2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2023-12-28 20:15:21 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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城管执法分局是我区城管事业发展关键之年,机遇与挑战并存,要以全新的思路谋划城市管理工作,全面落实区委、区政府的各项工作部署,围绕“加快转型升级、建设幸福”这一中心,坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升,把我区的城市管理行政执法工作推向更高的层次。
一、指导思想
按照区委、区政府构建文明和谐的工作部署,在全区范围内开展市容环境综合整治,以巩固“全国文明城市”成果为目标,牢固确立“科学、严格、精细、长效”的管理理念,探索完善人性化管理,着力建设责任城管、品质城管、和谐城管,努力实现城管工作有新突破、新发展、新绩效,让市民在城市管理中得到新实惠。
二、加强队伍建设,提升队员综合素质
(一)加强学习培训,提高业务素质。采取集中学习培训、个人自学实践、典型案例剖析、外出学习考察等方式,进一步提升执法人员的业务水平;对日常工作中所涉及的法律法规及相关条例进行汇总,本着“分类学习,先难后易、边学边用、学以致用”原则,组织局机关各直属机构资料员、文秘人员、法制员及一线执法人员在各自领域开展专项学习。制定执法队员教育培训考核制度,定期对各执法队的执法台账、执法文书、执法宗卷进行检查,不定期对执法人员的法律法规和业务知识进行考试,并把检查结果、考试成绩列入年终考核的一项主要内容。
(二)优化队伍结构,科学配置人才资源。注重加强年轻干部和后备干部培养;做好干部的选拔任用和交流轮岗工作。引进各类知识及技术人才,搭优配强科室、执法队的班子。做好法制员、业务受理人员的聘任工作。及时掌握执法队伍中不同层次人员的情况动态,做新招录公务员、新任职干部的跟踪管理和转正考察工作。
(三)用制度管人、用制度建队。一是结合工作实际,制定出针对性、操作性强的管理制度。目前,首要的任务是制定出岗位考评、执法队基本职责、考勤检查等队伍管理制度,争取从3月1日起全面实施;二是加大监督管理力度。建立和完善内部督查考核机制,制定督查工作细则,对应局制定的各项规章制度落实情况,采取不定时、不定期检查或暗访等方式进行严格督查,责任落实到人,并把督查考评结果与评优评先、绩效工作挂钩。
(四)开展文明执法建设,提升服务形象。严格执行文明执法规范和执法人员工作纪律等相关规章制度,制定出城管执法人员文明执法用语规范;深入开展“万众评公务活动”,领导干部要深入基层,与服务对象进行一对一、面对面的交流谈心,想方设法为群众排忧解难,争取在今年“万众评公务活动”中取得好的名次;设立执法人员服务形象记录卡,由管理对象为执法人员打分,取得高分的给予奖励,低分的限时整改,拒不整改的由督查股介入并给予行政处分。
三、大力开展城管业务工作
(一)全力以赴迎接文明城市、卫生城市复检。今年是我市迎接“全国文明城市”复检的关键之年,区委、区政府高度重视,我局的任务将更加的繁重。为确保“国检”顺利通过,我局将按照“提前介入、全面整治、巩固成果、提升标准”的工作思路,采取“靶向”治理、分段实施的方法,制定迎接复检方案,做好市容市貌管理标准标牌公示、夜间执法管理标准、公众假期管理办法等工作,重点开展门店市容秩序、户外广告招牌、流动摊档、违法建设等四大专项整治行动。
(二)加大力度整治违法建设。我区违法违规建设、抢建抢种现象非常严重,特别是近期我区部分主要建设项目用地出现抢建抢种行为,严重影响我区经济的发展。因此,查处违章建设,制止、清理抢建抢种行为是我局今年工作的重中之重。根据府纪[]7号文件精神和工作分工,我局的工作部署是:一是做好调查摸底,建立违法建设工作台账。二是强制清拆。集中人力、物力,组织实施对城区内违法违规抢建抢种的清拆工作。三是强化后续管理。清拆工作结束后,为防止死灰复燃,持续不断地对清拆区域进行巡查,尤其是周末节假日期间的巡查,巩固清拆成果,把新增违法建设消灭在萌芽状态。四是积极配合区国土资源分局、区住建局等部门,指导协助各镇、街道办开展清拆工作。
(一)多措并举,进一步加强城中村综合治理
(二)多管齐下,全力推进垃圾分类工作
垃圾分类工作不仅是一项惠及民生的工作,更是一项长期性的工作,下一步,我办将继续深入开展垃圾强制分类工作,将智能设备全面进驻辖区内各小区,落实达标小区台账,使垃圾分类工作深入民心,切实提高我街道城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。一是加大资金完善基础设施建设;二是联动社区自治组织取得小区居民的`支持;三是开展各项宣传活动,普及小区居民知晓率;四是由志愿者和督导员全面开展平时宣传、督导工作,保障垃圾分类工作;五是在辖区各小区、城中村普及推广应用智能资源回收箱、六分类垃圾桶等设施。把普及推广应用智能资源回收箱打造成街道垃圾分类和减量工作的亮点。
(三)进一步加强生态文明建设谱写美丽笋岗新篇章
根据区生态文明建设考核办的要求,结合我街道实际,20xx年下半年我办将从以下几个方面抓好生态文明建设工作。一是深入开展生态文明示范村、示范街道建设,构筑生态文明体系,生态环境质量明显改善;二是对辖区内的笔架河(笋岗段)、布吉河(笋岗段)河道加强长效管理,确保水质持续改善;三是继续深入开展整治“小散乱污”专项整治行动,完成生态文明建设考核任务;四是加强生态文明宣传,保障市民健康环保生活。
20_年,执法队工作重点将紧紧围绕“强基础、转作风、树形象”展开,紧扣“为人民管理好城市”这一宗旨,不折不扣执行“721”新的工作思路,全面推动各项工作再上新台阶。
一、努力构建执法队队员的职业荣誉感、认同感、使命感,尽最大可能发挥本执法队队员工作积极性和主观能动性
继续坚定不移地加强执法队思想建设、纪律建设、作风建设
明确本执法队是一支纪律队伍,执法队领导干部以身作则带头执行各项任务,努力通过培训、教育、学习、批评和自我批评等各种途径,提升本执法队队员的思想政治素质、执法业务水平、依法行政意识和服务大局意识。
大力推进本执法队规范化、标准化、制度化的建设
按照上级权力和责任清单管理本执法队,积极落实行政执法责任制,建立健全执法公示、执法全程记录、重大执法决定法制审核等制度,完善执法程序,规范办案流程,明确办案时限、提高办案效率,实现执法规范化,确保在行政诉讼和复议案件中打得赢。
积极完善执法队考核督查评比制度
没有考核,纪律约束就无从谈起,没有压力就没有动力。
本执法队每一个岗位都要量化考核且落实到具体个人;积极为好的队员推荐评优、树立典型并积极争取物质和精神奖励,欠缺不足的队员也要努力扶持一把,尽力帮扶,力求一个不掉队。
同时,在今年考核当中探求建立“容错”机制,以便多鼓励队员干事,降低队员犯错后顾之忧。
业务工作精细化管理
辖区内主次街道分类管理,将主次街道划分样本示范路段、严控路段、疏导路段、确定各类路段管理标准,实行分类精细化管理,从而全面提升市容市貌管理水平。
做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前三好、人行道车辆停放、街头小广告等城市管理的顽疾,力求管理的精细化。
一、指导思想
以规范城管执法行为为重点,以人民满意为标准,坚持“标本兼治、纠建并举”的原则,大力加强思想建设、作风建设、能力建设和制度建设,扎实开展各项执法工作,为推进法治城管建设,促进科学发展、跨越式发展奠定坚实的基础。
二、总体目标
要通过整顿和规范城管执法行为活动,进一步增强依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念;进一步规范执法事项,确保执法依据合法;进一步规范自由裁量权和执法程序,促进行政执法权力公开透明运行;进一步加强执法制度建设,完善执法机制,提高执法效率和规范化水平;进一步加强执法队伍建设,提高执法人员政治和业务素质,切实解决执法事项不公开、执法程序不规范、执法行为不文明、执法效率不高等问题。
三、工作任务
(一)认真清理规范区级行_力和政务服务事项。对城管行政审批、行政处罚、行政给付等行_力和政务服务事项进行全面清理,按照“程序规范、方便办事、注重实效”原则,再造行_力运行流程。
(二)严格规范行政执法主体资格审查。对本系统行政执法主体资格及其行政执法职责严格按照法律、法规、规章以及编制管理部门“三定”方案的规定进行清理,审核确认后报区_集中公告。严格审查城管执法人员资格条件,并按程序上报办理或注销执法资格证。
(三)严格规范行政执法行为。进一步完善行政裁量权基准制度,对行政审批、行政处罚、行政征收等执法领域的自由裁量权进行科学细化、量化,压缩自由裁量弹性空间,避免执法的随意性。进一步完善行政执法责任追究制度,切实解决不执法、乱执法问题。
(五)积极开展法制培训。每年开展不少于12次的城管系统领导干部依法行政专题研讨会,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。每年全系统组织不少于1次集中执法培训,2次轮训。通过内强素质、外塑形象,全面提高城管执法人员的文明服务意识、行政执法水平和实践工作能力。
(六)开展规范基层执法的课题调研。针对城管执法存在的突出问题,广泛开展调查研究工作,通过座谈会和问卷调查等方式,充分听取社会群众的意见和建议,深度挖掘,总结推广好经验、好作法、好典型。
(七)规范行政执法文书,强化执法档案管理。一是进一步规范行政执法文书,统一格式,规范制作、审签、填发;二是对执法监督检查记录、证据材料及其它执法文书建档立卷,并做到制作规范、专门保管、有效利用。
(八)扎实开展优秀队室评选和“执法中队规范化达标”活动。围绕规范城管执法工作,积极参与全市“执法中队规范化达标”活动,更好地提升城管执法管理水平,激发执法队员竞争意识,培养荣誉感,使城管执法工作再上新台阶。制定优秀队室评议办法,通过评选优秀队室活动,促进规范城管执法工作深入推进。
四、工作要求
(一)加强组织领导,明确工作责任。我局成立以党总支书记、局长任组长,班子成员任副组长,各二级单位主要负责人为成员的规范基层执法工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设执法监督股,由同志兼任办公室主任,主要负责本系统规范城管执法工作的领导、检查、督办。
(二)严格监督检查,强化工作指导。深入基层进行督促督查,总结经验教训,及时发现和解决问题,及时上报规范城管执法工作进展情况。城管局已将规范城管执法工作纳入单位年度考核的重要内容和评先表彰的重要依据。
(三)广泛宣传引导,注重工作实效。各二级单位要广泛宣传规范城管执法工作的意义、方法和要求,努力营造浓厚的舆论氛围。通过多种形式大力表彰和宣传规范执法的先进典型,形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
20xx年,区城管局将按照市城管局和区委、区政府的要求,以全新的思路谋划城市管理工作,围绕“两型社会”示范区、市容环境综合整治,“四城”创建,争优创先工作,坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升,把城市管理工作推向更高的层次。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,优化人居环境,增强城市功能为主要内容,重管理、抓重点、上水平、升品位,加大城市管理力度,推进城市管理的科学化、精细化、高效化、长效化,强力打造城市环境,突出抓好城市“净化、亮化、绿化、美化、规范化”工作,有力推动xx区经济建设持续、健康、和谐发展。
二、工作计划
(一)全局干部职工深入学习相关的城市管理法律、法规,执法技能等业务知识,加强队伍建设、队容风纪、文明执法、打造一支过硬的优秀城管铁军,搞好全区城市管理工作。
(二)进一步强化市容环境综合治理工作,创造和谐,宜居宜业的生态xx区。搞好“四城”创建,达标城市“五化”工作要求,对城区主次干道的违章占道,“马路市场”、车辆乱停乱靠,广告乱挂,“牛皮癣”等现象进行综合整治,加强部门联动,切实解决城市管理工作中遇到的热点难点问题,开展综合执法规范化建设行动。以落实执法巡查制度为重点,推动建立运转高效,保障有力,实行分片分区,定人定点督察巡查机制,推进城管进街道社区的管理模式。
(三)加大城区环卫工作力度,理顺环卫队伍的管理体制。实行分段管理,城区实施全天候“两扫一保”的清扫保洁制度,实行全天候三次的.洒水降尘工作,消除卫生死角,加大环卫工作力度,重点加强对公共场所,大街小巷,沿街门店等垃圾外扫、乱倒垃圾,施工工地违法倒放渣土、淤泥等行为的查处力度。搞好城乡一体农村环境连片整治工作,完善村(社区)负责清扫保洁、乡镇负责垃圾收集、区负责垃圾转运、处理的三级运作管理;同时规范环卫队伍的综合素质提升,完善工作制度,建立长效管理机制。
(五)严格搞好市政园林绿化管理工作。进一步探
索园林绿化养护新模式,严格绿化审批规划手续。督促建设单位(人)及各乡镇新建项目绿化率按国家标准达标。督促各乡镇完善市政设施的配套工作,使全区乡镇集镇达到“绿化”的新格局。
(六)加大城市公共设施的投入。争取国家发改委批准xx区垃圾处理填埋场建设工作早期动工;计划筹集资金改造公厕4座;搞好xx新集贸市场的选址建设有关工作;配合相关单位完善城区排水设施工程,确保城区下水道畅通,公用设施完好;协助相关部门做好xx停车场的建设工作。
(七)加强城区交通秩序管理。进一步规范机动车、非机动车停放,彻底杜绝机动车、非机动车在人行道上乱停乱靠。
(八)治理车辆抛洒、渣土泄露入城。彻底落实全封闭运输垃圾及建筑材料,严厉查处运输过程中的沿街抛撒、飞扬、泄露行为,坚决禁止车容不整的车辆进入城区;对城区建筑工地要强制落实“文明施工十二条”,对城区运载建筑材料要严格实行“准运”制。
(九)规范xx农贸市场经营秩序,在深化市场管理理念的同时,推行人性化管理,对南岭街农贸市场、商品大世界进行重点整治,对早集、夜市进行综合整治,搞好安全生产消防工作。
(十)配合区政府做好城管局干部职工的思想稳定工作,解决适龄人员“社保”问题,提高职工待遇,搞好节能减排工作,完善城管、市场、环卫等部门人事制度改革问题,建立长效管理机制。
(十一)按时完成好上级各部门安排的各项工作。
区城管局将按照市城管局和区委、区政府的要求,以全新的思路谋划城市管理工作,围绕“两型社会”示范区、市容环境综合整治,“四城”创建,争优创先工作,坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升,把城市管理工作推向更高的层次。
一、指导思想
全面贯彻落实_,优化人居环境,增强城市功能为主要内容,重管理、抓重点、上水平、升品位,加大城市管理力度,推进城市管理的科学化、精细化、高效化、长效化,强力打造城市环境,突出抓好城市“净化、亮化、绿化、美化、规范化”工作,有力推动__区经济建设持续、健康、和谐发展。
二、20_年工作计划
(一)全局干部职工深入学习相关的城市管理法律、法规,执法技能等业务知识,加强队伍建设、队容风纪、文明执法、打造一支过硬的优秀城管铁军,搞好全区城市管理工作。
(二)进一步强化市容环境综合治理工作,创造和谐,宜居宜业的生态__区。搞好“四城”创建,达标城市“五化”工作要求,对城区主次干道的违章占道,“马路市场”、车辆乱停乱靠,广告乱挂,“牛皮癣”等现象进行综合整治,加强部门联动,切实解决城市管理工作中遇到的热点难点问题,开展综合执法规范化建设行动。以落实执法巡查制度为重点,推动建立运转高效,保障有力,实行分片分区,定人定点督察巡查机制,推进城管进街道社区的管理模式。
(三)加大城区环卫工作力度,理顺环卫队伍的管理体制。实行分段管理,城区实施全天候“两扫一保”的清扫保洁制度,实行全天候三次的洒水降尘工作,消除卫生死角,加大环卫工作力度,重点加强对公共场所,大街小巷,沿街门店等垃圾外扫、乱倒垃圾,施工工地违法倒放渣土、淤泥等行为的查处力度。搞好城乡一体农村环境连片整治工作,完善村(社区)负责清扫保洁、乡镇负责垃圾收集、区负责垃圾转运、处理的三级运作管理;同时规范环卫队伍的综合素质提升,完善工作制度,建立长效管理机制。
(五)严格搞好市政园林绿化管理工作。进一步探索园林绿化养护新模式,严格绿化审批规划手续。督促建设单位(人)及各乡镇新建项目绿化率按国家标准达标。督促各乡镇完善市政设施的配套工作,使全区乡镇集镇达到“绿化”的新格局。
(六)加大城市公共设施的投入。争取国家发改委批准__区垃圾处理填埋场建设工作早期动工;计划筹集资金改造公厕4座;搞好__新集贸市场的选址建设有关工作;配合相关单位完善城区排水设施工程,确保城区下水道畅通,公用设施完好;协助相关部门做好__停车场的建设工作。
(七)加强城区交通秩序管理。进一步规范机动车、非机动车停放,彻底杜绝机动车、非机动车在人行道上乱停乱靠。
(八)治理车辆抛洒、渣土泄露入城。彻底落实全封闭运输垃圾及建筑材料,严厉查处运输过程中的沿街抛撒、飞扬、泄露行为,坚决禁止车容不整的车辆进入城区;对城区建筑工地要强制落实“文明施工十二条”,对城区运载建筑材料要严格实行“准运”制。
xx年街道城管中队在原有的城市管理工作上将深入开展城市管理综合整治工作,抓好热点、难点地段区域长效管理,落实各项措施,以“太湖杯”城管创优为抓手,全面提高街道城管中队工作的效能和水平。
一、目标任务
按照《区20xx年城市管理工作意见》下达的工作任务:
一是加强队伍管理工作,明确分工职责,带动各社区城管服务站工作;
二是要继续加强违法建设的巡查、监督及整治工作;
三是抓好农贸市场的长效管理工作;
四是加强工地管理工作,确保各工地各阶段监管到位;
五是深化市容创建,确保各类城管创优在市、区两级的明查、暗查中名列前茅;
六是强化投诉处理工作,重点以区域范围内热点、难点地段或地区进行综合整治。
二、重点工作
1、针对街道城管队员偏少,职能发挥未到位及社区城管站人员专业化程度不高,长效管理不到位等问题,我街道一方面将加强城管中队队伍建设,健全城管中队学习和业务例会制度,完善城管队员的.绩效考核机制;另一方面,进一步推进社区城管工作站建设,按《实施意见》完成各社区城管工作站达标工作,并建立起一体管理,二级联动的考核机制,通过两方面的工作,使我街道的城市管理水平得到提高。
2、违法建设整治。要加大违法建设整治力度,发挥社区作用,街道两级加大违法建设巡查力度,对在建的私房违建立即查处,确保发现一起、拆除一起,对集体违建分类处置,确保查处到位,整治到位实现“零增长”目标。
3、市场长效管理。配备力量对太康市场、小桃园市场、荣巷市场、勤新市场、徐巷市场、溪河市场集中整治,进一步加强市场的长效管理,取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊,进一步规范市场秩序,严格按照“齐门、齐线”一条线管理,治理环境卫生脏、乱、差现象,确保市场周边道路整洁、管理规范。
4、建设工地专项整治。强化工地管理、签订责任状,要求各工地做到封闭施工、围场作业、出入口配置车辆冲洗设备、场地硬化、运输车辆“密闭式”运输的,杜绝带泥上路及运输车辆抛撒滴漏现象。
5、道路面貌专项整治。结合“太湖杯”、“两整两创”、管理等要求,按照“三无”整治要求,对主要区域主次道路实施有针对性的管理,对道路两侧擅自堆放、搭建、占道经营、乱牵挂、乱涂写、乱张贴等多发性违法违章行为开展综合整治,中队将以主干道为标准,深入到次干道,确保“太湖杯”、“两整两创”管理取得更好的管理成效。
6、荣巷街道投诉多发地区主要集中在市场、郑巷自然村、龙山路、丹桂路、大丁中街等。明年我中队拟加强与社区城管工作站的联动,各自承担任务,加强长效管理。
三、工作要求
1、加强领导,统一认识。街道两级要把城市管理工作作为全年的一项重点工作,真抓实干,狠抓落实。
2、落实责任,严格考核。按照责任落实到人,加大考核力度。
3、强化宣传、营造氛围。加大宣传力度,提高群众的综合素质,使群众支持、理解城管工作。
4、强化督查,提升效能。进一步落实巡查制度,加大与大队各部门衔接工作,及时发现纠正各种违章违规行为,把城市管理纳入制度化、规范化的轨道。
20XX年,我局将结合实际,积极探索城市管理工作新思路、新方法,重点实现城市管理工作“五大转变”。
一是内强素质,外树形象,加强队伍建设,实现城管工作从“管理型”向“服务型”转变。以抓转变城管执法观念为突破口,牢固树立“人性化”执法的服务理念,把维护广大市民群众的根本利益作为执法的出发点和落脚点,以严格的制度约束行为,严格执法,加强督察,把市民的批评和反馈当作端正工作的一面“镜子”,牢固树好队伍形象。
二是完善机制,健全机构,构建数字化城管,实现从“小城管”向“大城管”转变。通过行使城市管理相对集中处罚权,实行城市管理联席会议制度,建立起横向到边、纵向到底,专业队伍与自治组织相结合的`管理模式。实行扁平化指挥,点对点调度,通过建立统一、规范的调度平台、处理标准和监督考核机制,将政府各个部门、组织均纳入到城市管理之中来,改变以前单兵作战,各自为战的状况,努力实现“大城管”工作格局。
四是静态管理,动态监督,全过程经营城市,实现城管工作从“无序化”向“规范化”转变。市容环卫工作面广量大,重点针对影响市容的车辆乱停乱放、店外店、占道经营、不规范的广告招牌和城市“牛皮癣”等顽症,采取“动静结合”的管理和监督机制,通过前置审批、全程追踪,动态监管,规范工作流程,确保有效的城市管理贯穿于规划、审批、建设和日常运行等各个环节之中。
五是长效管理,重点保障,完善工作机制,实现城管工作从“突击性”向“常态化”转变。全面推行“天天工程”工作模式,规范工作职责,对所辖区域沿街单位环境卫生“门前三包”实行标准化日常管理。完善相关工作预案,建立相应的专业队伍,保障各项工作责任的落实,避免“突击式”、“阶段性”治理,实现城市管理工作的常态化。
根据市妇联年工作会议精神,结合我市城管工作实际,年妇委会紧紧围绕局党组中心工作,以宣传《妇女法》为重点,全面维护妇女儿童合法权益,团结动员广大妇女积极投身城市管理工作,为我局的城管执法事业做出应有的贡献。工作计划如下:
一、目标任务
全面落实局党组的决策部署,大力实施“女性素质工程”。进一步弘扬“自尊、自信、自立、自强”精神,引导女干部职工树立自主意识和发展意识,强化学习意识,增强团结意识,加强自律意识,做“巾帼建功”的模范,争构建和谐的先进。充分发挥女干部在促进我局各项工作中“半边天”的作用,做到面上工作有作为,本职工作有特色,争先进位,力促我局妇女工作全面发展。
二、积极开展“巾帼建功”活动
充分激发女职工爱岗创业的热情,增强活动的吸引力,调动广大妇女参与活动的积极性和创造性,鼓励妇女岗位成才,岗位建功立业,促使“巾帼建功”立业活动不断创新,不断深化。
(一)扎实做好创建工作
(二)广泛组织妇女同志参与各项活动
1.开展好“三八”妇女节活动。组织全体妇女同志外出学习考察,切实增强责任感、事业心,激发工作热情。
2.开展妇女宣讲活动。妇委会成立城管执法宣讲团,进学校、进社区、进单位宣传城市管理的有关规定和法律法规。
3.开展妇女大健身活动。邀请专业人士对女执法人员进行健身培训,在本单位进行评选,并且积极参加各级组织的.演出比赛;多角度宣传城管执法工作。
4.组织健康教育讲座活动。结合计划生育工作,邀请专家来我局进行健康教育讲座。从心理和身体上为大家做专业知识的介绍,提高妇女干部职工的自我保健能力。
5.积极开展“99老人节”活动。加强与老干部联系沟通,及时了解他们生活情况,有针对性做好孝老、敬老工作。
组织我局老干部到外地考察,充分体现组织的关心和厚爱。
6.开展关心孤儿活动。节之际,组织一次爱心活动,到孤儿院,给他们送去温暧。
7.关心特困女职工的思想、工作和生活,建立档案,开展帮扶活动。
8.召开一至两次妇女工作交流会。以演讲、朗诵、唱歌、讲故事为主要内容,采取自娱自乐的形式,增进交流、加强沟通、促进团结。
三、进一步加强自身建设
妇委会要结合城市管理工作的实际,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,切实加强自身建设。一是健全妇委会维权工作机制,维护妇女的合法权益和特殊利益。二是健全妇委会组织建设,定期召开例会,及时了解女职工的思想动态,加强与妇女群众的沟通和联系。研究解决她们在实际工作中遇到的困难和问题,努力为妇女事业发展创造更加有利的环境和条件。三是加强对女职工政治素质、思想素质、心理素质、能力素质和业务素质的培养,不断提高妇女干部职工的创新能力。切实增强妇委会组织的吸引力、凝聚力、影响力。
(一)总体思路。
20xx年,我们将认真贯彻和落实党的十七届五中全会精神,牢固树立科学发展观,坚持以人为本,切实巩固第二届曹禺文化周市容市貌整治成果,加大城市环境综合整治力度,探索建立数字化城管及“大城管”管理模式,积极推行城管领域内相对集中行政处罚权工作,全面推广“以钱养事”改革,切实推进城市生活垃圾处理费代征代缴改革,努力加强城管执法保障,进一步规范执法人员行为,不断提高长效管理水平,促进水乡园林特色、历史人文特色的生态宜居城市建设,为把潜江早日建设成中部强市作贡献。
(二)目标任务及主要措施。
建立数字化城市管理新模式。开展数字化城市管理系统建设,运用信息化手段(数字城管)提升城市管理行政执法整体效能,从严从细从快管理好城市。
努力构建“大城管”格局。借鉴宜昌市城管局做法,利用升格为政府工作部门的契机,争取市政府尽快成立城市综合管理委员会,市长任主任,分管市领导为副主任,构建政府监督指挥、部门协调运作、各有关方面各司其责,各尽其责,相互配合的“大城管”格局。
切实推进“城市垃圾处理费代征代缴”改革工作。今年已拿出成本监审意见,调整了代征运行软件,制定了改革实施办法草案。20xx年按照省物价局、省住建厅专题督办会要求,迅速组织实施。
启动城市管理行政执法局申报工作。按照“一次报批,分布实施”的工作思路,拟定在潜江城区实行相对集中处罚权工作申报方案,按“先上市长办公会,再上市委常委会,向市人大汇报后,报省政府批准”的工作流程推进,整合城市管理资源,推行城市管理领域相对集中处罚权工作,整体提升城市管理水平。
完善城市功能性基础设施建设。争取市政府加大城市功能性基础设施建设资金投入,加快专业市场、环卫设施的`建设速度,为城市管理创造必要条件。
规范城管执法人员管理。根据省政府办公厅(鄂政办发[20_]102号)文件精神,按照“新人新办法,老人老办法”的原则,坚持“逢进必考”,严把入口关;对现有人员统一考核,择优录用,对达不到要求的人员合理分流,妥善处理;规范后的城管执法人员争取纳入参公管理,提高城管系统干部职工待遇。
尽快解决垃圾处理场民调矛盾。积极争取市政府支持,加大与杨市垃圾处理场周边村民的协调力度,尽快恢复杨市垃圾处理场的正常运行。同时,停止在三江倾倒垃圾并妥善处理相应污染问题。
继续开展景观综合整治。总结曹禺文化周景观整治工作经验,以潜阳路、东风路为重点,继续开展景观综合整治活动,进一步提高城市管理水平,提升城市品位。
为切实做好20xx年全市供销社系统安全生产工作,根据本系统的工作特点,结合实际情况,制定本年度安全生产工作计划。
一、 指导思想
在市委、市政府的直接领导下,认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,解放思想,创新工作,强化安全生产管理和隐患治理排查,提高全系统事故防范水平,落实和完善安全生产责任制和各项规章制度,确保安全无事故发生,为全市经济社会又好又快发展创造平安和谐的环境。
二、工作目标
安全生产法制观念进一步增强;企业主体责任进一步明确和落实;安全生产检查进一步完善并发挥出群防群治的效力;安全生产宣传教育常抓不懈;安全生产专项整治进一步深化;安全生产薄弱环节得到进一步的完善和治理,全年不发生任何安全生产责任事故,全系统事故死亡人数控制指标为零。
三、主要工作
1、继续落实完善安全生产目标管理责任制。将市政府与我社签订的本年度《安全生产目标管理责任书》中各项指标分解落实到各企业,与各企业签订相应安全生产目标管理责任书,同时各企业要与所属科室、员工以及出租场所的'承租人签订安全生产责任状,做到层层落实安全生产工作。
2、进一步强化安全生产管理职责,建立健全奖惩考核、落实安全生产“一票否决”制度。建立健全安全生产的考核制度和考核体系,加强对安全生产工作情况的检查、考核,把安全生产指标作为单位及领导干部考核的一项内容。凡是在安全生产考核不合格、发生重大以上责任事故的单位、个人,取消评先争优的参选资格,并实行“一票否决”。通过建立激励制约机制,健全安全生产责任制,形成一级抓一级,逐级负责,层层落实的良好局面。
3、全面贯彻落实_、自治区、XX市政府关于安全生产的指示精神,结合市联社及所属企业的实际情况做出相应的工作安排,增强安全生产责任感,确保企业安全生产工作正常有序开展。
4、继续开展安全生产法律、法规和安全生产知识的学习、教育和培训工作,积极参加“安全生产月”活动。所属企业要结合本企业生产经营特点,对员工进行有针对性的培训,其安全生产第一责任人、分管安全生产领导、专职安全员经市级培训率达100%,特殊工种人员必须持证上岗,新调入或招收新员工要经“三级”教育培训后才能上岗。制定“安全生产月”活动方案,通过开展各种形式的活动对员工进行安全生产知识宣传教育,以增强员工的安全生产意识。
5、继续深入开展安全生产大检查和安全隐患排查工作。每季度至少组织开展一次安全生产大检查,并根据市政府和安监部门的安排,开展安全生产专项整治。所属企业根据各自实际情况,每月进行一次综合检查,全年组织4次以上安全生产大检查,有特殊安排时,则组织专门检查。检查出的安全隐患要及时处理,安排专人负责,定时间完成整改工作,做好记录,同时以书面形式做好安全生产检查情况汇报。安全生产检查内容:一是各项安全生产制度是否建立健全,安全生产台帐是否建立;二是消防设施、器材是否处于良好状态,安全通道是否畅通;三是重点部门、重点部位是否实行巡查制度,电源线路、电器设备、特种设备(锅炉、电梯、压力管道、压力容器)是否达到安全使用标准;四是开展员工安全生产培训,特殊工种是否持证上岗;五是公众聚集场所安全状况如何,是否制定有应急预案等。
6、加强对消防设施、器材、安全出口标志以及特种设备的管理,及时维修更换增设消防设施、器材和特种设备,确保消防设施、器材处于良好状态,特种设备要经有关部门检验合格方可使用。
四、工作步骤:
(1)1—2月按照市安委会的工作要求布置,与所属企业签订20xx年《安全生产目标管理责任书》,开展元旦、春节大检查,确保节日安全,检查结果汇总上报市安委会。
(2)3—4月修改完善市联社安全生产工作制度,制定本年度安全生产工作计划。开展“两回”期间安全生产检查,同时结合各企业实际情况制定安全生产工作培训计划,制定检查方案,开展“五一”黄金周安全生产大检查工作。
(3)5月对“五一”安全生产大检查情况进行汇总上报市安委办。修改完善市联社安全生产事故处置预案,制定6月份“安全生产月”活动方案。
(4)6月根据自治区、XX市开展“安全生产月”活动的要求,落实活动月工作。根据实际情况与有关单位、企业组织进行安全生产应急处置预案的演练,以提高员工在突发事件中的应急能力。
(5)7—8月,对“安全生产月”活动开展情况进行总结,汇总材料上报市安委会。
(6)9月—10月,开展中秋、国庆安全生产大检查,确保不发生任何安全生产事故。
(7)11月,督促企业按照市安委办的培训计划,完成培训考核工作,督促企业组织开展防火、人员疏散等各种安全生产演练活动。
(8)12月,对安全生产工作进行总结考核评比,汇总材料上报市安委办。开展元旦前安全生产大检查,并按《安全生产目标管理责任书》的内容,对各企业的安全生产工作进行年终考核。同时做好全年安全生产履职报告、工作总结等工作,迎接市安委会的考核。
20__年是我区城管工作实现目标化、精细化、规范化的起步之年,城管工作将突出“亲民、文明、规范、和谐”四大主题,以构筑亲民城管为基础,以文明执法规范管理为抓手,以创建国家文明城市工作先进市为载体,进一步深化城管体制改革、狠抓城管队伍建设、树立百姓品牌,全力做好“百姓文章”、“责任文章”、“规范文章”“科技文章”、“文化文章”,实现海陵城管工作新的跨越。
一、树立百姓品牌,着力改善市容环境状况
20__年,我市将创建“全国文明城市工作先进市”,同时迎来国家卫生城市的复核,我们将以创建为抓手,大力改善市容质量,全面提升管理水平。
施市容管理。不断丰富“局长督察日”的督察内容,建立和老百姓直面沟通的一线平台,做到发现问题在基层,解决问题在一线。继续开展“城管体验活动”,邀请人大代表、政协委员参与执法,了解民事所需,开展“城管进家庭”活动,让老百姓参与城管,感受城管。
二是强化服务,满足民需。结合城管工作职能,拓展服务内容,多做老百姓急需、急盼、急想做的事,叫响“有困难找城管”的>口号,做老百姓贴心的城管,做老百姓自己的城管。一是强化后街背巷保洁和42个无物管小区长效卫生保洁,按照国家卫生城市标准,达到两个90%,即保洁合格率90%,群众满意率90%;二是加强摊点疏导,按照“外地摊点坚决控制,本地摊主严格把关,非自产自销有效控减”的要求,规范现有疏导点,同时做好高校园区的摊点疏导工作。三是打造特色,摊群提档升级。协调规划、卫生、教育等部门,全面启动江苏牧校摊点升级改造工程,对东进游园美食一条街加强规范管理,逐步将疏导点打造成市民放心消费、景点观光、示范管理的特色民生工程。
三是主攻难点,减少民忧。市场管理的难点也是百姓反映的热点问题。海陵城管将结合文明城市创建工作,大力度整治市容突出问题。结合“十二五”规划调研,协调规划、城建等部门,在城北、城东地区新建大型农贸市场,满足周边群众的日常生活需求。对现有的润泰市场、老高桥菜场的流动菜贩加强管理,结合旧城改造,做好疏堵结合工作;对坡子街商业中心、金鹰购物商圈等处的市容加大管理力度,确保道路整洁、通畅,车辆停放有序;结合东西大门改造,取缔占道经营、流动摆摊,同时注重落实市容长效管理,严防反,全面提升城市大门形象。
四是走向社会,集聚民力。按照“共建、共创、共管”的目标,全面推进市容环卫责任制度。通过落实市容环卫责任制及“门前三包”工作,充分发挥企事业单位的主体责任、属地管理责任和城管部门的监督考核责任,引导全民参与城市管理,城区主干道沿线单位《市容环卫暨“门前三包”责任状》签约率达到85%。积极走进社区、学校、企业、机关,全方位宣传城管。继续放大“城管学校”的品牌效应,拓展城管学校内涵,形成社区管理、专业部门监管、社会监督的体系,在全社会形成理解城管、支持城管的良好氛围。
二、狠抓责任落实,着力抓好违法建设治理
严格按照《海陵区违法建设防治的实施办法》以实施村(居)以零违建的活动为抓手,进一步完善“属地管理、分级负责”的有效管理机制,通过过巡查监控,设立保证金、目标考核奖和社会监督等工作措施,做到对新生违法建设露头就打,对历史遗留的违法建设,分类实施,全区新生违法建设得到有效遏止。一是明确责任。按照属地管理、分级负责的原则,明确街道社区、相关部门的责任,明确基层组织、党员干部的责任。二是落实责任。建立从上至下的责任体系。区、街道、村层层签订目标责任状,实施保证金制度,建立责任评价体系,定期考核检查。三是强化考核。将违法建设的防治纳入对部门、单位的“三个文明”考核中,纳入干部的政绩考核;建立责任追究制度。对没有完成防控目标或工作不力造成违建大面积蔓延的,依据相关规定对责任单位、责任人实行责任追究。
三、贯彻规范要求,着力提升队伍执法水平
按照省规范要求,对照省建设厅创建规范化建设星级单位的标准,坚持以人为本、依法行政,突出重点、分步推进,全区各基层中队一星全部达标,三星单位达到两个。
一是以勤廉为重点,强调队员的职业道德和纪律规范。以“信念、敬业、奉献、廉洁”为主线,在队伍中开展反腐倡廉和价值观教育,通过教育牢固确立全体执法队员的正确的权利观、地位观、利益观以及立党为公、执政为民的廉政勤政理念。
二是以质量为重点,提升执法行为规范。坚持执法队伍全员教育>培训制度,教育和引导执法人员牢固树立宗旨意识,将城市管理执法的重心转移到为民服务方面,内强素质,外塑形象,坚持实体与程序并重,打造一支精干、高效的行政执法队伍。认真落实罚缴分离、投诉举报、重大案件集体研究及错案追究等各项制度,切实做好执法情况统计报告、重大行政处罚备案、规范性文件备案审查等工作。积极实施文明执法“阳光工程”,向社会公示行政执法内容和程序,让服务对象“一看就明、一查就清、一办就成”,杜绝暗箱操作现象的发生。
以“路通、街净、城美、人和”为基本要求,“围绕一个目标,创新体制机制;抓好两项建设,提升城市品位;强化三支队伍,提高自身建设;打造四个亮点,形成管理特色”,积极营造舒适、优美的人居环境,大力完善便民利民市政设施,不断提升我县城市管理水平。
二、抓好两项建设,提升城市品位。
1、抓好重点工程建设。加快仙菇岭、李腊石两个森林公园建设,为市民提供休闲锻炼的好去处;启动东城停车场建设项目,缓解车辆占道对城市管理的压力。
2、抓好基础设施建设。继续完善环卫基础设施建设,加快生活垃圾填埋场、垃圾中转站、东城垃圾中转站及公厕的建设步伐,争取早日投入使用,提升城市品位。
三、强化三支队伍,提高自身建设。
1、加强党员干部队伍建设。进一步加强效能建设和作风建设,坚持发挥先锋模范作用,积极开展创先争优活动,建设一支求真务实、廉洁高效的党员干部队伍。
2、加强行政执法队伍建设。进一步强化法制培训和观念更新,坚持寓服务管理于行政执法,建设一支执法为民、依法行政的行政执法队伍。加强对城管执法伍的业务指导、思想教育、业务培训和考核,增强基层城管队伍的综合素质。
3、强化环卫与市政作业队伍。进一步深化教育引导和内部管理,坚持高标准和严要求,建设一支勤快细致、服务优良的环卫、市政作业队伍。
四、打造四个亮点,形成管理特色
1、着力打造城市夜色景观。继续实施县城亮化工程,逐步对沿街单位、标志性建筑实施夜景亮化,加强对新建楼盘的亮化工作,全面打造城市景观。
2、严格规范行政执法程序。坚持教育引导,使用文明用语,严格执法程序,要求证据服人,强调处罚适度。进一步规范执法行为,提高执法水平,促使城管系统依法行政、和谐发展。
3、强化管理打造特色街区。在巩固、提升主、次干道街道管理的同时,强化对各重点路段的管理,有计划、有组织地开展白莲城市场周边市容环境专项集中整治活动,对临时摊位改造升级,做到“四个统一”即统一规划定位、统一规范经营、统一卫生保洁、统一监督管理,在莲城北路、莲城南路、东城大道等主要路段设置统一的售货亭,规范对临时占道经营的管理。
4、推进城市管理市场化动作。在城市管理实践中开拓创新,以市场化、社会化、企业化和高效率为取向,有步骤地将环卫保洁、“牛皮癣”治理、市政维护和绿化养护等城市事务性作业逐步推向市场,并着手思考车辆停放管理市场化。
为进一步巩固社区创建“国家卫生城市”成果,促进社区社会经济全面发展,根据市、区两级政府关于创建“国家文明、环保城市”的工作要求。进一步加大社区管理力度,提升城市品位,推进社区亮绿净(静)、美工程,按照区委率先在全市实现全面小康社会的奋斗目标,努力提高社区管理水平,促进城市管理工作健康发展,为此,提出桃源洞社区20xx年城管卫生工作计划。
一、 指导思想
围绕市区两级政府“双创”工作的具体要求,以创建活动为载体,加强城市管理,营造良好的人居环境,努力把桃源洞社区建设成为经济繁荣,环境优美、秩序良好、人际关系和谐的新型社区。
二、 20xx年工作目标
1月:
1、总结20xx年工作经验,存在问题,思考20xx年的工作安排。
2、修订“整脏治乱”责任书内容和检查评比办法。
3、居委会和社区单位、门面、清洁工签定责任状。
5、开展地沟油专项整治和加强餐厨废弃物管理。
2月:
1、对20xx年“创文明、环保”城市“整脏治乱”工作作具体的安排布署,形成工作安排意见。
2、整顿清洁工队伍,提高工作效率。
3月:
1、加强对清洁工的'业务知识培训。
2、重点清理整治肥皂厂周边环境卫生。
3、解决杀鸡楼公厕卫生
4、组织低保人员义务铲除残存广告标语。
5、开展灭鼠灭蚊蝇、灭蟑螂活动。
6、组织社区居民开展植树,护绿。
4月:
1、组织老年人到湘江医院学习健康科学知识讲座。
2、创建火烧坝院落文明卫生院。
3、四月份爱国卫生月的宣传活动。
4、对辖区行医进行专项整治。
5月:
1、开展违章搭建的调查摸底工作,并加大宣传力度。
2、开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。
6月:
1、对上半年工作进行总结。
2、组织辖区居民开展卫生保健,心理健康咨询活动。
3、组织各组、辖区单位进行半年环境卫生评比工作。
4、加大“五脏六乱”的治理。
7月:
1、组织社区居干收取居民卫生费
2、对上半年创“文明、环保”城市治理“整脏治乱”街、巷、院落、单位进行检查(硬件设施、环境卫生设施、绿化)
3、创建交通局旁居民楼通道文明卫生巷。
8月:
1、配合规划城建部门进一步搞好拆违工作。
2、组织辖区60岁以上老年人学习健康科学知识讲座。
9月:
1、组织环境卫生宣传月、“地球日”的宣传活动。
2、对城乡结合部脏、乱、差进行清理整治。
3、对辖区单位、小街、小巷、楼群院落进行检查评比。
4、打击整治违法建设宣传月活动。
5、做好国家卫生城市迎检工作。
6、加强食品安全宣传,召开食品安全工作宣传动员会。
10月:
1、配合卫生防疫站搞好和季鼠密度调查,搞好秋季灭鼠工作。
11月:
1、对下半年文明街巷、文明院落、文明单位制度资料进行完善。
12月:
1、整理规范卫生健康教育资料图片。
2、总结20xx年度的工作。
一、加强执法培训、数字城管建设,进一步提高行政管理水平
一是继续加强对全区城管队伍的教育培训,强化行政执法人员依法行政意识,不断提高行政执法能力和水平。二是针对城市管理顽疾,积极探索新举措,科学制定有效的长效管理办法,从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次,根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管平台,实行精准、高效、协同管理的新型城市管理模式,对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判,提高第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式,明确城管委成员单位职责,有效提高整治工作的效果。
二、以实事工程建设为抓手,努力为百姓做好事实事
一是优化环卫收运体系建设,新建改建公厕6座,新增各类环卫车辆20辆。二是对城区主干道、中心区域实现景观亮化提升,努力提升城市夜间形象。三是对G312沿线进行环境综合整治。四是着手公共自行车五期建设,完成中心城区30个、乡镇板块25个站点建设,投放1250辆自行车,进一步实现我区公共自行车的`全覆盖。
三、以创建创优活动为抓手,全面提升各板块管理水平
一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工作。另一方面制定区级示范路评比标准,推动各板块创建示范路工作,以创建促管理,突出示范效应,带动城市管理水平的全面提升。
四、以制度管人,不断提高全局作风效能
着力强化党风廉政建设,围绕全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在法律前面。通过建章立制,完善、落实各项规章制度,坚持不懈做好作风效能建设和反腐倡廉建设。加大对先进典型的宣传培育力度,全面提升城管系统的队伍形象。
五、下沉执法力量,配强基层执法队伍
按照“属地管理,重心下沉”的原则,积极推进执法权下放工作,继续向基层派送有编制的执法队员,充实基层执法力量,提升行政执法的科学性和有效性。同时,深入一线,关心基层实际情况,努力为基层解决队员能力不足、执法装备不完善,队伍不稳定等实际问题。
以遵循城市管理执法科学化、精细化、智能化、专业化发展要求,深入推进执法体制改革,改进城市管理方式,提高城市管理执法对城市发展和居民生活的保障功能,创建干净整洁平安有序的城市环境,实现“城市让生活更美好”。
(一)聚焦精细精深,全面提升城市治理效能。
三是提高园林绿化管理品质。紧紧围绕“建系统、提品质、补功能”工作目标,完善城市绿地系统规划布局,强化城市绿线管控,力争以高水平规划科学引领城市园林绿化发展,构建与城市发展相匹配的自然生态绿地系统。提升绿地景观品质,“十四五”期间,改造提升60公顷城市绿地,先期完成宣城市高速公路东、北入口区域30公顷绿地提升改造任务。创新管理手段,提升园林绿化精细化、规范化、长效化养护水平,打造一批养护管理样板段、示范路,完善城市公园功能,按照城市公园主体定位,逐年补齐梅溪公园、九曲公园等14处公园广场娱乐休闲设施,增加具有地域文化特色的景观小品,进一步提升城市公园的社会效益和服务功能。到20_年,力争人均公园绿地面积达到16平方米以上,城市绿地率达到38%以上。
(二)聚焦强基固基,全面提升基础配套水平。
一是健全垃圾综合处理体系。遵循生活垃圾减量化、资源化、无害化发展要求,加快推进城市生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理、资源化利用闭环运行体系建设。十四五期间,建成运行宣城市焚烧发电协同处置厨余垃圾、市政污泥项目,推动宣城市建筑垃圾资源化利用等项目落地,建成宣城市生活垃圾应急填埋场。完成宣城市垃圾处置场环境综合治理。城市道路机械化清扫作业率达86%以上,城镇生活垃圾无害化处理率保持100%,生活垃圾分类实现市本级城区全覆盖,建筑垃圾回收综合利用率达到70%。
二是加快实施公共停车建设。着眼于城市快速发展,汽车保有量的迅猛增长,加强统筹规划,按照“新建配建停车泊位为主体、盘活存量停车泊位为辅助、路内停车泊位为补充”,科学安排停车场建设计划,适度超前建设。十四五期间,编制出台《宣城市城市停车场建设专项规划(20_-20_)》,推动中山路、大坝塘路等28个城市公共停车场建设,计划市本级新增停车泊位10000个以上。推动实施停车管理智能化系统提档升级,稳步扩大道路停车收费管理覆盖范围,适时调整道路停车差别化梯次收费标准,进一步整合停车资源,提升停车管理效率。
(三)聚焦安全安居,全面提升城市运行能级。
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