2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2023-12-30 09:35:36 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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(一)落实养殖场(户)主体责任,加强补针工作。按照“政府保免疫密度,业务部门保免疫质量”的要求,严格推行“政府主导、动物执法部门监督、养殖场(防疫员)实施”的强制免疫责任模式,采取有效措施,切实开展当前补免工作和下一步春防工作。(责任部门:畜牧兽医站、农业站、各行政村)
(三)实时监测,全力做好动物疫病流行病学调查。严格执行全镇动物疫病监测与流行病学调查计划及监测计划,加大对口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等动物疫病监测力度,各村要重点加强对边境村屯、养殖密集区、野猪出没地、候鸟栖息地等区域的监测力度,积极配合做好辖区内的流行病学调查工作,发现可疑情况及时报告。(责任部门:畜牧兽医站、林业站、各行政村)
(四)协同作战,深入开展人畜共患病防控。加大对布病的危害性和防控知识的宣传普及,针对易出现人员感染的免疫、采样、检疫、实验室检测环节,严格遵守操作规程,减少从业人员的感染。各村要加强与畜牧局动物疫病防控中心和农业局动物监督所、镇畜牧兽医站的报告沟通机制,互通有无,协同作战,严格落实与^v^门H7N9防控“三同时”联动机制,形成防控合力。(责任部门:畜牧局和农业局相关部门、卫键局、畜牧兽医站)
(五)严格产地检疫,加强落地监管。充分利用“动监e通”等电子追溯体系,严格落实动物检疫工作有关规定和跨省调运易感动物审批制度,加强落地监管、隔离检疫工作,做好动物标识和动物卫生证章标志管理。(责任部门:农业局动物监督所、畜牧兽医站、农业站)
(六)加大力度,加强动物卫生监督执法。要不断提高执法能力,配齐配强专业力量,创新监管手段,加大巡查力度,严肃处理养殖环节、产地检疫、屠宰检疫和流通监管中的违法违规行为。要强化联合执法,总结“违法违规调运生猪专项打击行动”经验,建立情况通报、联合作战、信息共享、案件移交长效工作机制,持续严厉打击对私屠滥宰、非法收购贩卖屠宰病畜禽等违法犯罪行为。(责任部门:农业局动物监督所、畜牧兽医站、农业站)
(一)品种改良工作,全乡有xx、xx、xx三个人工牛改点,并指定专人负责,采取激励措施,上半年完成牛改xxx头,充分利用生猪人工授精点和其他优良种猪改良xxxx窝。
(二)农田种草,上半年种草xxx亩,其中黑麦草xxx亩,
主要分布在xx、xx、xx村、菊苣xxx亩,主要分布于xx、xx、xx村。
(三)畜、禽驱虫共计xx万头(只)。
(四)组织科技培训x期xxx人,以熟改生为专题,结合科学养殖,在乡政府大会议室培训一次,xx一次,xx村一次,xx村一次,共发放科技材料xxxx余份,颇受群众欢迎。
动物疫情监测工作是为兽医主管部门制定和实施重大动物疫病防控技术方案提供科学依据的关键措施。20xx年以来,农业部、省畜牧食品局每年下达给我州动物疫情监测经费10万元左右,**州人民政府每年将动物疫情监测经费10万元列入财政预算。但由于大部分县财政困难,无力解决动物疫情监测经费和实验室运行经费。除西昌市外,其它县的动物疫情监测工作由**州动物产品安全监测检验中心承担。导致大部分县的基层动物防疫基础设施项目所建的实验室设备闲置,资源未能充分利用。
为了建立健全动物重大疫病防控的技术支持体系,20xx年我州成立了“**州动物产品安全监测检验中心”,承担全州动物疫病监测、诊断、流行病学调查研究等技术研究和推广工作,并于20xx年通过中国合格评定国家认可委员会(cnas)和四川省质量技术监督局的认可和认证,是中国西部唯一获得双认证的市(州)级实验室。但由于设备陈旧,检测范围窄,不能满足动物重大疫病防控和动物源性食品安全的需要。
长期以来,各级动物防疫组织紧紧围绕动物疫病的预防、控制、监测、预警、预报、实验室诊断、流行病学调查、疫情报告、隔离与无害化处理、动物疫病防控物资的组织供应开展工作,为全州畜牧业健康稳定发展和公共卫生安全做出了显著成绩。兽医管理体制改革后的乡及以上防疫机构和人员经费已纳入县级财政预算,村级防疫员的收入主要靠中央下拨的基层动物防疫工作补助经费解决,基本没有任何服务性或经营性收入。截止20xx年,国家已对全州17个县级基层动物防疫设施建设项目进行了投资,并对336个乡镇畜牧兽医站进行了新建或改建。但由于冷链体系建设投入不足,疫苗的有效保管存在较大问题,给确保免疫质量造成隐患。
健全完善动物疫病监测、预警预报、综合防控、应急管理体系。突出抓好重大动物疫病、人畜共患病综合防控工作。对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病,实行强制免疫,群体免疫密度常年维持在90%以上,应免畜禽免疫密度要达到100%,免疫抗体合格率全年保持在70%以上。市对狂犬病实行强制免疫,对猪瘟、新城疫等开展全面免疫。持续有效开展动物疫病监测,加强动物疫病免疫抗体抽检力度,重大动物疫病得到有效控制,确保无重大动物疫病传播流行。
今年,国家为了彻底解决畜禽养殖污染问题,拟定全国XX个畜禽养殖县为畜禽粪污资源化利用试点县,我们XX确定了六个县市为试点县市,我县被列为六个试点县市之一,获得了该项目的国家扶持资金XX元。因此省局、市局多次到我县进行调研,对我县的畜禽粪污资源化利用工作进行了具体的部署和安排,并和多家有机肥场进行对接,按照省、市、县局的安排,今年XX月份起到明年XX月止,我县用一年时间全面完成畜禽粪污资源化利用工作,结合我镇实际,我镇已向县局畜禽粪污资源化利用领导小组申报了XX个养殖规模户(其中生猪养殖户XX户,规模年出栏XX头以上;蛋鸡XX户,常年存笼XX只以上,待得到上级批复后,我们将XX部分养殖户外出现场观摩,实现以点带面,逐步展开,在上级规定的时间节点,不折不扣的完成我镇畜禽粪污资源化利用工作。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的指导帮助下,全县畜牧兽医工作紧紧围绕全县农业农村工作会议精神,坚持以^v^转方式、调结构^v^为主线,以农业结构^v^双牵引^v^为抓手,以创建现代示范畜牧业为目标,狠抓标准化生产、疫病防控、畜产品质量安全和养殖污染治理四个工作重点,全县畜牧业继续保持了平稳较快发展的良好局面。主要表现在以下几个方面:
一是全县畜牧生产取得新成绩。今年全县存栏畜禽1293万头只,出栏畜禽5117万头只,肉、蛋、奶产量分别达到万吨、万吨和万吨,畜牧业产值达到亿元,同比增长.年内新增规模化养殖场12家,创建省级畜禽标准化示范场3个,市级12个。全县市级以上标准化示范场累计发展到59家。2家企业已通过无公害产品认证,全县无公害畜产品认证企业已达9家。3家兽药生产企业通过兽药GMP认证,23家饲料和饲料添加剂企业取得生产资质,全县饲料年生产能力达到160万吨。全年青贮秸秆万吨。新发展畜牧专业合作社62个。截至目前,全县畜牧专业合作社已发展到563个,其中国家级畜牧示范社3个,省级10个,市级13个。全年组织科技下乡27次,累计培训畜牧从业人员万人次。按照县委、县府的统一安排部署,对全县2309个肉鸭养殖棚进行了发酵床技术改造,并完成验收工作。二是重点项目建设取得新突破。20_年生猪、奶牛良种补贴项目、480万元的生猪奶牛标准化规模养殖场改扩建项目、429万元生猪调出大县项目、30万元的农技推广项目已完成。20xx年的生猪、奶牛良种补贴项目、210万元的'生猪奶牛标准化规模养殖场改扩建项目、30万元的农技推广项目、25万元的健康养殖项目、55万元的市级扶持畜牧业项目预计年底完成。日照泰森家禽有限公司每场投资2000万元的陡沟、彩山、肖家沟等6个肉鸡场已完成项目备案,正在进行基础设施建设。目前泰森在我县已建成标准化肉鸡场9个,在建10个,每场年出栏肉鸡可达150万只。华康蜂景园、大海松鹤园、泰森熟食加工车间等重点项目已完成立项审批等工作。三是重大动物疫病防控工作全面落实。两防期间,全县共免疫畜禽1678万头只,消毒灭源1100万平方米,全面完成了年度防控工作目标。同时,加强了小反刍兽疫防控工作。我局通过严把产地检疫关、屠宰检疫关、饲养场监督关、运输查验关等四个关口,监管肉羊21万只,免疫万只,全面完成了小反刍兽疫各项防控工作任务。此外,我们集中力量狠抓了国家无疫区评估迎查准备工作。通过健全保障措施,明确工作责任,加强基础设施建设,完善档案资料等措施,全面完成了各项迎评准备工作。同时,今年我们重点建设的县级兽医实验室已筹备启用,省级动物卫生监督检查站完成改造,畜禽无害化处理厂已完成设备安装调试。四是监督执法工作进一步加强。今年全县共开展畜禽产地检疫4300万头只、畜产品16万吨,上交检疫费360万元,实现了应检尽检;全年共查处各类违法案件12起,收缴各类假劣兽药60多个品种,不合格饲料5000余公斤,货值70余万元。全县未发生重大畜产品质量安全事故。此外,我们还深入开展了党的群众路线教育实践活动等活动,进一步加强了工作纪律,转变了工作作风,提高了工作质量。
一年来,我县畜牧业生产总体运行质量较好,发展速度较快,但仍不同程度地存在着一系列亟待解决的问题:一畜禽市场行情持续低迷,养殖户生产积极性不高;二是畜产品质量安全和防疫工作形势依然严峻,部分环节存在安全漏洞;三是养殖污染与新农村建设矛盾日益突出;四是人员结构老化,退休人员数远超考录人员数等等。下一步,我们将针对这些问题,突出重点,强化措施,逐步解决。
曹武镇是一个养殖大镇,多年来出栏生猪、家禽和畜产品都占据着XX重要位置,由于过云的检疫手段持后,检验检疫人员有时不负责任,检疫工作相对比较疏忽,去年省局要求在全省范围内全面实现电子出证,县局及时的为我镇配备了各种检验检疫器材,我们及时对检疫员进行了上岗前的培训,并多次带检疫员到县局有关科室实地操作演练,使之掌握了电子出证的基本知识,全面实施电子出证,废止了过去的手工出证,对需调往外地和进入屠宰场宰杀的畜禽及时派检疫员到场到户临栏检验,确认安全后方能出据检疫证明。严把产地检疫关,使我镇调往外地的畜禽及产品不出现任何质量问题,让广大居民吃上了明白肉、放心肉。
动物防疫体系不健全,工作开展难度大。今年来,由于市委、政府的高度重视,乡镇畜牧兽医站改革已经进行完毕,乡镇动物防疫队伍得到稳定,但我们的村级动物防疫队伍还未建立,大面积的春、秋集中免疫工作仍然靠乡镇(街道)的几名兽医去完成,繁杂的工作量让乡镇兽医难以承受,常年动物防疫工作效果难以得到保证。近年来,动物疫病呈高发态势,动物免疫的病种相应增多,春秋畜禽强制免疫已从原来的猪、牛、羊扩展到鸡、鸭、鹅、犬等多种动物。从生猪免疫来看,每头猪至少要注射猪瘟、口蹄疫、高致病性蓝耳病三种疫苗。难度最大的应该是家禽免疫,xx市每年出栏家禽200余万只,要在春、秋2个月内集中完成大面积的畜禽免疫工作,工作负荷之重可想而知。再就是开通蔬菜畜禽绿色通道后,高速路成为畜禽进出市境的主要通道,而境内三个高速路口无动物检查站,给我市动物防疫工作留下严重隐患。
群众动物防疫意识不强,主动配合不够好。由于我市地处山区,往往存在认识不足的问题,部分农户不很积极配合动物防疫工作,部分养殖大户存在不按程序进行科学免疫的现象。特别是在家禽免疫方面,一些养殖农户不积极主动配合,家禽敞放出去,水禽放进池塘,就很难进行禽流感疫苗的免疫注射,从而导致家禽免疫密度难以达到规定要求。
乡镇防疫机构基础设施建设滞后,不利于防疫工作开展。xx市辖13个乡镇(街道),有4个乡镇畜牧兽医站无办公用房,3个畜牧站的办公室为危房,这些乡镇畜牧站的防疫、检疫、诊断等设施简陋,缺乏必要的快速诊断器械,检测手段普遍落后,制约着动物防疫工作的正常开展。
动物防疫监管难以到位,综合防治效果较低。由于村级防疫队伍还未健全,对分散的饲养户缺乏有效的约束力,平时补针工作难度大,使免疫接种密度在非集中免疫期间难以达到规定指标,从而使综合防治效果降低,个别边远地区甚至出现免疫死角,成为动物疫病发生的潜在隐患。
(一)明确任务,严格履职。严格落实分片包干、定人定场负责规模养殖场的防疫工作责任制。明确各自承担的职责和任务,立戒作风飘浮,切实履行动物疫病防控工作职责。
(二)突出重点,狠抓落实。坚持预防为主、标本兼治的原则,把落实动物疫病防控工作作为保障畜牧业健康稳定发展的基础性重要工作来抓,切实抓好重大动物疫病集中免疫、疫情监测、突发疫病应急处置等工作,建立联防联控、群防群控机制,使动物疫病防控各项目标任务落到实处。
(三)落实责任,务求实效。严格落实重大动物疫病防控工作责任制和责任追究制,确保免疫、监测、应急处置等防控措施落到实处。对于不严格履行防控职责、将严肃问责。
(一)牧民定居工程正在开展前期工作。今年计划完成牧民配套定居520户,其中:莫乎尔乡55户、吉尔格朗乡178户、东买里乡24户,阿克吐别克乡163户、牛场100户。该项目总投资6760万元,其中中央和自治区投资20xx万元,户均投资约13万元,其中:中央、自治区4万元、援疆1万元、富民安居万元、灾后重建万元。要求牧民住房面积不低于80平方米、牲畜棚圈面积不低于100平方米。目前,已落实定居点、定居户,完成项目评审,正在准备建筑材料,计划4月初开工建设。
(二)人工饲草料基地建设项目,属于20xx年续建项目,目前主要是取水口未开的问题,我们的分管领导正在积极与伊河建设局协调此事。
(三)良种牛繁育中心建设项目,今年重点是设备采购和奶年引进,目前正在与援疆工作组协商。
(四)浙江日发控股集团城都日发新西域科技有限公司有机肉牛肉羊产业化示范基地项目,计划总投资68000万元。建设牛屠宰加工有机肉牛10万头、有机肉羊100万只,生产有机牛羊肉5万吨的基地。目前已提供相关资料,正在编制项目实施方案。
(五)巩留县20xx年退牧换草项目,项目总投资2100万元,计划沿南岸大渠新建人工饲草料地万亩,退化草场补播70万亩、舍饲棚圈1000座。目前项目建设计划已下达,正在编制项目实施方案。
(六)实施养殖小区和标准化奶站建设。新建标准化养殖小区5个,其中,申请国家补助项目的养殖小区3个,分别是提克阿热克乡同心奶牛养殖小区(200万元)、阿尕尔森乡阔萨尕什奶牛养殖小区(300万元)、青年培训中心原野生猪养殖小区(150万元),改造提升老养殖小区4个,完成15个奶站的标准化达标工作。实施总投资500万元的巩留县良种奶牛繁育中心建设项目,目前,正在开展前期准备工作。
20xx年以来,国家陆续将牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性蓝耳病纳入强制免疫的范围,并将经费列入中央和省级财政预算,疫苗的组织供应由省畜牧食品局统一招标采购后按计划下发到各市(州)。国家现行的强制免疫疫苗的补助政策,对全国、特别是对我们少数民族地区畜牧业健康稳定发展和农牧民增收、致富、奔小康起到了决定性作用。但由于强制免疫的病种较少,加之危害畜牧业和公共卫生安全的动物疫病不断发生,动物重大疫病的防控形势十分严峻。
(一)常规免疫,春防^v^注射猪瘟单苗xxxxx头,密度率达100%;注射猪蓝耳病疫苗xxxxx头,密度率达100%;注射仔猪伤寒疫苗xxxx头,注射牛炭疽苗xxxx头,注射鸡新城疫苗xxxxx羽,密度率达100%。
(二)强制免疫,注射牛口蹄疫苗xxxx头,密度率达100%;羊口蹄疫苗xxx只,密度率达100%;猪口蹄疫苗xxxxx头,密度率达100%;注射禽流感疫苗xxxxx羽,密度率达100%。
20xx年防疫又是任务重,责任大的一年,全年不仅有效实施了春秋两季重大动物疫病防疫,还在十一运会期间、疫病流行期间加强免疫两次,进行了以下免疫工作。
1、猪、牛、羊w免疫,全年共免疫猪头、牛760头,羊只。
2、猪兰耳、猪瘟免疫共免疫头。
3、禽流感免疫:全年免疫禽32万羽。
在进行重大动物疫病免疫的基础上,20xx年还对全镇流行疫病普查4次,免疫监测生猪xx0头,牛32头,^v^70羽,羊260只,全镇重大动物疫病防控工作全年实现了'应防尽防,不留死角'的工作目标,确保了养殖业健康安全发展。
检疫监督执法,严格执行国家行业标准,搞好产地检疫、加强运输检疫、严格屠宰检疫。搞好以检促防,防检结合,多渠道控制疫病传播,促进免疫有效实施,保障群众食肉安全,保护养殖环境健康,实现'外疫不入侵,内疫不外传'的防控目标。
(一)组织发动
区、街镇二级政府层层召开春秋两季动物防疫工作会议,签订目标管理责任状,下发《关于做好重大动物疫病防控工作的通知》,动员部署重大动物疫病防控工作。以街镇为单位,调整完善政企技企联系和官方兽医监管制度,开展镇(街道)动防办主任、防疫员队伍和疫情测报员业务培训和资格认证,调查畜禽存栏、免疫和发病情况,印发防治技术手册和宣传材料,申领和发放强制免疫疫苗,做到畜禽底数清、免疫情况明、队伍业务熟、防疫物资足,为防控工作顺利开展做好各项准备。
(二)监测预警
1.完善测报机制。严格执行疫情举报核查、定期巡查等制度,采取印发疫情报告联系卡和村务公开等形式,公布区、街镇举报电话,拓宽疫情报告渠道。街镇动防办要每月组织村干部和村防疫员对散养农户和养殖场畜禽健康状况开展一次巡查,发现异常要及时报告,并填写街镇动物疫情统计月报表,月末汇总上报区防指办。
2.加强抗体监测。要进一步严格源头管理,加强抗体监测,确保免疫质量。根据市局监测计划,按照区不漏街镇、重点街镇不漏村、养殖密集区村不漏组的要求,开展高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病抗体监测。对漏免和抗体水平不合格的畜禽要立即进行加强免疫,及时堵塞防疫漏洞,确保存栏畜禽始终处于有效保护状态。
4.加强病死畜禽监控和规范处理。街镇动物防疫办公室、村级防疫员要对所辖区域内养殖场(户)开展定期巡查。及时发现畜禽病死情况,就地展开调查,排查疫情。严格“五不准一处理”,即对病死畜禽,严禁出售、运输、加工、宰杀和食用,一律严格按照《动物防疫法》规定,监督养殖场(户)进行无害化处理。适时组织开展病死畜禽规范处理专项整治行动。
(三)预防和控制
按照“政府保密度,业务部门保质量”的总体要求,充分发挥防控体系的作用,坚持防疫工作协调一致,措施一致,行动一致,不断加大强制免疫力度,形成“政府管面,部门抓线,场户抓点,群众监督,专家把关,群防群控,依法防控”的工作局面,切实做到真苗、真打、真有效,确保免疫密度和质量,构筑牢固的免疫屏障。
一、畜牧业生产情况。
1、主要指标完成情况。肉类总产量达万吨,比去年同期增长;禽蛋产量万吨,同比增长;牛奶产量万吨,同比增长25%。生猪存栏73万头,同比增长,生猪出栏35万头,同比增;蛋鸡存栏1400万只,同比增长;牛存栏万头,同比增长12%,其中奶牛存栏万头,同比增长23%;羊存栏14万只,同比增长。
2、畜禽养殖小区情况。规划建设100个畜牧小区,其中08年未完工续建小区15个,新建小区75个。新建小区已落实到村、到人、到地块,有58个小区已完成建设设计规划;现已备齐小区建设用建材等物资5500万元,落实信贷资金5000万元,到4月中旬左右,小区将全部开工建设。
3、规模化养殖、龙头企业及经济区情况。标准化畜牧养殖场(小区)121个,畜牧业专业村101个,规模场(户)达8925户,规模饲养比重达到65%。根据“培植典型,抓好示范,以点带面,逐步推广”的发展思路,我市六大畜牧产业经济区规划和建设步伐速度加快,公主屯蛋鸡经济区已启动,蛋鸡批发市场二期工程结束并投入使用,鲜蛋年交易量可达15万吨,成为东北最大的蛋鸡交易市场。兴隆堡肉鸡、恒丰源生猪、金五台子金宝鹅业、新农于家肉奶牛、前当堡特种养殖五个主导产业区完成规划,并形成雏形。我市畜牧业龙头企业发展到35家,有11家被评为__市重点产业化龙头企业;畜牧加工龙头企业年加工能力和产值分别达到万吨和亿元,带动农户近万户。
4、畜牧业粪污治理情况。指导养殖户建立沼气池,对畜禽粪便进行无害化处理。示范户2000户,已完成500户;8个列入国家扶持规模化生猪饲养场改造项目正在实施,金秋实牧业大型沼气发电项目已建设完工。在于家养殖场、兴隆镇四季养殖场推广了“零排放”自然生态养猪法。
5、秸秆养畜情况。大型牧场订单种植专用青贮饲料1万亩,以肉牛为主的草食畜牧业发展储备了丰富的饲料。
6、招商引资情况。已引进500万元以上畜牧业龙头企业6家,总投资10亿元。其中加工企业4家,即大连成达肉禽屠宰有限公司,__方隆肉禽加工有限公司(建成),__华美饲料场,广易肉牛产业化项目。投资亿元的大连成达肉鸡项目已落户东城开发区,该项目建成后,将成为东北最大、全国一流的肉禽加工基地;养殖企业2家,于家万头现代化猪场及三道岗子乡正成标准化猪场项目;政府对搬迁到新民企业提供10条优惠政策。
7、统计与监测工作情况。我市落实的10个定点监测村以及10名村级统计员,全面完成了对10个村的定点监测工作,上报数据及时、准确。
8、畜牧业培训及现场会情况。利用培训及现场会的方式加快规模饲养场(小区)建设步伐。2月26日我局召开新民市规模养殖场标准化现场会,规模养殖户介绍养殖经验并参观了韦顺玉蛋种鸡养殖场;3月9日,召开了规模养殖场标准化建设培训会;3月24日召开了20_年新民市畜禽规模养殖场(小区)建设现场会参观了高台子乡子旭奶牛场、亿丰种禽养殖场,进一步明确了小区建设标准。
二、种畜禽繁育体系建设情况。
大力实施畜牧良种工程,积极引进牛、羊、猪、禽优良品种,加大品种改良力度,建立了以县畜禽改良站为龙头,以村级改良点为依托,集品种引进、改良、推广为一体的良种繁育体系。目前,良种繁育基地项目达19家,种畜禽扩繁场发展到58家(其中种猪场12家、种鸡场33家、种羊场1家、种牛场6家、种鹅场6家);引进国外高产奶牛胚胎150枚、引进蛋种鸡6万套、肉种鸡12万套、种鹅9万套。
兽医服务队在20xx年是取得可喜成绩的一年,是按照镇党委政府'率先发展'目标,实现畜牧业跨越发展的一年。在镇党委政府领导和同志们的关心支持帮助下,全体服务队人员兢兢业业、埋头苦干,做了以下工作:
1、基层防疫队伍薄弱。我区18名防疫员中有11人达到法定退休年龄,年龄老化严重、知识陈旧、业务水平差,随着新的工作内容不断增加和信息化管理水平的提高,难以按要求完成日常工作,同时由于存在历史遗留问题,阻碍了两员管理办法政策的落实。
2、存在重大动物疫病和畜产品安全隐患,近年来我区通过畜牧环境整治,全区畜禽饲养规模明显下降,小、乱、差散养户基本消除,部分街道乡镇思想上放松了警惕,日常防控措施落实不到位。我区畜产品主要依靠区外调入,畜禽及产品流通频繁,重大动物疫情和畜产品安全事故发生的风险依旧存在。
3、畜产品应急保障能力有限。我区现有6家生猪养殖场,存栏为万头,生产潜力已经充分挖掘。随着北仑城市化不断推进,现代农业园区建设、泰山路提升工程等实施,部分保留场将被征用,养殖规模进一步缩小,遇到疫病、自然灾害等不确定因素,将难以保证应急供应。
(一)切实加强非洲猪瘟防控工作。坚持做好养殖环节的非洲猪瘟疫情排查和监测工作,进一步加强生猪养殖场户防控措施,全面落实门禁、封闭饲养、定期消毒等制度,强化生猪调运监管和落地隔离观察措施落实,严禁餐厨剩余物(泔水)喂猪。严格落实备案运输车辆检测及生猪屠宰企业清洗消毒、非洲猪瘟自检制度。做好疫情处置应急准备工作,一旦发现疫情要按照“早快严小”的原则及时按规范处置。
(二)全力做好重大动物疫病防控。口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病等重大动物疫病实行强制免疫,切实做到应免尽免,不留空档,确保免疫常态化、全覆盖。对散养动物,采取春秋两季集中免疫与定期补免相结合的方式进行,规模养殖场实施程序化免疫。落实国家、省、市动物疫病免疫和监测计划要求,开展春、秋季重大动物疫病强制免疫和消毒灭原工作,群体免疫密度应常年维持在90%以上,应免畜禽免疫密度应达到100%,群体免疫抗体合格率达到70%以上。猪瘟、高致病性猪蓝耳病免疫工作按照国家防治指导意见执行。
健全完善动物防疫档案记录。加强动物疫病防控工作痕迹化管理,完善动物疫情监测、数据统计上报,做到各项工作有序开展、有据可查。
(三)认真开展人畜共患病防控。肉牛、肉羊布病实行强制免疫,应免畜免疫密度要达到100%。对奶牛场、种畜场实行检测净化,对检出的阳性畜及时扑杀淘汰。对奶牛场因布病阳性畜检出率偏高(检测阳性率>2%)的,实行免疫备案制,规范免疫程序。结核病重点开展检测净化,对检出的阳性畜实行扑杀淘汰。狂犬病实行强制免疫,应免畜免疫密度要达到100%。
(四)做好人工饲养的野生动物疫病防控工作。紧密结合新冠肺炎疫情防控,对人工饲养的能够开展免疫的野生动物,参照家畜家禽的有关免疫程序,开展口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫等疫苗免疫,加强疫情监测工作。做好疫病排查,有异常情况及时诊断处置,确保做到早发现、早处置。
(五)强化动物疫病监测和消毒灭源工作。进一步完善动物疫情监测制度,加大对重点动物疫病监测频率,结合春秋两季集中免疫工作开展动物疫情普查,研判动物疫情态势,科学应对突发重大动物疫情。指导畜禽养殖场健全完善动物防疫和消毒灭源制度,以养殖、屠宰、交易等区域为重点,强化消毒灭源和常态化清洗消毒工作,有效降低疫病发生风险。
(六)进一步加强兽医实验室管理。落实《病原微生物实验室生物安全管理条例》,完善实验室生物安全管理制度,严格按照实验室的生物安全级别和国家有关规程规范开展实验活动,及时完成各项检验检测任务,健全实验检测档案记录。严格落实人员防护制度,按规程做好生物防护保障措施,切实做到严格程序规范操作。做好主要动物疫病检测和流行病学调查,及时完成上级下达的检测任务和应急检测任务。春秋免疫工作完成后,分别抽送猪、牛、羊、鸡血清样品,及时开展抗体检测及免疫评估工作。
(七)强化动物疫病防控知识培训。以基层技术人员、村级动物防疫员、规模养殖场人员为重点,积极开展以重大动物疫病为主的疫病程序化免疫、综合防治技术、人员防护等内容的技术培训,提升技术服务能力和水平。对参与布病等人畜共患病免疫接种的全部防疫人员进行技术培训,重点对个人防护、免疫技术和操作规程等环节要全面培训,防止人为传播疫病。加大动物疫病防控知识宣传力度,通过技术培训、现场指导、宣传告知等多种方式,进一步强化养殖从业人员的防疫责任意识和自觉性。
(八)搞好防疫物资供应和管理。明确专人搞好疫苗储存、发放,确保疫苗供应安全。严格按照生物制品管理规程保管生物制品。建立健全生物制品进出台帐、废旧生物制品、空瓶销毁记录。完善动物防疫设施、器械、物资管理制度,切实保障防控物资有效合理利用。
(九)强化突发重大动物疫情应急管理。落实《突发重大动物疫情应急预案》,加强应急防疫物资储备和更新。严格动物疫情报告制度,确保信息畅通,一旦发生疫情必须做到“早、快、严、小”的处置要求,杜绝发生“漏报、瞒报、谎报”等情况。
今年年初,全县牲畜存栏总数56万头(只),生产母畜万头(只),已出栏牲畜万头(只),出栏率,肉产量31400吨,完成3465吨,完成计划任务的11%,生产禽蛋4400吨,完成610吨,完成计划任务的14%,奶产量78700吨,完成7213吨,完成计划任务的9%。
(一)接羔育幼工作。今年计划接羔万只,其中冬羔万只,截止目前,已产冬羔万只,完成计划任务101%,成活万只,成活率为;已产春羔8900只,完成计划任务5%,成活8865万只,成活率为。(二)品种改良工作。完成黄牛改良配种万头,其中完成冷配万头,年内完成绵羊改良24万只,其中:细毛羊人工授精13万只、肉羊经济杂交8万只,年末细毛羊存栏达到万只。目前完成黄牛冷配2380头,完成计划的。
(三)牛羊育肥及生猪出栏工作。建设万头育肥乡1个,千头育肥村3个。目前已育肥牛万头,完成计划的27%,育肥羊万只,完成计划的25%。生猪出栏10万头,目前,已出栏万头,完成计划任务的16%。
(四)饲草料贮备。当前是牲畜安全越冬度春的关键时期,畜牧系统组成四个排查组前往各乡(镇)了解饲草料储备情况。全县总储备饲料万吨,储备饲草万吨,目前,已消耗饲料万吨,饲草万吨,消耗量分别占67%、70%。冬窝子牧民饲草缺口吨,饲料缺口吨。通过县政府拨付的`专项抗灾救灾资金、农区支援牧区、秋后偿还等办法,购买和调运好饲草饲料,确实做好牲畜越冬渡春工作。
(五)草原建设与保护工作。实施草原生态保护奖励机制,草畜平衡利用草场348万亩,禁牧万亩。计划自3月1号起在主要转场路口设置临时检查点,控制牲畜转场数量。目前正在核对项目户,发改补助资金。
由于我州是少数民族聚居的贫困地区,地防财政十分困难。20xx年以前除安宁河谷地区经济条件较好的部分县市配备有部分村防疫员外,其它县基本没有配备村防疫人员,且配备的村级防疫人员也仅在春、秋两防期间临时聘用,劳务费由乡镇人民政府承担。20xx年,党和政府高度重视动物重大疫病防控工作,^v^和四川省人民政府相继出台了《关于推进兽医管理体制改革的意见》。全州17个县市认真按照兽医管理体制改革的要求,每村聘请了1名动物防疫员兼疫情观察员,在乡镇畜牧兽医站的指导下,协助做好本村动物免疫注射、消毒和疫情观察等工作,各县市视其财力情况给予村级组织一定补助。20xx年,中央安排给我州730万元基层动物防疫工作专项补助经费。为了把有限的经费用在刀刃上,**州财政局、畜牧局联合下发了《关于基层动物防疫工作补助经费管理使用实施方案》,要求严格财务制度,实行专款专用,以实现调动广大基层防疫人员工作积极性的作用。但由于经费有限,远远不能满足动物防疫工作的需要,全州动物重大疫病防控工作步履维艰。
**彝族自治州是我国最大的彝族聚居区。位于四川省西南部川滇交界处,幅员面积6万余平方公里,其中草地面积241万公顷,占国土面积的40%,是四川三大牧区之一。全州辖17个县市620个乡镇3843个村,总人口430万。据20xx年统计:全州大牲畜存栏万头,出栏万头;猪存栏万头,出栏万头;羊存栏547万只,出栏万只;禽存栏万只,出栏万只;肉类总产量万吨;牧业产值119亿元, 占农业总产值的。
全州有17个县级动物卫生监督所、620个乡镇畜牧兽医站、3843个村防疫室,共有动物防疫人员5524人(县级320人,乡级1304人,村级3900人),其中大专以上人员488人,占;中专或高中人员1431人,占;初中及以下人员3605人,占。
(一)畜牧业发展明显规范。
全区预计到12月底生猪存栏万头,出栏生猪万头,家禽存栏万羽、出栏万羽,羊存栏万只、出栏万只,牛存栏万头、出栏万头,肉类产量4031吨,禽蛋产量1968吨。
全年完成2个标准化养殖场创建项目建设,实施1个标准化养殖场建设项目,投入项目资金270多万元,通过畜牧环境整治和标准化建设项目实施,我区生猪养殖实现规模化、标准化、生态化生产,逐步形成了以东部白峰、春晓等乡镇家禽生态放养为主,肉牛、肉羊养殖场为补充的特色生态畜禽养殖产业,保障我区畜产品应急供应,满足我区人民群众消费优质畜产品需求。
(二)全区畜牧环境整治基本完成。
今年8月,全区畜牧环境整治工作通过区农林、财政、环保组成的验收小组的验收。共关停转产养殖场321家,投入各类整治补助资金共计9700万元。减少生猪饲养量万头、家禽万羽,牛羊兔等家畜万头,减少粪便排泄物万吨。5家保留养殖场污染治理设施进行了提升,实现粪便资源化利用和无害化处理,粪便综合利用率达到95%以上。累计拆除畜舍万平方米,复绿复耕14万平方米。为巩固整治成果,避免畜禽养殖回潮,建立日常巡查制度,落实专人定期巡查,发现4个新增养猪场和6个回潮养殖场,及时采取措施予以清理关停。通过畜牧环境整治,从根本上解决我区畜禽规模养殖场(小区)无序建设、污染环境等一些列问题,全区城乡环境和三大水系水质明显改善,整治成效显著。
(三)重大动物疫病防控成果显著。
针对今年突发的人感染h7n9疫情及周边复杂疫情,我区严格按照上级部门要求、认真落实各项防控措施,确保全年无重大动物疫情。
1、抓好防控责任落实和工作任务布置,年初与各街道乡镇政府签订重大动物疫病防控责任书,落实养殖场监管责任人并公示上墙,确保责任落实到位。制定主要动物疫病监测和流行病学调查、免疫耳标使用以及全年免疫任务等工作计划,确保重大动物疫病防控工作的各项任务按计划有效落实。
2、抓好免疫预防工作,在常年免疫的基础上,重点抓好春秋两季集中免疫和夏季消毒灭源工作,全区累计免疫禽流感万羽、新城疫万羽、猪瘟万头、猪口蹄疫万头、牛羊口蹄疫万头、猪蓝耳病万头,确保全区免疫密度和免疫耳标佩带率均达到100%。
3、加强疫情排查和日常监测。1—10月全区共采集禽血清样品262份,猪血清样品244份,经检测猪瘟抗体合格率,口蹄疫抗体合格率88%,禽流感抗体合格率,鸡新城疫抗体合格率,均已达到合格率70%以上的国家规定。
4、提高防疫提高动物疫病防控能力。以参加市级实验室对比检测测试,重大动物疫病技能比武,基层防疫员协检员技能考试等为抓手,全面提高疫病防控能力和水平。
5、积极应对好人感染h7n9禽流感突发疫情。
一是开展疫情大排查和紧急监测行动,全区共出动108人次,排查活禽交易区、家禽养殖场168家次。对31个家禽养殖场采集血清和咽肛拭子911份,检测结果均为阴性。二是做好应急事件处置,禽流感期间共处理群众举报应急事件52起。三是加强检疫监督执法,加大对家禽养殖场和家禽交易市场的监管力度,严格落实省外活禽禁止调运,禁止活禽交易,防止外疫的传入。同时严把检疫关,对家禽实行禽流感抗体检测制度。四是疫情结束后,积极配合区工商局等部门做好活禽交易市场重启评估工作。落实省政府应对禽流感扶持畜牧业政策,对全区14家规模家禽养殖场发放补贴万元,帮助尽快恢复家禽养殖生产。
(四)畜产品安全监管工作再上新台阶。
全区全年没有发生畜产品安全事故,具体工作中主要抓好:
一是抓好责任落实和监管巡查。我站针对畜牧环境整治后监管对象变动较大的特点,从新摸底调查进行梳理,并对每个对象落实了巡查监管责任人,通过签订监管责任书,明确每个监管人员监管职责、对象和任务。按照饲料兽药生产经营企业每季度一次,养殖场每月一次。做到监管巡查留有痕迹,真正将巡查监管制度落实到实处。
二是抓好例行检测和监督抽检。1—10月我站对养殖场、超市、农贸市场等各环节,共抽检各类样品1737批次(其中养殖环节尿样305批次,屠宰环节1400批次,猪肉32份、猪肝6份、禽肉5份、禽蛋5份)进行瘦肉精、兽药残留等指标的监测,检测结果全部合格。同时配合农业部、省、市开展畜产品安全监测各一次,共抽取样品65批次,检测全部合格。
三是抓好专项整治行动。今年先后开展了畜产品安全专项整治、瘦肉精专项整治、养殖环节抗生素专项整治、肉及肉产品专项整治等专项整治,通过对重点环节存在的主要问题的整治后,全区畜产品安全质量状况不断改善,畜产品安全质量总体水平稳步提高。四是抓好养殖场准出制度落实。今年我区在原来4个场的基础上,今年对剩余4个生猪年出栏500头以上,肉牛年出栏50头以上的规模养殖场实行准出,通过养殖场负责人完成市级质检员培训,开展瘦肉精自检,落实准出制度,目前我区已按照市级要求实现规模养殖场准出制度全覆盖,通过长效机制建设,进一步强化畜产品安全源头管理。
(五)认真做好病死猪无害化处理工作。
针对年初黄浦江死猪事件造成的恶劣影响,我区认真落实各项措施做好病死猪无害化处理监督管理工作。一是出台落实病死动物无害化处理补贴政策,对我区符合自行处理病死猪的条件的规模生猪养殖场,经审查合格,按规定要求申报的,给予每头80块的补贴,到10月底全区共处理病死猪6678头。二是强化病死动物无害化处理监管,开展养殖场(户)再告知再教育,发放“病死动物无害化处理告知书”并签字承诺。落实病死猪监管人员,监督养殖场按照“五不准一处理”处理病死畜禽,并期开展巡查,对发现的病死畜禽及时进行清理、打捞和无害化处理。加强监督执法,对发现的不按规定处置病死猪的严格按照相关法律查处。三是建立病死猪无害化处理长效机制,按照市局“统一收集、集中处理”的模式建设病死动物收集点,对养殖场病死动物进行集中处理。在充分调研的基础上,完成集中收集点的布局规划,确定了5个病死动物集中收集点,由市病死动物无害化处理中心处理,对养殖场建设病死猪待处理房等设施设备的给予一定的财政扶持。
(六)动物卫生监督执法工作进一步强化。
全区产地检疫工作有了新突破,屠宰检疫工作明显规范,动物卫生监督执法力度进一步加强。
一是规范检疫工作,切实提高产地检疫到位率,全面开展检疫申报制度和协检制度,严把上市动物安全产地关,全区产地检疫率100%,规模场检疫申报率达100%。切实加强生猪屠宰检疫工作,依法做好入场监督查验、检疫申报、宰前检查、同步检疫和检疫记录,监督业主对检疫不合格的动物和动物产品进行无害化处理。同时整顿屠宰场检疫队伍纪律,确保检疫操作规程落实到位,全区1—10月份屠宰检疫生猪万头,牛545头,共检出不合格生猪363头,全部作了无害化处理。
二是加强流通监管,严格执行省外调入动物及其产品风险评估制度,按照要求,落实调运单位资格备案,严格活禽的市场准入,全面落实索证验证制度,严禁销售无检疫合格证明的活禽和禽类产品,严禁从人或动物感染h7n9禽流感的疫情省(市、区)调入活禽。开展动物卫生监督执法工作,全年立案查处动物卫生违法案件2起,有效打击违法分子,规范动物防疫及产品经营秩序。
三是加强动物防疫条件监督,严把动物防疫条件合格证审批,严格按照行政许可要求,做好资料审查,现场勘验,今年我区有1个动物防疫条件合格证许可案卷获得市级行政许可优秀案卷。开展动物诊疗机构专项整治,通过加强动物诊疗机构执业兽医的'管理,规范动物诊疗机构经营行为,加强执法检查,提升我区动物诊疗机构的服务水平,今年全区两家宠物医院应整改后达不到整治要求,吊销诊疗许可。
(七)开展智慧畜牧业推广工作,提升信息化管理水平。
根据市局下达的智慧畜牧业推广任务,我区根据实际制定出台了《xx区20xx年智慧畜牧业工作方案》,确定8个街道(乡镇)、7个养殖场开展智慧畜牧业推广建设。为加快推广进度,我区在9月根据不同对象分两批对相关人员进行了培训,落实专人对智慧畜牧业系统推广工作进行指导和督查,同时区畜牧兽医总站在日常巡查中进行监督检查,督促使用单位按要求进行系统维护和管理。已完成基本信息采集,上传数据5446条。
(八)加强队伍建设,提升综合服务能力
按照市新型畜牧业产业体系建设要求,我区积极推进动物卫生监督分所建设和基层动物防疫员协检员队伍建设。为进一步加强屠宰场检疫监督力量,设立驻中心屠宰场动物卫生监督分所,新增官方兽医两名,已发文上报区政府审批。按照市农财两局《关于印发xx市基层动物防疫员及检疫协检员管理办法的通知》文件要求,区动物卫生监督所积极开展基层“两员”队伍建设调研工作,在调研基础上,做好领导参谋,促进基层队伍合理过渡,加快两员队伍落实进度。
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