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关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间：2023-12-29 17:43:44 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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综合考虑我区经济发展的内外因素，坚持收支平衡、精打细算、严控三公、优化结构、保障重点，按照财政收入增长与经济增长相适应的原则，结合“十二五”规划确定的财政收支增长目标，落实新预算法的相关规定，20xx年xx区财政收支指标拟安排如下：一般公共预算收入亿元，增长左右，加中央及市级返还及补助亿元，上年专项结转亿元，调入政府性基金结余亿元，市级提前告知20xx年一般性转移支付亿元，提前告知20xx年专项转移支付亿元，减上解市级支出亿元，一般公共预算财力亿元；一般公共预算支出亿元，一般公共预算收支平衡。政府性基金预算收入亿元，加上年专项结转亿元，减调出资金亿元，市级提前告知20xx年专项转移支付亿元，政府性基金预算支出亿元。国有资本经营预算收入亿元，上年结转亿元，国有资本经营预算支出亿元。
着眼于以上目标，按照区委、区政府对20xx年全区工作的统筹部署，我们确立了20xx年财政工作的整体思路：全面贯彻落实十八届三中、四中全会精神，牢牢把握顺义发展的“三个阶段性特征”，按照“四个转型升级”的战略要求，推动建立公开、透明、规范、高效的现代财政制度。加强财政收入综合管理，按照财政收入增长与经济增长相适应的原则，既要考虑经济稳定增长的有利条件，又要慎重对待面临的风险因素，努力化解财政收入中低速增长与支出刚性增长的矛盾。优化财政支出结构，按照“保基本、保运转、保重点”的资金保障顺序安排支出，加大环境保护投入力度，突出民生优先，大力推进改革创新，激发区域发展活力。
1.大力提升环境建设水平，增强城市可持续发展能力。
健全生态补偿机制，完善污水处理制度，修订老旧机动车淘汰更新补助办法，创新公共交通补贴政策，切实改善城市生态环境。将财政资金重点用于提升环境治理水平上，支持节能减排和资源综合利用，贯彻落实xx市“清洁空气行动计划”，以降低浓度为重点，全面实施大气污染治理措施，加大对环境的监测及保护，加强城乡环境综合整治，努力构建和谐宜居新顺义。
2.公平有效地保障和改善民生，推进基本公共服务均等化。
健全公共服务财政投入长效机制。加大对卫生、社会保障及环境保护等方面的投入。健全教育经费保障机制，推进医疗、食品药品等社会事业改革发展。加大基层公共文化建设，构建覆盖全区、惠及全民的公共文化服务体系。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，确保社会保障投入的可持续性。完善公共就业服务体系，加快保障性住房建设和回迁房安置，提高公共服务的质量和效率。
3.统筹安排财政资金，推进各项社会事业改革发展。
深化财政体制改革，使之不断适应经济社会发展。推进投融资体制改革，创新投入方式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，释放市场主体活力。不断完善以绩效为导向的预算管理制度，增强公共财政的整体效能。落实镇级（街道）国库集中支付改革工作，同时加强镇级（街道）国库集中支付监控管理，提高财政资金运行的规范性和有效性。深化区镇、经济功能区和街道试点改革，建立事权和支出责任相适应的财政体制，为协同提高行政效率和资源配置效率创造条件。
(一)严格税收执法管理，整顿规范税收秩序。
一是要高度重视，按照地区局的工作布署和区局稽查局20xx年工作要点，确保实现全年稽查查补税收收入不低于本级地税税收收入的%，全年稽查结案户数不少于稽查局干部人均3户，处理发票违章户数要完成25户的目标要求，确保实现全年稽查工作任务圆满完成。
二是重点部署，继续做好发票专项检查工作。把查前培训与全面检查紧密结合，企业自查与重点检查紧密结合，日常检查与发票专项检查紧密结合，把发票检查与宣传教育紧密结合，规范用票秩序，查处购买、使用虚假发票的典型案件，以案释法，教育民众，在管理、检查、处罚等方面形成合力，让假发票失去使用市场，彻底规范发票使用秩序。
三是实行联动机制，加强信息共享。继续建立与国税、工商、公检法、银行等部门的工作联系制度。加强信息反馈、情报交换，及时掌握涉税违法活动动态，各尽职责，相互配合，形成打击发票违法犯罪活动的合力。
(二)认真贯彻落实好_四位一体_的良性互动机制
要深入落实税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查_四位一体_的工作机制，重点落实征、管、查之间的联动协作机制。总结去年好的经验，克服存在的不足，通过统筹结合征收、管理、稽查、执法监督等各个环节的内在运行机制和相互之间的衔接，加强稽查与征管等部门的有机协作，开拓创新，实现_以查促管、管查互动_取得新突破。
(三)强化干部素质能力建设，努力造就高素质的地税稽查干部队伍
加强思想政治工作，深化改进稽查工作作风
彻底改进工作作风精神面貌，不断完善制度建设，综合运用科学合理的目标导向机制、客观公正的绩效评价机制、奖勤罚懒的激励约束机制，明确工作重点，清楚该做什么、该怎么做。作为科室领导的中层干部更要起到模范带头作用，率先垂范，激发全体稽查干部的工作动力。
以_针对性和实效性_为目的，强化稽查干部业务素质
将本局和地区局安排的各类考试纳入年终考核，要分层次制定培训学习计划，根据不同的岗位职责培训授课，将提高稽查人员会计会计实务处理能力和会计电算化作为中长期目标，力争在自治区局限定的时间内，努力打造一支具备组织、协调、查办大要案能力的复合型及专业型稽查队伍。
(四)以税务文化为引领，扎实推进反腐倡廉制度建设
把税务文化渗入到各项工作中，建立长效的党建工作机制，确保党建工作科学化，规范化、制度化;要提升拒腐防变能力，加强稽查内控机制建设，扎实做好教育、制度、监督、纠风和惩处等各项工作;坚决杜绝稽查工作中有可能存在的人情选案、查而不报、查多报少、以补代罚、该移送不移送的现象，努力以优良作风带动广大稽查干部，使稽查工作真正成为税收工作的一把_利剑_。
为确保今年财政收支预算任务完成，我们将重点抓好以下几方面的工作：
密切关注国内外经济形势，加强财税统计和分析预测，切实增强组织收入的主动性和预见性。强化税收征管保障平台建设，提升依法治税水平。加强非税收入管理，增强政府统筹调控能力。优化支出结构，严格财政预算管理，政府带头过紧日子，加强财政政策把关，确保行政运行经费零增长，“三公”经费负增长，政府楼堂馆所一律不得新建，把有限的财力更多地用于民生建设和服务发展上，确保重点支出保障到位。
围绕重大项目推进，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加强财政政策资金的激励引导，促进各类资本协同发展，推动经济发展方式转变，提升经济综合实力。
一是加快工业经济转型升级。围绕“十大产业链”建设和传统优势产业转型升级“双百”行动计划，完善财政支持政策，更好地发挥对民间投资的引导作用，促进企业加大技改和研发投入，淘汰落后产能，提高工业经济发展整体质量。
二是加快实施创新驱动。支持特色园区建设，引导创新资源整合，推动新兴产业集聚发展、加快发展。支持实施“xx英才计划”，激发人才创新创业活力。推进创新型企业培育“十百千”计划，加快高新技术企业培育。
三是加快服务业发展。围绕“服务业三年行动计划”，进一步优化服务业引导资金支持方向，促进现代服务业与新兴产业、先进制造业融合发展。
四是落实各类稳增长财政政策。实施积极的财政政策，促进扩大内需，稳定外贸出口。落实各类财税优惠扶持政策，清理和规范行政事业性收费减免政策，增强实体经济对稳增长的支撑作用。
五是提升资金使用效果。遵循市场规则，逐步减少竞争性领域财政支出，加强产业发展重点薄弱环节财政扶持。扩大财政资金有偿使用试点范围，运用市场化模式放大财政资金引导作用。加强财政对金融的引导，放大财政支持经济发展的作用。运用绩效考评和信息公开等手段，规范产业资金项目申报和使用管理，提升产业扶持政策的有效性。
进一步加大支农投入，积极引导社会资金投向“三农”发展，加快富民进程，提升城乡一体化水平。
一是稳步推进农业现代化。支持高效设施农业建设工程，完善农业经营服务体系，推进农业产业化。加大水利、气象现代化建设，巩固农业生产基础。
二是深化农村改革加快富民进程。推进农村土地规模流转，支持农民合作社提档升级，引导家庭农场发展，支持村级集体经济发展，落实各项惠农补贴，加快农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道。
三是推动城乡一体化。支持中心镇建设，提升城镇化发展质量，促进公共资源向农村延伸，逐步完善农村公共服务。加大城乡生态环境保护力度，建立农业生态补偿机制，支持“生态绿城”和美丽乡村建设。
牢固树立民生财政理念，加强基本公共服务体系建设，积极推进公共事业重点领域改革，统筹兼顾，量力而行，确保民生和社会事业建设不断取得新进步。
一是优化教育投入机制。更加注重优化教育支出结构，支持教育均衡发展，促进教育公平。加大学前教育投入力度，着力解决“入园难、入园贵”问题。支持教育布局调整，推进校安工程建设和教育债务化解工作，促进教育事业可持续发展。
二是加大就业支持力度。实施积极的就业政策，重点支持就业服务体系建设和高技能人才培养。综合利用财政奖补、贴息等措施，帮助城乡困难群体、高校毕业生和农村转移劳动力等重点人群就业创业。
三是完善社会保障体系。继续提高企业退休职工基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡低保和低保边缘家庭补助标准。多渠道筹措资金，加快社会化养老服务事业发展。优化残疾人保障基金支出结构，加强残疾人社会保障和服务体系建设投入。
四是推进医疗卫生体制改革。加大基本公共卫生服务财政投入，推进医疗基本公共服务均等化。稳步提高城乡居民医保财政补助标准和各类医疗保险参保人员医疗补偿待遇，落实好大病保险政策。
五是支持办好重大民生实事项目。支持实施“三改”和住房保障工程，继续实施公交优先，推进历史文化名城建设，完善城市长效管理机制，支持食品药品检测监管，支持智慧城市与和谐安民工程，推动重大社会事业项目实施，不断提升城市品质，促进社会和谐稳定。
积极稳妥推进各项财税改革，改进公共财政预算管理。
一是推进财税体制改革。扩大“营改增”范围，关注企业税负变化。按照中央和省统一部署，在完善税收制度、构建地方税体系、清理规范税收优惠政策、更科学地配置政府间事权与支出责任等方面，有序推进各项改革，逐步建立现代财税新机制。推进公共服务供给方式改革，进一步发挥市场机制在完善公共服务供给方面的作用。深化国库管理制度改革，全面推进公务卡结算改革，从源头推动厉行节约。
二是改进公共财政预算管理。加强政府公共财政预算与政府性基金预算、社会保险基金预算的统筹衔接，不断健全预算管理与绩效管理、行政事业资产管理、政府采购管理的协调机制，构建更加科学完整的政府预算体系。健全政府投资管理，建立市级基本建设项目投资评审新机制。全面推进市级预算信息公开工作，加快建立规范透明的预算公开机制。加强结转结余资金清理，加大资金盘活和统筹使用力度。
三是加强支出绩效管理。以提高财政资金使用绩效为支出管理核心，大力推进财政性资金500万元以上项目的预算绩效管理，注重绩效评价结果反馈和应用。进一步完善绩效管理制度体系，创新考评方法，提高财政资金使用绩效。
四是规范政府性债务管理。按照省、市政府要求，加强政府投融资平台和行政事业单位融资源头监管，规范审批程序，强化债务统计监测和风险预警等基础管理，逐步形成规范的地方政府融资机制。
五是提升财政法制和监督水平。深入推进法治财政标准化建设，提升财政管理的规范化、法制化水平。以预算监督为核心，对财政性资金运行实行全过程监督，围绕重大财税政策和保障改善民生，发挥财政监督保驾护航作用。加大会计检查力度，切实提高会计信息质量。
20xx年财政工作任务十分艰巨，各级财政部门将在市委、市政府的正确领导下，严格按照市十五届人大第三次会议的决议和要求，充分发挥财政职能，迎难而上，开拓创新，努力完成全年各项任务，为开创xx科学发展新局面作出积极贡献。
会计工作能力的高低往往需要在实践的磨砺才能够得到相应的体现，尽管自己做得不差却也需要通过学习的方式增长对会计工作的掌控力度，毕竟身在事业单位可不能出现些许错误以免在工作中授人以柄，而且明知会计的职责却表现得尸位素餐难免有些辜负领导给予自己的期待，因此我打算明年展开合理的工作计划以免会计工作出现任何的差错。
由于以往单位电脑配备不到位的缘故导致很多时候只能采取手工记账的方式，虽然能够确保账单记录不会出现差错却在效率方面得不到领导的认可，因此我在持以较坏打算的情况下需要学习老会计的记账方式用以提升工作效率，否则若是因此拖累单位发展节奏的话未免显得自己在会计工作中过于没用，所以我得妥善利用处理会计工作的时间并将当天领导布置的任务完成，另外若是能够在硬件方面处理到位的话可以加强对财务软件的学习以免在知识上落伍，即便这部分会计知识以往在校学过也要使其在工作中得到实际的运用才行。
在我看来单位人脉的经营对于会计工作的开展自然能够起到不错的效果，以往也正是以为没有忽略人情世故的重要性才会在单位中帮助其他同事，这样做既能够经营不错的人际关系又能在会计工作中遇到难题的时候得到相应的指点，毕竟自己单独思考比起众人的智慧来说总会存在思想方面的盲区，关于这部分的局限性自己早在初次参与会计工作的时候便有着较深的体会，所以明年在完成会计工作的同时也不要轻易遗忘人脉经营对于自身职业发展的重要性。
鉴于明年会出现财务培训以及其他单位交流的机会需要做好准备，毕竟职业培训对于会计工作的发展而言自然具备着难以替代的作用，所以我在处理好自身会计工作的同时也要加强对财务知识的学习以免落后于人，另外对于部门领导组织进行外出交流的机会也要予以重视以便得到知识面的拓展，实际上存在着这方面的考虑也是基于自己在会计工作中的确容易陷入思维上的误区，这种简单问题复杂化的处理方式对于会计工作的完成而言也容易拖累效率提升的步伐。
漫长征途的发展对于现阶段的我来说的确需要早做准备才能够实现会计工作的突破，尤其最近会计工作的效率并不能让人满意的情况下更应该遵循相应的计划才行，我会将这份期待留存心中并在后续的会计工作中积极对待以求获得能力的提升。
一、20xx年工作情形
20xx年，XX市税务学会在市国税局率领的关心撑持以及上级主管部门的具体指导下，在各县（市、区）税务部门和税务学会的配合下，紧紧环绕省税务学会安插的全省税收科研课题和市社科联安插的各项工作使命，连系XX市税收中心工作，坚持理论联系现实，坚持为税收工作和率领抉择妄想处事的宗旨，在增强学会组织培植的同时，开展了一系列卓有成效的科研勾当，对指导XX市税收工作实践，活跃学术空气，敦促税收事业的成长起到了促进浸染，取得了必然成就。
（一）明晰职责，强化组织培植
一是配备专职调研人员。以我市召开税务学会第四次会员代表年夜会为契机，从有利于开展税收理论切磋和查询拜访研究出发，进一步配备和充实了学会的专职调研人员，明晰工作职责，强化日常打点，确保了学会工作的正常开展。二是进一步增强学会的收集培植。各县（市、区）国税局十分注重增强学会的组织工作，指派一名副局长分管，指定一名办公室副主任具体负责，并配有专职人员。三是做好外引内联工作。经由过程“走出去，请进来”的体例，借鉴兄弟单元的好经验，好做法。同时，还深切下层督促和具体指导，增强联系，使学会工作获得进一步增强。
（二）紧扣中心工作，当真安插年度调研工作
今年来，我们在当真做好省学会中心研究课题的同时，连系本市现实，拟出了合适我市市情的研究专题，并经由过程层层策动，有打算、有组织，有轨范地开展了一系列的调研勾当。一是安插课题使命。岁首，我们召开了各县（市、区）局分管调研和学会工作的局率领、办公室主任工作会议，层层分化课题使命，定出了完成课题的具体时刻，保证课题有专门单元承担和专人负责。二是抓课题的研究进度。为了确保课题使命按时完成，我们经常深切下层督促和指导承担课题单元开展调研勾当，并按期以电话联系的体例，体味课题完成的进度情形，使课题承担单元有压力有动力，按时完成课题研究使命。三是抓好课题研究质量。为了提高课题的研究质量，我们除了强调要坚持理论联系现实，把握工作热点问题外，还深切下层具体指导，使课题承担单元熟悉到查询拜访研究的需要性，杜绝以工作总结、经验材料凑数，全力使课题成为有较高质量、有必然参考价值和影响率领抉择妄想的科研功效。四是举打点论进修教育陈述会。特邀市委党校副校长、副教授谈毅为全市国税干部职工作关于科学成长不美观的专题教育陈述，使国税干部进一步树立了机缘意识、成长意识、年夜局意识、责肆意识，切实提高了贯彻科学成长不美观和进行科学调研的能力。总的来说，因为我们对换研和课题这项工作抓得紧，抓得深切，抓得详尽，做到有安插、有要求、有搜检、有督促，使我市的研究专题能按时、按质、按量完成，收到了较好的下场。
（三）积极介入省学会的调研勾当，完成承担课题使命
今年来，我学会环绕省税务学会和省国税局年度税收调研工作部署，紧扣“构建协调国税，争创一流业绩”的工作主线，经由过程层层策动，有打算、有组织、有轨范地开展务实性工作调研，较好地完成了全年调研工作使命。
1．优化选题，明晰职责，当真落实年度调研课题打算。今岁首，市学会召开了全市国税系统税收科研工作会议，针对当前税收工作的重点、难点、热点和焦点问题，研究确定年度税收调研课题打算。连系茂名国税现实和上级率领的抉择妄想需求，按时向省税务学会、省国税局报送了年度税收调研课题，并指定了课题负责人和课题组成员，明晰了预期提交陈述的时刻。同时，经常向课题负责人体味调研使命的完成情形，协助督促课题组成员深切下层开展调研工作，确保课题使命按时按质完成。
2．讲究体例，注重指导，全力营造务实调研的精采风气。为促使全市国税系统出格是下层税务学会正视税收调研工作，市国税局在今年6月从头修订了信息工作考评法子，把“调研陈述”作为信息工作考评的主要内容，年夜幅提高其考评选重，同时增添前进前辈评选名额，倡导和鼓舞激励全系统深切开展务实性税收调研，积极反映下层国税部门在依法治税、税收功令、征收打点等方面的现实情形，并提出有针对性的定见和建议，为上级率领抉择妄想供给参考。一年来，全市国税系统税收调研勾当十分活跃，据统计，今年全系总共向市局报送“调研陈述”10篇，其中6篇被市局采用并向市委、市政府和省局进行了报送，并有2篇被市委、市政府参阅材料采用，有3篇被省局《调研与参考》采用。
3．尽心全力，积极配合，按时完成课题使命。市学会今年承担省税务学会下达的2个税收调研课题，分袂是“税收征管更始研究”和“增值税更始对广东经济、税收影响研究”（均由市局办公室成员负责）。同时，积极配合省国税局开展“制品油税费更始”课题研究。对此，有关课题负责人和课题组成员高度正视，战胜人员少、岗位工作量年夜等现实坚苦，针对课题研究内容，抓紧制订了调研方案，确定调研体例、对象、规模、方针以及完成调研陈述的时刻，力争经由过程深切详尽的查询拜访研究，全力做好课题调研工作，较好地完成了省学会安插的课题使命。
（四）存在不足
一年来，我们的工作虽然取得了必然成就，但仍然存在一些不足之处和亏弱环节，首要默示在以下两个方面：一是开展调研课题面不够广、不够深切，部门研究只是勾留在一些税收政策的概况，未能反映更深条理的问题。二是调研功效的应用不够，一些好的调研功效未能在工作中加以推广应用。
二、20xx年工作设想
为了进一步搞好我市学会的税收调研工作，充实阐扬调研工作的参谋助手浸染，更好地处事于税制更始，处事于国税中心工作，处事于率领抉择妄想，20xx年将首要抓好如下几方面工作：
（一）增强率领，确保调研工作的顺遂开展
多年来的实践证实，税收调研工作之所以有成长、有成效，是与各级率领的高度正视和鼎力撑持分不开的。为此，20xx年我们将继续增强对换研工作的率领，把税收调研工作作为税收工作不成贫窭的主要组成部门来抓，积极为税收调研工作出问题问题、定使命，做到岁首有部署，年关有搜检，日常给以具体的指导和撑持。同时，阐扬率领干部的带头浸染，以率领干部牵头负责或直接承担的体例，积极落实好年度的各项税收调研工作使命，确保调研工作顺遂有用地开展。
（二）深切开展调研工作，全力完成各项调研课题使命
一是以省局下达的研究课题为主线，深切开展查询拜访研究工作，抓好质量，按时完成课题使命。
二是紧紧环绕省学会的工作部署和我市税务中心工作，拟定20xx年的调研课题，并要求市局副科以上干部及各县（市、区）局一把手每人撰写一篇调研文章。
三是组织好20xx年的税收调研勾当，拟定于20xx年3月召开全市调研工作会议，贯彻落实省局调研工作会议精神和落实20xx年的调研使命；于20xx年4月份召开县（市、区）局承担的课题提纲陈述请示会；于20xx年11月，召开全市学会调研功效陈述请示交流会，评选赞誉前进前辈。
（三）成立机制，调动各级干部介入调研的积极性
连系税收调研工作现实，研究完美响应的激励机制。一是把调研工作列入国税系统方针打点查核内容，使之成为查核各级率领工作成就的依据；二是每年年关评选赞誉奖励调研工作前进前辈单元和小我；三是实施用稿奖励轨制。
(一)工作目标
工作目标：把握三个重点，实行三个结合，实现三个提高。三个重点是：以税收专项检查工作为重点，整顿行业税收秩序;以整治税收秩序为重点，规范地区税收秩序;以查处重大涉税违法案件为重点，规范企业的纳税行为。三个结合是：稽查工作与税收征管实践相结合，透视征管质量，堵塞征管漏洞;与税收政策相结合，透析政策的执行情况，总结税收实践反映的政策问题;与稽查管理软件的应用相结合，进一步规范稽查管理和执法行为。三个提高是：提高稽查管理能力;提高稽查执法水平;提高选案准确率、结案率、查补收入入库率。
(二)主要任务
组织开展重点税源企业税收检查。积极完成由区局统一部署重点税源企业的税收自查、抽查和审计式检查工作。同时我局将选择部分重点税源企业组织开展审计式检查。加大对重点税源企业税收自查的指导力度，提高税收自查质量。
深入开展税收专项检查和区域税收专项整治。根据区局统一安排，重点对非正常状态企业逐户、逐笔的检查，对税收秩序相对混乱的县(市)组织开展区域性税收专项整治，重点打击虚开建筑业、货物运输业发票等违法活动，加大对偷逃骗税活动的打击力度。
严厉打击发票违法犯罪活动。在全地区打击发票违法犯罪活动工作协调小组的领导下，充分发挥部门职能和合力，完善打击发票违法犯罪活动长效机制。坚持标本兼治、综合治理、打防并举，打击“卖方市场”，整治“买方市场”。协同国税局、公安机关继续开展打击发票违法犯罪专项行动，严厉打击印制、贩_的犯罪团伙，捣毁制假贩假窝点。加大假发票曝光力度，提高打击发票违法犯罪的社会效应。
认真做好涉税举报案件的查处工作，加强对税收违法举报案件的受理、转办和查处工作。实施检举案件分类处理，明确分类权限和程序。提高稽查案源管理质量效率，积极探索科学有效的案源管理方法。强化举报服务意识，提高检举服务质量，引导检举人实事求是检举税收违法行为。严格为检举人保守秘密，依法确认、计算和兑付奖金，积极为检举人兑奖提供优质服务。
进一步巩固完善国、地税稽查部门之间联合办案、联合检查工作机制，加强涉税信息的沟通与交换，达到信息共享，密切相互间协作，掌握更多的案件线索，巩固和完善各项协作机制，使各类稽查案件能顺利查处。
建设稽查信息平台。树立“信息管税”理念，坚持信息化稽查。充分利用《税务稽查管理软件》，严禁出现机外操作和机外数据，加强数据录入和程序操作，通过管理软件加强稽查系统业务管理。充分利用征管信息开展选案、深度检查，重点关注纳税零申报、负申报、低税负企业。切实提高对信息化管理企业的稽查办案能力，有效应对企业利用电子账簿虚假记账、隐匿或销毁电子账簿以及利用互联网、手机通讯等新型支付手段逃避税收。
进一步加强税务稽查规范化管理，严格目标管理考核及责任追究制。进一步规范和完善稽查执法程序，不断提高稽查工作质量。
加大稽查管理软件的培训与加强软件再利用功能。由于在20XX年的稽查管理软件在实际应用上存在许多问题，我局将在新的一年里，对稽查管理软件进行分环节再培训，以保证稽查软件正常运行，不出问题。
加强稽查队伍建设，建立一支政治过硬、业务熟练、纪律严明的稽查干部队伍。加大对稽查人员的业务培训力度，有效提高稽查质量。抓好稽查部门党风廉政建设，时刻注意稽查队伍中出现的不良苗头和隐患。坚持预防为主的方针，继续开展预防职务犯罪教育，进一步筑牢稽查部门拒腐防变的思想防线。健全权力监督机制，实现对稽查重点环节监控，建立科学有效的廉政预警体系，确保稽查干部队伍干净干事，不出问题。
一、继续开展会计规范化管理工作，防范和化解操作风险。
在去年会计工作规范管理的基础上，继续开展会计规范化管理工作，提高会计核算管理水平，防范和化解操作风险。具体从8个方面抓起：会计基本规定;会计核算质量;会计报表质量;计算机管理;联行结算管理;会计档案管理;信用社网点管理及其它;会计经营管理。特别是会计档案管理历年来有所欠缺，每年的会计凭证虽然都归了档，但未按档案管理办法归类整理，需要进一步规范。
二、继续抓好增收、节支，进一步提升增盈创利水平。
紧紧抓住增收、节支两个环节，外抓收入，内抓管理，力争全年实现在足额提取应付利息，提高拨备水平的前提下，实现利润xxx万元，确保社社盈余和专项票据兑付全县信用社资产利润率逐年上升的目标。针对目标，制定出台《xx县农村信用社20_年增盈创利实施方案》，围绕增收、节支两个环节进行了安排。外抓信贷质量管理，积极盘活存量优化增量，拓宽增收渠道，千方百计应收尽收。内抓财务管理，降低经营成本，特别要加强营业费用的管理，在确保个人费用的前提下，压缩公费用，确保专项票据兑付全县信用社资产费用率逐年下降目标。
具体抓好五项操作
一是财务开支操作：对营业费用实行费用额和费用率控制，严格实行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定额，超支自负”的费用计提开支原则，将费用控制在核定比例之内。
二是比例操作：即在费用开支方面针对国家有关政策规定，对职工福利费，工会经费，养老保险，待业保险金等按比例准确计提。对招待费、宣传费等要在规定比例之内节约使用。
三是预算操作：对培训费、会议费、修理费、电子设备费购置及运转费实行了预算制，做到了在具体操作中严格按照预算控制支出。
四是包干操作：对差旅费、邮电费、水电费、公杂费等我们结合区域实际和市场物价情况合理制定包干使用办法，无正当理由超出包干限额的社，其超额部分扣减个人费用。
五是成本操作：严格加强了其他成本项目和营业外支出的管理，坚持按月监控，防止以其他名义列支。
一、总体要求
以全区地税工作会议和自治区地税稽查工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化_人民税务为人民_的治税宗旨，围绕税收收入中心任务，服务服从全局，以依法行政、依法治税为根本，以整顿规范税收秩序为目标，以查出税收违法案件和开展税收专项检查为重点，更新稽查理念，完善机制体，规范执法行为，创新工作方法，加强队伍建设，严明廉政纪律，提升稽查现代化水平，以查促管，以保证质量，为服务科学发展、共建和谐税收做出新贡献。
工作目标
稽查查补收入不低于图木舒克地方税务局一般预算收入总额的%，实现查补收入150万元以上;稽查选案准确率达到90%以上;稽查案件结案率达到90%以上，全年查办案件不低于21起;稽查查补收入入库率达到90%以上;区局督办案件协查按期回复率达到100%，协查信息完整率达到95%以上，税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表(月表)准确率100%。
三、工作内容
(一)稽查综合业务管理
1、制定税务稽查年度工作计划，并按时报送;全年工作计划有落实。年度终了按时报送工作总结，工作总结质量好。
2、总结本地区稽查工作经验，按要求报送经验交流材料。
3、按照规定的时限报送相关报表和电子数据，报表数字真实、准确，项目填写完整，数字符合逻辑关系。
4、按照规定的时限、数量、格式报送典型案例，案例质量好。
20XX年，稽查工作将按照省、市、县局的工作要求，落实科学发展观和科学监管理念，注重监管体制的创新，强化市场监督力度，围绕保障人民群众用药用械安全有效这一核心目标，坚持日常监管和专项整治相结合，依法加强药品、医疗器械、保健品、化妆品的稽查工作。
(一)开展专项整治。一是开展“广东十大打击制假售假行为”专项行动，重点打击食品安全、药品和日化用品违法犯罪行为。二是巩固专项行动成果，严厉打击利用互联网发布虚假药品信息和违法销售药品的行为。三是组织开展对城乡结合部小药店、小诊所及医疗器械经营企业经营使用假劣药械及从非法渠道购进药械等违法行为的专项检查。
(二)加强广告稽查工作。一是加大对电台媒体三大类违法广告的监控力度，坚决查处夸大宣传疗效、以假充真、以非药品冒充药品等不法行为。二是加强对广告产品的跟踪检查频率。三是强化对广告产品的监督抽验比重，从源头控制不合格产品流入市场。四是加大对涉及知识产权、发布虚假药品信息等重点网站的打击力度，发现辖区内违法网站及时移送电信部门查处或关闭。
(三)努力完成以基本药物品种为重点的药品、医疗器械的抽验任务。根据省市局《药品监督抽验计划》，认真做好辖区内生产的基本药物品种和省级增补品种实行抽验全覆盖工作;在保持西药、中成药及中药饮片抽验比例的情况下，逐步提升监督抽验的阳性率，并通过对不合格药品的查处，尽可提高抽验的社会效益，同时有针对性地开展用“非标”检测非法添加药品成份的方法为稽查办案、打击各种违法犯罪行为提供技术支撑。
(四)以大案要案为重点加大案件查办力度。把对群众危害大、社会影响恶劣、制售假劣药品的案件作为药品稽查工作的重点，加大力度查处“地下批发”药品、医疗器械的经营窝点，加大对非法添加药物、非法渠道采购、利用互联网销售假药、邮寄销售假药等违法行为的打击力度。
(五)加大与公、检、法、工商等部门联合办案工作力度，围绕群众关注的热点问题，对药店、诊所、“士多店”违规或“无证”经营“*”、“可非”等违法行为的，进行严厉的打击。
(六)强化药品购销的管理，建立药品购销员档案，全面掌握参与我县药品经营使用单位的药品品种的经营企业销售等基本情况。
(七)加强稽查队伍的学习和培训，努力提高稽查能力。一是明确内部职责职能，加强内部管理，落实工作责任。二是注意廉洁自律，彻底杜绝不作为、乱作为、态度强横、野蛮执法等不良行为。三是主动参加上级举办的稽查技能培训班，努力提高稽查能力。
20xx年，我局在工作上取得了不小的成就，在工作上总的指导思想是围绕县委、县政府工作总体目标，按照xxxx市地税局“十二五”规划要求，坚持以组织收入为中心，以绩效管理为手段，深化税收征管改革，优化纳税服务，强化队伍建设，圆满完成市局和地方政府交给的各项任务。
一、全力以赴抓好税费收入
要正确分析当前的经济形势，把握时机，挖掘潜力，积极寻找新的税源增长点。着手组织有关职能部门深入基层，全面铺开税源调查工作，对实有税源作认真的分析测算，制定适合我县经济特点的税收收入战略。
二、深化改革，提高税收征管质效
(一)全面推行纳税评估工作。按照新的税源管理模式的要求，税务分局要设立纳税评估岗，纳税评估岗在以后的税收管理工作中的作用越来越重要。加大力度开展纳税评估工作，扩大纳税评估面。加强这方面人才的培训，造就一支业务过硬的纳税评估队伍，纳税评估的税收要在总体税收中占有一个重要地位。
(二)继续加强重点行业和重点项目的管理。重点行业和重点项目的税收占全局总体税收的80%以上，要配置素质高、业务强的税管员实行专业化的管理。
三、开展绩效管理，促进队伍建设
要把夯实征管基础、提高队伍素质作为重点环节来抓，进一步加强基层和基础管理工作。进一步完备文体活动场所的建设，开展群众性文体活动，组织各种兴趣小组开展专项活动，活跃气氛，弘扬地税精神。
四、改进和优化纳税服务，构建和谐的征纳关系
(一)进一步规范税收执法行为。树立服务是税务机关法定职责的理念，提升纳税服务的广度和深度;转变重执法、轻服务或重管理结果、轻服务过程的观念，树立征纳双方法律地位平等的理念。要加强对税务人员履行义务、提供服务情况的监督与考核，促使税务人员把手中的权力转变为为纳税人服务的义务和职责。
(二)创新纳税服务载体。要适应新时期税收征收管理发展的要求，围绕建设“服务型”地税动脑筋、做动作。自觉运用现代管理方法和技术手段，使税收征管模式更加符合实际，更加贴近纳税人，更具人性化。要建立一种与纳税人平等对话的长效机制，畅通信息交流的渠道，倾听纳税人的呼声，为纳税人提供及时准确的政策业务咨询，维护纳税人的合法权益。
以上就是对于来年工作所指定的一些计划。望来年大家在工作共积极努力，以最饱满的热情为局的进步发展做出自己的贡献。
（一）全力抓好组织收入工作。深入开展“营改增”对地方财税影响的分析，做好“营改增”后各地方税种征管形势变化的应对，挖掘地税征管潜能，实现地方税收内涵式增长。加强征管质量考核，抓紧“营改增”行业税收清理，继续开展存量房扩围试点工作，强化个人所得税控管，全面提升财产行为税的征管水平，提高风险应对质量，强化税务稽查力度，发挥社会综合治税作用。
（二）深入推进依法行政。切实树立“不落实优惠政策也是收过头税”的理念，主动围绕丝绸之路核心区建设和自治区加强结构性改革的要求，重点加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持和落实力度。规范我局依法治理工作，积极创建自治区地税系统依法行政示范单位。
（三）进一步优化纳税服务。深入推进“便民办税春风行动”，拓展纳税人办税渠道，做好“两个减负”，在办税服务厅推行“1258”办税服务运行机制，增强导税台服务功能，办好纳税人学校，拓宽政策宣传渠道，不断提升纳税人满意度。
（四）做好国地税合作工作。进一步加强国地税业务合作，切实解决好“营改增”后出现的代征范围的确定、过渡期发票管理的保障等问题。
（五）积极推进绩效管理。做好半年绩效管理考评工作，坚持问题导向，补齐短板，全面跟进分析评估和督查督办。找准工作的着力点和突破口，进一步推进个人绩效管理，扎实推进绩效管理工作上台阶。
（六）加强职工教育培训。组织好岗位大练兵大比武活动，营造全员学习、提升岗位技能的氛围。深入开展“两学一做”教育，组织好纪念建党95周年系列活动。
（七）加强网络信息管理。继续做好金三应用工作，强化网络信息安全管理，严格按月开展信息安全检查与通报，国地税联合开展工作过程中，严格落实网络安全要求。
（八）持之以恒抓好党风廉政建设。加强廉政教育，开展一期纪检监察干部培训和警示教育活动，深化作风建设，坚持对“四风”问题进行明察暗访，结合执法督察进度完成执法监察相关工作。
（九）做好各项行政及后勤保障工作。规范财务管理，严格落实厉行节约，进一步控制“三公”经费支出，降低行政运转成本；
加强安全生产组织领导，广泛开展安全教育，坚持维稳值班制度，深入排查治理安全隐患和问题，堵塞安全监管漏洞，提高安全保障水平；
完善职工食堂管理和菜地管理;建好活动室；
发挥好工青妇组织和各协会的作用，丰富群众性文体活动。
（一）全力抓好组织收入工作。
深入开展“营改增”对地方财税影响的分析，做好“营改增”后各地方税种征管形势变化的应对，挖掘地税征管潜能，实现地方税收内涵式增长。加强征管质量考核，抓紧“营改增”行业税收清理，继续开展存量房扩围试点工作，强化个人所得税控管，全面提升财产行为税的征管水平，提高风险应对质量，强化税务稽查力度，发挥社会综合治税作用。
（二）深入推进依法行政。
切实树立“不落实优惠政策也是收过头税”的理念，主动围绕丝绸之路核心区建设和自治区加强结构性改革的要求，重点加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持和落实力度。规范我局依法治理工作，积极创建自治区地税系统依法行政示范单位。
（三）进一步优化纳税服务。
深入推进“便民办税春风行动”，拓展纳税人办税渠道，做好“两个减负”，在办税服务厅推行“1258”办税服务运行机制，增强导税台服务功能，办好纳税人学校，拓宽政策宣传渠道，不断提升纳税人满意度。
（四）做好国地税合作工作。
进一步加强国地税业务合作，切实解决好“营改增”后出现的代征范围的确定、过渡期发票管理的保障等问题。
（五）积极推进绩效管理。
做好半年绩效管理考评工作，坚持问题导向，补齐短板，全面跟进分析评估和督查督办。找准工作的着力点和突破口，进一步推进个人绩效管理，扎实推进绩效管理工作上台阶。
（六）加强职工教育培训。
组织好岗位大练兵大比武活动，营造全员学习、提升岗位技能的氛围。深入开展教育，组织好纪念建党95周年系列活动。
（七）加强网络信息管理。
继续做好金三应用工作，强化网络信息安全管理，严格按月开展信息安全检查与通报，国地税联合开展工作过程中，严格落实网络安全要求。
（八）持之以恒抓好党风廉政建设。
加强廉政教育，开展一期纪检监察干部培训和警示教育活动，深化作风建设，坚持对问题进行明察暗访，结合执法督察进度完成执法监察相关工作。
（九）做好各项行政及后勤保障工作。
规范财务管理，严格落实厉行节约，进一步控制“三公”经费支出，降低行政运转成本；加强安全生产组织领导，广泛开展安全教育，坚持维稳值班制度，深入排查治理安全隐患和问题，堵塞安全监管漏洞，提高安全保障水平；完善职工食堂管理和菜地管理;建好活动室；发挥好工青妇组织和各协会的作用，丰富群众性文体活动。
今年以来，计划财务科在地区局党组的正确领导下，在机关各科室的支持配合下，进一步改进工作作风，提高工作效能，创新服务理念，以组织收入为中心，不断深化税收分析，完善财务管理，较好地完成了各项计划财务工作任务，现将20XX年计划财务工作总结如下:
一、20XX年主要工作
(一)财务管理方面
1.强化预算管理，保证资金正常运行。根据区局对我地区20XX年部门决算的批复，下发各县(市)局、吐哈油田局、地区局机关20XX年部门决算;及时下达各局20XX年部门预算，要求各核算单位严格按照项目标准使用资金，认真编报了20XX年部门预算，开展项目资金绩效评价。按时汇总审核各局基建、“三代”手续费等专项用款计划，督促加快预算执行进度。按照区局财务一体化工作要求，积极与财政厅有关部门联系，核对单位基础信息，逐级审核上报用款计划，及时追踪用款额度，按照预算指标科目与金额支付款项，确保了新的财政一体化平台系统运行正常。
2.做好日常财务及监管工作。督促各局及时按新的《行政单位会计制度》科目记账、报送财务报表，做到了顺利衔接、平稳过渡。按季对财务收支情况进行分析，及时拨付各局补助经费，及时进行账务处理，按月与银行对账，对基层单位财务活动通过财务集中软件进行动态监管，重点检查各局财务软件、工资系统、资产系统的使用情况。加强系统经费管理，对1万元以上大额资金的使用进行审批。同时积极向区局争取并落实“三民”、基建等经费补助。
3.认真贯彻中央八项规定。制定《XXX地税系统深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作实施方案》，通过县(局)查及地区局重点检查的方式，对各局落实中央八项规定及区局厉行节约工作的情况进行检查，督促各局优化支出结构，合理配置财力资源，严控制公用经费支出。此外对全地区在用车辆进行排查，检查各局是否存在超编制、超标准配备使用公务用车、违反规定换车借车、豪华装饰公务用车、离退休干部占用公车等问题。通过清理排查督促各局加强公务用车使用及公务用车运行经费预算的管理，不断提高公务用车配备使用管理的规范化、制度化水平。全地区没有超编制、超标准配备公车及公车私用的情况，截止20XX年10月底，车辆运行支出较上年下降。
4.落实厉行节约措施。要求各局严格实行“三公”经费预算指标控制，认真落实公务接待及会议、培训的有关规定，截止20XX年10月底全地区“三公经费”支出合计万元，较上年相比下降;会议费支出万元，较上年下降;培训费支出12万元，较上年下降;办公费支出万元，较上年下降;通讯费支出万元，较上年下降。
5.加强国有资产管理。安排各局进行资产年检，督促资产管理员认真学习新的资产管理办法。按规定程序对XXX市局葡萄沟税务所房屋、传真机等一批固定资产以及地区局机关车辆等报废资料进行审核并行文请示区局，对区局配备各局信息化设备下发通知及时登记固定资产，确保了资产的完整性。对以前年度不良资产再次进行摸底核查，对部分资产处置按程序进行审核报批。
7.完成了财务审计任务。配合地区法规科，完成了对各县(市)局长20XX年至20XX年6月的任中经济责任审计，地区局机关、吐哈石油局20XX年日常财务审计工作，对发现的会议费支出附列资料不全、会计核算不够规范10个方面的问题提出了21条条意见和建议，并督促整改落实。
(二)收入规划核算方面
1.分解落实任务，强化收入分析。根据上年各县(市)经济发展和税源分布及收入规模增速情况，将自治区地方级税收计划任务193500万元分县(市)局自行征收、吐哈油田局划转、直征局代征3个口径进行分解落实，明确收入目标任务。遵循经济税收原则，及时了解XXX地区20XX年经济社会发展主要预期目标，按旬掌握各县市税收收入进度，按月进行计划执行情况快速分析和报告，按季报送征管效应评价表，查找征管漏洞和薄弱环节。不定期进行税收分析预测，分别于9月、10月、11月三次预测全年税收收入，围绕经济发展、税收政策、征管措施、非正常因素等方面进行分税种、分行业预测。
2.摸清既有税源现状，强化重点税源监控。对20XX年地区地税系统纳税100万元以上企业进行排名，做到对主要税源变化分布心中有数。制定20XX年重点税源管理计划，根据企业税源变化情况，年初对20XX年重点税源监控户数进行调整，明确监控报表填制相关规定，按月报送报表进行日常分析。同时针对区局通报情况认真查找重点税源监控薄弱环节，确定严把数据质量、做好专题分析、努力提高监控比例的目标。对区局发布的20XX年季度营业税重点税源企业预警指标数据进行核查，并将数据指标及核查结果传送征管和稽查部门。
3.及时准确上报各类税收会统报表。强化税收数据质量意识，完善数据逻辑审核公式，报表报送质量不断提高，完成了20XX年会统报表会审，20XX年县级税收收入年报表、20XX年契耕两税年报,按月及时上报税收会统报表、电月报、旬报、做到了基本无差错。重新编制各种分析表，为领导决策提供依据。
4.认真落实新的《税收票证管理办法》和区局的暂行规定。今年1月开始启用新的税收票证，对新票证开具使用过程中出现的问题及时向区局计财处反映、与银行国库协调，确保了税款及时入库和新旧票证管理办法顺利衔接。配合区局对各局已停用的税收通用缴款书、税收通用完税证、机用一体票等10种共21万余份空白税收票证进行了实地核实监销，并上报中软公司在征管软件中进行同步处理。5月下旬对各局20XX年1月1日至20XX年3月31日的税收票证使用、税款缴库以及委托代征单位票证管理情况进行了检查，对存在问题进行通报并提出限期整改要求。
5.完成了20XX年税收调查工作。按照要求上报总结及分析报告。全地区税收调查户数为124户，较上年减少72户(为营改增户)，纳入调查的124户企业20XX年度实际缴纳营业税亿元，占当年营业税入库额的。
6.完成了20XX年减免税统计调查工作。经过调查，20XX年我地区3023户法人企业中，享受减免税户数186户，占;16291户个体工商业户中，享受减免税户数15542户，占。20XX年度减免税共计11673万元，主要是国有企业减免5318万元占比为、股份公司减免2690万元占比为、私营企业减免1144万元占比为。
截止20XX年10月31日，XXX地区地税系统累计组织税收收入154120万元，同比下降，减收11349万元。其中：自治区地方级税收收入128978万元，同比下降，减收6061万元，完成年度计划(193500万元)的，比正常进度慢个百分点，短收32272万元。
税收收入下降主要是受经济因素和政策因素影响。经济因素方面：首先是一次性税源减少影响建筑业税收增长，受兰新铁路第二双线基本完工影响，区局直征局划转重点工程税款同比大幅减少，1-10月份直征局划转重点工程税款3774万元，同比减收6468万元。其次是房地产市场下滑使得销售不动产营业税下降，减收637万元。再次是受国际大宗商品价格持续走低、外部市场对产品需求不足等因素的影响，我地区主要工业品铁矿石、铜矿石等价格持续走低，造成企业利润下滑，进而影响到金属矿和非金属矿税收大幅减收。
政策性减收主要是“营改增”政策影响较大。1—10月，受“营改增”政策影响，交通运输业、邮电通信业营业税减收5964。其次是加大小微企业减_度，继续落实基础设施建设、资源综合利用、高新技术企业、就业再就业扶持以及农产品加工、旅游等行业税收优惠政策，减免税规模进一步扩大，也在一定程度上影响税收收入增长。
二、20XX年计划财务工作要点
(一)严明政治纪律，转变工作作风。深入学习贯彻十八届四中全会精神，坚持依法治税、依率计征，进一步简政放权、减负增效，提高服务质量，树立勤政为民、务实清廉新形象。
(二)落实八项规定，压减“三公”经费。落实中央“八项规定”和自治区“十项规定”，以及《关于厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，按照自治区党委、政府工作部署，切实推进“约法三章”贯彻落实，压缩“三公”经费支出，提高资金使用效率。
(三)加强预算执行，提高资金效益。督导各地落实计划项目，加快资金运行节奏，规范资金支出管理，提高房屋、车辆、办公设备等资产利用率，加强资金运行和资产管理的绩效评价考核，全面提高系统财务管理水平。
(四)完善制度规定。结合地税系统实际，制定落实中央、自治区厉行节约有关规定的实施办法，进一步完善基本建设、三公经费、预算支出等各项规定。建立健全税收分析成果推送和运用考核制度，研究重点税源监控与纳税评估联动机制。
(五)合理安排收入计划。根据各地经济税源实际、政策、征管等因素变化，积极向政府提出20XX度税收计划建议，努力使税收计划与地方经济发展和税源状况相适应。层层分解落实收入计划，严格收入目标过程管理核，坚持依法征税、应收尽收的原则，提高组织收入工作的主动性和针对性，保证税收收入的均衡、足额入库，确保完成全年税收任务。
(六)扎实做好税收分析工作。加强税源调查研究，全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素，不断强化税收分析工作，提高税收分析质量，为领导决策提供科学、翔实的参考依据。
(七)加强税收资金监督，开展税收收入质量评价。充分发挥税收会计的监督职能，加强日常监督、检查，抓好申报、征收、入库、减免、提退等各环节的管理工作，杜绝混税种、混级次入库等违法违纪问题的发生。从各地税收弹性系数、申报率、欠税增减率等指标进行税收收入质量评价，进一步提高组织收入工作评价的客观性和科学性。
(八)继续落实新的《税收票证管理办法》，促进我地区税收票证管理更加严格和规范。
20xx年，在分局党组的正确领导下，燕山稽查局将继续以“科学发展观”为指导，以“组织收入为中心”，以“稽查促征管为手段”，坚持：“依法查处税收违法行为，保障税收收入，维护税收秩序，促进依法纳税”这一工作任务，主动推行“一级稽查管理模式”逐步实现稽查工作“职责明晰、科学管理、程序规范、执法严明的工作目标，努力开展各项工作。
(一)强化稽查人员对一级稽查系统模块的培训和系统操作的能力，为20xx年系统全面上线做好战前准备，以确保每一个稽查干部都能够熟悉掌握、灵活运用，提高稽查工作效率。
(二)全面落实、层层分解市稽查局安排部署的各项检查工作任务，狠抓各项工作的监督和落实，以查处税收违法案件和专项检查为工作重点，规范执法程序、完善执法手段、优化稽查方法，确保税务稽查各项工作顺利实施。
(三)围绕组收中心工作，强化稽查各环节职能，充分发挥税务稽查职能作用，实现科学、规范、高效的税务工作目标，认真履行稽查工作职责，严厉打击涉税违法行为，完善考核激励机制，强化层级管理，改进工作方法，狠抓党风廉政建设，努力完成各项工作任务。
1、认真分析稽查组收形式，以提高纳税人税法遵从度和税收政策执行准确度为主线，力争以查促管、以查促查的工作目标，坚持利用信息化手段促进稽查工作的开展。
2、采用分类稽查模式，对企业分范围、分行业、分层次开展检查，在检查方案中，明确检查目标、预案具体、思路清晰、文书规范、法条严谨;充分地利用阶段性检查汇报形式对检查工作进度实行督导，确保检查成果。
3、实施多级审理制度，以确保案件审理的准确性，由检查科进行案卷纸质资料进行初审，，对案卷质量、违法事实及证据陈述进行把关;案件审理部门对检查程序、违法事实认定及处理意见进行实质审查，同时，继续坚持由分局主管局长、稽查局长以及各科主要负责人、检查小组人员组成的稽查局内部审委会，集体审理每一案件，确保案件定性准确，执行公正，有效提高稽查案件查处质量，杜绝执法风险。
4、执行工作直接关系到稽查成果能不能最终得到体现，在执行查补税款入库的环节上，必须要与检查、审理等部门通力合作，在确保涉税企业的合法利益不受侵害的情况下，必要时，采取各种有效措施，与市局相关部门、企业所属征管部门以及公安机关等进行信息交流，沟通协调，从而确保查补税款及时足额入库，避免了稽查案件欠税的发生。
5、在贯彻稽查一体化要求，提高内部工作效率的基础上，加强与计统、管理、税政、征收等部门的沟通与协作，形成全局部门之间“信息共享、管理互动”的工作机制，保障稽查组收工作的开展，充分利用相关部门提供的疑点，查找企业在执行政策方面的漏洞，发现稽查组收新亮点。
(四)加强对涉税违法案件的查处力度
1、加大稽查办案力度。严格执行各环节相关的法定程序和手续，做到实体与程序并重，特别要注重对涉税违法案件的证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当、执行顺利。
2、加大对重大涉税违法案件的查处力度。对达到重大案件移送标准的案件，严格按照《涉税犯罪案件移送管理措施》及时移送司法机关追究刑事责任，同时加强移送案件的后续管理规定工作，提高案件移送工作质量和效率。同时，进一步发挥案件公告和网民以及媒体传媒，已达到教育警示作用。
3、加大案件协查和金税协查的工作力度。为进一步规范发票协查工作，我局将协查工作的各个环节责任到人，确保协查工作中发函、回函的质量;及时、准确、无误的录入每一份增值税发票，扎扎实实的做好发票协查工作。
4、加大案件检查成果，提高案件检查办结实效，按照市局督办要求，20XX年，着重清理、解决长久未结案件，必要时主动与公安机关、法院等部门相户配合，稳妥的解决处理好此案，使其稽查成果最终得到体现。
(五)加强学习，提*部的政治素质和综合能力。有计划、有步骤的安排政治及业务学习，利用每周五下午时间安排学习，使大家即了解当今政治及社会形式，又及时学习领会目前税收政策的新变化，努力创建“学习型”机关。
(六)规范内部管理，提高依法行政的能力。以“规范执法文书”为突破口，提高稽查干部的综合能力。在组织培训的基础上，进一步规范稽查人员的各项执法文书，如：稽查报告、审理报告、工作底稿以及其他公文、信息、调研等文字要求，并以举办各项执法文书及公文写作展示、评比为契机，提高稽查干部的综合能力。
(七)认真落实市局关于开展税收执法专项检查实施意见，提高案件卷宗的管理质量，推行案卷制作规范化，从文书格式、取证粘贴、纸质规格、材料归类、文书规范、卷宗排序、装订等反方面提出新的要求，避免案件资料的破损和散失，保证案件资料的完整和安全，保守案件涉及的秘密，满足史料的积累，便于稽查人员参考历史经验，促进税务稽查工作的有效开展。
(八)加强党风廉政建设，落实“一岗两责”，切实把从严治队与廉政从税的要求贯穿到稽查各项工作始终。认真履行廉政建设责任制，强化惩防体系建设，推进风险防范和内控机制建设，完善岗责体系、规范管理流程，深入排查廉政风险，确保执法监察常态化，切实做到税收与廉政并重，管理与监督并举，把反腐倡廉工作落实到实处。
一、抓好组织税收收入工作。牢固树立从经济到税收，向管理要收入的税源管理五个一工作理念，不断提高收入质量，确保超额完成全年税收任务。
二、做好税收宣传日常工作和20XX跨20XX榨季的糖业税收征收管理工作。
三、扎实做好基层税务分局民主评议政风行风工作。要通过政风行风建设切实促进了全县国税系统依法办税、文明办税，提高了工作效率，推动了政风行风和行政效能建设，营造了良好的税收环境。
四、夯实征管基础，规范税收执法，严格依法治税，进一步优化经济发展和税收环境。一是继续抓好税收管理员制度的贯彻落实，强化责任意识；二是建立公平公正的税收秩序，加大执法监督力度，正确实施各项税务行政许可，依法简化审批手续，狠抓责任追究，进一步推进依法治税，使税收执法更加规范；三是规范税政管理、行政管理，提高管理实效。
五、加强信息资源整合，加快税收信息化步伐。结合总局金税三期工程，全面应用好总局综合征管软件、税收分析决策系统和税收执法辅助系统，推广应用网上办税工作和财税库银横向联网系统，大力整合信息资源。
六、提高执政能力，加强队伍建设，共建和谐国税。以构建和谐国税队伍为目标，认真解决队伍中存在的矛盾和问题，深入开展学习实践科学发展观活动，造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的国税干部队伍，大力弘扬和树立国税队伍的正气和形象。
七、扎实推进党风廉政建设和行风建设。抓住大宗物品采购、一般纳税人认定、减免税审批、稽查处罚等容易出问题的关键部位，进一步完善制度规定并抓好落实，进一步推进行风建设，巩固扩大行风建设成果。
八、继续做好信访工作以及维护稳定和社会综合治理工作。
一、认真组织后三个月收入，确保完成和超额完成国税收入任务
今年以来全市国税收入保持稳步增长态势。1-9月份累计完成国税收入亿元，比上年增长。但是组织收入工作中也出现了一些新情况、新问题，为确保完成和超额完成国税收入任务，切实做到以下几点：坚持组织收入原则不动摇。要认真贯彻落实“依法征收、应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，要切实按照经济税源和税法规定做好组织收入工作，及时准确落实好各项税收政策，决不允许预收税款或进项税额推迟抵扣，该兑现的税收优惠政策及时兑现到位，不得把税收优惠政策执行作为调节收入的“蓄水池”。
2、进一步加强和改进税收分析预测工作。四季度要逐月加强税收收入完成情况和税源情况分析，把脉当前经济形势，客观分析征收质量，切实搞好税源调查，找准影响全年国税收入的突出因素，科学估算税收能力，准确预测全年税源，算好全年收入大帐。要认真抓好经济税源分析管理办法的'落实，建立收入质量评估体系，完善分级分类管理，全面推广应用省局税源分析监控管理软件，加大重点税源行业、重点企业的税负分析工作，找准税收异常变动的深层次原因，及时发现征管的漏洞和薄弱环节，有针对性地采取加强征管的措施，确保国税收入与经济的协调发展。
3、抓好欠税核算。各级国税机关要高度重视欠税核查工作，认真负责，反复核对，分类分析，如实上报，确保质量。核查过程中要加强与地税机关的配合，做好向社会各界尤其是欠税企业的宣传解释工作，争取理解支持。要以欠税核查为契机，全面加强欠税管理，实行欠税公告，坚持依法控管，以票控欠，以欠抵退，应收尽收，坚决杜绝新欠，逐步清理陈欠。要进一步健全欠税档案管理制度，实施动态管理，严密监控欠税人的生产经营和财务变动情况，使欠税监控工作严密、规范、有数、有效。
二、咬紧全年目标，推进各项重点工作的落实
1抓好责任区精细化管理。全面深化责任区管理软件的应用，不断提高工作任务单处理的质量，运用人机结合的方法，不断提高责任区精细化管理水平。四季度要全面开展责任区星级评定工作，在各单位星级评定的基础上市局评定“十佳责任区”。
2、抓好纳税信誉等级评定工作。十月份国地税将召开联席会议，会议的议题之一将联合布署企业纳税信誉等级评定工作，明确a、b、c、d四级纳税信誉等级评定具体要求，加强与地税部门配合协作，确保评定的质量，11月底以前完成纳税信誉等级评定工作。
20XX年，全市财务管理工作的总体思路是：坚决贯彻执行中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项制度要求，紧紧围绕夯实征管基础和强化队伍建设这两条主线，牢固树立大局意识，坚持严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，规范财务管理，提升工作绩效，为我市国税事业的科学发展提供强有力的物质保障。
一、规范财务管理
预算方面。科学、合理地编制好年度经费预算，提高基层单位人均公用经费水平，保持预算执行进度的均衡性，提高资金使用效率，确保资金安全运行。支出方面。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神、中央八项规定等各项制度要求，严格审核把关，确保每笔支出审批程序合规、审批手续完整、报销凭证合法、会计信息真实。
大力压缩“三公”经费，把厉行节约反对浪费的精神和要求落到实处，贯穿于财务工作的各个环节。资产方面。规范固定资产的购置程序，加强固定资产处置审批，认真核实房屋、土地类不动产情况，继续做好两证补办工作，严格控制公务车辆配备标准和数量，规范公务车辆采购、使用和处置管理。基建方面。
严格按照《_中央办公厅、_办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》要求，进一步加强全市国税系统基本建设管理。采购方面。严格按照“两个目录”规定范围，努力做到应采尽采，严格执行协议供货制度和分散采购限额标准，推进批量采购，提高工作效率和资金使用效率，科学编报政府采购计划和信息统计。
二、强化工作督办
提供有力保障，服务税收事业发展，是财务工作的根本职责。明年市局财务管理科将围绕这一根本职责，针对省市局安排部署的工作，加强督导，立足大局，确保各项工作保质保量完成。一是强化观念，提高意识抓督办。
围绕服务税收现代化建设这一主线，不断增强全体财务人员大局意识，树立一盘棋思想，上下联动，形成合力，形成上级有部署、基层得落实、督促有成效、办理有结果的工作格局。二是明确重点，积极作为抓督办。
重点围绕两项工作抓好督办，第一项是全系统预算执行进度进行定期督促提醒，确保达到考核要求的进度。第二项是对基建维修项目进行督促指导，做到早开工、早竣工、保质量、快支付。另外对于基建、资产、采购等各项财务工作，也要明确专人负责，从政策传达和业务辅导两个角度强化对基层单位工作的督导，指导基层预算单位编制季度会计报表及年度经费会计决算报表、全国政府采购信息统计年报等报表，认真做好年终财务决算分析等工作，提高整体财务工作水平。三是加强培训，提高素质抓督办。
组织专业培训，开展岗位练兵，重点对行政单位内控制度和最新的行政单位会计制度、财务相关知识进行培训，尽快带出一支素质过硬的财务骨干队伍，起到带动和示范作用。四是绩效管理，考评奖惩抓督办，以绩效管理为抓手，把日常财务工作和重点工作纳入绩效考核。
实行奖优罚劣，促进工作落实，通过工作机制的不断完善，管理方式的持续改进和优化，解决目前工作中存在的各种问题，实现财务工作的高效率、高质量。
三、加强巡回检查
一是财务支出检查。通过检查基层单位的现金支出情况、公务卡使用情况和查阅原始凭证，有效遏制违规现金支出和报销程序不规范现象，检查会议费、培训费、差旅费等制度规定的落实情况，预计检查面为100%。二是基建巡查。对在建项目进行现场巡查，严格执行维修改造标准，重点加强对变更项目的监管，杜绝超预算、超标准问题的发生，检查面为100%。三是政府采购检查和考核。组织开展政府采购检查工作，对政府采购执行情况，以及政府采购活动的各个环节开展检查，确保做到依法采购、依预算采购、依目录采购、依程序采购、依政策采购，促进政府采购工作水平的不断提高。四是资产管理检查。做好资产清查盘点，从资产的购置、处置，房屋、土地类资产处置和补偿情况等方面开展检查，保证国有资产管理制度健全，落实到位。五是“三清”工作检查。对照中央最新出台的行政单位办公用房标准和总局省局的要求，结合地方规定，对基层单位的办公用房进行全面检查，巩固基建和车辆的清查工作成果，确保各项规定落实到位。
四、践行群众路线
按照财务工作五年规划的既定目标，财务科将牢固树立群众观点，妥善处理好严格执行财经纪律与解决基层实际困难的关系。一是在压缩市局机关基本经费预算，提高基层单位的人均公用经费水平。二是在基建立项方面向基层倾斜，急基层之所急，对于基层维修、修缮等方面的立项需求予以优先考虑。三是在条件允许的情况下，积极向省局争取补助经费，用于更新基层办公设备、改善基层办公条件和优化基层办税环境。
转变征收管理方式，建立企业所得税汇算清缴和预缴管理征管新模式。全面贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》对转变税收征管方式的要求，在以纳税人自主申报纳税为前提、以分类分级管理为基础、以风险管理为导向、以现代信息技术为依托的基础上，将企业所得税汇算清缴和预缴管理的环节和重心前移，通过强化纳税申报的事前事中管理，创新纳税服务方式，增强纳税申报的确定性，改善申报数据质量，夯实后续管理基础。
（一）抓好企业所得税组织收入工作。
一是强化企业所得税收入分析。在按月收入分析的基础上，重点做好产业结构、区域结构和政策影响分析工作，积极开展所得税税负分析，抓好低税负行业的所得税管理。二是围绕“事前预警”加强预缴监管。对按季预缴不到位、预缴税款远低于总局70%原则标准的企业，严格核查预缴申报利润真实性，保证税款及时足额入库。同时，在全省范围内推广企业所得税预缴审核软件，全面提升预缴申报质量。三是强化企业所得税重点税源管理。抓好企业所得税重点行业和重点户的组织收入工作。
（二）高标准推进我省的所得税信息化建设。
高站位谋划完善好我局所得税管理系统。完善汇缴审核软件，总结今年的运行经验，梳理修改相关逻辑校验指标和风险监控指标，扎紧风险防控的篱笆，并打通与风控部门的风险推送渠道。推广预缴审核软件，在前期衡水市局试点基础上，完善相关监控指标，做好软件测试。抓好电子台帐的开发使用，引入地税部门等第三方信息，与申报数据进行信息比对；用好查询统计分析功能，抓好金三数据增值利用，开展收入分析和政策效应分析，为领导决策和完善政策提供参考。
（三）进一步加强所得税基础管理。
年前，与省地税局协同完成企业所得税税种登记清理工作，确保户籍税种底数清。按照总局即将下发的纳税申报系统数据校验规则标准，及时升级我局的网上报税系统。20_年度汇缴前，运用多种形式，抓好税法宣传和纳税辅导。运用我局的预缴、汇缴审核软件，抓好事中风险识别，辅导纳税人及时更正申报，化解风险。
（四）完善企业所得税风险管理。
事前不断优化纳税服务和政策宣传辅导。事中持续完善升级两个审核软件，利用信息技术实时扫描识别纳税申报风险，推送给纳税人进行更正修改，全面提升申报数据质量。事后全力做好后续管理：一是把纳税人未处理的风险交由征科部门扎口推送给基层税务机关，根据风险大小分类施策，予以提示提醒、纳税评估和税务稽查；二是发挥专业优势，组织专家团队，分级分类对重点行业、重点税源和高风险事项开展风险分析识别应对；三是国地税之间交换共享信息，深度合作，协同加强所得税管理。
（五）加大企业所得税优惠政策落实力度。
进一步落实好第76号公告的备案要求，密切关注全省企业所得税优惠备案网上办理情况，及时发现问题并持续完善企业所得税优惠政策网络备案功能。不断加大优惠政策的宣传辅导力度，做好高新技术企业、软件和集成电路企业等新政策的宣传普及，充分释放政策红利。
（六）优化企业所得税纳税服务。
加强所得税政策和具体操作宣传辅导，做好网上咨询答复工作，积极回应社会各界的涉税诉求。
（七）继续做好绩效考核工作。
按照总局、省局要求将所得税重点工作全面纳入绩效管理，细化量化目标，明确标准和责任，加大以落实所得税政策为重点的绩效考核力度，促进所得税工作整体提升。
（一）加强财政资金监管
切实做好财政资金的事前、事中、事后监督管理工作。严格执行财政预算和收支两条线管理，强化财政法治建设，严格执行各项财政法规，按时报送财政资金监管月报表。认真开展“四清一建”自查自纠工作，及时召开党委会，对历史遗留问题认真研究，财政所根据处理结果进行账务处理，并与各部门核对盘点固定资产，损毁需报废的按程序办理，已实际发生的调整账务处理，做到账账、账实相符。协调计生、土地、民政、农办等部门，配合县审计局开展镇主要负责人任职三年内的财务审计，对审计意见进行认真研究整改到位。
（二）加强三资委托代理
严格按照《陶厂镇村级财务管理制度》的要求，把好支出审批，按照村级财务制度相关规定，实行大额发票审批制。要求各村及社区报账员及时报账。根据村财管理制度每月在10号前，各村要到财政所报账，否则资金一律不予支付，确保了农村财务“三资”管理工作全面步入规范化、科学化轨道。自6月16日起，陶厂镇政府委托楚天会计师事务所对我镇10个行政村20_—20_年度财务进行全面审计。对审计出的问题提出整改意见，并限期整改。
（三）完善各项规章制度
建章立制，完善各项规章制度。落实首问负责制、限时办结制等各项制度，建立互控制度，相互牵制，互相监督，确保资金安全和干部安全。
（四）落实惠农资金政策
一、抓好地税信息的撰写、上报和考评工作
制定信息工作考评办法，规范信息的报送程序，明确工作任务，提高干部职工的撰写信息的积极性。
及时转发，传达上级的路线、方针、政策以及阶段性重点工作的要求，主要达到目的要求等，为干部职工提供信息报送要点，增强信息工作的针对性。
不失时机地介绍兄弟单位的信息工作经验，及时通报信息工作好的做法及存在问题，促进信息工作顺利开展。
按照信息工作考评办法的要求，按月进行奖惩兑现。年终对优胜单位进行奖励，县局力争再进入全市前三名
二、强化目标考评的针对性和可操作性
制定年度目标考评办法。待市局目标考评办法下发后，参照有关内容和要求，制定县局切实可行，便于操作的考评办法。使目标考评切实起到监督制约，促进工作的目的。
积极实行每月考评办法，每月月初督促各科室，稽查分局报送上月份对基层单位的考评结果和下月份的考评内容，及时地进行通报和奖惩兑现。
适时地进行实地考评，找准问题，促进工作。
三、严格公文处理程序，签发程序，提高写作水平
为适应新时期税收工作和深化改革的需要，统一干部队伍思想，进一步提高我局干部职工的业务素质、岗位工作技能和政治理论素养，造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的干部队伍，我局20_年教育培训工作安排如下：
一、组织机构
培训领导小组由局长、副局长组成，负责教育培训的监督和考核。
税政法规科负责制定全局业务培训学习计划，组织开展全局集中学习，并负责安排日常测评与考核。
人事教育监察室负责制定全局政治理论培训计划和负责组织实施，并开展讨论、测试等活动。
科室培训学习由各科室长负责。组织安排本科室日常学习，每周不少于2次。定期检查科室成员学习笔记的记录情况，保证科室学习的效果。
二、政治思想方面
积极开展以“法治地税”为主题的政治理论教育培训，教育引导干部职工做依法治税的践行者。
心中有法。无论是党组中心组学习、干部职工政治理论学习、还是党课学习、党员学习、业务学习，坚决做到学习必学法律、法规，通过坚持不懈地“法治”教育，让干部职工牢固树立“法治”意识。
生活用法。把学习生活中的法律列入了学习计划，通过聘请律师、法律顾问等法律专家进行生活法律常识讲座，通过学习与大家生活息息相关的法律知识和案例，教育大家学会用法律保护自己、保护家人。
一、强化思想教育、把握“廉洁、服务、节俭”原则一是清正廉明。始终把党风廉政教育与服务保障工作实际紧密联系起来、努力加强队伍建设和形象建设。二是无私奉献。既靠高度的党性原则、还有爱岗敬业精神、讲政治、讲大局、不辞辛苦、无私奉献。三是勤俭节约。立足有限财力与保障需求的矛盾现实、实事求是、不讲排场、合理利用资源、保障重点、兼顾全局。
二、以建设节约型机关为中心、不断提高机关服务保障水平不断强化节约意识、牢固树立成本观念、努力在节水、节电、节油、公务用车、基建管理和办公用房管理等方面、抓出成效。以不降低机关服务保障工作质量为原则、大力推进节能减排工作、真正把税收成本降下来。
三、更新服务保障观念、不断完善规范化制度化建设深化管理体制改革、健全各方面管理制度、做到机关事务管理与服务保障工作有法可依、将节约型机关建设纳入规范化轨道。一方面不断提升规章制度的规范化质量、制定相关规章制度体现出前瞻性、预见性、同时还有可操作性;另一方面严格执行已有的规章制度、维护规章制度的严肃性。
四、以预防为主、大力加强机关安全工作一是做好全面排查、消除各种安全隐患。全面落实机关内部各项安全保卫措施、加强辖区内安全巡查和防护工作。二是完善各种预案、提高应急处置能力。及时研究和分析安全工作形势、完善应对各种突发事件的应急预案、制定分工详细、便于操作、切实可行、重在实效的安全措施。三是切实加强管理、确保各项安全措施落到实处。做到安全责任到位、组织措施到位、协调指挥到位。确保各单位安全平稳运行和地税事业健康发展。
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