贯彻__届五中全会精神”、“回顾十三五、展望十四五”、第九届“龙川学习节”、召开专题组织生活会、学习心得体会交流、理论研讨会、外出参观学习等特色活动,进一步唱响xxx好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。
1、树立为人民服务,为人民司法的司法理念,进一步提升公正司法公信力,努力争创人民满意法院
为人民服务,是我们党的一贯宗旨。换句话说,包括我在内的在座各位,无论大事小事,我们所做的一切工作,都是以为人民服务为基调在努力奋斗着。所以,我们要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为法院工作的出发点和落脚点。要从思想上牢牢树立这一理念,事事、处处为维护人民群众合法权益着想。
增强人民认识,把人民群众满意作为衡量我们工作的标准。做到把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑。一切为了人民,一切从人民的利益出发。依法严厉打击犯罪,维护社会稳定,及时、妥善处理好涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益纠纷,维护人民群众的切身利益,促进社会和谐。
2、按照调解优先,调判结合的工作取向,进一步探索审执新方法,为构建和谐仪陇提供有力的司法保障
调整理念,按照调解优先,调判结合的工作取向,充分发挥司法工作的主动作用。理念是行动的先导。要在对能动司法的理念、调研、机制、服务、能力等五个方面进行全面的科学的理解,要适应增强能动司法的自觉性、前瞻性、有序性、针对性和规范性的新要求。要健全法制教育与道德教育、法治实践与道德实践相结合的长效机制,把社会主义荣辱观教育贯穿到法制教育和法治实践当中,引导人们明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行,引导全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。我们司法人员应该从思想上深刻认识到:人民法院必须切实为人民办事,真正在思想上深刻理解人民司法“人民性”的深刻内涵,通过司法执法,真正化解各种矛盾,服务和推动社会稳定和经济发展大局。
3、继续强化执行工作,彰显司法权威,维护当事人的合法权益,促进完全意义上的司法公正
我们要进一步规范司法行为、改进司法作风,强化执行,采取有效的便民利民措施,切实方便群众诉讼,依法保护当事人合法权益。我们法院系统全体上下要加强业务学习,提高素质,增强业务能力。一是开展基本素质培训,使每名司法行政干部做到“三懂四会”,即懂法律知识、懂业务知识、懂群众工作,会组织协调、会调处纠纷、会宣传发动、会计算机操作。
二是开展专业素质培训,充分考虑到司法行政工作本身的特殊性,以及各部门、各岗位的特殊性,领导和一般干部的特殊性,有针对性地组织培训,增强培训工作的实效性。重点抓好基层司法所、法律援助大厅等一线窗口司法行政干部的培训,提升窗口工作的群众满意率;与法学类院校、党校以及各种管理类院校建立长期合作机制,加强对各级领导干部的培训,为司法行政机关培养高层次人才。从而进一步树立司法权威,维护群众合法利益。只要我们正确认识人民群众随着经济社会的发展和物质文化生活水平的提高而对人民法院工作的新要求、新期待,不断满足人民群众日益增长的司法需求,维护广大群众的合法权益,以求赢得广大人民群众对人民法院执法的拥护和支持。
20xx年我院党建工作的总体思路是:深入学习贯彻落实党的xx大及xx届x中全会精神,深入开展党的群众路线主题教育实践活动。坚持把服务发展大局、提高队伍建设水平作为全院党建工作的首要任务,坚持把思想政治理论学习作为全院党建工作的坚实基础,坚持把激发党组织活力作为全院党建工作的重要目标,坚持把推进惩治和预防腐败体系建设作为机关党建的重要抓手,全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设,为建设学习型、服务型、阳光型、创新型、发展型法院提供保障。
一、建设学习型党组织,抓好学习教育培训工作
1、推进学习型党组织建设。抓好党的xx届三中全会精神的学习,深入学习贯彻党的xx届三中全会《决定》和系列重要讲话精神,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。深入学习省委、市委精神和上级法院的相关规定,进一步把党员干警的思想和行动统一到市委的要求部署上来,凝聚共识,激发工作积极性。开展党纪党规党法学习。把党章和中央八项规定以来出台的系列党规党法性文件的学习作为重点和经常性工作来抓,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持用党章规范机关党的建设各项工作,切实提高贯彻执行的思想自觉和行动自觉。
2、抓好党员干部队伍的教育培训工作。制定党员干部年度学习计划,以党员活动日、党务公开活动为主要载体,采取聘请专家教授讲课、外出参观考察学习等多种形式,深入开展理想信念教育、党性党风教育、党的优良传统教育、党情国情教育、省情市情教育,做好深入细致的思想政治工作,及时了解掌握思想理论动态,引导党员、干部明辨理论是非,澄清模糊观念,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。
3、抓好形式多样的文化活动。充分利用xxx三八xxx、xxx五四xxx、xxx五一xxx、xxx七一xxx、xxx十一xxx、重阳节、春节等重大节日开展群众性文体竞赛活动,满足党员干部职工精神文化需求。
二、加强组织建设,为队伍建设提供保障
1、加强领导班子建设。按照xxx领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好xxx五好班子的要求,全面贯彻《中国*党和国家机关基层组织工作条例》和《湖南省贯彻落实的实施办法》,组织一次党建工作研讨活动。
2、加强党员干部队伍建设。广泛开展争做优秀*员、模范履行党章规定义务的活动,加强对党员的教育、管理、监督。制定发展党员工作计划,加强对入党积极分子的培养和教育,坚持发展党员公示制。
3、加强党的组织建设。认真落实党支部xxx三会一课xxx、民主评议党员、领导班子民主生活会、党组织考核评价制度,认真开展民主评议党员活动,每半年召开一次领导班子民主生活会,增强党组织的生机和活力。
4、加强工、青、妇组织建设。认真抓好党建带xxx三建xxx工作,健全工、青、妇群团组织,充分发挥群团组织在密切联系群众方面的指导和纽带作用,带动全院党员干部职工立足岗位,建功立业。
三、以xxx双争xxx为目标,抓好各项主题活动
1、结合创先争优活动,开展xxx争当五星党员,争创五好支部,建设五个韶山xxx主题活动。全体党员干部要结合本岗位工作性质和特点,广泛开展公开承诺、领导点评、群众评议等活动。
2、大力开展党务、院务公开活动。进一步深化党务、院务公开内容,落实党务、院务公开要求,完善党务、院务公开制度,促进党务、院务公开经常化、制度化、规范化。
3、深入开展党的群众路线主题教育实践活动。大力弘扬革命传统,教育引导全院干警进一步坚定中国特色社会主义理想信念,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法院队伍,真正担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。
四、落实党风廉政建设,树立法院良好形象
1、加强教育,筑牢思想防线。要认真抓好党风廉政建设宣传教育活动,通过教育使党员干部增强责任、大局、廉洁意识,达到雷厉风行、求真务实、敢于碰硬、一抓到底的工作作风。
2、落实责任,严格xxx一岗双责xxx。严格落实党风廉政建设责任制度,坚持谁主管、谁负责的原则,建立班子成员xxx一岗双责xxx的责任机制,一级抓一级,一级对一级负责,认真开展党员领导干部述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话等工作。
3、全面推进腐败风险预警防控体系建设。按照分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责的腐败风险防控模式,建立腐败风险预警防控体系,形成一把手负总责,纪检监察具体抓,各庭室协同推进,全院干警共同参与的格局。
4、营造氛围,推进廉政文化建设。坚持把廉政文化建设作为反腐倡廉建设的重点工作,探索有效载体,建立宣传阵地,拓展预防领域,营造浓厚廉政文化氛围。加强党内监督、舆论监督和社会监督,有效防止党员干部违法违纪现象发生。
人才资源是第一资源,是确保法院工作可持续性发展的重要保障,需要把人才培养工作放在重要的战略位置,从实际出发,制定措施,积极实践,努力推进人才队伍建设。政治部将根据党组要求主要开展以下几项工作:
(一)积极做好人员招录工作
按照人才培养可持续发展的要求,我院合理利用高院下拨的政法专项编制,在对本院年度收、结案、人均结案数等充分调研的基础上,确定招录数,设定好招录条件,把好公务员招录关。对新进人员进行“青年成才&8226;职业生涯规划”座谈会,鼓励其明确奋斗目标,实现阶段成长。
(二)认真做好法院人才培养工作
发挥专业技术拔尖人才的作用,鼓励和支持专业技术拔尖人才在岗位上进一步锻炼成长,为解决审判工作中的疑难复杂问题,为社会管理的创新而作出贡献。
建立法官助理机制,做好法官助理的选拔、任用、培训等工作,并对此项工作的推进进行调研、总结,探索完善书记员能级管理的模式,以实现司法资源的合理化配置。
由本院专家型法官和部分审判业务骨干组成“导师组”,建立青年法官团队型培养模式,培养青年法官成为业务骨干和审判队伍的中坚力量,并从中培养出未来的专家型法官。
在以往的基础上继续选派年轻法官参加司法培训交流活动及赴其他单位挂职轮岗锻炼,开阔年轻法官的眼界、锤炼年轻干部的胆识、促使年轻法官脱颖而出。政治部还将一如既往的认真组织好我院在职研究生的教育学习、国家二级心理咨询师的培训学习、司法考试的组织报名学习,鼓励干警不断学习、不断充实自我。
(三)进行后备干部的推荐工作
严格按照《党政领导班子后备干部工作规定》,努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理的院、庭两级后备干部队伍,做好全院动员、推荐工作。在此基础上多渠道、多措施地加强我院中层后备干部队伍建设,研究任期届满后的工作安排,并研究制定新任(第三批)中层助理的选任工作方案。将具有强烈的政治责任感和事业心,一定的组织协调能力和专业知识素质,在现职岗位上工作实绩显著,有发展潜力的年轻同志推荐到助理的岗位上来,形成干部队伍的梯队建设。
办公室大二学长、学姐带领新干事深刻落实学生会“自我服务、自我管理、自我教育”的宗旨,以积极的工作态度,持之以恒的细心和耐心投身于各项工作中,顺利完成工作。
1、 向老干事学习工作经验,培养处事能力,努力营造办公室不断积累、创新、创造良好作风。
2、 积极参与、配合学生会安排和宣传的各项工作,提高工作效率,做好常规工作。
3、 认真完成各项工作任务,积极协助各部门完成工作。
4、 例会安排。学生**的例会考勤以及例会会议记录等工作。 这里,是一个温馨的家,有着年轻的梦。
这里,是梦开始的地方!!!
——工地的工作计划 (菁选3篇)
20xx年,xx法院的人事工作要按照区委组织部的要求,在院党组的领导下,积极贯彻和严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“四项监督制度”,紧密围绕审判工作中心,认真履行好院党组的参谋、执行和服务的职责,深入贯彻落实科学发展观,创新工作方法,加强对现有人才的科学管理和合理使用,不断建立、健全和完善干部人事工作制度,通过规范的干部组织工作鼓舞士气、凝聚力量、激发活力,为全院的和谐发展提供组织基础。
一、突出重点、有序推进干部管理工作
在党组的统一领导下,继续强化调研,认真疏理我院各个层面的人员情况,进一步制定并完善长宁法院队伍建设发展规划,有序地开展职务职级晋升及中层干部选拔等工作,使该项工作既体现公平公开公正晋升原则,又体现注重工作实绩、任人唯贤的培养方针,有效促进法院队伍建设的年轻化、知识化。
(一)配齐配强中层干部队伍
针对目前我院面临的中层干部人员不足、年龄偏大、部分部门低配的局面,坚持用发展的思路抓队伍建设,加大中层干部的选拔充实力度,通过积极完善以业绩为引导的干部晋升、选拔、考核、任用等干部人事管理制度,营造创新氛围和正确的用人导向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部,选拔到领导岗位上去。主要工作有:
1、第二批中层助理任职期满考核工作;
2、中层副职的民主推荐选拔任用工作;
3、部分中层领导岗位调整、挂职锻炼工作;
4、制定非审判岗位科组长设置方案并予以实施;
5、研究室、监察室主任试用期满考核工作;
6、第一、二批政治协理员聘任期满考核工作;
7、法警大队设置政委工作。
(二)完成各层次干部的职级晋升
政治部将根据党组的意见、我院《法官与工作人员职务职级晋升和选任的规定》的规定以及我院的实际情况,拟定各层次晋升工作实施方案:
1、与区委组织部共同完成处级干部晋升;
2、副科级晋升正科级工作;
3、科员级晋升副科级工作。
(三)初任法官遴选、助审晋升审判员、警务人员警衔晋升及高级法官的选升、晋级等工作
1、初任法官遴选。根据高院《上海法院初任法官遴选工作实施意见》和本院审判工作实际需要,政治部将于今年4月开展初任法官遴选工作,为长宁法院审判队伍补入新鲜血液;
2、助理审判员晋升审判员。今年7月底8月初,根据高院部署,组织干警参加高院的审判员考试,通过庭审考核、面试等程序,从助理审判员中选拔出一批德勤业精的审判员;
3、高级法官的选升工作和法官晋级工作,全年共2次。确保法官职业化建设的规范化、科学化;
4、两年一度的`独任法官续任、选任工作。
5、每年上下半年各一次警务人员警衔晋升。
(四)进行干警的岗位交流,合理调配审判资源
1、向本市中心城区8家法院进行人员配置情况的调查,撰写《关于我院人员配备调研情况报告及相关建议》,为进一步加强队伍建设,优化队伍结构,合理配置人员提供参考依据;
2、组织青年法官轮岗;
3、对部分人员进行岗位调整;
4、开展关于我院内设机构和中层领导职数情况调研,在此基础上与区委组织部、区编办共同协商增加我院内设机构和中层领导职数问题;
5、制定归档事务中心人事管理方案并予以实施。
在案件多、人员少的情况下,如何合理配置审判资源,保证审判组织的良性运转。使力量组织最优化、效果产出最大化,缓解有限的审判资源与不断增加的审判任务之间的矛盾,是当前干部人事管理工作中的一项重要任务。政治部将根据岗位需要,在深入调查研究的基础上对干警岗位进行了合理调整,调整过程中本着两条原则,一是加强业务庭人员配备,确保审判资源向一线倾斜,二是加大中层干部的轮岗交流力度,努力形成“交流一个人,带活一班人,走活一盘棋”的局面。
二、统筹兼顾、抓好人才队伍建设
人才资源是第一资源,是确保法院工作可持续性发展的重要保障,需要把人才培养工作放在重要的战略位置,从实际出发,制定措施,积极实践,努力推进人才队伍建设。政治部将根据党组要求主要开展以下几项工作:
按照人才培养可持续发展的要求,我院合理利用高院下拨的政法专项编制,在对本院年度收、结案、人均结案数等充分调研的基础上,确定招录数,设定好招录条件,把好公务员招录关。对新进人员进行“青年成才&8226;职业生涯规划”座谈会,鼓励其明确奋斗目标,实现阶段成长。
计划生育是我国的一项基本国策。我们必须高度重视此项工作。为了更好地贯彻落实计生《条例》和上级计划生育精神,特制定本年度工作计划:
计划生育工作能否抓好,关键在于领导。所以,必须提高领导的思想认识。实行“一把手总负责,分管领导具体抓”的措施。把计划生育工作作为学校工作的重点工作来抓,常抓不懈。每学期至少召开一次计划生育工作会议,研究计生工作,制定措施,了解情况,检查漏洞,发现问题及时解决。
本年度要加大对计划生育工作的宣传力度,提高全体员工的思想认识,认真开展“人口与生育”的学习教育活动,对《条例》和县委、政府及业务部门的相关精神,要时时讲、会会讲,到家喻户晓,人人皆知。
把计划生育的宣传与教师业务、政治学习相结合起来,列入教职工会议议程中。同时要积极开展对在校生进行人口国情教育,使全体教职工充分认识到人口问题不仅是一个经济问题,也是一个政治问题,从而,增强计划生育的责任感和自觉性。
计划生育是一件大事,关系到社会上的每一个人,又是一件难事,要与传统生育观决裂。所以,我们不仅要做好宣传教育工作,同时要有切实可行的过硬措施。坚决实行持证生育,严禁早婚早育,非婚生育,更不允许计划外生育。为此要做到三到位:
一是措施落实到位,必须按计划生育,不执行者,轻者批评教育,重者进行处罚。同时,不准评优、评先和晋级。
二是解决问题到位,领导要亲自抓,具体问题具体解决,及时落实,发现一个解决一个,决不拖延。
三是采用多种形式开展计划生育宣传工作。
1、利用多种渠道,广泛开展好人口与计划生育宣传教育,组织教职工认真学习有关计生政策法规,营造计生文化氛围,研究如何开展好学校的计生工作等。
2、加强对新教师进行计划生育基础知识教育和考核。
四是奖惩兑现到位,学校把教职工的奖励、评优晋级等与计划生育挂钩,违反计育生育者,要不折不扣地及时地按有关处罚条例严肃处理。
根据我校实际情况,要定期或不定期地召开计划生育会议,研究了解计划生育进展情况并制定相应的措施。要加强“软件”建设,记录规范、及时变动,组织好一年两次的环孕检查工作,每次受查必须达到100%。认真落实计生工作《条例》,做好我校的计划生育工作。
XX年年,我院将牢牢环抱增强*的**才能扶植的总要求,以构建****协调社会为目标,突出法律才能扶植的主线;以开展***教导运动为契机,扶植高素质的法官步队;以法律革新为动力,尽力增强**自身扶植;积极晋升**自身***事大局的才能,维护社会稳定的才能,公正法律的才能,有效办理胶葛的才能,革新立异的才能,持续**成长的才能,为*和**的中心工作提供有力的法律保障。具体将抓好以下几方面的工作:
围绕执法办案第一要务,按照执行实施权与执行审查权分权运行的要求,严格案件执行的条件与程序,确保执行案件的质量;严格遵守办案时限,积极探索集约执行等工作方法,提高执行案件的效率;强化执行工作的统一管理,充分利用督促执行、提级执行、指定执行、挂牌督办、撤销裁定等手段,加大对执行案件的监督力度,排除地方保护主义和部门保护主义的干扰;增加裁定、督促执行令的适用比例,提高监督指导的规范性;增加典型案例的发布数量,丰富监督指导的手段;扩大听证的适用范围,维护当事人的合法权益;注重执行过程中当事人的说服教育,实现执行案件法律效果与社会效果的统一。
1、推行民事审判方法革新。
扩张适用简略单纯法度模范案件的范围,争取大幅度缩短办案周期,分外是下层人民法庭要充分应用便利群众诉讼的优势,多方开发案源,争取多收案、多办案,快办案。
2、财务制度革新。
在严格执行“出入两条线”的制度,树立健全鼓励机制,实现部门负责人的责、权、利的有机统一,达到收入有积极性,支出有合理性,以改良法院经费重要的近况。
3、案件质量跟踪稽核制度革新。
案件评查工作由曩昔的阶段性改为日常性工作,案件审结后办案人实时形成卷宗交监察室评查,全面评查后方能归档。同时,落实评查工作人员职责,评查人不负责任,对有明显的失误和问题题不予提出矫正,造成不良效果的,由原案件责任人和评查人配合承担责任。
刑事审判工作要全面贯彻宽严相济的刑事政策,推进量刑规范化改革工作,坚持惩罚与保护并重。民商事审判工作要依法保障和改善民生,注重运用调解手段化解矛盾,平衡利益。行政审判要大力推行运用协调方式化解行政争议,在监督和支持行政机关依法行政的同时,注重矛盾的实际化解。执行工作要规范执行行为和执行程序,完善执行联动和威慑机制,加大反规避执行力度,及时实现当事人合法权益。立案、信访工作要按照“畅通渠道、化解矛盾”的原则,进一步采取措施,方便群众诉讼,有效化解各种纠纷。
进一步加强审判质效管理。现有的基础上建立健全审判质效分析制度、二审案件发回重审或改判及再审案件分析研判制度、常规案件类型化处理制度、典型案件通报制度、审判经验交流制度、庭审观摩评议制度以及裁判文书评查制度,完善客观评价、动态监督和科学管理相统一的审判管理机制,对业已实施的绩效考核、质量评查等举措进行认真总结,适时完善、调整和提高。进一步深化案件“三评查”活动,完善案件庭审评分评查制度,提升法官案件庭审活动的程序化意识;完善裁判文书评查制度,提高裁判文书质量,审管办要加强督办落实。
(一)扎实推进疫情防控工作。区委政法委根据省、市的相关要求,切实做好疫情防控工作。在全区X个显示屏以及已建成的X套视频门禁滚动播放防疫海报,协调各镇、村(居)在辖区小区、楼道、电梯、宣传栏等区域张贴防疫海报。落实网格员职责,安排围绕重点人员“三人排查组”、疫情防控宣传动员、各网格开展工作等三大类事项,落实防疫网格化管理服务,形成覆盖全区的疫情防控监管网络。
(二)强化平安建设考核引领作用。为推进平安建设和市域社会治理,3月份,区委政法委与区委组织部联合印发《X区(开发区)领导干部平安建设实绩在提拔晋升中运用的实施办法》,进一步强化平安建设考核评价结果运用。依据珠海“平安+”市域社会治理指数,按照时间节点落实“平安+”指数每日预测、每月分析、每季度研判,针对问题深入分析研判,提出整改措施,推进平安建设工作落实落细。
(三)着力提升综治信息化水平。继续推进公共视频系统建设联网应用工程,完成“平安校园”二期项目建设,对红旗镇、三灶镇中小学校全覆盖,启动“平安校园”三期项目建设工作。统筹做好两区一体化后的视频联网工作和综治信息化项目建设成果的摸底工作,梳理X经济区视频监控系统工程项目和项目运维情况,推进项目结算及运维工作。统筹做好两区一体化运作后的智感安防区建设工作,解决XX智感安防区建设经费问题。
(四)持续开展综治专项整治工作。持续推进严重精神障碍患者救治救助工作,掌握全区精防工作动态,定期研判分析救治救助工作指标完成情况进行工作督导。以平安校园创建工作为抓手,深化综治信息化成果运用,通过指挥调度网格员、学校安保力量及时干预,确保重点人员处于可控状态,助力安全防范工作。根据区委区政府相关工作部署,扎实推进反诈综合治理、“三非”专项整治等专项工作。
(一)深化法治宣传教育。建立了领导干部法律知识考试制度。X月份,组织全县领导干部进行了法律知识考试,XX%的领导干部成绩达XX分以上。按照“谁执法谁普法”的普法责任制,建立了法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,县检察院率先组织干警深入各镇、各部门举办以案说法讲座和开展预防职务犯罪宣讲活动;县妇联、县综治办、县司法局和县讲师团联合组织成立了普法讲师团,深入各社区、镇开展法制讲座;同时,在县二中开展了“宪法在我心中”系列活动,有力促进全县形成学法知法懂法守法用法的浓厚氛围。
(二)规范执法司法行为。政法各部门建立健全了裁量权基准和案例指导制度,明确了工作职责、流程、标准,在立案、侦查、起诉、审判和执行各个环节,切实做到有法可依、有章可循。县法院按照“谁审理谁负责的”的原则,逐步落实合议制度、主审法官办案责任制,严格限缩了审委会研究案件的范围。按照“一法官一助理一书记员”的结构逐步配齐审判组织,真正还权给合议庭和独任法官。县检察院在侦监、公诉、控申民行、案管等窗口单位开展党员干部执法示范岗活动,进一步规范了干警执法司法行为。县公安局聘请法院、检察、公安局、司法局等部门的专业律师、法律专家共XX人,成立了“法律顾问团”,在重大法律事项决策、办理重大疑难案件、解决执法难题中,有效发挥了“法律智囊团”作用。
(三)加强执法司法监督。X月份,组织全县所有领导干部集中学习了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,要求各级各部门特别是党委政法委要带头贯彻执行,确保司法机关依法独立公正行使职权。进一步完善了依法接受党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督机制,健全与人大、政协、组织、纪检等部门的联通机制,整合执法监督资源,形成执法监督合力,强化执法监督权威。县政法委围绕群众反映的热点问题、执法司法关键环节、服务群众的窗口单位,采取执法检查、案件评查、协调督办等方式,依法依规对政法各部门开展了执法司法监督,确保让人民群众在每一起案件都能感受到公平正义。
(四)加强涉法涉诉信访工作。严格落实信访工作责任制,明确各级各部门主要领导为信访工作第一责任人,按照“包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任要求,及时有效解决信访突出问题,切实提高了初信初访办结率。依法对无理越访、缠访、闹访行为的冯继兰、冯莲进行了严厉打击,对X起信访案件落实了涉法涉诉信访依法终结制度。
一是聚焦前期发动,高位推进、周密安排、动员部署到位。按照中央和省委、市委的统一部署要求,全面聚焦教育整顿规定的三个环节、30项指标任务,60项具体工作,全面提高政治站位、增强行动自觉,精心组织谋划、有力有序有效促进了各项任务组织落实。政法委、公安分局、检察院、法院4个政法单位713名政法干警全员参与,采取灵活多样举措,分步压茬开展政治教育、党史教育、警示教育、英模教育,深入开展教育整顿。二是聚焦责任落实,组织领导、部门分工协作到位。成立了由开发区工委书记刘学彬任组长,主管政法工作的区级领导任常务副组长,其他班子成员任副组长,各相关单位主要负责同志任成员的工作领导小组。小组本着“高起点谋划、高标准定位、高质量推进”的工作原则,采取分级负责、上下联动、突出重点、整体推进的办法,把教育整顿工作与日常工作有机结合,不留死角。三是聚焦政治引领,政法队伍理论水平提升到位。教育整顿领导小组以上率下主动拧紧“总开关”,保持“赶考姿态”强化政治学习,领导干部先学一步、学深一步,充分发挥“头雁效应”,在“制定计划细、学习内容全、领导示范好、理论载体活、研讨氛围浓、学做结合真”上下足了功夫。整顿以来,共开展政治轮训7次,政法系统开展理论中心组学习14次、组织政法各单位28个基层党支部学习93次,撰写心得体会文章232篇,将“学、思、悟、宣”有机结合成一体,确保理论提升和工作成效两不误。四是聚焦四项重点任务,政治信仰和战略眼光提升到位。开发区紧紧聚焦“清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质”四项重点任务,以过硬的措施直面问题、深挖根源,高质量推进线索清查,通过对接收的68件举报线索逐一分析研判、依法依纪处理了11名涉嫌违纪违法政法干警,净化政法队伍。全区干警深刻认识到了整顿是为了提高全体干警素质、改进作风、提高行政效能,是为了时刻牢记政法队伍姓党的根本原则,是为了努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。五是聚焦民生福祉,为民服务成果落实到位。全区政法各单位将“我为群众办实事”贯穿活动始终,深入基层一线调研,了解群众所思所想所盼,教育整顿开展以来,制定便民利民措施55项,为群众办实事153件。群众满意度不断提升,让群众切切实实感受到了教育整顿成效,提升了政法队伍在群众心中的良好形象。
广泛开展各种主题教育实践活动,提升全院干警的政治素养和理论水平,继续扎实开展党的群众路线教育实践活动,确保针对查摆的问题整改落实、建章立制。继续加强作风建设,深入开展司法廉洁教育活动;进一步加大纪律作风巡查力度,扩大巡查范围。继续加强司法能力建设,进一步提高广大干警做群众工作和解决实际问题的能力;努力推进法院文化建设,加大宣传力度,扩大宣传范围,凝聚“正能量”,大力弘扬法治精神。
同志们,下半年的审判执行、信访维稳等各项工作任务十分繁重,形势严峻。面对每一个挑战,让我们发扬党的先进性,秉持“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,牢记我院院训内涵,弘扬我院法院精神,团结一心,奋发进取,再创佳绩,努力为我市科学发展、跨越式发展作出新的更大贡献。
(一)深入推进多元化解矛盾纠纷机制建设。一是全面强化矛盾排调机制建设。认真贯彻实施中省市加强矛盾纠纷多元化解有关文件精神,正在筹建XXX县人民调解委员会、调解专家库等平台建设,建成了林业系统、劳资纠纷、婚姻家庭X个行业性调解组织,培育了X个具有调解职能的社会组织(XXX县见义勇为协会)。司法局正在制定矛盾纠纷化解经费补贴(补助)标准和管理使用办法,争取把矛盾纠纷化解经费列入财政预算。县综治办每月第一周组织公安、信访、安监、XXX办等部门对全县治安形势进行分析研判,有针对性提出治安防范、矛盾化解方面的意见建议,报送相关部门。在各镇开展了“民情访谈”日志活动,建立完善“三调联动”调解工作机制,以创建“登明调解工作室”为切入点,逐步推进人民调解规范化工作,X至X月份,群众来县、到市、赴省上访大幅下降。二是持续推进“两说一联”便民联动机制和“一村一政法干警”工作机制。进一步抓好驻村干警和“三官一律”进社区的工作,“群众说事、法官说法、干部联村”的“两说一联”便民联动机制做到全覆盖。今年,政法各部门开展了两轮“大走访”活动,与群众面对面宣讲平安建设常识,化解矛盾纠纷,征求群众对政法综治工作的意见和建议,搭建起干群沟通的良好平台。
(二)扎实推进网格管理规范化建设。进一步完善“一联三化”工作机制,对城区原有网格进行了适当调整,对各镇网格进行重新划定,以各行政村为单位,新增网格XXX个,使全县网格数达XXX个。与县民政局对接,依托县民政局网络信息平台的功能,建立起基层综合服务管理平台。社管委负责平台的运行与管理,县综治办负责对信息录入情况的督导检查和相关问题的协调解决。由各社区网格员负主责,政法各部门包网格干警协助,负责各辖区内网格基础信息的采集和录入。针对新平台的投入使用,X月XX日,县综治办对社管委XX名网格员和公安局XX名社区民警进行了网格化管理及基层综合服务管理平台的规范化使用等培训,切实提高了网格化管理水平和综合服务管理平台使用率。截止目前,城区已采集信息万户,完成任务的XX%。
(三)切实推进基层综合服务管理平台规范化建设。全面推动镇(街道办)综治维稳中心(社会服务管理中心)和社区(村)综治维稳站(社会服务管理站)实体化运行,在张家滩镇、黑家堡镇建立试点,按照“六有”标准和“X+X”、“X+X+X”模式,整合了综治、维稳、信访、公安、司法所、法庭等工作力量,搭建起一厅式、一站式服务的基层综合服务管理平台。力争X月份前,全县各镇(街道办)综治维稳中心规范化建设达到XXX%,XX月份前,社区(村)综治维稳工作站规范化建设要达到XX%以上。
(四)深入推进社会治安防控体系建设。根据省市治安防控体系建设要求,我县按照“谁需求、谁投入、谁受益”的思路,逐步将视频监控系统建设分期逐步向农村延伸,有效弥补了广大农村人防、物防的缺陷和不足,减少和预防了各类可防性案件发生。目前,在七里村安装高清监控视频探头XX个、黑家堡XXX个、张家滩XX个,三个镇基本实现了重要路段、部位监控全覆盖。其余各镇正在推进中,届时全县所有镇、农村等重点路段、重点部位达到全覆盖,实现全县所有范围在“天眼”的守护中。
加强司法能力建设是法院今后一个时期的工作重点,加强法官队伍建设是提高司法能力的前提和基础。XX年年,我院将采取得力措施,狠抓队伍建设,打造一支素质全面的法官队伍。
1、抓好司法能力建设,增强法官“七种”能力。一是要增强为党的中心工作服务,为改革发展稳定服务的能力;二是要增强学习政治,钻研业务,掌握应用信息化的能力;三是要增强驾驭庭审、查明案情、明辩是非的能力;四是要增强公正高效依法调解、判决案件,止纷息争,及时化解矛盾,维护社会和谐的能力;五是增强辩法析理,讲求质量,制作法律文书能力;六是增强文明司法,安全司法,预防矛盾激化,应对突发事件的能力;七是增强艰苦奋斗,以俭养廉,拒腐防变能力;从而努力做一名一专多能的复合型人才。
2、以先进性教育活动为契机,进一步加强法官队伍建设。各部门要紧密结合实际,认真查找与形势要求不相适应的问题,分析其原因和解决的办法,把增强司法能力贯彻落实到审判、执行和为审判执行工作服务等工作的全过程。二是要把这次教育活动和工作作风整顿结合起来,要从思想上纠正各种问题和不良作风,在全院形成一种树正气,压歪风的良好氛围。三是要把这次教育活动同法官职业道德建设和作风建设结合起来。通过教育活动,牢固树立司法为民宗旨,真正做到思想观念上“司法亲民”、工作措施上“司法便民”、实际效果上“司法利民”。要深入开展向蒋庆、宋鱼水、李增亮学习,推动广大法官干警时刻注意恪守职业道德,崇尚司法诚信,确保司法廉洁,弘扬司法文化,为增强司法能力、提高思想水平提供强大的精神动力。
20_年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,我们党将召开xxx。各级人民法院要以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻xxx法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻中央经济工作会议、中央政法工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,弘扬伟大建党精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深入学习领悟“两个确立”的决定性意义,不忘初心、牢记使命,牢牢坚持党对司法工作的绝对领导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕迎接xxx、学习宣传贯彻xxx主线,坚持服务大局、司法为民、公正司法,深化司法体制改革和智慧法院建设,奋力推进新时代人民法院工作高质量发展,努力建设更高水平的平安中国、法治中国,以实际行动迎接党的xxx胜利召开。
一、深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,不断从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量
1.深入学习领悟“两个确立”的决定性意义。始终把坚决做到“两个维护”作为首要任务,加强忠诚教育,严明政治纪律,始终在思想上政治上行动上同以xxx同志为核心的xxx保持高度一致。坚持不懈用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深刻领会“十个明确”的战略思想和创新理念,切实把党的创新理论转化为应对风险挑战、推动人民司法发展的能力。牢记党的领导是中国特色社会主义法治之魂,牢牢坚持党对司法工作的绝对领导,旗帜鲜明讲政治,善于从政治上观察和处理问题、谋划和推动司法工作,切实把讲政治和讲法律统一起来,确保党的领导贯彻到人民法院工作全过程各方面。严格执行《中国xxx政法工作条例》,认真落实重大事项请示报告制度,确保xxx决策部署在人民法院不折不扣落实到位。
2.真学真信笃行xxx法治思想。在真学真信笃行xxx法治思想上持续用力,做到学思悟贯通、知信行统一,努力创造更高水平的社会主义司法文明,更好推进中国特色社会主义法治体系建设。持续推进xxx法治思想进教材、进课堂、进头脑,加强研究阐释,抓好全员培训,讲好生动实践,让广大干警深刻感悟思想伟力、增强道路自信。深入实施青年理论学习提升工程,巩固拓展青年理论学习小组建设成果,加强对新入法院人员的教育培训,引导年轻干部扣好投身人民司法事业的“第一粒扣子”,培养一批又一批xxx法治思想的坚定信仰者和忠实实践者。
3.深入践行以人民为中心的发展思想。坚持人民至上,悟透“我是谁、为了谁、依靠谁”等基本问题,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点。传承红色基因,发扬人民司法优良传统,完善司法为民措施,方便群众公正、高效、实质性化解矛盾,深入开展“为群众办实事示范法院”创建活动,努力解决群众打官司中的急难愁盼问题。践行全过程人民民主,维护人民合法权益,加强人权司法保障,促进社会公平正义,依法充分保障人民参与、监督司法活动的权利。增强群众感情,不断提高处理新形势下人民内部矛盾的本领,真正把群众观点、群众路线深深植根于思想中、落实到行动上。
二、充分发挥司法职能作用,更好服务党和国家工作大局
5.营造市场化法治化国际化营商环境。持续抓好服务新时代加快完善社会主义市场经济体制意见落地落实。坚持“两个毫不动摇”,不断健全产权司法保护制度,保障各类市场主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。强化市场主体法治意识和契约精神,依法惩治恶意拖欠账款和逃废债行为。加强反垄断和反不正当竞争司法,明确不正当竞争行为判断标准,服务建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。加强行政审判工作,健全多元化解机制,促进行政争议实质性化解和源头治理,服务法治政府建设。
6.服务加快构建新发展格局。立足统筹疫情防控和经济社会发展,认真落实《最高人民法院关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业发展的指导意见》,真正帮助中小微企业减负纾困、恢复发展,继续服务做好“六稳”“六保”工作。服务深化供给侧结构性改革,健全市场主体救治和退出机制,加大破产重整案件审理力度。依法审理生产、分配、流通、消费领域纠纷,促进消费持续恢复和扩大有效投资,服务畅通国内大循环。严惩金融领域犯罪,加强北京、上海金融法院建设,依法平等保护金融消费者、投资者及金融机构合法权益,助力防范化解金融风险。健全支持横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区建设司法举措,推进合作区与港澳司法规则衔接、机制对接。因地制宜服务京津冀协同发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略实施,更好服务东中西和东北地区协调发展。依法及时高效化解涉冬奥会纠纷,服务办好简约、安全、精彩的冬奥会和冬残奥会。
7.服务创新驱动发展。加大“卡脖子”关键核心技术司法保护力度,服务创新型国家和世界科技强国建设。抓好植物新品种权司法解释实施,加强种源安全司法保护。深化国家层面知识产权案件上诉审理机制改革,加强知识产权法院、知识产权法庭建设,完善审理专门化、管辖集中化、程序集约化的审判体系。深化知识产权案件审判“三合一”改革,健全技术事实查明机制,推动完善符合知识产权案件审判规律的诉讼制度。健全新领域新业态知识产权司法保护规则,惩处“专利陷阱”“专利海盗”等阻碍创新的不法行为。持续推进解决知识产权维权“举证难、周期长、赔偿低、成本高”等问题,落实惩罚性赔偿制度。
8.服务数字经济健康发展。依法审理涉新型基础设施建设纠纷案件,服务“十四五”时期经济社会各领域数字化转型。更好统筹数据开发利用、隐私保护和公共安全,完善数据产权、数据隐私等司法保护机制,推动营造开放、健康、安全的数字生态。坚持在发展中规范、在规范中发展,妥善审理涉数据交易、数据市场不正当竞争等案件,坚决纠正损害群众利益、妨碍公平竞争行为。通过公正裁判明确平台企业主体责任和义务,依法保护平台从业人员和消费者权益,推动平台经济规范健康发展。
9.促进人与自然和谐共生。深入践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,综合运用环境保护禁令、惩罚性赔偿等制度,服务经济社会发展全面绿色转型。正确认识和把握碳达峰碳中和目标,依法妥善审理涉碳权益案件和重点区域涉能源结构调整相关案件。坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理,加强生物多样性司法保护,推动长江、黄河等大江大河生态保护和系统治理。构建环境司法专门化体系,完善环境公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼等裁判规则,提升环境资源审判专业化能力。深化流域区域司法协作和生态环境协同治理,构建多元共治的环境治理体系。
10.保障人民群众合法权益。正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径,立足司法职能服务在高质量发展中促进共同富裕。依法审理教育、医疗、养老、育幼、社会保障等民生领域案件,加大对高校毕业生、农民工、灵活就业人员等权益保护力度,维护劳动者公平就业权利。加强住房消费者合法权益保护,促进房地产业良性循环和健康发展。加强老年人权益司法保障,探索建立涉老矛盾纠纷的预警、排查、调解机制,服务新时代老龄工作。加强未成年人司法保护,正确贯彻家庭教育促进法,用好家庭教育指导令。完善司法救助机制,强化与社会救助协同联动,推动完善更加公平的社会救助体系。加大涉法涉诉信访化解力度,及时就地解决信访群众合法合理诉求,努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。践行和弘扬社会主义核心价值观,深度融入裁判文书释法说理,引导全社会增强法治意识、公共意识、规则意识。
11.服务扩大高水平对外开放。坚持统筹推进国内法治和涉外法治,加快提升涉外司法质效,依法平等保护中外当事人合法权益,促进贸易和投资自由化便利化。健全一站式国际商事纠纷多元化解决机制,努力建设国际商事争端解决新高地。加强海事审判体系建设。加快涉外法治人才培养储备。深化国际司法交流合作,服务推动构建人类命运共同体。
三、巩固提升审判执行质效和司法公信力,不断增强人民群众对司法公正的获得感
12.树牢新时代正确司法理念。巩固端正司法理念成果,在实践中完善正确理念,用正确理念指导司法实践。刑事审判要准确把握宽严相济刑事政策,准确适用刑事附带民事调解制度,兼顾国法天理人情。正确适用认罪认罚从宽制度,做到依法定罪量刑,保障当事人诉讼权利,充分尊重量刑建议,对有违罪责刑相适应的坚决依法纠正,确保公正裁判。民事审判要明辨是非、惩恶扬善,平衡利益、定分止争,坚决同“和稀泥”做法说不,立“明规则”、破“潜规则”。行政审判要增强大局意识,支持监督行政机关依法行政,强化合法性审查,同时坚决防止司法代替行政,到位不越位。把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式、实体公正同程序公正统一起来,努力实现最佳法律效果、政治效果、社会效果。
13.着力破解影响司法公正的深层次问题。巩固整治年底不立案成果,不断优化立案诉讼服务。巩固整治裁量权行使不规范、违法“超审限”成果。巩固整治违规违法办理“减假暂”案件成果,落实减刑假释案件实质化审理意见。
(一)公共法律服务中心搬迁改造,法律实践惠民生。20_年在开发区工委管委的鼎力支持下,工委政法委全面践行“以人民为中心”的发展理念,倾力打造与百姓面对面、心贴心的公共法律服务平台,20_年6月26日,开发区公共法律服务中心完成改造搬迁,并开启全新的运行模式,秉持“便民、公益、专业、统一”的原则,推行“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的模式,组织各类专业团队,集中为企事业单位和居民群众提供法律援助、律师咨询、公证服务、矛盾纠纷调处、行政争议化解、法治宣传教育等多项优质高效的法律服务,以生动的法律实践惠民生、促发展。
(二)以村两委“换届”为契机强化村居人民调解工作。加强基层组织建设,全面落实《宪法》《人民调解法》《城市居民
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