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更新时间:2023-12-29 21:16:06 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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相城区残联历来重视残疾人教育、就业工作,20xx年大力推动残疾人教就(就管)工作的开展,一年来,科室在区残联党组的领导和支持下,在同事的关心和帮助下,确保了科室各项工作正常有序的开展,较好地完成了各项工作,用来保障我区残疾人事业健康稳定的发展,使得相城残疾人生活地更加幸福、更加有尊严。现将全年科室工作总结如下:
一、全年的基本情况
(一)教育、技能培训方面
1、教育工作稳步开展。
为保证每一个残疾人享有受教育的权利,建立残疾人教育救助机制,帮助贫困残疾学子就学,20xx-20xx学年,全区义务教育残疾学生94名、高中残疾学生11名、大学残疾学生8名,发放助学补助资金万元。
根据专项调查数据,积极协调教育部门确认31名适龄残疾学生入学问题,为其办理学籍,并根据其实际情况开展送教上门服务。
积极开展残疾人大学生毕业生就业服务专项活动,20xx年全区共4名残疾人大学毕业生,其中2名继续攻读硕士学位、1名毕业就职于吴中某制药公司、1名因需参加全国盲人门球比赛在省队集训,就业(继续教育)率75%,区残联依据其实际情况及时录入到中残联就业和培训信息管理系统。
2、职业技能培训有序进行。
为提高残疾人职业技能水平,今年我区有7名残疾人参加苏州市为期一个月的电商、辅助性就业、盲人按摩以及西点制作职业培训,通过考试取得了相应的职业资格证书,为未来的职业道路铺路搭桥。
通过各镇街道选拔提名,最终确认10名残疾人参赛备战第五届苏州市残疾人职业技能比赛,相城区获团体第七名、组织奖,具体名次如下:化妆一等奖1名、水彩绘画一等奖1名、计算机组装二等奖1名三等奖1名、海报设计四等奖1名、文本处理五等奖1名、盲人按摩六等奖1名。
依托农林部门、新东方烹饪学校开展了水产养殖专业培训和烹饪职业资格培训,参训人数近30人。依托各镇街道残联或自身举办或联合劳服所举办职业技能培训班,内容涉及插花、创业培训、盆景、育婴师等项目,培训人员达106人。
完成参加盲人按摩培训班任务工作,积极开展盲人按摩交流以及盲人按摩义诊活动,将姚美华盲人医疗按摩所纳入基本医保定点范围,方便周边群众。
(二)就业方面
1、上下筹措提供就业平台。
5月积极组织区内企业和残疾人参加苏州市“阳光助残、放飞爱心”百家企业残疾人专场招聘会,为残疾人和用工企业牵线搭桥。今年3月和9月针对全区残疾人,在区人才市场开展2场残疾人专场招聘会,为残疾人搭建了一条快捷的就业绿色途径,据统计共66家单位参与招聘,提供岗位近392个,残疾人进场应聘人数为360人,达成意向73人。另外,每年为企业办理残疾人就业保障金抵扣与政策宣传时,主动与企业对接,并根据就近原则推荐适龄残疾人入职工作。
2、稳步增长就业人数。
加大按比例安排残疾人就业年审力度:一是健全征收机制。建立残联、地税、财政联席会议制度,明确各部门职责,加强沟通联系,形成工作合力;二是加大宣传力度。开展企业负责人按比例就业年审政策培训,向全区万家企业寄发按比例安排残疾人就业宣传资料;三是规范审核程序。制定按比例安排残疾人就业年审审核规范。
目前,严格落实按比例安排残疾人就业年审,全区共有280家企业吸纳797名残疾人就业,全部签订劳动合同并按照规定缴纳各种社会保险,较去年实际增加就业107人。
继续鼓励残疾人自主创业,对全区自主创业残疾人进行统计、汇总、审核,针对全区符合条件6名残疾人,发放自主创业补助金万元。
3、开展辅助性就业。
完成80名辅助性就业任务。根据就业服务需求,制定具体项目,通过政府采购,提供辅助性就业。黄埭镇率先依托“残疾人之家”通过政府买服务形式,成立了残疾人就业庇护工场,目前已正式启用。残疾人每人每月通过手工活加工收入约600元,政府补贴400元,总收入达1000元,让残疾人走出家门实现了自身价值。度假区“残疾人之家”通过对收治的精神病人定期举办串珠、纸盒包装等简单易行的来件加工工作,达到工疗康复的效果同时也获取一定的劳动报酬。政府托底,形式灵活多样,助推辅助性就业。黄桥街道残联,对残疾人辅助性就业进行补贴每人每年4000元,通过残疾人所在村(社区)对残疾人进行管理发放,如果爱心企业有来料加工等需求,残疾人除享受街道补贴外,还可以按劳取酬,增加收入,稳定了社会最需要帮助的困难群体。
4、推进公益性岗位就业。
联合相城区人社局于10月17日出台《关于进一步推进残疾人公益性岗位就业的通知》(相人社就[20xx]10号),明确全区新开发的公益性岗位按不低于10%比例优先安排适合岗位要求的残疾人就业。
(三)其他残疾人保障方面
1、更优惠的出行。
为贯彻落实残疾人免费乘坐公共交通的政策,全年共支付万元公共交通费用(20xx下半年支付万元,20xx上半年支付万元)。今年我区新增359名残疾人申领爱心卡,173名残疾人进行爱心卡的补办。11月全区共4207名残疾人参加爱心卡20xx年度年审,以此保障全区残疾人的免费乘车落到实处。
向全区使用助力轮椅车的残疾人发放维修补贴,完成残疾人燃油轮椅车辆维修补助以及电动轮椅车辆维修补助的发放工作,共计万元(其中燃油轮椅车188辆、电动轮椅车27辆)。
完成残疾人燃油轮椅车燃油补贴上级补助资金发放工作,燃油轮椅车按每台260元/年的标准补贴,共计230辆,合计万元。
2、更细致的保障。
为进一步完善我区残疾人社会保障体系,减轻因意外人身伤害而产生的负担,根据保费全免、自愿参加的原则,首次将伤残军人纳入参险范围,为就业年龄段残疾人办理意外伤害团体险。全区符合条件参保残疾人人数共计3859人,参保费用万元。
3、更暖心的护理。
对全区生活不能自理或自理困难的智力残疾人、病情较为稳定的精神残疾人和重度肢体、视力残疾人实行托养服务护理费补助,今年有435(其中全托10人、居家425人)名符合条件的残疾人接受居家托养服务,发放金额万元。
4月6日出台《苏州市相城区重度残疾人护理补贴政府购买服务管理办法》(相残字〔20xx〕11号),并立即开展全区重残护理补贴申请申报工作。全年共收到1950份重残护理补贴申请,其中1903人符合补贴条件,47人因级别不达标或已享受原有托养政策或民政上福利性补贴政策等原因退回。目前此项补贴已发放至20xx年12月,经核准,20xx年全年(含20xx年补发)共发放重度残疾人护理费补贴经费万元。
4、更温馨的家园。
根据建设标准完成新建4个“残疾人之家”建设任务,已建成的5个“残疾人之家”正常运行。
全力推进今年新建4家“残疾人之家”建设目标。通过初步筛选、实地调查走访,最终确定黄桥张庄、北桥丰泾、太平青漪、阳澄湖岸山4个社区进行建设,目前已全部投入使用。
规范完善去年建成的5家“残疾人之家”的服务功能(元和街道、开发区、黄埭镇、望亭镇、度假区)。目前日间照料覆盖残疾人群约160余人;辅助性就业以度假区残疾人之家和黄埭残疾人之家为龙头;康复服务依托村(社区)卫生站,通过医生专门指导,为残疾人提供就近康复服务;各项学习培训、文体活动依托实际有序开展,基层逐步建立文体兴趣小组,(望亭鹤溪“残疾人之家”残疾人舞蹈队等),定期排练舞蹈,登台演出。
二、存在的主要问题
在区残联及相关部门的大力支持下,工作虽然取得一定成绩,但存在的问题还很多,主要有以下问题:一是大部分残疾人素质低下,生存观念落后,接受新事物能力差;二是外界对残疾人工作了解甚少,企业接纳残疾人意识还比较淡薄,推动进度迟缓;三是深入调查欠缺,掌握残疾人基本信息不全面,工作思路狭隘等。面对存在的问题,在今后的工作中,我们一定会及时总结,创新思路,使我区的残疾人教育就业(就管)工作再上新台阶。
三、下年的工作重点
(一)“残疾人之家”标准化建设。
1、出台“残疾人之家”建设实施方案以及考评验收办法,将20xx年10家“残疾人之家”建设纳入标准化建设体系。
2、鼓励和引导“残疾人之家”整体运营以政府购买服务为主,将“残疾人之家”运营经费纳入各版块预算体系。
3、突出“残疾人之家”建设中的辅助性就业和日间照料。辅助性劳动残疾人数不低于10人,日间照料残疾人数一般不少于15人。
(二)就业增收工作。
1、将按比例安排残疾人就业纳入社会信用体系,设立企业红黑榜,增加残疾人就业比例。
2、联合人社部门落实《关于进一步推进残疾人公益性岗位就业的通知》(相人社就[20xx]10号)文件精神,明确全区新开发的公益性岗位按不低于10%比例优先安排适合岗位要求的残疾人就业。
3、为有效减轻残疾人因遭受意外伤害而加重的家庭经济负担,帮助企业解决了残疾人用工的后顾之忧,针对就业年龄段残疾人团体意外伤害保险进行扩容提标。
4、加大残疾人就业保障金征缴力度。
一是健全征收机制。建立残联、地税、财政联席会议制度,明确各部门职责,加强沟通联系,形成工作合力。二是加大宣传力度。开展企业负责人按比例就业年审政策培训,向全区万家企业寄发按比例安排残疾人就业宣传资料。三是规范审核程序。制定按比例安排残疾人就业年审审核规范。四是根据《江苏省用人单位按比例安排残疾人就业补贴和超比例奖励办法》规定,按照苏州市统一要求给与补贴或奖励。
5、加大对自主创业残疾支持力度。
(三)职业技能培训工作。
1、建立健全区本级职业技能培训。
2、依托专业机构以及社会组织以政府购买服务的形式进行专业职业技能培训。
3、下达年度职业技能培训任务,督促各版块每年举办1-2次职业技能培训。
20__年是是世界瞩目的奥运年,同时也是实现残疾人“人人享有康复服务”战略目标的关键之年。使有康复需求的残疾人得到就近服务,为了做好今年残疾人康复工作,制定计划如下:
一、指导思想
全面提高残疾人康复服务质量和服务面,确保20__年残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。
二、目标和任务
1、采取多种形式对有康复需求的残疾人进行康复训练,使他们得到就近服务。
2、为有需求的残疾人发放残疾用品用具。
3、为视力残疾人配用助试器,为视力残疾人进行功能训练。
4、组织好“爱耳日“,“爱眼日”,“助残日”等系列宣传教育活动,普及康复知识。
三、主要措施
2、实现“人人享有康复服务”的目标。
3、入户走访了解调查,切合每位残疾人的实际情况,对他们进行指导康复,转借康复,心理康复。
4、利用“爱耳日“,“全国助残日”等重大节日,采取上街宣传,发放材料,板报,组织讲座等多种形式广泛宣传残疾人康复工作的意义,普及康复知识和残疾预防知识,提高全民的康复意识。
一、加大残保金征收力度不动摇
通过残保金的征收,各行政事业单位、企业对残保金的征收和使用途径都有了全面的认识,转变了以往的看法,也对残疾人就业给予了大力的支持。通过残联上门对接,企事业单位拿出相应岗位,全乡实现按比例安置残疾人就业1人,达到了以征带促的目的。
二、做实残疾人职业培训不打折
残疾人职业培训是残疾人就业工作的重点,一直以来,化作乡除了民生工程中利用就业资金对残疾人培训以外,还从残保金中拿出一定比例来对残疾人进行有针对意愿的培训,并且投入比例逐年增加。
三、转变残疾人劳务输出观念不僵化
残疾人劳务输出,化作乡一改过去陈旧方式,采取走出去、引进来的策略,解决了本地经济不发达的部分村残疾人的就业问题。,全乡20XX年共输送了324名残疾人到外地企业实现就业,缓解了全乡残疾人的就业压力。
四、铺天盖地创业宣传不间歇
榜样的力量是无穷的,为树立残疾人创业典型,发挥典型示范作用,引导和推动残疾人就业创业,激励残疾人奋发有为,化作乡残联在全县各新闻媒体进行大范围的残疾人就业创业宣传。
五、完善残疾人社会保障不减力
落实好残疾人社会保障,体现了党和政府对残疾人的关爱,也是全面建设和谐社会的一个必要措施。20XX年,化作乡圆满完成民生工程任务,残疾人职业培训1140名,超额完成42%,安置残疾人公益性岗位16人,超额完成6%,;残疾人社会养老保险参保率72%,重度残疾人社会养老保险全覆盖,参保率达100%;开展了贫困残疾人信息采集,城镇残疾人就业状况信息调查,完善了全乡残疾人社会保障信息库,为20XX年重度贫困残疾生活护理补贴提供依据。
总结一年,我乡残疾人就业工作取得了一定的成绩,但离上级要求,离广大残疾人的需求,还有较大的差距。我乡残联将在新的一年工作中,上下齐心协力,开新渠、创特色、以更加饱满的工作热情,为发展残疾人事业,建设“最美化作”而不懈努力!
根据《人力资源社会保障部办公厅中国残联办公厅关于开展农村贫困残疾人就业帮扶活动的通知要求,资兴市人社局联合资兴经济开发区、市扶贫办于5月20日在全市范围内开展“就业帮扶”活动,为农村建档立卡贫困劳动者送政策、送服务、送培训、送岗位、送信息,现总结如下:
一、农村贫困残疾人就业帮扶活动取得的成果
活动期间,市、乡镇(街道)、村(社区)三级就业服务平台开展政策宣讲13次,举办农村贫困残疾人就业帮扶招聘会一场共22家企业参加,提供就业岗位1951个,达成就业意向115人(其中农村贫困残疾人12人)。
二、农村贫困残疾人就业帮扶活动基本情况
1、领导重视,认真部署
为了使活动有序开展,专门制定了实施方案,确定了活动的指导思想、援助对象、工作目标和具体实施步骤。为加强对活动的领导,成立了“就业帮扶”活动筹备工作领导小组,各乡镇(街道)人力资源和社会保障站站长作为领导小组成员,共同参与到活动中来。为积极开展就业帮扶活动奠定了坚实基础。
2、加大宣传,营造氛围
资兴市人社局按照《方案》确定的工作目标,组织乡镇(街道)人力资源和社会保障站共同开展“就业帮扶”活动的宣传,通过挂横幅、贴标语、利用网站、简报及上街设宣传咨询台等形式开展宣传活动,使农村建档立卡贫困劳动者了解各类就业扶持政策。
3、加大措施,务求实效
活动期间,本着“工作求真务实、对象满意实惠”的理念,以“宣传到位、走访到位、登记到户、帮扶到位”的工作目标,结合实际,充分发挥基层平台作用,采取多种有效措施,多渠道提供优质服务,组织召开有针对性的专场招聘会,为农村建档立卡贫困劳动者提供即时的就业岗位援助,为有就业技能培训意愿的农村建档立卡贫困劳动者提供培训现场报名和政策咨询,为有创业意愿的农村建档立卡贫困劳动者提供自主创业方面的培训指导。通过改进服务方式、增添服务内容、延长服务时间等措施,不断强化服务质量,提高服务效率,收到了较好的社会效果。
这次“就业帮扶”活动,在全市上下的共同努力下,不但取得了预想的实际效果,也在全社会营造了关心和支持农村建档立卡贫困劳动者就业的良好氛围,为全市就业形势的基本稳定发挥了积极作用。
一、__年工作回顾
(一)加强党风廉政,贯彻“三重一大”议事决策更加严格。区残联以__为指导,深入学习贯彻__,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。强化班子主体责任,紧紧围绕全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,严明党的纪律,改进工作作风,切实维护残疾人的利益。贯彻廉政建设责任制,有效落实责任追究机制,做到一切廉洁为公正,一切服务为人民。严格实行理事长负责制,通过区残联工作例会民主评议决策的重大事项,单位领导班子成员及相关工作人员参与集体决策,__年,凡是涉及本单位改革、发展和稳定,关系职工切身利益的重大事项、重要人事安排及大额度资金的使用,在广泛调查研究、充分听取群众意见、深入进行论证和协调的基础上,按照“三重一大” 议事决策的要求开展集体民主决策。
(二)着力政策落实,残疾人民生保障更加有力。持续加大民生工程实施力度,一是完成困难精神病患者药费补助项目187人,超目标任务2人。在省级补助标准的基础上持续提标扩面,由原标准每人每年1000元,提高到每人每年1500元,资金由区财政全额兜底,共计发放补助资金万元。二是残疾儿童康复救助项目,现已全部按计划完成残疾儿童康复39人(其中:康复训练35人,辅具适配2人,矫形器适配2人)。在省级项目每人每年12000元的基础上,上调至每人每年15000元。三是持续开展对白内障患者免费复明手术,完成16人申报工作,超额1人,手术在第二人民医院陆续展开。四是完成残疾人两项生活救助申报审核工作,对“一户多残”家庭实施生活补助68户,对困难老年残疾人实施生活救助155人,五是探索智慧托养,通过政府招标采购为187名残疾人提供便捷、快速、全方位的服务,在疫情和防汛期间发挥了很大作用,得到残疾人家属一致好评。
(三)坚持需求导向,残疾人康复服务更加精准。全面推进残疾人精准康复服务行动,为全区残疾人提供零距离个性化、多方位精准康复服务,残疾人基本康复服务率达到84%;积极做好残疾人家庭医生签约服务,将持证残疾人3723人纳入全区基层责任医生签约服务范围,医生签约数3126人,残疾人履约数(康复服务)3104人,完成有康复需求的残疾人数1441人,康复服务率100%。完成有需求辅助器具适配696人,辅具适配率100%。相关服务费由区残联承担。在各残疾人之家(工作站)专设康复治疗室,康复专业医务人员定期为残疾人进行康复服务和开展残疾预防工作。让残疾人能享受到更适合自己的个性化康复服务,残疾人之家(工作站)建设稳步推进。着力将其建设作为加快提升基层残疾人服务规范化水平的切入点。
(四)强化各方联动,残疾人就业创业更加充分。 强化残疾人就业扶持力度。一是摸清需求底数,做到精准帮扶。全区就业年龄段残疾人2120人,失业求职残疾人43人。二是开展针对性援助。通过就业援助月、专场招聘会、职业介绍、创业项目推介等共帮助21名就业困难的残疾人实现就业。三是加大按比例安置力度。落实就业政策,鼓励用工单位超比例安置残疾人,对安置比例不达标的用工单位征收残疾人保障金,强化征管手段。四是扶持自主创业。全年已全面完成10名残疾人就业创业扶持项目,帮助其扩大经营规模,提高经济效益。五是加强技能培训力度。残疾人就业技能相对偏低,在市场竞争始终处于劣势,为提高他们的就业能力,区残联结合市场化需求和针对广大残疾人实际,全年已培训残疾人170人。六是加强辅助性就业机构建设。我区两家辅助性就业机构安置智力、精神和重度肢体残疾人共计11人就业。七是做好残疾人社保资金补贴发放,已完成对32名符合条件残疾人发放社保补贴万元。
(五)推动平安建设,残疾人权益保障更加全面。区残联认真学习贯彻__,积极践行以残疾人为中心的发展思想,一手抓__事项解决,一手抓源头性基础性工作,开拓创新,扎实工作,勇破难题,__工作取得了显著成效,在__工作改革实践中,探索建立了“倾听民声实登记、精准甄别细分流、受理与否均告知、交办转办依法行、跟踪督办抓时效、办结回访慰民心”的六步工作法,__调处率、案件办结率、群众满意率分别稳定在98%、95%和100%,切实维护了残疾人合法利益,为构建和谐社会做出了重要的贡献。一年来,共处理来访、来电、来信反映或咨询事项共68批352人次,办结率达95%;包案处理疑难__问题6件。建立了区、乡(街道)、村(社区)__信息快速反应机制,搜集和捕捉相关信息,在第一时间上报并靠前处理,使__问题及时发现及时处置,最大限度减少越级上访事件的发生,形成解决疑难__问题的合力,高位推进__工作。
(六)突出文化引领,残疾人文体生活更丰富。创新载体展示残疾人风采,积极开展“最美助残志愿者”系列评比推荐工作,残疾人文化生活丰富多彩,依托区图书馆和残疾人之家(站)开展朗读、演唱会和文艺汇演融入到更多生活场景。积极推进文化助残“五个一”工程,残疾人社区文体活动参与率达90%。做好信息宣传报道工作,在各级各类宣传媒体发表工作信息652条。其中:省市残联49条,区残联微信公众号78条,区政务平台517条,__信息4条,__日报4篇。
二、存在的问题
三、__年工作计划
1、继续实施贫困残疾人康复民生工程项目,按照动态救助预计完成精神病患者药费补助185人;预计完成0-14岁残疾儿童康复救助39名;完成中央彩金及市级儿童康复项目下达指标任务数;继续实施白内障复明工程,做到应助尽助;持续实施残疾人两项生活救助工作,预计对50户“一户多残”家庭实施生活补助,对120人困难老年残疾人实施生活救助。
2、强化各方联动,加大残疾人就业创业扶持力度。预计扶持残疾人自主创业7人,按比例安置残疾人55人,培训残疾人70人,通过辅助性就业机构安置6人,对符合条件残疾人发放社保补贴。
3、坚持需求导向,全面推进残疾人精准康复服务行动,为全区残疾人提供零距离个性化、多方位精准康复服务,残疾人基本康复服务率逐步提升;积极做好残疾人家庭医生签约服务,将持证残疾人逐步纳入全区基层责任医生签约服务范围,完成有需求辅助器具适配率达100%。
4、推动平安建设,____工作继续推行“六步工作法”制度,确保__调处率、案件办结率、群众满意率分别稳定在95%、90%和100%,维护社会和谐稳定。
5、突出文化引领,开展形式多样文化体育活动,积极推进文化助残“五个一”活动,提高残疾人社区文体活动参与率。抓好信息宣传报道工作,做好各级各类宣传媒体的政务信息和新闻报道。
6、加快推进龙子湖区残疾人智能康复托养中心项目建设。按照序时进度,做好托养中心功能配套设施规划工作。
7、认真做好残疾人事业专项彩票公益金助学项目,落实家庭经济困难残疾人学生资助政策。
8、完成区委区政府和上级残联交办的其他工作。
残疾人对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,我们将在区委区政府的坚强领导下,拉高标杆,提质增效,争先创优,为推进全区残疾人事业高质量发展做出新的更大贡献。
社区20__年康复工作继续以《__区残疾人社区康复示范区培育活动实施方案》为指导,严格按照《方案》要求推进社区残疾人康复工作建设。现就___社区残疾人康复工作计划制定如下:
一、康复工作原则
20__年残疾人康复工作要坚持以政府为主导,社区为依托,社会各界共同参与的原则。坚持将社区残疾人康复工作融入社区建设之中,以统筹规划,资源共享,同步发展为原则。坚持建立以社区居民委员会为核心、社区残疾人协会为纽带、社区服务机构为基础的工作机制,以人为本,服务残疾人,将残疾人康复工作作为社区残疾人工作的.一项重要任务来抓,进一步完善残疾人康复工作领导小组,建立健全规章制度,制定工作计划,指导社区残协开展残疾人康复工作。
二、完善康复组织
社区残疾人康复小组在原有基础上进一步完善,并在社区残协指导下开展工作。康复小组积极配合社区居委会做好社区残疾人康复工作;对社区残疾人康复工作做到“五清”、“五落实”。即家庭状况、经济状况、残疾状况、康复状况、基本需求状况清楚;走访、帮扶、培训、安置、服务工作落实到位。密切同残疾人的联系,协调有关方面帮助解决残疾人康复需求,为残疾人提供具体有效服务。
二、形成服务网络
康复工作形成“三个网络”。即助残志愿者服务网络、残疾人专职联络员网络、社区康复网络。建立社区残疾人志愿者队伍,广泛吸收热心残疾人事业、关心残疾人的社区公众参加助残活动,建立相对稳定的助残志愿者队伍,在社区残疾人协会的统一组织下,为残疾人提供帮扶服务;设立残疾人专职联络员,社区残疾人专干任专职联络员,加强残联、协会、残疾人之间的联系。及时做好社区残疾人康复人口入户需求调查表,并一一进行登记,对有康复需求训练与服务的残疾人建档立卡。
三、提供帮扶服务
广泛动员社区居委会和社区服务机构,针对残疾人特点和实际情况,适时安排残疾人参加市、区相关部门组织的康复培训。积极鼓励、支持、协助社区内个体、企事业单位在辖区内开设康复机构,以社区居民委员会为核心,发挥社区残疾人协会作用,发动和组织社区助残志愿者,在社区内开展康复。结“帮扶对子”,帮扶措施详实具体,责任到户到人,为残疾人提供有效的帮扶服务。及时做好社区残疾人康复服务记录表,并按表里的要求分月进行记录。
四、开展社区康复
以社区卫生服务机构为主体,社区残疾人协会、其他各类组织共同参与,充分利用社区资源,就近、就地为残疾人提供经济适用、简便易行的康复服务。社区卫生服务机构要及时了解、掌握残疾人的康复需求,并建档立卡;组织指导残疾人开展以家庭为基础的康复训练;普及和宣传康复知识,推广残疾人科普读物,并对残疾人进行心理健康康复治疗,鼓励他们克服自卑心理,勇敢面对生活。开展残疾预防,建立并实行儿童残疾发生报告制度,做到“早期发现、早期诊断、早期干预”。对在社区无法满足的康复需求,应及时向其他康复服务机构进行转诊或转介。
为适应残疾人康复工作发展的新形势,推进“康复进社区、服务到家庭”的工作机制,实现“人人享有康复服务”的目标,切实做好残疾人的康复工作,最大限度地使每一个残疾人都得到康复与服务,结合辖区的实际情况,特制定社区康复工作计划。
一、指导思想
社区康复是充分利用社区资源,动员社区力量,使残疾人在家庭和社区得到康复训练和服务的一种康复形式。使广大残疾人得到就近就地的康复训练与服务,提高其参与社会生活能力,逐步建立“康复进社区、服务到家庭”的工作机制。
二、工作目标
1、采取措施推进白内障无障碍区建设。
2、实施贫困精神病免费服药活动。
3、组织开展贫困残疾儿童调查及救助工作。
三、工作方式
社区康复主要一个街道康复指导中心、各社区卫生服务站、社区康复服务站为主,根据需要可以设立家庭康复站。
四、实施工作
1、视力残疾人康复工作:
(1)20__年完成3例白内障复明手术,对贫困白内障患者进行免费手术,对低收入白内障实施救助;
(2)帮助对低视力患者配戴助视器,对贫困低视力患者实施救助;
(3)开展盲人定向行走训练,年度组织9名盲人及志愿者进行定向行走训练,有计划有步骤地按要求帮助学习和掌握技能,并进行阶段性的测试。
2、肢体残疾人康复:依托社区康复服务站、社区卫生机构、社区老年人代养机构康复设施,在社区医生的指导下进行康复训练,积极推进家庭康复站建设。
3、精神病康复:根据区残联要求,联合区卫生医院《市南区贫困精神病人实施方案》,使全区贫困精神病都能得到救助。积极做好社区内的精神病人的监护及治疗后的回访工作。
五、人员培训
制定社区康复协调员培训计划,组织各康复技术指导中心的专家进行授课,按照《全国残联系统康复人才培养规划(20__—20__)》实施细则关于对社区康复协调员培训课时的要求进行培训。
积极协调相关部门,在推进各和谐社区建设过程中,完善社区康复服务站的建设,满足社区残疾人的康复需求。
按照《人力资源和社会保障部中国残联关于开展农村贫困残疾人就业帮扶活动的通知》(人社厅函〔20_〕113号)要求,内蒙古自治区于5月20日第28个全国助残日前后在全区范围内开展以“就业帮扶,助残圆梦”为主题的农村牧区贫困残疾人就业帮扶系列活动,经过精心组织和认真实施,专项活动取得了良好的成效,现将活动总结如下:
一、高度重视,认真部署
自治区人力资源和社会保障厅、残联联合下发了《自治区人力资源和社会保障厅自治区残联关于开展农村牧区贫困残疾人就业帮扶活动的通知》(内人社办发〔20_〕121号),两家共同筹划,在5月20日全国助残日共同开展了贫困残疾人就业帮扶活动周活动。
内蒙古自治区关于20_年农村牧区贫困残疾人就业帮扶活动总结
二、举办全国助残日残疾人专场招聘会
5月20日全国助残日,各地就业服务局联合残疾人联合会在共同举办形式各样的农村建档立卡贫困残疾人专场招聘会,进行了政策咨询、农民工维权、创业贷款发放等活动。全区共举办专场招聘会12场,共有132家企业参会,提供涉及普工、技工、文员、家政和服务等近3000个就业岗位,达成初步就业意向残疾人77人。
三、入户排查摸清底数
对建档立卡贫困户中持有残疾证的人员,各地全部进行了入户排查,共走访残疾贫困人2184人,填写了农村牧区建档立卡贫困残疾人就业需求登记表,调查其就业状态、就业意愿及培训需求等信息,提供“一对一”帮扶。
四、对有培训意愿的劳动力全覆盖培训
活动期间,各地就业部门对建档立卡贫困劳动力中有培训愿望的人员进行摸底调查,下一步针对全区摸底调查的情况将有就业培训愿望的全部推荐参加技能培训,有创业意愿的推荐参加创业培训,特别是针对农村牧区劳动力的特点,推荐参加家庭服务培训,实现对贫困劳动力开展技能培训全覆盖。
内蒙古自治区关于20_年农村牧区贫困残疾人就业帮扶活动总结
五、加强宣传力度,形成共同帮扶的良好局面
充分利用电视台、就业微信公众号以及社区就业工作群微信号等媒体进行广泛宣传。充分发挥基层就业创业服务平台优势,贴近群众,广泛宣传就业创业扶持政策、发放政策宣传资料,使扶贫政策家喻户晓,深入人心。在街道和社区张贴招聘岗位和培训信息、发放政策宣传册,让群众及时了解和掌握就业扶持政策和用工招聘信息,帮助其选岗应聘,促进就业。活动期间共发放宣传单1000余份。
六、贫困残疾人就业扶贫活动周亮点纷呈
各地在贫困残疾人就业帮扶活动中都结合各自实际,举办各有特色的活动内容,如:包头市土右旗针对有培训愿望的43名残疾人组织职业技能培训,扶贫招聘会现场为这43位残疾人颁发病人陪护结业证书,招聘会上8家国家级就业扶贫基地专门为就业扶贫对象拿出就业岗位吸纳就业,现场达成就业意向89人,其中残疾人9人。赤峰市红山区将每年的5、6月定为精准扶贫月,并开展扶贫月招聘活动。在20_年扶贫月活动中,共邀请200余家单位参加,分行业、分种类开展招聘活动,提供保洁、家政、保安等上千个就业岗位,为广大求职者特别是建档立卡的贫困残疾人供更多的选择,建立起帮扶贫困残疾人就业的长效机制;乌海市及时与企业联系沟通,获取最新的空岗信息,有针对性的筛查出适合残疾人的就业岗位,整理汇总成表。活动期间,收集空岗信息763条,其中针对残疾人的岗位信息23条。指派专人,联合区残联工作人员,一同入户,一对一开展政策宣传、就业需求登记和送岗位活动。活动期间,发放宣传资料31份,为11名贫困残疾人推荐了保洁、保安、下夜等岗位,2名贫困残疾人通过公益性岗位安置就业;兴安盟盟就业局和残联共同举办了“全面建成小康社会,残疾人一个都不能少”的主题招聘活动。
七、下一步工作安排
虽然活动期间人社和残联共同努力,取得了一定成效,但农村牧区贫困残疾人年龄偏大、文化水平整体偏低,技能不足,由于身体原因,帮扶难度依然较大。下一步,我们将继续按照人社部和中国残联的统一安排,发挥人社、残联的合力,继续开展行之有效的活动,结合精准扶贫工作,共同将内蒙古自治区残联劳动力就业工作提升到更好水平,同时发挥企业吸纳特别是家庭服务业、自主创业、电子商务等新型就业方式,广泛困难劳动力就业。
一、康复工作:
根据残联康复部的工作计划的要求积极的配合残联的各项康复工作,在原有的康复工作中基础上达到创新、巩固和提高。把办证残疾人的康复档案全部建立起来完善20__年的康复档案的填写工作。对低视力、聋儿、白内障等残疾人做好摸底工作及时上报给残联好对他们有针对性的进行康复。积极的做好残疾人的用品用具的供应工作。掌握他们所需求的各种用品和用具,及时的汇报给残联经行配置。并且和市三院联系争取在助残日到来之际对全社区的残疾人经行一次大型体检工作。对个别残疾人有针对性的介绍到康复中心进行康复训练。
二、就业工作:
积极配合残联抓好残疾人的就业工作。掌握好本社区的失业人员,一旦有就业机会,及时向他们提供,解决他们的就业问题。并配合好残联和各个部门对残疾人经行职业技能培训。使每个残疾人都能有一技之长,才能扩大就业面。鼓励更多的残疾人自主创业和个体从业。针对我社区的盲人多的特点和残联积极配合开展“盲人按摩妙手兴业:的二期工程。
三、宣传文体、信息化建设工作:
根据残联的工作要求,积极开展好助残日活动争取在社区搞好两个新颖的大型活动。来丰富残疾人的文化生活和精神生活。积极配合残联做好第四届残疾人的职业技能竞赛和残疾人运动会的人员的摸底调查工作发现人才及时上报给残联。
市残疾人有展示自己的才能的机会。在信息化建设中积极做好信息化管理工作,做好博客的撰写工作及时的把社区的残疾人活动和工作情况发表在博客上,及时准确的做好残疾人的信息录入工作。并做好社区残疾人活动的手写记录和影像留存工作。积极准确的做好各项工作报表。不定期的打电话给残疾人了解他们的生活和家庭情况。做到心中有数。提高自己的信息化的工作水平,加强业务学习。提高自己的工作能力。
四、组联工作:
设立协会组织,建立协会制度,把志愿者队伍更加完善帮助所联系的残疾人解决生产、生活中的实际困难,更好的服务与残疾人。结合信访、维权、社会保障、康复服务、就业等项工作,宣传落实各项法律法规,团结残疾人,教育残疾人,服务残疾人的作用。建立健全残疾人档案及残疾人康复、维权、就业等服务记录。
五、残疾证的办理工作:
积极的做好残疾证的办理工作,坚持实事求是、公正、公平、公开的办证的原则,按着上级的文件要求进行办证把好第一关的工作。积极做好残疾证发放的善后工作。做到每发一例残疾证,就及时的录入一例档案,并且做到内容详细、准确。
残疾人工作是一项伟大的工作,在今后的工作当中一定要认清当前的形势,增加责任感和紧迫感,本着“创新”“巩固”“提高”“完善”的方针积极的做好和完成。
市残联在市委、市政府的正确领导下,在省残联的精心指导下,以“两学一做”学习教育为牵引,以组织实施惠残民生工程为抓手,不断创新工作机制,加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,积极营造扶残助残的社会氛围,引导和扶助残疾人投身各项社会建设,全市残疾人事业呈现出蓬勃发展的良好态势。现将有关情况报告如下:
(一)深入开展“两学一做”学习教育
根据市委统一部署和要求,市残联在市委第七督查组的指导下,认真开展了 “两学一做”学习教育。全体党员干部思想统一、目标统一、行动统一,学习教育取得了实实在在的效果。
一是着眼于“细”,精心组织谋划。专门成立领导小组,科学制定学习方案,深入进行动员发动。加强督查指导,坚持一月一督导,定期抽查学习笔记,对照计划检查学习进度和学习效果,形成互比互促之效。
二是着手于“实”,周密组织实施。加大宣传力度,营造浓厚学习氛围。对照学习计划,认真组织学习党章、党规和__精神,突出抓好__。认真组织专题讨论,创新形式开展活动,努力推动学习教育向深度广度发展。
三是落点于“做”,推动整改落实。坚持问题导向,注重整体推进,将学习教育与残疾人工作结合起来,把关爱残疾人落到实处。在“学、做、改、促”上下功夫,在“抓严、抓实、抓细、抓常”上做文章。
(二)继续实施惠残民生工程
20__年,继续实施贫困残疾人救助与康复民生工程。
1.生活救助项目。在省低保范围内残疾人生活救助前提下,扩大残疾人救助范围,提高受益面。今年出台新的救助政策,将分散供养五保户中四级残疾人和一户多残家庭中无个人收入来源残疾人纳入救助范围。20__年,全市共救助贫困重度和无劳动能力残疾人68957人,发放资金万元。
2.贫困精神残疾人药费补助项目。省下达任务数5280人,实际完成打卡发放5596人,超额救助316人,打卡发放资金万元。
3.残疾儿童抢救性康复项目。省下达任务数429人,完成593人,其中:假肢矫形器、辅助器具适配完成125人,超额26人;四类儿童(聋儿、脑瘫、智障、孤独症)康复训练完成468人,超额完成138人。
(三)统筹抓好各项重点工作
残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化、体育、宣传、维权等工作力度进一步加大,多措并举打好组合拳,扎实推进残疾人精准扶贫工作,残疾人参与社会生活的环境和条件进一步改善,幸福指数进一步提升。
1、残疾人康复辅具工作。继续实施白内障免费复明手术项目。全年为1200名符合手术指征的白内障患者实施免费手术,超额完成870例手术任务。开展残疾人辅助器具适配工作。全年完成捐赠、配_椅990辆、三脚手杖凳125辆、坐便椅125辆,为肢体残疾人安装假肢120例、特殊假肢8例、上臂假肢9例、矫形器31人、重度辅具适配完成225人,适配各类辅具488件(套)、电动轮椅车16台,彩金辅具适配洗浴椅、防褥疮床垫(坐垫)、拐杖等近千件。完善残疾儿童康复服务体系。全市共建成残疾儿童定点康复机构10家,基本覆盖各县(市、区)及各个康复项目,为残疾儿童就近康复提供了便利。
2、残疾人扶贫工作。开展医疗救助。20__年,为残疾人提供医疗救助26089人次,免费208万元;为残疾人提供住院救助2190人次,免费484万元。施行殡葬救助。对所有去世的残疾人按每人1000元的标准给予殡葬救助。20__年,共为551户残疾人家庭提供殡葬救助,减免资金49万元。改善残疾人生活环境。20__年,有 504名残疾人依托敬老院、日间照料中心、医院等机构进行机构托养;为贫困残疾人家庭无障碍改造100户,资金50万元;为贫困残疾人发放机动轮椅车燃油补贴1480人次,共发放资金万元。出台残疾人免费乘坐公交政策。联合市财政局、交通运输局出台了《滁州市市区残疾人免费乘坐公交实施方案》,为市辖区盲人和二级肢体以上残疾人免费乘坐市内公交车并加购乘车意外伤害险。
3、残疾人教育工作。大力开展残疾少年儿童促学工作。 今年全市三残儿童适龄人口数947人,在校数868人,入学率达到。完善残疾学生教育救助链条。实现贫困残疾学生从小学到大学乃至研究生阶段教育救助全程覆盖,全年资助贫困残疾大学生155人次,发放资金万元;资助贫困残疾中学生1060余人次,发放资金约80万元;资助贫困残疾小学生680余人次,发放资金约万元;救助新录取残疾大学生62名,发放资金31万元。推荐残疾学生到省特教中专学校就读。今年共推荐学生29名,全部被学校录取。
4、残疾人就业工作。全面推进残疾人按比例就业。全市按比例安置残疾人 612人,其中新增安置31人。征收残疾人就业保障金1700万元,其中市本级870万元。政策扶持残疾人集中就业。20__年,全市 30 家福利企业集中就业残疾人763余人次;全市共建成残疾人就业扶贫基地10个,直接安置残疾人51人,辐射带动200名残疾人就业。多形式促进残疾人就业。为1000名残疾人发放200万元的创业扶持资金;扶持阳光大棚 70个,投入资金35万元;开展“助残就业、同奔小康”千企万人就业创业行动,帮扶46名困难残疾人实现就业创业;开发公益岗位安排残疾人就业,城市停车位道路交通收费管理员安置5人,报刊亭安置残疾人12人。抓好技能培训竞赛带动就业。举办第12期全市盲人初级按摩培训班,培训盲人35名;举办第2期残疾人电子商务培训班,培训残疾人55名;举办首届残疾人职业技能大赛,10个项目72人参加竞赛;选送6名残疾人参加省第八届残疾人职业技能竞赛,取得盲人按摩一等奖。
5、残疾人__维权工作。加大法制宣传教育力度。将残疾人事业法规政策纳入市“六五”普法规划,多途径、多形式开展群众性宣传教育活动,提高残疾人事业法规政策的社会知晓率,增强全社会依法维护残疾人权益的法制观念。建立残疾人权益维护工作站。全市共建立残疾人权益维护工作站9个,全年为残疾人提供免费法律服务195人次,其中市本级法律援助中心提供法律服务73人次。健全__工作制度。出台《滁州市残联加强__工作的管理规定》,扎实开展领导干部接访、包案下访等工作,努力将问题解决在萌芽状态,解决在基层。全年共接待来访65批次、72人次,未发生一起重大__事件,有力维护了社会和谐稳定。召开对口协商会。今年9月,市__召开残疾人保障工作情况对口协商会,市政府副市长陆峰和有关部门领导应邀参加了会议。会议听取了市__社法委关于我市残疾人保障工作情况的调研报告,深入查找剖析我市残疾人保障工作存在的问题和症结,提出了针对性和操作性很强的思路对策,对下一步做好我市残疾人保障工作具有很强的指导意义。
6、残疾人宣传工作。抓好民生工程宣传。制定了特色鲜明的《20__年度滁州市惠残民生工程宣传方案》,充分利用会议、新闻媒体、网络、横幅、标语、公示栏等渠道,广泛开展惠残政策宣传,成效显著。开播手语新闻节目。今年5月16日,我市首档电视手语新闻节目《效能观察》在滁州市广播电视台正式开播,为我市万听障人士开辟了获取资讯和参与社会互动的新平台,得到广大残疾朋友的一致好评。抓好重大节日活动宣传。在全国爱耳日、助残日、肢残人活动日和国际盲人节、国际残疾人日等重大节日期间,有针对性地开展残疾预防和扶残助残宣传,收到良好效果。
7、残疾人文化体育工作。组队参加全省第四届特奥会。20名运动员参赛,共获得9枚金牌、20枚银牌、4枚铜牌好成绩,滁州市代表团获得体育道德风尚奖。举办全市首届残疾人书画展。“助残日”期间,举办以“绽放生命、共享阳光”为主题的“滁州市首届残疾人书画、摄影、剪纸作品展览”,共展出书画、摄影、剪纸作品133件,生动反映“十__五”以来的伟大成就及残疾人事业的发展变化,体现了广大残疾人自强不息的精神风貌。
8、残疾人组织建设工作。举办首届乡镇残联理事长暨专职委员培训班。全市各县(市、区)残联理事长、分管理事长、各乡镇(街道)残联理事长及残疾人专职委员150多人参加了培训。圆满完成残疾人数据动态更新工作。全市登记对象人数108161人,已填报100195人,入户调查97043人,电话调查3152人,查无此人312人,已搬迁541人,空挂户246人,外出464人,死亡6403人,入户调查率。认真核发残疾人证。全市共发放残疾人证105452件,办证率为41%。积极开展助残志愿服务。结合滁州市文明城市创建工作,拓宽志愿者服务领域,在城区建立助残志愿服务站22个;继续做好助残志愿者登记工作,全市登记在册助残志愿者已超过6000人。
一年来,我市残疾人工作虽然取得了一些成绩,但与市委、市政府和省残联的要求相比,与广大残疾人的需求相比,还存有一定差距。比如,促进残疾人就业机制尚不健全,残疾人就业形势依然严峻;残疾人保障政策措施还不够完善,残疾人生产生活水平有待提高;特殊教育学校短缺或者不达标;无障碍设施建设不完善、不系统;残疾人专职委员待遇低,基层队伍建设还需进一步加强,等等。所有这些问题,都需要我们在今后的工作中采取切实措施,认真加以解决。
20__年,我市残疾人工作总的要求是:以党的__大和__精神为指导,紧紧围绕“两个体系”和残疾人事业“十__五”目标任务,突出工作重点,狠抓薄弱环节,办实事、求实效,切实提高残疾人生产生活水平,加快残疾人全面实现小康社会进程。总体工作思路是:改革创新,加快发展;强化管理,提升水平;优化服务,提高质量。主要任务是:“编制一个规划,抓好两个建设,实施三大工程,推进四项工作”。
——编织一个规划
认真贯彻落实《安徽省“十__五”加快残疾人小康进程规划纲要》。结合滁州实际,组织起草《滁州市人民政府关于印发〈滁州市 ‘十__五’加快残疾人小康进程规划纲要〉的通知》,提请市政府印发,形成滁州市残疾人事业“十__五”发展蓝图。
——抓好两个建设
抓好信息化建设。结合智慧城市建设,通过理顺和完善信息化工作管理职能,完善信息化设施配置,努力形成互联网服务体系,改善残疾人平等参与社会生活的信息环境。
抓好人才队伍建设。加强业务培训和人才培养,提高残疾人工作队伍专业素质和履职能力,提高残疾人工作队伍的专业化水平,为残疾人事业的发展提供坚实的人才保障。
——实施三大工程
康复扶贫工程。认真贯彻落实《安徽省残疾人精准康复服务行动实施方案》,逐步促进和扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目,继续实施贫困残疾人康复民生工程,保障残疾人均等享受康复服务的权利。
就业扶贫工程。认真贯彻精准扶贫工作要求,采取多项措施,打好组合拳,力促残疾人脱贫致富,同步迈向小康。
市残疾人综合服务中心改建工程。尽快确定设计方案及合作伙伴,及早展开招标和施工,力争到20__年底,市残疾人综合服务中心全面改造完成并投入使用。
——推进四项工作
康复辅具工作。继续开展轮椅捐赠、精神病患者住院救助、盲人定向行走培训、低视力产品验配、成人助听器验配、贫困重度残疾人辅具适配等项目,全面完成省下达任务。加强康复人才队伍建设,加强社区康复服务,建立健全残疾预防体系,组织参与“爱耳日”、“爱眼日”、“世界精神卫生日”和“国际麻风节”等活动。
宣传文体工作。围绕第__次“全国助残日”主题,开展扶残助残宣传活动。加强社会主流媒体报道,电视台扩大手语节目范围,大力推进影视作品加配字幕。举办20__年度滁州市残疾人事业好新闻评选工作,推荐优秀作品参加安徽省残疾人事业好新闻评选。加强残疾人文化体育基地建设,举办滁州市首届残疾人运动会,开展有创意、有特色的残疾人文化活动。
__维权工作。邀请人大、__开展《残疾人保障法》调研督查,做好残联系统“两代表一委员”联系服务工作。完善法律援助工作机制,对符合条件需要法律援助的残疾人,做到“应援尽援”。认真办理、协办有关残疾人的人大议案、建议和__提案。规范使用网上__工作平台,切实维护残疾人合法权益。
组织建设工作。及时调整市政府残工委成员单位,充分发挥成员单位作用。配合各级党委、政府配齐配强残联领导班子,推荐残联理事长担任同级人大委员或__常委。拓展社会力量参与残疾人事业渠道,进一步壮大助残志愿者队伍。
残疾人就业创业是解决残疾人生存权和发展权问题的根本途径。今年来,我县残联在县委、县政府的正确领导下,在市残联的精心指导下,始终把残疾人就业创业工作作为重中之重,以开展“加强职业培训促进就业年”活动为契机,积极开展形式多样的帮扶残疾人就业创业活动,形成了我县独有的工作特色,有力促进了残疾人就业创业工作,使大批残疾人实现了残有所为,生活有了保障。现将我县残疾人就业创业工作情况汇报如下:
一、积极做好残疾人就业状况的调研工作
为全面了解我县残疾人就业状况,帮助有就业能力和就业愿望的残疾人实现就业。四月中旬起,我县组织乡村两级残疾人专职委员对全县残疾人就业状况进行实地调研,采取上门入户走访、问卷调查、召开座谈会等形式进行调查研究。经认真调查核实,目前我县有劳动能力的残疾人xx人,实现就业xx人,就业率达xx%;其中福利企业集中安置就业xx人,按比例就业xx人,城镇残疾人个体就业xx人,从事农业生生及其它灵活就业xxxx人,未就业xxxx人。通过归类建档,分析研究,我们客观全面地掌握到残疾人就业的第一手资料,更加完整地建立残疾人就业、失业和培训需求档案,为每一位有就业愿望和就业能力的残疾人都能得到相应的服务提供了切实的保证。
二、开展就业援助月活动
为残疾人搭建就业服务平台为切实做好就业困难群体就业援助工作,根据省、市残联《关于20XX年开展就业援助月活动的通知》要求,我县积极行动,精心组织,切实做好服务。一是做好调查和上门服务工作。我们以乡(镇、街道)劳动就业服务站和乡村两级残疾人组织为载体,组织工作人员上门对残疾人援助对象进行走访和帮扶,重点对家庭困难的未就业学校毕业生和长期失业的残疾人进行援助,做到家庭情况清、就业要求清、培训愿望清,并针对援助对象的不同需求,确定具体的服务内容,做到随时认定,及时帮扶,使每一位援助对象切实得到就业援助,解决他们的实际困难。二是组织举办专场招聘活动。我县以20XX年春季企业招聘洽谈会和全国助残日活动为契机,积极与县工业园区相关企业进行对接,收集了xx个就业岗位,举办了两期残疾人就业专场招聘会。通过双向见面,初步达成就业意向有xx余人,帮助实现就业xx人。
三、做好集中安置残疾人就业和再就业
集中安置残疾人就业是解决残疾人就业问题行之有效的方法之一。我县积极鼓励社会力量兴办集中安置残疾人就业的福利企业,目前已发展到xx家,实际在岗残疾人xx人。为确实保障残疾员工的合法权益,去年7月县残联和县国税局共同下发了《关于完善安置残疾人就业税收优惠政策管理的通知》,对安置残疾人就业单位申请增值税退税条件、退税应报送的相关资料、日常管理、违规处理等四个方面作出了具体的规定。按照文件精神我们每月都对全县福利企业进行一次核查,更好地避免了用工单位签订虚假劳动合同、仿造或重复使用残疾人证、虚报残疾人安置比例等骗取税收优惠情况的发生,保障了残疾员工“四险”的落实,并做到了同工同酬。我们积极为企业争取上级残联康复扶贫贷款实现扩大就业规模。去年,我县xx食品有限公司获得xxx万元康复贴息贷款扶持,通过扩大生产规模,今年该公司新增安置残疾人就业xx人。
四、抓好残疾人就业创业示范基地建设
上半年以来,我县各级残联组织通过各种形式和渠道积极鼓励、扶持广大残疾人就业创业,涌现出大批创业积极分子和带头人,建成了一批有一定规模的残疾人创业就业示范基地。我县xx街道肢残人xx投资xxx万元,在xx镇xx村承包山场xx余亩种植马家柚、鱼塘xx余亩发展水面养殖,并开发集鸡、鸭、鹅、猪、羊等为一体的立体种养业,被省残联列为“省级农村残疾人种养业示范基地”,并获省残联扶持资金xx万元;xx镇残疾人xx创办的养猪场、鱼苗繁殖场初具规模;xx林场的xx,充分利用当地优势,在山上开辟果园xx亩,水库边养鸡、鸭、鹅等,他们均为残疾人个体产业起到了很好的示范带头作用。其次,县残联投资创办的xx残疾人就业基地已与当地乡镇签订合同,并邀请技术人员对租赁的xx亩山场进行设计,全部用来种植马家柚,承包塘狮水库水面xx余亩开发水面养殖,同时发展集种植、养殖、餐饮、休闲娱乐及旅游观光为一体的综合性产业,该基地建成投产后,可安置xx名以上的残疾人就业。三是县残联通过与城建局、城管大队、工商、税务等单位沟通协作,在xx创办残疾人就业夜市一条街,选取xx米路段,预计可安排残疾人xx户,县残联将统一为他们配置雨棚等设施。
五、通过对残疾人进行技能培训帮助残疾人就业提高残疾人职业技能和生产技术,是残疾人实现就业的重要条件。
我县非常重视对残疾人职业技能的培训工作。一是根据残疾人的具体情况和市场用人需求,划出部分残疾就业保障金,免费为残疾人进行电脑操作、美发、厨师、服装裁剪、花卉种植、家畜家禽养殖等技术培训。二是依托县职业技能培训中心、集中安置残疾人用人企业等社会机构,采取以中短期岗前培训方式进行培训。上半年,我县以登记在册失业残疾人和未继续升学的应届初高中毕业残疾学生为主要对象,投入经费xxx万元,举办了二期就业培训班,已培训各类残疾人xx名。同时,我们根据各类残疾人自身的条件,有计划、有针对性的输送了xx多名残疾人到盲人按摩培训中心、家电修理培训班等机构进行实用技能培训。经过培训的残疾人xx%实现了就业。在第四届全省残疾人职业技能大赛中,我县选送的残疾人选手获得全省七个比赛项目中两个项目第一名、一个项目第二名好成绩。五月下旬,他们代表xx省参加了在xx举办的全国残疾人职业技能大赛,并获得了较好名次。
六、依法开展分散按比例安置残疾人就业
我县分散按比例安排残疾人就业工作在市残联的精心指导下,在县委、县政府领导的高度重视和有关部门的大力支持下,得到了快速的发展。分散按比例安排残疾人政策深入人心,分散按比例安排残疾人就业措施在全县机关、企业单位中得到较好的落实。截止月日,今年我县各类单位新增分散按比例安排残疾人就业达到人。对未安置残疾人就业单位依法征收残疾人就业保障金,保障金由财政代扣和地税部门代征。从月起,我们通过下通知、上门核实、逐家审查等形式,完成了对全县财政拨款单位和企业安置残疾人就业情况的审核工作,对未达到按比例安置的单位,将依法征收残疾人就业保障金,以达到征收保障金促就业的目的,全年预计征收保障金达余x万元。
各位领导、同志们,今年以来,我们在残疾人就业工作中虽然做了一些工作,也取得了一点成绩,但我县仍有近三分之一左右有就业能力和就业愿望的残疾人无法实现就业。我们深感不安和责任重大。下半年我们将在市残联和xx县委、县政府的正确领导下,继续努力,奋力拼搏。在相关部门积极配合下,争取全社会的更大支持,使更多残疾人实现就业梦想。
按照人力资源社会保障部办公厅、中国残联办公厅《关于开展农村贫困残疾人就业帮扶活动的通知》(人社厅函〔20xx〕113号)安排,结合5月20日第xx个全国助残日,XX市在全市范围内组织开展了以“就业帮扶,助残圆梦”为主题的农村贫困残疾人就业帮扶活动。通过精准锁定帮扶对象、积极开展政策宣传、深入走访实名登记、集中实施就业帮扶、推动建立长效机制等手段,促进法定劳动年龄内,有就业创业意愿的农村建档立卡贫困残疾人就业创业。主要做法如下:
一、加强部门联动,明确工作任务
5月16日,会同XX市残疾人工作委员会下发了《关于开展第二十八次全国助残日活动的通知》(渝府残工委〔20xx〕1号),明确工作职责。通过会同市残联和市扶贫办,通过数据比对,锁定XX市50239名法定劳动年龄内的农村贫困残疾人,及时将实名信息按照户籍地分解下发,要求各区县(自治县)依托公共就业服务基层平台主动与贫困残疾人取得联系,掌握详细个人信息,摸清就业需求和服务意愿,提供有针对性的就业帮扶。
二、举办现场活动,开展政策宣传
5月20日,会同市残联在XX市经贸中等专业学校(永川区)举办了“全面小康与你同行”XX市全国第二十八次助残日暨“校园芬芳助残”活动,XX市人民政府副市长潘毅琴、市政府副秘书长王余果、XX市就业服务管理局局长李为民等参加活动。活动现场,永川区率先在全市推出了“爱心牵手一户多残”公益活动,把一户多残的贫困残疾人家庭作为精准脱贫的重点。拟从20xx年到20xx年,确保全区一户多残的贫困家庭都得到帮扶,帮助他们脱贫脱困。今年,永川区将对29户1户5残、1户4残、1户3残的贫困家庭进行精准帮扶。今天同时也是“校园芬芳助残”活动,XX文理学院、XX经贸中专现场对永川区1户5残、1户4残的贫困残疾人家庭进行人均1万元的帮扶救助,由当地残联具体指导。此外,还将对永川区特校的20名贫困学生家庭进行帮扶,其余的1户3残贫困家庭由永川区残联结对帮扶。
三、丰富帮扶措施,实施三项援助
一是实施岗位援助。全市各区县(自治县)人力资源市场举办以贫困残疾人为主体的专场招聘会,并将招聘活动向乡镇、村社延伸。对地处偏远、行动不便、无法离乡离家的贫困残疾人,开展网络招聘会,组织用人单位进村入户,将就业岗位信息送到贫困残疾人身边。集中向社会用人单位招用贫困残疾人提供推荐和岗位适配服务,为每名贫困残疾人提供至少3个合适的岗位信息。同时,加强对公益性岗位的管理和使用,统筹托底安置贫困残疾人。优先推荐符合条件的贫困残疾人到企业就业,优先组织社会用人单位拿出一定比例岗位,安排一户多残贫困家庭中的残疾人实现就业。
二是实施服务援助。各级公共就业服务机构根据贫困残疾人的实际情况,紧紧围绕贫困残疾人的就业需求,及时为贫困残疾人上门开展送政策、送岗位、送服务,实行“一对一”、“面对面”的精准就业帮扶。对有就业意愿的,提供个性化的职业指导,开展技能测评和职业规划,制定具体可行的求职计划,主动为其提供至少三次职业介绍。对有培训意愿的,依托就业培训机构组织开展特色培训活动,集中为有技能需求的贫困残疾人进行培训,提升其技能水平和就业能力。对有创业意愿的,依托创业服务机构开展创业助推活动,集中为有创业意愿的贫困残疾人进行创业培训,提供创业帮扶。对深度贫困残疾人,积极开发公益性岗位,重点帮扶就业。
三是实施政策援助。各区县(自治县)对辖区贫困残疾人政策享受情况进行集中全面清理,加大创业帮扶、企业吸纳、灵活就业、公益性岗位安置等各项扶持政策落实力度,简化程序,确保符合享受政策条件的企业和贫困残疾人都能依法依规申领享受政策。
四、建立长效机制,推动持续帮扶
下一步将以此次活动为契机。加强与残联、扶贫部门的沟通协调,健全完善部门联动长效机制,共享贫困残疾人信息,实时了解贫困残疾人情况和需求,持续提供精准帮扶。同时开展跟踪回访,将暂时难以实现就业的贫困残疾人列为重点帮扶对象,长期提供不间断帮扶促进其实现就业;跟踪了解已就业的贫困残疾人就业状况,按规定及时落实各项扶持政策,促使其稳定就业,对贫困残疾人就业帮扶工作形成再推动、再促进。
20xx年在省、市残联的指导和相关部门的关心支持下,雨城区残联进一步解放思想、抢抓机遇,创造性地开展工作,进一步提升了雨城区残疾人就业工作的持续发展能力,全区残疾人就业工作得到了扎实有效的推进,取得了新的成绩。具体工作情况如下:
一、高度重视,切实落实各项残疾人就业政策。
一年来,我区残疾人就业工作以依托福利企业扩大残疾人集中稳定就业为重点,按比例安排残疾人就业工作为突破口,鼓励残疾人个体从业和外出务工。在农村与扶贫相结合,实行实物扶持残疾人从事种养殖业稳定就业。区残联积极主动协调区劳动、就业和社会保障局,落实各项残疾人就业援助政策。将难以实现就业的残疾人列入就业困难人员范围,提供就业援助,开发适合残疾人就业困难群体特点的就业岗位,特别是公益性就业岗位。通过税收减免等优惠政策鼓励企业招用残疾人员。鼓励和扶持兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构等残疾人集中就业单位,并通过扶贫贴息贷款方式帮助贫困残疾人进行自主创业和发展一些能够增加收入的项目促进困难残疾人实现就业。
二、进一步深化残疾人就业服务活动。
会同人力资源社会保障部门及公共就业服务机构,组织开展就业援助月等活动,重点做好登记失业残疾人、困难家庭和一户多残家庭中有就业援助工作。加大对高校残疾人毕业生就业和残疾农民工转移就业的服务力度,通过落实优惠政策、提供直接援助等措施提高就业率。依托乡(镇)、社区人力资源社会保障工作平台,充分发挥残疾人专职委员的作用。组织用人单位参加招聘会,安排残疾人与用人单位洽谈,进行双向选择,使残疾人如愿以偿找到合适的岗位。全年全区集中安置残疾人50名。
三、进一步做好残疾人就业培训工作,为残疾人就业创造条件。
认真开展残疾人职业培训,提高残疾人职业技能和生产技术,是按比例安置残疾人就业的基础性工作,是实现残疾人就业的重要条件。区残联努力提高残疾人就业培训质量,政府各部门及企事业组织和社会团体,切实抓好本部门、本系统、本单位的在岗与转岗残疾职工的职业培训,并为其在培训期间的学习、生活提供保障。农村残疾人以乡(镇)为单位,开展适合农村残疾人就业的职业培训活动。
四、积极组织开展就业宣传活动
营造良好舆论氛围借助学习贯彻《保障法》、《残疾人就业条例》,围绕全民创业促就业宣传周、活动月等主题活动,通过各类媒体广泛开展残疾人就业宣传。通过印发了宣传单,举办文艺演出等开展多种形式的宣传和残疾人就业服务工作,扩大了残疾人工作在社会上的影响,营造了全社会关心、理解、支持残疾人就业工作的良好社会氛围,有力地推动了全区残疾人就业工作。
五、依法收好、管好、用好残疾人就业保障金,保障残疾人就业工作有力开展。
残疾人就业保障金作为一种经济手段,一方面用来调整社会各单位的吸收残疾人就业的行为,同时也为开展残疾人工作提供了物质条件。区地税局严格依法征收残疾人就业保障金,避免少征或漏征,依法依规进一步管好、用好残疾人就业保障金,完善制度,规范操作,保障了残疾人就业工作的有力开展。
在区残联的正确领导及我所全体工作人员的共同努力下,认真地落实了市、区残联下达的各项工作任务。我所20xx年第三季主要完成以下工作:
一、继续完善就业服务制度,加快推动残疾人上岗就业
(一)认真做实残疾人就业工作,严格执行区残联制定的残疾人就业服务程序落实工作,三季度共有22名残疾人递交就业申请表,并在康复部的协助下完成11名残疾人的就业能力评估。
(二)利用20xx年度按比例就业年审刚刚结束的契机,积极主动与用人单位联系沟通,耐心向用人单位解释残疾人就业政策,在保证已安排残疾人的工作稳定的同时,努力发掘新的残疾人就业途径及机会,寻求更多的就业岗位,多种形式促进残疾人就业,从七月至今,先后与九家企业新签或续签用工协议,共有38名残疾人受益。
(三)认真贯彻落实就业扶持办法,支持残疾人多形式就业。先后受理了,64家安排残疾人就业的用人单位及223名在岗残疾员工社保补贴申请、241名个人缴费残疾人社保补贴申请、7名灵活就业残疾人社保补贴申请。同时为了鼓励企业多招残疾人,向上级残联报送百胜餐饮(深圳)有限公司等12家超比例安排残疾人就业企业名单,并获得市残联的奖励,极大地促进了企业招聘残疾人的热情。
(四)探索重度残疾人托养方式。为了改善智力、精神残疾人及其他各类重度残疾人的生活状况,我区开展分类托养服务,重点发展居家安养服务,大力开展社区日间照料服务,年度第三季度内共受理25名残疾人居家托养申请,现已完成评估19人。
二、认真、严谨做好核发残疾证工作
核发与管理残疾人证,是残联履行管理职能的重要体现是国家赋予残联的一项重要职责。根据市残联下发《关于制发第二代〈_残疾人证〉的通知》(x残联发[20_]x号)的文件精神,就业所把核发和管理第二代残疾人证作为一项重要工作认真抓实抓好。区、街道、社区工作人员紧密团结、分工协作,认真地完成了核发第二代残疾人证的各项工作任务,截至9月20日,我区残疾人数已达3330名,三季度新增125名(包括迁入2名)、迁出10名、去世9名。
三、全力做好深圳通残疾人卡办理
在乘车卡办理工作方面,我们工作人员按照办理流程积极为残疾人办理好乘车卡,做到不遗漏、不拖延,简化办事流程,以最快的办理时间给予办理。截至9月20日,办理深圳通残疾人卡总计93人。
四、其他常规工作
为了加强全市残疾人失业登记信息管理,我们认真做好残疾人失业信息的登记、失业证的办理和年审,确保《就业信息系统》中的残疾人失业登记信息全面、准确、及时。
20__年___镇残联工作,在党委的正确领导下,在县残联精心指导和有关部门的大力支持配合下,___镇残联认真贯彻落实上级有关文件精神,坚持__,践行群众路线教育实践活动,以残疾人康复、就业、扶贫、教育、维权为重点,认真履行“代表、服务、管理”职能。现将我镇残联工作总结如下:
一、残疾人基础信息采集到位
为了准确掌握我镇残疾人的基本状况,现将所有残疾人的基本信息都纳入了信息化管理系统,为上级残联部门更好了解我镇残疾人情况畅通了信息渠道。___镇残联积极做好第二代_工作,目前___镇共有__个村(社区),__万人,现已为残疾人____个。
二、落实民生工程
20__年,直接惠及残疾人的民生工程项目已全面完成。一是“贫困白内障患者复明工程”项目。我镇通过广播,发放宣传资料,到敬老院体检,做好白内障筛查工作。最终确定6名白内障患者,到医院实施免费复明手术。二是重度残疾人享受护理补贴。通过两次调查摸底,做到村(社区)不漏户,户不漏人,对符合条件的残疾人做到应助尽助。全镇现有___名重度残疾人享受护理补贴。三是开展“整体赶平1均”活动,为73名残疾人免费发放种兔219只,为他们致富搭建新的平台。四是为重度残疾人申请重残补贴,补贴款已经发放到位。五是落实重度残疾人养老保险补贴项目。政府劳动部门免费为16-60周岁的重度残疾人参加新型家村基本养老保险.六是是向重度下肢残疾的贫困残疾人发放轮椅车25辆。七是为0-6岁残疾儿童实施了抢救性康复训练。八是为25名贫困残疾人申请了残疾人机动轮椅车燃油补贴,发放补贴款____元。九是做好农村贫困残疾人(户)信息采集录入工作。
三、教育就业工作成效明显
(一)为家庭贫困残疾学生申请教育补贴,积极落实残疾人帮困助学措施,确保残疾人学生和残疾人家庭不因家庭困难而失去接受教育的机会。我镇已为5位残疾学生申请助学补贴金。
(二)积极做好了残疾人失业登记、就业登记,开展残疾人就业创业培训,增强残疾人就业创业能力。推荐残疾人就业__人,完成劳动力转移培训__人,残疾人技术培训__人。我镇对____户贫困残疾家庭实施生活救助及扶贫。
四、残疾人权益得到有效保障
一是开展对未享受补贴重度残疾人情况进行深入调查,并根据情况把救助政策落实到位,二是对农村贫困残疾户进行调查统计,积极上报有关部门关于贫困残疾人的生活保障2问题。三是调查贫困精神和智力二级残疾人生活情况;三是调查重度残疾人托养服务情况;四是协调相关部门把生活特别困难的残疾人纳入低保,使他们生活得到有效保障,充分感受到党和政府关怀的温暖。
五、残联宣传工作
(一)“全国助残日”活动
20__年是第二十四个法定“全国助残日”,我镇残联根据社区实际,安排了形式丰富的残疾人活动。大力宣传《残疾人保障法》,广泛动员社会积极参与扶残助残活动,并在公共场所悬挂“倡导助残风尚,构建和谐社会”等宣传横幅,营造了帮残助残的良好氛围。
(二)信息宣传工作,
我镇残利用宣传媒体以及宣传资料让社会更加了解和理解残疾人事业,有力地营造了全社会助残扶残的良好氛围。通过大力宣传《残疾人保障法》和《残疾人就业条例》,鼓励他们自强、自立,树立残疾人乐观向上,积极进取的精神风貌。
六、__维权取得良好社会效果
我镇残联非常重视残疾人__工作,急残疾人之所急,想残疾人之所想,对来信来访基本做到了件件有落实、事事有回音,能做的尽力做了,需要解释的尽量解释明白,残联真正成了残疾人的“娘家”,极大地增强了残疾人及亲属对3残联的理解、信任、支持。同时也起好了党委政府的桥梁纽带作用,为党委政府排忧解难,维护社会和谐稳定。
七、存在的问题
在这一年里,我镇残疾人工作虽然取得了一定成绩,但与残疾人的实际需求相比,还有一定的差距。不少能够康复的残疾人还没能得到及时、有效的康复救助。残疾人总体受教育程度较低,残疾人就业难问题仍很突出,残疾人基本生活无法得到切实保障,村级残联工作还比较薄弱,服务能力较低等。这些问题我们会在今后的工作中引起足够重视并努力加以解决。我们要加强自身建设,提高能力,更好的为残疾人服务。新的一年中,我们要总结经验,找出问题。根据新的要求,全面抓好20__年各项残联工作。
20__年残联重点工作安排如下:
1.扎实开展残联各项业务工作,努力为___镇残疾人服务,尤其要做好残疾人扶贫解困工作。
2.加强对基层残联业务工作培训。组织对各村(社区)负责残协工作人员进行残疾人工作,残协工作方式等多方面的业务知识培训。
3.组织开展“爱耳日”,“助残日”等主题宣传。做好白内障手术复明工作,做到发现一例,救治一例。继续开展对重度残疾人(新增)调查申报工作。
4.做好党委政府和上级残联部门交办的各项任务。
20__年站前社区残疾人工作以构建和谐社区为主线,本着“立足社区,依托社区,面向社会,服务残疾人”的工作发展理念,一方面要围绕残疾人康复、教育、就业、扶贫等工作开展,另一方面还要丰富残疾人的文化、体育等业余生活。以饱满的热情和勇于奉献的精神做好20__年的残疾人工作。现将20__年残疾人工作具体安排如下:
一、明确思想发挥作用
以科学发展观为指导,加强社区残疾人组织建设,不断健全残协队伍及相关制度,从组织上保证残疾人工作的开展。充分发挥社区残协的保障与纽带作用,结合社区资源,为社区残疾人更好的服务。
二、加大宣传普及助残
通过宣传栏、黑板报、挂横幅等形式,对残疾人相关法律、法规、政策进行宣传。在社区营造“全社会都来关心残疾人,支持残疾人事业!”的良好氛围。通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种形式宣传创建工作。
三、健全组织落实扶贫
在全社区营造扶残助残氛围,提高残疾人参与社会活动的意识和生活质量,真正做到残疾人问题有人管、困难有人帮、康复有希望,生活有保障。掌握社区内所有残疾人的基本情况、基本需求,逐人逐项建档立卡,使残疾人入户率达100%。对贫困残疾人,重残无业、下岗失业残疾人,无人抚养、赡养的残疾人进行分类登记。做好“全国助残日”等各类节日期间的扶贫慰问活动和彩票公益金助学项目。
四、建档立卡推进康复
加强社区残疾人康复工作的组织与领导,完善康复服务制度,形成康复服务网络。做好社区残疾人康复需求调查、筛查工作,对有康复器材需求的残疾人分类登记以配合残联做好相关手术及器材配发工作。建立健全康复需求档案,充分利用现有资源,就近、就地为残疾人提供经济适用、简便易行的康复服务。同时尽可能地满足残疾人对辅助器具的需求,并做好辅助器具供应服务指导。组织辖区轻度残疾人开展“康复健身操”训练,为残疾人康复提供便利。
我镇目前有残疾人781人,关联到700多户家庭人口。残疾人是最需要关心、扶持和帮助的特殊困难群体。关注残疾人就业,帮助残疾人全面参与社会活动,充分展示残疾人的才华,不仅是一个重要的经济问题,更是一个重要的社会问题。它事关社会能否安全运行和健康发展,它既是社会文明进步的重要标志,也是构建社会主义和谐社会的基本要求,更是实现全面建设小康社会的保证。根据云南省残疾人就业示范基地建设示范办法及相关文件精神,我镇高度重视残疾人就业工作,充分发挥镇残疾人联合会在残疾人就业方面的主要渠道作用,使我镇残疾人就业初步形成集中就业、按比例分散就业、个体就业并存和扶助农村残疾人参加多种形式生产劳动的就业形式,以大力发展残疾人基地建设为中心,充分调动社会各界扶残助残积极性,促进残疾人就业。
一、残疾人就业的意义
首先,残疾人只有充分就业,才能保持自身的稳定。就业带来的经济收入,使残疾人会对自己的处境有一个较好的评价,从而对社会产生较强的认同感,形成积极的社会态度,提高责任心和社会使命感。只有实现充分就业,残疾人与其他社会成员才有可能进行平等的社会交往和沟通,最大限度地消除群体之间的隔离因素,在价值观念和行为规范上取得共识。只有这样才助于增进社会合作,促进社会整合,实现社会的安全运行与和谐健康发展。
其次,残疾人充分就业是残疾人全面参与社会生活的根本途径。残疾人是社会的人,社会生活是人类共同的基本特征。人们只有拥有一份职业、一份工作,才能平等地融入社会环境。一个人如果长时间失去职业、没有工作,往往容易导致同其他社会成员的交往出现障碍,使这种交往成为一种不平等、不对称的社会互动,进而导致生活状况的边缘化。残疾人在对外交往上相对处于劣势,加之长时间没有工作,容易造成残疾人与正常社会生活环境之间的隔阂,还会使残疾人尊严和独立人格受到伤害。在对无职业的残疾人心理压力调查中,的人认为没有工作压力非常大,的人认为压力比较大,这两项共计,占据了很大的比重。因此,关注残疾人就业问题,是提高残疾人群体在社会上的地位,促进其人格、心理等健康发展的根本途径。
第三,残疾人充分就业是构建和谐家庭,并使后代健康成长的重要保证。家庭是社会的细胞,一个正常的家庭在少年儿童的社会化过程中具有不可替代的重要影响,家庭成员就业、拥有稳定的经济来源,是一个家庭得以维系的重要因素。残疾人的子女大多是健全人,要使他们在身体发育和智力发展上都有健康良好的环境,家长必须要有收入来源。一旦家长没有工作,家庭因经济基础薄弱而出现各种问题,就会直接影响子女的身体发育,受教育程度,以及社会化进程。同时父母心态上的问题也会影响子女的心理,比如家长的焦虑心态、对社会非认同的态度、封闭的生活取向等消极心理成分,都会或多或少地传递给子女,对子女的心理产生不良的影响,妨碍子女正常的价值观念和社会责任感的形成,在一定程度上形成恶性循环,对我国后备力量的成才造成阻碍。因此,促进残疾人就业,可以为残疾人构建幸福、温馨的家庭生活提供一定的物质基础,更重要的是为残疾人子女的成长和成才挖掘了深层次的意义。残疾人就业也是残疾人及其家属所关心的一个社会问题。就业是就业者及其亲属基本费用的主要来源,对残疾人来说,获得一份稳定的工作,就意味着拥有一份稳定的收入,意味着残疾人及其亲属能够过上正常的生活,意味着他们经济生活、精神生活和社会地位的提高。
做好残疾人就业工作,使残疾人从单纯的依靠国家、社会和亲属救济、供养,变成自食其力的劳动者,不仅关系到我国6000多万残疾人劳动权利的实现,而且对解除2亿残疾人亲属的后顾之忧,促进经济发展、社会进步和精神文明建设,具有重要作用。因此,残疾人充分就业是缩小他们与健全人的差距,使他们摆脱贫困,实现小康生活的关键,
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