2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-22 11:58:32 发布时间:174天前 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务都要向上级报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是i乐德范文网为大家整理的关于党政负责人述法报告的文章12篇 ,欢迎品鉴!
按照中央和省委、市委《关于认真开好20_年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求,围绕“强化创新理论武装,树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,坚决做到‘两个维护’,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央和省委、市委决策部署落到实处”主题,近期,我认真研读了《***谈治国理政(第二卷)》《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威读本,深入学习了***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步树牢了“四个意识”,增强了“四个自信”,坚定了“两个维护”,打牢了开好这次年度民主生活会的思想基础。同时,紧密结合工作实际,深入开展谈心谈话,广泛征求意见建议,并紧紧围绕思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀4个方面问题,进行了深刻的自我剖析,明确了今后努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下:
一、存在的问题
(一)思想政治方面。一是“学懂弄通做实”***新时代中国特色社会主义思想不够。在一定程度上,存在以党委会传达学习代替理论学习中心组学习的问题。对***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,有的只是简单的通读,了解概念性东西,没有深刻理解背后的内涵,精神状态方面。一是担当作为干劲不足。工作方法上注重安排部署和调度结果的多,工作过程关注的不够,对有的工作缺乏直接督促检查,跟上一抓到底做得不够。对形式主义、官僚主义新表现不能有效整治,揭短亮丑、通报曝光力度不够,部门主义、本位主义问题仍然存在。二是开拓创新意识不够。全面掌握这一科学理论的基本观点、理论体系,在学习理解上缺乏深度,在贯彻落实上不够彻底,用***新时代,贯彻中央、省市有关精神,遵守政治纪律等方面存在的问题。
(二)贯彻执行民主集中制方面
1.思想认识有偏差。对民主集中制作为我们党和国家的“根本组织原则和领导制度”理解不深不透,仅仅当作一般的原则、一般的要求甚至一般的工作方法,对民主集中制的重要性认识不足。比如:部分同志对民主与集中的关系认识不清,把民主同集中分开来看,有时认为开会就是集中、征求意见就是民主,没有认识到民主与集中的辩证统一性。
2.发扬民主不充分。对民主集中制的宣传教育方式简单、内容单调,存在文件传达多,系统教育少的情况;在倡导发扬民主方面力度还不够,个别同志在没有关系自身利益调整时,存在不闻不问,被动应对的情况,对一些基本的决策程序,议事规则不很清楚。
3.参与讨论不主动。个别同志全局意识还不够强,没有履行好民主参谋、协助决策的作用,在党组会议上,只关心自己分管的领域,对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分,发表意见“随大流”,多数时候“没意见”。
(三)遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律方面
1.政治责任意识减弱。一是忧患意识不足。部分同志没有站在夯实党的执政基础的高度来抓党的思想建设、组织建设等工作,对新时期党面临的“四大危险”、“四大考验”认识不深,对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难,比如:有些同志对贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等社会问题缺乏正确认识。二是政治敏锐性不高。没有用政治眼光去看待社会上一些损害党的形象和威信的言行,对一些苗头性倾向性问题警惕性不高,甚至视而不见、麻木不仁,缺乏应有的政治责任和历史担当。比如:对当前网上流传的反动段子,一些信件、短信和1元人民币上的反动标语警惕性不足,认为这些都是小打小闹、成不了气候,没有意识到问题的严重性。再如:个别同志对保密工作不够重视,不遵守保密相关规定,随意丢弃废弃红头文件或复印涉密文件。三是大局意识不强。存在一定的本位主义思想,在贯彻执行中央路线、方针、政策和省市决策部署上,考虑本单位利益多,考虑全局利益少,致使出现贯彻落实上级政策精神打折扣、不到位现象。
2.组织纪律放松。一是思想涣散。有的同志整天无所事事,不思进取,不注重学习新的理论知识和工作技能;有的工作时间迟到早退、串岗闲聊、办私事、擅自脱岗。二是工作作风懒散。有的开会布置多,真抓实干少,擅于“上有政策,下有对策”,以文件落实文件,以会议落实会议;有的喜欢在办公室调度工作,发号施令,深入基层调研摸底少,即使是下到基层,也多为“走马观花”“蜻蜓点水”;三是组织观念淡薄。个别同志纪律观念淡薄,不参加组织安排的活动,不接受组织的教育和群众监督,习惯于不请示、不汇报、不作为;一些集体活动,如开会、学习等想来就来,想去就去,凭个人兴趣参加活动,随意缺席也不请假。
3.廉政纪律有待加强。一是抓党风廉政主体责任意识不强。个别班子成员“一岗双责”意识不强,认为党风廉政建设是办主要领导和纪委书记的事,与自己无关,对分管领域的党风廉政建设过问较少。二是监管惩防失于松软。只注重制度建立,不注重制度执行,制度没有成为带电的“高压线”。有时甚至对已出现苗头问题的干部有“护短避丑”心理,高举轻放,惩戒不力。比如:对迟到早退、擅自离岗、上班做与工作无关的事等问题,没有严格逗硬惩罚,仅仅发份通报、口头批评就了事。三是教育警示未触及灵魂。对干部廉政思想教育不重视,满足于参观警示教育基地、观看警示教育影片、剖析几个案例,形式陈旧,效果不好,未真正起到震慑和警醒的作用。
(四)贯彻执行中央八项规定及省市有关规定等方面
1.贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府实施办法等方面情况。八项规定出台后,班子时刻注意带好头,从自身做起,从具体问题改起,切实抓好规定的贯彻落实。201X年,“三公经费”和各类会议、活动费用与去年同期相比均有大幅下降。但在具体执行过程中仍还存在一些问题:一是认识含糊。对作风建设的长期性、艰巨性、复杂性缺乏清醒认识,认为抓作风转变可能会一阵紧一阵松,有等一等、跟着走、观望的心态。二是执行不力。在省市有关公务接待、因公出差等细则出台前,公务接待存在陪餐人数偏多、公务出差存在标准不统一的情况。三是监管不严。部分同志抱着“现在是人情社会”的错误思想,认为“水至清则无鱼”,管太严不利于工作开展,因此对业务处室和派驻队伍执行八项规定督查少、放得宽。
2.落实省委“两个意见”和“一个决定”以及市委有关要求方面。我办及时制定了《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“xx”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》,并提出了具体的贯彻措施。但具体执行过程中还存在一些问题:一是思想上不够重视。部分同志对抓好作风建设长效机制的认识不够深入,在思想上还没有真正引起足够重视,认为机关干部的作风是过硬的,不存在什么问题,在率先垂范上做得还不够,发现问题有“护短”的现象。二是制度有待进一步完善。先后制定修改和完善了多项工作制度,对干部请销假、值班备勤、公务车辆使用、招投标程序、合同制聘用人员管理等工作纪律作了进一步明确,但在还需进一步完善。比如:有的制度针对性、严密性、严肃性等还需进一步改进。三是对干部的教育管理监督还不够严格。个人重大事项报告制度、民主生活会制度等落实不够到位;对重点岗位、重点环节的管理和约束还需进一步加强。
3.抓好巡视组反馈问题整改方面。结合中央巡视组反馈的问题,组织干部职工进行了自查自纠,做到即知即改、立行立改。经过自查还存在以下几方面问题:一是车辆管理还需加强。对车辆的日常监管还需进一步规范,对违反交通规则的行为需强化惩治,杜绝出现“车轮上的浪费”。二是选人用人方面还需改进。对《党政领导干部选拔任用工作条例》《XX市党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》等规章制度学习不够深入,具体措施还不够细化,选拔任用程序还不严格;对干部德、能、勤、绩、廉等方面情况考察不深入、掌握不全面;干部档案材料不够规范;对中层干部和普通干部培养重视不够,未制定鼓励干部职工加强学习的激励机制和办法。三是庸懒散浮拖的现象还有空间。在专项整治过程中,共梳理出党员干部职工有关庸懒散浮拖的问题26个,在具体工作中需持续抓好整治。
(五)坚决反对“四风”,履职尽责、攻坚克难方面
1.形式主义依然存在。学习图完成任务,甚至把学习当放松,停留在形式上,未能入脑入心,未能结合实际深层次思考。会议多、会议长、文件多、材料多的情况没有得到彻底改善。比如:有些专项工作,无实质性内容,文件、简报满天飞,只求形式,不求实效;有时上级开会发文后,打着“贯彻落实不过夜”的旗号,在精神还没吃透、措施还没研究成熟的情况下“依样画葫芦”开会发文,表面上是讲政治、落实快,实际上是典型的形式主义。
2.官僚主义还有残余。联系服务群众不深入,习惯于坐在办公室遥控指挥,电话指示、文件指导,闭门造车、不接地气,凭经验办事,不深入了解困难,不主动为开展工作创造条件、出点子,加之个别处室内部分工不明确,导致具体做事的同志方向不清、措施不明、疲于应付。对干部的关心和培养不够,关心关爱少,交心谈心少,到派驻队伍调研少,没有与下属真正打成一片。部分同志服务意识还不够强,工作拖拉,效率低下,对派驻队伍反映问题和群众合理诉求,有办理不及时、不认真的情况。比如:XXX
3.勤俭节约意识不足。虽完善了经费管理使用相关制度,但从严要求、从严管理还不够,态度还不够坚决,措施还不够得力,导致出现一些不合理支出和铺张浪费现象。比如:个别同志节约意识差,电灯、电脑、空调、饮水机通宵开;食堂吃饭浪费粮食现象也还存在;公务用车管理还有待加强,公车违反交通规定的问题还时有发生;好面子穷大方,在会务筹备、活动组织过程中,“讲排场,论规格”的思想在一定范围仍然存在。
4.履职尽责还存在差距。自我感觉良好,有松一松、看一看、歇一歇的倾向,干工作只图完成任务、追求过得去,没有从更高的标准、更好的成效去思考,工作的主动性、积极性不足,这实质是履职尽责不到位的表现。比如:XXX。
5.攻坚克难缺少主观能动。有的同志革命意志消退,开拓进取精神减退,不愿再甩开膀子干事,如:部分同志在抓工作、抓落实方面做得不够,工作布置之后能拖就拖、能推则推,落实党组和全办统筹安排的工作不及时、不主动。有的工作凭经验、吃老本,只求过得去、不求高标准,没有求进求为、锐意进取。比如:XXX
二、存在问题的原因分析
xx班子对查摆出来的问题进行了认真分析,主要有以下几方面的原因:
(一)理想信念松动,精神懈怠缺钙。存在“重业务、轻理论”的思想,放松理论修养。一是没有看到思想政治建设的重要性。对政治理论学习的重要性认识不足,自我感觉“大道理都懂”,政治上是很坚定的,是经得起检验的,不会出什么问题。认为理论功底、理想信念是对高级干部的要求,县处级以下干部主要是抓落实、做具体工作,只要踏实肯干、不出大的政治问题就可以了,理想信念坚不坚定无关大局,理论水平再高也没有实质意义,从而淡化政治学习和党性修养,疏于学习提升,思想上放松警惕,“精神之钙”不足,理想信念淡化。二没有看到思想政治建设的紧迫性。认为理想信念是否坚定在和平时期和日常工作中看不出来、显不出来,通过思想政治建设来强化理想信念短期内也不能见效。在思想上有惰性,奉行经验主义、实用主义、本本主义。固守陈腐的观念、传统的习惯、往日的经验,抱残守缺,忙于日常事务,学习兴趣不高,态度消极。对落实工作有用的学一点,关系不大的就放一放。死记硬背,生搬硬套,学习效果不明显。三是静不下心来抓思想政治建设。不重视理论功底和理论素养的提升,理想信念上得了“软骨病”,缺了精神之钙,世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好,在思想上失去了对“四风”问题的深刻认知力,在行动上缺乏坚实的抵抗力。
(二)宗旨意识淡薄,群众观念模糊。班子成员大多从基层做起,常常自认为来自群众、与群众联系紧密,实际上随着位置的提升和宗旨意识教育的放松,群众观念逐渐模糊,认识和践行群众路线发生了偏差,淡忘了党的群众观点和群众路线,脱离基层和群众。一是群众意识弱化。有“唯上”心理,轻视群众,觉得群众不满意只是个体现象,而上级不满意就会直接丢帽子,只从个人得失看待群众,没有从党的执政基础、党夺取胜利的政治和历史高度看待群众,没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,淡忘了为人民服务的根本宗旨,导致工作目的扭曲和工作方法变形。二是“官本位”思想依然存在。“以官为本”,干工作为了求官、保官、升官。由于“官本位”思想作祟,弄虚作假,虚报浮夸,骗取虚荣现象不可避免;明哲保身,不求上进,不求有功,但求无过的现象显现。三是批评监督制约机制不完善。个别党员干部奉行“好人主义”的处世哲学,在价值观中讲中庸,擅长歌功颂德、评功摆好,不扎实开展积极、健康的思想斗争,接受不了应有的批评,使群众监督难以开展起来。
(三)党性修养弱化,标准要求降低。班子成员平均年龄偏大,“老资格”比较多,对自身的要求有所放松,群众观念有所减弱。一是党性修养放松。受“潜规则”冲击,价值观念发生变化,觉得“多做多错、少做少错、不做不错”,干好干孬一个样,修养高低一个样,产生“划船”思想,党性修养产生放松,对比“xx”“好干部”要求和焦裕禄等先进典型,确实感到党性修养水平存在差距。正是由于党性修养把关不严,为“四风”问题滋生、滋长提供了温床。二是自认为党性修养“可以了”。觉得受党教育多年,修养已经不低了,比上不足比下有余。干事创业热情不高,不思进取,工作能应付则应付、能敷衍则敷衍,拼搏进取的劲头减退。三是认为个人素养差不多了。觉得全国现在有8600多万党员,差不多家家户户有党员,很多党员水平比自己低;同时,觉得有些比自己位置高的党员干部党性修养还不如自己,原来熟悉的一些同事修养不如自己也得到了重用提拔,感觉提高修养费力不讨好,没有多大现实意义。
(四)责任意识淡化,放松了刚性约束。心理懈怠,“船到码头车到站”,不愿多干事,不想多谋事,只求平稳过渡,缺乏担当。一是看重个人得失。对于不属于自己分管的工作,能够不管的就尽量不管,事不关己高高挂起,该提醒的时候碍于情面没有及时提醒,该发表意见的时候也很少作声,总觉得自己发表了不同意见会让别人难堪,也担心自己丢面子,表面上看是“当好人、做好人”,其实是“私心”在作怪。二是依法执纪意识弱化。执纪问责存在“好人主义”,对作风建设发现的小毛病不闻不问。有问题讲情面,执纪问责“打折扣”“搞变通”,能捂则捂,有责不问、重责轻处,名为保护,实则纵容、姑息迁就。三是刚性约束放松。个别同志忽视艰苦奋斗精神的再教育,缺乏对艰苦奋斗精神的正确认识,淡忘了艰苦奋斗精神和厉行节约作风。总认为经费预算反正是财政拨款,不用白不用,思想上有“拜金主义”作祟,错误地认为只要不揣进腰包就不算违纪。
三、今后的努力方向及整改措施
针对查摆出来的问题,办党组将以“xx”为准则,立说立行、立查立改,以优良的党风带政风、促作风,确保取得实实在在的成效。
(一)强化理论武装,加强党性锻炼,增强政治定力认真学习、深刻领会***总书记系列重要讲话精神,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,带头真学、真信、真懂、真用,不断增强“三个自信”。一是严守政治纪律。始终在思想和行动上与中央、省委、市委保持高度一致,认真学习贯彻落实党的路线、方针、政策,第一时间传达贯彻中央、省委、市委各项重要决策部署,为全面建成小康社会多作贡献。二是坚定理想信念。坚守共产党人的精神追求,认真学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系。每年组织办党组班子开展红色专题教育和理想信念教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”,让“革命理想”内化于心、外化于行。三是强化党性锤炼。持续加强党性党风党纪教育,增强党性修养,强化忧党、忧国、忧民意识,树立正确的权力观、得失观、服务观,担当起“在党忧党”责任;突出谈党性、谈作风、谈自律,深入开展谈心谈话活动。四是加强理论武装。增强党组中心组理论学习的针对性、实效性,力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。及时制定党组织学习计划,完善各类学习计划、制度,丰富学习内容。对走在前、学在前、用在前的支部进行表彰。
(二)强化宗旨意识,践行群众路线,保持与人民群众的血肉联系一是密切联系服务群众。按照“五进”工作要求,定期带队深入联系辖区企事业单位、对口帮扶村,开展集中走访。落实“三视三问”工作法,完善走访群众记录制度,坚持记“民情日记”。实行月走访、季例会、定期走访制度,领导干部每月定期下访不少于2次,每年深入一线调研时间累计不少于60天。二是认真处理群众来信来访。热情接待来访,及时处理来信,做到件件有落实,事事有交待,切实解决群众提出的实际问题。同时,经常向群众宣传有关城市建设、安全法规、交通管理和市场经营方面的政策和措施,赢得群众理解和支持。三是做好联系服务工作。加强与辖区企事业单位以及市级派驻队伍主管单位的联系,充分听取在办事效率、服务企业、服务基层、服务群众和与派驻队伍主管部门工作联系上有哪些需要改进的地方,应采取哪些有效措施和方法。四是加强与机关和派驻队伍干部交流。定期开展组织活动,班子成员主动以普通党员身份参加支部活动,主动与机关干部交流谈心,积极营造良好的工作氛围。同时,创新服务形式、丰富服务内容、增强服务实效,创造派驻执法队伍良好工作条件,关心关注派驻队伍干部成长。
(三)扎紧制度笼子,强化依法行政,健全党要管党、从严治党的长效机制一是健全科学民主决策机制。牢固树立民主意识,大力弘扬民主作风,在决策前慎密论证,广泛征求各方意见,凝聚集体智慧,为科学决策提供准确依据、打牢群众基础。完善并严格执行党组班子议事工作制度,党组会议题至少提前两天分送至每位班子成员,留足充分论证、提出修改、建议评议的时间,确保重大问题由集体充分讨论和决定,进一步提高决策科学化和民主化水平。二是健全抓班子带队伍机制。践行“xx”要求,大力整治“庸懒散浮拖”等问题,切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福于民的追求、把求实效作为一切工作的目标,努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的干部队伍良好形象。以“xx”“好干部”和“五懂干部”为标准,坚持“注重实绩、群众公认”的用人导向,抓好“育、引、选、用”关键环节,细化完善“两测三谈一评价”日常考察考核方式,全方位掌握干部思想工作等情况,递进培养、动态跟踪管理优秀年轻干部人才,切实配强班子、建好队伍。三是健全惩腐治贪机制。认真履行党风廉政建设主体责任制,班子成员带头履行“一岗双责”,当好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”。深入推进惩防体系建设,健全改进作风的常态化机制,强化权力运行制约和监督体系建设,不断推进纪律检查体制改革创新。建立健全教育警示机制,每年组织班子成员和党员干部到警示教育基地接受警示教育,并撰写心得体会,让廉政教育入脑入心、触及灵魂。
(四)长抓正风肃纪,建立长效机制,以作风建设的实际成效取信于民聚焦“四风”问题,持续抓好“11+X”和“庸懒散浮拖”专项治理,坚持“零容忍”,行动“真逗硬”,在转作风树新风上下深功夫苦功夫。一是改进文风会风,坚决取消一切没有实质内容和作用的会议、活动和文件。二是以建设学习型党组织为抓手改进学风,以优良学风促进党员干部不断提高学习能力和知识素养。三是狠刹“老爷”作风,严查工作混日子图清闲,得过且过、松松垮垮,人在曹营心在汉,总是不在状态的问题。四是督查督办全覆盖,对贯彻上级政策“上有政策,下有对策”“有前手,无后手”“临门一脚”乏力、有令不行、有禁不止等执行不力问题进行严肃查处。五是严肃查处办事不公、优亲厚友、以权谋私、与民争利、吃拿卡要等违法违纪行为。六是健全领导班子和领导干部科学考核评价体系,切实解决政绩观不正确的问题,使落实科学发展观真正成为自觉行动。七是大力整治行政行为不规范问题,严肃查处执法不公,办关系案、人情案、金钱案,收红包、拿回扣等行为。八是严肃查处领导干部个人或者借他人名义违规经商办企业、在企业兼(任)职等问题。九是严格执行公车管理使用有关规定,规范办公用房使用管理,严肃查处违规行为。十是坚持正确用人导向,整治违规选用干部等不正之风,细化完善“两测三谈一评价”日常考察考核方式。十一是做好“裸官”“吃空饷”等问题的日常监管,一经发现立即按程序予以处置。我们将对检查出来的问题,抓好整改落实,带领权限干部职工,紧紧围绕市委、市政府中心工作,严格按照中央及省、市工作部署,立足窗口地区工作实际,一心一意“谋服务”,聚精会神抓党建,坚持不懈转作风,不断提高服务水平,持续提升保障能力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
在即将过去的一年里,我在市局党组的正确领导下和同事的支持帮助下,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的思想、工作、作风、廉洁自律等方面的情况汇报如下,请大家评议。
一、认真学习,努力提高政治素质和业务水平
良好的知识素养,是顺利完成工作的基础。一年来,我积极参加了市局机关和党组中心组的各项学习活动,特别是在市局开展的学习实践科学发展观活动中,我能够自觉地将自己的思想和行动统一到市局党组的部署上来,进一步深化对学习实践活动重要性的认识,努力使学习实践活动成为推进分管工作科学发展的一次深入发动,成为自身服务科学发展大局的一场重要实践,通过学习和思考,使自己对重大理论问题有了新的认识,政治信仰更加坚定,思想观念进一步解放,政治敏锐性和执行水平得到了提升,使自己在处理一些问题时,能够时刻保持清醒的头脑,把握正确的方向,从国税事业发展的高度出发,讲政治、顾大局,既坚持原则,秉公办事;又注重实际,创新思路,努力寻求积极高效的工作方法,为进一步做好本职工作奠定了基础。
在提高政治素质的同时,我重视自己的思想修养,确定每年必须读一本或几篇好文章,今年我阅读了美国当代作家哈尼鲁宾的文章,特别是他的《友人赠言》中的经典语言:“注意你的思想,它会变成你的言语;注意你的言语,它会变成你的行动;注意你的行动,它会变成你的习惯;注意你的习惯,它会变成你的性格;注意你的性格,它会变成你的命运”。对我启发很大,思想修养决定人的命运。在业务学习上我主要是针对分管工作,重点学习纪检监察、党务、重大税收政策调整以及国家宏观经济政策调整等方面的内容,用以指导日常工作。
二、扎实工作,全面履行工作职责
我主要分管纪检监察、党办、工会工作。
(一)精心筹划,整体推进,认真抓好学习实践科学发展观活动的各项工作。
在为期6个月的活动开展工作中,坚持把加强学习培训贯穿始终,把深入调查研究贯穿始终,把推动解放思想贯穿始终,把解决突出问题贯穿始终,把吸收群众参与贯穿始终,进一步加深了广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解,形成了推动科学发展、建设和谐国税的思想共识,解决了一些影响和制约汉中国税科学发展的突出问题。由于组织准备工作充分,安排部署周密细致,宣传动员广泛深入,各项措施扎实过硬,使学习调研、分析检查、整改落实3个阶段8个环节的工作环环相扣,有条不紊的进行。在各科室的密切配合下,我局学习实践活动取得了明显成效,受到了市委领导的充分肯定。
在市委召开的第二阶段动员大会上,我局介绍了经验。在市委对中央巡视组的专题汇报会上,我局作为列席代表,书面汇报了国税系统的学习实践活动开展情况。中央和省委指导检查组分别对xxx等县局学习实践活动进行了指导检查,对我局基层单位活动开展情况给予了高度评价。市局被市委学习实践活动领导小组办公室确定为全市践行科学发展观先进典型单位,《xx日报》等五大市直新闻媒体对我局学习实践科学发展观的具体做法和取得的成效进行了集中宣传报道,进一步扩大了xx国税品牌的知名度和影响力。
(二)突出重点,注重创新,扎实推进反腐倡廉各项工作。
在纪检监察工作方面:一是抓好党风廉政建设责任制落实工作。在全市国税系统进一步强化“一把手”负总责的责任体系,建立健全“纵向到底,横向到边”的责任网络,强化组织领导和检查考核工作,坚持日常检查同定期考核相结合,坚持年终考核同民主生活会相结合,坚持组织考核与群众测评相结合,把考核检查贯穿于责任制实施的全过程。
20_年,全系统各级领导干部执行重大事项报告制度71人次;述职述廉197人次;全局系统各级纪检监察部门共组织廉政谈话44人次。其中:任前谈话22人次;与下级班子主要负责人谈话21人次,提醒诫勉谈话1人次。二是抓好反腐倡廉制度创新工作。进一步加大推行《一案双查双报告制度》、“面对面三公开”制度的力度(即:面对面公开向管理服务对象述职述廉、和接受评议的三项制度),针对当前税收执法和行政管理工作中有一定自由裁量权的部位和重点环节,结合贯彻总局《全国税务系统贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防****体系20_—20_年工作规划实施办法》,探索制定了《关键环节和重点岗位监督管理办法》,有效解决日常监督工作针对性不强,缺乏操作性的缺陷,真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
在全面推行政务公开、办结服务制的基础上,组织开发了“优质服务办结”软件,依托信息网络,初步建立起统一、规范、互动的网上政务公开平台,构建了权力阳光运行机制。在xx县国税局试点的基础上全面推行了“勤廉双述双评”活动,收到良好成效。创建“人民群众满意站所”工作开展有声有色,效果明显。我局共有9个基层单位的创建工作,目前,正在接受市纪委的考察验收,将受到省、市纪委的表彰。
三是抓好廉政文化载体创新工作。以廉政文化“四进”活动为抓手,广泛开展“六个一”活动,着力在教育倡廉、读书养廉、扶贫思廉、典型导廉、活动兴廉、家庭助廉、制度保廉方面下功夫,进一步促进了廉政文化建设工作向纵深发展。指导xx县国税局创办了新颖别致的廉政文化电子刊物,受到省局和市纪委的充分肯定。四是抓好政风行风工作。积极探索行风建设与优化纳税服务工作“互促双赢”工作机制,切实落实“办结制”,政务公开等制度。加大明察暗访工作力度,截止11月底,市、县局领导和纪检监察部门同志共采取明察暗访的形式走访企业和个体纳税户523户;开展廉政回访座谈会议12次,发放领导干部明查暗访表1258份。这些措施的施行,拉近了税务机关与纳税人的距离,改进了国税部门的工作作风,得到了广大纳税户的一致好评。
进一步探索创新政风行风工作机制,建立电话测评工作平台,将测评情况纳入考核并进行通报,截止11月底,已完成1450户的测评工作,从纳税人的总体评价来看,对国税工作较为满意,各单位满意率均在90%以上。认真做好20xx年全市国税系统政风行风评议工作,主动与市纪委领导汇报工作,与纠风办联系沟通情况,赢得工作的理解和支持,指导协调各基层单位做好行风评议工作,为全市国税系统在连续5年第一的基础上再创佳绩打下坚实的基础。
五是抓好执法监察和案件查处工作。20_年,市县区局纪检监察部门执法监察立项41个,提出监察建议8个,协助建章立制5个。在案件查处工作中,加大明察暗访和对易于滋生****的重点环节、关键部位的监督及效能监察工作力度,充分发挥查办案件的治本功能和综合效应。截止11月底,全市系统纪检监察部门共受理一般性群众信访举报6件(次),接到上级转来的信访件3件(次),全部办结,对在办税过程中效率低下,服务态差的两名税干和违犯干部纪律的一名税干进行了查处,分别给予口头诫勉、调整岗位和警告处分。
今年以来,我局先后被市纪委表彰为“贯彻落实党风廉政建设责任制先进单位”、“纪检监察工作先进单位”,“行风热线”工作先进单位;被省局表彰为“全省国税系统廉政文化建设先进单位”、“全省国税系统政风行风建设先进单位”等荣誉。有3项工作(预防职务犯罪、行风热线、电话测评政风行风)分别在市纪委、省局召开的专题会议上作了经验交流。做到了工作重点突出,有亮点、有创新、有成效。
20_年,在阆中市委市政府的坚强领导下,我局主要负责人深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。现将我局党政主要负责人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、高度重视,认真学习
我局党政领导班子成员特别是党政主要负责人在认真研读《实施办法》主要内容,领会《实施办法》基本精神的基础上,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。局机关及其下属部门采取了多种多样的学习方式,把《实施办法》列为重要培训内容,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传《实施办法》的主要内容和精神实质,带动全局尊法学法守法用法,为推动法治阆中建设营造了浓厚氛围。
二、切实发挥党支部在推进本单位法治建设中的领导核心作用
一年来,我局主要负责人严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。20_年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
三、带头学法,模范用法,全区党员干部法治观念显著提升
深入贯彻落实***总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格践行《实施办法》要求,在年初下发了《关于20_年集中学法用法安排计划的通知》。提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进,法治阆中、法治政府、法治社会一体建设。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把《实施办法》所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治阆中建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。
四、强化监督,确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》全面落实
局党支部树立了鲜明的用人导向,将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;与此同时,加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
本年度,在学校党委行政的正确领导下,在学院党支部的精心组织安排下,本人认真学习党的十九大报告精神,积极参加“两学一做”专题学习教育,自觉加强思想作风建设,立足本职岗位,尽职尽责,不断提高政治理论水平及工作能力。现述职述廉述学如下:
一、加强学习,不断增强党性修养和业务水平
一年来,通过脱产学习、集中学习、专题讨论、自学等形式,持之以恒地开展政治理论和业务知识学习活动,不断提高认识,提升能力。
(一)3月8日-5月6日,在市委党校参加为期两个月的县处级班学习,系统学习了***治国理政理念、干部素质提升及党性锻炼,使自己的理论水平有了进一步提高,并学做到以致用,提高了分析问题、解决问题的能力,自觉在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。
(二)积极参加“两学一做”专题学习教育。学习党章党规,学习***总书记系列重要讲话精神,主动参与学院组织的学习研讨活动,认真参加以“两学一做”专题民主生活会,进一步增强了理想信念,对党忠诚,永葆政治本色,做合格党员。
(三)转变观念,更新思想,进一步加强业务知识学习,提升工作能力。根据班子分工,我负责招生和培训工作。目前继续教育处在转型并轨时期,机遇和挑战并存,学历教育和非学历教育都呈现良好的发展态势,同时也给我们成教工作者提出了更高的要求。鉴于此,平时注重学习继续教育发展趋势的相关知识,学习教育厅的有关文件精神,并结合自己分管的培训工作的要求,今年12月份参加了四川师范大学继续教育学院继续教育举办的“继续教育转型发展与能力提升高级研修班,”并结合学院的情况进一步修改了培训手册。
二、履职尽责,扎实推进各项工作开展
(一)招生工作
体现学校在招生行为中的主导作用,发挥学校在招生宣传中的主渠道作用,全力做好招生工作。
1、充分发挥高校在招生宣传工作中的主渠道作用。为避免招生计划和专业申报后,立即着手制作招生简章,并于邮寄到各教学站点。借助报刊、校园网等新闻媒体大力进行招生宣传,最大限度提高我校成人教育在全省的影响力。
2、优化教学站点的设置。根据省教育厅教高(20_)x号文件的要求,在严格审查教学点资质的基础上,做好教学点的撤、并、改工作,最终确定49个校外教学点。
3、做好招生专业设置与计划申报工作。根据省教育厅《关于开展20xx年成人高等教育专业备案工作的通知》文件精神,在20_年38个招生专业的基础上,进一步精减招生专业,优化专业结构,最终遴选32个专业(其中专科17个、专升本15个),完成招生专业申报工作。
4、按照省招办的要求,做好20_年新生的录取工作。由于领导班子和招生科同志们的辛勤努力,20_年我校成人招生取得了报名人数x人,录取人数x人报考人数和录取人数均居全省高校前列。
(二)培训工作
以特色培训为抓手,立足校内,为师生做好服务;面向社会,为地方经济发展提供有力支持。
1、专业技术人员公需科目在线学习平台的管理工作。继续做好专业技术人员继续教育培训业务,推进网络学习平台技术更新,增加了CDN流量服务、支付宝、微信支付等内容。协调文法学院参与课件录制,并邀请同济大学、河南师范大学、郑州大学等专家教授进行公需科目课程录制,全年共制作完成25课时的学习内容。在日常管理工作中,热情周到地做好专技人员平台客服电话接听、学员信息修改、学习过程中的各项答疑等。我院专业技术人员公需科目培训工作得到了市人社局和广大学员的高度认可。全年按照市人社局所划分的县(区)开展工作,共有x万余人在线学习,实现培训收入近x余万元。
2、全年举办两期培训班。一是南阳地税稽查系统查账软件培训班;二是社旗县委组织部“基层社会治理及精准扶贫”培训班。
3、在学生中开展教师资格证培训业务,为提升在校学生就业做好服务工作。
通过学生处和各学院做好教师资格证报名的宣传发动工作,并做好通过笔试的630人学生的现场确认,为在校学生获得更多的就业技能提供了支持帮助。
3、完成了我校教师的继续教育学习和审核验证工作。
20_年我校教师在继续教育平台注册x余人,大部分教师完成了学习,下步将证书交市人社局进行审验。
4、完成省级继续教育基地的建设工作。以省人社厅对继续教育基地的评估为契机,建立并完善了各项规章制度;并根据评估指标体系进行认真自查并完善原始材料。
三、严以自律,自觉加强党风廉政建设
(一)加强学习,廉洁自律,时刻保持共产党员应有品质
认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,时刻依照《准则》、《条例》规范自己的言行,时刻牢记党的宗旨和党员干部的责任,事事处处严以律己,克己慎行。全年本人在廉洁从政方面没有出现任何问题。
(二)认真负责,勇于担当,努力当好称职的“配角”
作为副职,能摆正自己位置,当好助手;工作上到位不越位,尊重服从领导,及时建言献策;能从生活上关心下属,调动下属工作的积极性和创造性,既不事必躬亲,也不放手不管;具备较好的沟通协调能力,遇到困难不上交,出现问题不推诿,敢于担当,顾全大局,在单位内部发挥承前启后、承上启下的作用。
四、学法守法,提高依法办事能力
认真学习《宪法》、《高等教育法》、《合同法》等与工作密切相关的法律条文,认真学习《条例》和《准则》,学以致用,牢固树立依法办事的意识,在工作中严格按规定办事,按程序办事,做到了公平、公正、透明。
五、正视不足,做好20_年工作
一年来,虽取得了一些成绩,但也存在许多不足之处:开展政治学习和业务学习的主动性、自觉性有待不够;工作中缺乏主动意识和创新意识,缺乏雷厉风行的工作作风和积极向上的创新精神,有职业倦怠情绪,年近半百,有船到码头车到站的思想。
20_年,我会正视差距,认真学习党的十九大报告精神,求真务实,大胆创新,不断提高解决问题处理问题的能力,保持良好的心态和旺盛的精力,与领导班子成员和全体同志一起,立足本职工作,努力实现学历教育与非学历教育同步发展,社会效益与经济效益共赢,为继续教育学院的发展尽自己的一份力量。
谢谢大家!
述职人:乐德范文网
20_年XX月XX日
根据地区国税局年度考核工作的精神,我就个人一年的工作向各位领导和同志们作述职述廉。一年来,在局党组的正确领导下,在分管部门和全局干部的大力支持下,我认真履行职责,较好地完成了岗位职责和组织赋予的各项工作任务,为推进队伍建设、党风廉政建设及全局各项工作任务的圆满完成做出努力。下面就一年来的学习、工作和廉政情况从4个方面做汇报。
一、勤学善思、不断提高综合素质
今年3月我走上领导岗位,我深知要想做好副职,协助好书记的工作,自身必须具备较高的政治素质和业务能力,才能完成上级下达的各项任务。一年来,我始终把提高思想政治素质和党性修养,当作一种责任,当作提高自己工作能力、领导水平的需求。除了按时参加单位组织的集体学习外,利用业余时间系统地学习中国特色社会主义理论、各项廉政规定等,深刻理解其精神实质,努力提高自身的政策理论水平,并结合思想工作实际,加强党性锻炼,不断提升思想境界,增强了政治鉴别力和政治敏锐性,做到在政治上思想上行动上与党中央和县局党组保持高度一致。特别是在党的群众路线教育实践活动中,我通过认真学习各级领导讲话精神,深刻查摆自身在思想观念和工作作风方面存在的问题,进一步解放了思想、更新了观念,转变了作风,为做好各项分管工作奠定了良好的思想基础。在业务学习我一直常抓不懈,做到不断更新知识,不断提高技能,努力在工作实践中思考、总结、提高,以适应税收科学化、精细化、信息化管理的需要。总之,通过努力学习,使自身的政治理论水平和业务技能有了提高,做到了学以致用,提高了运用理论指导实际工作的水平。
二、尽心履职、协助“一把手”做好分管工作
按照局党组分工,我分管办公室和财务工作,并于3月份按照领导班子工作衔接安排兼管人事监察科工作。在工作中,我从实际出发,针对各部门工作任务,认真负责地做好分管部门的工作,注重在具体工作中听取部门领导的意见和建议,支持和协调部门领导的工作,使所分管部门,圆满完成了各项工作任务。
(一)全力以赴,抓好人事监察室工作
一年来,我从具体工作抓起,在人事教育方面指导开展了国税系统网络培训平台培训、所得税知识培训、举办税收违法违章案件处罚程序知识培训等培训工作,在老干部管理方面开展不定期走访,节假日探访,组织老干部座谈会,深入了解老干部生活,开展老干部参观等等活动,不断地丰富老干部的精神生活。
结合人事监察部门的工作特点,认真负责地抓好党风廉政建设工作,全面落实党风廉政建设责任制,在党风廉政建设工作会议上书记与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与科室成员共签订党风廉政建设目标责任书24份;对领导班子和科室的党风廉政建设责任进行了分解,把党风廉政建设工作贯穿于税收中心工作之中,融入领导班子建设、干部队伍建设之中,与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
积极开展“一把手”讲党课,纪检组长做反腐倡廉报告等活动,增强了领导干部率先垂范的主动性,营造了廉政教育的良好氛围。对廉政文化示范点建设进行了拓展,不断提升全局干部的廉政自律意识,工作中勤俭廉洁。
大力强化纠建并举,深入推进政风行风建设,按季度开展了政风行风问卷调查活动、明察暗访活动、走访纳税人活动以及行风示范窗口检查,其中,共发放了调查问卷100份,回收100份;发放明察暗访表24份,回收24份,对我局干部遵守廉洁自律规定、工作作风、服务态度、服务质量等方面比较满意,满意率达98%以上。
大力推进内控机制建设,有效防控廉政风险。定期召开内控机制建设工作会议,带领纪检监察干部在各科室自查的基础上对风险点进行排查,对于排查出来的风险点及时反馈各科室并限期进行了整改。在党的群众路线教育工作中,结合本局实际,利用晚上时间带领干部通过集中学习、观看影片等方式确保工作顺利开展,通过召开老干部座谈会、税企座谈会、民主生活会等方式共查摆出班子各类问题89条,其中:“四风问题”37条。针对提出的问题及时建章立制进行整改,大大加强了班子的凝聚力与战斗力。
(二)身体力行,抓好办公室工作
大力加强日常政务管理工作。严格要求干部加强日常公文处理,避免拖拉现象。提高信息奖励大力鼓励干部撰写我局相关工作信息;加强政务公开与网络安全管理。带头严格按照中央“八项规定”、自治区国税局党组“六项规定”的要求,厉行勤俭节约,制止奢侈浪费,严格落实财务管理制度,加强预算管理,合理安排经费支出,认真执行预算批复,按月完成基本经费及项目经费预算执行进度;严格控制“三公”经费支出;坚持重大经费开支实行民主决策、集体研究、大额审批。积极做好后勤保障工作,对庭院进行了改造,为广大干部群众营造了一个良好的生活与工作的环境;加大了对食堂卫生、饭菜质量的管理。
三、大力开展法制学习宣传和培训,切实提高依法行政意识和能力
大力开展法制教育。一是制定学法计划,落实学法内容。将学法计划分为有关社会和谐稳定法律法规的学习宣传、有关经济社会管理法律法规的学习宣传和有关廉政法律法规的学习宣传三个方面。根据县普法办的总体计划,按月进行细化安排。二是完善学习制度,强化自觉学法意识。健全和完善了本局法制讲座、集中培训、干部专题学法等行之有效的学法制度和活动,推动了干部学法用法工作规范化、制度化。通过多种举措的学法、普法活动,有效地增强了税务干部特别是领导干部依法行政的意识和能力。三是加强专业培训,提高专业技能。由于税收工作的专业性比较强,税务机关的行政执法在遵守相关公共法律法规的同时,还要符合税收专业法律法规的规定。因此,在抓好公共法律法规学习的同时,我们紧密结合税收工作实际,本着干什么,学什么的原则,特别注重抓了税收专业法的学习培训,共举办各类学法11次。通过法律知识学习使全局税务干部进一步了解了新形势下的依法行政工作,熟悉了税收法制业务知识,提高了税收法治意识和能力。
四、树立大局意识,从严要求自己,带头廉洁自律
身为班子成员,反腐纠风工作是我的重要责任,不谋私,廉洁自律是基本的要求和必须具备的素养。一年来,我能结合税收工作任务,认真落实上级有关党风廉政建设的规定和要求,贯彻落实责任制,坚持常抓不懈,切实做到了责任明确、目标明确、落实到位。在廉政中,严格按照有关规定从自身做起,自觉学习和贯彻税务人员“十五不准”和领导干部廉洁自律等规定,自律意识不断提高,处处注意严于律已,要求大家做的自己首先带头做到做好,禁止别人做的,自己首先不做。在工作中以勤廉为本,说实话、办事实,求实效,琢磨事、不琢磨人,能坚持原则,用政治、纪律、法律来规范自己的行为,讲政治、讲原则、讲党性,恪尽职守,坚持实事求是的态度,工作扎实,做到警钟常鸣、常温规定,常怀律已之心,反腐纠风的意识不松。对照检查,警示自己,自觉落实“三禁令”;认真学习,严格遵守税务人员“十五”不准和领导干部廉洁自律的要求,没有谋私的行为,能遵章守纪。
作为一名班子成员,在工作中我能摆正位置,正确处理好工作关系,支持协助党组成员和配合局长工作,甘当配角,主动当好助手和参谋,做到尽职尽责不越权,帮忙不添乱,补台不拆台。注重党性锻炼和修养,工作中求真务实,能以事业和大局为重,发挥了班子成员和一名党员应有的作用。做到了时时处处从严要求,大小事认真处理。
五、存在的不足
回顾和总结一年的工作,自感还存在以下不足之处。一是学习不够深入,学习税收业务的主动性不够,税收业务知识需进一步提高;二是在工作思路、工作方法上还需改进,要进一步转变思想观念。三是在工作作风上还不够深入,开展深入实际调查研究不够,对干部教育培训工作的思路有待于更新。在新的一年要发扬与时俱进的思想,对不足之处要认真克服和改正。以上述职,不妥之处请批评指正。
根据集团公司党委“关于开展党建党风廉政建设检查暨内部巡察、廉政谈话工作的通知”的工作要求,现将本人一年来履行管党治党责任以及履职尽责、廉洁自律等情况向集团公司党委、纪委报告如下。
一年来,我按照集团公司党委的部署和要求,始终以“抓好党建促经营,抓好经营促党建”的工作思路,紧紧围绕第二十一届一次职代会精神,从严治党,扎实工作,把政治工作放在党建工作的首位,把党的建设深刻嵌入到片区管理治理体系中,引导全体党员进一步提高政治站位和政治能力,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,充分发挥党组织的政治引领力,较好地完成了党建和党风廉政建设工作任务。积极带领班子成员注重政治理论学习,在做好党员个人自学的基础上,认真开展了“重温入党誓词”、“党员进社区”等教育实践活动。
-年来,为夯实全面从严治党责任,我积极履行党组织书记第一责任人的责任,与其他班子成员对片区党建、党风廉政建设、意识形态及奥情信息研判等工作及时进行安排部署。1月24日,在20_年工作总结暨20_年党建和春运工作动员工会议上,对20_年的党建工作进行了安排和部署,制订了党员培训教育计划,明确全年党建作目标和任务,并根据党委“党建和党风康政建设工作要点(四大项22条),把党建和党风廉政建设工作纳入重要议事日程,用党建工作指导统领日常管理工作,形成齐抓共建党建工作的良好运行机制。
一年来,我按照党委的部署组织党员和职工,较好的完成了线上《灯塔党建在线》和《学习强国》等学习任务,严格落实“固定学习日”、“主题党日”和“廉政自省日”等教育活动,线下集体学习了“***新时代中国特色社会主义三十讲”及一系列重要讲话、“碰不得红线”、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党章》、《党支部工作条例》、《党员教育管理工作条例》等党内法规。为进-步提高党员的政治思想,8月6日经党委备案,组织在职在岗31名党员赴微山湖游击队纪念馆进行了党性教育,重温了入党誓词,参观了纪念馆,给广大党员上了生动的一课。通过线上线下有机结合的学习方式,切实提高了党员干部和广大党员的政治理论水平、政治站位和政治能力,进一步提升了党员干部的政治引领力。通过学习真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,带领班子其他成员不断推进党建党风廉政建设工作向好发展。
一年来,随着社会形势的发展,我注重抓意识形态工作责任制的落实,尤其是在节假日、重要时段提醒要求班子成员,及时动态掌握职工、经营业户的舆情信息、党员信教以及信访维稳排查等工作。成立了维稳工作机构及专班,随时跟踪排查,按照党委要求,及时排查信教党员,按时向集团公司纪委上报矛盾纠纷排查情况。20_年9月片区就制订了《关于进一步加强网络舆情信息管理的暂行规定》,自去年下半年以来,我就注重加强企业诚信建设工作,对服务对象的口头、电话以及网络、媒体等进行的诉求,逐条落实,认真对待,及时回复,一经查实,严肃处理。今年由于历史遗留问题,通过法律途径成功地解决了2起劳动关系纠纷:通过协调、做工作成功解决了1起客运经营纠纷:通过组织部分退休职工座谈了解,较好地落实了1起人民来信来访等,受到了各级领导的好评。
一年来,在党建党风廉政建设工作中,投资建设了党员活动室,活动制度、重要理论知识等图板上墙,党费每月在党务、政务公开栏内进行公布。根据党建工作的要求,在集团公司党委“和谐交运,先锋在行”党建品牌的基础上,结合工作实际,分公司党支部拓展创建了“进中思变,创优争先”党建品牌,总结了“两抓一开展”工作法;汽车站党支部拓展创建了“党旗领航、服务先锋”党建品牌,总结了“三个坚持”工作法;公交公司党支部以“优质服务是初心,安全运营是使命”为主题,拓展创建了“温馨巴士,先锋在行”党建品牌,总结了“三个狠抓”工作法。
一年来,我始终坚持“廉政建设与生产经营工作”同频共振,同部署,同安排,认真贯彻执行集团公司党委“三个严禁”、“五个不准”、“限酒令”、“三要三不要”及中央八项规定等,严格落实集团公司财经纪律,严防发生“四风”问题,及时传达学习有关党风廉政建设要求,组织党员干部学习市纪委有关典型案例处理通报,用典型案例去教育人、警示人,并与中层干部、党员签订了《廉政建设责任书》、《党员公开承诺责任书》等,切实抓早抓小及时制止苗头性违纪违规。按照集团公司党委对市纪委通报问题统一安排部署,立即召开专题会议进行部署和安排,成立领导小组,进行认真梳理排查,形成整改报告和问题清单,逐项整改落实,做到未巡先改、自查自纠。在6个类型中,共自查出8个主要问题,制订整改措施16条,安排整改责任部门和整改责任领导,规定整改完成时限,目前,已整改完成6个主要问题。
一年来,我还结合片区特点,严格执行了办公用房、公务用车、公务接待等有关规定,切实做到不打折扣,不走过场。我始终坚持做到“可办可不办的事情一律不办,非办不可的一律从简”,时刻做到警钟长鸣。同时要求党员干部办理婚丧喜庆事宜需要操办酒席的,实行“事前报告、事前谈话,事后说明、纪委报备”制度,积极带头尚俭戒奢、加强家风建设、经常对亲属和身边工作人员进行廉政和自我约束教育。今年8月28日在给孙子办理满月喜酒时,我事前向纪委汇报,事后及时向纪委报备,干部职工的份子礼一律不要,只是亲家的亲戚及家中直系亲属共9桌。
一年来,我以党建为引领,带领干部职工从节约一张纸、一度电、一滴水做起,坚决贯彻集团公司的管理规定,把精细化管理工作稳步向前推进。一是在业务接待上,严格按照“先审批后办理”的原则,严格标准,超额自负。二是在非营运车和公营车运营管理上,严格执行集团公司管理规定和要求,每月按车型进行油耗与里程核算,自20_年4月起就已对非营运车实行了油料与运行里程相比核销登记制,严格公车私用。目前平邑片区共有公营车辆111部,对公营车辆实行定点维修、定点加油、定点检测报备制,严禁私自外出修车。对特殊工种的维修,成立了遴选维护厂领导小组,经班子会议集体研究形成《会议纪要》后,方可到选定的维护厂进行维修。三是在办公费用尤其是在办公用水、用电管理上,实行月度与往年同期相比核销制,每日进行水表核查,月末进行电表核查核对。遇到用电用水情况异常时,及时查找不足,及时分析原因,及时解决漏点问题。目前水费与去年同期相比下降了80%,与20_年相比下降了95%,电费与去年同期相比下降了10-20%之间,仅此两项,每月节约资金1万余元。四是企业转型发展呈现良好态势。驾乘公寓于20_年2月11日(腊月26日)在集团公司签订了租赁合同,今年5月开始交纳租金:加油站手续的办理向前推进了一大步:20_年11月与儒辰集团签订了蒙山旅游客运站2层租赁协议:今年7月18日与蒙山管委会签订了《新增10部城际(城市)新能源电动公交车运营协议》,10月10日与平邑县交通局签订了《城市(际)公共交通线路特许经营权合同》,取得了城市公交线路运营许可权,10月15日签订了《蒙山旅游度假区城际公交车运营补充协议》.运营蒙山高铁站至蒙山管委龙马社区。为了进一步提升优化平邑县城市公交运营线路,经多次的协调沟通,10月25日与县政府签订了《新增36部新能源电动公交车运营协议》,运营12条城市公交线路,至此平邑县城市公交车辆达到141部,单程运营里程达200.8公里。目前协调积极增建充电站。五是为开拓旅游客运市场新型产业板块,积极响应党委的号召,出主意,想办法,采取措施,新增旅游客车8部,目前经营状况良好:为了壮大旅游客运市场,适应不同旅游团队、不同旅游层次的需求,计划再新增1部中型旅游客车,已报告集团公司,正积极与业户沟通、协调。在新型旅游服务产业发展上,实行全员开拓旅游市场的措施,发动广大干部、职工充分利用自己的亲属、亲戚、朋友、同学、邻居等社会关系,加强运通旅游宣传,充分组织旅游客源,班子成员每人每年客源任务为1.5万元,职工每人每年客源任务为5千元。六是自20_年下半年至今,为部署安排好每日生产经营工作,我每日利用下班时间召开班子成员运营情况调度分析会,了解、分析当天运营情况,解决当天出现的情况和问题,部署第二天的工作任务,将各项工作安排提前化。
艰难困苦,玉汝于成。通过广大干部职工的不懈努力奋斗,20_年较好地完成集团公司下达的各项目标任务。今年1至10月份分公司完成客运收入1313.04万元,完成公司全年计划的85.26%,实现资产占用费11.07万元,超计划7.07万元。汽车站完成客运收入190521万元。完成坡乡客运人入3028万不文90%,完成旅客发完成旅客站务费73.19万元,完成全年计划的进警0.4万人次。光成公交经市及剧卡收人2867万元厂及其他收入79.26万元,共运送旅客340.31万人次。截止10月份完成旅游客运收入133.73万元,完成公司计划的83.5%。
一年来,在工作、党建、党风廉政建设中,虽取得了一定成绩,但离党委和各级领导的要求还有较大差距。一是加油站的运营手续尚未有办理完毕:二是由于建设程序的问题,驾乘公寓的消防验收至今未有通过:三是随着鲁南高铁即将开通运行,客运市场严重下滑,至今还停留在原始的经营方式中苦无良策。四是党建党风廉政建设工作还存在薄弱环节,需进一步加强、细化。
我决心以党的十九大精神为指针,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实集团公司党委和集团公司的各项决定决议,把“不忘初心,牢记使命”主题教育,作为下一步党员干部的重要学习教育内容:以党建为引领,管好用好客运资源,持续发力旅游客运,注重意识形态和舆情动态管理,加强安保维稳工作,履行好领导的职责,使党建党风廉政建设工作向标准化、规范化、严格化、精细化迈进,不断开创党建党风廉政建设工作新局面,为引领企业转型发展做出新贡献。
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
一年来,在同志们的大力支持下,我积极履行职责,较好地完成了年度工作任务,在思想道德、廉洁自律、守法执法等方面都有了新的提升。现简要报告如下:
一、述职方面
(一)积极贯彻落实上级各项要求
坚持认真学习***总书记系列重要讲话和十八届六中全会精神,进一步增强“四个意识”,坚定理想信念和政治立场,严守政治纪律和政治规矩,自觉在思想上、政治上、行动上与以***同志为核心的党中央保持高度一致。积极贯彻执行党的路线方针政策和省、市委重大决策部署。坚持民主集中制原则,做到科学民主决策,自觉维护领导班子团结。严格贯彻执行党风廉政建设责任制,积极履行“一岗双责”要求,切实落实“两个责任”,抓好分管单位、处室的党风廉政建设,做到令行禁止,各项规定严格执行到位。。
(二)认真组织和参加“两学一做”学习教育
根据局党委安排,积极负责地抓好全局学习教育具体组织工作,认真谋划工作计划并切实抓好落实,得到上级充分肯定。组织实施全系统“优质服务提升年活动”,取得良好效果。同时,严格要求自己,认真学习党章党规和***总书记系列讲话,积极参加各项活动,不断加强党性修养,努力做“四讲四有”共产党员。
(三)较好完成分管的各项工作任务。
年初与分管处室和单位同志一起,认真研究,制定措施,克服困难,积极推进,取得明显成效。
扎实开展拥军优属活动。春节、“八一”期间全市共走访各类优抚对象51279余人(户),发慰问品86.34万元、慰问金989.56万元,发慰问信15.76万份,发放光荣之家13.46万份。优抚对象短期疗养和医疗巡诊工作顺利进行。超额完成了1580名重点优抚对象的短期疗养和医疗巡诊工作,收到了良好的社会影响。
各项优抚政策落实到位。为8540户义务兵家庭,共发放优待金9645.26万元。全市均按时足额发放优抚对象的抚恤金和生活补助金,全部实行打卡发放。切实做好重点优抚对象医疗保障。积极帮助重点优抚对象参加新型农村合作医疗保险或居民医疗保险,免交参合参保费。同时将所有的优抚对象全部纳入困难群众医疗救助范围,对重点优抚对象建立住院商业保险动态补充机制,优抚对象住院实行医疗“一站式”即时结算服务。1-6级残疾军人医疗保障落实到位。
优抚工作信息化水平不断提升。利用信息化全年完成优抚对象身份认证47150人,占总人数47246人的99.80%,省厅在工作通报中提出表扬。优抚对象数据入户核查工作成绩显著,核查比例完成省下达任务的314.72%,处于全省领先地位。
烈士纪念设施的建设和管理进一步加强。淮海战役碾庄圩烈士陵园申报国家级烈士陵园工作。清明节期间,全市烈士陵园接待社会各界人士70余万人次。共组织了烈士亲属24人次赴广西、云南、大连、沈阳等地进行祭扫活动。积极组织好烈士公祭活动,烈士公祭日全市参加现场公祭仪式的达7500余人,社会各界自行组织的达30000余人。
圆满完成退役士兵培训和安置任务。全市接收XX年秋冬季自主就业退役士兵共有2871名退役士兵参加教育培训,参训率达95.18%,“双证”获取率100%,就业率达98.5%以上。以市政府办公室名义印发了《市政府办公室关于印发<徐州市退役士兵量化积分阳光安置实施方案>的通知》(徐政办发【XX】162号)。XX年秋冬季退役士兵符合政府安排工作的人数为125人,市本级共31人,安置率100%。
军休服务管理和军供保障成效显著。投资120万元用于军休服务设施机构修缮维护、改造提升及购买军休服务器材。制定了《徐州市军休机构服务管理规范(试行)》,全面明确规范了军休机构应遵守的各项制度。采取第三方评估的形式,了解军休干部的意见建议,并针对存在的问题认真抓好整改,军休干部满意度进一步提升。注意加强军供站建设,争取上级资金支持,新建成一条自动化餐饮加工线,供应保障能力进一步提升,受供部队满意率达100%。
二、述德方面
把道德建设与“两学一做”学习教育密切结合,注意加强学习,努力提升党性、道德修养。一是遵守社会公德。积极践行社会主义核心价值观,自觉抵制各种不文明行为。带头学习和遵守党纪国法、遵守社会行为准则,遵守公共秩序。二是遵守职业道德。忠于职守,真抓实干,勇于开拓,不怕困难,努力为服务对象排忧解难。三是锤炼个人品德。注重自身品德修养,坚持公道正派做人,诚实守信做事,端端正正立身,清清白白从政,始终保持健康生活情趣。四是遵守家庭美德。遵守廉洁从政行为准则,做到秉公用权,清正廉洁,不徇私情,不谋私利。坚持正确的家庭观、幸福观,正确处理家庭、亲友关系,严格要求配偶和孩子,自觉树立良好家风。
三、述廉方面
一是认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规,切实做到警钟长鸣。二是坚决执行中央“八项规定”、省市委“十项规定”,积极改进作风,切实把上级要求落实到自己的行为和分管的工作中。对重要工作、重大资金分配等事项,按规定程序报领导班子集体研究决策,公开透明。三是认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,自觉把规定要求落实到工作和生活的各个方面。四是自觉执行廉洁纪律,无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为;无违反规定在企事业单位兼职、兼职取酬或经商办企业、投资入股等行为;无“跑官要官”、拉票贿选行为,以及借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利行为;无利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益行为;无违反公务宴请活动有关规定和接受可能影响公正执行公务的宴请情况;无违反因公出国(境)管理规定的情况;无违反规定在住房问题上以权谋私、超标准建房、违规购买经济适用房等情况;无婚丧喜庆事宜;未发生其他违反领导干部廉洁从政规定的情况;已按照规定及时报告了个人有关事项。
四、述法方面
一是认真学习领会十八届四中全会《决定》和省、市委贯彻意见精神,并积极抓好贯彻落实。二是自觉做到学法、尊法、守法、用法,不断提高法治意识。三是坚持依法行政。紧密围绕贯彻落实上级法规政策,在优抚、退役士兵安置等方面制定了一系列具体实施意见。工作实践中严格依法决策、依法办事。四是加强行政执法。自觉履行执法责任,加强对优抚安置政策落实情况的执法检查,积极维护群众合法权益。
一年来,虽然取得了一定成绩,但与还存在着一些差距和不足,主要是解决涉军信访问题方面还没有切实有效的办法,退役士兵岗位安置方面还存在着一些突出矛盾等,这些都有待在今后工作中加以改进、完善和提升。
谢谢大家!
今年以来,在上级党委和市、区纪委的正确领导下,深入学习贯彻党的十九大、十九届中纪委二次全会精神以及***总书记系列重要讲话精神,落实全面从严治党要求,坚持改革创新,强化责任担当,深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作,为XX工作提供了坚强有力的保障。按照述职述廉述法的要求,现将全年学习、工作及廉洁自律、学法守法等情况报告如下:
一、加强学习、提升素质,不断提高履职能力
古语云,“学者非必为仕,而仕者必为学”,作为一名党员领导干部,我始终坚持把学习放在首要位置,丰富自我、提升自我,不断提高能力水平。
(一)坚持理论学习强度不松。认真学习党的十九大报告精神和***总书记关于治国理政的重要论述,重点研读了《***同志关于依法治国论述摘编》《***同志关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《党章》等必读书目,仔细阅读了《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习教育材料。同时,加强对党史国史、党情国情的学习,注重从优秀传统文化中汲取营养,系统学习党风廉政建设和反腐败工作知识,掌握好制胜的看家本领。积极参加党委中心组学习,全年已参加各类集中学习20次,充分利用网络在线学xxx台等现代信息手段开展学习,每天学习时间不少于X小时,进一步拓宽了视野,开阔了眼界,优化了知识结构,提升了能力素质。
(二)坚持实践锻炼力度不减。按照XX党委要求部署,深入基层开展专题调研。通过下基层工作调研、联系基层党建工作联系点,帮助困难群众。今年以来共开展基层调研X次、走访基层党员群众X户,协调解决问题X个。通过大走访、调研、座谈等途径,共收集到基层党员群众意见建议X条。坚持理论联系实际,带着问题和建议开展实践工作,让所知所学在实践中接受检验,并贯穿于党风廉政建设和反腐败各项工作之中,转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和改进工作方法的本领,做到学以致用、用以促学、学用相长。
(三)坚持为民服务宗旨不忘。增强宗旨意识,恪守为民职责,始终把群众的情绪作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,多从群众的需要出发想问题,从群众的利益出发作决策。通过学习研读和专题调研,认真梳理自身存在的问题,从修身、律己、用权、谋事、做人五个方面,列出问题清单。按照边查边改、立行立改的精神,及时制定整改措施,对于群众反映的问题,能做的立刻做,能解决的尽快解决。坚持拜群众为师,问政于民、问需于民、问计于民,重要决策部署的实行,必先向基层群众征求意见。带着感情和责任深入群众,及时发现群众创造的新鲜经验,集中群众的智慧,改进工作思路和方法,更好地推动工作,以反腐倡廉实际成效取信于民。
二、聚焦中心、突出主业,深入推进纪检监察工作
围绕改革发展稳定大局,切实履行检查监督职能。坚持把纪律和规矩挺在前面,从严从紧,抓早抓小,突出监督执纪问责,推动纪检监察工作不断取得新成效。
(一)夯实党风廉政建设责任,层层传导责任落实压力。年初,召开全区XX党风廉政建设暨机关作风建设大会,对落实“两个责任”进行动员部署。每一个层级都签订党风廉政建设责任书,人人做出廉政承诺保证,进一步推动落实党风廉政建设主体责任,使各部门迅速进入状态、拧紧发条。把党风廉政建设责任清单和全程记实,作为考核衡量XX党委领导班子和各党支部书记落实“一岗双责”情况的重要依据。全程纪实中突出工作研究、会议部署、学习交流、工作交办、检查推动、实施情况等每个环节,有力推动了党委主体责任和纪委监督责任落地生根、取得实效。全年与部门负责人谈话X人次,有力推动了“两个责任”落实。
(二)抓好政治理论学习,从严立起党的纪律规矩。认真抓好《党章》《廉洁自律准则》《党纪处分条例》等党内主要法规的学习贯彻,组织开展各类专题教育X次。以支部为单位,组织学习党的十九大报告、中纪委在十九次全国代表大会上的工作报告,进一步严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律等,使系统党员干部受警醒、明底线、知敬畏。严肃查处部门存在的不守纪律、不讲规矩、制度执行乏力问题,对发现的问题及时开展谈心谈话,坚决防止小错酿成大错。
(三)坚决纠正“四风”问题,健全改进作风长效机制。紧扣重要时间节点,先后X次组织对XX各部门的工作作风情况开展明察暗访,对违反作风建设规定行为的,及时进行谈心谈话。每周对全系统人员上下班考勤情况进行检查。对考勤出现异常情况的,经常性进行询问原因,并完善备案手续。各类业务培训和会议实行签到考勤制度,做到会前清点人数,对无辜缺席的通报给部门负责人,由部门负责人对其进行谈心谈话。今年以来,系统内没有发生一起无故迟到或早退的现象,在各级的明察暗访中执行纪律情况均属良好。建立了公务用车使用登记制度,并先后多次对公车停放和使用情况开展明察暗访,对相关人员进行了询问谈话,未发现有公车私用的情况。完善作风建设联动督查机制,健全暗访、查处、曝光、问责“四位一体”工作机制,定期研判党员干部作风建设状况。严格执行领导干部家属子女经商办企业、操办婚丧喜庆事宜、外出学习考察和请假等制度。注重依靠社会监督力量,及时发现解决作风方面的深层次问题,着力巩固作风建设成果,健全作风建设长效机制。
(四)强化监督检查考核,推动重点工作取得实效。建立重点重大事项督查督办机制,对全区重点项目、年度重点目标任务、季度重点工作计划以及日常工作中其他需要督办的事项进行定期或不定期的跟踪检查。为保障全区重大项目顺利落地,年初,带领相关业务科室与属地党委政府进行对接,有效推进了服务保障工作。X月份,XX邀请行风监督员开展了行风效能督查,并再次对重点项目服务保障工作进行跟踪督查,确保服务保障工作落实到位。通过听取汇报,召开座谈会、现场查阅台账等方式对人大建议、政协提案办理、季度和半年度重点工作完成情况等进行了督查督办。定期印发督查通报,对没有按时序要求完成的目标任务及时做好跟踪问效,充分发挥纪检监察工作的效能督查作用。
(五)突出纪检信访重点,保持惩治高压态势。把握运用监督执纪“四种形态”,着力在用好“第一种形态”上下功夫。积极探索谈话、函询、诫勉等有效载体,对党员领导干部在廉洁方面出现的苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖,做到早发现、早提醒、早纠正。落实“十个严禁”要求,针对发现的问题,督促单位健全制度规范、堵塞管理漏洞。建立《信访举报登记簿》,及时登记有关信息。今年以来,配合市局监察室查办涉及本部门的信访举报件X件,均认真做好调查核实,及时反馈结果。认真做好省委第四巡视组巡视反馈意见整改工作,剖析原因,找出整改措施,制定整改方案,明确责任领导、责任部门和整改时限,及时反馈。
(六)健全预防腐败机制,强化腐败源头治理。坚持把制度建设和监督管理信息化理念融入到反腐倡廉各项制度措施中,推进XX领域反腐倡廉建设不断深入。结合XX权力清单清理,从梳理制度存在的漏洞和缺陷入手,细化各部门廉洁从政要求,完善部门内部廉洁从政机制,有针对性地加强反腐倡廉制度建设。从核心业务、重点部位和关键岗位入手,进一步构建XX系统廉政风险防控机制,推进廉政风险防范管理,规范权力运行,强化监督制约,创新体制机制,从源头上防治腐败现象发生。
(七)加强党建巡查考核,确保先锋模范带头作用。党建工作作为今年XX的一项重点工作,按照XX党委的要求,草拟印发了《党建工作巡查方案》,并按照时序要求,从思想建党、制度建党、规范党内政治生活以及重大决策部署落实情况等四个方面,对各党支部开展了党建工作巡查,对巡查出的问题和建议,及时反馈给各党支部,认真开展整改。不断推进全面从严治党向纵深发展,提高基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
三、严以律己、率先垂范,深度筑牢廉洁思想防线
作为XX纪委书记,我始终把清正廉洁视为第一生命,把优良作风视为第一形象,带头维护组织和个人的形象,努力做到忠诚、干净、担当。
(一)自觉遵规守纪。认真学习贯彻条例和准则,强化自身守纪律、讲规矩的意识,坚持学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行。严格落实中央八项规定、省委十项规定和市委、区委实施意见,持之以恒地检查、剖析和整改“四风”方面存在的突出问题。严格执行作风建设系列规定,老老实实做人、清清白白为官,注重小节、防微杜渐,慎重交友、往来有度。严格执行作风建设系列规定,注重培养健康向上的生活情趣,管好八小时内外,切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(二)主动接受监督。坚持民主集中制,凡属重大决策事项,都做到事前提出议题,集体会议讨论决定。坚持广开言路,集思广益,充分吸收领导班子集体的智慧,虚心听取不同意见,用他人之长补己之短。坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁,力求做到客观评价自己,公正对待他人,多沟通、多理解、多协调,尽最大努力营造一个良好的工作环境。自觉遵守《党员领导干部报告个人有关事项的规定》,平时及时主动向组织报告重大事项,自觉接受党组织和群众对本人的监督。
(三)管好干部队伍。坚持严管就是厚爱的理念,加强干部队伍建设,管好班子,带好队伍。带头开展批评与自我批评,切实查摆改正自身问题。制定全年学习培训计划,通过专题培训、以会代训、以案代训、集中授课等形式,切实抓好干部素质能力提升。坚持高标准、严要求,加强日常管理,健全内控机制,强化纪检监察干部管理和监督,树立和维护纪检监察干部的良好形象。
四、学法尊法、守法用法,深度树立法治思维观念
作为一名党员领导干部,必须自觉学法尊法、守法用法,提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力。
(一)强化法治意识。深刻认识依法治国的重大意义,敬畏宪法法律,带头维护宪法法律权威,保证宪法法律实施。加大法律法规学习力度,邀请法院、检察院等行政部门负责同志解读相关法律法规制度,努力提升法治素养,提高知法懂法水平。
(二)模范遵守法律。在日常工作和生活中,对照党章规定,自觉遵守纪律,模范遵守国家法律法规,时刻绷紧法纪这个弦,严格按照法律规定行使权利、履行义务,绝不允许自己出现任何违纪违法的苗头性、倾向性问题。一年来本人没有任何以言代法、以权压法、徇私枉法或干预司法活动、插手具体案件处理等违纪违法的情况,为广大党员干部做好思想和行动上的表率。
(三)严格依法办事。树立正确的政绩观,把遵纪守法、依法办事作为履职尽责、安身立命最基本的要求,坚持在法治的框架内处理和解决各种矛盾和问题,做到“法无授权不可为、法定职责必须为”,让权力和责任在法治的阳光下运行。
一年来,虽然在各个方面都取得了一些成绩,但对照上级的要求和群众的期盼,仍存在诸多问题和不足,主要表现在:政治理论学习还不够系统深入;理论与实践相结合,处理疑难复杂的能力还需要进一步提升;党风廉政建设监督责任落实还需进一步加强;勤廉履职、作风建设方面还有待进一步加强。在今后的工作中,将认真对待,切实加以改进,不断以反腐倡廉的新成效为XX管理服务工作提供坚实的纪律作风保障。
今年,在发改委党组的正确领导下,我能针对中心工作性质,围绕发改部门对地区宏观经济运行的总量平衡与管理的重要职能,认真履职。现将主要工作情况汇报如下:
一、德
能认真学习十八大及总书记的一系列讲话精神,不断提升党性修养、宗旨意识,坚定理想信念;能认真贯彻执行党的路线、方针政策,国家的法律法规及各级党委、政府的各项决策决议,自觉践行“三个代表”重要思想,强化自律意识;能以地区“十二项规定”为尺度,自觉树立和维护党的形象;能在重大事件和关键时刻始终做到认识不含混、态度不暧昧,行动不动摇,立场坚定,旗帜鲜明的反对民族分裂主义和非法宗教活动;能确保政令畅通,使上级的各项决策决议都能在地区经济信息中心得到很好地贯彻落实。能认真贯彻执行三级党委、政府的“八项、十项、十二项”规定及“六条禁令”。并能在效果上注重两个方面:一是通过“四风”建设,增强“四自”能力、树立个人良好品行。二是带好队伍,为地区经济社会发展凝聚正能量。
二、能
作为单位的主要领导,工作中我能以科学发展为指导,以总书记“树立正确的世界观、权力观、事业观”为根本,以“变化、创新、进取、克难”为理念,把握全局,开展工作。
(一)注重统筹兼顾,渐进推动各项工作,做到“三个把握”。一是把握推动单位全面发展与提高现有人员的自律意识、务实作风、敬业精神结合起来。二是把握贯彻落实三级党委、政府的各种会议、精神与动员全体上下认清形势、增强责任、加强学习、提高服务质量结合起来;三是把握为实现地区经济社会健康稳定发展与带好阶伍、凝聚正能量结合起来。
(二)确定工作定位、明确工作要求、提出研究重点、公示督查考核措施。一是正确工作定位。发改部门是政府的综合管理部门,发挥着地区经济社会宏观运行的总量平衡职责,这一重要职责是地区其它职能部门无法替代的。身为其二级研究部门“服务并协助委里发挥好发改部门对地区宏观经济运行的总量平衡与管理职能,为地委、行署当好参谋助手”是单位工作的重点。二是明确要求。能视地区经济发展面临的新背景,针对“中心”发展的不同时期、不同阶段,自98年始按照“先入轨、后完善的”总体思路和“逐步适应、渐进提高”的个体发展总要求,连续五年我都提出了相应的“两个总要求”。今年又提出“顺应形势再突破,提高素质重实干,外塑形象靠实效,全力推进经济研究工作纵深发展”的总体要求和“规范行为、增强责任、服务大局、攻坚克难,由浅入深由深入精做好岗位工作”个体发展目标。三是提出研究方向、重点。为认真贯彻落实十八大会议精神,踏实做好本职工作,我撰文以“贯彻精神贵在致用,立足岗位实效为本”为标题,确定了经济信息中心20__年工作总思路、重点及措施。四是以《专题研究及专题督查工作流程图》为纽带,创新工作方式、公示督查考核措施,确保实现各项工作达到三个目标:第一由被动安排变被动安排与主动思考工作相结合。第二通过交流讨论平台,开阔思路、集思广益、汇集智慧,明确专题研究定位及重点。第三充分发挥中心领导、中层干部、业务人员三级“传帮带、互动”作用,推单位整体业务水平。
(三)注意正面引导、公平处事,规范行为、建章立制。思想上常交流、沟通,加强工作的自觉性;工作上靠制度管人,以流程管事;在目标上通过任务的分解和督查落实,经过专题命题多样化、“经济专题例会制度”、“阶段工作点评制”等不同方式,调动工作积极性;在人员使用上能做到知人善用、用人所长,思想上信任、工作上支持、生活上关心。今年,按照组织程序,积极向委党组推荐,先后派出2名同志在哈密党校、郑州党校培训学习。
三、勤
面对发展形势,身为主要领导,能清醒认识到历史赋予我的责任,认真贯彻执行并严格遵守中央“八项规定和六项禁止”、自治区“十项规定”及哈密地委、行署“十二项规定”。带领信息中心广大干部职工以饱满的精神状态、踏实的工作作风迎接各种挑战,宏扬正气,致力打造维、哈、回、汉民族和谐共处的工作氛围。靠大家的共同努力,“中心”面貌焕然一新。
(一)改进调查研究,除了到相关部门调研外,更加注重深入基层,讲求实效,注重落实,主动服务。截至目前,中心组织重点调研2次;参加委里调研1次;因个自研究领域不同自行调研45次。
(二)精简会议内容和开会次数,利用网络创建中心办公群,对于非重要事项在群里通知,重要事项组织开会,做到非重要不开会,开会讲重点,不说空话、套话。
(三)改进文风,精简简报出刊数量,将研究结果以《经济分析与数据研究》只报委党政主要领导阅示。
(四)严格遵守廉洁从政有关规定,积极配合开展“清退会员卡”和“办公用房清理”等相关工作。
(五)厉行勤俭节约,不发放不必要的文具等办公用品,节约日常消耗。
四、绩
20__年是全面贯彻落实党的“十八大”精神、中央“八项”规定“六条”禁令以及“深化改革、稳中求进”的一年。本人围绕工作定位,认真履行“一岗双责”,狠抓两方面工作。
(一)狠抓研究工作,为单位研究工作定方向、明目标、方法,确保工作再上新台阶。从问题入手,以“煤炭资源”、“投资”、“房地产市场”、“保供给、稳物价”、“优化产业组织,大中小企业协调、共存”、“如何解决医疗资源城乡分布不均”为重点领域,提出研究的立意(为什么)、重点(怎么干)、目的(目标),确保研究工作的顺利推进。截止目前已完成《浅析哈密工业利润下滑现象成因及对策建》、《浅析哈密大枣产销中存在的问题及对策建议》、《哈密地区社区建设及管理的浅见》、《浅析哈密地区养殖园区发展中存在的问题及对策建议》、《加快推进哈密新型城镇化发展应重点关注的问题》、《当前哈密生活垃圾处理存在问题及对策建议》、《民间固定资产投资将成为拉动哈密经济增长的内引擎》等13篇专题,完成年计划任务的163%,完成研究类信息15篇。其中部分专题如《浅谈哈密市区道路交通现状及对策建议》、《哈密牛羊肉市场价格持续上扬的成因及建议》、《目前哈密地区蔬菜价格持续走高的原因及对策》受到上级领导的高度重视和充分肯定。《哈密地区前三季度运行情况及全年展望》(初稿)已结稿;《哈密地区小微企业融资现状分析及浅见》正在拟写之中。
(二)狠抓党风廉政建设工作。根据单位党员少、民考民干部多、工勤人员多的实际情况,为帮助干部职工更好的学习、理解总书记的一系列讲话精神及上级的各项要求,将党风廉政建设、党性党史教育等各类活动的对象延伸到中层干部、普通干部及职工,制定学习计划,将个人自学与组织学习相结合,定期组织学习讨论。根据上级党组的要求,为帮助全体人员自觉筑牢廉洁自律防线,开展廉政亲情寄语上墙上桌、“品寄语谈感悟”等工作,严格律己。
(三)积极完成委里安排的其它各项工作,服从人员借调等各项安排。
五、廉
作为一名国家工作人员,我能始终保持清醒头脑,时刻警钟长鸣,坚持做到讲学习、讲政治、讲正气。对照“懒散庸浮软昏混推拖贪”十种现象,认真抓好单位存在的问题。一是坚持把党风廉政建设责任制纳入到信息中心内部的目标管理工作中,积极推进机关效能建设和绩效管理,层层落实并签订党风廉政建设目标责任书、工作任务责任书等,实施责任分解、责任考核和责任追究,做到同部署、同落实、同检查;二是突出“一岗双责”,坚持实行主要领导是党风廉政建设责任制“第一责任人”的工作制度;三是运用多种形式学习党的路线、方针、政策和科学发展观,及时贯彻学习及落实地委、行署的重要决议,及时加强反腐倡廉宣传教育;四是结合中心维、哈、回、汉民族多(4种)且少数民族人数占人员总数60%的现状,注重对干部职工思想上的引导,将个别谈心与集体学习讨论相结合,工作中指导,生活上关心,确保了本单位的全体人员都能在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定、团结协作、和睦互助、共同提高;五是坚决落实中央八项规定和六项禁止、自治区十项规定及哈密地委、哈密地区行署十二项规定,切实改变工作作风;六是坚决贯彻“三个公开”,坚持透明化管理与自律、监督、定期检查相结合。
一年来,虽然自己严以律已,踏实敬业,做了一些工作,取得了一些成绩但也存在一些不足。如面对克服困难缺乏持之以恒的韧劲。
以上是我本人20_年度述职述廉报告,不妥之处,请领导和同志们批评指正。
今年以来,上杭县人民政府在市委、市政府及县委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神,全力推进法治政府建设。现将我县今年以来工作情况报告如下:
一、坚持党的全面领导,压实法治建设责任
深入学习宣传贯彻习近平法治思想。开设《学习习近平法治思想,推进法治中国建设》《全面推进依法治国》等专题课,将习近平法治思想纳入党校各级干部教育培训重要内容。各乡镇、各部门依托普法阵地建立专栏,推动习近平法治思想向基层延伸、向群众贴近。推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。召开20_年度党政领导专题集中述法评议会,对各乡镇党委、政府主要领导和县政府工作部门主要负责人逐一开展现场述法评议。认真落实行政机关出庭应诉制度,我县行政机关负责人出庭应诉率100%。组织4批次19人参加拟提拔(转任)科级领导干部任前法律知识考试。县政府常务会议专题听取法治政府建设工作情况汇报,《上杭县法治政府建设实施方案(20_-2025 年)》已经县委县政府研究同意印发实施。建立法治政府建设常态化督查机制。县政府主要领导经常性深入相关部门开展法治工作调研、督导。县“大督查大落实”办定期对各乡镇、相关部门开展法治建设督查。今年3月和9月,组织县直单位开展法治政府建设示范创建指标完成情况自查,并形成未完成指标整改清单,限期整改。
二、坚持全面依法行政,持续推进法治政府建设
深化审批制度改革。及时完善《权责清单》依申请内容,持续深化“放管服”改革。截止目前,上杭县审批事项平均缩短时限比例为92.74%,行政许可事项列入即办件占比达88.79%。坚持科学民主依法决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,严格实行重大民生实事项目人大代表票决制,印发《上杭县20_年重大行政决策事项目录清单》,今年4个重大行政决策事项均按法定程序办理。严格行政规范性文件管理。向各行政机关发出规范送审工作函及合法性审查意见53份,向市政府及县人大报备行政规范性文件26件。是规范公正文明执法。督促全县各行政执法部门全面落实行政执法“三项制度”“四张清单”,精心组织2022年度福建省行政执法资格考试工作,全县225人通过行政执法综合法律知识考试,215人通过乡镇专业法律知识考试。印发《赋予乡镇行政执法事项目录》《上杭县乡镇综合行政执法改革实施方案》,将基层管理迫切需要的部分行政处罚权赋予乡镇。
三、完善便民惠民措施,推动服务为民落地见效
深化“网上办”。推动24小时自助服务区和15分钟便民服务圈建设,截止目前,已有822个事项入驻e龙岩政务服务一体机,“省内通办”可办理事项350个,跨省通办政务服务事项472个。新增“e龙岩”app、公众号等手机端全程网办事项3512项。推动110社会联动由公安机关主导型向政府平台型转型升级。12345平台及e龙岩互动平台共办结群众诉求13352件,及时查阅率和及时回复率均为100%。落实政务服务“好差评”评价机制。建立差评核实、督促整改和反馈机制,在县乡全面开展线上线下政务服务“好差评”工作,将“好差评”情况纳入县直单位、乡镇年终绩效考评。1-10月,产生省网“好差评”评价总数68814件,满意率达100%。持续优化营商环境。依法有序推进涉案企业合规改革试点,组织法院、司法等部门召开涉案企业合规第三方监督评估机制管委会联席会议,印发《上杭县涉案企业合规第三方监督评估机制实施意见(试行)》,及时清理修订阻碍市场主体经济活动公平竞争的政策措施,促进市场竞争更加公平、合理。完善乡镇公共法律服务站建设。探索建立司法所代收行政复议申请等便民机制,建设“工作站(室)+司法所+人民调解委员会+法律援助站”的乡、村公共法律服务网络,打造“半小时法律服务工作圈”。全县村居法律顾问为乡村群众提供法律意见647条,提供法律咨询1551次,参与调解纠纷246件。
四、健全纠纷化解机制,提升人民群众满意率
坚持和发展新时代“枫桥经验”。依托乡镇综治中心,构建调解工作县级协调指挥平台和乡镇视频调解传输系统,打通法律服务群众“最后一公里”问题。1-10月,全县各级调解委员会共调解5098件,调解成功5048件,调解成功率达99.02%。创建“乡融庭”诉前解纷。打造“矛盾线索融汇、软硬组件融通、解纷力量融合、诉调对接融贯、矛盾纠纷融化、基层社会融洽”新机制。1-10月,县法院调解案件成功2018件,其中,诉前调解1114件,委派调解1129件。积极推进行政复议体制改革。在全市率先完成行政复议办公场所规范化建设。印发《上杭县人民政府复议机构与本级人民政府部门工作协调机制(试行)》等文件,成立上杭县行政复议咨询委员会,为重大、疑难、复杂的案件提供咨询意见。1-10月,我县共收到行政复议申请31件,受理18件,已审结15件。
五、健全应急处突机制,提高突发事件预防处置能力
健全舆情应对工作机制。集中整治“网络谣言”“网络暴力”“mcn机构信息内容乱象”等突出问题,梳理重点账号清单,从严从快处置网上相关负面信息。1-10月,成功处置各类网络舆情83起,涉疫造谣事件1起。提高突发事件应对能力。完善各类突发事件、群体性事件处置预案,建立健全地质灾害排查检查、预报预警、群测群防等制度,切实加强矿山、地质灾害隐患点、森林火灾等领域安全隐患排查和监管,开展各类模拟警情应急处置演练7次。依法做好新冠肺炎疫情和其他传染病防控工作。严格执行《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,及时公开疫情信息,依法维护医疗秩序,保障医务人员合法权益。
20_年工作思路
20_年,我县将以习近平法治思想为指导,全面学习贯彻落实党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神,以争创省级法治政府建设示范县为契机,补齐工作短板,进一步提升依法行政水平,为打造老区苏区振兴发展县域样板提供坚实的法治保障。
将学习宣传党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。持续学深悟透党的二十大核心要义和精神实质,推动党的二十大精神在上杭落地生根、见行见效,助力建设更高水平的平安上杭、法治上杭。
制定《上杭县法治政府建设示范县创建实施方案》,以示范创建为契机,在创新执法监管方式上着力,在“放管服”改革工作上发力,在“不作为、慢作为、乱作为”问题整治上着力,有效解决群众反映强烈、社会普遍关注的突出问题,营造更加优良的法治化营商环境,力争把我县建成全省法治政府建设示范县。
加强对各乡镇、各部门法治力量配备考核力度,做到法制审核人员配备情况与其承担职责和任务相适应。充分发挥法制审核机构和人员在重大行政执法过程中的“关键阀”作用,促进严格规范文明执法。
创新普法宣传形式,加大法律进企业、进边远村的频次,加强对失学青少年、社会闲散人员和流动人口等特殊群体的普法教育力度。在全县营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围,缩小乡镇与乡镇、单位与单位之间普法工作差距,增强普法实效,切实提高广大群众的法治意识。
根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述法工作方案》、县有关依法治理工作意见等文件精神,按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述法工作方案》要求,本人严格按照上级部署要求,贯彻落实依法治国方略,深入践行社会主义法治理念,强化领导班子及成员法治意识,提升依法依规办事能力,大力推进法治县建设切实学好法律知识,提高法律意识,不断增强依法办事的能力,下面结合自己本职工作,对学法用法执法守法工作作一汇报。
在认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识、认识和领会社会主义法治理念的基础上,结合本职工作,认真学习了《中华人民共和国行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》等相关法律法规。先后组织乡、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及中央、省市一系列关于廉洁自律各项规定,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识。今年以来组织党委中心组专题学习相关法规4次,开展党风党纪教育4次,撰写依法治乡工作心得1篇。通过加强学习,进一步增强了依法行政、依法办事意识,提高了法律素质和依法行政能力。
我乡在推进依法执政、依法行政工作中首领导重视,完善依法行政工作网络。乡政府始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,年初成立以乡党委书记刘勇为主要负责人的领导小组,年中根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全乡推进依法行政实施意见、工作计划,检查、指导和督促全乡依法行政工作。其次明确责任,确保各项工作落到实处。年初,乡党委、政府及时召开乡依法行政工作领导小组全体会议,落实年度依法行政工作目标责任制,强化监督机制,各村,各部门的主要负责人作为第一责任人,对本村、本部门推进依法行政工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处
近年来,我乡人大依据宪法等有关法律规定,结合我乡实际和具体情况,制定完善地方性法规和规范性文件,积极推进讨论决定重大事项工作规范化、制度化。对重大事项的范围及讨论决定的步骤和程序作出了比较详细具体的规定,为人大及其常委会依法行使重大事项决定权提供了依据。
近年来我乡认真开展村民自治模范村活动,并以此作为“法治”创建的重要载体,支持群众自治组织开展自治活动,切实做好村规民约的制定工作。在民主自治模范村的创建中,一方面抓好法治模范村的软件建设。各村严格遵守“四议两公开”制度,以村民自治章程为蓝本,不断健全和完善各项管理制度,实行民主理财、民主管理,做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化;另一方面抓好村民自治模范村的硬件建设。严格按照要求配备了相关工作人员,做到了“四到位一上墙”,即组织机构到位、工作人员到位、经费落实到位、台账规范到位,工作职责、制度、网络等上墙。今年我镇重点建设了1个村民自治模范村,下一步将推广典型经验,大力培育先进典型,不断扩大覆盖面,全面推进村民自治模范村。
以“法律七进”活动为载体,创建“法治”为平台,广泛开展法制宣传教育。今年年初免费发放普法书100余本,各种计生、禁毒、禁赌、安全生产、民政、社保等宣传资料120余份;狠抓群众普法。年初,成立了普法工作领导小组,负责指导对辖区群众进行普法工作,重点开展了对青少年的法制宣传教育工作。利用周末、节假日分组划片,上门普法,在主要路口以图片展板、悬挂条幅等形式宣传法律知识,做到普法到人,人人见面,人人受益;认真组织了3月法制月、6月禁毒、禁赌宣传月,“12?4”全国法制宣传日等普法宣传活动,开展了形式多样的群众普法宣传教育,营造了良好的群众知法、学法氛围;注重实效,建设和谐农牧民法制观念,文明程度明显提高,各村民事纠纷越来越少,青少年违法犯罪人员减少,社会治安明显好转。六、存在的问题、原因及措施执法队伍力量薄弱。基层司法所负担着法律援助、社区矫正、安置帮教、人民调解、普法宣传五项职能任务,帮助政府完成信访、综治维稳两项重大工作,联合派出所做好消防安全检查工作,协助人民法院、农业局、林业局等上级有关部门做好矛盾纠纷调查了解或处理工作,任务之重大,司法所工作人员却因受编制的限制而相当稀少,然而我乡无司法所,所有工作压力全压在乡党委、政府上。面对此项问题应当加强基层法治机构建设,着力解决法治机构设置不完善、法治机构队伍不稳定和人员配备不足问题。普法依法治理经费紧缺,不能满足形势需要。经费是从事普法依法治理工作的前提基础和物质保障,虽然各地对普法经费标准都有明确的规定,但在现实中执行时因经济发展和其他因素制约,往往给打了折扣,经费的预算和拨付难以达到规定标准,导致业务开展受到影响,普法档案资料不全,宣传工具落后陈旧,难以适应社会发展的形势需要。要解决该项问题应当保障基层经费投入,保障专款专用。
20_年,在市委、市政府的坚强领导下,市生态环境局认真学习贯彻中国共产党第二十次全国代表大会精神、习近平生态文明思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,坚决整改法治政府督查反馈问题,围绕全市生态环境工作重点及法治政府建设要求,大力推进依法行政,创建法治政府的总体目标,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。
一、环境质量
全年我市大气环境质量目标任务为:优良天数81.4%,pm10平均浓度64μg/2.5平均浓度31μg/m3.实际完成情况:1—11月份,中卫市优良天数达标率为83.8%,优良天数同比增加14天(增幅五市排名第一),pm10浓度为65μg/ 2.5浓度为30μg/ m3.
1—11月份,4个国控断面,均达到或优于考核目标,8个区控断面及4个城市集中式饮用水水源地水质均达到或优于自治区考核目标(剔除本底值);1—10月份,主要排水沟水环境质量状况排名第二。
1—11月份,全市耕地和建设用地土壤环境质量状况整体安全稳定,建设用地土壤环境质量得到有效保障。
二、重要举措
制定了《关于落实中卫市关于中央依法治国办第八督察组督察宁夏反馈意见整改方案的分工方案》建立了《法治政府建设督察反馈主动认领问题整改台账》,采取了如《2022年中卫市大气、水、土壤、固体废物与化学品环境监管和应对气候变化等重点工作安排》等20余项涉及“环境整治”相关的工作措施,主动抓好反馈问题整改落实。
落实推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设工作作为事关全局的重大工作,定期不定期听取工作汇报,研究解决工作推进中存在的问题,与其他工作同安排,同部署;印发了《中卫市生态环境法治宣传教育实施方案(20_-2025年)》开展习近平法治思想学习宣传,增强走法治道路的自觉性和坚定性;把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点内容,列入党员干部年度教育培训计划,组织专题学习,推动领导干部发挥示范带头作用,充分利用“学习强国、支部“三会一课”、干部教育培训网络学院、个人自学等线上线下相结合的形式,坚持原原本本学、突出重点学、联系实际学,切实领会精神实质,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。建立了干部职工“每周学法制度”,营造尊法学法守法用法氛围;制定了普法《四清单一办法》,围绕“六五环境日”等活动节点,积极开展“环保五进”活动,营造良好的生态环境法治氛围;积极参加各级关于习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的培训、学习。20_年,组织开展“八五”等普法宣传活动7次,并撰写各类信息11篇,党组中心组学习习近平法治思想8次,学法6次共学法16余部;党组会学习习近平法治思想8次,学法3次共学法3余部;干部职工学习习近平法治思想6次,学法27次共学法30余部,开展普法宣传20余场次,开展微讲堂15次;向法治中卫,法治头条推送依法治市相关信息15篇,4篇被采纳。
抓住主要负责人这一“关键少数”,制定了《中卫市生态环境局关于全面落实“谁执法谁普法”普法责任制暨党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法评议工作的实施方案》,强化第一责任人职责,成立了法治建设领导小组,压实法治政府建设责任;制定了《关于开展20_年普法宣传活动的通知》《中卫市环保局20_年“八五”普法“四清单一办法》,充分利用政府网站、政府新媒体、微信公众号、视频号等媒体平台开展宣传,推动生态环境保护学习宣传进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进网络。开展普法宣传30余场次,开展微讲堂22场次。向法治中卫,法治头条推送依法治市相关信息15篇,4篇被采纳。
制定了《中卫市生态环境局关于全面落实“谁执法谁普法”普法责任制暨党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法评议工作的实施方案》,压实法治政府建设责任,将法治政府建设工作作为事关全局的重大工作,定期不定期听取工作汇报,研究解决工作推进中存在的问题,与其他工作同安排,同部署。
持续推进行政执法“三项制度”落实,制定了《中卫市生态环境局行政执法三项制度》《重大执法决定法制审核目录》;积极开展执法证申领工作,组织申领人员进行生态环境保护法律法规考试和执法证考试;统计全市生态环境系统74名执法人员换证信息和照片,统计上报执法服装名单。按照《自治区生态环境行政处罚自由裁量权适用标准》落实行政裁量权基准制度,制定了《关于开展行政执法案卷评查活动的实施方案》开展了案卷评测活动,纠正存在问题,参加了自治区案卷评查活动,参评案卷被评为全区“行政执法优秀案卷”。制定了《中卫市生态环境保护工作会商督办制度》不定期召开会议,落实自治区轻微违法行为依法免予处罚清单。
进一步完善学法制度,制定了《干部职工“八五”普法学法计划(2021—2025年》《开展干部职工“每周学法”“微讲堂”活动方案》。督促指导各县(区)分局完善集体学法制度,2022年,党组中心组共学法15部;党组会学法2次,共学法3部;干部职工学习学法45次,共学法42部;积极参加市依法治市办、生态环境厅开展的《法治政府示范创建指标体系解读》《法治政府》等学习培训10余场次;组织举办了全区首例乡镇生态环境领域行政执法培训班,全市各乡镇100余名环境领域执法人员参加培训,受到广泛好评。制定了《中卫市环境保护局矛盾纠纷排查调处工作方案》构建矛盾纠纷多元化解机制,及时有效地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。全面推行“阳光信访”,畅通人民群众监督途径,保证网上“公众互动”、“12369网络平台”、“12345政府服务热线”等正常运行。受理环境信访113件,均已调查处理完毕,办结率100%,未发生生态环境保护方面重大上访事件;严格按照政府信息公开和行政执法信息公开要求,公示相关信息,并及时动态更新。2022年1-11月份,全市共检查污染源1218家次,出动监察执法人员2430余人次,下达行政处罚决定书49份,罚款人民币697.43万元,下达责令改正违法行为决定书90份。适用环保法四个配套办法查处环境违法行为案件3起,其中停产1起、移送公安2起。
严格执行《重大行政决策程序暂行条例》规定,落实合法性审查规定,制定了《中卫市生态环境局党组“三重一大”集体决策实施细则(试行)》《市生态环境局关于保留、废止和修改行政规范性文件的决定》《中卫市生态环境局专家咨询费使用管理制度》《重大行政执法决定法制审核事项清单》《重大行政执法决定法制审核事项标准》等文件,进一步规范了局党组重大问题科学决策、民主决策和依法决策的水平,确保权力正确行使。组织对《中卫市生态环境违法行为有奖举报办法(试行)》实施情况开展评估;参与市人大组织的关于《环境保护法》《一法两条例》《中卫市文明行为促进条例》贯彻落实调研,配合开展《中卫市城市建筑垃圾管理办法》《宁夏回族自治区土地管理条例》《宁夏回族自治区固体废物污染环境防治条例》立法调研,函复政策,规章、规范性文件征求意见35份。确保决策制度科学,程序正当,过程公开、责任明确。制定了《中卫市生态环境局合同审查规定》《关于开展重大事项法制审核工作的通知》等制度,规范行政执法程序,强化法律顾问管理,加大法制审核力度。召开了6次案件集体讨论会,审核行政处罚案件30起,合同25份,信息公示70份,依申请公开审核2起,重大行政决策审核13份,行政审批21件,拟办理听证案件3起,组织召开听证会1次,协助海原县分局开展听证案件1起,协助环评科办理环境影响评价类行政复议案件1起。
制定了《关于开展生态环境领域行政执法不作为慢作为乱作为专项整治推动行政执法规范化建设的实施方案》《关于中卫市生态环境局关于全面落实“谁执法谁普法”普法责任制履职报告评议活动的实施方案》《关于落实开展滥用行政权力排除限制竞争执法专项行动分工方案》。组织开展行政执法证申领考试,对29名人员和2名换证人员进行了行政执法资格审查,执法证持有率提高到94.3%;完成了78名取得执法证人员制式执法服装的申购、量体、调换、配发等工作;总结上报了行政执法办案平台使用建设情况、使用宁夏执法监督平台和互联网+监管平台办案情况。
三、存在不足
20_年顺利完成了法制科各项工作任务,取得了一些成绩,但离高标准还有一定差距。对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神学习不系统、不深入,在入脑入心、融会贯通方面还有差距,学习方式比较单一。落实行政执法“三项制度”还需进一步规范,行政公示不全面,行政执法中依赖经验和习惯执法问题比较普遍。柔性执法、说理执法普遍运用不够,程序还需进一步规范。法制审核人员资质不足,在法制审核程序中存在法律风险。
四、20_年工作思路
切实推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度,全面落实党政干部学法用法机制;履行法制审核制度,规范重大行政决策程序。进一步推进重大行政决策、重大行政处罚决定、规范性文件、公平性竞争、合同等工作的合法性审查,监督各承办科室(单位)提供相应证据材料,落实前期决策程序审查要求,确保重大行政决策合法依规。
强化法治教育培训,认真制定年度领导干部学法计划,明确学习方式和主要内容,通过集体学、自学等形式,坚持习近平总书记关于依法治国系列重要论述和法治理论学习;学深悟透党的二十大报告精神,要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,努力提高本领,消除“本领恐慌”和“知识短板”;学习宪法和本部门相关的法律法规,培育强化法治意识和依法办事的能力,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
加强对执法人员的法律知识和业务知识进行培训,进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力。制定完善环境执法业务规范和工作指引,规范执法行为,统一执法标准,提升案件办理质量和效率。强化环境执法能力建设,不断提高移动执法、执法记录仪等信息化、科技化装备水平,建成信息公开和共享平台,提高执法效能。
围绕我局政务服务转型升级,组织开展法制宣传,宣传普及生态环境保护法律、法规和政策。落实年度宣传普法计划,结合利用国家宪法日等重要法制宣传日开展法治宣传教育,通过开展送法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,开展座谈会、采取多形式多渠道广泛开展法治宣传活动,营造良好生态环境保护法治氛围。
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