2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2023-12-28 12:34:13 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
一、上半年完成的主要工作及措施
1、把天职工作时时铭记头脑,搞好防汛保安。今年我市对防汛工作早行动,早安排,早布置,具体抓好五项落实。
一是安全检查落实。在汛前,按照分级负责的原则,市水利局、市防汛办重点对29座市管大中小型水库防洪工程进行了检查,并对乡镇管的重点小型水库进行抽查,各镇、办事处、管理区对所辖小型水利工程进行了全面检查。检查结果由检查负责人、技术负责人、水库管理负责人、水库技术负责人四人共同签字,确保不漏工程,不漏部位,不留死角,对存在的问题登记造册,建档立卡备案。
同时,会同各地及水库管理单位研究了解决处理方案,对能及时处理的问题汛前已经作了处理,对不能及时处理的问题或一时难以处理的问题,制定了临时度汛措施。特别是对在建的沙河水库除险加固二期工程和石梯水库除险工程,市主要领导亲自检查工程进度、施工质量和资金使用情况,并强调在搞好施工安全的同时,抓好防汛安全,加快工程进度,保证工程质量。
二是防洪宣传落实。我市利用3月22日“世界水日”活动宣传《防洪法》,在市区主要繁华街道悬挂宣传横幅,水利局领导班子成员齐上阵宣传防洪法,在水利局门口竖立宣传展板,设立“《防洪法》宣传咨询台”,热情地为市民宣传咨询《防洪法》知识,向过往行人发放宣传材料。组织宣传车在市区及各镇、办事处进行宣传。
市水利局所属30多个工程管理单位分别在集镇、居民点、主要交通要道及工程显目位置刷写宣传口号,各新闻媒体开辟专栏进行阶段性宣传报道,为全市搞好防汛抗灾工作营造了舆论氛围。
5月20日我市召开了全市防汛工作会议,传达贯彻了省、襄樊市防汛工作会议精神,并结合我市实际,安排部署了防汛工作。
三是防汛指挥机构和五项防汛责任人落实。我市下文明确了268座大中小型水库的安全监督责任人、行政责任人、防汛指挥长、技术负责人和水库岗位责任人,并明确职责。同时在市新闻媒体上进行公示,自觉接受社会监督,增强每个责任人的责任感和紧迫感。
四是通讯设施建设和物资储备及抢险队伍落实。储备编织袋万条、麻袋1万条、锹镐1500把、铁丝5吨,另有手电筒、马灯、电线、发电机、救生衣、救生圈若干,集中专库管理,由市防汛指挥部统一调配,以备抢险急需。市管防洪工程已就近按民兵编制组建了一、二、三线防汛抢险劳力万人,做到汛期防洪抢险召之即来,来之能战。要求乡镇管的小型水库做到通讯畅通,配备必要的防汛物资和抢险劳力,最大限度保护好水利防洪工程和人民生命财产的安全。
五是防汛预案落实。我市下达了全市水库控制运用指标,制定了汛期安全调度规程和防汛预案,要求严格执行,规范操作,不出纰漏。对有白蚁危害的水库,要求管理单位加强防范。坚持以防为主、防治结合、因地制宜、综合治理,按照春防、夏杀、秋查、冬挖的原则进行长年防治。
全市共打引诱桩6500多根,洒药700多公斤,挖白蚁12窝,使白蚁危害得到了有效遏制。特别是对在建的'沙河、石梯水库除险加固工程,我们专门制定了施工期度汛预案,组织专家反复论证完善,主动接受上级业务部门的审核检查,6月16日省委、省政府检查组对我市防汛工作给予了充分肯定。
2、把宗旨意识紧紧牢记心间,搞好抗旱供水。
我们一是注意蓄水保水、科学调水,抢修泵站机电设备和灌溉设施,疏通渠道,扎实准备供水前期工作。
二是结合我市实际,和物价局制订了农业水价改革办法,5月中旬报市委、市政府审批后执行,兼顾了供用水双方利益,规范了农业供水秩序。
三是贯彻水是商品原则,改革农业供水办法,倡导农业供水市场化、多元化、制度化,全系统农业供水在符合水价政策的前提下普遍实行了承包经营制,增强了经营者的责任意识,提高了灌溉保证率。
四是组织协调资金150万元,用于解决大岗坡、石台寺两大泵站维修和电费开支,确保两大泵站正常运行。
3、把项目建设牢牢攥在手心,改善基础设施。我们储备的吉河水库、大岗坡泵站、华阳河水库灌区续建配套及节水改造项目,东郊、竹林、伍河、张洼、石头河水库除险项目,饮水安全和粮食安全项目都已进入国家、省计划笼子,将陆续批复实施。全市面上农建工程基本完成,完成土石方350万方,清淤渠道652公里,小水库加固15座,堰塘清淤整修955口,维修泵站245座,可新增蓄水500万方,扩大改善灌溉面积3万亩。特别是水利排灌总站,在兴隆、王城水利死角建泵站12座 591千瓦,抗旱面积万亩,使3千亩撂荒地变成了良田。
4、把群众的疾苦时刻挂在心上,致力饮水安全。
一是投入资金20万元,调集140余人,历经三个多月深入农村普查,编制完成了《xxx农村饮水现状调查报告》,为解决我市农村饮水安全问题奠定了坚实的基础。
二是结合水利行业特点着力进行水污染防治,按照《水污染防治法》的规定,依法划定饮用水源保护区,禁止保护区内的排污工厂和企业设置排污口;在饮用水源区竖立标志牌,禁止排污、游泳等污染水体行为;牺牲水库渔业效益,不在饮水水源投放化肥,确保水质卫生。
三是投入资金40万元,正式实施清潭河流域水土治理工程。四是在已完成农村饮水解困工程投资592万元,解困19928人的基础上,再加措施,跑部进厅,积极向上争取更多饮水安全项目资金,争取短时间内解决我市农村居民饮水问题,为构建人水和谐的新水利而不懈努力。
5、把经济发展、依法行政、先进性教育等工作贯穿始终,促进文明建设。
一是大力发展水产业和城镇供水。对大水面的承包经营管理进行进一步的规范,加强了监管和协调服务。上半年邢川和大黄河水库水产养殖进行了公开拍卖承包,效益接近翻番,并且5年承包款一次_清,规避了风险。目前全系统已回收水产承包款万元(只计当年),占年计划的。全系统城镇供水265万方,占年计划的57%,供水收入145万元,在水利经济中占有重要位置。
二是加大水利执法力度。从4月5日至4月12日组成了两个执法检查督办专班,分枣南、枣北两片对全市水库泵站的灌溉设施、河道、水土保持、防汛通讯、水文观测等工程设施进行了检查。共查处水保案件3起,擅自修建水工程1处(已自动拆除),清理河道内乱倒垃圾50吨,处理渠道内栽树1300多株,修建公路占用水库渠道予以恢复水利设施案1处。协助襄樊市局调查处理平林村民在莺河一库非法修建的鱼池。加强取水许可管理,共计审核取水户37个,审核水量875万方,换发取水许可证12份。
三是开展先进性教育,促进各项工作进步。局党组领导带头学习、评议、整改,参加“双联双促”和“心连心”帮扶活动,全系统党员素质得到了空前提高,为人民服务的宗旨观念进一步加强。在先进性活动期间,水利系统各级党组织立足本职,结合实际,开展了一系列卓有成效的工作。
上半年,我局在财务审计、计划生育、工青妇、老干部管理、机关建设、信访稳定、反腐倡廉等方面也都取得了一定的成绩,实现了预定目标,为全面完成本年度“三个文明”建设总体目标奠定了良好的基础。
二、存在的主要问题
1、水利经济虽然稳中有升,但升幅缓慢,有些单位起色不大,特别是大中型泵站受气候、灌区种植习惯等因素影响,抗旱供水成本高,运转困难。
2、受经济环境、有关政策等因素影响,水利执法难度大。
3、水利建设配套资金难以到位,影响工程竣工和效益发挥。
三、下半年工作计划
1、全力以赴搞好防汛抗旱工作。大力宣传水价政策,协调解决农业灌溉中的突出矛盾和问题,维护正常供水秩序,积极为工农业供水搞好服务,强化工程管理,确保全市安全度汛。
2、继续争资金、上项目。高标准、高质量完成沙河二期、石梯水库除险加固项目,做好迎接验收准备。集中全力实施邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程和清潭河小流域治理工程。同时进一步加大争资上项力度,力争吉河水库灌区续建配套与节水改造项目批复实施,再储备申报一批项目。
3、抓好水产养殖和综合经营工作,完成全年捕捞任务和各项经济指标,不断壮大水利经济。
4、规范执法,依法行政。加大农业水费、防汛费、水资源费、水保“两费”征收力度,加强水政、渔政队伍建设,加大水行政执法力度,积极为水利经济发展创造良好环境。
5、抓好全市农田水利基本建设计划实施,拟定全市农建方案,完成小型水库除险加固任务和今冬农建工作。
6、结合党员先进性教育,增强服务意识,切实为民服务。同时,加大水利改革力度,加强精神文明建设,因地制宜,拓宽门路,大力发展水利经济,为建设和谐枣阳做出贡献。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,紧紧围绕市委、市政府提出的建设“区域性中心城市”的重大决策部署,以宣传贯彻《省爱国卫生条例》(以下简称“条例”)和《市爱国卫生管理办法》为主线,以城区河道治理、市直管水库水质保护、健康教育、除“四害”等工作重点为抓手,大力开展爱国卫生活动,深入推进“健康”全民行动,积极开展健康城市创建活动,促进全市水利行业爱国卫生事业持续健康发展。
二、主要工作任务
(一)加快推进城区茅塔河河道综合治理工程
继续延伸自然生态和人工生态相结合的工作思路,遵循生态环保、防洪保安、景观靓化并重的原则,加快茅塔河公里生态河道示范段的综合治理。不断完善治理方案,确保河道治理的连续性、安全性、科学性。进一步加强保护河道环境卫生的宣传教育,营造人人爱护河道、人人共享河道的'社会氛围。积极探索保护河道环境卫生的长效管理机制,加强与各相关责任单位的沟通和协调,坚决制止向河道倾倒垃圾的行为,不断巩固河道整治成果。
(二)加大市直管水库水质保护力度
加大市直管水库水质保护宣传教育力度,多形式开展宣传教育活动。配合有关部门作好职责范围内相关工作,规范设置饮用水源地环保标志,对马家河、茅塔河等水源区统一制作设置饮用水源地环境保护标志;加强水源地清漂等工作,确保达到库区水面无漂浮物目标。
加大水库日常巡查力度,及时清理库区各种垃圾。积极开展保护水源专项执法活动,坚决制止向库区周围乱倒乱弃行为。
(三)抓好农村安全饮水工作
在农村饮水工程实施中注重加强工程建设质量的过程控制,把质量控制贯穿于工程规划、设计、施工、验收等各个关键环节,力争高质量完成省水利厅、发改委下达的年度计划,确保农村饮水安全工程建一处、成一处、收效一处。同时积极推进集中供水工程建设,提高农村自来水普及率;加强水源保护和水质保障工作,确保水质达标率较往年有所提高。
(四)扎实有效做好除“四害”工作
建立健全除“四害”组织机构,落实分管领导和专兼职人员,根据“四害”发生的不同季节,采取不同的方法开展春季灭鼠和夏秋季灭蚊、灭蝇、灭蟑螂活动。必要时请专业人员定期开展除“四害”药物消杀,按规定购买指定的灭“四害”药物,统一投放,不定期进行检查、反馈,有效降低“四害”密度。
(五)深入开展卫生先进单位创建活动
1、认真开展好辖区范围内的环境卫生管理工作。建立日常清洁、检查制度和“门前三包”、“门内达标”等制度,严格按照单位卫生管理制度办事,责任到人,认真做好办公区、家属区环境卫生日常清扫、保持活动。落实相关人员进行日常卫生检查和突击卫生检查,并建立适当的奖惩机制。继续抓好机关绿化维护工作,如修剪、施肥、除草,有计划地增添花树品种,美化环境。
2、坚持认真开展好周五大扫除活动。一是机关各科室、局属各单位对责任区域每周五认真开展一次大扫除活动。二是积极参加街道、社区组织的专项“治脏”等活动。
3、认真组织开展好全国第25个爱国卫生月活动。按照市爱卫会对爱国卫生月活动的安排,结合单位实际,制定工作计划,保质保量地完成爱国卫生月各项工作任务。
(六)积极开展健康城市创建工作
认真贯彻实施《省健康城市试点工作方案(试行)》和《市创建健康城市实施方案》,制定创建方案,力争用三年时间实现创建健康城市目标。多形式组织开展健康教育宣传培训活动,利用单位学习制度增加健康知识内容,每年组织开展宣传教育活动不少于4次,举办卫生知识讲座不少于2次。建立固定的健康教育阵地,有宣传栏或黑板报,每两个月更换一次。职工手中有单位征订或自制的健康教育方面的书刊或资料。以全民健身日活动为契机,广泛组织开展参与性强、普及面广、易于常年坚持开展的科学健身活动。为积极开展创建无吸烟单位活动,网络、黑板报、宣传栏等有禁烟内容,办公室、会议室有禁烟标志。无任何形式的烟草广告。
三、工作措施
(一)加强领导,落实责任
为切实加强各项爱卫工作领导,局机关、局属各责任单位要充分认识爱国卫生工作的重要性,要形成一级抓一级,层层抓落实的机制,领导班子要将爱国卫生工作纳入精神文明建设日程,采取有力措施,细化工作任务,明确责任人和完成时限,有计划、有步骤地推进工作落实。
(二)强化宣传,营造氛围
以4月“爱国卫生月”为契机,充分利用各种会议、开展卫生知识讲座、宣传橱窗、发放宣传资料等形式积极宣传卫生防病知识,提高广大干部职工的卫生防病意识;组织广大干部职工认真学习市爱卫办有关文件精神,充分认识搞好爱国卫生工作的重要性和必要性,明确爱卫的意义、要求、方法、步骤和要求,家喻户晓,深入人心,最大限度动员广大干部职工自觉投入到爱国卫生工作的实践中来。
(三)强化督查,全力推进
为加强办公室环境建设,室内环境卫生采取日常清扫与突击清扫相结合,每日一小扫,每周一大扫,个人使用的办公桌椅及其他物品的摆放和清洁由本人负责。局爱国卫生工作领导小组按照目标任务,制定督查计划,要经常定期对各单位(科室)爱国卫生工作进行督促、检查和考评,通过日督查、周通报、季考核,对重点部位和重点工作进行专项督办,通报存在问题,提出整改措施,落实整改任务,强有力推进各项工作的顺利开展。
20xx年,区社办公室工作将围绕“精打细算抓管理,想方设法求效率”的主题,做到会议组织落实到位,文件资料管理到位,工作机制运转到位,后勤服务保障到位。
具体工作计划如下:
一、加强办公室人员自身建设。一是办公室工作人员加强政治、文化理论和本职业务技能学习,平时多看报纸和有关业务书籍,积极参加上级和区社的理论学习,不断提高办公室人员的综合素质,强化服务与管理意识。二是科室人员根据各自的分工,认真及时做好份内工作,及时完成好领导交办事项。三是使办公室努力成为机关其他科室的表率,上班不得迟到早退,严格遵守机关各项管理制度。
二、认真做好日常文件的收发、批阅、归档工作,做到不丢失一份文件,不遗漏一项工作。严格公文的收发、分办、传递、起草、签发、印制、整理和归档程序。改进办文质量,进一步规范办文程序,规范公文处理,严把公文质量关。
三、信息工作争取有新突破。认真撰写上级和领导交办的有关材料、文件,起草文件材料力求做到细致、周密、上水平、上档次,尽可能让领导满意、群众认可。并做好有关全社的资料积累、相关材料报送、对外宣传和信息报道工作。20xx年,按时足额完成政务信息公开条数,力争每月向省市社上报信息不少于2条,力争足额完成区级机关各部门对我社信息的考核指标。
四、增强办会效果。提前做好会议准备工作,切实提高办会水平,抓好会后信息、纪要的整理工作,对会议精神进行传达贯彻,抓好会议决定事项的督促落实,保证会议取得实效。20xx年系统工作会议预计于年初后召开,办公室将提前做好会务筹备工作,如:会议通知、会议材料、会场安排、会议签到及会务保障等,要认真协调各科室,确保会议成功召开。
五、完善档案管理工作。20xx年我们将认真按照区_的考核要求和档案管理制度,确保档案的完整与安全,做好档案查阅及领取的登记备案工作,做到收档、整档、存档和保管有章可循。
六、办公耗材的管控。一是厉行节约。要加强对机关办公室电话、水、电等费用开支的控制。二是提倡对办公用的废旧打印纸回收再利用(定期清理回收废旧打印纸,并进行可利用与不可利用的分类)。节约办公经费支出。三是做好宣传工作,努力在机关内部树立起勤俭节约的工作作风。
七、认真做好信访接待工作。落实专人(办公室负责人)负责,使得职工来访有门、接待有人。信访接待人员牢记服务宗旨,坚持群众利益无小事,认真对待每件来信来访,落实政策和人文关怀,妥善处理每件信访案件。今年3月3日、5日举世瞩目的_将在北京召开,大会将选举产生新一届中央人民政府领导班子。区社要在党委的正确领导下积极配合区_,按照区委、区政府有关信访工作要求,进一步加强此期间的信访排查摸底工作,特别是对个别信访老户更要严加注意,发现苗头及时上报区委_,绝不给上级政府添乱找麻烦。
八、协助区社党委抓好基层党组织建设工作,并负责党委决定、决议的执行落实;按照上级党组要求,按时完成交与的任务和安排的活动;做好党员发展的各项工作;积极服务于党组工作部署,超前谋划,扎实工作,细致周密。
九、做好关爱老干部管理工作。目前,区社机关共有24名退休老同志,20xx年办公室要在区委老干部局的业务指导下,从政治、学习和生活上多关心退休职工,积极做好老干部的慰问走访工作,继续认真落实好各项老干部活动。组织老干部定期参加学习,努力做到政策落实,服务到位。
十、加强区社办公区域的安全保卫,搞好防火、防盗等安全防范工作和环境卫生工作,创造良好的办公条件和工作环境;安排好节假日值班,加强值班纪律检查工作;做好后勤保障工作和区社突发应急事件的处理保障工作。
十一、加强机关车辆管理。要进一步强化机关司机岗位意识和职业道德意识,督促司机爱岗敬业,不断提高行车技能,确保行车安全,杜绝公车私用。
十二、起草发布区社调整有关领导小组成员文件。20xx年年终,由于人事调整,区社领导班子成员变动较大,区社有关领导小组成员也将随之作相应调整。为此,20xx年,办公室将在区社党委领导下尽快起草发文有关领导小组成员调整文件。
总之,尽管办公室工作头绪多,各项事情纷繁复杂,但始终做到所有工作的开展必须服从和服务于区社及系统总体工作。新的一年里,在分管领导的带领和指导下,办公室全体工作人员将以大局为重,以区社改革发展大局为重,从小事做起,从细节做起,一步一个脚印地扎实工作,在一个团结、和谐的氛围中努力完成好领导交给我们的各项任务,为20xx年区社总体任务目标的全面完成作出更大的贡献。
一、加快推进重点水利工程建设与管理
1、重点推进省五河治理防洪市城市防洪工程(赣西堤)和区水系连通及农村水系综合整治项目之泸水—螺湖水水系连通及螺湖水系整治工程的建设进度。
2、加快推进重点项目前期工作。积极与省、市水利部门对接,储备一批重点水利工程项目,争取尽快投资建设。
二、全力做好水旱灾害防御工作
1、做好防汛抗旱两手的准备,加强防汛防台风值班,密切观注天气变化,做好防汛抗旱两手准备。
2、做好山洪灾害预警项目建设工作,积极与上级部门沟通协调完善我区预警、预测平台的建设,逐步进行改进和完善,使之具有更强的可操作性。
三、认真抓好“河(湖)长制”工作
1、抓好“一库一策”落实。督促各镇及水库管理单位落实“一库一策”整改方案中明确的措施和任务,加大水库保护区范围内畜禽养殖和肥水养殖违法行为整治力度,尽快改善提升水质。
2、加快螺湖水整治进度。根据市领导及市河长办关于整治工作调度督导的详细要求和进度完成时限,螺湖水区级河长牵头加强加密区本级整治整改工作的调度督导,进一步加快泸水—螺湖水水系连通及螺湖水水系整治工程和堆花酒厂片区截污纳管项目的实施进展,力争通过采取切实有效的工程措施截断污染源,发挥工程改水换水效益。
3、压实巡查管护责任。以《省实施河长制湖长制条例》、《河长制湖长制工作规范》的学习宣贯为抓手,参照市河长办不定期向河长发送巡河提示函的办法提醒河长按时开展巡河督导,并结合《条例》关于河长巡查工作要点要求细化巡河记录表,进一步规范河湖管护工作,强化河长履职尽责。
四、认真抓好水政水保和水资源保护工作
1、加大水行政执法力度。坚持依法行政,强化水行政执法,规范水利执法行为,强化水利工程管理,严厉打击破坏水利工程设施行为,维护水事秩序稳定。
2、充分利用“全国水土保持信息化监管”平台,完成20xx年水利部和水利厅图斑整改任务,督促未批先建的违法违规项目编报水土保持方案,监督其落实水土保持措施。同时,加大水土保持补偿费收缴力度。
3、进一步加强水资源管理工作。积极开展取水许可、水资源保护、节水型社会建设和水资源费征收等方面工作,落实最严格的水资源管理制度。
五、加快推进推行城乡供水一体化建设
根据我区的城乡供水一体化规划,长短结合,合理安排“十四五”期间工程建设项目,科学编制20xx年度区城乡供水一体化工程建设实施方案。
1、区、镇(街道)重点工程
(1)新红河清淤工程:区重点工程,估算投资万元。工程内容:实施河道清淤长度公里。
(2)区环太湖湿地保护工程:估算投资243万元。工程内容:对贡湖、五里湖、梅梁湖、七里堤等太湖大堤外迎水坡75万平方米芦苇实施冬季人工养护;对贡湖沿线新港至埭港23个种植点新种植芦苇万平方米。
(3)黑臭河道整治工程—生态修复治理:估算投资300万元。工程内容:以各街道为主体,继续对朱祥巷浜、连大桥浜、于湾里河等河道实施综合整治和生态修复治理。
2、市级以上重点工程
(1)蠡湖地区青祁路以西片区河道综合整治工程:估算投资3000万元。工程内容:由市级实施丁昌桥浜、陆典桥浜、蠡溪河等3条河道综合整治,我区参建及做好地方协调工作。
(2)新沟河工程:估算投资亿元。工程内容:由市级实施胡埭镇境内公里新沟河(直湖港)段工程,我区参建及做好地方协调工作。
(3)骂蠡港河道综合整治工程:估算投资4000万元。工程内容:由市级实施骂蠡港河道、河北洚浜闸站、庙泾浜闸站工程,我区参建及做好地方协调工作。
各街道重点、农水项目
1、重点项目
(1)马圩三号排涝泵站改扩建工程:估算投资1400万元。工程内容:实施原马圩三号排涝泵站改造,设计排涝流量。(2)雪浪山水土保持项目:估算投资600万元。项目内容:实施节水灌溉系统、泄洪沟、塘坝、复垦复绿等工程。
2、农水项目
(1)农田水利工程:估算投资万元。工程内容:新建和翻建护岸石驳3330米;防渗渠改造工程300米;维修石驳3240米、水闸7座、泵站25座,清淤下水道47000米等;整治家塘5只(水面14亩);塘坝、泄洪沟维修等其它工程。
(2)各镇(街道)入湖河网河道清淤工程:估算投资万元。工程内容:清淤塘洚浜等河道15条,清淤长度12公里,清淤土方万立方米。
水利现代化项目
1、信息中心建设:估算投资300万元。用2年时间对全区防汛指挥信息系统实施更新改造。2、工程自动监控系统、网络建设:估算投资500万元。用2年时间对全区防洪排涝设施、蓝藻治理自动监控设施、水利网进行资源整合并网。
3、水资源数据库创建:估算投资50万元。用2年时间完成全区水资源数据库创建工作。
资金渠道
(一)防洪保安工程:由市、区、镇(街道、区属公司)三级共同承担,其中:河埒浜及上游箱涵清淤工程由区、街道共同承担;梁溪河东部地区防洪排涝工程—达汇街延伸箱涵工程、东大池上游嶂山泄洪沟工程由市、区各半承担;秀水河整治工程(段)、碧水河整治工程(段)、长广溪湿地水位控制工程由区城开公司投资实施;洋溪河、盛店港综合整治工程由经济开发区(胡埭镇)投资实施;老庙桥港等8条河道综合整治工程由市太湖新城建设指挥部投资实施。
(二)治太护源项目:主要由区、镇(街道)两级共同承担,争取市级以上补助,其中:马山上海纺工打捞点存藻池工程、闾江大堤打捞点治理工程、蓝藻打捞休息平台等工程、沿湖重点蓝藻打捞点清淤工程、移动处理设备能力提升工程主要由区级承担,对上争取补助;蓝藻打捞及处理运行管理项目、太湖岸线水草打捞项目由市、区共同承担,争取省级补助。
(三)水环境治理项目:由省、市、区、镇(街道)共同承担,其中:新红河清淤工程、区环太湖湿地保护工程主要由区级承担,争取上级补助;黑臭河道整治工程—生态修复治理由区、镇(街道)共同承担;蠡湖地区青祁路以西片区河道综合整治工程、骂蠡港河道综合整治工程由市级承担;新沟河工程由市级以上承担。
(四)镇(街道)重点、农水项目:由镇(街道)承担,其中:马圩三号排涝泵站改扩建工程、雪浪山水土保持项目、农田水利工程、各镇(街道)入湖河网河道清淤工程由镇(街道)自筹为主,同时对上争取。
(五)水利现代化项目:以区级投资为主,主要包括信息中心建设、工程自动监控系统、网络建设、水资源数据库创建。
一、工作部署
1、局党组分别于上半年和下半年二次研究部署党风廉政建设和反~工作,局纪检组每季度召开一次例会,研究落实各时期相关工作。
2、5月底前召开全市水利系统纪检监察工作会议,会期一天,上午内容:
(1)通报水利资金检查情况;
(2)李尊然副书记传达全省水利系统,全市纪检监察工作会议精神,部署~年度纪检监察工作;
(3)王育满局长讲话。
下午内容:
(1)召开纪检干部学习会,研究部署”严纪律树形象”纪检干部专题教育活动。
(2)研讨当前水利系统纪检工作的二个难点问题:
a小额投资的水利工程招投标问题;
b水利资金使用过程中的监管问题。
二、制度建设
1、制订出台《关于进一步加强市水利局机关作风建设的若干规定》。
2、制订出台《市水利系统党风廉政建设责任制考核方案》。
3、签订廉政责任书。
三、廉政教育
1、组织党员干部上党风廉政专题党课(一把手亲自上党风廉政专题党课,全年至少一次)。
2、组织党员干部开展党风廉政教育学习(包括学文件,观看展览,纪录片,组织赴革命老区接受教育等)。
3、开展廉政文化宣传,节假日给中层以上干部发短信警句。
4、组织学习公务的员法,纪律处分条例及机关效能建设处分办法等廉政法规,每季度一次。
5、开展中层干部任职廉政谈话。
6、开展”严纪律,树形象”纪检干部专题教育活动。
四、监督检查
1、开展水利资金专项检查,督促各地做好整改工作。
2、开展中层干部(主要负责人)离任审计。
3、抓考勤纪律的抽查工作。
4、抓反映干部职工问题的信访件查办工作。
5、抓防汛纪律的检查工作。
6、抓先进性教育整改措施落实的督查工作。
我市水利得到了全面快速发展,水利投资规模再创新高,水利基础设施保障能力全面提升,民生水利建设取得重大进展,有力保障了防洪安全、供水安全和生态安全。我市抓住国家政策支撑和加大水利投入的机遇,在治淮重点水利工程建设、防汛抗旱排涝灌溉、水功能区划与水资源管理、水环境保护与水质监测调度、农田水利基本建设、农村饮水安全民生工程、水行政执法与水规费征收管理、水利工程管理体制改革与“两费”保障、水利前期工作、水利管理与改革、水法规政策及制度建设等各项水利事业方面,同心协力,开拓进取,水利发展取得了突出成就,水利事业取得了长足发展,在阜阳加速崛起进程中发挥了重要的保障作用。
20xx年,水利工作将紧紧围绕秀美幸福临沭建设,重点做好以下五个方面的工作:
一是全力加快重点工程项目建设进度。
加快龙窝灌区渠首进水闸的改建、20xx年度农村饮水安全和饮水扶贫工程、20xx年度中小型水库移民扶助结余资金项目建设等在建工程建设进度;启动750万元的龙潭水库除险加固剩余资金项目、投资2431万元的苍源河二期治理工程等工程的建设实施;积极做好预算投资350万的18座病险塘坝工程的设计和实施工作;力争明年9月完成总投资3212万元的20xx年现代农业生态发展资金优质鱼产业项目;适时启动总投资672万元的临沭县山洪灾害防治非工程措施补充完善项目;做好20xx年度移民项目的招投标及实施以及20xx年移民项目的申报。
二是扎实做好防汛抗旱工作,确保全县洪畅堤固、库河安澜、安全度汛、有效抗旱。
全面强化落实各项度汛抗旱措施,确保全县安全。同时,进一步加强基层水利服务体系建设,充分发挥镇街水利服务中心的职责作用。
三是做好水政综合执法和河道采砂管理工作。
一方面,全面实施最严格的水资源管理制度,规范各种涉水项目的监督、检查和审批,使我县涉水项目逐渐走上正规化、程序化。另一方面,进一步加强河道采砂管理,严厉打击非法采砂,规范采砂行为,确保河道采砂有序可控。
四是加强工程管理与创建,促进城乡供水一体化进展。
在做好凌山头水库管理所省级验收通过的基础上,20xx年将华山橡胶坝管理所、龙潭水库管理所成功争创为等省规范化单位;同时加强已建工程的运行管理,确保工程效益发挥。突出加强对临沭县自来水总公司的监管,按照城乡供水一体化规划方案,实施管网延伸建设。
五是加强机关自身建设。
以干部直接联系和服务群众为总抓手,深化党风廉政建设,抓好党建带工、青、妇等三建,抓好精神文明单位和安全生产、计划生育和综治等各项工作,开展志愿服务活动,促进党建工作信息化和规范化。
为确保各项工作任务目标的完成,水利局做到三个“坚持”,全面开创水利工作新局面。
(一)坚持科学发展,在常规水利工作上求突破。在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱,强化防汛抗旱责任制的落实,严格按照预案做好应急工作。突出加强工程的建设管理,严把质量关,开展安全大检查活动,确保工程经得起考验,效益最大发挥。
(二)坚持完善制度,在规范水利管理工作上求突破。全面落实党风廉政建设责任制,健全各项管理制度,强化管理手段,改进管理方法,使管理水平再上一个新台阶,实现以制度推动水利事业发展的良性循环。
(三)坚持学习创建,在创新水利服务工作上求突破。以创建学习机关为抓手,以科室专业化为目标,不断强化理论和业务知识学习。努力做到工作争先、服务争先、业绩争先,扎实有效地开展创建工作,不断强化服务意识、精品意识和创新意识。
(一)加强骨干中小型水库项目前期和建设工作,力争开工建设3座中小型水库,继续推进10座(开阳县白安河水库、息烽县枧槽沟水库、息烽县廖九寨水库、清镇市席关水库、花溪区栗木水库、修文县金龙水库、乌当区金家箐水库、开阳县山口河水库、开阳县毛竹林水库、息烽县高洞水库)骨干水源工程建设,为全市社会经济发展提供水源保障。
(二)完成20xx-20xx年冬春农田水利基本建设任务。我市20xx年冬—20xx年春农田水利基本建设,立足于“早计划、早安排”,及时组织编制项目“实施方案”并报市政府审查批复,工程总投资7913万元,计划新建、维修山塘47处,新建改建提灌站84处,总装机2642千瓦,新建水池(窑)1147个,渠道防渗公里,安装供水管道公里,新建维修拦水堰7座,确保20xx年4月底全面建设完成发挥效益。
(三)做好20xx-20xx年中央财政小型农田水利建设重点县建设工作。贵阳市20xx-20xx年中央财政小型农田水利重点县项目共4个,涉及我市息烽县、修文县、乌当区、花溪区。
(四)继续抓好100个美丽乡村和25个现代生态高效农业示范区的水利建设工作,完善水利基础设施建设。
(五)实施中小河流治理项目6个,计划总投资3929万元。
(六)严格水资源管理, 制定全市“三条红线”考核办法;开展贵阳市中心城区应急供水项目科研及相关工作;完成20xx年度全国重要饮用水水源地安全保障达标建设工作;力争完成全市地下水资源普查工作。
(七)大力开展水源区水土保持工作。
(八)继续抓好防汛抗旱工作,确保无责任事故发生。
(九)推进水利改革发展。一是积极申报国家水生态建设试点。二是推进水资源管理体制改革,实现水资源的优化配置、高效利用和有效保护。三是推进我市水利工程供水水价机制改革。四是努力探索水权交易试点。五是推进小型水利工程产权制度改革,用三年时间完成试点乡镇产权制度改革。六是推进我市水利投融资体制改革。七是推进基层水利服务体系建设。
(一)加强地方储备粮管理,做好植物油储备工作
地方储备粮管理工作要始终常抓不懈,严格落实查仓熏仓制度,确保地方储备粮数量真实、质量完好。目前,植物油储备正处于代储企业招标筹备阶段,力争年底前完成储备。
(二)加大监督检查力度,完善粮食市场监管制度
加强粮食流通日常监督检查工作,严厉打击各种违法经营行为,强化部门联合执法和区域联合执法机制,形成齐抓共管的执法格局,确保正常的粮食市场秩序。
(三)继续推进放心粮油工程建设,提高便民服务水平
全方位推动放心粮油工程,进一步深化放心粮油网络,争取新发展“放心粮油店”5家,总数量达到32家,逐步把放心粮油网络辐射到村居社区,把全县粮油供应体系建设提高到一个新的水平。
(四)抓好农户科学储粮工程建设,提高服务三农能力
下一步我们将继续加大农户科学储粮仓的发放力度,争取省、市下拨4000个科学储粮仓,让“科学储粮、节损增收”惠及千家万户,本着以产粮区为重点、非产粮区为示范的总体思路,有重点有步骤地推进这项工程,确保国家政策落到实处。
(五)以粮安工程建设为契机,加快地储库改造升级
华侨地方储备库建于上世纪八十年代,库房老旧,技术落后,远远达不到当前储粮技术的要求,且库容较小,仅5000吨。为满足当前所需8000吨的储粮规模,下一步我们将积极争取省级仓储设施维修改造基金,在原库区建设容量3000吨的标准化储粮仓一座,并维修白旄粮所旧仓房20xx吨。
(六)推进粮食应急供应保障体系建设,提高政府应急保障能力
在充实地方粮油储备的同时,进一步完善粮食应急储备加工和供应网络。以华侨地方储备库为核心,3家加工企业为重点,1处配送中心为主线,29家应急供应网点为支点,综合布局,合理谋划,本着以城区为供应主体、向人口密集区倾斜的原则,实现供应网点城乡覆盖,辐射到村居社区。
20xx年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,做好今年的工作,责任更加重大,意义更加深远。
今年全市水利工作的指导思想是:以党的十八大和省委、市委经济工作会议精神为指针,围绕市委、市政府建设“现代常德,幸福家园”的总体要求,以建设“三型机关”总揽工作全局,不断巩固“文明机关”创建成果,全面开展创先争优,进一步改进作风,强化管理,加快推进全市水利改革发展步伐,确保各项工作再创佳绩,再上台阶。
今年全市水利工作的主要目标是:争取国投水利投资13亿元以上,解决52万农村人口饮水不安全问题,完成254座水库除险加固、5处大型灌区续建配套、14处中小河流治理、6处大型灌溉排水泵站改造、23处小型农田水利、10处蓄洪垸建设等主要工程;防汛抗旱工作,遇设计标准内洪水,确保不溃一堤一垸,不垮一库一坝,山洪灾害不发生群死群伤;遇严重干旱,城乡基本用水有保障。围绕上述工作目标,我们要突出做好以下十个方面的工作。
1、突出抓好防汛抗旱。
防汛抗旱保安是水利部门首当其冲、义不容辞的职责,我们要把此项工作放在第一位,努力夺取今年防汛抗旱的全面胜利。一是思想上务必高度重视。我市特殊的地理位置决定了“常德最大的市情仍然是水情,最大的忧患仍然是水患”。我们要充分认识到当前灾害天气的突发性、强发性、局部性、毁灭性等特点,如近段时间发生的美国东北部超强雪灾、俄罗斯陨石坠落等自然灾害,新疆乌鲁木齐市联丰水库溃坝和山西省临汾市曲亭水库垮坝等,都给人民生命财产造成了重大损失。同时,近几年我市发生的各类洪涝灾害、冰灾、旱灾等,时刻都在警示着我们,在任何时候,对防汛抗灾工作都不能有丝毫的麻痹和动摇。二是准备上务必十分充分。要立足于早,着眼于实,认真组织开展汛前“七个百分之百”的安全大检查,及时处理好险工隐患;要认真抓好防汛责任的落实,进一步修订完善各类防汛预案、调度方案,调整充实各级领导机构,抓好队伍培训、演练,补充好防汛器材,做到有备无患。三是行动上务必积极主动。进入汛期后,我们要密切关注气候变化、雨情水情变化,当好参谋,超前部署,积极迎对,科学调度,力争把灾害损失降到最低程度。在抓好防汛工作的同时,抓好抗旱工作,确保旱涝保收。
2、继续抓好水利建设。
按照省、市水利建设指挥部的要求,一是要确保年度水利建设任务如期完成。20xx年度,是全市水利建设任务最重、时间最紧的一年,战线长、处数多。当前,要在保证工程质量安全的前提下,千方百计加快工程建设进度,确保3月底前基本完成任务,4月中旬彻底完成任务。二是要进一步加大农田水利基本建设力度。要充分调动广大群众的积极性,抓好沟渠疏洗、堰塘清淤、机埠改造和水毁工程修复等工程,尽快解决农业灌溉“最后一百米”的问题。同时,要积极完成好市委扶贫点村和新农村建设示范片区水利建设的任务。三是要确保工程质量和施工安全。无论什么时候,水利部门都要牢固树立“质量第一、安全至上”的意识,健全工程质量全过程监管机制,落实安全生产责任制、安全生产措施,把好基建程序关、工程质量关、资金使用关、安全施工关,坚决防止发生重特大安全生产事故。
3、全力抓好农村安全饮水。
今年,农村安全饮水仍然是为民办实事的工作任务之一,已写进了市政府工作报告,我们必须不折不扣地完成好。今年要解决52万农村人口饮水不安全的问题,打造规范化管理水厂30处,任务艰巨,责任重大,务必抓好。我们要围绕这一目标,积极探索符合常德实际的路子,在巩固好原有管理成果的基础上,确保在三个方面有所突破:一是要全面建立集中水厂的维修养护基金;二是要进一步提高用水的回收率,力争达到80%;三是要全面规范供水企业的财务管理,统一建账,统一报表。通过上述工作,确保全市的水厂上档次、上水平。
4、切实强化水资源管理。
我们要继续按照中央和省市的统一部署和要求,切实加大水资源的管理力度,依法划定饮用水水源保护区,强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线管理。同时,深入推进全市农村水源保护工作,继续对列入市级重点保护水源的543座水库和市城区7条河流实行“禁投”,规范13处5000亩以上湖泊的养殖行为;积极开展水源保护规范化建设工作,逐步建立农村水源保护工作的规范化、制度化、法制化管理体系,切实提升农村水环境质量,确保饮水水源安全。
5、努力抓好项目争取。
全局上下要切实增强抓项目、争投资的紧迫感和责任感,在重点研究国家宏观政策走向的基础上,主动出击,积极作为,确保我市水利项目投资继续保持全省领先。一是要扎实做好前期工作。重点围绕小型水库除险加固、大中型灌区建设、中小河流治理、大型泵站更新改造、大中型水闸除险加固、小型农田水利基本建设等方面找大项目、做大项目、申报大项目、储备大项目。二是要加大项目跟踪力度。要善于运用各种人脉,充分发挥优势,积极主动向上汇报,及时掌握各种信息,解读新政策,了解新走向,注视新动向。特别是对重大工程项目,要多沟通、勤汇报,并安排专人负责跟踪衔接,确保项目争取到位。三是要搞好项目储备。要紧紧抓住国家加大水利建设投入,湖南建设洞庭湖生态经济圈和三峡后续工程启动的良好机遇,积极谋划、储备一批有利于常德水利事业长远发展的好项目、大项目。重点做好松澧河湖水资源配置、水环境治理及河湖连通工程、“引黄入常”水源工程以及沅澧大圈河湖连通工程的前期工作。
6、始终强化工程管理。
俗话说“三分建,七分管”,抓工程管理就是抓效益、就是抓发展、抓安全。我们的水利工程规范管理工作必须长期坚持,常抓不懈,只有这样,问题才能逐一解决,成效才能不断巩固,管理的效益才能充分发挥。我们要进一步加强工程建设管理,完善和落实水利工程项目法人制、招标投标制、工程监理制,确保工程建设质量;要进一步强化堤防、水库、机埠、集中供水等水利工程日常管理,切实落实管理职责,建立日常管理台账,确保水利工程管理制度化、经常化、规范化。
7、着力抓好水利改革。
今年是水利改革全面推进年,按照改革试点工作总体部署,今年6月要进行中期验收,明年12月要进行总体验收,时间非常紧迫。省里已确定了今年要完成的22项改革重点任务,我们要围绕这一目标,切实把水利改革当作“一号工程”强力推进。要进一步落实改革工作责任,创新工作举措,积极与省厅对口处室进行汇报衔接,及时获取最新政策信息和上级支持。同时,加强与相关部门的协调协商,解决突出问题,确保年度改革任务圆满完成。
8、不断做大做强企业。
从近几年发展的形势来看,局属企业已经走上了良性运行的轨道。但如何做大蛋糕,保障企业健康长远发展,我们还任重道远。一是要进一步认清形势。要抓住国家对水利建设投入力度仍然强劲的机遇,牢固树立机遇意识、忧患意识、淘汰意识,千方百计拓展业务,创造更大业绩。二是要进一步加强管理。各企业要在强化管理上狠下功夫,加强成本核算,推行目标管理,提高经济效益;要不断完善企业内部的工资分配制度,通过绩效挂钩,拉开内部分配档次,进一步调动员工的工作积极性。要通过不断强化自身建设和管理,树立企业形象,提升企业发展水平。三是要进一步注重人才引进和培养。始终树立“人才兴企”的观念,通过招聘、培训等方式,积极引进和培养一批高素质专业人才,为企业的长远发展提供有力的人才支撑。
9、全面完成河道采砂专项整治任务。
全市的河道采砂专项整治工作已进入攻坚阶段,要根据省里的要求,建立新的河道采砂预警体系,对市城区的35处老砂石场全部进行关闭清场,做好27条采砂船的安置处理工作。要加强河道采砂执法打击和日常管理工作,建立健全新的河道采砂长效运行管理体系,进一步巩固整治成果,切实规范河道采砂秩序和砂石经营秩序。
10、切实加强机关建设。
今年,我们要继续抓好机关建设。进一步搞好院内文体设施管理和服务,积极开展各类文体活动,丰富干部职工的业余生活;进一步加强食堂管理,让大家吃得更可口、更健康、更满意;进一步提高机关物业、后勤管理水平,为干部职工提供舒适的办公环境;同时,要积极调度协调,加快水利花园建设速度,确保工程按期完成。要继续做好老干部工作,尽全力为老干部服好务,切实帮助解决生活中的困难和问题,承办好全省水利系统老年门球赛。
20xx年是我市创建国家卫生城市关键之年,为深入推进我市创建国家卫生城市,进一步改善城市面貌,构建环境优美、规范有序、和谐文明、充满生机的城市形象,推动龙海经济又好又快发展。根据《XX市创建国家卫生城市工作规划的通知》和《XX市创建国家卫生城市任务指标分解表》的硬性要求,我局全面落实《XX市创建国家卫生城市工作责任书》各项内容,及时分解目标任务,制定工作计划,推进卫生城市建设。
一、 工作目标
按照“科学、严格、精细、长效”的工作要求,集中力量,加强协调,结合宜居环境建设,深入推进国家卫生城市建设工作,进一步改善城市面貌,做到“三严三到位”,即严格整治,提升到位;严格监管,措施到位;严格查处,责任到位,实现城市净化、美化、有序的目标。
二、 重点内容
(一)建筑工地。加强建筑工地监督管理,要符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求,待建工地管理到位,规范围挡作业,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象,有效处置建筑垃圾,抓好工地出入车辆的“滴、撒、漏”问题,实行净车出场。
(二)公共供水。严格按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求,规范管理市政供水、自备供水、居民小区直饮水;抓好二次供水设施清洗、消毒、检测程序规范化,二次供水单位的水质管理要有专(兼)职管理人员和管理制度,每年开展不少于2次的二次供水设施清洗消毒工作,清洗消毒完毕后,要立即委托有资质的检测部门对水箱、蓄水池水质进行检测,并出具水质检测报告,必须符合《二次供水设施卫生规范》的要求,水质合格率必须达到100%,资料齐全规范。
(三)污水处理。加快市区污水管网建设,推进市区污水管道清淤、检测、抢修维护,提高污水收集率,完成减排任务。根据《XX市创建国家卫生城市任务指标分解表》内容,污水处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求,生活污水集中处理率应达85%。
(四)园林绿化。抓好主要道路绿化带的修整养护,清理绿化带中的垃圾杂物;及时对绿化带和道路两侧缺损的花草和树木进行补种,做到无死株、无缺株;做好市区各公园、绿地、广场、河道、道路主要节点的绿化、花化、美化的景观布置工作;加强公园绿地的秩序、治安和设施的管理。
三、工作计划
积极创造良好条件,加强对创卫工作人力、物力、财力的保障,结合项目建设,增加资金投入,满足创卫工作需要,保证创卫工作有序有力开展。
(一)加强园林绿化建设
总投资820万元,进行市区紫崴路绿化提升改造。
(二)加强污水管网建设
1、污水管道清淤、检测、抢修维护工程建设,总投资500万元,进行市区污水管道清淤、检测,并针对检测发现的塌陷位置进行抢修及管内修复。
2、紫崴路及西浮路c标段两侧污水接户管工程建设,总投资3425万元,进行紫崴路两侧小区4091米、西浮路c标段两侧小区9718米污水管道铺设及路面恢复。
3、旧城区污水截流工程,总投资5000万元,沿锦江道中段(九龙新城至紫泥大桥)埋设污水截流管及路面恢复。
(三)新建停车楼
总投资3000万元,计划新建1个停车楼,400个停车位。集约利用市区现有较大面积的空地或拆迁量较小的地点建设多功能立体停车楼,以满足市区市民停车需要。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要充分认识创建国家卫生城市工作的重要性,相应健全创卫整治领导机构,根据目标任务分解要求,制定工作计划和实施方案。高度重视,精心组织实施,各相关部门抽调专门人员,切实推进工作落实。
(二)强化督查,落实整改。局创卫办加大督查检查力度,建立以查促改的工作机制,定期通报、反馈督查和检查情况,及时发现存在问题,抓好限期整改工作落实。各相关责任单位和部门每半月(逢12日、25日)向局创卫办报送一次工作进度,确保各项工作有条不紊开展。
(三)深入发动,广泛宣传。充分利用电视、广播等新闻、媒体、网站等多种途径,广泛宣传创建国家卫生城市的重要性和必要性,动员广大居民群众关心、支持、参与创建工作,共抓共管,创建人人全民共同参与的良好氛围。
一是抓早抓实,全面部署,县水利部门工作总结及工作计划。
今年,县防指发出了《关于开展防汛准备和汛前安全大检查的通知》,从思想意识、组织机构、领导责任、方案预案、工程建设、材料物资、预警信息等方面进行对防汛工作提出了具体要求。在3月6日召开的县委农村工作会上,县委、政府对防汛抗旱工作进行了安排部署,并与各镇签订了防汛抗旱责任状,明确防汛抗旱工作的具体目标与任务。3月27日召开的全县粮食生产工作会上,县委、县政府对防汛抗旱工作进行了再次强调。4月30日,又专门召开了全县防汛抗旱暨地质灾害防御工作会议,对防汛抗旱工作进行了专门周密的部署。
二是科学编制并严格执行度汛计划,完善各类预案。
在汛前检查全面掌握工程运行情况的基础上,我县对每一座小二型以上水库进行了精心分析,并认真编制了汛期运用计划,并发文至各乡镇和有关单位,要求各水库必须按度汛计划蓄水。同时,在调查研究掌握洪涝灾害特点的基础上,县防指认真修订完善了《xx县防汛应急预案》、《xx县山洪灾害防御预案》、《xx县水库防洪应急预案》、《xx县县城防洪应急预案》、《xx县抗旱工作预案》等各类预案,并下发到各乡镇和各有关单位贯彻落实。4月30日,我县在湘阴渡镇油塘村举行了山洪灾害防御人员紧急转移演练活动,并组织各乡镇主要领导、分管领导、水管站长、国土资源中心所所长共160多人观摩演练活动。
三是落实防汛抢险队伍。
在抢险队伍方面,我县落实了以县人武部副部长、军事科科长为队长的250名基干民兵抢险应急分队,还成立了配备4艘冲锋舟、10艘橡皮艇的舟桥分队;落实了以县水利局主管领导为队长的20名抢险技术分队。
四是储备防汛物资器材。
在物资器材方面,我县采取灵活多样、机动性强的储备方式,完善防汛物资储备体系,在县水利局、_、物资局、石油公司、沙石场、人武部军事科等单位分别储备麻袋、编织袋、砂卵石和钢材、石油、冲锋舟、橡皮艇、铜锣、口哨、救生衣等物资器材,部分水库现场也储备了一定数量的砂卵石、编织袋、彩条布等防汛抢险物资器材。今年,县财政还投入34万元充实了橡皮艇、救生衣、彩条布、编织袋等防汛物资器材,并建成了国家、省、市、县四级联动的防汛视频会商系统。
五是加大山洪灾害防御宣传培训力度。
去年以来,县防指及有关部门发放防汛与山洪灾害防御挂图与手册等宣传资料万份;5月中旬,在县_行政效能之窗专门开设栏目,报道防洪演练等防汛抗灾知识,结合应急宣传月各项活动,全方位宣传山洪灾害防御知识;5月15日,县防指举办了一期基层培训班,组织乡镇水管员、县属水管单位管理人员共80多人参加培训;6月3日-5日,县人武部军事科组织舟桥分队进行了冲锋舟操作训练。
六是及时启动抗旱预案,尽力减轻旱灾损失。
今年旱象刚露头角,我县及时启动抗旱工作预案,采取一系列有效措施组织抗旱救灾,共浇灌面积25万亩,临时解决4万余人饮水困难,全县旱灾损失降到最低程度。一方面是16座病险水库作好全面整修,为确保今年蓄水抗旱发挥了重要作用。另一方面在服从上级防汛调度、保证水库绝对安全的前提下抓好山塘水库蓄水保水,全县今年最大蓄水量达6453万方,为抗旱提供了有力保证。再一方面,县属水管单位及时对所辖渠道进行了清淤,并整修险工险段,在抗旱中表现出了明显的效果。青山垅水库永兴灌区东风管理所和石壁垅水库管理所在极度困难的情况下,组织干部职工清理渠道,确保畅通,并采取定人员、定地段、定流量、定行水制度、定报酬、定奖罚的“六定”责任制进行放水,灌区近10万亩农田得到了有效灌溉。三大灌区灌溉渠道在放水过程中多次出现险情,全部在最短的时间内抢通。柏双干渠在放水后出现外堤塌方,仅2天时间就完成抢修。便江提水灌区一台变压器损坏,仅花1天时间就修好,实现2台机组同时上水抗旱。9月11日,便江左干外堤垮塌50余米,包括征地手续、青苗补偿、工程抢险等工作仅4天时间就采取临时措施通水。
20xx年,在区委、区政府的坚强领导下,在市水务局的关心、支持下,我区进一步加大了水利基础设施建设力度,使我区水利工作呈现保障有力、发展加快、管理加强的良好态势。现就将我区20xx年水利工作完成情况及20xx年工作计划汇报如下:
一、20xx年小农水、饮水安全、小水面工作完成情况
在上级主管部门的关心、支持下,今年我区累计完成建设总投资万元,其中:政府投资万元,地方配套万元,自筹万元。农村饮水安全工程2处,东沟乡饮水安全工程,投资万元,新建管道公里,解决7个村近5000人的饮水安全问题;西沟乡泉泉湖村等五村饮水安全工程,投资万元,新建管道公里,解决5个村4200人的饮水安全问题(目前已进入工程招投标阶段);新建小水面(塘坝、水库),蓄水能力万立方米;新建干渠公里。
(一)农村饮水安全工程进展顺利
根据《乌鲁木齐市20xx-20_年农村饮水安全工程规划》要求,今年我区进一步加大了农村饮水安全工程建设力度,东沟乡饮水安全工程,投资万元,新建管道公里,解决7个村近5000人的饮水安全问题;西沟乡泉泉湖村等五村饮水安全工程,投资万元,新建管道公里,解决5个村4200人的饮水安全问题,(已完成,设计,可研,进入工程招投标阶段)。
(二)农田水利基础设施建设扎实推进,确保“绿园”工程顺利实施
根据我区“生态立区”的战略目标,20xx年,达坂城区启动了以生态建设为核心的“绿园”工程。今年完成了达坂城区绿园工程水利配套工程、达坂城镇绿园绿化配套供水工程、达坂城镇皇渠分干渠工程、达坂城区自来水厂扩建工程、红坑子水库至达坂城镇供水管线工程和达坂城区生态林灌溉水源工程,兰州湾渠首工程已完成总工程量的70%,累计总投资万元,累计新建、改建各级防渗渠公里、新建引水管道15公里、新增蓄水能力万立方米、改善灌溉面积万亩。通过这些工程的实施,确保了达坂城镇灌区农、林、牧灌溉用水,确保了镇区居民生活用水,在一定程度上提高了阿克苏河和高崖子河中下游河道的防洪能力,为镇区增添了一处水景观,同时,在减少地下水开采和湿地保护等方面,这些水利工程也充分发挥了其工程效益。
(三)严格落实安全生产责任制
紧紧围绕“治理隐患,防范事故”这条主线,严防各类水利安全事故的发生,我区专门成立了水利工作安全生产领导小组,与水管站、乡镇负责人签订了《水利工作安全生产目标责任书》,对每一项工程都安全责任到人。对全区水利工作安全生产进行定期或不定期检查,切实做到安全生产工作有计划、有督查、有落实。今年以来,我区未发生任何重大水利安全事故。
(四)存在的问题
1.我区水资源较为丰富,但近几年柴窝堡湖水源补给不足,水位下降严重,周边生态环境呈现荒漠化发展趋势,长此以往,将对市区的生态安全构成严重威胁。为科学合理地开发利用我区水资源,保持区域生态平衡,需要对我区水资源进行科学的总体规划,来指导我区“生态水利”的可持续发展。
2.我区现有水利基础设施大部分修建于上世纪70年代,工程年久失修,严重老化,加之田间渠系不配套,缺少斗渠、农渠,造成水资源严重浪费,河道上游又无控制性水库,现有防洪工程建设标准低,抵御洪灾能力弱,对下游基础设施和人民生命财产安全构成严重威胁。
二、20xx年小农水、饮水安全、小水面工作计划
20xx年是我区水利事业发展改革的关键之年。坚持“生态立区、旅游兴区、工业强区、科技兴区”的战略目标,紧紧围绕解决困扰达坂城区经济可持续发展的水资源瓶颈问题,以“生态水利”建设为重点,为全区经济社会可持续发展、生态立区提供良好的水环境。
1、加强农田水利基础设施建设,进一步推进农民用水户协会建设工作
截止目前,全区有斗、农渠500余公里,其中:防渗长度156公里,还有近350 公里斗、农渠亟待修建。随着我区农田水利基础设施投资力度得不断加大,农牧民投工投劳意识的不断提高,我区计划用5-8年时间,基本完善农田水利基础设施建设。今年,计划完成西沟乡3000亩中低产田改造工程,总投资160万元,新建农渠6公里。
近年来,我区农村水利建设管理逐步朝着政府组织引导,群众民主参与的运行轨道发展。今年将在条件成熟的村、队推行农民用水户协会建设工作,使广大农牧民用水户增强节水意识,提高水的利用率,减少灌溉成本并且提高灌溉保证率,达到节水增收的目的。
2、进一步加大农村饮水安全工程建设力度
20xx年至今,我区先后完成了高崖子牧场饮水安全扩建工程、西沟乡水磨村五队饮水安全工程和柴窝堡农业大队人畜饮水安全工程等8项饮水安全工程,总投资814余万元,累计解决5390人的饮水安全问题。20xx年,计划完成东沟乡饮水安全工程,总投资万元,新建管道公里,解决7个村近5000人的饮水安全问题;西沟乡泉泉湖村等五村饮水安全工程,总投资万元,新建管道公里,解决5个村4200人的饮水安全问题。
3、强化水资源综合管理
一是大力做好水法律法规的宣传,采取多种形式、多种渠道,借助舆论声势,全方位地做好宣传工作,增强全社会的水患意识,推进依法制水。
二是加强水资源统一管理、河道管理和水土保持监督管理,全面实施取水许可制度,水资源有偿使用制度和开发建设项目水土保持编报、审批、监测制度,严肃执法,严格管理;注重水政监察队伍的素质和执法能力的提高,加大水事案件的处罚力度。
三是强化水利工程建后管理。按照《达坂城区水利工程管理职责》进一步明确管理主体和责任,逐步改变重建轻管的局面,确保水利工程正常、安全运行,使水利工程充分发挥最佳社会效益和经济效益。
甘肃地处西北内陆,位于青藏高原、内蒙古高原新和黄土高原交汇地带,分属内陆河、黄河、长江三大流域,境内气候干燥,降雨稀少,全省大部分地区年降雨量300mm以下,水资源短缺且时空分布不均,水旱灾害频繁,水利基础设施薄弱。尽管多年来国家对我省的水利建设给予了很大的扶持,上也尽最大努力增加了水利基础设施建设的投入,但仍存在着投入欠账较多、水利设施发展滞后的问题,水利建设已不能满足国民经济和社会发展的需要。随着西部大开发战略的实施和全省经济社会的不断发展,水资源的供需矛盾将日趋突出,社会发展对水利的要求也越来越高。面对水利建设的新形势,我们必须从战略的高度认识我省特殊的省情和水情,加快水利建设步伐,节约用水,建立节水型社会,为全省国民经济和社会发展提供有力的水资源支撑。
为了更好地指导今后5到12年我省水利事业的发展,在系统分析我省水利发展现状和今后社会经济发展趋势的基础上,根据我省实际,编制了《甘肃省“十五”水利发展规划》,它是《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划》的重点专项规划之一,是全省水利建设的指导性文件。
新中国成立50年来,特别是改革开放以来,我省水利建设取得了显著的成绩,先后建成了景泰川电力提灌一、二期等一批大型水利骨干工程和一大批中小型水利工程,为控制水旱灾害和开发利用水资源打下了良好的物质基础,初步形成了以供水、发电、防洪、灌溉为主的水资源保证体系,有效地改善了农业生产基本条件和生态环境,初步解决了部分干旱地区的人畜饮水困难和病区改水问题,极大地促进了农业及农村经济的发展,为全省国民经济的可持续发展发挥了重要作用。特别是“九五”期间,水利作为国民经济的基础产业地位得到了进一步明确,全省水利事业进入了持续、快速、健康发展的新阶段,是50年来水利建设发展的最好时期。引大入秦灌溉工程、疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目、景电二期延伸(民勤调水)工程、东乡南阳渠灌溉工程及盐环定扬黄工程等大中型水利骨干工程建设进度明显加快,引大入秦工程已发展灌溉面积50万亩,开始初步发挥效益;景电二期延伸(民勤调水)工程已基本建成通水。农业节水灌溉发展迅速,大型灌区续建配套及节水改造项目启动良好,病险水库除险加固工程进展顺利,“121”雨水集流及集雨节灌工程,取得了突破性进展,长江、黄河上中游水土流失治理工作成效显著,初步探索出了我省旱作农业发展的路子。
“九五”期间,全省水利工程年供水量净增亿立方米;新增有效灌溉面积万亩;兴修梯田万亩;新增水土流失治理面积万平方公里;发展农业节水灌溉面积万亩;发展集雨节灌面积336万亩;解决了万农村人口的饮水困难;建成农村水电初级电气化县22个、小水电站23座,新增小水电装机容量万千瓦;建成标准堤防公里。预计到xx年底,全省共修建大中小型水库300座(其中大型水库7座,中型水库25座,小型水库268座),总库容达亿立方米,兴利库容达亿立方米;兴建引水工程4182处、提水工程6187处、配套机电井42827眼。水利工程年供水量达亿立方米;全省有效灌溉面积达到了1856万亩;梯田面积达到了万亩;累计治理水土流失面积万平方公里;集雨节灌从无到有,面积达到336万亩;累计发展农业节水灌溉面积990万亩;城市人均供水量达到了180升/天;累计解决了922万农村人口的饮水困难,使全省76%的农村人口饮水困难问题基本得到了解决;建成标准堤防公里,保护城乡人口300万多人、耕地200多万亩的安全;建成农村水电初级电气化县28个、建成小水电站460座,使小水电装机容量累计达到了33万千瓦,年发电量达12亿千瓦时。
我省水利建设虽然取得了显著的成绩,为全省国民经济的发展发挥了积极的推动作用。但特殊的省情、水情和自然条件,决定了我省水利建设任务仍很艰巨。
今年以来,在区党委、政府的正确领导下,各级水利部门认真贯彻落实科学发展观,创新治水理念,转变发展模式,不断拓展水利工作领域,以节水型社会建设为统揽,全力加快重点水利工程建设,农村饮水安全、高效节水补灌工程建设取得重大进展,防汛抗旱、引黄灌溉取得阶段性成果,水土保持工作不断加强,水利管理和改革逐步深入,我区水资源管理和配置、防灾减灾、水生态建设、水利基础建设等各项工作进展进一步加快,为全区经济社会又好又快发展提供了有力保障。为加强农村水利建设管理,促进农业生产,不断提高建设社会主义新农村支撑力,结合我区农村水利工作实际,提出如下工作安排意见:
一、指导思想
以科学发展观为指导,围绕社会主义新农村建设,认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,坚持开源与节流并举,建设与管理并重,逐步探索和建立适应我区经济社会发展的水利投资、建设、管理、服务体系;进一步加强水利基础设施建设,提高水利管理水平,为全区农村经济持续快速发展提供有力保障。
二、水利工作主要任务
(一)组织实施节水工程建设。一是继续完善城关节水示范园区田间工程配套任务。在全面完成09年节水示范园区2600亩工程建设任务的基础上,力争夏灌前高标准、高质量对已衬砌的2条斗渠、8条农渠及68条毛渠进行清淤整形,完成土方万立米;对4条生产路、54条田间路进行土方整形,完成土方万立米;按照一亩两畦和一亩三畦的标准分别完成平地缩块面积2400亩和200亩,为20xx年“北方灌区节水技术集成与示范”项目科研工作的顺利开展奠定基础。二是积极争取河套灌区节水型示范项目临河示范区早日立项开工建设,并做好各项前期准备工作。该项目计划总投资万元,实施节水改造面积13万亩;衬砌斗渠35条,长度74km;衬砌农渠215条,长度174km;新建各级各类建筑物万座。
(二)加大农村安全饮水工程建设力度。力争年内投资万元,解决农村88371人的安全饮水问题。一是全面完成干召庙---城关(一期)集中供水工程,打供水水源井6眼,建水源井泵房1座,架设10kv高压线公里,低压线公里,铺设输配水管公里,挖填土方万立方米,解决6个行政村、30个自然村落、1359户、5985人、1090头奶牛的饮水安全问题。二是全面完成图克---新华、狼山---小召(二期)、八一---隆胜、白脑包---丹达尾留工程建设任务。除占耕地的管道外,其它工程6月底前全部完工,过耕地管线秋浇前全部完工,整体工程在10月底前全部完成,并全部实现供水。三是积极争取干召庙---城关(二期)、马场地、曙光集中供水工程的立项开工。在工程建设中,各受益镇(办事处)要积极配合施工单位及时处理和解决各类社会矛盾,确保工程正常有序开展。
(三)继续实施排水沟道整治工程。要在09年组织实施排水分干沟清淤整治的基础上,继续争取河灌总局投资,完成分干沟清淤5条,长度89公里,土方69万立方米,重建维修各类建筑物11座。加强对工业企业入河排污口设置的审核审批。积极争取国家大型排涝泵站更新改造工程的立项,力争年内开工建设。同时各镇要依托中低产田改造、土地整理、扶贫开发等项目的投入,通过组织群众自筹和社会力量投入,千方百计筹措资金,做好支沟以下排水工程的清淤整治,力争年内完成支沟清淤整治41条。
(四)全力以赴做好防凌防汛工作。完善和落实防凌防汛行政首长责任制、防凌防汛成员单位责任制及堤防管理人员岗位承包制,贯彻人防为本的思想,落实防汛物资,加强戒备,严密防守,确保安全渡过凌汛期。加强黄河防洪大堤和河道管理工作,进一步完善防洪工程体系,积极争取上级投资,实施国家新二级堤防标准化建设工程26公里。积极争取剩余20公里堤防建设立项。继续争取马场地控导续建工程国家立项投资。
为进一步促进水利科技成果的转化推广,支持先进适用技术(产品)在我县水利建设管理各领域中的应用,围绕科技兴水战略,结合我县20xx年水利建设项目实际,特制定以下实施计划:
一、水利科技推广项目
1、山区雨洪集蓄灌区:库(塘坝)渠相连、渠(管)池相通、田间蓄水、管网配套、形成灌区。拟建郭家坝2万亩柑桔和茅坪2万亩茶叶雨洪集蓄灌区,建成具有山区特色有效利用雨洪资源的灌区。
2、微润灌溉:为解决长期以来田间水池至农作物使用管灌的方式,大力推广国家“863”科技推广项目“微润灌溉”技术,实施500亩柑桔和1500亩茶叶微润灌溉。
3、生物慢滤:该技术在20xx年以来我县主要运用于小型集中水厂建设,效果明显,水质达标达96%以上。20xx年主要探索和试验:一是“千吨万人”水厂的生物慢滤水处理技术试验,拟在茅坪镇九里建设日处理能力一千吨的生物慢滤水厂。试验成功后将在城镇有推广的广阔前景。二是推广单户生物慢滤技术,“一管一池一罐”模式,在有水源的地方进行“先滤后蓄”,在没有水源的地方进行“先蓄后滤”,拟推广1000户。
4、渠道防渗:采用抗冰冻新材料替代混凝土进行渠道防渗,在我县海拔800米以上地区试验。
5、生物植生技术推广:在我县中小河流治理工程建设中推广生态挡墙技术,拟在推广该项技术。
6、土壤墒情和降雨监测技术试验:在我县山洪灾害非工程措施项目建设中,推广奥地利pessl国际公司提供试验需要的imetos墒情降雨自动监测站,拟在茅坪镇宝塔河建站进行试验。
7、植物篱+经济林”水土流失综合防治模式推广应用:在全县范围内开展“植物篱+经济林”模式治理坡耕地,通过典型带动,推广应用该水土流失综合防治模式。
8、紫色岩坡地改良与利用推广项目:该项目在防止土壤侵蚀、保持土地生产力上具有突出的功能,拟在三峡库区我县境内开展紫色岩坡地改良与利用推广项目,治理紫色岩地区坡耕地,防止水土流失、改良土壤结构、提高持续生产能力。
9、五小水利工程新材料示范、试验、试用:在水田坝、磨坪、两河等地实施水利工程的新材料示范、试验、试用。
二、推广措施
1、成立领导小组。各股室负责人、水务中心主任为成员的领导小组,负责组织实施好水利科技推广工作,各项目组负责人牵头做好各项推广试验项目。
2、落实推广试验经费。推广试验项目要纳入国家投资项目建设任务,同时设计、同时施工、同时验收。不能纳入国家投资的推广项目,水利局积极争取上级支持和科研单位及企业的援助,保证必要的材料、设备等费用。
3、强化责任,严格考核。各项目组要对推广项目拟定好推广试验计划,任务明确到人,做好施工、试验记录、做好推广试验成果总结。年终由领导小组组织专家对各推广项目进行考评。对成果进行评定。根据评定结果给予奖励。(奖励办法另定)
一、指导思想
以科学发展观为指导,抢抓“黄蓝”经济区建设和国家加快水利改革发展的历史机遇,积极践行新时期治水方略,全力加快水利改革发展,为建设富裕文明生态和谐新提供更加可靠的水利保障。
二、目标任务
通过开展活动,深入分析当前水利发展面临的机遇和挑战,促进工作作风、学风的进一步转变,努力锻造一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、品德高尚的水利干部队伍,促进水利事业健康快速发展。
三、组织机构
为更好地开展此项活动,成立局“干部讲坛”活动领导小组,局长任组长,局长任副组长,各股室、单位负责人为成员。
四、活动内容
在局四楼会议室开设“干部讲坛”,组织全局干部职工,对照“黄蓝”两大国家战略、20_年中央和省委两个一号文件、市委市政府进一步支持加快科学发展等,深入分析水利事业面对新形势新机遇以及在工作思路、思想解放、境界提升等方面存在的主要差距,为推动水利事业快速健康发展提出科学合理化建议。
五、时间安排及分工
为确保“干部讲坛”活动的实效性,分局领导、中层干部、一般职工三个层面开展,开讲时间视工作情况而定。
六、活动要求
1、加强组织领导。领导小组要切实加强对“干部讲坛”活动的领导,确保活动有序开展。
2、扎实有效推进。“干部讲坛”活动是推进水利工作和干部队伍建设的重要内容,全局干部职工都要积极参加。要创新观念,搭建平台,丰富活动方式,确保活动取得成效。
3、注重宣传报道。要加强对活动开展意义和活动情况的宣传报道,对活动中涌现出的好的做法要加强学习宣传,努力营造浓厚的活动氛围。
至6月底,水利普查的清查阶段已告一段落,县按上级要求已有6个专业的清查名录已上报上级水利普查办;有的专业,如经济社会用水专业清查名录已通过国家名录复核;其他专业清查名录也正在等待国家复核。国家对清查名录复核后,县水利普查办将按国家核定的名录开展普查。
为了确保县水利普查工作的进度和质量,必须提前谋划下半年的普查工作,这样才能细化安排、简化方案、加快工作进度。按照全国第一次水利普查工作安排,20xx年下半年的主要是开展普查数据获取与预处理工作。
1.具体任务有:
全面开展普查对象的空间数据采集与处理,如各相关水利工程的位置、工业滤布坐标、高程、流量、长度、面积、库容。
2.相应的措施和建议:
①继续加大宣传力度,给水利普查营造强大的舆论氛围。不仅领导要高度重视水利普查工作,还要使广大人民群众了解水利普查的意义、支持配合水利普查工作。
②落实工作经费,明确任务、责任到人。由于水利普查时间紧、任务重、要求高、人员素质不同,为充分调动“两员”(水利普查指导员和水利普查员)工作的积极性,应结合本地实际出台相关工作人员适当津贴补助标准。滤布明确各自的职责,健全绩效奖惩、质量责任追究制度,做到“责、权、利”的统一。建议将“两员”的津贴补助与个人的工作质量挂勾。
③有序开展培训和质量控制工作。普查阶段有大量的内、外业工作,必须序开展培训工作,严格按《第一次全国水利普查对象清查数据上报和验收管理办法》、《省第一次全国水利普查实施方案》和《省第一次全国水利普查质量控制工作细则》的相关要求,开展质量控制,确保工作的质量。大量的外业坐标数据必须靠GPS来测定,流量的复核必须使用测流仪,必须制定各种培训计划,培训一批能正确使用相关设备的人员,才有可能按时完成数据的测定上报。
④由于普查阶段不但内业工作多,外业工作和实地复核工作量大,建议在普查的关键时点及任务集中时期,还要根据工作需要,及时抽调精干力量充实、加强水利普查工作。
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