2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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2023-01-16
2023-03-18
更新时间：2023-07-27 11:42:21 发布时间：27天前 作者：文/会员上传 下载docx
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实施计划是指从目标、要求、工作内容、方法、工作步骤等方面对工作进行全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。最常用的实施方案是项目实施方案。 以下是i乐德范文网小编为大家整理的关于政法队伍教育整顿实施方案的文章8篇 ,欢迎品鉴！
为深入贯彻落实《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》（X发[20_]X号）、《中共XX省委关于开展政法队伍教育整顿的意见》（X发[20_]X号），按照省市县指导组及上级法院的工作要求，结合我院实际，特制定如下方案：
一、总体要求
（一）重要意义。开展政法队伍教育整顿是以***同志为核心的党中央为建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬政法队伍，从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署。组织开展好政法队伍教育整顿，是人民法院旗帜鲜明讲政治、确保队伍忠诚纯洁可靠的必然要求，是人民法院深入学习贯彻***法治思想、自觉践行“两个维护”的具体举措，对于人民法院坚持全面从严治党、建设过硬法院队伍，适应新时代形势任务要求、推进法院工作高质量发展具有重要推动作用。
（二）目标任务。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻***总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入学习贯彻***总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，坚持全面从严管党治警，围绕“五个过硬”要求，发扬自我革命精神，紧紧抓住“关键少数”，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务，扎实推进学习教育、查纠整改、总结提升三个环节，全面正风肃纪、反腐强警，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。
二、具体安排
（一）对象范围。全院在编在职干警。
（二）时间安排。从20_年2月底开始，时间为4个月左右，6月底基本结束，其中分为学习教育环节为30天，查纠整改环节为75天，总结提升环节为15天。
（三）环节措施。教育整顿总体上分为学习教育、查纠整改、总结提升3个环节。把学习教育贯穿始终，把警示教育与自查自纠、发现问题与总结提升结合起来，实现干警普遍、全面、深刻受教育。
1.学习教育阶段
充分运用党组中心组学习、每周一学、主题党日、个人自学等方式，加强学习教育。学习教育环节突出政治引领，精心组织开展政治教育、党史学习教育、警示教育、英模教育，增强政治自觉、筑牢忠诚根基。开展政治教育。重点学习《中国共产党章程》、《***谈治国理政》第三卷、《***论坚持全面依法治国》、***同志《论中国共产党历史》、***总书记关于政法工作的重要论述、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》辅导读本、《党的十九届五中全会<建议>学习辅导百问》等，组织干警全员参加政治轮训，开展***法治思想专题讲座，开展“书记讲党课”活动，党组书记要对全院干警讲主题党课1次以上，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强政治意识和政治能力。开展党史学习教育。重点学习***《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《***新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》等，通过强化理论武装，深化思想发动，传承红色基因，坚定理想信念，推动干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，进一步夯实忠诚纯洁可靠的思想基础。开展警示教育。重点学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党政法工作条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党纪党规以及防止干预司法“三个规定”等，增强纪律意识。召开警示教育大会2次以上，通过组织让违纪违法干警现身说法、观看违纪违法干警警示教育片、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审等方式，以案释法、以案促改，教育全体干警知敬畏、存戒惧、守底线。开展英模教育。重点学习《***关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》，开展“我为群众办实事”活动，组织开展革命传统教育，学习XXX、XXX、XX、XXX等先进事迹，大力弘扬他们的感人事迹和崇高品质。选树一批先进典型和模范人物，并在总结提升阶段予以集中表彰。
本阶段结束，在全院组织开展专项知识测试，进行达标评估。
2.查纠整改阶段
（1）开展自查自纠。围绕“政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬”五个方面，把六大顽瘴痼疾作为必查重点，本着“自查从宽、被查从严”的原则，坚持教育大多数、惩处极少数，坚决清除队伍中的害群之马。一是广泛开展谈心谈话。做到党组书记与班子成员必谈，班子成员与中层干部、关键岗位干警必谈，中层干部与普通干警必谈，班子成员与主动向组织说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头的干警必谈。二是全面开展个人自查。对照党规党纪、法律法规，紧密结合实际，制发个人自查事项报告表，明确自查事项和要求，把“六大顽瘴痼疾”（违反防止干预司法“三个规定”，违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷，违规违法减刑、假释、暂予监外执行，有案不立、压案不查、有罪不究，法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客）作为必查重点，组织全院干警如实填报，同时提交自查报告。在个人自查的基础上，召开专题民主生活会或组织生活会，围绕清除害群之马、整治顽瘴痼疾，深入开展批评与自我批评，持续查找问题，明确整改方向。三是加强核查并兑现从宽政策。党组依规依纪依法落实“自查从宽、被查从严”要求，把握好从宽与从严的界限和适用情形，细化处置流程，强化政策攻心。对个人自查情况，组织开展全面核查。对干警主动交代问题的，在查清相关事实后，对符合从宽条件的，及时做出从宽处理。
（2）开展组织查处。一是开展举报线索核查。拓展干警违纪违法线索来源渠道，加强线索汇总收集、研判甄别、移交督办等工作，加强对涉及法院干警信访问题的核查。对查否的线索要及时澄清正名，保护干警依法履职、干事创业的热情。二是开展涉黑涉恶案件（线索）倒查。建立与扫黑除恶常态化工作有机衔接机制。三是开展重点案件自查。对全院20_年以来办理的容易滋生司法腐败、执法不公的特定范围案件开展自查，重点发现定性不准、量刑不当、程序违法等问题，并从中深挖干警违纪违法问题。四是开展涉法涉诉信访案件清查。建立涉法涉诉信访案件总体台账，全面梳理评查。未化解信访案件落实领导包案、带案下访等制度，最大限度实现息诉息访。五是开展队伍建设巡查。由教育整顿领导小组牵头，通过听取汇报、查阅资料、谈心谈话、民主测评等方式，督导队伍管理、廉洁执法、纪律作风等方面的情况，梳理发现队伍建设存在的问题，提出整改意见。六是依纪依法从严处理。对干警严重违纪、违法、犯罪线索，依规依纪依法予以查办，形成震慑。
（3）开展专项整治。一是确定整治内容。根据上级法院顽瘴痼疾整治方案，确定多发性、顽固性问题，纳入专项整治范围。按照“定内容、定措施、定目标”的要求，细化专项整治实施方案，做到边查边治、限期整治、彻底整治。二是查清顽疾底数。充分运用各种手段，开展大起底、大排查，全面摸排干警存在的“六大顽瘴痼疾”情况，做到底数清、情况明。针对存在的顽疾问题，建立销号制度，整治一个销号一个。三是提高服务群众水平。进一步加强和改进诉讼服务等工作，集中推出一批便民利民措施，提高服务群众水平。四是推进抓源治本。从违纪违法干警的个案问题中找到共性规律、剖析深层次原因，深挖顽瘴痼疾的成因根源，找准病灶、分类施策、靶向治疗，实现减存量、控增量、防变量。
查纠整改阶段的评估重点是“五查”：一查自查自纠是否做到全覆盖，思想发动是否广泛深入；二查组织查纠措施是否有效，是否发现新的违纪违法问题线索；三查顽瘴痼疾是否得到有效整治，存量问题是否基本消除；四查案件线索核查是否到位，清除害群之马成效是否明显；五查“自查从宽、被查从严”是否落实到位。查纠整改阶段结束后，要召开党组扩大会通报整治情况，班子成员对整治效果做出承诺。
3.总结提升阶段
（1）持续深化整改。要对教育整顿工作进行梳理总结，对未完成整改的问题，逐项建立台账，明确整改完成时间，制定持续整改方案。
（2）推进建章立制。教育整顿中形成的好经验、好做法用制度固化下来，进一步健全正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警能力素质提升机制、干部交流轮岗等机制。
（3）开展总结评估。采取自评方式，对六个方面（①直接责任是否全面落实，②教育整顿全流程、全环节的目标任务是否全面完成，③政治生态是否进一步优化，④加强队伍教育管理监督的制度机制是否进一步完善，⑤是否向上级法院提出进一步健全完善执法司法制约监督机制等方面的意见建议，⑥执法司法公信力、人民群众满意度是否提升）进行评估，接受教育整顿领导小组复评、省市县指导组和教育整顿领导小组核准通过。
教育整顿领导小组适时召开总结大会，总结成绩，表彰英模，部署整改落实、建章立制、长效常治工作。
三、工作要求
1.加强领导，落实责任。成立XX法院政法队伍教育整顿领导小组，党组书记XXX任组长，其他班子成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在政治部，XX兼任办公室主任，负责制定工作方案，细化工作目标，落实工作责任，保证各项措施的落实。
2.协同推进，形成合力。政治部要积极解决制约队伍建设的体制性、保障性问题，做好干部交流轮岗、干警荣誉表彰等工作。督察室要强化政治监督，重点做好问题线索核查、违纪违法干警查处，落实“自查从宽、被查从严”等工作。办公室要加强正面宣传，做好舆情管控引导，做好活动保障。其他各部门要各司其职，高标准完成规定动作。
3.条块结合，激发效力。教育整顿活动要严格按照县委统一部署推进，同时主动向上级法院汇报，接受上级法院指导，形成条块结合促整顿的合力。
4.强化宣传，营造氛围。加大宣传力度，充分发挥法院官方网站、微博、微信公众号等新型媒体作用，广泛宣传选树正面典型，展现法院队伍的时代正气和风采。对于查处的违法违纪案件，要坚持客观谨慎的原则，避免引发网络炒作和负面舆情。
5.统筹兼顾，促进工作。要把开展政法队伍教育整顿和庆祝建党100周年结合起来，和维护国家安全和社会稳定结合起来，和解决审判执行工作中突出问题结合起来，把教育整顿的实际成效转化为促进审判工作、提升办案质效、服务保障经济社会高质量发展的强大动力，努力用优异成绩向建党100周年献礼。
通过开展教育整顿，增强司法行政队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升，全心全意为人民群众担当作为，更好地以推进全面依法治县为统筹，全面履行行政执法、刑事执行和公共法律服务职能，提升司法行政工作现代化水平，服务更高水平的平安xx、法治xx建设，努力向党和人民交出满意答卷。
根据中央、省、市、县政法工作会议部署要求，自20_年4月起，在全县司法行政队伍中开展教育整顿，为确保全县司法行政队伍教育整顿工作扎实有效开展，制定本方案。
一、总体要求以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记对政法工作的重要讲话和对政法工作、司法行政工作指示批示精神，认真落实中央、全省、全市、全县政法工作会议部署要求，主动作为，积极探索，结合推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展司法行政队伍教育整顿，以坚决的态度、务实的作风、有力的措施，打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战，全面推动新时代司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，在推进过硬司法行政队伍建设中创特色、争一流，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军，为建设更高水平的平安xx、法治xx提供坚强组织保证。
二、目标任务巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真履行管党治党政治责任，大力开展教育整顿，突出抓好政治思想引领、纪律作
风整顿、执法司法监督、履职效能提升，努力实现“一个确保、三个提升”目标，即：确保司法行政队伍绝对忠诚可靠，提升司法行政队伍纯洁性、执法司法公信力和人民满意度。
（一）强化政治建队，确保司法行政队伍绝对忠诚可靠。全员开展政治轮训、全面开展政治督察，坚决全面彻底肃清xx、xx流毒影响，教育引导司法行政干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆忠诚使命的政治本色，确保党对司法行政工作的绝对领导落到实处，确保司法行政队伍绝对忠诚。
（二）整顿纪律作风，提升司法行政队伍纯洁性。坚持以案明纪、自查自纠、正风肃纪相结合，深入开展司法行政干部涉黑涉恶典型案例警示教育，扎实开展纪律作风督查巡查，严格执行司法行政系统各项欣铁规禁令，着力克服“怕慢、假、庸、散”问题，进一步涵养司法行政系统风清气正政治生态，增强司法行政队伍抵制腐蚀的免疫力，确保司法行政干部廉洁从政、秉公用权。
（三）严抓监督管理，提升执法司法公信力。健全完善常态化管理监督机制，进一步健全完善规范权力运行“六大体系”，加强对执法权力运行的监督管理。深入开展执法检查、案件评查、动态监管，坚决整治执法不公问题。认真落实防止干预司法活动、过问案件办理、规范接触交往行为等“三个规定”，促进司法行政干部严格规范公正文明执法，以公正执法的实效取信于民。
（四）积极担当履职，提升人民群众满意度。通过开展教育整顿，增强司法行政队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升，全心全意为人民群众担当作为，更好地以推进全面依法治县为统筹，全面履行行政执法、刑事执行和公共法律服务职能，提升司法行政工作现代化水平，服务更高水平的平安xx、法治xx建设，努力向党和人民交出满意答卷。
三、方法步聚根据全省、全市政法队伍教育整顿动员部署电视电话会议精神，把开展学习教育、查摆纠正、整改落实、巩固提升贯穿于司法行政队伍教育整顿工作全过程，全县司法行政系统要结合实际，深入开展动员，精心安排部署，研究细化措施，认真抓好抓细抓实组织实施工作。
（一）坚持正面教育，筑牢思想根基
1、开展政治轮训。认真落实《xx政法系统政治轮训工作实施办法》，坚持分级负责、条块结合，综合运用脱产培训、党组中心组学习，单位集中专题学习，“三会一课”、网络学习、个人自学等方式，全面开展政治轮训，项目化、清单式推进政治理论学习，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于新时代政法工作的重要思想，学习领会中央、省委、市委关于政法工作和政法队伍建设的党内法规、决策部署精神。
2、进行在线测试。充分运用信息技术平台，采取闭卷考试、在线测试、知识竞答等有效形式检验学习效果，激发干部学习热情，做到学习人员全覆盖、内容不漏项、形式多样化、增强实效性。
3、选树先进典型。组织开展好“我是党员我带头”、“争当方志敏式好干部”选树学活动，结合疫情防控、扫黑除恶专项斗争等工作，大力发掘、推荐表彰一批先进典型，并充分运用“法治xx”等微信公众号和各类媒体平台，营造创先争优浓厚氛围，进一步激发队伍斗志。
（二）坚持以案示警，查摆纠正问题
1、开展警示教育。通过组织学习典型安全警示录、观看警示教育专题片、对身边案例开展警示座谈等形式，深入开展警示教育。注重教育的针对性、实效性，做到以案明纪、以案说法，教育引导全体司法行政干部汲取深刻教训，坚守初心使命，知敬畏、存戒惧、守底线，增强对党忠诚、拒腐防变、廉洁从政的思想自觉和行动自觉。
2、个人进行自查自纠。6月下旬至7月上旬，以领导班子成员、内设（派出）机构及下属单位负责同志为重点，深入开展个人自查自纠，查摆问题、剖析原因，提出整改措施，形成书面自查自纠报告。个人自查自纠主要内容为“四查四纠”：
一是深入查摆政治思想情况，及时查摆、纠正在思想理论武装、坚定理想信念、坚持党对司法行政工作绝对领导、执行党的政治纪律和政治规矩、贯彻中央和省委、市委以及县委决策部署等方面存在的差距和不足。
二是深入查摆履职尽责情况，结合疫情防控、维稳安保、执法办案、社会治理、司法行政改革等各项重点工作任务，及时查摆、纠正初心使命不牢、履职能力不足、担当精神不强、工作作风不实等问题。
三是深入查摆公正执法司法情况，紧密联系执法司法工作实际，及时查摆、纠正执法司法行为不规范、违反“三个规定”、充分黑恶势力“保护伞”、办关系案人情案金钱案等问题。
四是深入查摆廉洁自律情况，及时查摆、纠正违规收受礼品礼金、违规吃喝、违规经商办企业、违规高利放贷、亲属违规插手或经营与本人职务行为相关联的特种行业和场所等问题。
个人自查自纠中涉及违纪违法问题的，要主动向纪检监察机关如实交待，争取从宽处理。
4、单位开展对照检查。7月中旬至下旬，要对照建设新时代过硬司法行政队伍的标准要求，对照扫黑除恶专项斗争中暴露出的司法行政队伍突出问题，对照此次教育整顿工作确定的目标任务，召开专题会议，举一反三，对队伍建设情况进行对照检查，认真查摆司法行政队伍教育、管理、监督等方面存在的问题，深入剖析原因，研究对策措施，形成单位自查自纠报告。
5、做好配合工作。在组织开展自查自纠的同时，要进一步协同配合纪检监察机关，结合扫黑除恶专项斗争“打伞破网”工作，依法依规加大群众身边涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和失职失责问题查处力度，坚决清除害群之马。
（三）抓好问题整改，务求工作实效
针对司法行政队伍教育、管理、监督方面的薄弱环节，坚持问题导向，做到清单化、项目化、责任化，动真碰硬，有错必纠，违规必查，立行立改。随时发现问题，随时查究处理。注重务实管用，配套完善重大事项请示报告、警示教育常态化、干部岗位职权利益回避、执法办案监督制约等制度，着力构建全面推进司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设的制度体系。坚持效果导向，着力推动政治督察、政治轮训、执法监督、纪律作风督查巡查、纪律条令等各项制度落到实处，增强制度执行力，真正让铁规发力、禁令生威、制度见效，切实打造忠诚、干净、担当的司法行政队伍。
（四）坚持巩固成果，不断深化提升
对接中央、省委、市委、县委关于开展政法队伍教育整顿的统一部署，进行再调度、再部署、再推进，巩固前期教育整顿成果，认真落实省司法厅、市司法局、县委政法委相关要求，进一步深化教育整顿工作，力求取得更大成效。
四、工作要求
（一）提高思想认识。组织开展司法行政队伍教育整顿工作，是学习贯彻***总书记重要指示精神的具体行动，是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的必然要求，是打造新时代过硬司法行政队伍的迫切需要。司法行政机关党组织要扛起教育整顿的主体责任，党组织书记要认真履行第一责任人职责，班子成员要认真落实“一岗双责”，发挥“头雁效应”，树好标杆，以上率下，层层压紧压实责任，确保教育整顿工作扎实推进、取得实效。
（二）强化组织领导。局党组成立xx县司法行政队伍教育整顿工作领导小组，党组书记、局长江文革同志任领导小组组长。局党组其他成员任副组长，各股、室、处、所负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责统筹、组织、协调、指导全系统教育整顿工作，研究制定重要措施，协调解决重大问题。
（三）严格纪律要求。要以扎实的作风、严明的纪律抓好教育整顿工作。对教育整顿工作不认真、有关要求落实不到位、虚于应付走过场的单位和个人，进行约谈或通报批评，并责令限期整改到位。自查自纠中主动说明问题并自觉及时纠正到位的干部，按照管理权限依法依规从轻从宽处理或者免予处理。对自查自纠不认真、应查未查、查而未改的干部，根据问题严重程度和有关问责规定，采取通报批评、诫勉谈话、取消评先评优资格、暂缓提拔晋级、调整岗位等形式严肃处理；涉嫌违纪违法的，将问题线索移交纪检监察机关依纪依法从严惩治。
（四）讲究工作方法。要做深做细思想政治工作，引导督促司法行政干部自觉参加学习教育、领导干部主动进行自查自纠，确保教育整顿工作稳妥、顺利推进。要注重正风肃纪与正面激励相结合，既刮骨疗毒、严肃法纪，又体现关爱、激励担当作为。要坚持开门搞教育整顿，请群众参与、让群众评判、受群众监督，让基层群众切身感受到教育整顿给司法行政队伍带来的新变化新气象。要做好舆论宣传引导工作，坚持内外有别，强化社会正面宣传，防止负面舆情炒作。
（五）加大督查力度。局党组将适时对教育整顿组织实施、工作进展、实际成效等情况开展督促检查，推动教育整顿工作扎实有效开展；要注重在统筹推进案件评查、执法规范化检查中，深入发现执法和纪律作风问题，将其纳入教育整顿督促重点整改，确保教育整顿工作取得实效。
（六）做好结合文章。要把开展教育整顿工作同深入学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，同认真落实中央政法工作会议、省委xx全会、全省政法工作会议、市委xx全会、全市政法工作会议、县委xx会议、县委政法工作会议精神结合起来，同扎实推进扫黑除恶专项斗争结合起来，同全面完成各项司法行政工作任务结合起来，坚持统筹兼顾、协调推进，以教育整顿开展促进工作任务完成，以司法行政工作奋争一流业绩彰显教育整顿成效。
县政法各部门:
为深入贯彻中央、全省、全市政法工作会议精神和全省、全市政法团队教育整顿工作部署，请县委同意，经县委政法委研究决定，从20_年4月开始，全县政法团队开展教育整顿。为确保教育整顿工作稳步有效，现制定如下方案
一、指导思想。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记对政法工作的重要讲话和指示精神，认真执行中央、全省、全市政法工作会议部署要求，积极探索，推进扫黑除恶专业斗争、整顿好人主义之害等活动，政治严格、业务严格、责任严格、纪律严格、作风严格
二、目标任务。
巩固不忘初心，牢记使命主题教育成果，认真履行党治警政治责任，大力开展教育整顿，强调政治思想领导、纪律作风整顿、执法司法监督、履行职务效能提高，切实解决政法队教育、管理、监督等突出问题，实现一个确保、三个提高目标
(一)加强政治建设，确保绝对忠诚可靠。在全县政法干部中广泛深入开展思想政治教育，人员全权复盖，内容不泄漏，形式多样，确保实效性，坚决全面清除周永康、苏荣流毒的影响，教育引导政法干部进一步加强四个意识，坚定四个自信，实现两个维护，自觉提高政治站位，保持忠诚使命的政治本色，党员干部数量优势转化为团队建设质量优势。
(二)加强纪律警察，提高政法队伍的纯洁性。始终把纪律放在前面，通过事件警告、自我调查、正风肃纪、解放思想的大讨论有机结合，开展政法干预涉黑涉恶的案例警告教育，强调问题大幅度改善，集中改善不能禁止，执法不严格和怕慢假庸散等纪律风格问题，促进干警的恐惧、恐惧、保护底线，自觉构筑思想防线
(三)加强监督管理警察，提高执法司法公信力。深化执法规范化建设，加强执法司法活动监督管理，完善权力运行监督机制，开展事件审查、动态监督，实行防止干预司法活动、事件处理、规范交往行为等三项规定，推进政法干部严格规范公正文明执法司法，真正让人民群众在所有事件中感受到公平正义。
(四)加强担当，提高人民群众满意度。通过开展教育整顿，以政法团队政治能力、业务素质、纪律作风的大幅提升，更好地维护国家政治安全，确保社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业的职责使命，全面提高政法工作现代化水平，建设更高水平的平安xx、法治xx，为xx高质量发展提供优质的法治环境。
三、方法程序。
集中整顿活动从4月初开始，到12月底结束。分学习动员，自我调查，巩固提高三个阶段。
(一)学习动员阶段4(4月15日至4月30日)
1、20_年4月上旬，召开全县政法信访和全县市域社会管理现代化试验工作会议，将该工作作作为贯穿全年的政法队伍的重点任务推进
2、县委政法委机关领导，设立领导小组，制定实施方案，召开领导小组会议，审查方案，研究政法小组教育整顿推进工作，县政法各部门学习贯彻会议精神，对相关工作提出要求
3、县政法各单位结合全县活动方案，组建领导小组，详细拆解立项，制定具体方案和台账。会议贯彻执行情况、领导小组名单、教育整顿实施方案等相关资料，4月30日前书面向县委政法委报告
4、县政法各部门加强党思想政治建设，科学制定本部门教育整顿期间政治学习时间计划课程安排，统一利用党组(党委、党支部)中心组学习、部门集中专题学习、个人自学等方式，依托三会一课、主题党日等载体，项目化、清单式推进政治理论学习。政治学习计划于4月30日前向县委政法委报告。县政法各机构应分别制定100%制政治理论知识测试问题，采用闭卷考试等方式，检验学习效果。
(二)自我调查自我纠正阶段5(5月1日至9月31日)
1.围绕加强领导班子建设开展特别管理。深入调查和解决县政法机关领导班子存在的状态差、干劲不足、不负责任、不负责任、畏缩不前、争先恐后意识不强等突出问题，无视整顿柔软、懒惰、散步班子的团队管理，不敢动真硬的领导班子和领导干部协商要比较黑暗清除斗争中暴露的政法队伍的突出问题，比较本次教育整顿工作确定的目标任务，比较市委巡逻反馈问题，县政法各部门党组(党委、党支部)召开领导班子的特别会议，认真调查政法队伍的教育、管理、监督等问题，深入分析原因，研究对策措施，形成部门自我调查报告。县政法各部门党组(党委)自我调查报告，7月29日前向县委政法委报告的第二，要研究制定严格团队管理的实施意见和具体措施，第三，要严格执行一岗双责任，抓住政法各项业务，抓住党风廉政建设工作，实现双手抓住，双手硬。
2.围绕政法干部对民间服务意识差和不作为、不作为问题进行特别管理。切实解决县法院、检察、公安、司法等部门人员存在的执法不规范和不作为、混乱问题的一部分警察风格粗暴，解决损害大众利益的问题的一部分警察懒惰，为人民服务意识差的问题。开展解放思想的大讨论。聚集好人主义之害，以党支部为单位开展解放思想大讨论，形成大学习、大讨论的生动局面。政法各部门党组(党委)书记率先组织分层分类开展调查研究，系统检查思想政治、素质能力、作风形象、团队建设等缺点，列出问题原因，分析问题根源，制作调查报告，深入推进教育整顿活动二是自我调查截至7月15日，以政法各部门领导班子成员、内置(派遣)机构和部下部门负责人为重点，深入开展个人自我调查。调查问题，分析原因，提出整改措施，形成书面自我调查报告。县政法各部门班级成员、内设(派遣)机构和部下部门负责人个人自我调查报告书本部门党组(党委)书记审查的政法各部门党组(党委)书记个人自我调查报告书向县委政法委书记审查后，向同级党委政法委报告。县政法委员会书记个人自我调查报告市委员会政法委员会书记审查后，要加强市委员会政法委员会申报的理想信念教育和宗旨教育，贯彻落实新时代鄱阳湖先驱的树木选择活动，加强疫情预防管理、黑暗清除专业斗争、服务帮助大众、公正执法司法第一线，大力发掘政治强、感情深、业务精湛、声誉良好的先进典型。广泛开展最强党支部、最美干部等有关活动，召唤干部学习先进、先进、先进的四要广泛开展文明执法、文明司法活动，解决简单执法、粗暴执法等问题五要开展五型机构的活动，坚决根治政法窗口部门门难进、脸难看、事难办现象六要强调抓住第一线执法人员的培训，健全执法资格考试制度，不断提高政法干部的执法能力和水平，七要健全明确的访问、调查、公开通报、责任追究等工作规范，加强监督事件的执法，强调查、监督事件、监督事件、监督事件、监督事件、监督事件、监督事件、监督事件等。
3.围绕一些干部无视政治纪律、工作纪律问题进行特别管理。针对少数基层政法机关管理不规范，一些干部忽视工作纪律，不严格履行休假制度，无缘无故不上班或休假后不上班，迟到、早退现象多发的上班时间无缘无故地离开工作岗位、一是开展明确的访问，监督干部遵守工作纪律的情况，公开通报，通过查阅资料、听取报告、接受问题线索等多种方式，检查专业管理工作，二是对发生问题多的政法机关进行招牌监督、期限整改、不定期访问。
4.围绕一些干警违法违纪事件进行特别管理。重点调查政法队伍中执法不严、执法不公平、违法问题的金钱事件、关系事件、人情事件和乱收费、乱罚款、乱摊派、经济纠纷等违法违纪问题。首先，我们应该注册和制作现在掌握的案件线索，并建立账户，逐一识别和处理。第二，我们应该对信访案件中发现的不正当行为和故意犯错的案件进行调查。第三，我们应该对执法案件中侵犯大众利益的行为进行调查。第四，我们应该从严格调查和处理活动期间的领导干部和警察顶风违法违纪问题，以确保政法干警远离违法违纪违规的警戒线。第五，我们应该通过扫黑除恶专项斗争来调查和处理的政法干警涉恶腐败和保护伞问题。县政法各部门案例分析报告4月30日前向县委政法委报告。
(3)巩固提升阶段(10月1日至12月底)
巩固提升阶段是确保整个政法团队突出问题集中整顿活动达到预期目标，切实改变团队作风，树立良好形象，拉近警民关系的关键阶段。
1.进行警告教育，抓住整改提高。推进改革的执行与特别警告教育相结合，以改善作风、增强党性修养为中心，回顾上一阶段发现的问题整理情况，结合典型案例和突出问题，对干部工作、生活、纪律、作风、服务态度等存在的问题，在干部中开展警告教育活动，震撼了很多干部心灵，真正受到教育。
2.加强司法执行纪律，严格检查违法纪律。加强司法纪律执行力度，经常以明察暗访、阶段检查、巡逻、事件审查、问题通报和责任追究等形式进行审查。发现的突出问题没有整顿，整顿效果不大，大众依然反映，根据干部的管理权限，根据有关法律法规，情节轻重，暴露、警告、勉强对话、命令检查、通报批评、给予党政纪律处分，追究刑事责任
3、完善制度体系，建立长期机制。政法各部门结合自我调查和集中整备情况，总结和整理团队建设存在的弱点和管理漏洞，归纳和整理立项的有制度没有执行的情况下，采取严格措施保证制度执行的制度不完善的情况下，采取目还没有明确的制度
四、工作要求。
(一)加强领导，执行责任。为加强团队突出问题集中整顿活动的组织领导，设立xx县政法团队教育整顿活动领导小组(附名单)，领导小组设立办公室，统一推进政法团队教育整顿活动。政法各单位要把开展教育整顿活动安排在重要时间表上，切实加强组织领导，建立相应的组织机构，制定工作方案，细化工作目标，落实工作责任，加强监督检查，保证各项措施的落实。
(二)加强宣传，营造氛围。政法各单位要加大宣传力度，充分发挥报刊、电视、互联网、微信、微博等媒体作用，广泛宣传开展教育整顿活动的主要任务、具体要求，良好的做法、良好的经验、良好的典型，公开揭露背面的典型，为深入开展政法团队教育整顿活动营造良好的舆论氛围，自觉接受社会监督，充分展示活动取得的效果，促进整顿活动的健康发展，让大众感受到政法团队形象的明显变化。
(三)统一兼顾，促进工作。教育整顿与当前政法工作有机结合，贯彻党第十九届四中全会精神，执行《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》，深入推进清除黑专业斗争，开展市域社会管理现代化考试，服务社会经济发展等各方面业务工作融入政治学习、问题调查、整顿执行全过程各环节，实现纪律工作风问题整顿和工作创新统一、协调推进。要将工作绩效考核纳入教育整顿成效考核范围，以更高的政治标准、更严格的政治要求、更实际的政治作风，促进政法事业的长足进步。
(四)加强监督。
，强力问责。县委政法委将组织督导组对政法各单位教育整顿工作进展情况及成效进行重点督察巡查，对推进缓慢、流于形式、问题突出的情况进行通报和责任查究。县政法各单位要加强本单位教育整顿工作的检查指导，着力了解真实情况，发现和推动解决突出问题。要充分发挥司法巡查、审务督察、检务督察、警务督察等内部监督机制和手段，持续深入开展明察暗访、随机抽查等监督检查活动，倒逼教育整顿走深走实；特别要强化高压震慑，严肃查处顶风违纪的人和事；让铁规发力，禁令生威。
为进一步做好派出所队伍教育整顿工作，引导全体民警辅警发扬党的优良传统，树牢为群众办实事理念，积极为企业群众排忧解难，按照上级公安党委关于公安队伍教育整顿指示要求和工作部署，确保教育整顿工作取得实效，特制定“我为群众办实事”主题活动实施方案。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行国务院《优化营商环境条例》《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》精神，深化放管服改革，着眼群众反映强烈的问题，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最基础的工作抓起，积极为企业和群众排忧解难，以实际行动践行执法为民。
二、任务目标
树牢为群众办实事的理念，深入基层了解实情。组织公安民警通过“五进”（进企业、进社区、进村屯、进学校、进单位），虚心向群众学习、向群众求教、向群众问策。重点深入矛盾纠纷易发地、治安隐患集中地，走访服务对象、特殊群体、困难企业、困难群众、信访当事人，听取对公安工作的呼声期盼、意见建议。在走访调研的基础上，梳理在执法办案、为民（企）服务、自身建设等方面存在的突出问题，对照先进典型查找差距与不足，通过结合实际出台便民、利民、惠民举措，解决企业和群众的实际困难。
三、基本原则
（一）坚持问题导向。聚焦群众反映强烈的热点、制约严格公正执法的堵点、影响公安队伍建设的难点问题，转变思想观念，改进工作作风，打破传统观念、传统思维和传统方式，集中发力改革创新、解决实际问题。职能上，要着力解决职责相互交叉、责任不明晰的问题；审批上，要着力解决与其他部门互为条件、互相掣肘、责任不清的问题；程序上，要解决环节繁多、程序复杂的问题；方式上，要解决信息化建设缓慢、“互联网+”利用率不高、过分依赖传统办法的问题。
（二）突出务实特色。结合民警工作职责，突出主责主业，既要做好面向社会服务工作，也要做好本单位内部管理工作。立足改革创新，突出务实特点，结合本单位工作实际，自行查找自身存在的突出问题，积极开展体现本单位特色的“自选动作”，要形成工作亮点，避免千篇一律，着力解决实际问题。
（三）提高效率效能。强化服务群众、服务企业的理念，通过简政放权、精简程序、优化流程，切实提高服务质量和效率。要为企业和群众提供方便快捷、功能齐备、流程简便、优质高效的网上服务，不断加强和提高网上服务的比重。通过“互联网+公安政务服务”并行同步主题活动，实现线上线下步伐一致，共同为群众办实事。
四、工作步骤
（一）统一思想，积极发动，提供制度保障（3月12日至18日）
依据上级公安党委队伍教育整顿“我为群众办实事”主题活动实施方案，明确责任任务和目标。根据上级方案结合本单位工作实际，迅速制定出台派出所主题活动实施方案，确定“我为群众办实事”主题活动的内容和措施，以供下一阶段民警走访调研参考执行。并于3月18日报送教育整顿办。（责任单位：派出所教育整顿整治组，全体民警辅警）
（二）走访基层，听取意见，梳理问题，出台措施（3月19日至31日）
集中资源和力量，深入基层走访调研，组织民警集中开展“五进”（进社区、进乡村、进企业、进学校、进单位），虚心向群众学习、向群众请教、向群众问策。重点深入矛盾纠纷易发地、治安隐患集中地，走访服务对象、特殊群体、困难企业、困难群众、信访当事人，听取对公安工作的呼声期盼、意见建议。在走访调研的基础上，梳理在执法办案、为民（企）服务、自身建设等方面存在的突出问题，确定“我为群众办实事”的具体内容和措施，突出简化办事程序，压缩审批时限，落实责任主体，公开办事流程，构建“全事项、全过程、各环节”配套协调、优质高效的工作流程体系，以切实减轻群众和企业负担、加快审批速度、提高信息化水平、方便群众办事、化解矛盾纠纷、解决群众实际困难体现主题活动成果。各民警至少要梳理出1个有特色亮点做法的为企业群众办实事的案事例，至少要出台若干条实实在在、管用好用的便民利企措施。（责任单位：派出所教育整顿整治组，全体民警辅警）
（三）常态化开展，固化措施，形成长效机制（4月1日至6月底）
结合中国共产党成立100周年庆祝活动，把“我为群众办实事”主题活动作为派出所队伍教育整顿的一项重要内容，贯穿教育整顿全过程。要固化制定出台“我为群众办实事”的具体内容和措施，常态化地开展此项主题活动，形成长效机制，不断地为企业和群众办实事、办好事。（责任单位：派出所教育整顿专项整治组，全体民警辅警）
五、工作要求
（一）提高认识用心体悟。“我为群众办实事”主题活动作为教育整顿的一项重要内容，贯穿于教育整顿始终，全体民警辅警要树牢为群众办实事理念，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，发扬党的优良传统，从群众中来，到群众中去。做到用心体会，悉心体悟，大下基层，力求想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，解群众之所困。
（二）以上率下务求实效。派出所主要负责同志，要切实增强表率意识，带头下基层，带头听呼声，带头为企业和群众办实事，带头贯彻落实教育整顿各项任务要求，从日常工作中做起，在小事小案中改起上为全体民警辅警做好示范、当好表率。
（三）强化宣传营造氛围。要依托党报、政务网站、公安门户网站及其他有影响力的传统媒体、新媒体，通过集中宣传与专题宣传、网上宣传与线下宣传相结合等途径，大力宣传“我为群众办实事”主题活动取得的成果，形成声势，扩大影响。在主题教育活动中开展的“自选动作”、创造的新特色、新亮点及时报送上级公安党委。
（四）注重总结强化督导。要注意留存“我为群众办实事”主题活动中各项工作档案和影像资料。派出所教育整顿专项整治组会加强日常调度检查，采取听取汇报、查阅资料、现场观摩、随机抽查等方式，及时了解各民警辅警活动开展情况，及时发现和整改存在的问题。
通过开展教育整顿，增强司法行政队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升，全心全意为人民群众担当作为，更好地以推进全面依法治县为统筹，全面履行行政执法、刑事执行和公共法律服务职能，提升司法行政工作现代化水平，服务更高水平的平安xx、法治xx建设，努力向党和人民交出满意答卷。
根据中央、省、市、县政法工作会议部署要求，自20_年4月起，在全县司法行政队伍中开展教育整顿，为确保全县司法行政队伍教育整顿工作扎实有效开展，制定本方案。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记对政法工作的重要讲话和对政法工作、司法行政工作指示批示精神，认真落实中央、全省、全市、全县政法工作会议部署要求，主动作为，积极探索，结合推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展司法行政队伍教育整顿，以坚决的态度、务实的作风、有力的措施，打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战，全面推动新时代司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，在推进过硬司法行政队伍建设中创特色、争一流，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军，为建设更高水平的平安xx、法治xx提供坚强组织保证。
二、目标任务
巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真履行管党治党政治责任，大力开展教育整顿，突出抓好政治思想引领、纪律作风整顿、执法司法监督、履职效能提升，努力实现“一个确保、三个提升”目标，即：确保司法行政队伍绝对忠诚可靠，提升司法行政队伍纯洁性、执法司法公信力和人民满意度。
(一)强化政治建队，确保司法行政队伍绝对忠诚可靠。全员开展政治轮训、全面开展政治督察，坚决全面彻底肃清xx、xx流毒影响，教育引导司法行政干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆忠诚使命的政治本色，确保党对司法行政工作的绝对领导落到实处，确保司法行政队伍绝对忠诚。
(二)整顿纪律作风，提升司法行政队伍纯洁性。坚持以案明纪、自查自纠、正风肃纪相结合，深入开展司法行政干部涉黑涉恶典型案例警示教育，扎实开展纪律作风督查巡查，严格执行司法行政系统各项欣铁规禁令，着力克服“怕慢、假、庸、散”问题，进一步涵养司法行政系统风清气正政治生态，增强司法行政队伍抵制腐蚀的免疫力，确保司法行政干部廉洁从政、秉公用权。
(三)严抓监督管理，提升执法司法公信力。健全完善常态化管理监督机制，进一步健全完善规范权力运行“六大体系”，加强对执法权力运行的监督管理。深入开展执法检查、案件评查、动态监管，坚决整治执法不公问题。认真落实防止干预司法活动、过问案件办理、规范接触交往行为等“三个规定”，促进司法行政干部严格规范公正文明执法，以公正执法的实效取信于民。
(四)积极担当履职，提升人民群众满意度。通过开展教育整顿，增强司法行政队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升，全心全意为人民群众担当作为，更好地以推进全面依法治县为统筹，全面履行行政执法、刑事执行和公共法律服务职能，提升司法行政工作现代化水平，服务更高水平的平安xx、法治xx建设，努力向党和人民交出满意答卷。
三、方法步聚
根据全省、全市政法队伍教育整顿动员部署电视电话会议精神，把开展学习教育、查摆纠正、整改落实、巩固提升贯穿于司法行政队伍教育整顿工作全过程，全县司法行政系统要结合实际，深入开展动员，精心安排部署，研究细化措施，认真抓好抓细抓实组织实施工作。
(一)坚持正面教育，筑牢思想根基
1、开展政治轮训。认真落实《xx政法系统政治轮训工作实施办法》，坚持分级负责、条块结合，综合运用脱产培训、党组中心组学习，单位集中专题学习，“三会一课”、网络学习、个人自学等方式，全面开展政治轮训，项目化、清单式推进政治理论学习，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于新时代政法工作的重要思想，学习领会中央、省委、市委关于政法工作和政法队伍建设的党内法规、决策部署精神。
2、进行在线测试。充分运用信息技术平台，采取闭卷考试、在线测试、知识竞答等有效形式检验学习效果，激发干部学习热情，做到学习人员全覆盖、内容不漏项、形式多样化、增强实效性。
3、选树先进典型。组织开展好“我是党员我带头”、“争当方志敏式好干部”选树学活动，结合疫情防控、扫黑除恶专项斗争等工作，大力发掘、推荐表彰一批先进典型，并充分运用“法治xx”等微信公众号和各类媒体平台，营造创先争优浓厚氛围，进一步激发队伍斗志。
(二)坚持以案示警，查摆纠正问题
1、开展警示教育。通过组织学习典型安全警示录、观看警示教育专题片、对身边案例开展警示座谈等形式，深入开展警示教育。注重教育的针对性、实效性，做到以案明纪、以案说法，教育引导全体司法行政干部汲取深刻教训，坚守初心使命，知敬畏、存戒惧、守底线，增强对党忠诚、拒腐防变、廉洁从政的思想自觉和行动自觉。
2、个人进行自查自纠。6月下旬至7月上旬，以领导班子成员、内设(派出)机构及下属单位负责同志为重点，深入开展个人自查自纠，查摆问题、剖析原因，提出整改措施，形成书面自查自纠报告。个人自查自纠主要内容为“四查四纠”：
一是深入查摆政治思想情况，及时查摆、纠正在思想理论武装、坚定理想信念、坚持党对司法行政工作绝对领导、执行党的政治纪律和政治规矩、贯彻中央和省委、市委以及县委决策部署等方面存在的差距和不足。
二是深入查摆履职尽责情况，结合疫情防控、维稳安保、执法办案、社会治理、司法行政改革等各项重点工作任务，及时查摆、纠正初心使命不牢、履职能力不足、担当精神不强、工作作风不实等问题。
三是深入查摆公正执法司法情况，紧密联系执法司法工作实际，及时查摆、纠正执法司法行为不规范、违反“三个规定”、充分黑恶势力“保护伞”、办关系案人情案金钱案等问题。
四是深入查摆廉洁自律情况，及时查摆、纠正违规收受礼品礼金、违规吃喝、违规经商办企业、违规高利放贷、亲属违规插手或经营与本人职务行为相关联的特种行业和场所等问题。
个人自查自纠中涉及违纪违法问题的，要主动向纪检监察机关如实交待，争取从宽处理。
4、单位开展对照检查。7月中旬至下旬，要对照建设新时代过硬司法行政队伍的标准要求，对照扫黑除恶专项斗争中暴露出的司法行政队伍突出问题，对照此次教育整顿工作确定的目标任务，召开专题会议，举一反三，对队伍建设情况进行对照检查，认真查摆司法行政队伍教育、管理、监督等方面存在的问题，深入剖析原因，研究对策措施，形成单位自查自纠报告。
5、做好配合工作。在组织开展自查自纠的同时，要进一步协同配合纪检监察机关，结合扫黑除恶专项斗争“打伞破网”工作，依法依规加大群众身边涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和失职失责问题查处力度，坚决清除害群之马。
(三)抓好问题整改，务求工作实效
针对司法行政队伍教育、管理、监督方面的薄弱环节，坚持问题导向，做到清单化、项目化、责任化，动真碰硬，有错必纠，违规必查，立行立改。随时发现问题，随时查究处理。注重务实管用，配套完善重大事项请示报告、警示教育常态化、干部岗位职权利益回避、执法办案监督制约等制度，着力构建全面推进司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设的制度体系。坚持效果导向，着力推动政治督察、政治轮训、执法监督、纪律作风督查巡查、纪律条令等各项制度落到实处，增强制度执行力，真正让铁规发力、禁令生威、制度见效，切实打造忠诚、干净、担当的司法行政队伍。
(四)坚持巩固成果，不断深化提升
对接中央、省委、市委、县委关于开展政法队伍教育整顿的统一部署，进行再调度、再部署、再推进，巩固前期教育整顿成果，认真落实省司法厅、市司法局、县委政法委相关要求，进一步深化教育整顿工作，力求取得更大成效。
四、工作要求
(一)提高思想认识。组织开展司法行政队伍教育整顿工作，是学习贯彻***总书记重要指示精神的具体行动，是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的必然要求，是打造新时代过硬司法行政队伍的迫切需要。司法行政机关党组织要扛起教育整顿的主体责任，党组织书记要认真履行第一责任人职责，班子成员要认真落实“一岗双责”，发挥“头雁效应”，树好标杆，以上率下，层层压紧压实责任，确保教育整顿工作扎实推进、取得实效。
(二)强化组织领导。局党组成立xx县司法行政队伍教育整顿工作领导小组，党组书记、局长江文革同志任领导小组组长。局党组其他成员任副组长，各股、室、处、所负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责统筹、组织、协调、指导全系统教育整顿工作，研究制定重要措施，协调解决重大问题。
(三)严格纪律要求。要以扎实的作风、严明的纪律抓好教育整顿工作。对教育整顿工作不认真、有关要求落实不到位、虚于应付走过场的单位和个人，进行约谈或通报批评，并责令限期整改到位。自查自纠中主动说明问题并自觉及时纠正到位的干部，按照管理权限依法依规从轻从宽处理或者免予处理。对自查自纠不认真、应查未查、查而未改的干部，根据问题严重程度和有关问责规定，采取通报批评、诫勉谈话、取消评先评优资格、暂缓提拔晋级、调整岗位等形式严肃处理;涉嫌违纪违法的，将问题线索移交纪检监察机关依纪依法从严惩治。
(四)讲究工作方法。要做深做细思想政治工作，引导督促司法行政干部自觉参加学习教育、领导干部主动进行自查自纠，确保教育整顿工作稳妥、顺利推进。要注重正风肃纪与正面激励相结合，既刮骨疗毒、严肃法纪，又体现关爱、激励担当作为。要坚持开门搞教育整顿，请群众参与、让群众评判、受群众监督，让基层群众切身感受到教育整顿给司法行政队伍带来的新变化新气象。要做好舆论宣传引导工作，坚持内外有别，强化社会正面宣传，防止负面舆情炒作。
(五)加大督查力度。局党组将适时对教育整顿组织实施、工作进展、实际成效等情况开展督促检查，推动教育整顿工作扎实有效开展;要注重在统筹推进案件评查、执法规范化检查中，深入发现执法和纪律作风问题，将其纳入教育整顿督促重点整改，确保教育整顿工作取得实效。
(六)做好结合文章。要把开展教育整顿工作同深入学习贯彻党的--精神结合起来，同认真落实中央政法工作会议、省委xx全会、全省政法工作会议、市委xx全会、全市政法工作会议、县委xx会议、县委政法工作会议精神结合起来，同扎实推进扫黑除恶专项斗争结合起来，同全面完成各项司法行政工作任务结合起来，坚持统筹兼顾、协调推进，以教育整顿开展促进工作任务完成，以司法行政工作奋争一流业绩彰显教育整顿成效。各股、室、处、所开展教育整顿工作的重要情况，请及时报送县局队伍教育整顿工作领导小组办公室。
根据中央、省委、市委关于开展政法队伍教育整顿的统一安排部署，为组织开展好市县两级司法行政队伍教育整顿，经局党组研究决定，在全市司法行政系统将开展为期4个月的队伍教育整顿，现制定如下方案：
一、指导思想和总体目标
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习***法治思想、***总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，贯彻落实《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的指导意见》，坚持全面从严管党治警，围绕“五个过硬”要求，发扬自我革命精神，围绕刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育“三大主题”，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，扎实推进学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，全面正风肃纪、反腐强队伍，使市县两级司法行政部门政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、能力素质进一步提高、执法司法公信力进一步提升，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的市县司法行政队伍，以优异成绩迎接建党100周年。
二、对象范围
参加人员包括市县司法行政机关（含下属二级机构）在编干部，律师、基层法律服务工作者、公证、司法鉴定等行业人员。
三、时间安排
从20_年2月底开始，时间为4个月左右，6月底前基本结束。分为学习教育、查纠整改、总结提升3个环节。其中，学习教育环节为30天，查纠整改环节为75天，总结提升环节为15天。要把学习教育贯穿始终，把警示教育与自查自纠、发现问题与总结提升结合起来，推动教育整顿走深走实。
四、实施步骤
（一）学习教育环节（约30天，从3月10日至4月16日 ）。强化政治引领，重在思想发动，以党史学习教育为契机，在全市司法行政队伍中深入开展政治教育、警示教育、英模教育，以学促查、以学促改，筑牢永葆忠诚纯洁可靠的思想根基。
1.深入开展政治教育。
主要以基层党组织为单位，结合党史教育，完成规定内容的学习教育，达到坚定政治信仰，筑牢思想根基，深刻领悟***法治思想。
政治教育主要活动安排
（1）3月15日召开工作推进会；组织单位：市司法局整顿办。活动形式：会议。参加人员：全体党组成员、局直各单位主要领导、各科室主要负责人、律师协会、司法鉴定协会、基层法律服务工作者协会主要负责人（35人）参加，由局党组书记、局长姜彬主持。
（2）***法治思想专题辅导报告；时间：3月19日。组织单位：市司法局整顿办。活动形式：集中授课。参加人员：全体机关干部，局直各单位领导班子成员；由党组成员、副局长向元宗主持。
（3）开展政治轮训：时间：3月18-19日，组织单位：市司法局整顿办，活动形式：会议。参加人员：全体机关干部及局直各单位班子成员，由局党组书记、局长姜彬讲党课。
（4）“一把手”讲党课。时间：3月18日；组织单位：市司法局整顿办。活动形式：会议。参加人员：全体机关干部及局直各单位班子成员，由各基层党组织书记讲党课。
（5）召开第一次座谈会征求意见；时间：3月22日。组织单位：市司法局整顿办。活动形式：会议。参加人员：全体党组成员、人大、政协代表、法律服务对象代表、普通群众代表（15人）参加，由局党组书记、局长姜彬主持。
（6）利用红色资源开展革命传统教育。时间：3月30日。组织单位：机关党委，活动形式：现场教学。（各局直单位、律师协会、司法鉴定协会、基层法律服务工作者协会自行组织）。
党史教育主要活动安排
（1）学习***总书记关于学党史系列重要讲话。时间3月30日前。组织单位：市司法局机关党委，各基层党支部。活动形式（以支部为单位集中授课）。参加人员：全体机关干部，由党组成员、副局长杨思权主持，与政治轮训合并进行。
（2）学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史。时间：3月30日。组织单位：各基层党组织。活动形式：集中学习与自学相结合。参加人员：全体机关干部。
2.深入开展警示教育。
各单位有针对性选择警示教育片，组织观看。分批次组织赴廉政警示教育基地，以反面典型的现身说法进行教育活动。
（1）请纪委监委领导作廉政教育报告。时间：3月23日下午。组织单位：市局机关纪委。活动形式：集中授课。参加人员：全体机关干部、局直各单位班子成员。
（2）召开警示教育大会。时间：3月26日。组织单位：市局机关纪委。活动形式：会议。参加人员：全体机关干部、局直各单位班子成员。
（3）开展党纪党规培训。组织观看违法干警忏悔录警示教育片时间：3月30日前。组织单位：市局机关纪委。活动形式：集中观看和现场教学。参加人员：全体机关干部。
组织参加廉政教育基地，组织旁听职务犯罪案件庭审。时间：3月30日前。组织单位：市局机关纪委。活动形式：现场观摩。参加人员：全体机关干部，由党组成员、副局长杨思权主持，与政治轮训合并进行。
3.深入开展英模教育。
组织召开英模事迹报告会，组织观看英模先进事迹宣传，赴任弼时故居，学习“骆驼精神”，传承红色基因。
（1）举办英模事迹报告会，组织观看政法英模先进事迹宣传片。时间：3月23日前后。组织单位：市局整顿办。活动形式：请英模作报告。参加人员：全体机关干部，二级机构班子成员。
（2）开展“我为群众办实事活动”。时间：3月30日前。组织单位：市局机关党委。活动形式：走访、调研、履职。参加人员：以各党支部为单位，组织全体党员干部参加。
（3）选树先进典型。时间：教育整顿阶段。组织单位：市局整顿办。活动形式：推荐、考核、审定、表彰。参加人员：全体机关干部。
（4）开展对标先进找差距活动。时间：3月30日前。组织单位：市局整顿办。活动形式：自学与集中学习结合。参与人员：全体机关干部。
（二）查纠整改环节（约75天，从3月20至6月10日）。大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，以“自查从宽”来引导、以“被查从严”来倒逼，以“自查自纠、组织查处、专项整改”为抓手，坚决清除害群之马，彻底整治顽瘴痼疾，做到边查边改、即查即改、真查真改。
1.强化自查自纠。坚持教育大多数、惩处极少数，教育引导广大干部打开心结、消除顾虑，增强早报告问题、早解决问题、早筑牢防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。一是广泛开展谈心谈话。做到五必谈：即市县两级司法行政机关主要领导与领导班子成员谈，领导班子成员之间谈，班子成员与中层干部谈，中层干部与普通干部谈，班子成员与主动说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头的干部谈。二是组织开展个人自查。对照党规党纪、法律法规，紧密结合实际，拟制个人自查事项报告表，明确自查事项和要求，把“六个顽瘴痼疾”和司法行政领域专项治理内容作为必查重点，组织全体干部如实填报、及时提交。三是召开民主生活会（组织生活会）查纠问题。局党组召开专题民主生活会、党支部召开组织生活会，围绕清除害群之马、整治顽瘴痼疾，深入开展批评与自我批评，持续查找问题，明确整改方向。四是加强核查并兑现从宽政策。落实“自查从宽、被查从严”要求，深入做好政策宣讲，层层开展谈话，强化政策攻心，充分运用“四种形态”，对干部个人自查情况，组织开展全面核查，对干部主动交代问题的，配合相关部门查清事实后，对符合从宽条件的，及时作出从宽处理。
2.强化组织查处。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，深挖彻查违法违纪线索。一是做好举报线索核查和涉黑涉恶案件倒查。要加强与信访部门和扫黑办的衔接，及时掌握涉及到本单位、本部门的相关线索，配合做好有关线索的跟踪查处工作。对查清的线索要及时澄清正名，保护干部认真履职、干事创业热情。二是开展涉法涉诉信访案件清查。根据全市涉法涉诉信访案件总体台账，全面梳理评查司法行政系统信访案件，未化解信访案件落实领导包案、带案下访等制度，将合理诉求解决到位，最大限度实现息诉息访。三是充分利用智能化数据排查。把智能化手段作为顽瘴痼疾整治的有效载体和重要手段，与上下级司法行政部门和其他政法单位打通传输通道，综合运用各种比对方法、摸排本单位、部门的顽瘴痼疾情况。四是迎接队伍建设巡查。系统各单位政工部门，要严格落实队伍建设专项巡察要求，认真做好情况汇报、台账准备、民主测评、问卷调查等工作，巡查结束后，做好问题梳理和反馈督导工作。
3.强化专项整治。强化全链条发力、全系统整治，强力整治积弊沉疴，务求实效长效。一是确定整治内容。在整治“六大顽瘴痼疾”的基础上，根据司法部顽瘴痼疾专项整治要求，重点做好①防止干预司法“三个规定”落实不到位；②违法违规办理社区矫正对象执行变更；③违规经商办企业；违规参股借贷；配偶、子女及其配偶违规从事经营活动；④原司法行政人员充当司法掮客，影响司法公正和司法廉洁；⑤律师、基层法律服务工作者、公证、司法鉴定人员违规违法执业，不履职尽责，损害群众利益等方面的专项整治。将全市律师、公证、司法鉴定行业纳入专项整治范围，进一步细化措施，出台具体实施方案，做到边查边治、限期整治、彻底整治。二是查清顽疾底数。充分运用各种手段，开展大起底、大排查，全面摸排县市两级司法行政干部存在的“六大顽瘴痼疾”和其它重点专项整治情况，做到底数清、情况明。针对存在的顽疾问题，建立销号制度，整治一个销号一个。对县级司法行政机关解决不了的复杂问题，市局要主动过问，拿出解决方案，推动全面整治。三是提高服务群众水平。进一步加强和改进司法行政机关的公共法律服务、行政管理等工作，扎实推进行政复议体制和“最多跑一次”改革，集中推出一批便民利民措施，提高司法行政机关服务群众水平。四是推进抓源治本。从违纪违法干部的个案问题中找到共性规律、剖析深层次原因，深挖顽瘴痼疾的成因根源，找准病灶、分类施策、靶向治疗，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一次解决，实现减存量、控增量、防变量。
（三）总结提升环节（约15天，从6月15日至6月30日）。突出抓好持续整改、建章立制、总结评估，巩固教育整顿成果，推进源头治理。
1.持续深化整改。市县两级司法行政部门要及时总结本单位查纠整改环节工作成效，分类梳理问题台账，汇总案件线索核查、顽瘴痼疾整治和律师、公证、司法鉴定行业专项治理总体情况和剩余存量。针对存量问题，逐项列出整改清单，分别制定持续整改方案。
2.推进建章立制。围绕教育整顿过程中暴露出的我市司法行政工作领域突出问题，找准司法行政队伍教育管理监督的短板漏洞，用制度把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来，紧盯队伍内部问题多发、高发、频发的重要岗位、部门和领域，不断建立健全预警预防、监督制约、督查考核、交流轮岗、议事决策等各项制度措施，确保队伍教育整顿成果长效化。
3.开展总结评估。按照单位自评、省级驻点第六指导组核准的方式，评估教育整顿实际成效。评估合格后，市县两级司法行政队伍教育整顿领导小组召开教育整顿总结大会，总结成绩，表彰先进典型，部署推进整改落实、长效常治工作。迎接省级教育整顿领导小组对市县两级司法行政部门整改落实情况进行“回头看”。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各级司法行政机关要切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，坚持政治统领，党建引领，把思想和行动统一到中央的决策精神上来，统一到中央、省委、市委的部署上来，坚持自上而下、全员推进，动真格、下狠手、出实招，确保整治实实在在取得成效。
（二）加强组织领导。市局成立由局党组书记、局长姜彬任组长，其他局领导班子成员任副组长的全市司法行政系统队伍教育整顿工作领导小组，下设办公室和秘书综合组、线索工作组、顽瘴痼疾整治组、舆论宣传组（领导小组、办公室和各小组负责人见附件）。县级司法行政部门和二级机构要相应成立队伍整顿领导小组和工作专班，明确职责分工，落实好上级安排部署，全员参与、整体推进。各单位、部门领导班子成员要带头参加、既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，发挥“关键少数”的示范引领作用，以上率下，“严”字当头、一严到底，以此带动各单位、部门政治生态进一步优化。
（三）认真组织评估。全市司法行政系统队伍教育整顿每个环节结束后都认真开展评估，主要是看各项工作任务是否完成、工作举措是否到位、工作效果是否明显、政策规定是否落实、工作机制是否健全、人民群众是否满意。教育整顿评估结果要作为本单位领导班子和领导干部综合考评的评价内容。对组织领导不力、查纠问题敷衍应付的，依纪依法严肃追责。
（四）坚持开诚布公。要通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，充分听取和采纳社会各界和人民群众对司法行政系统教育整顿的意见建议，及时解决群众诉求，力争将群众的呼声和意见在教育整顿中得到解决。坚持把群众满意度作为检验教育整顿成效的标准，做到教育整顿受群众监督、效果让群众评判。
（五）严控宣传导向。强化正面宣传，及时报道教育整顿工作的进展情况和成效。大力宣传司法行政先进典型感人事迹，向全社会展现司法行政队伍的时代楷模、时代正气、时代风采，充分展示司法行政机关正风肃纪反腐强队伍的决心，树立司法行政队伍正面形象。坚持内外有别，严格把握对外宣传口径，原则上干部违纪违法案例只在内部通报、不对外发布。发布重大案件敏感信息，须履行有关审批和上报程序，防止引发负面舆情。
（六）做好结合文章。要把队伍教育整顿工作与今年开展的党史学习教育活动紧密结合起来；与统筹推进疫情防控和服务社会经济发展结合起来；与维护国家安全和社会稳定结合起来；与解决执法司法突出问题结合起来；与司法行政各项业务工作结合起来；做到队伍教育整顿与司法行政事业发展齐头并进，相互促进。
（七）及时反馈总结。各单位、部门要及时向市局队伍教育整顿领导小组办公室汇报队伍教育整顿开展情况，市局队伍教育整顿领导小组办公室总结提炼后向省级驻点第六指导组和市委政法委汇报。每个阶段启动后，要及时上报相关方案和部署会议信息；每个环节结束后，要及时报送阶段工作开展情况；对队伍教育整顿工作中上级部门需要的情况、数据和相关资料要按时保质做好报送工作。
为深入学习贯彻中央和省、市、县政法队伍教育整顿动员部署会议精神，政法委作为活动的参与者、组织者、推动者，要从旗帜鲜明讲政治的高度，以对党无比忠诚、对事业高度负责的态度，深刻认识其极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，以最坚决态度、最严明纪律、最有力举措抓紧抓实这项重大政治任务，全方位提升机关干部素质能力与核心战斗力的要求，决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，具体方案如下。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神为指导，认真贯彻落实***总书记关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神，认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全旗公安工作会议精神，坚持政治建警全面从严治警，加强执法监督，整治执法领域突出问题，切实提升严格规范公正文明执法能力水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
二、目标任务
通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，对执法突出问题不回避、不护短、不手软，做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报，基本实现“五个进一步”和“五个确保”。一是进一步增强宗旨意识，有效解决漠视侵害群众利益，确保牢固树立以人民为中心的执法理念，心中有党，心中有民，心中有法，心中有纪；二是进一步遏制执法领域突出问题，有效解决执法中的顽瘴痼疾，确保防止冤假错案发生，切实维护人民群众合法权益；三是进一步改进和加强执法监督，有效解决监督乏力、网上监督机制不完善的问题，确保形成更加完备的监督管理体系；四是进一步健全执法制度，有效解决制度存在的漏洞，确保构建更加完备的执法制度体系；五是进一步提升公安队伍素质能力，有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题，确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。
三、重点整治内容和工作措施
（一）紧盯受立案管理，集中整治有案不立、压案不查的突出问题
1.整治内容：
（1）对群众上门报案，未落实“三个当场”要求；接报案后该受不受、该立不立，受立案后不及时查处，以及违法受立案。
（2）履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，该及时采取侦查措施不及时采取；对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及时依法撤销案件、终止侦查；对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门；对发现新的犯罪线索，不依法重新立案侦查或者继续侦查。
（3）接受人民检察院立案监督懈怠，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。
（4）弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。
2.工作措施：
（1）梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法，对xxxx年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查，梳理问题短板，建立问题清单。
（2）集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件，针对存在的突出问题，采取领导包点包案、挂牌督办等方式，全面落实整改。对新发警情的受立案情况和决定，加强审核监督，防止边治边犯。
（二）紧盯打伞破网，集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。
1.整治内容：
（1）扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严，有罪不究，不作为、乱作为。
（2）认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。
（3）参与或变相参与社会黑恶势力，充当其“保护伞”。
2.工作措施：
（1）排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求，采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施，全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展，确保线索核查工作扎实落地，确保所有举报线索清仓见底。
（2）集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作，全面梳理在逃黑恶犯罪分子，确定一批目标逃犯，充分利用公安大数据、大情报等，加大预警分析，强化追捕力度，持续抓好追逃工作，组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动，逐人落实追逃责任，加大追逃力度，努力实现逃犯“清零”，以最大战果取信于民。
（三）紧盯优化营商法治环境，集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题，
1.整治内容：
（1）不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限，不正确区分罪与非罪的界限。
（2）对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产，影响企业和群众正常生产经营。
（3）对民营企业知识产权等合法权益保护不力，企业投诉无果。
（4）对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。
（5）以执法名义变相报复、勒索企业。
2.整治措施：
（1）排查梳理。对20_年以来仍在查办未有明确结论，上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单，逐一逐条进行核查。
（2）查纠整改。对存在执法问题的案件和线索，要立即采取措施予以纠正；对存在分歧的重大疑难案件，各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案，或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办，征求法律顾问意见等形式进行专家会诊，提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。
（四）紧盯严格强制措施管理，集中整治违规取保候审的突出问题。
1.整治内容：
（1）取保候审适用对象不符合法定条件，利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。
（2）取保候审后中断侦查，未及时移送起诉或依法作其他处理，未及时变更强制措施，未依法及时解除取保候审。
（3）解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理，造成案件长期搁置。
（4）未按要求设立、使用保证金专用账户，违规收取、保管、没收、不及时退还保证金，截留、坐支、挪用、侵吞保证金，保证人不符合条件，人保、财保并用。
2.工作措施：
（1）清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径，分门别类、全面细致地排查20_年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况，登记造册，做到账实相符。
（2）集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实，找准找全问题，深入剖析原因。对取保候审违规问题，能纠正的要及时纠正，一时难以整改到位的，也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”，明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件，要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。
（五）紧盯严格涉案财物管理制度，集中整治涉案财物管理违规的突出问题。
1.整治内容：
（1）违反法定程序随意扣押、没收，以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。
（2）不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。
（3）无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理，办案人员自行保管涉案财物，不将保证金交到指定专户，坐支、挪用、私分扣押物品。
（4）不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。
（5）返还财物不及时，随意没收保证金等。
2.工作措施：
（1）排查清理。各级公安机关要集中时间、集中力量对正在办理的行政和刑事案件、20_年以来已办结的行政和刑事案件、20_年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件进行排查清理；各执法办案单位要建立工作台账，逐案登记造册，彻底摸清底数，做到物案关联，逐案建档。要通过排查清理，及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。
（2）集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改，靶向整改、源头整改，要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人，以任务书、交办单等形式挂牌立项，确保整改责任和措施落地落实，真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。
（六）紧盯执法办案纪律要求，集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。
1.整治内容：
（1）不严格落实公安部《公安机关异地办案协作“六个严禁”》和《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》要求、不规范履行办案协作程序，趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。
（2）超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。
（3）超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。
（4）超越职权批转涉案材料。
（5）向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。
（6）本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。
（7）本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。
（8）不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。
2.工作措施：
（1）排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索，组织核查，发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。
（2）集中整治。严格落实《内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知》，切实明晰审批流程，严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求，坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严，严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度，对存在违规行为的民警，依纪依法严肃处理，对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的，一经查实，从严从重处理。
四、组织领导
为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进，成立工作小组。
组长：xx
成员：xx
领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作，办公室设在法制大队，办公室主任由xx兼任。
五、具体工作步骤
（一）自查复查，摸清底数。一是以执法办案管理平台数据为基础，统计全旗办案部门20_年-20_年8月1日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况，联系办案部门先行自查（时间截止为20_年10月30日），法制大队组织民警进行复查（时间截止为20_年11月底），对自查和复查的问题登记造册，建立工作台账。二是通过警综平台数据汇总数据，核实涉案财物的物品和数量时间截止为20_年12月底）。
（二）纠错整改，强化督导。针对自查和复查处理的问题进行排查，按册逐项整改（20_年12月底前结束）。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改，旗局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查，发现问题责令整改，逾期仍未整改的，按照目标考核管理制度进行扣分，并将相关整改情况上报旗局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。
六、工作要求
（一）提高思想认识。在全旗公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措，是积极回应人民群众新期待新要求，深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视，把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓，在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排，通过教育整治活动，着力破解制约全旗公安机关执法质量、效果的难点问题，彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。
（二）加强组织领导。全旗公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系，切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际，将此项活动列入重要议事日程，专题研究谋划，深入发动，明确目标，细化职责，完善措施，充分整合各方面资源，充分调动各方面积极性，切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制，各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作，在每月25日前，向旗局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。
（三）坚持整体推进。局主要领导要亲自研究部署、亲自整治督战，各分管领导要集中精力推动整治落实，确保专项活动清仓见底、不留死角；要发挥牵头抓总作用，加强统筹指导和协调调度，要充分发挥纪检监察、法制、督察审计信访、政工等部门作用，推动构筑横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的整治工作格局。各执法办案部门要
（四）强化督导检查。旗局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法，加强督促检查，跟踪问效。要把学习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程，法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监督，督促整治措施落地见效，对整改措施针对性不强、效果不明显的，责令重新整改，对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃追究有关工作人员的责任。
（五）形成长效机制。开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，要坚持急治标、缓治本，既要发现查处问题，坚决打好攻坚战，还要避免采取“运动战”的方式。对发现的问题，既要整改处理，更要查找根源，善于做调查研究，善于抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题，遵循科学规律，加强长效机制建设，巩固和深化整改成果。
组织开展司法行政队伍教育整顿工作，是学习贯彻***总书记重要指示精神的具体行动，是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的必然要求，是打造新时代过硬司法行政队伍的迫切需要。通过开展教育整顿，增强司法行政队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升，全心全意为人民群众担当作为，更好地以推进全面依法治县为统筹，全面履行行政执法、刑事执行和公共法律服务职能，提升司法行政工作现代化水平，服务更高水平的平安铅山、法治铅山建设，努力向党和人民交出满意答卷。
根据中央、省、市、县政法工作会议部署要求，自2021年4月起，在全县司法行政队伍中开展教育整顿，为确保全县司法行政队伍教育整顿工作扎实有效开展，制定本方案。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记对政法工作的重要讲话和对政法工作、司法行政工作指示批示精神，认真落实中央、全省、全市、全县政法工作会议部署要求，主动作为，积极探索，结合推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展司法行政队伍教育整顿，以坚决的态度、务实的作风、有力的措施，打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战，全面推动新时代司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，在推进过硬司法行政队伍建设中创特色、争一流，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军，为建设更高水平的平安铅山、法治铅山提供坚强组织保证。
二、目标任务
巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真履行管党治党政治责任，大力开展教育整顿，突出抓好政治思想引领、纪律作风整顿、执法司法监督、履职效能提升，努力实现“一个确保、三个提升”目标，即：确保司法行政队伍绝对忠诚可靠，提升司法行政队伍纯洁性、执法司法公信力和人民满意度。
（一）强化政治建队，确保司法行政队伍绝对忠诚可靠。全员开展政治轮训、全面开展政治督察，坚决全面彻底肃清xx、xx流毒影响，教育引导司法行政干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆忠诚使命的政治本色，确保党对司法行政工作的绝对领导落到实处，确保司法行政队伍绝对忠诚。
（二）整顿纪律作风，提升司法行政队伍纯洁性。坚持以案明纪、自查自纠、正风肃纪相结合，深入开展司法行政干部涉黑涉恶典型案例警示教育，扎实开展纪律作风督查巡查，严格执行司法行政系统各项欣铁规禁令，着力克服“怕慢、假、庸、散”问题，进一步涵养司法行政系统风清气正政治生态，增强司法行政队伍抵制腐蚀的免疫力，确保司法行政干部廉洁从政、秉公用权。
（三）严抓监督管理，提升执法司法公信力。健全完善常态化管理监督机制，进一步健全完善规范权力运行“六大体系”，加强对执法权力运行的监督管理。深入开展执法检查、案件评查、动态监管，坚决整治执法不公问题。认真落实防止干预司法活动、过问案件办理、规范接触交往行为等“三个规定”，促进司法行政干部严格规范公正文明执法，以公正执法的实效取信于民。
（四）积极担当履职，提升人民群众满意度。通过开展教育整顿，增强司法行政队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升，全心全意为人民群众担当作为，更好地以推进全面依法治县为统筹，全面履行行政执法、刑事执行和公共法律服务职能，提升司法行政工作现代化水平，服务更高水平的平安铅山、法治铅山建设，努力向党和人民交出满意答卷。
三、方法步聚
根据全省、全市政法队伍教育整顿动员部署电视电话会议精神，把开展学习教育、查摆纠正、整改落实、巩固提升贯穿于司法行政队伍教育整顿工作全过程，全县司法行政系统要结合实际，深入开展动员，精心安排部署，研究细化措施，认真抓好抓细抓实组织实施工作。
（一）坚持正面教育，筑牢思想根基。
1、开展政治轮训。认真落实《江西政法系统政治轮训工作实施办法》，坚持分级负责、条块结合，综合运用脱产培训、党组中心组学习，单位集中专题学习，“三会一课”、网络学习、个人自学等方式，全面开展政治轮训，项目化、清单式推进政治理论学习，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于新时代政法工作的重要思想，学习领会中央、省委、市委关于政法工作和政法队伍建设的党内法规、决策部署精神。
2、进行在线测试。充分运用信息技术平台，采取闭卷考试、在线测试、知识竞答等有效形式检验学习效果，激发干部学习热情，做到学习人员全覆盖、内容不漏项、形式多样化、增强实效性。
3、选树先进典型。组织开展好“我是党员我带头”、“争当方志敏式好干部”选树学活动，结合疫情防控、扫黑除恶专项斗争等工作，大力发掘、推荐表彰一批先进典型，并充分运用“法治铅山”等微信公众号和各类媒体平台，营造创先争优浓厚氛围，进一步激发队伍斗志。
（二）坚持以案示警，查摆纠正问题
1、开展警示教育。通过组织学习典型安全警示录、观看警示教育专题片、对身边案例开展警示座谈等形式，深入开展警示教育。注重教育的针对性、实效性，做到以案明纪、以案说法，教育引导全体司法行政干部汲取深刻教训，坚守初心使命，知敬畏、存戒惧、守底线，增强对党忠诚、拒腐防变、廉洁从政的思想自觉和行动自觉。
2、个人进行自查自纠。6月下旬至7月上旬，以领导班子成员、内设（派出）机构及下属单位负责同志为重点，深入开展个人自查自纠，查摆问题、剖析原因，提出整改措施，形成书面自查自纠报告。个人自查自纠主要内容为“四查四纠”：
一是深入查摆政治思想情况，及时查摆、纠正在思想理论武装、坚定理想信念、坚持党对司法行政工作绝对领导、执行党的政治纪律和政治规矩、贯彻中央和省委、市委以及县委决策部署等方面存在的差距和不足。
二是深入查摆履职尽责情况，结合疫情防控、维稳安保、执法办案、社会治理、司法行政改革等各项重点工作任务，及时查摆、纠正初心使命不牢、履职能力不足、担当精神不强、工作作风不实等问题。
三是深入查摆公正执法司法情况，紧密联系执法司法工作实际，及时查摆、纠正执法司法行为不规范、违反“三个规定”、充分黑恶势力“保护伞”、办关系案人情案金钱案等问题。
四是深入查摆廉洁自律情况，及时查摆、纠正违规收受礼品礼金、违规吃喝、违规经商办企业、违规高利放贷、亲属违规插手或经营与本人职务行为相关联的特种行业和场所等问题。
个人自查自纠中涉及违纪违法问题的，要主动向纪检监察机关如实交待，争取从宽处理。
4、单位开展对照检查。7月中旬至下旬，要对照建设新时代过硬司法行政队伍的标准要求，对照扫黑除恶专项斗争中暴露出的司法行政队伍突出问题，对照此次教育整顿工作确定的目标任务，召开专题会议，举一反三，对队伍建设情况进行对照检查，认真查摆司法行政队伍教育、管理、监督等方面存在的问题，深入剖析原因，研究对策措施，形成单位自查自纠报告。
5、做好配合工作。在组织开展自查自纠的同时，要进一步协同配合纪检监察机关，结合扫黑除恶专项斗争“打伞破网”工作，依法依规加大群众身边涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和失职失责问题查处力度，坚决清除害群之马。
（三）抓好问题整改，务求工作实效
针对司法行政队伍教育、管理、监督方面的薄弱环节，坚持问题导向，做到清单化、项目化、责任化，动真碰硬，有错必纠，违规必查，立行立改。随时发现问题，随时查究处理。注重务实管用，配套完善重大事项请示报告、警示教育常态化、干部岗位职权利益回避、执法办案监督制约等制度，着力构建全面推进司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设的制度体系。坚持效果导向，着力推动政治督察、政治轮训、执法监督、纪律作风督查巡查、纪律条令等各项制度落到实处，增强制度执行力，真正让铁规发力、禁令生威、制度见效，切实打造忠诚、干净、担当的司法行政队伍。
（四）坚持巩固成果，不断深化提升
对接中央、省委、市委、县委关于开展政法队伍教育整顿的统一部署，进行再调度、再部署、再推进，巩固前期教育整顿成果，认真落实省司法厅、市司法局、县委政法委相关要求，进一步深化教育整顿工作，力求取得更大成效。
四、工作要求
（一）提高思想认识。组织开展司法行政队伍教育整顿工作，是学习贯彻***总书记重要指示精神的具体行动，是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的必然要求，是打造新时代过硬司法行政队伍的迫切需要。司法行政机关党组织要扛起教育整顿的主体责任，党组织书记要认真履行第一责任人职责，班子成员要认真落实“一岗双责”，发挥“头雁效应”，树好标杆，以上率下，层层压紧压实责任，确保教育整顿工作扎实推进、取得实效。
（二）强化组织领导。局党组成立铅山县司法行政队伍教育整顿工作领导小组，党组书记、局长江文革同志任领导小组组长。局党组其他成员任副组长，各股、室、处、所负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责统筹、组织、协调、指导全系统教育整顿工作，研究制定重要措施，协调解决重大问题。
（三）严格纪律要求。要以扎实的作风、严明的纪律抓好教育整顿工作。对教育整顿工作不认真、有关要求落实不到位、虚于应付走过场的单位和个人，进行约谈或通报批评，并责令限期整改到位。自查自纠中主动说明问题并自觉及时纠正到位的干部，按照管理权限依法依规从轻从宽处理或者免予处理。对自查自纠不认真、应查未查、查而未改的干部，根据问题严重程度和有关问责规定，采取通报批评、诫勉谈话、取消评先评优资格、暂缓提拔晋级、调整岗位等形式严肃处理；涉嫌违纪违法的，将问题线索移交纪检监察机关依纪依法从严惩治。
（四）讲究工作方法。
要做深做细思想政治工作，引导督促司法行政干部自觉参加学习教育、领导干部主动进行自查自纠，确保教育整顿工作稳妥、顺利推进。要注重正风肃纪与正面激励相结合，既刮骨疗毒、严肃法纪，又体现关爱、激励担当作为。要坚持开门搞教育整顿，请群众参与、让群众评判、受群众监督，让基层群众切身感受到教育整顿给司法行政队伍带来的新变化新气象。要做好舆论宣传引导工作，坚持内外有别，强化社会正面宣传，防止负面舆情炒作。
（五）加大督查力度。局党组将适时对教育整顿组织实施、工作进展、实际成效等情况开展督促检查，推动教育整顿工作扎实有效开展；要注重在统筹推进案件评查、执法规范化检查中，深入发现执法和纪律作风问题，将其纳入教育整顿督促重点整改，确保教育整顿工作取得实效。
（六）做好结合文章。要把开展教育整顿工作同深入学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，同认真落实中央政法工作会议、省委十四届十次全会、全省政法工作会议、市委四届九次全会、全市政法工作会议、县委十三届九次全会（扩大）会议、县委政法工作会议精神结合起来，同扎实推进扫黑除恶专项斗争结合起来，同全面完成各项司法行政工作任务结合起来，坚持统筹兼顾、协调推进，以教育整顿开展促进工作任务完成，以司法行政工作奋争一流业绩彰显教育整顿成效。各股、室、处、所开展教育整顿工作的重要情况，请及时报送县局队伍教育整顿工作领导小组办公室。
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