2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间：2023-12-29 11:15:47 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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20__年，是资产管理处上水平、上质量的关键年，在学校党委、行政的正确领导和分管校领导的精心指导下，根据相关资产管理文件精神，结合我校实际情况，以维护学校资产的安全和完整、优化资产配置、提高资产使用效益为目标，以求实、创新和规范为管理思路，以勤勤恳恳办实事、扎扎实实抓落实的工作态度，切实推进我校资产管理各项工作的稳步开展，为创建高水平教学研究型大学提供强有力的条件保障，特制定本年度的工作计划。
一、完善资产管理制度，创新资产管理机制
1、深入领会各项文件精神。组织全处职工专题学习《__省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》(湘政办发33号，以下简称国有资产管理办法)和《关于进一步规范普通高等院校政府采购工作的通知》(湘财购[__]10号，以下简称政府采购通知)等文件，结合资产管理工作实际有针对性地展开交流和讨论，以便从宏观层面科学地指导我校资产管理工作，提高我处资产管理水平。
2、修订和拟定学校相关资产管理制度。根据新资产管理办法要求，遵循 “资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合，资产所有权与使用权相分离”四个原则，结合我校实际，修订和拟定学校相关资产管理制度，规范资产管理工作程序。
3、完善资产投入论证和绩效考核管理机制。学校办学规模的迅猛发展与资金严重不足的矛盾，对资产管理工作提出了更新更高的要求，重点抓好投入前的科学论证和设备投入使用后的绩效考核，引入经济杠杆，强化责任意识，提高资源的有效利用。
二、加大仪器设备论证和共享力度，提高设备使用效益
1、强化资产配置规划论证。一是强化资产配置的量化核算，规范资产配置程序和规则，统筹考虑，科学布局，勤俭节约，物尽其用，不断深化资产配置规划论证，优化资产配置;二是积极组织技术专家进行购置可行性论证，不断创新工作思路和工作方法，优化论证程序、形式和手段，从拟购设备的必要性、先进性和适用性，以及设备选型、性能、技术指标的合理性等方面加强论证，有效避免购置的盲目性和重复购置，提高资金利用率。
(1)制定相应的共享鼓励政策，实施“专管共用”;
(2)设置资源共享系统，实现所有仪器设备的终端管理和监控。
3、认真做好贵重仪器设备的绩效考评工作。从“机时利用”、“人才培养”、“教学科研成果”、“服务收入”、“功能利用与管理”等五个方面对贵重仪器设备的使用效益进行考核评价，并实行奖罚分明的考评政策，逐步转变教职工“重购置，轻使用”的思想观念，强化成本意识，提高贵重仪器设备的使用效益。
4、加强仪器设备的购置、验收、入账、调节、维修及账务等日常管理工作。
(1)抓好设备到货、提货、验收、报账的细节工作;
(2)规范设备报废、报失、损坏或被盗处置程序;
(3)加强仪器设备回收、维修等调配力度，及时将闲置资产充分利用，杜绝浪费;
(4)加强进口仪器设备、特种设备的规范管理;
(5)加大对账力度，定期或不定期与计划财务处、后勤服务集团等单位进行固定资产“账账”、“账实”核对工作;
(6)加强仪器设备运行管理，强化质保期内的维保督查和维护维修工作。
三、深化公房“有偿使用”机制，稳步推进住房货币化改革
1、完善处内房屋管理机构，建立健全房屋管理独立运行系统，整合人力、物力、财力等资源，全面完成学校房屋资产管理任务。
2、建立和完善公房“有偿使用”、“刚性约束”等管理机制，确保公房改革顺利推进。
3、加强学校公房资源的管理，使其得到公正、合理、高效的利用，不断改善各单位的办公条件，推进公房改革方案的落实;做好新建公房接收分配、旧公房调整工作。
4、进一步规范学校经营性用房的管理，避免多头管理及学校资源浪费。
5、根据学校相关会议精神，拟在东方驾校旁(原金工实习厂)搭建工学实训中心，更好的为学校教学服务。
6、加强职工住房管理。一是摸清家底，拟对学校所有住房进行一次彻底清查，分门别类地建立住房档案，并对存在的问题提出应对措施;二是旧房调剂、安排、选房等相关工作;三是积极做好住房房产权证的办理和注销工作。
7、将在职职工(__年前参加工作的)住房补贴尽早落实到位，认真核对，确保准确无误的发放。
8、推进住房货币化改革。一是根据国家住房政策，结合学校土地开发提出住房建设和调整方案;二是积极利用住房政策，做好“新人”住房补贴相关工作;三是完善、推行、跟踪“周转房”制度，切实解决教职工住房困难。
四、完善招标采购程序，提高工作效率
1、坚持“公开、公平、公正”的原则，严格遵守有关采购的各项规章制度，理顺论证、采购、验收、付款等一系列工作程序，确保每一个环节不缺位，不越位，相互制约，相互监督。
2、及时为仪器设备购置提供实时资讯，为设备选型、配置提供技术咨询服务，强化服务意识，提高办事效率。
3、加强进口设备采购管理。积极做好进口设备的免税报关等工作，缩短进口设备的到货周期，加快进口设备到货速度。
4、积极完成各类采购计划，配合做好政府采购，确保物资及时到位。
5、进一步优化采购程序，简化零星采购程序，督促和落实采购物资的及时到位。
五、加强土地管理与开发，维护学校合法权益
1、及时掌握、准确了解国家土地政策，尽快出台学校土地管理有关办法，积极推进学校土地有偿使用改革，配合学校有关部门做好科研、教学基地有偿使用等工作。明年学校工作的重心
2、积极参与学校建设用地规划和土地边界管理工作。加强土地管理部门和上级主管等部门的交流，采取有效措施，维护学校合法权益，使我校教学、科研、生产及生活用地尽可能得到保障。
3、做好土地日常事务性工作。及时做好土地报表工作，积极办理校园土地确权工作;进一步落实我校__年用地计划及重点项目用地性质的申报工作;争取将校园两宗地之间的公用道路划归我校，确保学校土地安全、完整。
六、加强实验材料的管理，重视实验室安全工作
1、加强实验材料计划管理，及时办理危险品的报批手续，做到常用材料品种齐全，仓储合理、供应及时、服务周到。
2、做好危险品的安全监管，加强上级主管理部门的联系，定期或不定期对危险品进行账物核对和现场督查等工作。
3、定期走访学校各实验室，及时了解实验材料的使用动态，积极组织召开各类实验室人员会议，充分调研，完善实验材料的管理措施。
4、规范电梯日常安全管理，确保电梯运行安全。
①加强对学校电梯维保监控管理，防止安全事故的发生。
②规范电梯日常安全管理，做好安全监管工作，强化安全意识，不定期组织安全检查，及时消除隐患，确保电梯运行安全。
③做好接管电梯的交接工作。
④做好电梯维保等相关经费计划工作。
七、重点关注图书馆、东方学院、后勤集团和生科楼的资产，实行项目管理
1、图书馆资产。
新图书馆建设花费亿元以上，每年还需一定的运行费用，以及新增纸质和电子图书，如何盘活资源、充分发挥图书馆的作用。__年拟做以下几点工作：
一是对现有资产进行一次全面清查，特别是对使用效果进行一次考评;
二是对新增资产，如纸质和电子图书，加大论证和采购环节的管理;
三是配合有关部门做好资产整合和管理的有关工作。
2、东方科技学院资产。
东方与母体之间的千丝万缕联系，导致资产管理存在一定难度，产权不清，职责不明等问题总是困扰着资产管理部门。因此，__年拟做以下工作：
一是东方资产与母体之间应有一个清晰的定位，即互补性应予以明确;
二是东方资产按功能分区原则归属产权，与母体之间进行相互置换;
三是有独立的数据库系统确保东方的资产信息完整、准确;
四是明确东方与母体之间资源共享的责权利;
五是拟定东方资产，包括房屋、仪器设备和体育设施等多方面资产的添置规划(含置换计划);
六是明确东方与母体之间在论证、采购、验收和管理等各环节各自的职责。
3、后勤服务集团资产。
一是对现有资产管理的监督力度要加强，凡涉及新增、报废、资产位置移动和变性等方面，应设计专门的表格和流程予以规范;
二是不定期地对后勤资产使用情况进行盘查，确保后勤资产按规定用途发挥作用;
三是考核后勤集团资产使用效益和资产可利用率，保证资产安全完整，实现保值增值;四是建立独立的数据库，完善管理信息。
4、生命科学楼资产。
作为校级科研平台，学校投入一定经费(包括日元贷款)购买仪器设备和保证日常运行。根据现有情况：
一是要加强共享平台建设，如何共享有待去调研和论证;
二是今后仪器设备的购置与学校相关项目之间如何互补;
三是贵重仪器设备绩效考评的标准如何设置;
四是各实验室安全问题有待重点关注，特别是现存的一些遗留问题该如何处置，有待进一步落实。
八、 重视实验室建设工作 ，提高仪器设备利用率
高等学校的仪器设备是一种教育资源，是办学的物质基础和必要条件，它在一定程度上反映学校的教学质量、科研水平、管理水平，也是学校实力的标志之一。目前随着高等学校教育经费投入的增大，一个突出的问题就显现出来，就是仪器设备的利用率不高，大型精密仪器设备长时间闲置。如何提高实验室仪器设备的利用率，尽可能减少设备的闲置和浪费，具有十分重要的意义，提高仪器设备利用率，实际上就是提高投资效益。
实验室的建设是高校三大基本建设之一，学校领导和相应的职能部门要高度重视此项工作。 要根据学校、院系的实际，从发展规模、专业设置、学科建设、办学层次、基础设施、师资队伍、经费来源等校情出发，做出详细的定性定量分析。换句话说，就是不能脱离学校的专业规划、教学计划、教学大纲、科研方向的要求，不能盲目追求高标准、高速度。认真的调查研究。对制约实验室建设和发展的各种因素和条件进行全面地分析，分清轻重缓急，系统考虑，不贪大求全，才能够避免造成仪器设备利用率低和闲置。
九、加强责任意识和团队建设，努力提升服务形象
1、加强领导班子建设。积极做好学校的参谋管理，参与改革协调，加强处领导班子自身建设，增强处领导班子的凝聚力和战斗力，努力建设一个“团结进取、求实创新”的领导班子。
2、积极组织业务培训交流。有计划组织处内员工进行各种学习培训活动，采取“走出去、请进来”等方式，加大业务培训和对外交流力度，创新管理手段，改善服务态度，提高员工素质和业务水平，增强战斗力。
3、加强思想作风和党风廉政建设。贯彻党和国家方针、政策以及学校党委行政的决议决定;依法行政、民主管理，团结协作;树立勤恳、务实的部门工作作风，进一步加强党风廉政建设，廉洁自律，努力打造一个和睦团结、齐心协力、勤奋进取和开拓创新的工作团队。
4、重视日常工作，强化责任意识。一是合理设置岗位，强化考核管理，完善内控制度，明确职责，各负其责，各司其责，各尽其责;二是严格执行国家和学校财务、资产等各项规章制度，报账管理规范，不设“小金库”，做到资产完好，损坏率低，利用率高;三是强化安全意识，经常组织安全检查，及时消除隐患，确保无重大安全事故;四是积极做好计划生育工作。
经过对宏观形势和公司现状的认真研究、分析，确定20__年度公司工作的指导思想为：进一步完善公司内部控制，提升公司治理水准;加大融资力度，进一步增强公司资本实力;加大项目土地储备及开发销售力度，为未来业绩增长夯实基础;加强所属子、分公司管理，提高企业整体经营能力;加强人力资源管理，提升人力资本价值。
(一)积极稳妥，实现企业快速发展
20__年，公司全年计划开工面积约30万平方米，实现营业收入约3亿元，经营成本约亿元，济南天业国际广场、东营盛世龙城等项目可望实现预收款约亿元。以稳健、稳妥、适度扩张为指导思想，着力做好土地及项目储备工作，加大资产结构调整力度，优化资产结构，实现效益水平的快速提升。
(二)加快现有土地及项目的开发
主要是加快济南泉城路天业国际广场项目和东营盛世龙城项目的工程开工、建设与销售，保证工程建设进度和实现销售;同时推进绣水如意项目的开发与销售。
(三)加强品牌建设，提高品牌知名度和美誉度
将品牌建设贯穿于产品从开发到交付的各个环节;加强对项目的精细化管理，从产品质量、小区环境、售后服务等方面提高专业水平，提升天业地产品牌形象。
(四)发挥运用好各种融资手段，打造强健资金链
一是加强现有项目销售，加快存量资产处置，加大资金回笼力度;
二是做好相关准备工作，积极进行资本市场新运作;
三是加强与商业银行的紧密联系，增加公司信贷规模;
四是积极探索与信托、基金、保险等非银行金融机构的合作方式，进一步拓宽融资渠道，采取灵活的融资手段，降低融资成本。
(五)探索房地产业运行新模式，实施合作开发战略，强强携手、共赢共荣
宏观调控的必然结果之一是加速行业资源和品牌的整合，优胜劣汰。公司要在发展中适度引入协同效应强的战略投资者，增强获取资源能力;还要在与基金、投资机构及房地产公司进行多层次的接触和谈判中积极寻求合作机会。
xx街道20xx年度驻辖区行政事业企业单位人口与计划生育目标管理评估办法
为了加强驻辖区行政事业企业单位人口与计划生育工作，根据《xx街道20xx年度驻辖区行政事业企业单位人口与计划生育目标管理责任书》的要求，特制定此评估办法。
一、年度责任状总分值为200分，上不封顶，下不保底
二、具体目标分值设置如下：
1、有计划生育领导组织（10）分，没有不得分；
2、有专（兼）职人员负责计划生育工作（10）分，没有不得分；
3、计划生育工作实行目标管理（30）分，否则酌情减分；
4、对在职人员、停薪留职人员、下岗人员、放长假人员、合同工、临时工等有健全的计划生育管理制度（30）分，每少一项减5分；
5、掌握本单位人员计划生育情况（40）分，情况不清的否则酌情减分；；
6、本单位人员避孕情况底数清、情况明（15）分，否则否则酌情减分；；
7、按季统一到办事处领取药具并做到定人、定量、定期发放（30）分，否则酌情减分；
8、每半年组织本单位育龄职工学习一次人口理论及计划生育知识，并有记载（20）分，每少一次减1分，无记载不得分；
9、按政策要求兑现独生子女待遇（15）分，每有一人不兑现减2分；
10、接受区级以上计划生育检查的，依据检查情况的好坏，每次加减6－10分。
三、奖惩
对各类指标均达到要求，基础管理好且考核位次居前五名的单位，由街道授予年度“人口与计划生育工作先进单位”称号；对总分未达到150分的，或出现计划外生育，或工作严重失误的，建议有关部门实行“一票否决”。
一、指导思想
以党和国家的教育方针为指针，以《中（小）学德育（纲要）》、《中（小）学生日常行为规范》为依据。创建优秀班集体活动，开发全体学生的潜能，发展学生的个性，提高班队工作的效益，促进学生全面素质的提高。
二、优秀班集体标准
1、必备条件：
（1）创建优秀班集体活动小学须二年以上，初高中须一年以上（包括一年）
（2）班内无流生
（3）班内无违法犯罪学生
（4）校级行为规范生达80%以上
（5）每学期为校级行为规范达标班
（6）校级优秀班集体
（7）连续二年以上（初中一年）为校级先进班级
（8）有理论和实践相结合的关于班集体建设的经验总结或体会
2、具体条件：
（1）有全面贯彻党的教育方针和有切合班级实际的远期集体目标及近期实施计划
（2）有一整套的班集体建设的规划、计划、措施和实施方案
（3）有形成班干部为核心并拥有一批积极分子的健全而有朝气的组织机构
（4）有各种健康的舆论和宣传阵地
（5）各项制度健全，有自觉的组织性和纪律性
（6）学生有各项正常的活动学生人人有岗位，学生的个性得到较好的培养、发展
（7）有健全的集体主义思想基础上的团结和谐的人际关系
（8）有良好的班风班貌
三、评估办法
采用量化打分和定性分析相结合，自评和他评相结合，经班主任和学生自评，在符合必备条件的情况下，量化总分达90分，经学校考核向区教育局申报，经区优秀班集体建设验评小组测定，符合标准的予以批准公布。
一、__年工作情况
(一)全面启动国资国企改革，深化改革步伐明显加快
1。研究制定改革方案
__年是深化国资国企改革的开局之年，区国资局积极学习调研、探索推进国资监管与国企改革工作，__年2月拟写《关于赴广州市^v^考察国资国企改革工作的调研报告》，初步提出了我区国资国企存在的问题及改革对策、建议;__年4—7月，积极协助区委改革办课题组开展国资监管与国企改革课题书面及实地调研工作，不断深化对国资国企改革的认识，于__年10月参考课题组调研成果拟写《__区国资监管与国企改革实施方案(初稿)》，并不断修改完善方案。
2。推进区属企业优化重组
完成交投公司与物营公司合并工作。组建广州创新城建设投资有限公司，加快推进广州国际创新城项目开发建设。积极推进房地产集团公司和番发(旅游)公司公司化改造工作。积极推进梅山物业公司改制转型工作，修改完善其改制转型方案。积极推进交投公司二、三级企业整合工作，__年重点对港口物流板块和静态交通及汽车客运站场板块进行整合。通过企业整合重组，国有资本、资产结构进一步得到优化。
3。做好国资国企改革准备工作
一是加强企业内控制度体系建设与执行，为改革下放事权打基础。细化“三重一大”事项决策制度，强化制度执行力，重点督促____区属一级企业加强监督二、三级企业的制度建设与落实，同时，加大对二、三级企业“三重一大”事项监控平台全覆盖情况的督查力度，对执行不力的单位或个人进行问责。二是全面核查区属企业资产状况，摸清“家底”。从__年6月开始，将区属公有企业所有资产纳入“__区属公有企业智能防腐信息系统”中的“资产管理平台”管理，从而进一步摸清了__区属公有企业“家底”，核实了国有资产质量和经营状况，提升了国有资产价值管理的水平，为以后发展混合所有制经济及企业改革做准备。
(二)发挥国资功能，提升服务区域发展水平
万博商务区建设取得新突破。规划设计方面：完成了城市设计调整工作;完成了万达广场周边市政道路及其地下结构工程等大部分地下空间和市政工程设计工作。招商运营方面：万达广场于__年11月8日正式开业;成功引进美国纳斯达克上市企业广州欢聚时代信息科技有限公司入驻万达广场;引进知名园区运营管理企业津通集团合作做好万博商务区园区运营管理;引入广州市万雍投资有限公司携手开发万博商务区地下空间项目。广州国际商品展贸城各项目建设有序推进：__年重点推进广百580亩项目一期招商和旺场工作及着手开展项目二期调研策划工作;推进广东海印集团3500亩项目纺织布料及皮具皮革两大产业园施工建设;开展达道物流720亩项目地块控规调整工作;此外，积极推进提升展贸城c地块开发工作。广州国际创新城开发建设工作稳步推进：起草完成园区智慧城市规划、产业规划编制任务书;完成园区01、03地块的经济分析报告编制及01、03、09地块测算工作;与广州基金签订城市发展基金合作框架协议，完成将__城市发展基金运用于金光东隧道工程建设实施方案的编制工作。龙沙码头项目加快推进：一期项目堆场规划建设方案通过评审，现正开展堆场和道路维修平整工作;二期项目工程可行性报告送审稿已完成，现正开展项目地块用地规模调整及规划调整等有关工作。金山湖文化公园项目取得较大进展：项目策划定位方案已编制完成;公园已正常开放;金山湖文化科技园项目前期规划调控已完成，并成功引入广州市龙沁投资
有限公司参与文化科技园的开发建设。番发东泓商务大厦于____年9月动工建设，现已完成工程桩工程量的31%，支护桩工程量的70%。全区水务一体化工作取得阶段性进展：第一批5家供水企业(大石、新造、化龙、石碁及钟村水司)收购工作已完成;正在推进第二批供水企业(沙湾、南村、石楼及莲花山水司)整合工作;积极推进农村水改工作，完成了8条村的水改工作任务。紫泥堂文化创意产业园项目投资方的管理机构已进驻现场，并对园区进行整体规划设计和开展招商引资工作;项目的办公楼和设计楼已竣工投入使用;项目一期工程的个别子项目已进入试业阶段。
2。公共服务贴近民生【国资工作计划】
20__年，区国资系统在区委、区政府正确领导下进一步完善国资监管体系，着力推进国资国企改革，调整优化国有经济布局结构，积极推动区属企业各项工作，为__经济社会发展作出了积极贡献。
一、__年工作情况
(一)全面启动国资国企改革，深化改革步伐明显加快
1、研究制定改革方案
__年是深化国资国企改革的开局之年，区国资局积极学习调研、探索推进国资监管与国企改革工作，__年2月拟写《关于赴广州市^v^考察国资国企改革工作的调研报告》，初步提出了我区国资国企存在的问题及改革对策、建议;__年4—7月，积极协助区委改革办课题组开展国资监管与国企改革课题书面及实地调研工作，不断深化对国资国企改革的认识，于__年10月参考课题组调研成果拟写《__区国资监管与国企改革实施方案(初稿)》，并不断修改完善方案。
2、推进区属企业优化重组
完成交投公司与物营公司合并工作。组建广州创新城建设投资有限公司，加快推进广州国际创新城项目开发建设。积极推进房地产集团公司和番发(旅游)公司公司化改造工作。积极推进梅山物业公司改制转型工作，修改完善其改制转型方案。积极推进交投公司二、三级企业整合工作，__年重点对港口物流板块和静态交通及汽车客运站场板块进行整合。通过企业整合重组，国有资本、资产结构进一步得到优化。
3、做好国资国企改革准备工作
一是加强企业内控制度体系建设与执行，为改革下放事权打基础。细化“三重一大”事项决策制度，强化制度执行力，重点督促____区属一级企业加强监督二、三级企业的制度建设与落实，同时，加大对二、三级企业“三重一大”事项监控平台全覆盖情况的督查力度，对执行不力的单位或个人进行问责。二是全面核查区属企业资产状况，摸清“家底”。从__年6月开始，将区属公有企业所有资产纳入“__区属公有企业智能防腐信息系统”中的“资产管理平台”管理，从而进一步摸清了__区属公有企业“家底”，核实了国有资产质量和经营状况，提升了国有资产价值管理的水平，为以后发展混合所有制经济及企业改革做准备。
(二)发挥国资功能，提升服务区域发展水平
1、万博商务区建设取得新突破。
规划设计方面：完成了城市设计调整工作;完成了万达广场周边市政道路及其地下结构工程等大部分地下空间和市政工程设计工作。
招商运营方面：万达广场于__年11月8日正式开业;成功引进美国纳斯达克上市企业广州欢聚时代信息科技有限公司入驻万达广场;引进知名园区运营管理企业津通集团合作做好万博商务区园区运营管理;引入广州市万雍投资有限公司携手开发万博商务区地下空间项目。
广州国际商品展贸城各项目建设有序推进：__年重点推进广百580亩项目一期招商和旺场工作及着手开展项目二期调研策划工作;推进广东海印集团3500亩项目纺织布料及皮具皮革两大产业园施工建设;开展达道物流720亩项目地块控规调整工作;此外，积极推进提升展贸城c地块开发工作。
广州国际创新城开发建设工作稳步推进：起草完成园区智慧城市规划、产业规划编制任务书;完成园区01、03地块的经济分析报告编制及01、03、09地块测算工作;与广州基金签订城市发展基金合作框架协议，完成将__城市发展基金运用于金光东隧道工程建设实施方案的编制工作。
龙沙码头项目加快推进：
一期项目堆场规划建设方案通过评审，现正开展堆场和道路维修平整工作;
二期项目工程可行性报告送审稿已完成，现正开展项目地块用地规模调整及规划调整等有关工作。
金山湖文化公园项目取得较大进展：项目策划定位方案已编制完成;公园已正常开放;金山湖文化科技园项目前期规划调控已完成，并成功引入广州市龙沁投资。
有限公司参与文化科技园的开发建设。番发东泓商务大厦于____年9月动工建设，现已完成工程桩工程量的31%，支护桩工程量的70%。全区水务一体化工作取得阶段性进展：第一批5家供水企业(大石、新造、化龙、石碁及钟村水司)收购工作已完成;正在推进第二批供水企业(沙湾、南村、石楼及莲花山水司)整合工作;积极推进农村水改工作，完成了8条村的水改工作任务。紫泥堂文化创意产业园项目投资方的管理机构已进驻现场，并对园区进行整体规划设计和开展招商引资工作;项目的办公楼和设计楼已竣工投入使用;项目一期工程的个别子项目已进入试业阶段。
2、公共服务贴近民生
xx市是我省对外开放城市之一，共有15个县（市、区、山），180个乡镇、街道，总人口4664900人，1283700个家庭，其中0-18岁儿童万，占总人口的27%。xx的家庭教育工作是从80年代初期开始的，已经走过了二十多年历程，在各级党委政府的重视支持下，在全国妇联的关怀指导下，xx市妇联与教育行政部门共同努力，密切合作，协调有关部门认真贯彻实施《20xx——20xx年中国儿童发展纲要》和《家庭教育工作“十五”计划》，使全市家庭教育工作取得了新的进展，家庭教育整体水平有了很大提高。现已全面实现了《家庭教育“十五”计划》提出的各项目标和要求。
一、贯彻实施家教“十五”计划基本情况
家庭教育是社会主义精神文明建设的重要内容，是与学校教育、社会教育密切配合，培养社会合格人才的重要途径。为贯彻《20xx-20xx年儿童发展纲要》和《xx省家庭教育工作“十五”计划》所提出的总目标和总要求，xx市妇联与市教育局联合下发了《xx市家庭教育工作“十五”计划》、《xx市家庭教育工作评估检查方案》、《xx市家庭教育工作评估指标》，并提出“十五”期间的总目标：到20xx年市区、县城区家长受教育率为95%；家长对家庭教育知晓率达80%以上，已实现“两基”的农村地区，家长受教育巩固率在90%以上；家长掌握家庭教育知识率达70%以上；未完成“两基”的贫困地区，要在打好“两基”攻坚战的同时，使家长受教育率要达到70%，家长掌握家庭教育知识达50%以上。为推动这一目标的实现，几年来，xx市各级妇联与有关部门紧密配合，齐抓共管，同心协力，认真贯彻《儿童纲要》和《家庭教育工作“十五”计划》，大力宣传普及家庭教育科学知识，多层次、多渠道、多形式地开展家庭教育工作，形成了以家长学校为主要阵地，以社区为依托，以家庭教育理论研究为指导的家庭教育工作格局，有力地推动了我市家庭教育工作的不断深化和家庭教育水平的再提高。
（一）领导管理情况
家庭教育作为学校教育和社会教育的有机结合体，如何发挥好家庭教育在儿童成长中重要作用，多年来妇联和教育部门密切配合，通力合作，明确各自职责范围，并设有专兼职干部，做到分工合作，责任明确：妇联负责牵头协调，面向社会，面向家长做好宣传普及工作，推动有关部门开展家庭教育工作；充分发挥各级家庭教育工作的作用。在实施家教“十五”计划中，充分发挥其专家学者和社会热心人士的作用，针对社会热点、难点问题进行社会调查和理论研究；发动社会力量共同举办各种类型家长学校，并会同教育行政部门对家庭教育工作评估检查指导。教育行政部门负责办好中、小学、幼儿园家长学校，并对家长学校加强领导管理和检查监督。
为推进家庭教育工作“十五”目标的实现，发挥家庭教育的重要作用。市妇联与市教育局于20xx年3月共同制定了《关于进一步加强和改进家庭教育工作意见》，进一步强调了家庭教育工作对搞好素质教育的重要作用，加大了对家庭教育工作的领导和指导力度，也更加明确了对家庭教育工作的指导和管理办法，使家庭教育工作的管理逐步规范化，做到年初有计划、有安排，年终有总结、有检查而且形成制度。定期培训家教骨干，调整家教组织成员，充实力量。对各级各类家长学校检查整顿，登记造册。定期召开家庭教育工作经验交流会和表彰会，适时配合学校组织开展特色活动，宣传普及家教知识，提高家庭教育工作质量，推动家庭教育工作整体上水平。由于各部门分工明确，配合得当，形成了全市家庭教育工作运作有序，健康发展的良好局面。
（二）认真做好组织实施工作
1、加大宣传力度，做好普及工作实施家教“十五”计划，我们始终把宣传普及家教知识，树立全民家教意识放在首位，并在宣传力度、宣传手段和宣传声势等方面进行突破。
（1）注重利用现代宣传媒体，不断拓宽宣传普及渠道和领域。如在开展优生优育优教知识宣传中，利用电台、电视台、报纸开辟窗口设立专栏，有效地扩大了宣传覆盖面，全市各县（市、区、山）的婚前检查覆盖率以乡为单位达90%以上，新婚夫妇和孕妇优生优育优教知识的通晓率为95%以上，城市新婚夫妇婚前检查和孕妇接受产前教育达xx0%，农村达到95%。市妇联在《xx日报》、电台、电视台开设“三优工程”专栏和专题节目，广泛宣传。与市教育局、关工委多次邀请家庭教育专家学者我来市讲学，传授家庭教育新知识、新理念，参听人数1万多人。与市教局联合开展“家教知识进万家”百题测试活动，城区的20多所小学生家长全部参与答题；与教委、关工委20xx年5月在市一中多功能厅举办了全市“家庭知识竞赛活动”，并在全市开展了“爱祖国、颂家乡”幼儿演讲比赛。这些活动的开展都有起到了良好的宣传家教的效果。
（2）开展系列家庭教育活动，多渠道，多形式宣传家庭教育知识。20xx年是xx市家庭教育年，为贯彻落实中央、省《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的文件精神，根据全国妇联“争做合格家长，培养合格人才”的“双合格”家庭实践月活动和省妇联提出“八个百”活动的要求，我市也开展了以“热爱伟大时代、立志报国成才”为主题的家庭文明、母亲教育、少儿励志、少儿创业、家庭助学、家庭志愿、家庭健康、家庭关爱“八大工程”等系列活动，并在xx县岳母墓建立了xx市未成年人思想道德建设教育基地，一年来，有近万名少年儿童在基地接受教育。结合“母亲素质工程”和“家庭文明工程”活动开展了百万家庭读书活动，母子读书活动、把知识送给家长，进行优生优育优教知识的传播与实践，指导家长转变教子观念，树立正确育人思想。各县（市、区、山）结合本地实际，全方位拓宽家教宣传手段，印发宣传材料，组织有奖征文，举办家教知识竞赛、演讲，召开经验交流会，树立先进，推广典型等活动，广泛传播家庭教育科学知识，收到良好效果，达到预期目的。
（3）抓住时机，深化家庭教育。利用“六一”儿童节有利时机，协调各大新闻单位广泛宣传爱护儿童，教育儿童，为儿童做表率，为儿童办实事的公民意识在。今年，5月28日，市妇儿工委办、市妇联、市体育局在xx一中素质教育中心联合举办xx市庆“六一”家庭亲子趣味运动会，全市共有20多所幼儿园，500多名儿童、120户家庭参加。活动取得良好效果，为儿童健康成长营造良好的氛围。在实施家教“十五”计划中，全市各级妇联都开展了不同形式的大规模宣传，不失时机的在电台、电视台、报纸刊物等大众传媒，开辟宣传阵地，使家教知识得到有效宣传和普及，根据20xx年《xx统计年鉴》数据表明，全市的广播宣传覆盖率为，电视宣传覆盖率为，提高扩展了家教知识的宣传覆盖面，同时也大大增强了家长掌握科学的能力，促进了全民家教意识的不断增强。
2、开办各种类型家长学校加强阵地建设。坚持从实际出发，多渠道，多形式开办各种类型家长学校。在实施家教“十五”计划过程中，以在中小学开办家长学校为主要阵地，直接面对家长开展家庭教育，教学内容、计划组织形式等都具有一定的针对性和实效性。在三结合教育中，发挥了教育行政部门的主体作用，体现了中小学幼儿园家长学校是开展家庭教育工作的主要渠道。随着社会的转型，生活的多元化和复杂化，家庭教育出现了许多新问题，针对家庭教育存在的不同问题和存在问题的不同群体，妇联协同社会有关部门，在社会开办了不同类型的家长学校。
3、深入开展家庭教育理论研究
为加强学校固定资产的管理，遵照合理使用，杜绝流失，减少浪费的原则，经研究决定，我校近期将对全校的固定资产进行清查盘点，现将有关事项做以计划如下。
一、成立固定资产管理领导小组，明确责任。
资产的管理实行的是部门负责人负责制，各部门负责人要精心组织，认真落实一年一度的固定资产盘点工作。校长是资产管理第一责任人，年级组长负责本年级组内办公用品、教学用品等物品的管理，教师办公室的办公桌椅、电脑等物品由指定的一名负责人管理，教室由班主任负责。各室固定资产由室负责人管理。教职工工作变动或调离学校，要按规定到资产管理对应部门办理资产移交手续。
二、制定管理办法，了解策略。
1、新添置固定资产类物品，由使用单位负责人申请，经校长审批后方可采购，购回后登记上册，经保管室验收鉴定后才能报销。
2、外单位赠送的物品和奖品，根据校长室安排，交有关人员保管使用，并办理入库存、领用、入帐手续。
3、固定资产借用分校内借用和校外借用两种情况，校内借用一律由借用部门出具借条，经领导签字后方可借出，校外借用除按上述手续办理外，还须征得校长办公室同意后方可借出。
4、固定资产的处理与报废，必须按物品的名称、数量，金额、列表。经主管部门或单位负责人签字，交物管小组审核，报校领导批准，由物管小组收回处理的物品应注销帐、卡。处理报废物品所收回的一切款项，全部上交财务部门，有关批件和交款收据由物管小组妥善保管，以备存查。
5、学校的固定资产，必须安放整齐，保持清洁，干净，加强管理，注意维护保养，该修的要及时修复，使其经常处于良好状态。
6、要动员群众，教育群众，树立“爱护公物为荣”的新观念，发动群众监督检查，对违反规定的现象，人人都有监督检查的权利和义务。
7、对固定资产管理较好的单位和个人，要及时表扬，对管理较差的单位和个人，经予批评。管理有显著成绩者，发给一定数量的奖金，对管理很差者，
除批评外，要扣发资金，严重者要在全校通报。
三、落实盘点制度，实施操作。
1、自查阶段
各负责人对管理和使用的固定资产进行清查盘点，并与本部门的固定资产盘点清单进行核对，对于以下资产异常的情况做出相应的处理，具体说明如下：
(1)对于存放地点变更的资产在固定资产明细表中“备注”一栏予以注明。
(2)对于盘亏、闲置不用的资产在固定资产明细表中“备注”一栏予以注明。
(3)对于盘盈的资产在固定资产明细表中“备注”一栏予以注明，并且做好记录。
(4)对于损坏、报废的资产在固定资产明细表中“备注”一栏予以注明，并且分别记录，并按相应的权限报批，根据相关规定，只有批准报废后，才能按标准给予补足。
2、复查阶段
(1)由财务处人员会同各负责人资产管理员对学校的固定资产进行现场复核盘点，并检查标签的情况及资产使用状况;
(2)复查完毕后，资产盘点表由盘点相关人员(包括盘点人、复查人、各部门负责人)签名确认并加盖部门公章后交回财务处。
3、总结阶段
(1)汇总、核实盘点资料;
(2)对清查盘点结果提出分类处理建议，形成固定资产盘点工作报告。
根据目前公司发展状况和今后趋势，结合公司未来的发展计划。公司将以“公平、公正、公开”的市场化为原则聘请一批人事行政、项目、财务方面的专业人士，组成一个高效、有序、忠实、悟性高的管理团队，以集团化模式运作对传统农业，商业、房地产业进行投资。现从以下几方面开展20__的工作。
一、工作内容
人事行政部
总体目标：建立健全整套管理制度，完善公司员工社会福利，加强人力资源管理，高效率地配合其他业务和职能部门的`工作，做好公司的后勤保障工作。
1、建立和完善公司的组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，争取做到组织架构的科学适用，保证公司的运营在既有的组织架构中运行。
2、完成日常行政招聘与配置;
3、建立和完善公司及部门各项规章制度，在部门内开展规章制度教育。
4、公司进行集团化薪资体系建设，推行薪酬管理，完善员工薪资结构，实行科学公平的薪酬制度;
5、完成公司各部门各职位的工作分析，为人才招募与评定薪资、绩效考核提供科学依据;
6、完成公司的招聘与配制工作。
7、充分考虑员工福利，建立员工激励制度，建立内部升迁制度，做好员工职业生涯规划，培养雇员主人翁精神和献身精神，增强企业凝聚力。
财务部
1、建立健全公司财务制度(其中包括费用报销制度，项目制度等，并结合情况的变化，完善新的制度)、进一步规范各项会计工作。
2、进行职位分析以及工作流程的制定。
3、建立和完善《内部控制制度》和工作流程，规避经营和税务风险。包括货币资金、销售与收款、采购与付款、存货管理、筹资、成本费用等。
4、 建立和完善适应本企业的会计核算制度。包括会计科目的设置、会计报表的编制和分析。
5、建立财务报表体系(包括财务报表、成本费用报表以及各种供财务分析的辅助报表)，制定和下发财务分析报告撰写规定或者说经营活动分析撰写规定。
6、依据需求制定和完善人员考核和激励机制，帮助职员建立职业生涯规划。
7、依据需求制定和完善人才培养机制，制定培训计划并按期开展培训课程。
项目部总办：做好后勤保障工作，加强与各部门工作的配合，保证公司各项工作正常有序进行。
1、根据公司业务开展加强与各部门工作的沟通及配合，不断完善业务流程，强化对各部门的制度化管理，加快信息反馈的速度，提高工作效率
2、采购审批流程、出入库流程、接待费用管理等制度的制定完善
3、做好办公物品的采购和配给工作
4、制度公司资制管理制度，(包括工商、税务、企业代码证等)
5、加强公司资料档案、部门档案文件及员工档案的管理，做好公司相关数据的存档备份工作，统计各部门文件档案情况，进行分类后制定相应的归档制度及流程，
二、具体实施方案：
人事行政部
1、20__年3月中旬完成人事行政副总、财务副总、项目副总的招聘、2月23日前人事行政经理须到位。
2、20__年3月底前完成公司组织架构的设计草案并征求各部门意见，报请总经理审阅修改;
3、20__年4月底前完成公司组织架构图及各部门组织架构图、公司及部门各项规章制度建设，包薪资体系建设的员工激励制度和内部升造制度。
4、20__年5月底前完成公司人员编制方案。公司各部门配合公司组织架构对本部门职位分析、工作流程。人事行政部负责整理成册
5、20__年7月底完成项目所需人员的招聘。
财务部
1、20__年4月30日之前完成公司财务制度及流程的建设并加以完善
资产评估案例分析；问闻金融七班js0947731；一．方法介绍；（1）成本法；1）适用范围；①可复制、可再生、可重新建造和购买的，具有有形损；②可重建、可购置的整体资产；2）适用前提；①购买者对拟行交易的评估对象，不改变原来用途；②评估对象的实体特征、内部结构及其功能效用必须与；③评估对象必须是可以再生的，可以复制的，不能再生；④评估对象必须是随着时间的推移
资产评估案例分析
问闻金融七班js0947731
一．方法介绍
（1）成本法
1）适用范围
①可复制、可再生、可重新建造和购买的，具有有形损耗和无形损耗特性的单项资产。例如：房屋建筑物、各种机器设备，以及具有陈旧贬值性的技术专利、版权等无形资产。
②可重建、可购置的整体资产。例如：宾馆、剧院、企业、车间等。但是，与整体资产相关的土地不能采用重置成本法评估。
2）适用前提
①购买者对拟行交易的评估对象，不改变原来用途。
②评估对象的实体特征、内部结构及其功能效用必须与假设重置的全新资产具有可比性。
③评估对象必须是可以再生的，可以复制的，不能再生、复制的评估对象不能采用重置成本法。
④评估对象必须是随着时间的推移，具有陈旧贬值性的资产，否则就不能运用重置成本法进行评估。
3）评估公式
被评估资产评估值=重置成本-实体性贬值-功能性贬值-经济性贬值
（2）收益法
1）适用范围
①一般适用于企业整体价值的评估，或者能够预测未来收益的单项资产或者无法重置的特殊资产的评估活动，如企业整体参与的股份经营、中外合作、中外合资、兼并、重组、分立、合并均可以采用收益法。
②单独计算收益的房地产、无形资产。
2）适用前提
①被评估资产未来预期收益可以预测并可以用货币计量。要求被评估资产与其经营收益之间存在着较为稳定的比例关系。
②资产的拥有者获得预期收益所承担的风险也是可以预测并可以用货币计量。
③被评估资产预期获利年限可以预测。
3）评估公式
①资产未来收益有限情况下
A、每期收益不等额p??i?1nRii(1?r)
nnA1A?B、每期收益等额p??=?iii?1(1?r)i?1(1?r)
②资产未来收益无限期的情况
1?1
(1?r)n
r稳定化收益法p?A?
（3）市场比较法
1）适用范围
①主要适用于单项资产交易价格的评估。
②不宜采用市场法的如下：
A、因资产具有特定用途或性质特殊，很少在公开市场出售，以致没有公开
市场价格的资产，如专用机器设备，或无法重置的特殊设备；
B、对于大多数无形资产而言，因其具有保密性、不确定性及不可重复性等
特点，所以其交易价格资料往往不对外公开，评估人员无法收集其价格资料。
2）适用前提
①需要有一个充分发育活跃的资产市场。
②公开市场上存在在功能、面临的市场条件上与被评估资产可比的资产及交
易活动（参照物），且参照物成交时间与评估基准日时间间隔不长。参照物与被评估资产可比的指标、技术参数等资料是可以收集到的。
③参照物的基本数量至少为3，参照物成产成交价格必须真实，参照物成交
价应是正常交易的结果，参照物与被评估资产之间大体可替代。
3）评估公式
被评估资产评估值=[?]/n（参照物成交价X各项调整系数）
i?1n
①直接比较法
A、功能价值法
资产评估价值=参照物成交价格×（评估对象生产能力/参照物生产能力）
B、价格指数法
资产评估价值=参照物成交价格×（1+物价变动指数）
C、成新率价格法
资产评估价值=参照物成交价格×（评估对象成新率/参照物成新率）
D、市价折扣法
资产评估价值=参照物成交价格×（1-价格折扣率）
E、成本市价法
资产评估价值=评估对象现行合理成本×（参照物成交价格/参照物现行合理
成本）
F、市盈率乘数法
资产评估价值=评估对象现行合理成本×参照物市盈率
②类比调整法
交易案例A的调整值=参照物A的成交价×时间因素调整系数×区域因素调
整系数×功能因素调整系数×情况补正系数
一.案例分析
（一）介绍案例
估价对象是一块空地，总面积为300平方米。评估该宗土地于xx年10月1日的买卖价格。
1、评估对象概况
此次委托评估的是位于xx市xx开发区内的工业用途房地产。
（1)估价对象的登记和权属状况
根据委托方提供的房地产权证及估价师实地查勘，估价对象产权状况如下：权利人：xx有限公司
坐落：xx路xx号
土地权属性质：国有出让
土地用途：工业
地号：（略）
土地使用期限：1996-01-01起至2045-12-31止
土地总面积：300平方米
房屋类型：工厂
未发现估价对象有抵押或其他权利限制现象，目前处于正常使用状态。
2.买卖实例资料
本次估价，选择了与估价对象条件类似的A、B、C、D、E五宗土地买卖实例，均可作为可比实例。
实例A的面积为266平方米，成交单价1200元/平方米，交易日期为xx年4月1日。
实例B的面积为354平方米，成交单价1020元/平方米，交易日期为xx年3月1日。
实例C的面积为300平方米，成交单价910元/平方米，交易日期为xx年6月1日。
实例D的面积为257平方米，成交单价950元/平方米，交易日期为xx年7月1日。
实例E的面积为276平方米，成交单价1250元/平方米，交易日期为xx年3月1日。
(二)选择方法
在估价对象所在地区和近郊地区，该类型土地存在较多的交易实例，所以采用市场比较法和成本法进行估价。
（一）市场比较法具体参数分析
1、确定交易情况修正系数
实例A、E为正常买卖，无需进行交易情况修正；实例B、C、D均较正常买卖价格偏低，其中：实例B估价偏低3%，实例C估价偏低4%，实例D估价偏低5%。各宗可比实例的交易情况修正系数如表1所示：
2、确定交易时间修正系数
据调查，xx年4月1日至xx年10月1日之间，该类型土地的价格平
均每月上涨1%。各宗可比实例的交易时间修正系数如表2所示：
3、确定区域因素修正系数
实例A、C、D与估价对象土地处于同一地区，无需作区域因素修正；实例B、E与估价对象土地所在地区的区域因素进行比较的结果，如表3所示：
4、确定个别因素修正系数
估价对象土地的面积较大，有利于利用，另外其环境条件较好，其它方面
没有差异。经分析确定个别因素使得可比实例土地的价格均比估价对象土地的价格低2%。所以各宗可比实例的个别因素修正系数如表5所示：
评估过程
1.计算公式如下：
估价对象比准价格=比较案例价格×交易日期调整指数×交易情况修正指数×区域因素修正指数×个别因素修正指数
2.比较实例选择。选择比较案例时，根据估价对象情况，应符合以下要求：用途相同、交易类型相同、属于正常交易、与估价期日接近、区域及个别因素相近。
3.估价对象土地价格测算。本次估价，选择了与估价对象条件类似的五个交易案例作为比较实例。
（1）因素综合修正。对上述因素综合修正后结果如表6所示：
素条件修正后的比准价格，采用简单算术平均计算得出估价对象土地的评估单价，即：
估价对象土地评估单价=（1298+1320+1132+1184+1264）/5=1240元/平方米
（3）估算估价对象土地现状的市场单价和总价。估价对象土地为1996年1月1日出让取得，使用年限为50年，工业用途，使用期限自1996年1月1日起至2045年12月31日止，尚可使用年限为年。通过以下公式对估价对象土地
1-1/(1?r)n
进行年期修正，计算年期修正系数为：y=m1?1/(1?r)
式中：y为宗地使用年期修正系数；r为土地折现率，取r=6%；m为土地剩余有效使用年限（年）；n为土地法定最高使用年限（工业用地50年）。
经计算，y=，则估价对西安土地评估单价=1240×元/平方米估价对象土地总价=×300=345960元。
本次估价根据估价目的，遵循估价原则和程序，以掌握的有关标的物的信息资料为依据，经估价，xx有限公司位于xx市xx开发区xx路xx号的房地产（土地面积300平方米，转让方式获得土地，工业用途，开发程度为红线外“六通一平”）。在估价时点xx年10月1日的评估价格为人民币345960元，大写人民币叁拾肆万伍仟玖佰陆拾元整。
为了有效地防范和化解金融风险，创造良好的社会信用和投资环境，维护金融秩序和社会稳定，促进经济持续健康发展，政府决定在开展创建金融安全区活动。我行领导十分重视，积极组织力量，建立专门管理部门，分解落实创建目标，推动创建工作的深入开展。通过努力我行创建工作取得了一定的成绩。
一、制定工作细则，明确创建目标。
良好的金融秩序，稳健的金融运行，可靠的社会信用是我行可持续发展和有效支持地方经济的必要条件。我行创建金融安全机构工作的宗旨就是要通过有系统、有组织的工作，增强社会信用观念，维护金融秩序，采取稳健经营策略，促进我行和地方经济的共同发展。为此我行按照政府《创建金融安全工作规划》的要求，制定了详尽的创建工作实施细则，建立了创建工作管理制度，明确了工作职责和工作目标，并提出了奖惩措施，确保了创建工作能够迅速、高效、有序地开展。
二、把握信贷投向，调整资产运行质量。
为保证我行信贷资产安全运行，创造更高的效益，__年我行的信贷工作一方面加强总行职能部门与各支行资金营运部门的职能分工，明确各部门的职责，重新修改完善了信贷操作程序，有效地提高了信贷工作效率;另一方面充分发挥我行地方性金融机构的优势和市民银行的特点，着力构架适应城市发展和市民生活质量提高的信贷服务体系。
具体来说：
一是主动出击，通过市场细分，初步确定信贷服务的目标和方式，保证信贷投向的合理优化，防止信贷风险的产生。
二是大力争取改制成功的企业，加强对支持类、保持类企业的筛选与扶持，同时进一步压缩潜在风险较大的行业，降低全行信贷资产总体风险水平。
三是在全行范围内大力推广票据贴现、银行承兑汇票等风险系数较低的信贷资产业务品种。
四是推动中小企业担保基金的建立和运作，在加大对中小企业信贷支持的同时，有效地降低对中小企业的贷款风险。
三、加强存量贷款管理，提高风险防范能力。
一是在彻底摸清家底和实行科学的五级分类基础上，按照期限管理的要求，建立贷款跟踪、回收责任制，着力解决逾期贷款比例过大的问题。
二是密切关注企业改制动态，在保证债权延续的同时，对重组改制有望、具有技术创新能力的企业及时接触，提前介入，使信贷资产的运作形成良性循环，走上健康发展的轨道。
三是做好依法收贷工作，建立清收责任制，通过法律手段，维护自身权益。四是制定严格的清收考核办法，做到奖罚分明、责任明确，发挥几方面的积极性，上下结合，统筹运作，采取多种灵活有效的手段，解决了一批老大难问题。五是组织全行信贷工作大检查，通过检查、辅导、交流、整改和验收，促进了全行信贷规章制度的执行和操作水平的提高，增强了支行的风险防范意识，对进一步落实信贷管理制度，提高全行信贷资产风险防范能力起到了促进作用。
四、提高资产的运作能力，保证较高的资产流动性。
在保证资金平稳、健康运行的前提下，我行一方面充分利用在全国货币市场的信息，积极参与交易。另一方面注重调整好债券资产结构，将固定利率债券转换为浮动利率债券，以保持收益水平的相对稳定。在保证一定收益水平的同时，也保证了较高的资产流动性。
五、加强财务管理，提高盈利水平。
20__年我行在呆帐准备金提取扩大、递延资产摊销及基础设施费用增加的情况下，仍然实现了较高的收益水平，主要得益于扩大了信贷总规模，增加了利息收入;加强债券资产的运作，保持较高的投资收益;以及开源节流工作取得了成效。
一是充分考虑各种资源的机会成本和综合收益，开始将管理会计的原则贯穿到业务发展的过程中，降低了业务拓展成本;
二是加强贷款收息率的考核力度;
三是全面开展增收节支活动，努力压缩和控制各类不合理的开支，有效控制了各类费用的增长。通过以上措施，保证了我行资产利润率维持了较好的水平，完成了创建目标要求。
六、严格稽核监察，确保安全运行。
伴随着我行多种业务的不断开展，我行进一步加强了综合业务事后监督中心的作用，在继续加大对原有业务监督力度和为核算质量的提高发挥监督保证作用的基础上，同步延伸了监督范围，监督质量明显提高。我行已初步建立了一个以综合业务事后监督为主要手段，以各项规章制度为依据，现场稽核与非现场稽核配套运行，具有地方特色的内部控制体系，确保了各项业务合规、健康运行。同时在三防一保方面我行继续狠抓金融三项整治工作，多次组织全行性的安全大检查，安全工作得到了公安局和人民银行的肯定。
到20__年末，我行创建金融安全机构的各项指标中，标志性指标全部达到要求，未发生各类不良现象。考核性指标也全部达到要求，内部控制状况良好。
我行虽然在创建金融安全机构工作中取得了一定的成绩，但是也存在有不足之处，暴露出我行工作中的欠缺和今后应努力的方向。为此我行将在__年工作中具体分析应收利息形成的原因，制定清收措施，监督清收进度，并层层分解落实责任。同时继续保持其他方面已取得的成绩，力求更上一层楼，圆满实现__年的创建工作目标，为金融安全区创建工作做出贡献。
某企业拥有一项地产，未来第一年的纯收益（现金流量）为20万元，预计以后各年的纯收益会按2%的递增比率增加。该地产的折现率为10%，土地使用权出让年限为40年，评估时已使用5年。要求：(1)什么是收益现值法？其适用的条件是什么？(2)收益额的确定应以净利润还是现金流量为宜？为什么？(3)评估该地产现时价值。(4)若该地产可以无期限永久使用，评估该地产价值。(5)若该地产预计以各年纯收益金按的比率递减，其他条件不变，评估该地产价值。答：（1）收益现值法：通过估算被评估资产的未来预期收益并折算成现值，借以确定被评估资产价值的一种资产评估方法。适用条件：①必须是经营性资产，具有继续经营能力并不断获利②被评估资产收益用货币金额表示③被评估资产的影响因素能转化成数据并计算。（2）收益额可以分为净利润、现金流量、利润总额等多种指标，至于选择哪一种指标作为收益额，应根据所评估资产的类型、特点及评估目的来确定，重要的是准确反映资产收益，并与折现率保持一致。目前西方评估界一般以现金流量作为收益额，因为现金流量这个指标科学地考虑了收益的时间价值因素，其计算的主观随意性也较利润这样的指标小，更为客观。(3)评估该地产现时价值。
p=35%101%211%2%(万元)(4)若该地产可以无期限永久使用，评估该地产价值。
p=)(250%2%1020万元(5)若预计该地产各年纯收益金按1．5％的比率递减，其他条件不变，评估该地产价值。
p=35%101%（万元）［案例］某企业对其拥有的一台车床进行评估。该车床是1991年5月购进，评估基准日为xx年5月。该车床在正常使用情况下每天使用8小时，但过去xx中，实际平均每天工作7小时。经测定，该设备尚可使用5年。经调查，在市场重新购置车床价格为8万元，年产量为10000件。被评估车床年产量为8000件。要求：（1）什么是重置成本法？有哪些前提条件？（2）复原重置成本与更新重置成本有何区别？（3）运用功能价值法计算该企业车床的重置成本。（4）计算该车床的成新率。（提示：先计算该车床资产利用率，求出已使用年限）（5）用重置成本法计算该车床的评估价值。答：(1)什么是重置成本法?使用重置成本法有哪些基本前提?重置成本法，是指首先估测被评估资产的重置成本，然后估算业已存在的各种贬损因素，并将其从现时重置成本中予以扣除而得到被评估资产价值的评估方法。在具体运用重置成本法时，还要求具有以下前提条件：
①被评估资产的实体特征、内部结构及功能必须与假设的重置全新资产具有可比性。
②被评估资产必须是可以再生的或可以复制的，不能再生或复制的被评估资产（如土地、矿藏）不适用重置成本法。③被评估资产必须是随着时间的推移，具有贬值特性的资产，否则不能运用重置成本法。
④被评估资产具备可利用的历史资料。(2)复原重置成本与更新重置成本有何区别?更新重置成本和复原重置成本的相同方面在于采用的都是资产的现时价格，不同点在于在技术、设计、标准方面存在差异。
选择重置成本时，在可同时获得复原重置成本和更新重置成本的情况下，应选择更新重置成本，在无更新重置成本时可采用复原重置成本。一般来说，复原重置成本大于更新重置成本，但由此导致的功能性损耗也大。(3)运用功能价值法计算该企业车床的重置成本。
被评估资产重置成本=(8000÷10000)×80000=64000(元)(4)成新率与会计上计提的固定资产折旧有何不同?新率法，它是指由具有专业知识和丰富经验的工程技术人员对被评估资产的实体各主要部位进行技术鉴定，并综合分析资产的设计、制造、使用、磨损、维护、修理、大修理、改造情况和物理寿命等因素，将评估对象与其全新状态相比较，考察由于使用磨损和自然损耗对资产的功能、使用效率带来的影响，判断被评估资产的成新率，从而估算实体性贬值。由于资产在使用中负荷程度的影响，必须将资产的名义已使用年限调整为实际已使用年限。名义已使用年限是指资产从购进使用到评估时的年限,可以通过会计记录、资产登记簿、资产登记卡片查询确定。实际已使用年限是指资产在使用中实际损耗的年限。实际已使用年限与名义已使用年限的差异，可以通过资产利用率来调整。(5)计算该车床的成新率。
车床的利用率=（10×360×7）÷(10×360×8)×100％=87．5％车床的实际使用年限=年车床的成新率=5/(6)用重置成本法计算该车床的评估价值。该车床的评估价值=64000×(元)案例4（1）调整差额1、年生产能力的差额A.被评估设备与参照物Ⅰ的生产能力相比生产能力差额=（7万-6万）*30=30（万元）若考虑成新率因素，实际差额=30万*80%=24万元B.被评估设备与参照物Ⅱ的生产能力相比生产能力差额=（7万-8万）*30=-30（万元）若考虑成新率因素，实际差额=-30万*80%=-24万元2、自动化程度差额A.劳动生产率计算.参照物Ⅰ劳动生产率定额为60000/125=480(台/人年).参照物Ⅱ劳动生产率定额为80000/160=500(台/人年).被评估设备劳动生产率定额为70000/140=500(台/人年)B.自动化程度差额被评估设备与参照物Ⅰ的差额现值，由于70000/480-140=人，即被评估设备比参照物节约6人，故差额为6*8000*（1-33%）*（p/A，10%,9）=32160*（元）（节约）被评估设备与参照物Ⅱ的差额现值，由于被评估设备与参照物Ⅱ劳动生产率相同，所需人数相同，故不存在差额。3、价格变动因素调整被评估设备与参照物Ⅰ相比，相差4个月，价格指数上升2%（*4），其差额为100万*2%=2（万元）被评估设备与参照物Ⅱ相比，相差10个月，价格指数上升5%（*10），其差额为250万*5%=（万元）(2)评估价值的计算a)与参照物Ⅰ相比,分析调整差额的初步评估结果为由评估值=1000000+240000+（元）b)与参照物Ⅱ相比,分析调整差额的初步评估结果为评估值=2500000-240000+125000=2385000（元）c)加权平均评估价值=*60%+2385000*40%=（元）（3）对外投资企业会计分录借：长期股权投资10000000累计折旧8000000贷：固定资产18000000接受投资企业会计分录借：固定资产贷：实收资本例4：某房地产公司于1994年11月以有偿出让方式取得一块土地50年使用权，并于1996年11月在此地块上建成一座砖混结构的写字楼，当时造价为每平方米2000元，经耐用年限为55年，残值率为2％。1998年该类建筑重置价格为每平方米2500元。该建筑物占地面积500平方米，建筑面积为900平方米。在出租期间，每月平均实收租金为3万元，另据调查，当地同类写字楼出租租金一般为每月每建筑平方米60元。
空置率为止10％，每年需支付管理费、维护费、土地使用税及房产税、保险费等出租费用为93260元，土地资本化率7％，建筑物资本化率8％，试根据以上资料评估该宗土地1998年11月的土价格。1、确定评估方法：该宗房地有经济收益，适宜采用收益法。2、计算总收益：总收益应该为客观收益而不是实际收益。年总收益＝60×12×900×（1－10％）＝583200（元）3、计算总费用.年总费用已知为93260元年房地产纯收益＝年总收益－年总费用＝583200－93260＝489940（元）4计算房屋纯收益：（1）年折旧费本应该根据房屋的耐用年限确定，但是，在本例中，土地使用年限小于房屋耐用年限，这样，永恒的重置价必须在可使用期限内全部收回。本举例中，房地使用可使用的年期为50－2＝48（年），假定不计残值，视为土地使用权年限届满，由政府元偿收回。年折旧费＝（2500×900）／48＝46875（元）（2）房屋现值＝房屋重置价－年折旧费×已使用年限＝2500×900－46875×2＝2156250（元）（3）计算房屋纯收益＝房屋现值×房屋资本化率＝2156250×8％＝172500（元）5、计算土地年纯收益＝年房地产纯收益－房屋资本年纯收益＝489940－172500＝317440（元）6、计算土地使用权价格：土地使用权在1998年11月的剩余使用年期为50－4＝46（年）v=317440*1\7%*[1-1\(1+7%)46]=(元)6、评估结果.本宗土地在1998年11月的使用权价格为元，单价为每平方米元某市经济技术开发区内有一块土地面积为45000平方米，该地块的土地征地费用（含安置、拆迁、青苗补偿费和耕地占用税）为每亩10万元，土地开发费为每平方公里2亿元，土地开发周期为2年，第一年投入资金占总开发费用的30%，第二年投入资金占总开发费用的70%.开发商要求的投资回报率为10%，当地土地出让增值收益率为20%，银行贷款年利率为6%，试评估该土地的价值。
1.土地取得费为10万元/亩，即150元/平方米。2.土地开发费为2亿元/平方公里，即200元/平方米。3.投资利息第一年投入的年限为年，第二年投入的年限为年。土地取得费利息=150*（1+6%）^2-150=(元/m^2)土地开发费利息=200*30%*[(1+6%)^]+200*70%*[(1+6%)^]=(元/m^2)4.投资利润为（150+200）×10%=35元/平方米。5计算土地使用价格=（150+200+）*（1+20%）=元/平米。该宗地单价为，总价为22310550元。会计处理：借：长期股权投资1000万贷：无形资产1000万
预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以支出结果为导向的预算管理模式。
预算支出绩效评价是预算绩效管理的核心。预算支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照实效的内在原则，对预算支出行为过程及其效果（包括经济绩效、政治绩效和社会绩效）进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。在部分地区，预算支出绩效评价也被称为财政支出绩效评价。
20_年财政部就下发过《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）的通知》（财预〔20_〕86号），20_年财政部下发了《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[20_]416号）、《财政部关于印发〈预算绩效管理工作考核办法（试行）〉的通知》（财预[20_]433号）等文件。各地政府陆续下发过一些配套文件，例如：浙江省政府和浙江省财政厅从20_年开始陆续出台了《省政府办公厅关于认真做好预算支出绩效评价工作的通知》（浙政办发〔20_〕91号）、《浙江省预算支出绩效评价办法（试行）》（浙财绩效字〔20_〕6号）、《中介机构参与绩效评价工作暂行办法》（浙财绩效字〔20_〕6号）、《浙江省中介机构参与绩效评价工作规程（试行）》（浙财绩效字〔20_〕9号）、《关于印发浙江省财政支出绩效评价实施办法的通知》（浙财绩效字〔20_〕5号）等配套文件。这些文件的制定和实施为资产评估机构开展预算支出绩效评价提供了有力的政策支持和制度保障，也为资产评估机构的业务发展提供了良好的机遇。资产评估机构如何正确认识预算支出绩效评价业务，如何将预算支出绩效评价业务与资产评估机构的发展很好地结合起来，如何充分利用资产评估机构的优势积极稳妥地开展与预算支出绩效评价工作相关的各类业务，是我们目前应该认真思考的一个问题。
一、资产评估机构的特点有利于预算支出绩效评价工作的开展
预算支出绩效评价的实施单位可以分为内部单位和外部单位。内部单位即为预算支出绩效评价的主体，包括财政部门、主管部门和单位；外部单位为预算支出绩效评价主体委托的外部实施单位，主要包括具有相应资质的社会中介机构或组织专家组。
由主管部门和单位来实施预算支出绩效评价，由于评价人和被评价人之间往往存在一些内在联系，评价结果的客观性容易受到怀疑。财政部门受单位人员编制限制，由财政部门直接实施预算支出绩效评价，只能局限于一些小型或一般性项目，对于大型项目财政部门很难有条件直接实施。预算支出绩效评价主体直接组织专家组来实施绩效评价工作，特别适合于一些专业性很强的小型专项预算支出的绩效评价项目，能够在绩效评价工作中充分发挥专家的作用；但如果项目涉及的范围较大，则对组织者的组织能力要求较高，如果组织者本身在人员配备、工作精力上有限制，那就难以管理专家组并利用专家的工作了。
在工作实践中，资产评估机构逐渐成为参与绩效评价工作的重要社会力量，这是由资产评估机构的特点决定的，与其他实施单位相比，资产评估机构在预算支出绩效评价工作中具有明显优势：
（1）资产评估机构作为比较成熟的经济类社会中介机构，客观上和被评价单位没有利益关联，主观上受职业道德约束，评价结果的客观公正性有保障，社会各界对评价结果更容易接受。
（2）资产评估机构在传统法定业务中积累的工作经验和人力资源，能够适应大型绩效评价项目的要求。
（3）资产评估机构在传统法定业务领域中，已经积累了一些利用专家工作的经验，对于如何更好地将专家工作成果融入绩效评价工作中有其优势。
正是由于资产评估机构的以上特点和优势，它必将成为我国预算支出绩效评价的主要生力军。
二、资产评估机构做好预算支出绩效评价业务的一些体会
绩效评价工作一般分为前期准备、实施评价和报告撰写等三个阶段。由于预算支出涉及面广，专业性很强，因而资产评估机构在预算支出绩效评价中需要利用专家的工作，这也是预算支出绩效评价工作的特点，利用专家的工作通常会贯穿于评价工作全过程。
（一）前期准备工作是做好预算支出绩效评价工作的基础
在参加预算支出绩效评价前，资产评估机构应在财政部门的指导下，积极做好各项准备工作。财政部和各地地方政府陆续出台了一些预算支出绩效评价的文件，从事预算支出绩效评价的资产评估机构在工作前应认真学习并深刻领会文件精神，对照本单位的实际情况，判断是否具有与开展本预算支出绩效评价工作相适应的资质和专业胜任能力，并充分了解政府部门在预算支出绩效评价工作中对资产评估机构工作内容、工作质量、职业道德等方面的具体要求。
在接受预算支出绩效评价工作委托后，首先需要制定评价指标和评价标准，这是预算支出绩效评价工作的重点之一，也是工作难点。
目前各级政府已开始逐步建立预算支出绩效评价指标体系，例如：20_年浙江省财政厅通过《关于印发浙江省财政支出绩效评价实施办法的通知》（浙财绩效字〔20_〕5号）的附件下发了供参考的“浙江省项目支出评价指标一览表”。
通常情况下，绩效评价可以对单位预算支出实施整体绩效评价，单位预算支出包括基本支出和项目支出，也可对项目支出单独实施项目绩效评价。绩效评价项目包括重大项目和一般项目，其中重大项目是指资金数额较大、社会影响较广、具有明显社会效益的项目。目前实务中主要是对项目支出单独实施项目绩效评价，特别是财政专项支出的绩效评价。由于财政专项支出范围广泛，再加上支出绩效呈多样性的表现特点，既有可以用货币衡量的经济效益，还有更多的无法用货币衡量的社会效益，而且不同项目的效益产生和持续时间的长短各有不同，效益还有直接效益和间接效益的区分。面对如此复杂的评价内容，政府部门只能从原则上确定绩效评价的基本内容并制定评价指标体系，以此作为对受托实施绩效评价单位的工作要求，而评价指标的具体内容必须由受托实施绩效评价单位根据项目的具体情况来制定。只有制定合理的项目评价指标和评价标准，才能使财政专项支出的运行过程及其效果进行科学衡量和合理评价，从而尽可能多角度地客观反映财政专项支出的实际效益与效率。通俗地说，在预算支出绩效评价准备工作阶段，政府部门只给中介机构一件测量工具，可能是直尺、三角板或者量角器，而中介机构必须要在上面标注上刻度。
在完成评价指标和评价标准的制定工作的同时，资产评估机构还需要根据项目的具体情况制订预算支出绩效评价项目的工作方案，包括工作时间、工作人员、工作内容、工作过程等的安排和规划。这是具体评价工作计划和实施的总体计划和指导性文件，资产评估机构应该对评价方案的制订引起足够的重视。对那些跨部门跨地域的大型绩效评价项目，由于项目涉及范围广、时间跨度长，一个计划严密、组织合理、操作性强的工作方案更是必不可少的。
（二）充分利用专家的工作是提高预算支出绩效评价工作质量的有效途径
预算支出绩效评价工作，尤其是目前主要开展的财政专项支出的绩效评价工作，由于财政专项资金支出范围广泛，资金使用后的绩效又呈多样性的表现特点，使得绩效评价工作中需要应用多种行业的专业知识、专业技术的指导，而如此丰富的专业知识、专业技术不可能完全依靠绩效评价主体或受托的资产评估机构自身来解决。
根据目前资产评估机构的业务结构、人力储备和工作特点，自身的专业知识和能力主要集中在资产评估、会计、审计、资产管理、投资管理以及工程造价等领域。在些领域之外，资产评估机构在目前情况下一般还不具备相应的专业知识和专业工作能力，而绩效评价工作往往需要这些专业知识、专业技术能力，因此邀请外部专家参与是十分切实可行的方法，这是资产评估机构在目前情况下保证预算支出绩效评价工作质量的有效途径，也成为预算支出绩效评价工作的一个鲜明特点。
专家工作是贯穿于绩效评价工作全过程的。在评价的不同阶段，我们需要专家提供不同的专业意见：制定指标和标准时，需要专家对指标和标准的合理性、可操作性给出专业意见；实施评价时，需要专家对具体技术指标打分情况给出专业意见；撰写评价报告时，需要专家对评价结论和建议给出专业意见。因此，在不同阶段，我们应该清楚地向专家说明工作内容、工作重点，使专家迅速进入工作状态，充分发挥其专业优势，提高整体工作效率和评价工作的质量。
（三）合理组织现场调查是预算支出绩效评价工作客观公正性的保证
我们一般可以把预算支出绩效评价工作分解成几个阶段：一是通过核查预算支出项目的有关资料，了解项目情况；二是根据项目的基本情况和设立的目标等制定评价的指标和标准；三是现场调查、核实项目实施后的基本情况和绩效；四是根据了解的项目实施后的情况和绩效对预算支出绩效评价；五是形成评价报告。从以上各个阶段的工作，我们不难看出，在开展预算支出绩效评价工作时，深入现场做好调查研究，把预算支出项目实施后的情况和绩效搞清楚，是对预算支出绩效评价工作客观公正性的保证，因而资产评估机构应该十分重视现场调查工作，合理安排、精心组织。
在这一工作阶段，资产评估机构可以根据已经编制的工作方案，对现场勘查工作编制工作计划，合理分配机构内人力、外聘专家，精心安排时间；对需要进行问卷调查的，应提前根据项目情况、调查内容、调查对象设计好调查问卷；对需要与相关单位和人员共同协调的，可以通过会议形式解决。现场工作中，可以使用一些传统评估业务中的成熟的清查方法，如盘点、函证等，但要注意绩效评价工作的特点，不能只局限于预算支出的合法合规性，还要对支出的效率性和效力性进行分析。
（四）评价与建议相结合
资产评估机构进行预算支出绩效评价工作的最终成果是形成绩效评价报告。目前各地政府已开始下文规范绩效评价报告的格式内容。例如，浙江省20_年的《关于印发浙江省财政支出绩效评价实施办法的通知》（浙财绩效字〔20_〕5号）中对浙江省的绩效评价报告的格式作了规定，要求绩效评价报告中以表格的形式填写项目基本概况和绩效评价得分情况等内容，在文字部分中对项目概况、评价依据、评价结论和问题与建议等内容进行描述。在这些内容中除了评价结论之外，还有一项最重要的内容就是“问题与建议”。
由于我国公共财政体制建设起步较晚，预算支出绩效评价工作也是近几年才开始开展，评价指标及其标准的设计和应用仍在逐步完善的过程中，以此形成的评价得分和评价结论也需要在今后的实践中检验并不断完善。因此，评价中定量的得出评价分数是预算支出绩效评价一个方面的要求，另一方面，在绩效评价报告中也应实事求是地把中介机构在工作中发现的被评价项目存在的问题用文字的形式表达出来，并针对问题提出合理化建议。通过提出问题和建议，可
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