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关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
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2023-03-12
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传达学习上级下发《关于落实安全生产专项整治三年行动任务的通知》等有关安全生产文件和通知。结合文件精神，成立了以队长为组长各分管为副组长各中队长为成员的行业安全生产领导小组，制定下发了《20xx年下半年安全生产工作检查计划》，计划以安全生产为中心，队领导及分管领导下企业参加安全生产活动，全面组织协调安全生产工作。及时贯落实上级安全法律法规、指令、文件，逐级落实了安全生产职责指标，明确了安全生产第一责任人，安全职责层层分解，落实到人，做到各司其职、各负其责，一级抓一级，一级对一级负责。
（一）切实加强组织领导。依法开展执法检查是安全生产工作的生命线和主要抓手，全省各级安全监管部门要高度重视执法计划编制工作，主要领导必须亲自抓。要根据本计划的要求，结合0本地实际认真编制各自的行政执法工作计划，报同级人民政府批准后认真组织实施。在编制执法计划时要明确执法检查对象的名称（具备法人资格）、执法人员、日期、频次、有关专家和执法车辆安排。要充分做好执法计划实施的各项准备，保证执法计划落到实处。如遇到资金、技术装备、专家等自身难以解决的'问题，要及时向本级政府报告，争取支持解决，不能以人员、装备、经费不足为由而影响执法计划的完成。对因落实执法计划不到位而造成相应事故的，将依法进行问责，确保执法计划的严肃性。执法计划经同级人民政府批准后，应当于3月31日前报上一级安全监管部门备案。
（二）严格落实执法责任。全省各级安全监管部门要严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权，切实履行执法职责，承担国家安全监管总局令第24号规定的相应责任，但不改变事故统计口径、重大安全隐患治理、打击非法违法行为、开展应急救援和事故调查处理等应由市州、县市区人民政府承担的职责。对距离较远的企业，省、市州安全_可将负直接检查责任内企业的部分日常监管事项委托企业所在地县市区安全_，具体由省、市州安全_负有检查职责的业务处（科）室、执法总（支）队确定并书面通知。省安全_应加强对未列入直接执法检查范围的中央在湘、省属企业的日常监管，并将有关情况及时向市州、县市区政府及其相关部门通报；市州、县市区安全_要将所检查的中央在湘、省属企业有关情况向省安全_报告。
（三）严格考核与结果应用。各级安全监管部门要充分调动执法人员的工作责任心和积极性，严格遵守各项廉政规定，对按时完成执法工作计划的单位和作出突出贡献的执法人员，应当予以嘉奖；对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照国家安全监管总局令第24号和我省《安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任；同时，加大行政执法工作在安全生产目标管理考核中的权重，要将计划执法实施情况作为市州、县市区人民政府及其安全监管部门安全生产工作年度考核的重要内容。
20_年10月按照《内蒙古煤矿安全监察局 内蒙古自治区能源局关于印发内蒙古自治区预判防控煤矿重大安全风险实施办法（试行）的通知》（内煤安字〔20_〕65号）要求，正式发布我市6处生产煤矿20_年4季度重大安全风险点共45个（其中井工煤矿主要体现在瓦斯、水害、火灾、顶板、煤尘、提升运输、爆破伤害、火工品管理8个方面，露天煤矿主要体现在边坡失稳、爆破伤害、触电、水害、火工品管理、运输6个方面），确定具体管控措施388项，并要求各煤矿同步做好较大风险和一般风险辨识和管控，加强事前预控、事中监测、事后处理，全过程做好风险管理。20_年还将对各煤矿重大风险、较大风险和一般风险进一步研判并重点督促指导各煤矿企业进一步明确责任、落实措施，将重大安全风险预判防控纳入安全生产责任制，结合安全风险定期辨识和专项辨识结果动态调整重大安全风险清单，认真组织开展风险管控工作，分析风险管控效果，并根据需要完善相应的风险分级管控措施，及时修改完善相应的作业规程、操作规程等，着力构建安全风险预防管控长效机制。
一、指导思想
以和关于安全生产的一系列重要讲话精神为指导，认真落实《安全生产法》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“敬畏生命、敬畏制度、敬畏责任”的安全意识，进一步建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，强化“红线”意识和“底线思维”，努力实现安全生产零目标，确保集团公司安全形势持续稳定健康发展。
二、工作目标
(一)安全目标：生产矿井杜绝3人及以上死亡事故和二级及以上非伤亡列级事故，努力实现零亡人，千人负伤率控制在以下;地面生产单位杜绝重伤及以上人身事故和非伤亡列级事故。
(二)质量标准化目标：本部矿井和-煤业煤矿巩固一级，争创一流水平;-公司巩固二级，争创一级;非煤单位争取全部实现行业达标。
三、总体思路
20-年安全工作总体思路是：突出一个重点，守住两条防线，坚持三项原则，落实五个责任，强化七项建设，实现一个目标。
突出一个重点：就是突出“一通三防”重点，坚决消灭瓦斯、火灾及煤尘事故。
守住两条防线：就是坚守生命安全“红线”，严守依法生产“底线”。
坚持三项原则：就是坚持“管理、装备、培训”三并重的原则，坚持“不安全不生产”的原则，坚持“有疑必停”的原则。
落实五个责任：就是落实企业安全主体责任、落实各级领导安全生产第一责任者的责任、落实各级安全生产管理人员的管理及监管责任、落实各职能部门的业务保安责任、落实员工岗位操作安全责任。
强化七项建设：就是强化安全风险防控体系建设，完善安全监测监控系统;强化安全质量标准化体系建设，细化实用的质量标准化标准;强化隐患排查治理体系建设，落实安全生产主体责任;强化职业卫生健康体系建设，体现职业健康与生命安全并重;强化科技支撑体系建设，提升智慧化矿山水平;强化应急救援体系建设，加强应急演练，提高应急处置能力;强化安全教育培训体系建设，提升全员安全素质。
根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（总局令第24号）第八条规定，对生产经营单位要重点监督检查19项内容：
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2、作业场所职业危害防治的情况；
3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
17、危险物品的生产、经营、储存单位企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
18、按照规定报告生产安全事故的情况；
19、依法应当监督检查的其他情况。
1、加强人员业务培训和指导。进一步加大安全生产执法培训力度，组织乡镇安监办执法人员参加各类行政执法或业务培训班，开展学习讨论、案例分析、岗位练兵等活动，增强执法人员依法行政的意识，提高依法行政能力和水平。同时在执法过程中对乡镇执法人员进行业务指导，迅速提升乡镇安办执法人员的业务水平和执法能力。
2、规范委托执法行为。一方面要规范受委托乡镇安监办的安全执法工作，明确委托执法的依据、权限、责任和目标，防止不执法和越权执法；另一方面要规范执法人员的行为，促使乡镇安监办执法人员牢固树立依法行政的理念，依法、严格、文明执法。
3、建立执法检查制度。安监局应定期不定期的对受委托的乡镇安全行政执法活动进行检查，通过听取汇报，召开座谈会，查阅案卷和材料，现场检查等多种形式进行检查，对委托执法中存在的问题和不足，及时予以纠正。
4、建立考核机制。要采用量化考核指标，对委托执法的履职情况、执法效果等进行全方位考核，对工作突出的予以奖励，对工作失职，滥用职权，有吃、拿、卡、要等不良行为的，要依法严肃处理。对业务不强，行为不良的人员，建议乡镇给予相应的行政处理措施。
为认真贯彻落实国家、省、市和区近期关于做好岁末年初安全生产工作系列会议精神和安排部署，结合《xx省安全生产委员会办公室扎实做好岁末年初安全生产工作和持续深入开展安全生产“排险除患”集中整治工作的通知》和《xx市安全生产委员会办公室关于扎实做好岁末年初安全生产工作和持续深入开展安全生产“排险除患”集中整治工作的通知》文件精神，区综合行政执法局结合实际情况开展全方位的安全生产大排查，现将有关工作总结如下：
执法支队成立时间不长，人员轮岗变化大，怎样做好安全执法监察工作，对每位监察人员都是一个全新的课题。执法支队始终把学习放在工作的首位，坚持边学习、边实践、边思考、边研究，探索安全执法监察的一般规律，效果甚好。如对“三级安全教育培训”（公司、车间、班组三级安全教育培训）的检查，我们把现场从业人员应知应会的知识掌握程度作为现场监察重点；对安全警示标志、通道疏散，我们把人员密集的厂房车间作为监察检查的重点；对一些专业性、技术性较强、危险性较大的企业，我们提前了解行业和企业的基本情况，查阅相关资料，了解生产特性、工艺流程、关键部位和安全要求，提高监察的针对性。同时，组织支队全体执法人员积极参加省局和市政府^v^举办的执法培训，参加全市安监系统的业务培训，提高法律水平和业务素质。通过学习和实践，我们的专业监察能力得到有效提高。
（1）边通车边施工交通组织安全措施已落实，但须进一步加强对各路口的交通管制，杜绝社会车辆误入施工现场的发生。同时要加强交通安全设施的管理维护。
（2）岩门山开挖工程危险性很大，近日开始重新动工，须严格按照专项施工方案以及其它相关法律法规、安全技术标准执行。
（3）安全台账的审查中发现以下问题：安全制度的操作性有所欠佳，应当根据工程实际进行适当修改；安全技术交底和专项安全施工方案审查不够及时，应进行改进，同时加强对施工单位的督促和配合。
国家局新近颁发的《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，是一部规范安全生产执法人员行为和准则的纲领性文件，也是保护安监执法人员职务安全和行政、刑事责任的具体规定。我们大队在24号令颁布实施后，先后两次组织大队全体同志认真学习，并将24号令作为今后监察、管理人员长期学习、研究细化的主要工作来抓，目的是将我们所承担的责任和规避的风险，找到一个合理的、安全的平台，再不能让我们辛苦工作的同志，因为工作的上的马虎、管理上的'疏忽、执法中的盲目，承担不应有的后果。大队全体同志认真研读法律法规的内容，加强业务知识的提高，为更好地履行安全监察监管职责奠定基础。
1.继续认真贯彻落实国家、省、市、县安全生产工作会议精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面排查、治理安全隐患，堵塞监管漏洞，强化安全措施，落实安全责任，进一步提升安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制安全生产责任事故发生。
2.继续坚持高压态势严厉打击超速、超员、超时疲劳驾驶行为，切实消除事故隐患。
3.进一步强化企业法人、安全监督管理人员及驾乘人员的安全意识，提高安全操作技能。
为确保安全生产“执法年”活动取得实效，推进执法工作，县安监局高度重视，多次组织党组班子、科室负责人及全体人员认真学习有关执法年活动的重要文件，分析全县安全生产形势，查找安全生产执法中存在的不足和问题，把思想统一到全县安全生产工作的总体部署上来，把执法年活动切实摆上重要议事日程。同时，结合我县实际，按照市安全生产监察的大队的执法计划，详细制定了《金堂县安全生产监督管理局20xx年度监察计划》，并以金安监发[20xx]22号行文下发。并按照此《计划》，分行业、分重点开展了安全执法监察工作。
事故猛于虎，责任大于天。每发生一起生产安全事故，都会给国家和人民群众生命财产造成重大损失。因此，安全生产问责十分严厉。我们始终坚持安全事故“四不放过原则”，依法依规依程序开展事故调查工作。20xx年，执法支队牵头调查处理事故14起，认定为意外事故不予立案调查事故2起，执行结案20xx年事故调查处理1起，本年度已办结事故调查处理8起，正在调查处理之中的事故6起，共有41人因安全事故受到责任追究，对2名责任人撤销安全资格证，对5名责任人分别记严重不良行为记录一次，对一家责任单位禁止其在岳阳市从事建筑施工生产活动，有力推动了安全生产责任落实。通过报请市政府^v^裁定，完成了岳阳市鑫益建筑工程有限公司滨水新境界“”高处坠落事故的查处，规范了建筑施工领域安全事故的管辖权。与此同时，我们还加大了打击瞒报生产安全事故的力度。近年来，一些事故责任单位为了逃避责任追究，瞒报事故的现象时有发生。针对事故上报中出现的新情况，我们加大了对瞒报生产安全事故行为的打击力度，严厉查处瞒报事故单位，坚决遏制瞒报事故的不正之风。20xx年，我们共查处瞒报生产安全事故案件4起，其中，市政府已经批复处理2起，正在调查的2起。
截至20_年底，我市建成煤矿10处，核定产能2070万吨／年，其中元宝山区9处、松山区1处。按管辖分：央企煤矿5处，地方煤矿5处。按运行状态分：生产煤矿6处，产能1845万吨／年；实施技术改造煤矿1处（西露天煤矿露天变井工技改项目），设计产能120万吨／年；停产待整合待技改煤矿3处（北山矿业公司、古山镇第一煤矿、宝骏矿业公司），产能105万吨／年。按规模分：大型矿井5处，中型矿井2处，小型矿井3处。建成的9处井工煤矿均属低瓦斯煤矿，均不属冲击地压倾向性煤矿，水文地质类型中等煤矿8处、简单煤矿1处，开采自燃煤层煤矿8处、不易自燃煤层煤矿1处，煤尘具有爆炸性煤矿8处、不具有爆炸性煤矿1处。
1、人员素质不高。乡镇安监办人员的素质参差不齐，多数人员是从其它部门转行到安监办，年龄偏大、知识结构不合理，虽经过相关培训仍存在相关知识缺乏、经验不足、法律素质不高等问题，总体执法水平能力低。
2、执法力度不够。少数乡镇开展委托执法后，长期没有案件办理，在进行安全执法检查时，或碍于情面，或怕担上影响企业发展的名声，对发现的违法行为，有时大事化小，小事化了，查处力度不足。
3、程序不够严格。虽然上级安监部门对安全执法检查有规范的程序制度，但在进行安全执法检查时，往往不能严格遵守，不按规定程序开展检查，使用法律文书、文书填写不规范等现象时有发生。
驻地办将严格遵照文件要求，按照“四不放过”、“依法依规”、“实事求是，注重实效”的原则，排查安全隐患，严格责任追究，落实防范措施。在本次自查活动中发现的内外业问题，将及时整改，总结经验，在今后的工作中，我们会继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全生产管理的各项工作，全面推进工程项目安全生产持续、稳定向前发展。同时为即将到来的质监局的全市在建公路工程半年度综合行政执法大检查做好准备，争取交上一份满意的答卷。
一、 指导思想
以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工 作方针。以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制度，夯实安全管理基础为重点，大力加强安全生产机制建设，强化员工的技术培训与安全教育培训。
二、工作目标
杜绝死亡、重伤和特大、重大事故、控制一般安全事故发生，减少轻伤安全事故、一般事故造成的直接经济损失≤40元/百万元产值;
三、工作方针
认真贯彻落实上级别领导部门安全生产工作意见，提高全员安全意识，完善安全生产责任制，强化现场管理，纠正习惯性违章行为，确保安全生产投入，查找并整改事故隐患，确保公司正常的安全生产秩序。
四、主要工作：
1、加强对安全工作认识、落实责任，不断提高安全管理水平：
(1)认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”
的安全生 产工作方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除事故隐患，防止事故发生。
(2)认真贯彻落实《安全生产法》。认真贯彻落实安全生产的目标责任制管理，坚决贯彻落实层层签订安全目标责任书，落实到每个岗位、每个人。并实行“谁主管，谁负责;谁使用，谁负责;谁的岗位，谁负责;谁违章，谁负责”的管理原则，层层落实，加强监督，严格考核。加强安全目标责任制，落实部门主要负责人安全责任。
(3)继续完善落实安全生产责任制，认真执行各项安全管理制度。加大检查监督力度，增强员工安全意识，把安全生产责任的落实始终贯穿于管理的每一个环节，实现安全的全过程控制。
2、加大安全教育力度，建设企业安全文化：强化安全教育在安全管理中的基础作用，提高全员安全意识和公司 整体安全素质，大力培养具有较强安全意识、严谨工作作风、熟练生产 技能的员工队伍。
(1)坚持对新进公司员工三级安全教育，特殊工种人员保证100%有效持证上岗。认真做好特殊工种的复审办证工作
(2)加强员工的安全技术培训，使员工具有一定的安全技能和事 故急救知识。坚持班前、班后会，及时掌握员
工心理波动对安全工作造成的影响，做好预防。
(3)认真组织好“全国安全生产月”活动，并以此为主线，开展 丰富多彩的群众性安全宣传教育活动，营造浓郁的企业安全文化氛围，大力倡导以人为本的公司安全文化理念。
(4)各部门负责人和安全员每月必须主动参加安全会议或活动。会议或活动要以学习领会上级有关安全生产指示精神和相关的法律、法规为重点，结合公司的相关安全规定，积极开展安全宣传教育活动。
(5)各部门每年至少要组织开展各工种安全技术操作规程培训及考试一次(新入职的员工坚持二次考核上岗制度，即每季度组织三个月内新入职员工安全测评，不合格人员重新进培训，合格后方可上岗)。
(6)紧密配合安保科积极开展职工职业健康查体、岗位职业检测、防雷等检测活动，提高预防水平，杜绝或减少各类安全事故和职业危害的发生。
(7)抓好环保脱硫脱硝等建设项目安全“三同时”工作，探索新工艺、新技术的应用，确保项目建设、运行安全。
(8)对企业内特种设备定期进行安全检验，并做资料保存和做好台帐，对检验时有问题的特种设备要及时停用或检修，并有计划地更换相应的设备或管线。
(9)继续抓好危险化学品的管理。进一步完善重大危险源的监控措施，在重大危险源及关键要害部位，增设醒目的安全标识。加强厂区道路整治，确保危化品运输安全。
(10)加强应急预案的演练，要求全员参与公司级安全事故应急预 案的演练，各部门开展部门级的分项演练，真正做到员工熟知应急知识。
3、管理创新以人为本。
(1)通过发动员工亲自对本岗位和周围岗位辨识危险因素，提出控制措施活动，会使员工知道本岗位和周围岗位有哪些危险因素，采用什么样的控制措施，达到提高安全意识，掌握安全技能，增强自我保护能力，为预防减少事故将起到非常关键的作用。
(2)营造有序的工作环境，提高安全本质化水平，塑造企业安全文化，进一步通过相关机制的运行，使安全制度法规形成谁牵头、谁负责、谁考核、谁落实的封闭运转、环环紧扣的法规体系。
4、加大安全检查力度，加强隐患治理整改。
(1)认真做好每月的常规安全检查及各种专业安全检查，及时发现并解决安全隐患，并每月按期将公司安全隐患自查表上报公司。现场安全检查的重点是制止“三违”、查找隐患、继续开展好“三查三反一抓”活动(三反：反松懈、反麻痹、反违章;三查：查思想、查落实、查隐患;一抓好：抓好隐患治理整改)，尽可能地控制违规操作、违章操作事件的发生。
(2)安全管理人员要注重人性化、亲情化管理，不断增强安全管 理的亲和力和感染力。
(3)各部门的安全隐患，严格按时保质保量按照整改措施进行隐患整改，不以任何借口拖延或拒绝安全隐患的整改落实完成。对较难处理隐患，定时、定人、定措施进行全面监护，统一协调整改。
(4)突出专业安全检查作用，重点对公司的锅炉、电气、机械及压力容器、外来施工等组织专业人员进行检查。各责任部门对所查隐患 、要及时整改，不能整改的要制订可靠的安全运行措施，直至隐患消除。
(5)加强对三废的排放和利用。 “三废”排放、“三废”处理、“三废”综合利用及“三废”治理设施的进行严格管理并做好台帐
(6)加强对现场应急救箱、氧气(空气)呼吸器等应急设备(施)维护保养，各单位要落实专人负责，确保随时有效好用。
(7)加强消防“四个能力”(检查除火灾隐患能力、扑救初起火 灾能力、组织逃生疏散能力、消防宣传教育能力建设;成立专门工作小组，逐步完善制度、检查等各项工作。安全工作只有起点没有终点。
5、做好职业病防治、劳动保护工作，保障职工安全健康。
1、认真贯彻《职业病防治法》，加强职业病防治工作。各单位在检修、技改、内部环境整治时，要不断改善作业场所条件。
2、坚持定期对各尘毒监测点进行监测，并向职工公告。各单位要采取有效措施，杜绝跑、冒、滴、漏，确保尘毒监测达标率100%。
3、加强劳保用品的管理，对劳保用品的计划、审批、订购质量、发放把关，并指导、督促职工按要求穿戴、使用。
20xx年单位安全生产工作任重道远，责任重大。对当前在安全生产中存在的一些薄弱环节，我们要保持高度警惕，居安思危找差距，警钟常鸣从零始。坚持以人为本的安全生产理念，立足于保护员工的生命、保障公司的发展，增强人的安全素质，减少人为事故，提高安全生产技术、环境及人的综合安全水平。狠抓危险 源辨识及控制、员工安全意识和检查考核“三个重点”工作，以此建立起科学化、规范化、标准化的现代安全管理模式，使生产过程中的安全保证能力得到进一步提升，从而确保公司安全方针目标全面完成。
为认真贯彻XX市交通运输局《关于开展汛期安全生产综合大检查的通知》文件精神，结合“安全生产年”、“平安交通”创建活动的开展和深刻吸取XX县“”道路交通事故教训，我局高度重视安全生产综合大检查工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面排查、治理安全隐患，堵塞监管漏洞，有效防范和遏制安全生产事故的发生。并按照“一岗双责”落实安全责任，布置了汛期安全生产综合大检查、隐患大整治工作。现将检查情况总结如下：
在对企业主要负责人（法人代表、实际控制人）履职情况、安全承诺制落实、“三项制度”建设、安全管理机构建设、安全投入、安全教育培训、安全隐患排查治理、建设项目“三同时”、重大危险源监控，应急救援体系建设等方面开展执法检查的基础上，根据重点行业企业特点，重点检查以下内容：
（一）危险化学品。
一是检查“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源）相关安全设施的配备、检修及运行情况，涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品场所防火、防爆、防雷、防静电、防中毒、防泄漏设备设施和检测报警设施的配备、检修及运行情况，严查涉及危险化工工艺的生产装置未实现自动化控制、大型和高度危险的化工生产装置未安装紧急停车系统而擅自生产等行为。
二是检查生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，检、维修作业中动火作业、进入受限空间作业等特种作业票证制度的建立执行情况。
三是查处新建危险化学品生产、储存项目未通过建设项目安全条件审查开工建设、投入生产运行，未进行重大危险源备案，未进行评估、评估未通过或评估不实而继续生产经营等违法行为。四是加强对应急救援预案的编制、备案，应急救援队伍的建立，应急救援演练、员工安全防护培训、自救逃生训练，应急防护装备及救援器材配备、维护的检查。
（二）烟花爆竹。
为了认真贯彻落实《_安全生产法》，强化安全生产意识，落实安全生产责任，实现安全生产目标，保障员工生产生活安全，为服务区创造一个安全稳定的发展环境，特拟定__年安全生产 工作计划 。
一、总体要求
按照集团公司安全生产工作会议的部署安排，以及安全生产目标要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，强化对安全生产工作的领导，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，推动服务区加强基础工作，依法强化监督管理，努力实现服务区安全生产状况的进一步稳定好转。
二、主要目标
一是服务区安全生产状况稳定好转，火灾事故为零，重大伤亡事故为零，伍佰元以上工伤率为零，伍佰元以下工伤率在1%以，治安案件发生率1%以下。
二是重点部门的安全状况明显改善，发生损失在1万元以上的事故为零，食物中毒率为零，商品过期发生率为零。
三是进一步建立健全服务区安全生产监督管理体制和工作机制，安全生产工作建设取得新的进展。
三、具体安排
1。第一季度：制定__年安全生产 工作计划 调整安全生产领导小组成员，完善各成员职责开展第一季度安全生产工作检查搞好春节期间节假日值班，加强安全巡查管理
2。第二季度：召开服务区安全生产工作会议，明确目标任务明确安全生产监管员，明确安全生产管理员完善服务区各项安全生产应急预案；做好“五一”节期间消防、防盗等安全检查；开展“安全生产月”活动，制定具体实施方案开展第二季度安全生产工作检查。
3。第三季度：加强食品安全管理，重点加强对餐厅、超市安全和消防安全的检查、整治工作开展防事故保平安，保畅通，交通安全夏季战役工作开展第三季度安全生产工作检查
4。第四季度：开展火灾隐患普查整治工作做好“国庆、中秋”期间安全生产和稳定工作开展第四季度安全生产工作检查及年终考核安排春节期间各项安全生产检查工作。
一、严格国庆节后的煤矿复产验收，严防节后煤矿事故反弹
(一)煤矿企业必须制定具体的停产复工方案。各煤矿企业要全面进行安全隐患排查和整改，认真抓好复产复工前从业人员的教育和培训，落实各项安全保障措施，特别是送电、供电和专业队伍排放瓦斯等安全技术措施。只有在各类安全隐患整改到位、各项安全技术措施全面落实的条件下，再向地方人民政府及其有关部门申请复产复工验收。
(二)地方政府及煤矿安全监管部门要认真抓好对停产停工煤矿的复产验收工作，指定专人负责，制定验收方案、程序和标准，抓好节后煤矿复产验收工作是确保四季度和全年煤矿安全工作的关键。复产验收要坚持“谁验收、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，对验收不合格的煤矿、坚决不予复产，做到验收合格一处、恢复生产一处。对证照到期矿井、有重大安全生产隐患未消除的矿井、有安全生产条件缺陷的矿井以及已经公告关闭的矿井，一律不得恢复生产。
(三)各煤监分局要督促地方政府及其有关部门开好复产片区的安全生产会议，要把停工后复产的矿井作为监察重点。切实加强对井下作业现场的检查，尤其是通风系统和瓦斯管理的督查，对未经验收或验收把关不严达不到安全生产条件的矿井，要立即责令停工停产，经地方政府及有关部门重新组织验收合格后方可复产。
(四)组织开展对节后煤矿复产验收工作督查。各产煤市(州)要组织对所辖区域产煤县(市、区)复产工作进行督查，省安监局(-煤监局)组织督查组对重点产煤市(州)煤矿节后复产情况进行督查(附督查安排)。
二、认真开展煤矿瓦斯治理、切实加强“一通三防”工作
(一)各煤矿企业要深刻吸取河南平顶山市新华四矿“”特别重大瓦斯爆炸事故和我省今年发生的多起较大瓦斯事故教训，认真按照《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(_令446号)和《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》规定，开展一次“一通三防”隐患大排查，重点检查采掘部署是否合理，通风系统是否完善，通风瓦斯管理是否到位。对查出的隐患要制定详细的整改计划，落实责任、资金、措施、时限，同时制定应急预案。整改隐患时，要制定切实有效的安全技术措施，严防事故发生。
(二)切实加强煤矿现场管理。矿井通风系统不可靠，局部通风管理不到位，瓦斯监控系统运行不正常，煤与瓦斯突出矿井和开采突出煤层的矿井未建立固定瓦斯抽采系统和落实“四位一体”防突措施的一律不得组织生产。对高瓦斯矿井无专用回风井的，各地还应立即逐一清理并责令煤矿企业限期整改达到要求，所有高瓦斯矿井在201x年底前，必须具备专用回风井系统。
(三)认真贯彻落实_今年9月份在江西南昌召开的全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，切实抓好煤矿瓦斯抽采利用工作。凡开采突出煤层的矿井，必须按规定在20-年底之前开展煤与瓦斯突出危险性鉴定或申请戴帽，逾期未完成的，要责令煤矿停产整顿。高瓦斯矿井应上未上瓦斯抽采系统的，一律不得恢复生产。
(四)各煤监分局要结合全年的“三项监察”计划和6月份我省开展的异地集中交叉监察、7月份开展的隐患排查治理和督促检查、9月份开展的“迎国庆、保安全”煤矿安全大检查活动查出的“一通三防”带倾向性的问题，会同地方煤矿安全监管部门开展一次“一通三防”专项监察，对存在重大安全隐患仍然生产的矿井要予以重处。
(五)切实抓好煤矿瓦斯治理示范体系“双百工程”示范建设。各级政府和部门要根据《_安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》(安委办[20-]2号)精神，按照《-省人民政府安全生产委员会办公室关于瓦斯治理示范工作体系示范建设的意见》(川安办[20-]32号)的具体安排，落实专职机构和人员抓好示范建设工程。特别是古蔺县、筠连县、江安县、荥经县、宣汉县5个瓦斯治理示范县和鲁班山北矿等示范矿井必须加快进度，确保20-年完成建设任务。各有关产煤市县要在12月初组织对今年达标的示范县和示范矿井的初步验收，并将情况报省安办，省安监局(-煤监局)将于12月下旬组织验收，明年1月迎接国家安监总局和国家煤监局的验收。
三、加大煤矿整顿关闭力度，加快资源整合的进度
对今年我省下达的已经公告关闭的矿井，地方政府及煤矿安全责任部门要高度重视，必须在年底前按照关闭标准关实、关死、不留后患，坚决防止矿井拖延关闭和逃避关闭行为，坚决打击关闭前的违法突击生产。要按照“先关闭、后整合”的原则，规范进入整合程序，严禁借整合之名行生产之实，严禁边技改边生产。对纳入资源整合和改扩建矿井，地方政府要派驻矿安监员务必要盯死、盯牢，防止违规组织生产。要进一步健全联合执法和共同执法机制，落实责任和措施，组织开展打击煤矿非法开采、违法生产的联合执法行动，重点打击假整合真生产、私挖乱采、超层越界、关闭矿井死灰复燃等违法行为。
四、各地应切实抓好高全高效矿井的建设工作
按去年8月内江现场会确定的首批36个示范矿井及今年省安办《关于进一步抓好煤矿安全高效矿井建设工作的通知》(川安办[200-]43号)确定的201处建设矿井名单，逐矿落实建设方案，强力推进安全高效矿井建设工作。省安办将于12月对此项工作组织专项检查，并将建设情况进行通报。
五、加大监管监察执法力度，严厉查处事故，从严查处煤矿违法行为
要严格执行《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》，坚持“四不放过”原则，严格煤矿事故查处。对瞒报、谎报、迟报事故的单位和责任人员要从严查处，要严格煤矿事故责任追究。对四季度内发生一般死亡事故的矿井，除给予经济处罚外，并责令停产整顿1个月，经验收合格后方可恢复生产;对发生较大及以上事故的矿井，除按经济顶格处罚外，还要由有资质的中介机构经过专项评价，并责令煤矿停产整顿3个月以上，情况严重的，要提请地方人民政府予以关闭。
对煤矿存在超通风能力、超定员、超强度生产和瓦斯超限作业的;煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突措施的;矿井通风系统不完善、不稳定、不可靠的;矿井未建立安全监控系统或者监控系统运行不正常的;高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统或者抽采系统运行不正常的;有严重水患，未采取有效措施的;超层越界开采的;新建、改建、扩改以及资源整合矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构验收擅自生产的，以及违反建设程序、未经核准(审批)的;矿井安全生产许可证等证照到期未按规定延续的;高瓦斯及煤层有自燃发火倾向性的矿井采用前进式采煤方法开采的;未配齐特种作业人员或未经培训合格上岗等重大违法行为，要按照《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(_令446号)规定，从严下达行政指令、从严实施行政处罚、从严责令停产整顿、从严追究有关人员责任。
各乡镇、县安委会各成员单位、县境内各企事业单位：
为进一步排查治理安全隐患，有效防范生产安全事故，坚决防范和遏制一般事故，杜绝较大事故，深刻汲取南渝高速四川武胜段交通事故、“”四川包茂高速特大交通事故、“”深圳山体滑坡灾害事故等一系列重特大安全事故教训，确保20__年度安全生产工作圆满收官，为来年安全生产工作开好头、起好步。按照县安委会的要求，县安委会办公室决定从即日起到20__年2月底在全县组织开展安全生产大检查。现就切实做好相关工作通知如下：
一、总体要求和检查范围
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面开展安全生产大检查，深入排查治理各类安全隐患，严厉打击和切实纠正各类安全生产非法违法和违规违章行为，有效防范遏制一般事故，杜绝较大及以上事故发生，确保全县安全生产形势总体稳定。
全县所有行业领域、生产经营建设单位和人员密集场所(含劳动密集型企业)都要全面进行捡查。重点突出地质灾害、道路交通、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、消防、城镇燃气、在建工程、粉尘防爆、水电、特种设备等行业领域。
二、主要检查内容
(一)企业安全生产主体责任落实情况。重点检查是否按照新《安全生产法》的要求，建立健全安全管理内设机构，配备专(兼)职安全管理人员，安全生产责任制是否建立，安全生产投入是否保证，安全生产规章制度是否健全落实，全员教育培训是否到位，有关人员是否持证上岗，隐患排查治理和标准化建设是否认真开展，特别是企业负责人保护职工生命安全的有关规定是否真正落实，应急演练是否真正开展。
(二)政府监管责任落实情况。各乡镇、县安委会成员单位和各有关企业要研究部署岁末年初安全生产工作，组织开展安全生产大检查，加强应急管理特别是节假日等特殊时段的停产整顿、领导带班值班等情况。
三、行业领域(含打非治违)检查重点
针对岁末年初安全生产工作特点，不折不扣落实新《安全生产法》和省、市、县政府关于安全生产职责规定。各负有安全监管职责的部门要加大对高危企业和行业领域安全生产监管执法力度，突出抓好以“六打六治”为重点的“打非治违”，认真组织开展岁末年初安全生产大检查。
1.各类地质灾害和自然灾害安全：由县国土局牵头，民政、水务、林业、农业等参与。重点是深刻汲取“”深圳山体滑坡灾害事故教训，加大各类地质灾害、推土弃渣和自然灾害易发区(点)的监管及排查治理力度，督促建立健全相关应急预案，并强化应急演练活动。同时，严防洪涝灾害和森林火灾等事故的发生，确保人民群众生命和财产安全。
2.非煤矿山安全：由县安监局牵头，公安、国土、环保等部门参与。重点是检查《非煤矿山企业十条安全生产规定》落实情况;外包工程管理情况;整顿关闭攻坚进展情况;地下矿山提升运输系统、防中毒窒息、超深越界开采专项整治情况;露天采石场中深孔爆破和分台阶开采落实情况。
3.道路交通安全：由交通运输局牵头，公安交警、农业等部门参与。重点是开展双超治理和打击危险化学品无证运输、装卸、挂靠经营情况;严把客运车辆出站、出城、上高速、过境“四关”，严格检查7座以上客车、旅游包车、危险品运输车及校车。加强路面执法，打击“三超一疲劳”的情况。危桥改造、危险路段和事故多发地段整治情况。同时，对危化品运输、客货运、面包车及农用车运输开展专项整治行动。
4.烟花爆竹“两关闭”和“打非”清剿：由安监局牵头，公安、市场与质量监管、住建等部门参与。重点是对城区涉及“两关闭”店面进行专项整治或关闭，对其他乡镇经营零售点开展一店一核工作，持续打击烟花爆竹非法违法经营、运输、存储、燃放等各环节的非法违法行为。特别要做好节日期间烟花爆竹经营、运输、燃放等各环节和产品质量安全监管工作，严防各类事故发生，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。
一、完善安全监管组织、机制和保障体系
1、我矿将成立安全生产领导小组，负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导，研究制定安全监管计划、方案和措施，组织安全监管和检查，并实施安全考核。
2、进一步完善煤矿各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任制，完善考核奖惩保障措施，煤矿技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作，并进一步建立完善周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档，严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改，实行隐患整改追踪、反馈和销号制度，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。
二、积极推进安全机制、管理创新和科技进步
三、强化煤矿企业安全生产主体责任
1、按要求配足专业技术人员，完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度，并坚持做好周检工作，每周由矿长组织一次安全生产检查，检查覆盖率达100%，对查出的隐患进行分类定级管理，及时抓好整改，发现重大隐患立即停产停工整改。
2、加强技术基础工作，每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》，每季度根据实际情况的变化及时修改和补充，并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸，用以指导矿井安全生产。
3、强化法人代表和管理人员下井带班制度，煤矿法定代表人每月下井不少于5天，煤矿主要负责人每月下井不少于9天，矿井安全生产管理人员每月下井不少于25天。落实夜班带班和现场指挥制度，各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，并与工人同上班同下班，确保安全生产各项措施落实到区队和班组。
四、继续推进煤矿安全质量标准化建设
认真总结近年来煤矿安全质量标准化建设的经验与做法，查找差距和不足，按照煤矿安全质量标准化建设三年规划和建设方案，进一步完善激励和奖惩约束机制，形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。继续实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度，安排煤矿所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井，实行分类指导，加强技术管理和服务，严格兑现奖罚，确保20-年实现我矿80%的工作面达到安全质量标准化，有效提升煤矿安全基础水平。
五、加强煤矿建设项目监管
强化对我矿资源整合、基建、联合改造和改建矿井的监管，严格进度和责任考核，促进安全有序施工建设，确保矿井按期完成施工任务并通过竣工验收。加强并规范资源整合项目监管指导，明确期限，全面推进施工建设进度，保证按规定期限提交竣工验收。
六、加强和改进安全技术管理
严格各矿井专职技术负责人配备制度，建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术基础工作，完善技术基础资料、《矿井水文地质基础资料档案》和12种反映生产实际的图纸，采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次，并实行季度交换制度。加强矿井“一通三防”技术管理，完善优化通风系统，积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建设，提高煤矿抗灾减灾能力。严抓巷道封闭管理，强化密闭拆封审批制度，从源头上消除安全隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作，扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作，摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患，实行水患调查核实报告和水文地质基础资料档案月交换制度。对改建和新建的矿井，一律推广使用螺杆式空压机，提高安全保障水平。推动采煤方法和支护改革，淘汰落后采煤方法、生产工艺和技术装备，积极推广先进适用安全生产技术和装备，提高采掘机械化程度，提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。
七、强化安全生产宣传教育和培训
我矿将紧密结合“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动，充分利用各种载体和宣传方式，深入宣传贯彻党的安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，强化煤矿安全生产主体责任，增强广大职工安全生产的法制观念和安全意识。扎实组织开展安全生产培训，努力提高职工整体素质。加大煤矿专业技术人才培养力度，提升煤矿技术管理水平。
为规范安全生产行政执法行为，强化行政执法责任，提高行政执法水平，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔xxxx〕183号）的有关要求，结合我省实际，特制定xxxx年xxxx省安全生产行政执法工作计划。
(一)落实学校食堂食品安全主体责任，学校须加强食品管理工作，成立相应的组织领导机构，建立健全相关制度，落实专职或兼职的食品安全管理负责人，学校领导或分管领导应对食堂食品安全工作进行定期检查考核，加强奖惩力度，将食品安全工作落到实处。
(二)县教育局要进一步增加学校食堂建设经费的投入，增添必要的设施设备;加强信息交流，对新建、改建、扩建的学校的食堂应及时向通知我局，申请预防性卫生监督审查，我局在对学校日常检查中发现的问题及时向教育局通报，同时提出整改意见，共同形成合力，增大监管成效。
(三)进一步提高监督机构对学校食堂临管的效能，用有限的监管资源，实现管理社会效益最大化。大力实施量化分级管理，提高监管效率。对违法进行公开通报，充分运用媒体宣传和社会舆论的力量，促进学校自律。
(四)加强对学校食堂承包经营的监管，监督机构要严格执法，依法加强行政处罚，加大处罚力度，增加经营者的违法成本。严格承包商的准入资格，承包合同要将食品卫生安全作为经营者的重要责任，对出现食品安全事故的经营者，除承担相应的责任外，可永久取消学校食堂的经营资格。
通过开展学校食堂食品安全专项检查，进一步增强了学校及食堂负责人的食品安全意识，落实了管理责任，规范了食品原料采购、加工制作和餐饮具清洗消毒行为，消除了学校食堂的食品安全隐患和防控群体性食物中毒事故的发生，确保了广大师生的身体健康和生命安全。
1—3月，以春运、春节、“两会”期间行业安全生产为重点，开展应对道路水路客货运量快速增加、农村公路通畅安全、交通建设施工复工安全生产和大雾（霾）雨雪冰冻等天气气候状况等的行业安全生产执法检查（监督）工作。
4—5月，以“清明”“五一”“端午”期间行业安全生产为重点，开展应对假日出行小高峰的行业安全生产执法检查（监督）工作，提前安排部署汛期行业安全应急工作。
6—9月，以汛期行业安全生产为重点，开展应对汛期河流水位暴涨、公路（在建项目）地灾、道路运输安全生产和局部突发性暴雨大风等天气气候状况的行业安全生产执法检查（监督）工作。
9—10月，以“中秋”“国庆”期间行业安全生产为重点，开展应对道路水路旅游运输、农村公路和景区公路通畅安全的行业安全生产执法检查（监督）工作。
11—12月，以“元旦”期间行业安全生产为重点，开展应对寒潮、雾霾、冰雪等天气和交通建设施工可能存在的“抢工期”的行业安全生产执法检查（监督）工作。
为解决乡镇一级安全监管机构没有执法权，缺乏有效监管手段，乡镇安全监管人员实施安全监管时威信不足，对安全生产违法行为打击不力等问题，实现安全监察执法工作“关口前移，中心下移”，从20xx年开始，我市开展了对乡镇安监办进行安全生产委托执法的试点工作，取得了一定成效。下面对委托执法工作的总结如下：
（一）完善三大体系，着力构建安全生产长效机制。一是完善预防体系，严格行政许可，严把市场准入关，督促企业加大安全生产投入，坚持人防与技防并重，指导企业做好隐患排查治理，加强监管执法队伍建设，提升事故预防水平；二是完善考核奖惩体系，通过严格的考核奖惩，促进政府监管责任和企业主体责任的落实，推动企业在已形成的标准化工作体系内运行，不断查漏补缺，实现自我纠错；三是完善应急保障体系，加强应急救援能力建设，整合应急资源，开展应急演练，完善应急预案，提高应急处置能力。
（二）突出四个重点，增强安全执法实效性。一是突出道路交通、危险化学品、重点施工项目、人员密集场所、特种设备和职业危害等重点行业领域；二是突出经济开发区和上年度事故高发县区和行业；三是突出重要时节和重点时段，加强敏感时期和季节交替时的监管；四是突出事故查处，按照“四不放过”的原则认真查处每起事故，严格追究相关单位和人员的责任。通过深化专项整治和打非治违行动，进一步提高安全监管工作的针对性，促进全市安全生产形势平稳好转。
（三）强化六项工作，推进安全执法工作深入开展。一是强化安全生产主体责任，贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（甘发〔20XX〕15号），通过强化政府及监管部门监管责任，全面推动企业落实主体责任，促进企业安全生产水平的全面提高；二是强化隐患排查治理，加强企业隐患自查自纠管理，坚持重大安全隐患挂牌督办，完善隐患整改闭合管理机制，实现隐患排查治理常态化；三是强化安全标准化创建成果，实现工贸行业规模以上企业创建全覆盖，推动企业在标准化工作体系内运行；四是强化“打非治违”，严格落实“四个一律”、“六个一批”，持续保持安全生产的高压态势；五是强化职业卫生监管，坚持职业病危害项目申报、职业卫生许可、建设项目职业卫生“三同时”等制度，开展有限空间、涉氨企业安全整治，提高企业负责人的责任意识和员工的防护能力；六是加强安全文化建设，加大教育培训力度，确保企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗。
以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康等直接执法监察的行业（领域）为执法重点，以法律法规和标准规程为依据，以《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》要求的检查事项为主要执法内容，采取集中执法、专项执法和日常执法等方式，运用法律武器和执法手段，严格查处非法违法生产经营建设行为，依法处罚，促进企业排查隐患，加强整改，履行安全承诺，落实安全生产主体责任，进一步提高安全生产管理水平，坚决遏制生产安全事故的发生。
（一）大力推进执法队伍建设，完善执法保障，进一步提高执法工作能力。，县安监局将把精干得力人员和主要工作精力投入到执法当中去，保证执法监察经费到位，为执法工作提供有力的保障；组织执法人员集中和自学安全生产监管监察方面法律法规、制度规定、相关文件，提高自身业务素质；加强执法人员的教育培训，积极参加省市安全生产执法培训，根据工作需要，执法人员分批次参加行业执法培训，提高执法人员业务技能，使执法人员能干事、会干事、干好事，履行好各自职责，努力打造一支“政治坚定，业务精通，作风过硬，执法有力”的安全生产执法队伍。
（二）深化高危行业
执法，拓展监察领域。深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和职业卫生等行业领域的执法监察。巩固和加强重点建设项目、人员密集场所、旅游、水利、电力、机械等行业领域安全生产行政执法。积极拓展轻工、商贸等行业领域的安全生产行政执法，进一步扩大安全生产执法监察范围。
（三）加大执法力度，落实监察责任。，执法工作的力度和强度要有明显增强，执法能力要有明显提高，执法次数、工作量、查办的案件、执法人数要大幅增加。“安全生产月”、春节和国庆等重点时段要进行集中执法，对重点企业安全检查要达到全覆盖。
（四）加强联合执法，严厉打击非法生产经营建设行为。要严格执照“四个一律”和“六个一批”的工作要求严格执法，切实履行责任，加强工作衔接，开展联合执法。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限给予经济处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对执法过程中不属于本部门职责范围内的非法生产经营建设行为，要及时移交相关部门处理。
我们按照对安全生产行政执法案卷内容的完整性、证据的准确性、处罚的合法性、量罚的合理性、程序的正当性、案卷的整治性、文书的规范性等有关要求，对我局的安全生产执法文书进行了全面整理，正确使用并制作好文书。目前，全局13个执法案卷已进行了整理并已归档。
20XX年，我局执法工作本着规范执法的思想，站在为民服务的高度，为提高我县安全生产行政执法工作质量，确保安全生产行政执法行为的合法有效和行^v^力的规范运用，加快构建和谐金堂奠定了坚实的基础。在今后的执法工作中，我们将不辜负县委、县政府的殷切期望，在市安监局的指导下，与时俱进、振奋精神、团结拼搏、励精图治、全面履行职责，以新的精神面貌和新的工作姿态，努力做到科学执法，为民服务的最高层，确保我县各行各业的生产安全。
综合工程处20xx年度安全生产、综合治理工作，在公司党政领导及安保部门的领导下，以“安全生产年”活动为主线，以有效防范和减少一般事故，坚决遏制重特大事故为目标，全面贯彻落实科学发展观，认真执行国家《安全生产法》及^v^颁布的《建设工程安全生产管理条例》、《企业事业单位内部治安保卫条例》等一系列安全生产、综合综合治理工作的方针、政策、法规，坚持以落实责任制管理为核心的制度管理，采取各种措施确保综合处安全生产、综合治理管理目标的实现，取得了一定的成绩，工程处全年未发生重特大安全事故及各类案件，有力地保障了综合处生产经营活动的顺利进行。
我们在安全生产方面做了一些工作，安全生产工作得到加强，但是安全生产工作的难度越来越大，城管安全生产工作的形势仍然比较严峻。社会环境存在不利于城管执法安全的因素。近几年来，在各级党委政府的领导下，会同有关职能部门的集中综合整治，城市执法环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素和部分市民素质低下对城管执法安全的影响还比较大，试图干扰执法的人员还存在，存在一定的安全隐患。
今后，我们将进一步重视安全生产工作，逐步完善行政执法安全保障机制，完善执法行动组织指挥和执法信息通报制度，及时解决安全生产工作中发现的新问题，不断提高我局安全生产工作水平。
**站安全生产、综合治理工作，始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针，较好地实现了全年安全生产、综合治理目标。未发生任何事故（案件），安全管理工作得到进一步加强。现将一年来主要工作总结如下：
1、今年下半年新一届领导班子组成后给执法大队带来了新的契机。让我们对依法行政有了更新一步的了解。进一步加强了我执法监察的大队的行政执法能力，规范了行政执法程序，优化了执法环境，提高了执法水平。
由执法监察的大队与相关股室相互配合联合执法，做到执法与服务相结合。总的原则是坚持教育与惩处相结合，严格执法与服务帮助相结合，在具体实施中，坚持先教育、后整改、再处罚的执法模式。互相监督增加了执法的透明度。从源头上杜绝了“关系案”、“人情案”、“金钱案”的发生。从严查处瞒报事故，认真核查举报案件，我执法监察的大队在全县39个乡镇场进行安全隐患排查的同时，与检查企业建立了监督举报机制，严格执行各项制度，认真做好举报受理工作。截至目前我县安全生产执法监察的大队接到举报案件5件，已经结案5起。对群众举报做到有报必查，经查必果，件件有答复、事事有着落，充分发挥了群众监督举报的职能。
2、在案件审理方面坚持查、审、定、三级分离制度，即办案人员负责调查取证，提出行政处罚意见。负责案卷的审核。局领导班子全体成员组成的案件审理委员会经过集体讨论后签发行政处罚决定书。突出抓好案件双审工作，提高案件查处和卷宗质量。在工作与实践中，为了加强行政执法案卷的科学管理，更好的为行政执法工作服务，推行依法行政，依据《^v^行政处罚法》、《^v^安全生产法》及相关规定拟定了《昌图县安全生产行政执法文书立案归档办法》全年年的工作中我安全生产执法监察的大队做到无行政复议实现零投诉。
（一）法定工作日为251天，根据省安监局安全生产执法监察责任制的相关要求，县安监局执法人员全年执法工作日不少于100天/人。
（二）县安监局在册干总数为19人，根据国家安监总局《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》和省局《度安全生产监管执法工作计划》要求，县安监局纳入行政执法人员的数量为19×60%＝11人，全年执法总时间为1100天，参照20xx年县安监局行政审批、行政监管、事故查处、培训学习、执法监察和上级检查及部门联合检查等所用的工作时间，计划执法监察时间安排为：行政审批、行政监管100天；事故查处150天；培训学习100天；上级检查和部门联合检查150天；执法监察600天。
（三）县安监局安全生产执法大队确定60家重点企业进行重点检查，对存在重大危险源，近一两年发生过事故的企业要加强执法检查，进行针对性检查。在达到全履盖的基础上，对每家企业的执法检查每年不少于二次，其中重点企业每季度要至少检查一次，一年不少于四次。
苦练内功，注重加强安全监管执法人员的能力培训，健全完善安全监管执法的运行体系，完善档案管理，推动安全监管执法工作科学化、制度化、规范化运行。
（一）加强法制教育培训。制定执法人员学法计划，坚持每月集中学习一次相关安全生产法律法规，定期组织人员参加省市部门组织的执法业务实训，提高执法人员的能力和水平。20xx年共集中组织学习6次，学习相关法律法规12部，学习48课时，送培24人次参加上级部门组织的业务培训。
（二）健全完善运行体系。今年我们结合工作实际，建立完善了执法人员集体学法制度、首问责任制、限时办结制、案审委员制、监管执法责任追究等相关制度，夯实了安全监管执法的制度基础，明确了执法人员的岗位责任制和职责分工，推动安全监管执法工作有序有效开展。
（三）加强档案管理。落实专人对文书档案、处罚案卷进行专项管理，建立完善的执法工作台账和行政处罚台账，档案规范有序，查阅使用方便。
20xx年县安监局将执法工作纳入议事日程常抓常议，统筹安排,落实经费、人员、装备保障监察执法工作的正常开展，进一步理顺了行业监管与安全监管执法的关系，形成综合监管和行业监管的合力，充分发挥了安全监察执法的职能作用。
（一）统筹部署全年执法工作。年初，局班子召开专题会议研究部署20xx年监察执法工作，明确了具体的分管领导和本年度监管执法任务，并将安全生产监察执法工作纳入全年安全生产目标考核的重要内容。执法大队结合监管工作实际，科学编制了《20xx年安全生产监察执法计划》并报县政府批复后组织实施。与此同时，分煤矿、非煤行业两大类定期对执法监察工作进行总结分析，做到了年初有计划、季度有分析、年中有小结、年度有总结，确保全年执法工作有条不紊的开展。
（二）加强安全监管执法保障建设。落实人员、经费、装备保障安全监管执法工作的有效开展，将安全生产监管执法经费纳入单位预算，配备与安全监管执法工作相适应的交通工具、通讯工具、取证工具、办公用具和劳动防护用品。整合充实执法力量，20xx年6月我局在市安监局的督促指导下，县委、县政府的高度重视下，将执法大队4名在编不在岗人员全部清理归位，重新整合执法力量，构建一支拥有15名执法人员，两个执法中队的安全监管执法队伍。
（三）认真贯彻执行上级部门要求。积极配合支持上级监察执法机构开展工作，按时参加上级部门组织开展的各类执法工作会议及学习培训，认真准备参会材料，保质保量的完成上级部门交办的各项任务。20xx年6月，在全省举办的执法比武活动中，我局荣获全省集体二等奖和参赛人员个人二等奖的奖励，刷新了XX市历年的参赛记录。
1、大队全体同志在时间紧任务重的情况下克服重重困难。在检查过程中冒着寒风顶着大雪，放弃节假日和双休日，早出晚归深入企业排查隐患。针对非煤矿山企存在无证开采擅自经营的情况，对矿山企业进行多次夜查。队员冒着生命危险在崎岖的山路上调查取证，稍有不慎人车就会随时发生意外，即使是这样全体队员没有一个叫苦叫累的。
2、在迎接省、市安监执法系统领导的考核中，全体同志集思广益，舍小家保大家以集体利益为重。认真完成领导交付的各项工作。简单来说就是大局意识、团队荣誉、协作精神。全体同志的向心力、凝聚力得到了充分验证，是个人利益和整体利益的统一。这就是团队精神充分体现。
总之，在局领导的正确领导下，在市局、市支队及县委县政府的大力支持和关怀下，今年我局执法监察的大队执法工作得到了有关部门和领导的充分肯定。今后我们将进一步加快大队规范化建设步伐，提高规范化建设质量和标准，让执法监察队伍真正成为安全生产管理战线上的一把利剑，为实现昌图县安全生产形势上的稳定和好转，做出突出贡献。
今年以来，全省煤矿安全生产形势总体稳定，特别是国庆节期间，全省煤矿未发生较大以上事故，以实际行动确保了国庆节期间的安全稳定。截至9月30日，全省煤矿共发生事故173起，死亡221人，同比事故起数减少47起，死亡人数减少47人，事故起数和死亡人数分别下降和，但是我省煤矿安全生产形势依然严峻，较大事故比去年同期增加6起，多死亡24人。四季度历来是事故易发期和高发期，尤其是我省大多数煤矿为了确保国庆安全，在9月中下旬就全面停产，煤矿复产工作压力增大。为认真贯彻^v^和省政府对煤矿安全工作的要求，切实做好当前及四季度的煤矿安全工作，有效防范较大以上事故发生，现将有关工作紧急通知如下：
一、严格国庆节后的煤矿复产验收，严防节后煤矿事故反弹
(一)煤矿企业必须制定具体的停产复工方案。各煤矿企业要全面进行安全隐患排查和整改，认真抓好复产复工前从业人员的教育和培训，落实各项安全保障措施，特别是送电、供电和专业队伍排放瓦斯等安全技术措施。只有在各类安全隐患整改到位、各项安全技术措施全面落实的条件下，再向地方人民政府及其有关部门申请复产复工验收。
(二)地方政府及煤矿安全监管部门要认真抓好对停产停工煤矿的复产验收工作，指定专人负责，制定验收方案、程序和标准，抓好节后煤矿复产验收工作是确保四季度和全年煤矿安全工作的关键。复产验收要坚持“谁验收、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，对验收不合格的煤矿、坚决不予复产，做到验收合格一处、恢复生产一处。对证照到期矿井、有重大安全生产隐患未消除的矿井、有安全生产条件缺陷的矿井以及已经公告关闭的矿井，一律不得恢复生产。
(三)各煤监分局要督促地方政府及其有关部门开好复产片区的安全生产会议，要把停工后复产的矿井作为监察重点。切实加强对井下作业现场的检查，尤其是通风系统和瓦斯管理的督查，对未经验收或验收把关不严达不到安全生产条件的矿井，要立即责令停工停产，经地方政府及有关部门重新组织验收合格后方可复产。
(四)组织开展对节后煤矿复产验收工作督查。各产煤市(州)要组织对所辖区域产煤县(市、区)复产工作进行督查，省安监局(xx煤监局)组织督查组对重点产煤市(州)煤矿节后复产情况进行督查(附督查安排)。
二、认真开展煤矿瓦斯治理、切实加强“一通三防”工作
(一)各煤矿企业要深刻吸取河南平顶山市新华四矿“”特别重大瓦斯爆炸事故和我省今年发生的多起较大瓦斯事故教训，认真按照《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(^v^令446号)和《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》规定，开展一次“一通三防”隐患大排查，重点检查采掘部署是否合理，通风系统是否完善，通风瓦斯管理是否到位。对查出的隐患要制定详细的整改计划，落实责任、资金、措施、时限，同时制定应急预案。整改隐患时，要制定切实有效的安全技术措施，严防事故发生。
(二)切实加强煤矿现场管理。矿井通风系统不可靠，局部通风管理不到位，瓦斯监控系统运行不正常，煤与瓦斯突出矿井和开采突出煤层的矿井未建立固定瓦斯抽采系统和落实“四位一体”防突措施的一律不得组织生产。对高瓦斯矿井无专用回风井的，各地还应立即逐一清理并责令煤矿企业限期整改达到要求，所有高瓦斯矿井在20xx年底前，必须具备专用回风井系统。
(三)认真贯彻落实^v^今年9月份在江西南昌召开的全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，切实抓好煤矿瓦斯抽采利用工作。凡开采突出煤层的矿井，必须按规定在20xx年底之前开展煤与瓦斯突出危险性鉴定或申请戴帽，逾期未完成的，要责令煤矿停产整顿。高瓦斯矿井应上未上瓦斯抽采系统的，一律不得恢复生产。
(四)各煤监分局要结合全年的“三项监察”计划和6月份我省开展的异地集中交叉监察、7月份开展的隐患排查治理和督促检查、9月份开展的“迎国庆、保安全”煤矿安全大检查活动查出的“一通三防”带倾向性的问题，会同地方煤矿安全监管部门开展一次“一通三防”专项监察，对存在重大安全隐患仍然生产的矿井要予以重处。
(五)切实抓好煤矿瓦斯治理示范体系“双百工程”示范建设。各级政府和部门要根据《^v^安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》(安委办[20xx]2号)精神，按照《xx省人民政府安全生产委员会办公室关于瓦斯治理示范工作体系示范建设的意见》(川安办[20xx]32号)的具体安排，落实专职机构和人员抓好示范建设工程。特别是古蔺县、筠连县、江安县、荥经县、宣汉县5个瓦斯治理示范县和鲁班山北矿等示范矿井必须加快进度，确保20xx年完成建设任务。各有关产煤市县要在12月初组织对今年达标的示范县和示范矿井的初步验收，并将情况报省安办，省安监局(xx煤监局)将于12月下旬组织验收，明年1月迎接国家安监总局和国家煤监局的验收。
三、加大煤矿整顿关闭力度，加快资源整合的进度
对今年我省下达的已经公告关闭的矿井，地方政府及煤矿安全责任部门要高度重视，必须在年底前按照关闭标准关实、关死、不留后患，坚决防止矿井拖延关闭和逃避关闭行为，坚决打击关闭前的违法突击生产。要按照“先关闭、后整合”的原则，规范进入整合程序，严禁借整合之名行生产之实，严禁边技改边生产。对纳入资源整合和改扩建矿井，地方政府要派驻矿安监员务必要盯死、盯牢，防止违规组织生产。要进一步健全联合执法和共同执法机制，落实责任和措施，组织开展打击煤矿非法开采、违法生产的联合执法行动，重点打击假整合真生产、私挖乱采、超层越界、关闭矿井死灰复燃等违法行为。
四、各地应切实抓好高全高效矿井的建设工作
按去年8月内江现场会确定的首批36个示范矿井及今年省安办《关于进一步抓好煤矿安全高效矿井建设工作的通知》(川安办[20xx]43号)确定的201处建设矿井名单，逐矿落实建设方案，强力推进安全高效矿井建设工作。省安办将于12月对此项工作组织专项检查，并将建设情况进行通报。
五、加大监管监察执法力度，严厉查处事故，从严查处煤矿违法行为
要严格执行《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》，坚持“四不放过”原则，严格煤矿事故查处。对瞒报、谎报、迟报事故的单位和责任人员要从严查处，要严格煤矿事故责任追究。对四季度内发生一般死亡事故的矿井，除给予经济处罚外，并责令停产整顿1个月，经验收合格后方可恢复生产;对发生较大及以上事故的矿井，除按经济顶格处罚外，还要由有资质的中介机构经过专项评价，并责令煤矿停产整顿3个月以上，情况严重的，要提请地方人民政府予以关闭。
对煤矿存在超通风能力、超定员、超强度生产和瓦斯超限作业的;煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突措施的;矿井通风系统不完善、不稳定、不可靠的;矿井未建立安全监控系统或者监控系统运行不正常的;高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统或者抽采系统运行不正常的;有严重水患，未采取有效措施的;超层越界开采的;新建、改建、扩改以及资源整合矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构验收擅自生产的，以及违反建设程序、未经核准(审批)的;矿井安全生产许可证等证照到期未按规定延续的;高瓦斯及煤层有自燃发火倾向性的矿井采用前进式采煤方法开采的;未配齐特种作业人员或未经培训合格上岗等重大违法行为，要按照《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(^v^令446号)规定，从严下达行政指令、从严实施行政处罚、从严责令停产整顿、从严追究有关人员责任。
为认真贯彻各级党委政府关于安全生产工作的指示批示精神，严格遵守“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，全面加强交通运输行业安全生产的督导检查工作，确保行业安全生产形势的持续健康稳定发展。疫情期间严格落实疫情防控不减压，通过加大“大排查、大整治、大督查”力度，消除了交通运输企业安全隐患。主要做了以下几方面工作：
1.建立安全生产领导责任制和责任追究制。由局长负责，将安全生产工作列入各科室、中队的目标考核内容，将安全生产的责任分解落实到每个科室、中队、每个工作人员，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任，明确了部门和个人应做的工作和应负的责任，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
2.不断完善内部安全生产工作规章制度。建立了安全生产工作的各项规章制度，并根据安全生产工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及日常值勤、机关办公室值班、防火防灾、防火安全管理、文明执法安全等规章制度。对涉及城管安全生产的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
3.建立城管突发性事件处置预案。一旦发生突发事件，相关领导要及时到场指挥，有关部门和同志要按预案密切配合，使各种问题和矛盾早发现、早处理、不激化、不上交。
4.落实广告设施安全检查措施。特别是在灾害性天气频发的春夏季节，多次开展城乡户外广告设施安全检查，发出了安全检查通知书1500份，拆除了有安全隐患的广告招牌29块，及时消除了事故隐患；同时，在户外广告设置审批前，实施管理关口前移，对出墙外挑支架提出结构和材料安全使用要求，并进行安全设置现场验收，确保户外广告设施的设置安全。
20_年9月，分为两个检查小组,分别对前乡片区和后乡片区设有食堂的学校进行了餐饮服务食品安全专项检查。主要检查了学校食堂：
(一)是否持朋有效的《餐饮服务许可证》;
(二)从业人员健康证明;
(三)餐饮服务食品安全管理制度建立情况;
(四)大宗食品是否索证索票;
(五)每餐是否按规定留样;
(六)食品台账建立情况;
(七)是否有能正常使用的消毒、冷藏、保洁设施设备;
(八)是否有防蝇、防尘、防鼠的设施;
(九)餐厨垃圾及废弃油脂的处理情况;
(十)加工、操作过程关键项目控制情况;
(十一)食堂环境卫生情况等内容。
在检查过程中，由学校分管食品安全人员陪同，要求将有效的《餐饮服务许可证》悬挂至醒目处，从业人员佩戴有效健康证、穿戴整齐的工作衣帽上岗，并要求食堂承包商提供所用米、面、油、鲜肉、调料的检验合格报告和检疫合格证，同时查看每餐留样食品和记录以及餐厨废弃油脂的处理情况，并查看了冰柜内生熟食品是否混放等。
此次专项检查共出动执法人次115人次;出动执法车辆57车次;检查学校食堂54家，其中中学食堂22家;小学食堂17家;幼儿园食堂15家;未取得《餐饮服务许可证》的学校2家;从业人员持有效健康证率85%;出具《监督意见书》39份，对个别学校食堂存在严重安全隐患的，出具了限期责令整改通知书。
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