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全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。 以下是为大家整理的关于教育局全面从严治党工作情况汇报的文章12篇 ,欢迎品鉴!
去年以来,在县纪委监委的正确领导下,教育局党组高度重视全面从严治党工作,注重创新机制、突出成效,坚持“„四单‟管理、„四级‟传导、„四责‟联动”,制定了“三四四”目标(做好“三个一”,突出“四环节”,力争“四成效”),狠抓“主体责任”和“监督责任”的落实,保障了党风廉政建设和反腐败各项工作有序、有效开展。
一、工作开展情况
(一)“四单”管理,做好“三个一”。
印发局党组领导班子责任清单、“第一责任人”责任清单、班子成员责任清单和纪委监督责任清单;为督促大家明职责、敢担当,更进一步建立和明确了局机关各科室主任责任清单、各学校校长书记责任清单、重要岗位负面责任清单。同时,我们积极做好“三个一”,健全示范点创建工作机制。一是建立一个领导小组。局机关和辖属XX所学校全都成立了落实“两个责任”,示范点创建工作领导小组”。明确工作职责,细化工作任务,层层传导压力,实现了领导、机构、人员、职责“四到位”。二是成立一支纪检队伍。20_年3月,我们成立纪检监察干部队伍,保证了涧西教育系统纪检监察工作全覆盖;印发了《XX县教育系统纪检专干工作职责》;建立了飞信、微信工作群,填报了纪检干部信息表,正在筹划建立相应的考核机制,对各学校的纪检工作进行日常考核、半年测评,年终总评。三是形成一套责任机制。年初和X所学校党支部以及局机关各科室签订《XX县教育局党风廉政建设目标管理责任书》严明“第一责任人”职责,监督“第一责任人”履责,严抓“三重一大”工作和“四风”问题;印发《20_年XX县教育局党风廉政建设工作要点》进一步规范学校管理、招生、财务、基建、收费项目和“两免一补”等工作。重点整治有偿补课及公办在职教师兼职及办班、教辅材料散滥、招生收费等问题。健全责任落实机制和督促检查机制,我们成立了纪检监察工作分包小组,成员由局党组班子人员和机关各科室组成,对辖区内的XX所中小学进行定时定点监督检查,做到及时发现问题、及时解决问题,倒逼主体责任落实。
(二)“四级”传导,狠抓“四环节”。
我们牢牢抓住教育、制度、监督、问责等关键环节,坚持四级传导,逐层签订目标责任书。县委与我签订责任书;我与班子成员科室主任、学校校长、书记共签订责任书X份;班子成员与分管部门主任共签订责任书X份,学校校长与学校中层干部共签订责任书X余份,层层传导压力,一级抓一级,共同促进工作落实。
一是突出学习教育。我们加强局党组廉政教育。共开展专题廉政党课X次,开展廉政夜校X次,廉政专题学习了X次,党员干部参加廉洁培训X人次,班子成员撰写心得体会X余篇,多层次、全方位加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育。我们促进廉政文化进校园。廉政文化进校园共分四个层面:一是校园内设置廉政格言宣传板块、定期开展廉政主题教育活动共计X余场;二是安排廉政教育活动,校长作为主讲人上廉政党课、解读廉政相关政策和工作部署;三是组织教职工学廉政,手抄党纪党规,学《廉洁自律准则》《纪律处分条例》,开展廉政知识竞赛、廉政演讲比赛X余场;四是学生说廉政、促家风,举办廉政书法绘画、漫画展X次。
二是突出制度建设。我们严格监督制度建设。严格落实廉洁从政的各项规定;印发《XX县教育局廉政谈话和工作约谈制度》,针对干部思想、作风、纪律和工作上的问题,早发现、早提醒、早纠正。规范中小学校长聘任制、外出公干制度、财务管理制度、公开监督制度,加强风险防控。我们严格考核制度建设。出台《20_年XX县属学校校长考核试行方案》,将党风廉政建设责任制列入目标考核体系,配置较大分值,主要通过考核评价学校年度工作目标及校长德、能、勤、廉进行综合考核,实行出现违纪违法、重大安全、维稳事故等一票否决制。
三是突出监督约束。首先,坚持政务公开。公开促进公平公正,能让权力在阳光下运行。我们各学校设置公示栏,公示学校财务、招生、收费、重大活动等情况;校门口设置责任督学牌,公开学校领导、责任督学的姓名、职务、联系方式;成立家长委员会,参与学校重大事项建议、监督。其次,坚持廉政谈话。我们通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式,督促领导班子成员、各学校校长廉洁从政。
今年上半年,我与学校X位校长进行了两次廉政谈话,纪检组对X所学校进行了一次关于学校征订校服事件预防性约谈一次,同时纪检组对今年参与副高评定工作的学校进行廉政提示一次。第三,开展专项治理。20_年X月X日,在XX小学召开XX县教育系统落实中央八项规定专项治理动员大会,此次专项治理共分为动员、自查自纠、整改落实三个阶段。通过广泛学习《准则》《条例》、中央八项规定、《XX市教育系统党风廉政建设工作读本》等内容,开展了自查自纠、建立整改台账、限期整改问题等环节,使得专项治理深入人心,达到了预期目的。四是突出执纪问责。动真碰硬,我们加大查办力度。今年截止X月X日,教育局纪检组共受理信访举报X件,办结X件,立案X件,结案X件,给予X人党纪、政绩处分,对一名校长进行组织处理,进行全系统通报批评。问责必严,我们实行一票否决。年底,我们将由局党委领导班子亲自带队,对学校进行考核,考核结果作为各党支部领导班子和党员干部评先评优和选拔任用的重要依据。根据考核结果,坚持真奖、真罚,重奖、重罚,对履行“两个责任”不力以及存在苗头性、倾向性问题等情况进行提醒谈话、函询谈话、诫勉谈话;对于落实主体责任出现重大过失的,严格责任追究,实行一票否决。
(三)“四责”联动,收获新成效。
20_年X月,动员部署各学校开展“两个责任”示范点创建工作;20_年X月开始,创建工作进入到组织实施阶段。通过明责、履责、督责、追责的“四责”联动,强化了“两个责任”落实,有效形成党委主体责任和纪委监督责任“双轮驱动”,实现XX教育四个“明显增强”。一是各级党支部落实党风廉政建设责任的主体作用明显增强;二是纪检监督聚焦主业主责意识明显增强;三是各部门各学校落实党风廉政建设表率意识明显增强;四是党风廉政建设与教育教学中心工作推进的协调性明显增强。
二、存在问题行然后知不足。
一年来,局党组紧紧按照上级工作部署,稳步推进各项工作,并取得了一定成效,但我们也清醒地认识到自身还存在很多不足:
一是投入的时间和精力与履职尽责要求有差距。目前,我们对全面从严治党工作思考深度还不够,工作与实际结合不紧密;没有充分调动基层组织抓从严治党工作的积极性、创造性,纪检监察工作氛围参差不齐;在问题面前,仍有绕着矛盾走的情况发生,有个别同志还有“事不关己高高挂起”的错误思想。二是工作的主动性、积极性与开拓创新有差距。基层缺乏主动性,凭经验办事;工作载体还需丰富,效果不明显;基层纪检工作组织活动场所使用不充分,基层组织服务功能没有得到充分发挥,联系服务群众制度落实不规范,纪检工作存在一阵风现象,缺乏长效机制。三是作风建设与从严从实标准有差距。群众的监督力度不够,对党员领导干部仍存在“不敢监督、不能监督、不会监督”的问题。有的的党员领导干部借口工作忙、事情多,不能以普通党员的身份加支部组织生活;一些分管纪检工作的领导干部瞻前顾后,不敢实施同级监督。这些问题的主要原因:
一是思想认识不深,认为纪检工作是看不见、摸不着的“虚活”,抓起来费时、费力、见效慢,没有抓教学来的快、来的实,以纪检促教学的思想贯彻执行不严。二是联系基层不够,仍存在以会议落实会议、以文件贯彻文件的情况,对群众关心的问题了解不全面、不深入,方式方法比较单一,走访调研准备不够充分,工作指导还缺乏针对性和实效性。三是推进力度不强,对基层纪检重点问题、难点问题缺少开山破路的闯劲;面对沉疳痼疾,缺乏一抓到底、追究问责的狠劲。四是缺乏激励奖惩机制,个别同志存在对一些违反纪律的行为,睁一只眼、闭一只眼,有时候甚至会纵容或盲从。五是自身觉悟不高,存在本身廉政意识模糊,缺乏廉政知识,不具备促进廉正风气的行为。六是职责不够分明,容易造成扯皮和推诿现象,形成“三个和尚没水吃”的不良局面。
三、下步工作打算
针对当前纪检工作中存在的问题,在今后的工作中,将主动克服不足、谋划创建、谋求成效上下苦功夫,重点抓好如下三方面工作:
(一)加强督导,定期开展专项治理。
每年从党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员中,抽调人员组成X个督导小组。每半年对各学校的党风廉政建设情况进行督查,对不能按时完成目标任务的单位和不认真履行岗位职责的领导干部采取限期整改或进行诫勉谈话。定期开展专项检查,对义务教育工程资金的使用管理、工程招标和工程质量、“收支两条线”、中小学收费特别是落实“一费制”、招生工作、职称评审、政务校务公开等专项工作进行检查,一项一项地督促抓落实。
(二)加大执纪力度,严格执纪问责。
将纪律挺在前面,做到有责必问、问责必严,加大监察力度,强化工作执行力;把落实“两个责任”工作作为加强党风廉政建设的切入点,纪检组、监察室要聚焦突出问题,对教育系统党风、政风、行风、校风和教风,对公款购买、发放福利,对公车私用、公款吃喝、公款旅行和违反工作纪律等“节日病”,加大执纪监督,严格执纪问责,使纪检监察工作落到实处。
(三)深化教育,开展定期汇报。
深入推进党风廉政教育,将党风廉政教育纳入教育培训规划,切实强化党员干部廉洁自律意识,严守《廉政准则》,不碰纪律的高压线、守住廉洁自律的警戒线。教育局党委成员、副科级以上干部和各学校党政“一把手”,定期向教育局党组汇报履行党风廉政建设岗位职责的情况。教育局机关各科室负责人定期向局纪检组汇报履行党风廉政建设责任制和规范中小学收费情况。今后,我局仍将紧紧围绕教育实际,深入落实“两个责任”,强化服务理念,正视问题,改进不足,牢记职责,真抓实干,切实促进全面从严治党工作再上新台阶!
县教育局党组全面从严治党工作情况汇报去年以来,在县纪委监委的正确领导下,教育局党组高度重视全面从严治党工作,重视创新机制、突出成效,坚持“‘4单’管理、‘4级’传导、‘4责’联动”,制定了“344”目标(做好“3个1”,突出“4环节”,力争“4成效”),狠抓“主体责任”和“监督责任”的落实,保障了党风廉政建设和反腐败各项工作有序、有效展开。
1、工作展开情况(1)“4单”管理,做好“3个1”。印发局党组领导班子责任清单、“第1责任人”责任清单、班子成员责任清单和纪委监督责任清单;为催促大家明职责、敢担当,更进1步建立和明确了局机关各科室主任责任清单、各学校校长书记责任清单、重要岗位负面责任清单。同时,我们积极做好“3个1”,健全示范点创建工作机制。1是建立1个领导小组。局机关和辖属XX所学校全都成立了落实“两个责任”,示范点创建工作领导小组”。明确工作职责,细化工作任务,层层传导压力,实现了领导、机构、人员、职责“4到位”。2是成立1支纪检队伍。20_年3月,我们成立纪检监察干部队伍,保证了涧西教育系统纪检监察工作全覆盖;印发了《XX县教育系统纪检专干工作职责》;建立了飞信、微信工作群,填报了纪检干部信息表,正在筹划建立相应的考核机制,对各学校的纪检工作进行平常考核、半年测评,年终总评。3是构成1套责任机制。年初和X所学校党支部和局机关各科室签订《XX县教育局党风廉政建设目标管理责任书》严明“第1责任人”职责,监督“第1责任人”履责,严抓“3重1大”工作和“4风”问题;印发《20_年XX县教育局党风廉政建设工作要点》进1步规范学校管理、招生、财务、基建、收费项目和“两免1补”等工作。重点整治有偿补课及公办在职教师兼职及办班、教辅材料散滥、招生收费等问题。健全责任落实机制和催促检查机制,我们成立了纪检监察工作分包小组,成员由局党组班子人员和机关各科室组成,对辖区内的XX所中小学进行定时定点监督检查,做到及时发现问题、及时解决问题,倒逼主体责任落实。
(2)“4级”传导,狠抓“4环节”。我们牢牢捉住教育、制度、监督、问责等关键环节,坚持4级传导,逐层签订目标责任书。县委与我签订责任书;我与班子成员科室主任、学校校长、书记共签订责任书X份;班子成员与分管部门主任共签订责任书X份,学校校长与学校中层干部共签订责任书X余份,层层传导压力,1级抓1级,共同增进工作落实。1是突出学习教育。我们加强局党组廉政教育。共展开专题廉政党课X次,展开廉政夜校X次,廉政专题学习2次,党员干部参加廉洁培训X人次,班子成员撰写心得体会X余篇,多层次、全方位加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育。我们增进廉政文化进校园。廉政文化进校园共分4个层面:1是校园内设置廉政格言宣扬板块、定期展开廉政主题教育活动总计X余场;2是安排廉政教育活动,校长作为主讲人上廉政党课、解读廉政相干政策和工作部署;3是组织教职工学廉政,手抄党纪党规,学《廉洁自律准则》《纪律处罚条例》,展开廉政知识比赛、廉政演讲比赛X余场;4是学生说廉政、促家风,举行廉政书法绘画、漫画展X次。2是突出制度建设。我们严格监督制度建设。严格落实廉洁从政的各项规定;印发《XX县教育局廉政谈话和工作约谈制度》,针对干部思想、风格、纪律和工作上的问题,早发现、早提示、早纠正。规范中小学校长聘任制、外出公干制度、财务管理制度、公然监督制度,加强风险防控。我们严格考核制度建设。出台《20_年XX县属学校校长考核试行方案》,将党风廉政建设责任制列入目标考核体系,配置较大分值,主要通过考核评价学校年度工作目标及校长德、能、勤、廉进行综合考核,实行出现背纪背法、重大安全、维稳事故等1票否决制。3是突出监督束缚。首先,坚持政务公然。公然增进公平公正,能让权利在阳光下运行。我们各学校设置公示栏,公示学校财务、招生、收费、重大活动等情况;校门口设置责任督学牌,公然学校领导、责任督学的姓名、职务、联系方式;成立家长委员会,参与学校重大事项建议、监督。其次,坚持廉政谈话。我们通过谈心谈话、工作约谈、提示告诫、责令纠错等方式,催促领导班子成员、各学校校长廉洁从政。今年上半年,我与学校X位校上进行了两次廉政谈话,纪检组对X所学校进行了1次关于学校征订校伏侍件预防性约谈1次,同时纪检组对今年参与副高评定工作的学校进行廉政提示1次。第3,展开专项治理。20_年X月X日,在XX小学召开XX县教育系统落实中央8项规定专项治理动员大会,此次专项治理共分为动员、自查自纠、整改落实3个阶段。通过广泛学习《准则》《条例》、中央8项规定、《XX市教育系统党风廉政建设工作读本》等内容,展开了自查自纠、建立整改台账、限期整改问题等环节,使得专项治理深入人心,到达了预期目的。
4是突出执纪问责。动真碰硬,我们加大查究力度。今年截止X月X日,教育局纪检组共受理信访举报X件,办结X件,立案X件,结案X件,给予X人党纪、政绩处罚,对1名校上进行组织处理,进行全系统通报批评。问责必严,我们实行1票否决。年底,我们将由局党委领导班子亲身带队,对学校进行考核,考核结果作为各党支部领导班子和党员干部评先评优和提拔任用的重要根据。根据考核结果,坚持真奖、真罚,重奖、重罚,对实行“两个责任”不力和存在苗头性、偏向性问题等情况进行提示谈话、函询谈话、诫勉谈话;对落实主体责任出现重大过失的,严格责任追究,实行1票否决。
(3)“4责”联动,收获新成效。20_年X月,动员部署各学校展开“两个责任”示范点创建工作;20_年X月开始,创建工作进入到组织实行阶段。通过明责、履责、督责、追责的“4责”联动,强化了“两个责任”落实,有效构成党委主体责任和纪委监督责任“双轮驱动”,实现XX教育4个“明显增强”。1是各级党支部落实党风廉政建设责任的主体作用明显增强;2是纪检监督聚焦主业主责意识明显增强;3是各部门各学校落实党风廉政建设榜样意识明显增强;4是党风廉政建设与教育教学中心工作推动的调和性明显增强。
2、存在问题行然后知不足。1年来,局党组牢牢依照上级工作部署,稳步推动各项工作,并获得了1定成效,但我们也苏醒地认识到本身还存在很多不足:1是投入的时间和精力与履职尽责要求有差距。目前,我们对全面从严治党工作思考深度还不够,工作与实际结合不紧密;没有充分调动基层组织抓从严治党工作的积极性、创造性,纪检监察工作氛围良莠不齐;在问题眼前,仍有绕着矛盾走的情况产生,有个别同志还有“事不关己高高挂起”的毛病思想。2是工作的主动性、积极性与开辟创新有差距。基层缺少主动性,凭经验办事;工作载体还需丰富,效果不明显;基层纪检工作组织活动场所使用不充分,基层组织服务功能没有得到充分发挥,联系服务大众制度落实不规范,纪检工作存在1阵风现象,缺少长效机制。3是风格建设与从严从实标准有差距。大众的监督力度不够,对党员领导干部仍存在“不敢监督、不能监督、不会监督”的问题。有的的党员领导干部借口工作忙、事情多,不能以普通党员的身份加支部组织生活;1些分管纪检工作的领导干部左顾右盼,不敢实行同级监督。
这些问题的主要缘由:1是思想认识不深,认为纪检工作是看不见、摸不着的“虚活”,抓起来费时、费力、见效慢,没有抓教学来的快、来的实,以纪检促教学的思想贯彻履行不严。2是联系基层不够,仍存在以会议落实会议、以文件贯彻文件的情况,对大众关心的问题了解不全面、不深入,方式方法比较单1,访问调研准备不够充分,工作指点还缺少针对性和实效性。3是推动力度不强,对基层纪检重点问题、难点问题缺少开山破路的闯劲;面对沉疳痼疾,缺少1抓到底、追究问责的狠劲。4是缺少鼓励赏罚机制,个别同志存在对1些违背纪律的行动,睁1只眼、闭1只眼,有时候乃至会纵容或盲从。5是本身觉悟不高,存在本身廉政意识模糊,缺少廉政知识,不具有增进廉洁风气的行动。6是职责不够分明,容易造成扯皮和推委现象,构成“3个和尚没水吃”的不良局面。
3、下步工作打算针对当前纪检工作中存在的问题,在今后的工作中,将主动克服不足、谋划创建、谋求成效上下苦工夫,重点抓好以下3方面工作:(1)加强督导,定期展开专项治理。每一年从党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员中,抽调人员组成X个督导小组。每半年对各学校的党风廉政建设情况进行督查,对不能按时完成目标任务的单位和不认真实行岗位职责的领导干部采取限期整改或进行诫勉谈话。定期展开专项检查,对义务教育工程资金的使用管理、工程招标和工程质量、“收支两条线”、中小学收费特别是落实“1费制”、招生工作、职称评审、政务校务公然等专项工作进行检查,1项1项地催促抓落实。
(2)加大执纪力度,严格执纪问责。将纪律挺在前面,做到有责必问、问责必严,加大监察力度,强化工作履行力;把落实“两个责任”工作作为加强党风廉政建设的切入点,纪检组、监察室要聚焦突出问题,对教育系统党风、政风、行风、校风和教风,对公款购买、发放福利,对公车私用、公款吃喝、公款旅行和违背工作纪律等“节日病”,加大执纪监督,严格执纪问责,使纪检监察工作落到实处。
(3)深化教育,展开定期汇报。深入推动党风廉政教育,将党风廉政教育纳入教育培训计划,切实强化党员干部廉洁自律意识,严守《廉政准则》,不碰纪律的高压线、守住廉洁自律的警戒线。教育局党委成员、副科级以上干部和各学校党政“1把手”,定期向教育局党组汇报实行党风廉政建设岗位职责的情况。教育局机关各科室负责人定期向局纪检组汇报实行党风廉政建设责任制和规范中小学收费情况。今后,我局仍将牢牢围绕教育实际,深入落实“两个责任”,强化服务理念,重视问题,改进不足,牢记职责,真抓实干,切实增进全面从严治党工作再上新台阶!
今年以来,我乡认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神和省委、市委、县委关于全面从严治党的一系列指示要求,牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任,不断推动我乡全面从严治党向纵深发展,现就我乡贯彻落实全面从严治党主体责任的开展情况汇报如下,不当之处,请批评指正。
一、工作开展情况
(一)强化党委主责,在党风廉政强教育上下功夫
一是严格履行党委主体责任职责。实行每周召开一次党委中心学习组学习会,每月一次党委班子例会,深入学习全面从严治党主体责任的新内涵,从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,同样源于实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分,党的建设必须全面从严,乡党委及其负责人都是责任主体。剖析落实管党治党阶段性成果和破解制约管党治党的重难点问题,实现了管党治党工作与农业产业发展、西线旅游、扶贫开发等工作同部署、同落实。二是按照“严”“实”要求,聚焦基层不严不实问题主动作为,坚持将党纪规矩挺在法律最前沿,对发生在群众身边的不作为、乱作为行为进行了集中整治,全年立案调查11人,给予党内警告处分1人,以严明的政治纪律树立了党纪威严。三是以党纪为底线强教育,观看廉政教育影片、开展警示教育、参观警示教育基地和红色教育基地8次,受教育人数达600余人次,党风廉政分级约谈80余人次。确保了党员在学习教育中自觉改进、自律自省。
(二)抓干部队伍建设,在落实党的领导上下功夫
一是抓班子。每周一次党委班子例会,注入党的领导思想政治要素,牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,把党的领导体现到日常管理监督中,敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐。形成班子共识,有效凝聚班子合力,主动朝着目标精准发力。二是管党员。进一步强化自律意识,重要的是把纪律建设摆在更加突出位置,用纪律管住管好全体党员,使党员干部校准思想之标,调整行为之舵,绷紧作风之弦,使乡党委成为全乡各级党组织的表率。组织学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,并建立健全制度纪律约束机制,提高制度执行力的考核和督查力度,乡纪委在乡党委的领导下从严管理干部队伍。三是重落实。对查摆出的12条问题进行了专项整治,废、立、改各项制度、办法21项;针对集镇环卫、酒席泛滥、公路沿线埋坟、乱搭乱建等行为,制定出台了《德旺乡集镇十规定》,全年查处党员干部滥办酒席案件1起,及时劝办酒席3起,制止各类滥办酒席400余起,为群众节省开支4000余万元。
(三)抓制度规范建设,在推动问责常态上下功夫
严格落实中央八项规定、省委十项规定、市委十项规定,建立健全干部绩效管理考核办法,规范公务接待、公车使用,持之以恒抓作风。深入开展“三个开刀”行动,坚决向“不找熟人办不成事”的党政机关开刀,坚决向“没得关系得不到公平对待”的乡村社区干部开刀,以抓铁有痕、踏石留印的态度严肃打击与民争利、损害人民群众利益的行为,全力营造良好的党风政风。设立民生监督教育谈话室,对违反相关制度、有“四风”问题苗头的干部,进行约谈,推动问责制度成为常态。
二、存在的问题及建议
回顾过去的工作,我乡在贯彻落实全面从严治党主体责任工作方面取得了一定的成绩,但也存在诸多不足。主要表现在:一是部分党员干部对全面从严治党主体责任的认识不足,把全面从严治党等同于党风廉政建设。二是仍然存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象。三是对民生监督检查力度不够,尤其是发生在身边的,损害群众利益的行为依然存在,对干部监督管理不严。为改进上述存在问题,将从以下几个方面加以解决:一是紧扣意识建设,着力干部意识转变。以“两学一做”学习教育活动为契机,以党委中心学习组学习会、干部职工大会、道德讲堂等形式为载体,注入“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”等思想要素,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,确保全体干部职工思想意识转变,同党中央保持高度一致。二是扎紧制度笼子,着力干部作风整顿。我们将紧紧按照“依法治乡”的工作思路,细化绩效考核、公务接待、公务用车等制度,坚持以制度管人,确保干部职工作风明显转变。着力完善党员干部培训机制,把学习教育与常规工作融合开展、融合推进、一同落实,真正让党员干部在一线开展工作,在一线查摆问题,在一线整改作风,在一线树立形象。强化法治建设和民生监督检查,重点解决服务群众“最后一公里”问题和发生在身边的损害群众利益行为,强化党务政务公开,完善党员干部考评机制,让党员干部在推进工作中既被监督也受教育。三是强化党员干部的责任落实,着力党员义务履行。基层工作关键在于落实,我们将聚焦主体责任抓落实,着力把全面从严治党主体责任工作与经济社会发展中心工作进行同安排、同落实,让党员在推进落实中树先锋,做到两者之间双促进、双提高;统筹做好无职党员的设岗定责工作,明确职责,确定目标,最大限度地发挥党员先锋模范作用;统筹做好对老党员、贫困党员、后进党员的结对帮扶工作,督促履行党员义务,发挥党员作用;统筹完善基层党建工作机制,着力凝聚一切力量推动基层发展,助力全面小康。
贯彻落实全面从严治党主体责任,是各级党委的主体责任。作风建设没有休止符,从严治党永远在路上。我们将以此次调研为契机,认真整改贯彻落实全面从严治党主体责任的问题和存在的不足,切实把全面从严治党主体责任摆在最突出、最重要的位置,坚决把主体责任贯穿于各项工作的始终,持之以恒地将全面从严治党主体责任引向深入,努力营造德旺良好的政治环境,为推动德旺经济社会快速健康发展提供坚强保障。
去年以来,在县纪委监委的正确领导下,教育局党组高度重视全面从严治党工作,注重创新机制、突出成效,坚持“‘四单’管理、‘四级’传导、‘四责’联动”,制定了“三四四”目标(做好“三个一”,突出“四环节”,力争“四成效”),狠抓“主体责任”和“监督责任”的落实,保障了党风廉政建设和反腐败各项工作有序、有效开展。
一、工作开展情况
(一)“四单”管理,做好“三个一”。印发局党组领导班子责任清单、“第一责任人”责任清单、班子成员责任清单和纪委监督责任清单;
为督促大家明职责、敢担当,更进一步建立和明确了局机关各科室主任责任清单、各学校校长书记责任清单、重要岗位负面责任清单。同时,我们积极做好“三个一”,健全示范点创建工作机制。一是建立一个领导小组。局机关和辖属xx所学校全都成立了落实“两个责任”,示范点创建工作领导小组”。明确工作职责,细化工作任务,层层传导压力,实现了领导、机构、人员、职责“四到位”。二是成立一支纪检队伍。20_年3月,我们成立纪检监察干部队伍,保证了涧西教育系统纪检监察工作全覆盖;
印发了《xx县教育系统纪检专干工作职责》;
建立了飞信、微信工作群,填报了纪检干部信息表,正在筹划建立相应的考核机制,对各学校的纪检工作进行日常考核、半年测评,年终总评。三是形成一套责任机制。年初和x所学校党支部以及局机关各科室签订《xx县教育局党风廉政建设目标管理责任书》严明“第一责任人”职责,监督“第一责任人”履责,严抓“三重一大”工作和“四风”问题;
印发《20_年xx县教育局党风廉政建设工作要点》进一步规范学校管理、招生、财务、基建、收费项目和“两免一补”等工作。重点整治有偿补课及公办在职教师兼职及办班、教辅材料散滥、招生收费等问题。健全责任落实机制和督促检查机制,我们成立了纪检监察工作分包小组,成员由局党组班子人员和机关各科室组成,对辖区内的xx所中小学进行定时定点监督检查,做到及时发现问题、及时解决问题,倒逼主体责任落实。
(二)“四级”传导,狠抓“四环节”。我们牢牢抓住教育、制度、监督、问责等关键环节,坚持四级传导,逐层签订目标责任书。县委与我签订责任书;
我与班子成员科室主任、学校校长、书记共签订责任书x份;
班子成员与分管部门主任共签订责任书x份,学校校长与学校中层干部共签订责任书x余份,层层传导压力,一级抓一级,共同促进工作落实。一是突出学习教育。我们加强局党组廉政教育。共开展专题廉政党课x次,开展廉政夜校x次,廉政专题学习n次,党员干部参加廉洁培训x人次,班子成员撰写心得体会x余篇,多层次、全方位加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育。我们促进廉政文化进校园。廉政文化进校园共分四个层面:一是校园内设置廉政格言宣传板块、定期开展廉政主题教育活动共计x余场;
二是安排廉政教育活动,校长作为主讲人上廉政党课、解读廉政相关政策和工作部署;
三是组织教职工学廉政,手抄党纪党规,学《廉洁自律准则》《纪律处分条例》,开展廉政知识竞赛、廉政演讲比赛x余场;
四是学生说廉政、促家风,举办廉政书法绘画、漫画展x次。二是突出制度建设。我们严格监督制度建设。严格落实廉洁从政的各项规定;
印发《xx县教育局廉政谈话和工作约谈制度》,针对干部思想、作风、纪律和工作上的问题,早发现、早提醒、早纠正。规范中小学校长聘任制、外出公干制度、财务管理制度、公开监督制度,加强风险防控。我们严格考核制度建设。出台《20_年xx县属学校校长考核试行方案》,将党风廉政建设责任制列入目标考核体系,配置较大分值,主要通过考核评价学校年度工作目标及校长德、能、勤、廉进行综合考核,实行出现违纪违法、重大安全、维稳事故等一票否决制。三是突出监督约束。首先,坚持政务公开。公开促进公平公正,能让权力在阳光下运行。我们各学校设置公示栏,公示学校财务、招生、收费、重大活动等情况;
校门口设置责任督学牌,公开学校领导、责任督学的姓名、职务、联系方式;
成立家长委员会,参与学校重大事项建议、监督。其次,坚持廉政谈话。我们通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式,督促领导班子成员、各学校校长廉洁从政。今年上半年,我与学校x位校长进行了两次廉政谈话,纪检组对x所学校进行了一次关于学校征订校服事件预防性约谈一次,同时纪检组对今年参与副高评定工作的学校进行廉政提示一次。第三,开展专项治理。20_年x月x日,在xx小学召开xx县教育系统落实中央八项规定专项治理动员大会,此次专项治理共分为动员、自查自纠、整改落实三个阶段。通过广泛学习《准则》《条例》、中央八项规定、《xx市教育系统党风廉政建设工作读本》等内容,开展了自查自纠、建立整改台账、限期整改问题等环节,使得专项治理深入人心,达到了预期目的。
四是突出执纪问责。动真碰硬,我们加大查办力度。今年截止x月x日,教育局纪检组共受理信访举报x件,办结x件,立案x件,结案x件,给予x人党纪、政绩处分,对一名校长进行组织处理,进行全系统通报批评。问责必严,我们实行一票否决。年底,我们将由局党委领导班子亲自带队,对学校进行考核,考核结果作为各党支部领导班子和党员干部评先评优和选拔任用的重要依据。根据考核结果,坚持真奖、真罚,重奖、重罚,对履行“两个责任”不力以及存在苗头性、倾向性问题等情况进行提醒谈话、函询谈话、诫勉谈话;
对于落实主体责任出现重大过失的,严格责任追究,实行一票否决。
(三)“四责”联动,收获新成效。20_年x月,动员部署各学校开展“两个责任”示范点创建工作;
20_年x月开始,创建工作进入到组织实施阶段。通过明责、履责、督责、追责的“四责”联动,强化了“两个责任”落实,有效形成党委主体责任和纪委监督责任“双轮驱动”,实现xx教育四个“明显增强”。一是各级党支部落实党风廉政建设责任的主体作用明显增强;
二是纪检监督聚焦主业主责意识明显增强;
三是各部门各学校落实党风廉政建设表率意识明显增强;
四是党风廉政建设与教育教学中心工作推进的协调性明显增强。
二、存在问题
行然后知不足。一年来,局党组紧紧按照上级工作部署,稳步推进各项工作,并取得了一定成效,但我们也清醒地认识到自身还存在很多不足:一是投入的时间和精力与履职尽责要求有差距。目前,我们对全面从严治党工作思考深度还不够,工作与实际结合不紧密;
没有充分调动基层组织抓从严治党工作的积极性、创造性,纪检监察工作氛围参差不齐;
在问题面前,仍有绕着矛盾走的情况发生,有个别同志还有“事不关己高高挂起”的错误思想。二是工作的主动性、积极性与开拓创新有差距。基层缺乏主动性,凭经验办事;
工作载体还需丰富,效果不明显;
基层纪检工作组织活动场所使用不充分,基层组织服务功能没有得到充分发挥,联系服务群众制度落实不规范,纪检工作存在一阵风现象,缺乏长效机制。三是作风建设与从严从实标准有差距。群众的监督力度不够,对党员领导干部仍存在“不敢监督、不能监督、不会监督”的问题。有的的党员领导干部借口工作忙、事情多,不能以普通党员的身份加支部组织生活;
一些分管纪检工作的领导干部瞻前顾后,不敢实施同级监督。
这些问题的主要原因:一是思想认识不深,认为纪检工作是看不见、摸不着的“虚活”,抓起来费时、费力、见效慢,没有抓教学来的快、来的实,以纪检促教学的思想贯彻执行不严。二是联系基层不够,仍存在以会议落实会议、以文件贯彻文件的情况,对群众关心的问题了解不全面、不深入,方式方法比较单一,走访调研准备不够充分,工作指导还缺乏针对性和实效性。三是推进力度不强,对基层纪检重点问题、难点问题缺少开山破路的闯劲;
面对沉疳痼疾,缺乏一抓到底、追究问责的狠劲。四是缺乏激励奖惩机制,个别同志存在对一些违反纪律的行为,睁一只眼、闭一只眼,有时候甚至会纵容或盲从。五是自身觉悟不高,存在本身廉政意识模糊,缺乏廉政知识,不具备促进廉正风气的行为。六是职责不够分明,容易造成扯皮和推诿现象,形成“三个和尚没水吃”的不良局面。
三、下步工作打算
针对当前纪检工作中存在的问题,在今后的工作中,将主动克服不足、谋划创建、谋求成效上下苦功夫,重点抓好如下三方面工作:
(一)加强督导,定期开展专项治理。每年从党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员中,抽调人员组成x个督导小组。每半年对各学校的党风廉政建设情况进行督查,对不能按时完成目标任务的单位和不认真履行岗位职责的领导干部采取限期整改或进行诫勉谈话。定期开展专项检查,对义务教育工程资金的使用管理、工程招标和工程质量、“收支两条线”、中小学收费特别是落实“一费制”、招生工作、职称评审、政务校务公开等专项工作进行检查,一项一项地督促抓落实。
(二)加大执纪力度,严格执纪问责。将纪律挺在前面,做到有责必问、问责必严,加大监察力度,强化工作执行力;
把落实“两个责任”工作作为加强党风廉政建设的切入点,纪检组、监察室要聚焦突出问题,对教育系统党风、政风、行风、校风和教风,对公款购买、发放福利,对公车私用、公款吃喝、公款旅行和违反工作纪律等“节日病”,加大执纪监督,严格执纪问责,使纪检监察工作落到实处。
(三)深化教育,开展定期汇报。深入推进党风廉政教育,将党风廉政教育纳入教育培训规划,切实强化党员干部廉洁自律意识,严守《廉政准则》,不碰纪律的高压线、守住廉洁自律的警戒线。教育局党委成员、副科级以上干部和各学校党政“一把手”,定期向教育局党组汇报履行党风廉政建设岗位职责的情况。教育局机关各科室负责人定期向局纪检组汇报履行党风廉政建设责任制和规范中小学收费情况。
今后,我局仍将紧紧围绕教育实际,深入落实“两个责任”,强化服务理念,正视问题,改进不足,牢记职责,真抓实干,切实促进全面从严治党工作再上新台阶!
根据要求,现将XX局全面从严治党主体责任落实情况汇报如下:
今年以来,分局在市局党委的正确领导下,扎实推进全面从严治党主体责任落实,坚持以党风廉政建设责任制为抓手,全面落实党风廉政建设的各项措施,为各项工作的扎实有效开展提供了有力政治保障。
一是从严抓好思想教育,筑牢理想根基。
(一)分局扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定了《XX局党委中心组、基层党组织XX年“两学一做”集中学习教育工作安排》,在基层党支部每月固定一天的“主题党日”活动中,安排了专题党课、开展了重温入党誓词、参观廉政教育基地、观看警示教育片等丰富多彩的组织生活,组织党员围绕主题开展集中学习,联系思想、工作和生活实际开展讨论,查找问题。引导广大党员民警学在深处、干在实处,党员民警的党性修养得到进一步加强。
(二)严格执行党委中心组理论学习制度,以局领导班子和中层领导干部学习为重点,深入贯彻学习党的十八大以来中央各项决策部署及***总书记系列重要讲话精神,组织党员民警认真学习《准则》和《条例》。充分利用党委中心组理论学习会等各种场合,通过正反典型教育广大干部从身边人、身边事吸取教训,做到警钟长鸣。
二是从严抓好基层党组织建设,打造坚强战斗堡垒。把全面从严治党主体责任具体化为“书记抓、抓书记”,严格落实领导班子的集体责任、党组织书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。让党支部书记担负起第一责任人的责任,强化“一把手”的责任担当,开展支部书记党建述职评议考核。分局党委定期检查督导各基层党支部“三会一课”及每月主题党日活动开展情况,要求每一名党委班子成员都要以普通党员身份,按时参加所在支部的组织生活。
三是从严抓好制度落实,防范廉政风险。
(一)XX局结合工作实际,把党风廉政建设工作内容逐项分解,与XXX签订了目标责任书,明确责任,落实到各领导、责任部门,实行一级抓一级,增强了部门和分管领导抓好党风廉政建设的责任性,从而形成了横向到边、纵向到底,上下联动的责任机制,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。
(二)完善廉政谈话制度。坚持防范关口前移,将廉政谈话制度分为日常廉政谈话、任职廉政谈话、诫勉谈话3种形式,党委书记负责对党委班子成员进行廉政谈话,班子成员负责对分管部门负责人谈话,谈话对象覆盖到全体党员。XX局始终坚持抓早抓小,谈话提醒,对苗头性、倾向性问题早处置、早预防,让全体党员民警时刻绷紧廉洁这根弦,增强了广大党员民警的拒腐防变意识。
四是从严抓好纪委执纪监督职能,推动从严治党落到实处。
(一)纪委各部门进行不定期地实地检查,加强了日常监督。
(四)继续深化“红包”问题治理工作,整治和查处基层侵害群众利益不正之风及腐败问题。
为了推进“红包”治理工作常态化,纪委制作拒收“红包”警示提醒牌,公示举报电话和举报方式,张贴在显要位置,营造浓厚的“红包”治理氛围,引导社会各界和群众积极参与监督。
下一步,我们将把落实全面从严治党主体责任摆在更加重要的位置,敢抓敢管,严抓严管,不断提高管党治党工作水平。更加突出党委班子的带头表率作用,强化领导责任,厉行“一岗双责”,推动各级党组织把全面从严治党主体责任执行到位、落实到位。扎实推进惩防体系建设,不断深化廉政风险防控机制建设。
以上汇报,不当之处,请批评指正。
学校党委落实党风廉政建设主体责任工作的总体要求是:以党的十八大、十八届三中、四中全会、中纪委五次全会、省纪委五次全会和***总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻中央、省委的决策部署,坚持全面从严治党,促进学校各级党组织认真落实主体责任,增强抓好党风廉政建设的责任意识和担当意识,强化党内监督、加强制度建设、严肃追责问责,坚定不移地把学校党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为推进学校转型发展营造风清气正的政治生态。
一、严明政治纪律和政治规矩,确保政令畅通
1.严明政治纪律和政治规矩。按照省委要求集中开展好严明党的政治纪律和政治规矩主题教育活动,筑牢反腐倡廉建设思想防线,坚决遵守“五个必须”和“五个决不允许”要求,时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。对打折扣、做选择、搞变通等违反政治纪律、不讲政治规矩的行为,进行严肃查处,使党的纪律真正成为带电的高压线,努力营造学校守纪律、讲规矩氛围。
2.加强权力行使监督。严肃党内政治生活,坚持组织生活会和民主生活会制度。严明组织纪律,规范主要负责人和班子成员的责任和权力。强化内部工作流程控制和廉政风险防控机制,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。认真执行请示报告制度,督促各级领导干部如实报告家庭财产、本人婚姻变化及配偶子女从业、移居国(境)外等事项。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
二、强化责任意识,明确责任分工
3.强化党委主体责任意识。学校党委坚决落实从严治党主体责任,坚持把抓好党建作为最大政绩,把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,督促各二级单位把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,压实主体责任,层层传导压力,当好本部门党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,扎实开展“三严三实”专题学习教育活动,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
4.细化主体责任清单。一是建立学校党委领导班子主体责任清单,把学校党委在党风廉政建设中应当承担的组织领导之责、选人用人之责、作风建设之责、防治腐败之责、支持保障之责等方面的责任落实到位,切实把主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上。二是建立党委领导班子成员的主体责任清单。既明确党委书记应承担的牵头主抓之责、组织领导之责、支持保障之责、教育管理之责、以上率下之责,也要按照班子成员分工,建立各班子成员分管范围内的主体责任体系,明确班子成员的研究部署之责、支持办案之责、督促指导之责、检查考核之责和严格自律之责,把“一岗双责”落到实处。三是细化二级部门(单位)主体责任清单。二级部门(单位)要根据学校党委的总体要求,对领导班子、班子成员及内设科室的主体责任进一步细化,结合每个班子成员的职责分工、权力清单、办事流程和岗位风险点,制定个性化的责任清单,使主体责任更加具体化、个性化和具有可操作性,防止搞形式、走过场,构建横向到边、纵向到底的全链条、闭环式落实体系。
三、严格责任追究,倒逼责任落实
5.坚持用好“一案双查”、责任倒查“撒手锏”,推动“一岗双责”落实。坚定不移抓好作风建设,深入贯彻中央八项规定和省委六条意见,认真落实“三短一简一俭”,严格审批程序,精文简会,从严控制“三公”经费支出。凡是发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门单位,要实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任,通过“一案双查”倒逼主体责任的落实。今年尤其要突出问责,对违反政治纪律和政治规矩、“四风”问题突出发生顶风违纪、出现多起腐败案件的部门单位,既追究主体责任和监督责任,又追究领导责任。
6.从点点滴滴抓起,驰而不息纠正“四风”。一是要保持坚强政治定力,把握节奏和力度,坚持从细节入手,从点点滴滴抓起,紧盯重要时间节点加强明察暗访,发现问题公开曝光、及时处理,一个阶段一个阶段推进、一个节点一个节点落实,对违纪违规问题,坚决发现一起、查处一起、问责一起,坚持抓常、抓细、抓长。二是要抓住时间节点,紧盯“四风”问题新形式新动向,坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题,加强中央关于厉行节约、公务接待、公车配备、会议培训等规定执行情况的监督检查,决不让“四风”问题改头换面、反弹回潮。三是要把深化“除陋习、刹歪风、树正气”活动上升为部门党组织的主体责任,继续大力整治赶情风和大操大办的问题。四是要严肃责任追究,对“四风”问题屡禁不止、屡纠屡犯的部门进行问责,对发现的“四风”问题一经查实,要在最短的时间内处理到位、通报曝光到位。
7.持续保持高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头。对查处贪污腐败问题不定指标、上不封顶。要把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点,严肃查处发生在干部选任、招生录取、重大考试、基建工程、人事管理、科研经费、财务管理、学术诚信、招标采购、资产租赁等重点工作、重要岗位、重点领域中的违法违纪行为。对经济责任审计发现问题建立问题销号制度,确保审计决定落实率达到100%,审计问题整改率达到100%,并按照《湖北省领导干部经济责任问责暂行办法》的规定,加大经济责任问责的力度。
四、加强廉政建设宣传教育,促进党员干部廉洁自律
8.加大党风廉政建设宣传教育力度。学校各级党组织要充分利用课堂、报刊、广播、网络等媒体,广泛宣传报道党风廉政建设的基本内容和主体责任的精神实质,宣传各部门落实党风廉政建设的好经验好做法,定期组织党风廉政建设系列教育活动,切实加强党章、各项廉政准则等党规党纪教育,实现党章党规党纪教育经常化、制度化、规范化,真正使清廉成为广大党员干部的思想自觉和行为习惯,切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止,真正成为清醒人、明白人。
9.加强反面教育警示,开展好警示谈话活动。选择有代表性的典型案件进行研究分析,剖析案件原因,提出应吸取的教训及改进措施等,教育全校党员干部引以为戒,进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。开展好落实主体责任警示谈话活动,及时掌握履行主体责任的情况,对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。
五、支持纪委深化“三转”,保障纪委落实监督责任
10.强化反腐败工作保障。支持纪检监察机构“三转”,更好履行党章赋予的职责。保证纪委监督权的相对独立性和权威性,支持纪检监察机关履行监督执纪问责职能,在组织领导、机构设置、力量配备、办案条件、工作经费等方面提供有力保障。加强纪检监察干部队伍建设,加大培养交流使用力度,强化内部监督,着力提高履职能力。
11.支持纪委查办案件。加强对案件查处工作的领导,健全完善纪律检查工作双重领导体制和工作机制,落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,落实案件线索处置在向同级党委报告的同时要向上级纪委报告的制度。及时听取纪委工作汇报,解决重大问题,尤其要支持纪委执纪办案,查处腐败问题,始终坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,保持高压态势,遏制腐败蔓延势头。
六、健全制度体系建设,筑牢反腐倡廉基础
12.加大制度落实力度。全面修订学校管理制度,对学校管理制度不符合中央“八项规定”精神的一律进行废除或修改,使学校各项工作有章可循、有规可依,同时对制度执行中存在随意性大、标准不一、执行不严格等问题及时整改。严格执行述职述廉述德、“签字背书”、警示谈话等制度,着力完善惩防体系建设,突出重点领域和关键环节制度建设,以制度落实为抓手,消除权力寻租空间,降低腐败发生风险。
13.强化部门监管责任,坚持“谁主管、谁负责”,切实把部门监管的责任落到实处。着力深化政务公开,健全决策公开、管理公开、服务公开和结果公开制度,把学校发展的重大决策、决定、决议形成过程及执行情况,把“三公”经费开支和预决算的情况,把重大建设项目经费使用信息,涉及群众切身利益的重要事项,及时进行公开,让全体教职工更加了解学校工作,更加支持学校工作。
14.严格责任考核,严肃责任追究。认真贯彻实施《湖北省落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》,着重考核学校各二级单位领导班子及其成员履行“一岗双责”、主体责任清单制定和落实、执行中央八项规定精神、落实“三重一大”报告制度以及上年度党风廉政建设责任制检查发现问题整改等情况,对不认真履行党风廉政建设主体责任,导致本部门不正之风滋长蔓延,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,实行“一票否决”、“一案双查”,不断提高学校党风廉政建设和反腐败工作水平。
20_年以来,衢江区退役军人事务局在区委、区政府的正确领导下,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神、***总书记系列重要讲话精神,同时以***同志为核心的党中央保持高度一致,按照省、市、区安排部署,忠诚履行党内监督职责,认真落实全面从严治党主体责任,以改进工作作风、密切联系群众为重点,深入推进全面从严治党各项工作,推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬,推动全面从严治党不断向纵深发展。现将衢江区退役军人事务局党组履行全面从严治党主体责任情况汇报如下:
一、20_年工作开展情况
(一)压实责任,牢固树立主体意识。一是强化组织领导。局党组始终把党风廉政建设责任制摆在重要议事日程,研究制定了《衢江区退役军人事务局20_年从严治党党委主体责任任务清单》,成立了以党组书记陈建武为组长,党组成员胡可钦为副组长的党风廉政建设领导小组,负责党风廉政建设和反腐败工作的开展落实、监督检查工作。一年来,局党组坚决贯彻落实党的路线方针政策和上级指示精神,在大是大非问题上做到政治清醒,立场坚定,与党中央保持高度一致,时刻牢记主体责任意识,专题召开全区退役军人工作党风廉政建设工作部署会,就退役军人工作的党风廉政工作提出要求,坚决杜绝“吃拿卡要”,并组织党组班子、全局党员签订了《党风廉政建设承诺书》。据统计,全年共专题研究从严治党工作4次,在各类全局工作会议中,共涉及从严治党内容10次,组织学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《监察法》等党政纪法规,传达学习中央、省、市相关违纪违法《案例》,提醒全体干部时刻紧绷党风廉政高压线,提高防腐拒变的能力。二是精心统筹谋划。局党组坚持在思想认识、责任担当、方法措施上向中央看齐,坚持对从严治党工作常研究、常部署,做到把党风廉政工作与退役军人服务工作同部署、同落实,推动我局全面从严治党工作再上新台阶。年初制发《衢江区退役军人事务局20_年全面从严治党工作计划》(衢江退役军人局党〔20_〕4号),层层压实责任,确保工作落实。制发《衢江区退役军人事务局党组全面从严治党主体责任清单》(衢江退役军人局党〔20_〕3号),细化主体责任分工,明确工作要求。三是加强自身建设。局党组始终坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置,不断夯实全面从严治党的理论基石,积极参加各类领导干部培训班和讲座,严格落实党组中心理论学习的有关制度,努力打造政治坚定、作风优良、勤政廉洁的党组班子。局党组成员自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定,始终把纪律和规矩挺在前面,坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实、落实上求效,时刻提醒自己把握工作原则,正确行使党和人民赋予的权力,守好纪律底线,严格规范个人行为,全年无违反廉洁自律事件和违法违规案件发生。
(二)抓好教育,全面改善工作作风。局党组坚持把维护党章,严肃党的纪律作为从严治党的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。一是深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育。主题教育开展以来,局党组认真学习贯彻***总书记重要指示精神和中央部署要求,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,以彻底的自我革命精神解决初心和使命的各种问题。全局上下切实提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个到位”,坚决落实主体教育根本任务,每周开展党员干部集中学习,广泛开展大讨论,确保每个人都达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标。主题教育期间,党组书记和班子成员,分管领导和科室负责人、党员干部代表深入进行谈心谈话,紧扣主题,真诚征求对方的意见和建议,深入开展自查剖析,进一步压实全局工作作风,杜绝出现人浮于事现象。二是组织开展主题党日活动。局党组坚持在每月定期开展“主题党日”活动,共上党课2次,并在七一期间组织重温入党誓词活动,牢记党员使命;9月30日革命烈士纪念日组织开展烈士纪念活动和爱国主义教育;组织观看《我和我的祖国》等宣教影片,进一步激发党员干部的使命感、自豪感。通过丰富的主题党日活动引导广大党员学在深处、干在实处,使干部的党性修养得到进一步加强。三是执行党纪绝不走样。继续严格贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”等有关规定,廉洁从政、严于律己、洁身自好,严格遵守党纪国法,党组成员相互监督、定期自查自改,发现问题及时整改。防微杜渐,不定期在全局开展工作纪律检查,对于违反相关规定的工作人员,进行批评教育,真正做到有令即行、有禁则止。
(三)瞄准目标,全心服务退役军人。按照上级工作要求,局党组认真分析全系统党风廉政建设工作形势,研究确定年度反腐倡廉重点工作和主要任务,确保上级要求在本局得到很好的贯彻落实。局党组严格执行省、市、区委战略决策,围绕区委区政府中心工作,以“让军人成为全社会尊崇的职业”为目标,切实立足本地退役军人工作实际,全力维护军人军属合法权益。一是着力抓好推进退役军人三级服务体系建设。我区22个乡镇服务站工作人员共59人,办公面积30平方米,285个村退役服务站工作人员690人,“五上墙”和一人一档建档工作均落实到位,各站已挂牌运行,初步构建了全域覆盖的多维度网格化退役军人服务保障体系,做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”。通过一级带一级,加强指导帮带,各服务站能够有序开展信息采集、走访慰问、政策宣传、优抚事项办理等各项退役军人服务工作,有效发挥了情报站和信息站作用,全域覆盖直达末端的退役军人服务保障体系作用得到有效发挥,成效初步显现。二是着力抓好退役军人信息采集工作。自机构成立以来,我区在退役军人信息采集工作上加强组织领导、宣传关口前移、开展业务培训、全面统筹保障,严格落实各项政策,并建立了督查机制、保障机制、共享机制、审核机制,全区23个采集点高效运转,确保数据采集迅速、准确。截止目前,我区信息采集系统录入11272人,信息审核通过11272人,审核通过率100%。三是认真落实优抚政策。为烈属、军属和退役军人家庭颁发、悬挂“光荣之家”光荣牌11272块,悬挂率达到100%;组织开展三场退役军人专场招聘会,吸引700多名退役士兵参加;经常性组织党员干部深入退役军人家庭走访慰问,计划为全区现役军人军属免费体检;不断推出各种社会化拥军举措,为退役军人带来各种实实在在的优惠政策。通过各项工作,不但为退役军人提供了优质服务,也让退役军人的获得感和荣誉感大大提高。
(四)严明纪律,深化执纪监督问责。局党组积极引导党员干部牢固树立党性意识,自觉用《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规,规范自己的一言一行,使全局党员干部,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。一是坚持民主集中制原则。严格执行党内生活制度,进一步规范议事规则和程序,凡属全局性的工作,均经过集体讨论决定,做到会前通气,会上畅所欲言,会后狠抓落实,形成了合理抓工作,同心干事业的好局面。二是完善廉政谈话制度。坚持防范关口前移,在全局党员干部中开展日常廉政谈话、诫勉谈话,在重要节假日、重要活动前期组织党员干部开展一对一、一对多的廉政谈话,始终坚持抓早抓小、谈话提醒,对苗头性、倾向性问题早处置、早预防,让全体党员时刻绷紧廉洁这根弦,增强了广大党员干部防腐拒变的意识。三是全面落实党务政务公开。充分利用衢江政府信息公开网站,及时对领导分工、本级文件、党风廉政建设以及工作动态等栏目进行公开和完善,强化外部监督,增加工作的公开透明性,自觉接受社会各界和群众监督,杜绝腐败现象的产生。20_年,我局无一例党员、干部发生违规违纪行为。
(五)履行职责,做好“第一责任人”。我局党组书记作为党风廉政建设“第一责任人”,始终把纪律和规矩挺在前面,坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实、落实上求效,时刻提醒自己把握工作原则,守好纪律底线。一是切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责。对全面从严治党工作计划、责任分工、任务分解、年终总结等进行审阅并提出审阅意见;开展廉政谈话并签订党风廉政建设责任书;对服务保障体系建设、退役军人信息采集、军人退役一件事一站式联办、“不忘初心牢记使命”主题教育、符合政府安排工作条件退役士兵选岗、社保接续等重要工作亲自部署;抓好监督执纪保障工作,及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合实际进行专题研究和安排部署;经常开展工作督查,全面掌握我局党风廉政建设和反腐败工作情况,研究解决问题、健全长效机制;严格落实主要领导“五不直接分管”制度,深化廉政风险防控机制建设,加强党务政务公开,推进权力公开透明运行;加强党员干部教育,积极为党员干部讲党课;抓好廉政风险防控,及时发现党员干部在履行职责、作风建设、廉洁从政等方面存在的苗头性、倾向性问题,适时进行约谈,责令限期整改;注意家庭、家教、家风,加强对家人、亲属的教育管理。二是落实党风廉政建设工作。我局20_年共组织召开10次局党组会,作为党组主要负责人坚持逢会必讲,就全面从严治党工作提出要求,及时传达学习中央、省、市有关廉政规定,利用执纪督查通报教育党员干部从身边人、身边事吸取教训,警钟长鸣,从而进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。专题听取分管领导和各科室负责人关于党风廉政建设相关工作情况的汇报,邀请各相关部门参与转业士官安置考试、选岗,全面加强我局党风廉政建设工作。三是做好涉军群体来信来访工作。今年以来,我局根据省、市相关文件精神,为591名涉军人员提供帮扶。动态完善退役士兵一档一卡信息,同时建立6+X+Y机制,按照“谁主管、谁负责”“谁牵头、谁负责”“谁出事、谁负责”的原则,把各项维稳安保工作落实到单位、落实到人头。在信访工作中,局党组通过分析研判、部门联动等方式及时了解重点对象动态、完善风险防控预案,并以热情接访、耐心解答、认真调查、限时答复的工作态度接待来访人员。截至目前,我局共接待来访人员850人次,处理答复各类来信来访12件,反应的问题均得到妥善处理,我区涉军群体情况总体稳定。
二、存在的问题和不足
(一)理论学习不够深入,学用结合不够紧密。政治理论学习不全面不系统不深入。学习政策与指导实际有时未能快速结合起来,对于工作规律和经验总结不足,导致工作做得多,经验出得少。
(二)在贯彻落实上级决策部署上还存在力度不够大、方法不够多的情况。
(三)“一岗双责”履职方面还需不断强化。有时对一些工作作风拖沓、慢作为的行为发现不及时,抓早抓小做得不够,离规范化抓好作风建设还有差距。
三、20_年工作计划
(一)抓好自身建设。局党组将按照中央部署和省、市、区委要求,强化全面从严治党主题责任,认真组织学习宣传贯彻落实党的十九大精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指引,按照新时代党的建设总要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,不让信仰发生质变。
(二)坚定理想信念。坚决维护***总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻中央部署和上级党委要求,持续推动“不忘初心牢记使命”主题教育常态化制度化,推动党员干部深入理解和把握***新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福,永葆共产党人政治本色。
(三)强化管党治党。将全面从严治党工作与退役军人工作相结合,齐抓共管。党组书记个人切实履行好党风廉政建设“第一责任人”的责任,为全局党员干部做好引领示范,确保主体责任真上肩、压力传导真到位、工作措施真落地;对违反政治纪律和政治规矩的行为坚决查处,日常工作中做到惩防结合,寻找发现问题,及时查处案件,达到教育一片干部的警示作用,让全体干部持续改进工作作风,更好地为退役军人服务。
党的十八大以来,#在市委市政府的坚强领导和市纪委的监督指导下,认真学习贯彻党的十八大及历次全会和十九大及历次全会精神,严格按照中央、省、市关于全面从严治党的要求,扎实落实管党治党主体责任,为全市#的各项工作提供了坚强的政治和纪律保障。
一、主要做法
(一)落实主体责任。我办主要负责同志落实“第一责任人”责任,班子其他成员认真履行“一岗双责”,并制定《党建工作制度》和《党风廉政建设责任制》,明确全体党员在党风廉政建设中应承担的责任和具体工作。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作同研究、同部署、同落实,召开会议专题研究党风廉政建设工作。贯彻民主集中制和“三重一大”集体决策制度,涉及人事调整、大额资金使用、重点工作等重大事项通过召开#主任会议、#主任办公会议集体讨论决定。市纪委派驻组织部纪检监察组成立以后,本办明确一名副主任分管党风廉政建设工作,确保纪检监察工作得到衔接。
(二)开展常态教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,将党风廉政教育列为“三会一课”必学内容。支部书记、支部副书记或领导班子成员在每月党员活动日轮流讲党课,推动廉洁自律深入人心。组织全体党员干部赴第一党支部旧址、贵州遵义、市纪律法治能力提升中心等地开展党性专题活动,不断夯实党员干部的理想信念和政治信仰,选取重要节日时间点在机关微信群发布党风廉政提醒事项,为干部打好廉政预防针。
(三)强化党内监督。坚持挺纪在前,正确把握运用监督执纪“四种形态”,利用民主生活会、组织生活会开展批评和自我批评,开展廉政谈话,抓早抓小、防微杜渐。认真执行个人重大事项报告等制度。统筹推进党务、政务、事务公开以及预决算、三公经费公开制度,加强对重点工作、重要环节、关键岗位的监督检查,形成横向到边、纵向到底的党风廉政监管格局。
(四)遵守廉政规定。严格贯彻落实中央“八项规定”,严格遵守办公用房和公务用车、公务接待等管理制度和规定,厉行勤俭节约、反对铺张浪费。机关办公用品及其他物资采购由办公室统一按规定采购;个人公务活动由参加人员自行前往场地,集体活动由办公室统一租用中巴,按规定报销。修订完善了20余项内部管理制度并汇编成册,严格按照制度管权、管人、管事、管物。领导干部带头规范从政行为,积极主动报告个人重大事项,不收受礼金礼品,在用车、生活、工作上自觉执行廉洁自律各项规定,并积极管好配偶子女和身边工作人员,当好勤政廉洁的表率。
二、存在问题
党的十八大以来,#支部虽然在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成效,但是从更高的标准、更严的要求来看,与市委的要求还有一定的距离。主要表现在以下几方面:
(一)在落实主体责任方面。虽然能够落实主体责任,但是仍不够坚强有力,存在“重业务、轻党建”的倾向。一是思想认识不到位。党员干部对落实党风廉政建设主体责任认识滞后,认为党风廉政建设是领导班子的事,而与自己关系不大;认为抓党风廉政建设会伤和气,不敢真抓认为只要把业务工作做好就行,对党风廉政建设的重要性认识不到位,存在重形式轻内容、不求有功但求无过的想法。党员干部对不抓党风廉政建设带来的危害认识不清,对党风廉政建设责任落实抓得不紧、扛得不牢。二是职责定位不清晰。党员干部对领导班子的集体责任、支部主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任认识相对模糊;班子成员落实“一岗双责”有待进一步强化,对分管范围内的党风廉政建设工作亲自抓、抓具体、抓深入方面存在不足,检查不够深入;存在对党风廉政责任落实有关规定掌握不透、理解不深、思考不多、落实不彻底。 三是履责方式不全面。党员干部缺乏落实责任的积极性和主动性,常用的履责方式主要为参加会议、传达精神等,习惯于上级布置什么就做什么;责任分解大多泛泛而言,缺乏针对性,廉政谈话有时不够细致深入。
(二)在执行“六项纪律”方面。一是制度落实不到位。我办虽然制定完善了一系列规章制度,但是部分制度贯彻执行还不够严格。民主生活会和组织生活会的质量不够高,会上讲工作多,谈思想少;说成绩多,谈问题少;说自己多,批评别人少;说大事多,说具体事情少。真正触及个人思想灵魂的交流不多。“三会一课”等组织生活制度基本能够得到落实,但还存在质量不高的现象。党风廉政建设材料归档制度有待进一步完善,材料搜集整理有待于进一步规范。二是纪律执行不严格。党员干部在工作生活中自己纪律和他人要求不是非常严格,认为只要业务工作搞好了就可以了,在抓“六大纪律”执行方面力度不够,导致对社会上一些不良风气的危害性认识不到位,有时认为是小事,警惕性还不够高。三是队伍建设不充分。选人用人机制不够健全,尚未形成一套完善的选拔、培养、管理和使用制度,缺乏长远的、具体的操作规范;干部培养制度不完善,后备干部队伍的正规化管理机制还没有建立起来,梯队建设有待加强,轮岗交流的情况还不多。
(三)在强化监督职责方面。我办对党员干部监督管理存在“宽松软”问题,监督作用没有得到有效发挥。一是监督力量薄弱。由于我办独立运作时间短,没有专门的纪检干部岗位,市综合派驻纪检监察组成立以后,虽然明确了一名副主任分管党风廉政建设工作,但有大量其它条线工作需要承担,往往心有余而力不足,平时监督、问题整改、跟踪落实等方面工作开展得不够。二是监督机制不够完善。虽然在三公经费等重点领域和环节能够加强监督检查,但是尚未建立起完善的监督网络,对重点项目、重点环节、重点岗位未能做到紧盯不放,如何推动监督机制常态化、制度化、全过程化有待进一步加强研究。三是监督执纪不到位。加强监督管理的措施不多,还没有开展监督执纪第一种形态运用,没有经常性、深入地开展批评与自我批评,廉政谈话开展频率不高,谈话内容有时流于形式,不能及时发现一些苗头性倾向性问题,“红红脸、出出汗”还没有成为常态。
(四)在加强作风建设方面。一是求真务实工作作风有所松懈。有时存在以会议传达会议、以讲话学习讲话、以文件落实文件的情况,对于上级的政策、文件大多数按部就班落实,结合我市实际,创造性地贯彻落实力度还不够。深入基层调查研究还不够,对少数单位提出的意见建议采纳较少,想基层所想、解基层所急的应对措施比较少。二是服务基层意识还不强。对不同区县、不同单位的****情况、**管理情况和改革工作的系统研究还不够,往往是数据、资料和问题掌握比较清楚,深入研究较少,或者只是有侧重地研究部分问题。此外,对各单位、各部门业务指导还是停留在常规方式方法上,服务创新意识还需提升。三是改革创新精神有待振奋。党员干部对待工作标准还不够高,开展工作还是依照原有经验做法,对待上级下达的一些目标任务,片面追求完成进度,放低了标准要求,对基础服务指导深度不够,导致落实成效距离预期愿望还相差较大。
反思产生以上问题的原因,概括起来主要有几个方面:
(一)党性修养有所弱化。党员干部以为经常参加政治学习,党性觉悟已经固化在自己的血液里,加上大量时间忙于业务性工作,不能经常反省与优秀党员标准之间存在的差距;对集中学习重视程度还不够,有时准备工作做得不足,仅仅完成学习任务。面对党风廉政建设新情况新问题的研究不足,缺乏应有的危机感和紧迫感。以上情况都是因为放松了党性修养的持续提升,精神上出现懈怠,忘记了党性修养是没有止境的,必须持之以恒,久久为功。
(二)政治观念还需加强。全体党员干部在高举旗帜、听党指挥的大是大非问题上头脑是清醒的,但是在一些具体问题上敏锐性还不够强,讲政治的具体能力还不够高;有的同志认为从严治党需要顶层设计,基层支部只要按着上面的路线图走就行;有的同志在原则问题上立场是坚定的,但是在一些小事上原则性坚持得不够好;对中央决策部署和上级工作指示能够不折不扣地完成,但是在意识形态领域斗争等工作形式单一,很少以党员的身份从意识形态的角度清醒认识与思考。
(三)宗旨意识有所淡化。平时工作安排中,还存在重视眼前任务和领导交办工作,注重寻找亮点特色和易显成效的工作,主要精力放在围绕上级指导意见上,没有真正了解到区县及机关对****最迫切的真实需要,解决问题的办法还不多,没有自觉地把区县、机关的满意程度作为检验工作成效的最高标准,在“为了谁、依靠谁、我是谁”上把握得不够好。
三、改进思路与措施
(一)狠抓责任落实。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓就是失职、抓不好就是渎职”的意识,班子成员全面落实“一岗双责”责任,抓好分管领域内的党风廉政建设工作,并将主体责任层层进行分解,建立压力传导机制。强化日常监督,完善考评机制,建立经常性的检查、提醒制度,把责任压紧压实。
(二)狠抓纪律建设。开展经常性纪律教育、警示教育,通过理论学习、以案说法等形式,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立纪律检查机制,围绕中央八项规定、三公经费等重点领域,全面监督各部室落实情况。执行好政务公开制度,及时公开责任清单、干部任免、财务预决算、阳光扶贫、评优评先等信息,主动接受群众监督和舆论监督。
(三)狠抓执纪监督。健全监督机制,加强与综合派驻纪检监察组的沟通联系,积极向市委争取成立党组,在研究人事、财务、重点工作等重大事项时,邀请派驻纪检监察组人员列席。紧盯关键节点,加大风险防范力度。重点运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
(四)狠抓作风转变。抓住“关键少数”,坚持以上率下,班子成员带头廉洁自律、艰苦奋斗。认真排查“四风”问题新表现形式,推动形式主义、官僚主义方面问题整改,务求实效。领导干部带头落实“访实情、办实事”制度,大兴调查研究之风,以良好的作风开创我市****工作新局面。
各位领导:
今天,你们在百忙之中莅临我镇指导全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制工作,充分体现了县委、县政府和县纪委对我镇工作的高度重视和关心关怀,极大地鼓舞了我们做好各项工作的信心和决心。在此,我谨代表镇党委,向各位领导的到来表示衷心的感谢!20_年以来,在县委县政府和县纪委的正确领导下,我镇深入贯彻落实党的十九届五中全会精神、省委、市委和县委有关全会精神,严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任,认真履行“一岗双责”,坚持把管党治党工作与业务工作同部署、同检查、同落实。现将我镇20_年度全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制落实情况汇报如下:
一、主要工作
(一)加强政治建设,理论武装进一步强化。
一年来,镇党委坚决贯彻落实县委部署要求,带头把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终把党的政治建设铭记在心里、落实在行动上、体现在工作中。制定下发了《XX镇委员会20_年度理论学习计划》,把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持深入学习党章党规、***总书记系列重要讲话、***总书记重要指示批示、党的十九大、十九届历次全会、省委XX次全会、州委XX次全会和县委XX次全会精神,确保党中央、省委、州委、县委的各项决策部署在XX镇不折不扣得到贯彻落实。结合当前工作实际,学用结合,用***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导工作实践。结合主题党日,开展集中学习研讨,交流学习心得和感悟。20_年以来,镇党委组织集中理论学习1次、专题研讨X次、党员干部集中学习2次,组织学习教育培训党员干部XX人次。
(二)从严管党治党,坚持加强党的全面领导。
一是制定责任清单。制定出台《XX镇党委及其书记和领导班子其他成员全面从严治党工作责任清单(试行)》和《XX镇党委落实全面从严治党主体责任20_年任务安排》,明确党委全面从严治党主体责任、党委书记工作责任和其他领导班子成员的工作责任,构建党委主体责任履职路线图和明细表,让班子成员把全面从严治党记在心上、扛在肩上、抓在手上,自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。二是专题研究部署。党委书记作为“第一责任人”,坚持全面从严治党和党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。镇纪委书记主动介入党委、政府中心工作,及时跟进,做到“党委政府的工作重心在哪里,决策部署执行到哪里,监督检查就跟进到哪里”。20_年以来,组织召开专题党委会3次,研究部署全面从严治党和党风廉政建设相关工作。
(三)提升组织能力,真抓实干强化组织建设。
一是强化农村党组织规范化建设。通过主题教育、集中学习等党内组织生活,先后组织党员到XX战斗遗址、XX革命烈士陵园等接受革命传统教育、爱国主义教育和警示教育,党组织的凝聚力得到了提高。通过走访老党员、老村干、群众代表,对8个村党组织书记和村委会主任进行研判;充分利用好国药集团帮扶经费实施村级活动室规范化建设,完成XX村、XX村活动室改扩建工程,全镇8个村活动室实现了规范化建设,村级组织活动场所的阵地作用得到巩固加强。二是坚持正确的选人用人导向。XX镇党委始终注重培养优秀基层一线干部,树立干部成长于基层、锻炼于基层、选拔于基层的导向。旗帜鲜明把在脱贫攻坚、同步小康等工作中,政治过硬、工作扎实、敢抓敢管、廉洁自律的干部选出来、用起来,切实让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会、有平台。20_年以来,共有2名股级干部得到提拔任用,3名干部得到股级任免。三是意识形态工作落实有力。明确了党委书记履行意识形态第一责任人职责,把意识形态工作纳入党委重要议事日程,定期综合分析研判意识形态领域的情况,及时处理,确保意识形态工作有效推进。比如:我们组织力量对XX民间活动场所进行了拆除,对XX念佛堂民间活动场所实行台账化管理,明确专人对念佛堂进出人员进行登记,并组织人员定期检查。
(四)强化政治引领,持之以恒深化作风建设。
一是严格执行中央八项规定精神及其实施细则精神。持续深化作风建设,紧盯形式主义和官僚主义23类问题,重点纠正一些干部不作为、乱作为、慢作为、推诿扯皮问题。牢牢盯住享乐主义、奢靡之风,加强日常监督和节假日等重要节点检查。20_年共计开展节前监督检查5次,重要时间节点前,通过编发“廉政短信”500余条,提醒干部严格遵守各项规定,切实做到廉洁自律。紧盯形式主义和官僚主义的新变种,驰而不息纠正“四风”,把作风建设不断引向深入。一年来,全镇共查处在开展农村消防安全排查工作中存在的形式主义官僚主义问题4个,立案警告处分3件3人,转立案1件1人。二是保持高压态势严肃查办腐败案件。坚持从严执纪,对违纪违法、民生和“四风”领域案件,查处一起实名通报曝光一起。牢牢守住底线,严格依纪依法审查调查,确保办案安全。20_年,我镇共立案5件5人,其中开除党籍处分2件2人,行政警告处分3件3人。做好查办案件的“后半篇”文章,坚持以案促教,切实发挥和用好典型案例的警示教育价值。20_年共开展“一案一整改”5件次,共召开“三会”3场次,警示教育干部400人次,公开处分决定5次,公开案情5次。三是持续净化风清气正政治生态。持之以恒打好党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战持久战,做细监督职责,加大监督力度,拓展监督渠道,创新监督方式,让党员干部感受到监督时刻就在身边。组织召开了XX镇20_年党风廉政教育大会,镇党委书记、纪委书记对全镇干部职工春节期间落实党风廉政工作进行集体约谈,全体干部签订廉洁自律承诺书86份。
(五)坚持民主集中制,严肃党内政治生活。
一是增强思想自觉。镇党委将《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪检监察监督执纪工作规则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规纳入集中学习内容,通过专题会、班子会、干部会等形式带头集中学习,深刻领会重要党内法规的实质和要义,充分认识到有权必有责、有责要担当、失责必追究。坚决执行集体领导、“三重一大”集体决策、请示报告、资金使用管理等制度,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。二是提高党内活动和党的组织生活质量。党委书记带头学习贯彻《关于加强党内政治生活的若干准则》,严格落实双重组织生活制度,以开出“辣味”、开出质量、开出实效为目的,党委班子成员围绕主题严肃开展批评与自我批评,谈深谈透谈到位,见人见事见思想,深入剖析根源,会后对照班子成员的批评意见建立了整改台账,明确整改时限,确保立行立改,整改到位。同时,党委班子成员带头执行党员领导干部讲党课制度,每年为联系村党支部党员上党课1次以上,从严抓好党员发展和教育管理,组织党员积极参加“三会一课”、主题党日活动和其他志愿服务活动,始终保持党的先进性和纯洁性,使党的吸引力、凝聚力、战斗力不断增强。
(六)保持高压态势,严格落实党风廉政建设责任制。
一是党委书记
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