2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-18
2023-01-16
2023-03-16
更新时间:2023-07-01 12:17:34 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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党的建设不仅是一个党的工作概念,也是一个党务概念。是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动,不仅包括党务工作,还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。党的建设事关全局,意义重大。 以下是为大家整理的关于履行第一责任人职责情况报告的文章9篇 ,欢迎品鉴!
尊敬的XX局长、各位领导:
我代表XX市委、市政府对调研督察组的到来表示热烈的欢迎。
今年以来,XX市深入推动落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》,加快推进优化法治环境改革攻坚,认真对照并贯彻落实《XX市委全面依法治市委员会XXX年工作要点》,全力做好法治政府建设的各项工作。下面,我就XX市在推进法治政府建设和落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况方面的主要工作做简要汇报。
一、提高政治站位,突出法治政府建设工作
今年XX月XX日,市委书记XXX同志主持召开市委全面依法治市委员会第X次会议。会议指出,要提高政治站位,切实增强依法防控疫情的责任感。深入学习贯彻***总书记重要讲话精神,全面落实中央和省委、XX市委工作部署,全面提高依法防控、依法治理能力,以依法防控的实际行动和成效坚决做到“两个维护”。要突出工作重点,为疫情防控提供坚强法治保障。要在严格执法上持续发力,在公正司法上持续发力,在全民守法上持续发力,切实用法治守护好人民群众生命安全和身体健康。要统筹协调推进,扎实做好全面依法治市工作。坚持依法行政、加快司法改革、加大普法力度,形成工作合力,推动法治临清建设开创新局面。
今年XX月XX日,市长XXX同志在XX市第XX届人民代表大会第X次会议上代表XX市政府作政府工作报告时指出,XXX年XX市致力于全面加强政府建设,干部作风持续提升。特别是在营商环境方面,政府机构改革全面完成,行政效能大幅提升,深入推进了“一窗受理·一次办好”改革,企业注册全程电子化率达到XX%,市场主体开办时间压缩至X个小时,新增市场主体X万户,营商环境评价结果列XX市第X名。今年,XX市面对统筹疫情防控和经济社会发展的新形势新任务,对政府自身建设提出了新的更高要求,要把政治标准和政治要求贯穿于政府工作全领域全过程,加快推进政府治理体系和治理能力现代化,加强学习型、效能型、法治型、廉洁型政府建设。
二、细化责任清单,推动法治政府建设全面开展
XX年是《XX市法治政府建设实施纲要(XXXX—XXXX年)》的收官之年,为实现“争创一流,走在前列”的工作目标,确保各项任务落地落实,我市制定了《XX市20_年法治政府建设工作计划》,细化了责任清单,建立了时间倒排、任务倒逼、责任倒追工作机制。
今年,我市创新政法工作线上模式,启用“XX市扫黑除恶举报平台”小程序,以开展“十大重点行业领域”涉黑涉恶突出问题专项整治活动为契机,促进扫黑除恶工作常态化,为法治政府建设打造了良好社会环境;制定了《关于优化法治营商环境的工作方案》,在法治框架内调整各类市场主体的利益关系;公开了市场监管领域首次轻微违法行为“免罚清单”,大力落实了《XX省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》,探索建立了“首违不罚”机制;制定了《XX市关于抓好涉企业行政案件被诉部门负责人须出庭应诉全力促进行政纠纷化解工作的实施办法》,全面保护了企业合法权益;加强公共法律服务体系建设,在持续开展基层法律服务全覆盖工作的基础上,出台了《关于建立和推行律师行业服务中小微企业“法律服务代理机制”的实施意见》,面向全市中小企业组建法律服务团队,开展法治体检活动;做好规范性文件合法性审查,今年共审查市政府规范性文件X件,备案审查部门规范性文件X件,未发现不利于法治营商环境和民营经济发展的政策措施;健全了行政复议审理机制,公开了《XX市行政复议申请业务指南》,推行法律顾问参与案件审理机制,提高了案件的办理质量;全面推行了行政执法公示、全过程记录、法制审核等制度,全市执法人员已生成了电子执法证件,“亮证执法”成为常态,行政处罚、行政强制事项已实现网上办理;整理形成了《XX市行政审批服务局划转事项目录清单》,共计XXX项划转事项,进一步深化了“放管服”改革,推进了“一枚印章管审批”;制定了《关于推进“市县同权”改革调整一批行政权力事项实施层级的通知》,建成了市县一体、扁平化的审批机制;全面推行了“证照分离”“四十五证合一”“一业一证”登记制度等改革,深化流程再造和全领域无差别一窗受理改革,深入推进两个小时办结的“4012”模式,建立“窗口无权否决”机制,推行“吐槽找茬”“好差评”制度,推出延时服务、错时服务、预约上门服务等创新服务措施,大力推行“全程网办”企业开办模式,通过提供远程帮办代办、全程电子化登记、免费寄递等多项服务,构建了企业网上申报、部门网上审批、证章和税控设备免费寄递“零见面”的企业开办服务新流程。目前,我市政务服务事项网上可办率为XX%以上,已公布XXX个高频事项最多跑一次事项目录,XX项“不见面”审批事项目录;按照集中资源、健全机制、提升群众满意度的原则,整合了“XXX市民热线”,实现了“统一受理”“一口办理”,等等一系列法治政府建设创新性举措。
三、坚持问题导向,提升政府工作人员依法行政能力
我市直面XXX年在依法治市工作中存在的问题,积极推动了单位主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责,全力加强了政府工作人员法治思维和依法行政能力建设。市委书记XXX同志主持召开市委全面依法治市委员会第X次会议,将法治建设纳入经济社会发展总体规划,将依法治市纳入全市考核中。X月XX日,市政府开展了政府常务会议会前学法活动,邀请律师作了《行政诉讼法》专题讲座。X月XX日,市委理论学习中心组认真学习了《XX省自然灾害风险防治办法》《XX省安全生产风险管控办法》等法律法规。X月X日上午,XX市人民法院一审开庭审理一起行政诉讼案件,市长XXX同志作为行政机关负责人出庭应诉,XX余名行政机关主要负责人旁听庭审。截至X月底,我市行政机关行政应诉案件XX件,负责人出庭应诉率XXX%,其中,行政机关败诉X件,败诉率XXX%。
今年,在推动落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制的过程中,XX市委依法治市办创新推行普法责任制平台填报月通报制度,将通报下发给各党政主要负责人,督导落实普法责任制,提高各机关(单位)、镇(街)主要负责人对落实普法责任制的重视程度。同时,在“七五”普法验收工作中,我市也将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列为重要考核指标。
我市注重加强对党委、政府工作人员的法治教育培训。今年,XX市委依法治市办组织开展了《民法典》巡回宣讲活动,市司法局副局长XXX同志到市委党校、市工信局、市财政局、市教体局、市人社局、市纪委监委、金郝庄镇政府等单位、镇街共作了XX场宣讲报告,各行政执法单位以普法责任制为抓手,利用LED屏、微信公众号等实施“全覆盖普法”,学习《民法典》、运用《民法典》已在我市形成了浓厚氛围。同时,各行政执法单位也将提高行政执法人员业务素质作为重点目标,组织开展相应领域的法治专题讲座。
虽然,今年我市在法治政府建设和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况方面取得一定成绩,但是还存在着行政执法“三项制度”有待进一步落实;行政执法主体责任落实不充分;普法责任制的落实力度需进一步加大;行政机关败诉率较高等问题,今后我市将继续再接再厉,以此次调研督察为契机,进一步深化法治政府建设工作,重点做好以下五项工作:
1、继续加大依法治市和法治政府建设工作的宣传力度,营造法治政府建设的良好氛围。
2、进一步推动扫黑除恶各项工作的开展。加强组织领导和部门协作,进行“三书一函”回头看,对于开展不利的下发《督办函》进行督导,设立投诉机制,在全市范围内继续进行问卷调查,将调查结果作为行业监管部门的考核依据。
3、形成工作合力。严格依法落实重大行政决策法定程序,组织开展打造法治化营商环境专项行动,扎实推进市域社会治理,加大对全面依法治市和法治政府建设督导检查力度,推动各项工作任务不折不扣落到实处。
4、加强执法队伍建设。引导各部门重视建设职业化、专业化的法治队伍,以更好地适应时代专业性、技术性越来越高的要求。严格规范行政执法行为,实行执法人员持证上岗和资格管理,加强专门业务培训,提升队伍整体法律素质和执法水平。加强行政执法类公职人员管理,加大专业执法人才引进和培养力度。
5、围绕提高胜诉率,一是由分管县级领导带头分析分管领域行政应诉案件败诉的原因,精准聚焦行政应诉工作中的不足,切实从源头上防止和减少违法行政行为发生。二是由司法部门牵头,定期邀请法官召开案例评析会,对实体性、程序性内容进行全面分析评估,查找案件发生、败诉的原因,发挥典型案例的警示作用,举一反三,制定弥补及整改措施,提高依法行政水平。三是强化各行政机关的法治意识和法治思维,做到“权责法定”“法无授权不可为、法定职责必须为”,防止超越法定权限“乱作为”或者失职渎职“不作为”,树立行政机关遵法守制的形象。做好以上工作的同时,同步做好规范性文件备案审查工作、行政执法监督工作、普法依法治理等工作,力争考核取得优异成绩。
以上汇报请各位领导批评指正,汇报完毕。
20_年x月xx日至20_年x月xx日,区委巡察组对我镇进行了巡察。x月x日,区委巡察组向我镇反馈了巡察意见。现将履行第一责任人责任抓好巡察整改落实情况报告如下。
一、整改工作完成情况
(一)加强组织领导,明确目标责任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一责任人”职责为目标,牢固树立“四个意识”,认真落实“两个责任”,坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务,与经济社会发展工作同安排同部署同推进同考核,先后主持召开关于整改工作会议x次,牵头制定了整改方案和整改台账。成立了整改落实工作领导小组,对照整改方案和台账,层层压实责任,确保问题改到位、改彻底。二是上下联动,形成合力。党政“一把手”为第一责任人,负主体责任;分管负责人负直接责任,其他领导干部履行“一岗双责”,在抓好分管工作的同时,必须抓好所承担的整改工作;各村、各有关部门履行“责任主体、实施主体”职责,推动整改落实到位。
(二)突出问题导向,确保整改到位。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署,对巡察组指出的问题、提出的意见,主动认领、照单全收,诚恳接受。作为“第一责任人”,坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,督促分管领导靠上抓,各村和有关部门具体抓,以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求,逐条梳理剖析问题原因,逐项制定整改措施,明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人,确保解决一个、销号一个,做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作,加强部门之间统筹协调和联动,做到积极配合、高效落实,以高标准严要求推动整改落实到位。
(三)强化担当作为,狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查,及时掌握工作进度、质量和效果,通报进展情况,确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的,给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人,将严肃追究相关部门、个人责任,通过责任追究、问责通报,推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。
二、工作中存在的不足
一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上,探索创新还不够,创新思维、开拓进取意识还有待加强。二是传导压力和压实责任还不到位。对个别村和部门指导、提醒、监督不够及时,有时存在认识“上热中温下冷”、责任落实不到位的现象。三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多,教方法、指路子少,在统筹协调职能部门抓好整改落实工作的力度不够大。
三、下步整改措施
(一)提高政治站位,增强做好巡察整改工作的主动性。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,加强理论学习,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”和“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动,当好“施工队长”,做到心往一处想、劲往一处使,以坚定的信心和昂扬的斗志,凝聚推动整改落实的工作合力。
(二)突出问题导向,全面抓好整改落实。作为巡察整改工作“第一责任人”,一定认真贯彻落实巡察整改部署要求,严格履行“第一责任人”职责,定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题,严格按照整改方案和台账要求,逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以“钉钉子”的精神,立说立行立改,确保整改到位、取得实效。同时,以这次巡察整改为契机,做到举一反三、查缺补漏、以点带面,努力推动全镇各项工作落到实处。
(三)全面推进从严治党,营造风清气正政治生态。加强日常监督管理,把落实全面从严治党贯穿经济社会发展各环节全过程,确保“两个责任”落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面,带头遵守党章党规和《准则》《条例》,严格执行中央“八项规定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度,对照“四风”新表现新形式,严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强与党员干部经常性谈心谈话,畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向,营造风清气正的政治生态,推动广大党员干部在经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,县环保分局党组坚决贯彻中央和市委全面从严治党部署要求,坚决扛起全面从严治党政治责任,坚持把党风廉政建设要求贯穿于环保各项工作中,强化政治担当,加强廉政教育,严格纪律规定,确保了全面一岗双责、从严治党主体责任的有效落实。现将有关情况汇报如下:
一、突出政治建设,着力提升政治站位
坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑。我们始终坚持思想建党,把维护核心放在首位,筑牢夯实同以***总书记为核心的党中央保持高度一致的思想根基,坚定不移用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组理论中心组多次组织集中学习,深刻领会***总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,以“增强‘四个意识’”等内容为主题,围绕学习内容开展专题讨论,使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上,体现在环保中心工作中,始终与党中央保持高度一致。牢牢抓住意识形态工作的领导权。
二、认真落实全面从严治党主体责任
1、狠抓主体责任落实。我们始终牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,层层压实责任、级级传导压力。局党组书记坚持对全面从严治党负总责,今年以来,先后多次召开会议学习了相关文件要示和县委领导讲话精神,分析了全面从严治党形势,听取了党风廉政建设专题汇报,分解落实从严治党责任。领导班子成员认真履行一岗双责,按照工作分工,各负其责,统筹推进。
2、突出问题整改。局党组以省委巡视为契机,坚持问题意识、问题责任,注重标本兼治,综合施策抓整改。先认真开展自查自纠,涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面,我们按照责任分工对号入座,局领导班子成员主动认领,带头整改。
三、积极开展党风廉政建设活动
1、深入开展纪律警示教育。开展了全体党员干部警示教育大会,进行警示警醒。做到廉洁从政警钟常鸣。引导党员干部知规、明纪、守底线。组织进行了一次党风廉政教育,逐级进行了一次谈心谈话活动,进一步强化了党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识,进一步扎紧了制度的笼子,推动了党内监督的落实。引导党员干部切实强化纪律观念和规矩意识,严守中央八项规定,确保风清气正。
2、树立正确选人用人导向。局党组严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和个人有关事项报告坚持原则、敢抓敢管、严抓严管,不回避矛盾和问题。
四、落实民主集中制
深刻认识新形势下加强民主集中制建设的重要性和紧迫性。我局制定了《关于进一步加强民主集中制建设的实施方案》。工作中坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。一是严格党内整治生活,严肃党的整治纪律,解决党组织和党员干部存在的突出问题,进一步优化整治生态和从政环境的重要保证;二是充分发扬党内民主,正确集中集体智慧,促进民主可约依法决策,提升局领导班子执政能力、推进环境体系建设和治理能力现代化的重要手段。
五、抓好基层党建工作
今年以来,我局多措并举、狠抓落实,切实增强党内生活的规范性和严肃性,有效提升基层党建工作的整体水平。
一是加强支部建设,严格组织生活。确保“三会一课”组织制度的有效落实,严格组织生活,定期党支部党员大会,进一步加强支部建设。
二是丰富基层党建活动内容,确保各项活动有序开展。严格按照“三会一课”学习计划,每周学习1次,每月召开支部委员会1次,每季度召开党员大会1次,每半年讲党课1次。认真做好“三会一课”、组织民主生活会、民主评议党员等记录,确保各项活动有开展、有记录,促进基层党组织党内组织生活落实到位。
三是引导党员干部立足岗位,严格党员管理、加强党员教育的重要保证,引导党员干部立足岗位,引导党员强化自我约束,规范履职尽责,认真解决群众诉求,密切党群干群关系。
下一步工作打算:
一是切实在维护核心、铸就忠诚,提高政治站位上下功夫。以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,严守政治纪律政治规矩。
二是切实在严肃党内政治生活上下功夫。认真执行《新形势下党内政治生活若干准则》、《干部任用条例》,加强基层党组织建设,严格落实意识形态工作责任制,有效引导网络舆情,回应社会关切和群众期待。
三是切实在严格落实“两个责任”上下功夫。深入推进不作为不担当问题专项整治,着力形成管党治党全面从严的态势,加大监督执纪问责力度,坚决查处各种形式“四风”问题。
四季度以来,在市纪委市监委派驻检监察组的有力监督和指导帮助下,本人围绕履行全面从严治党、党风廉政建设“第一责任人”职责,注重做到了以下三点:
一是抓研究部署。把抓好党建暨党风廉政建设作为最大政绩、放在全局工作的首要位置,第一时间传达学习上级有关党建暨党风廉政建设的决策部署,研究细化具体任务和措施,推动落实落地。坚持重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要事件亲自督办,召开了xx党建暨党风廉政建设工作会议,安排部署全面从严治党工作、细化分解任务。主持召开xx次党组会,全都把党建暨党风廉政建设工作作为重要议题内容,在全体党员会上几乎对党建暨党风廉政建设逢会必讲。亲力亲为靠上抓好市委、市政府主要领导安排的重要文稿起草、全市政府系统重大调研课题、临时性重要课题等重点工作的谋划和推进,其中,xx等xx项课题获市委、市政府主要领导肯定性批示。
二是抓重点关键。把抓好形式主义、官僚主义问题集中整治、市委组织部领导干部年度考核、市委重点工作监督检查反馈问题整改落实作为重要政治任务,以身作则,带头整改。坚持问题导向,亲自制定整改方案,细化责任分工,明确完成时限。目前,形式主义、官僚主义问题集中整治排查出的x条问题、市委组织部年度考核反馈的我个人x条问题已全部整改到位。市纪委派驻三组反馈的个性问题,以及xx自查出的共xx条问题,已逐条逐项制定整改措施,能立即整改的马上就改,需要一定时间和过程的,紧盯不放,限时完成,做到个性问题xx个月以内完成整改,共性问题主动整改,不存在的共性问题引以为戒,确保年底考核之前不再出现类似问题。严格履行意识形态工作“第一责任人”职责,定期分析研判xx意识形态领域情况,加强思想沟通,挤出时间与xx位同志进行了谈心谈话,对发现苗头性、倾向性问题及时指出并进行提醒,做到抓早抓小。把培养使用好干部作为管党治党的关键,树立正确选人用人导向,注重工作实绩,及时把政治素质高、业务能力强的干部放到重要岗位上培养锻炼,严防选人用人不正之风。
三是率先垂范。按照“先于严于高于”他人的标准,严于律己,努力在各个方面做表率。带头讲政治,自觉把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂,不折不扣地贯彻落实市委、市政府、市纪委和上级有关部门的要求。带头学习研讨,围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,主持党组中心组学习x次、集中研讨x次,利用“新时代讲习所”平台上了专题党课x次,为党员作公文写作专题辅导报告x次。在认真参加集体学习的基础上,利用晚上、周末等时间,加强自学。带头严格党内政治生活,带头严守纪律规矩,严格执行民主集中制,凡是“三重一大”事项和涉及人事、资金等方面的重要问题,都坚持按照程序进行集体研究。注重廉洁从政,要求大家做的自己首先做到,要求大家不做的自己坚决不做。认真做好个人重大事项报告,如实向组织报告情况。带头抓落实,对上级交办的事项、党组集体决策的事项,明确目标任务和完成时限,定期不定期地调度督导,确保事事有着落、件件有回音。
认真对照全面从严治党责任清单和事业单位考核细则要求,存在的问题主要有,
一是加强创新理论武装不到位。没有充分认识到创新理论武装的极端重要性,加之不能正确处理工学矛盾,主持并参加的党组中心组学习大多是领学通读文章,研讨交流较少,形式较为单一,导致学习质量不高。
二是抓意识形态工作的成效不理想。仅是完成规定动作,对如何引导xx干部职工更好地干事创业、无私奉献缺乏行之有效的措施,没有在制度层面予以硬约束,致使有的同志的劲头不足。
三是个别重点工作调度督促不及时,工作进展情况掌握的不全面;对支部的领导、指导还需进一步加强,支部组织的集体活动参加的不够多。
下一步,在距离年底考核还有不到2个月的时间里,在派驻组的具体指导下,认真对照全面从严治党责任清单和事业单位考核细则要求,经梳理自查,有以下x项重点工作需要重点推进。
一是开展党组中心组学习研讨。提前谋划,精心准备,拟于xx月份邀请市直机关工委、派驻组领导巡听指导。
二是开展意识形态工作专题研究。根据市委关于加强意识形态工作部署要求,一年内至少研究意识形态工作x次以上。近期,将召开x次党组会议专题研究意识形态工作,分析研判意识形态领域情况,维护良好政治生态。努力挤时间与科室同志开展谈心谈话,加强沟通交流,力争年底前全部谈一遍。
三是严肃党内政治生活。严格执行并督促落实“三会一课”制度,自觉落实领导干部双重组织生活制度、谈心谈话等制度,加强与党员谈心谈话、交流沟通,尽量做到触及心灵、提升自我、促进工作的效果。11月中旬,开展x次支部集中谈心谈话活动,支委成员与支部党员之间开展谈心谈话、廉政谈话,传导压力、压实责任。组织x次“三会一课”和全体党员学习笔记检查,力促党内政治生活落在平常、严在日常。
四是加强纪律作风建设。积极配合派驻三组日常监督、检查,加强对财务等重点岗位监督,防范廉政风险。严格落实“三重一大”事项报告制,及时做好会议记录、档案留存,定期对单位财务凭证、党组会议记录、“三会一课”、工作纪律作风等进行自查自纠,防患于未然。
五是加强督导调度。健全闭环式工作推进机制,继续实施任务、责任、督导、评价、奖惩“五书”督查工作法,每月底之前,各位班子成员、县级干部落实全面从严治党主体责任清单、事业单位考核工作进展情况要形成书面材料报我,年底考核之前,召开全面从严治党、党风廉政建设专题会议,查漏补缺,推动工作,高质量完成年度考核各项目标任务。
在县委、县政府的正确领导下,本人切实履行推进法治建设第一责任人的职责,团结带领党组成员,严格按照关于推进法治建设的工作部署的有关要求,立足我县科技工作实际,认真落实法治建设各项工作措施,不断改进工作方法,创新工作思路,有效推动法治建设不断迈上新的台阶。现将本人20_年度履行职责情况汇报如下:
一、履行职责情况
(一)加强对法治政府建设工作的领导
一是调整了我局依法行政工作领导小组,配齐配强队伍,明确职责要求,设置依法行政分管领导和工作人员。二是将法治政府建设工作纳入重要议事日程,定期召开领导小组工作会议,专题研究法治政府建设工作中存在的问题和困难,安排部署依法行政各项工作任务。通过加强组织领导,逐步在全局形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局,确保了我局法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。
(二)建立健全科学民主决策机制,努力提高行政决策水平
积极建立公众参与、专家论证和局办公会决定相结合的行政决策机制,规范行政决策行为。一是认真落实业务例会制度,对各科室提交的议题,发扬民主、群策群力,开展集体讨论和研究,科学提出指导性和可操作性意见。二是规范专家评审活动,发挥专家评审对科技决策的参考和指导作用。
(三)建立权责明确的行政执法机制,规范行政执法行为
认真抓好行政执法人员资格认证和执法证件年审工作。积极开展行政执法人员的培训考核,做好行政执法人员资格认证和执法证件年审注册工作,加强对行政执法工作的管理。
(四)不断加强依法行政制度建设
一是结合我局实际,重点加强重大决策、执法检查、考核培训等方面依法行政规章制度建设,相继建立和完善了行政执法三项制度,不断推进我局法治政府建设工作的制度化和常态化。二是加大我局依法行政领导小组办公室工作力度,狠抓法治政府建设工作的监督和检查,确保依法行政各项工作落到实处。
(五)进一步加强政务公开工作
一是对政府信息公开工作的培训进一步加强。组织全体干部深入学习信息公开法律法规,加大信息收集和整理工作等相关实务工作培训力度,切实把政府信息公开工作当作一项日常性重要工作贯彻全年工作始终。二是利用门户网站做好政务公开工作。通过网站发布法律法规、规划计划、办事指南、工作动态、行政执法等各类政务信息。
(六)加强法制学习,强化执法队伍建设及管理
一是实行领导干部集中学法制度。局领导班子开展专题学法制度,制定年度学法计划,明确集中学法的时间和内容,保证学法的制度化、常态化、规范化。重点学习实施依法行政方略、推进依法行政的基本理论,系统学习科技法律法规,进一步培养和提高领导干部的法律素养和专业素质。二是加强法制学习与培训。为提高我单位工作人员运用法治思维和法治方式能力,6月29日下午,县科技局组织全体人员在会议室通过中国庭审公开网在线观看了庭审视频,通过观看庭审,学习法律知识、感受法律力量。
二、存在的问题
一是依法行政形势教育还需要进一步加强,二是开展法治政府建设工作与业务工作联系的还不够紧密,在深入基层、企业和服务对象开展业务工作的同时,加强法治政府建设工作还需要进一步加强。
三、下一步工作计划
(一)进一步加大法制宣传教育力度
在全局深入开展依法行政教育活动,不断深化干部职工依法行政观念意识。充分利用各类科技活动大力开展依法行政宣传教育。利用科技网站、宣传专栏等工具,加大对国家、省、市有关科技法律法规宣传力度。
(二)加强执法人员的培训
制定行政执法培训工作方案,重点抓好执法人员的培训,切实提高行政执法人员的综合素质和执法水平。
(三)落实行政执法责任制
总结推行行政执法责任制以来好的经验和做法,进一步完善行政执法责任制,将执法责任进行层层分解落实,并签订目标责任书。
(四)加强行政执法监督
一是抓好行政执法评议考核工作。二是创新行政执法层级监督方式。建立和完善行政执法投诉案件的办案规程、过错责任等制度,加大对群众关心的社会热点和难点领域的个案监督检查力度。三是加大行政执法监督工作力度,定期或不定期地组织开展行政执法专项检查活动。
(五)抓好七五普法各项工作
深入贯彻落实七五普法规划,开展好各项法制宣传教育活动,加强反腐倡廉法制建设,不断提高干部职工学法用法遵纪守法意识。
(六)进一步加强法制机构队伍建设
一是加大依法行政投入,改善法治政府建设工作条件,创造依法行政良好的工作环境。二是加强法制培训和学习,不断提高全局干部法律素质,提高执法工作人员专业水平。
县委、县纪委:
根据《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》(xx委发〔xx〕x号)和《中共xx县委办公室xx畲族自治县人民政府办公室关于党政领导班子成员履行“一岗双责”的实施意见》(xx委办发﹝xx﹞29号)文件精神,现将半年来xx局党风廉政建设党委主体责任情况和本人“一岗双责”履行情况报告如下:
一、xx局党组履行党风廉政责任建设主体责任情况
半年来,xx局党组在县委、县政府和县纪委的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市纪委全会工作部署,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职”的理念,强化责任意识和担当意识,全面落实党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。
(一)加强组织领导。局党组认真落实主体责任,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,层层分解落实工作责任;研究制定年度党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,拟定任务清单,落实专人负责落实。
(二)完善工作机制。局党组在年初及时召开专题会议,研究制定当年党风廉政建设和反腐败工作安排,对局党组、各职能科室的党风廉政工作目标任务进行明确,对年度工作进行部署;三是强化督查考核。制订党风廉政工作考核办法,对各职能科室进行量化考核,局党组在年中、年末等阶段都要听取专题汇报,分析研究部署党风廉政建设工作,并定期、不定期开展督查,发现问题及时纠正。
(三)严明党的纪律。按照工作部署,制定活动方案,做好结合文章,有效开展“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育活动。6月16日-17,局机关全体党员听党课、学党章、党员民主生活会等一系列活动举行,通过重温入党誓词、学党章、听党课,增进党员的责任感、使命感和荣誉感。引导党员干部牢固树立党性意识,自觉用党章规范自己的言行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,严肃党的政治纪律、组织纪律。
(四)严格管好干部。局党组认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行《条例》规定。注重加强党员干部的日常监督。
(五)改进工作作风,规范行政行为,切实维护群众利益。改进工作作风,维护群众利益,是我们党历来十分重视的问题。局党组坚持群众利益无小事,把群众是否满意作为检验工作的根本标准,认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、县委县政府在改进工作作风密切联系群众的实施意见中提出“八条补充意见”,坚决反对“四风”。健全完善机关干部年度任务绩效考核制度和干部考勤制度,促使全局干部增强纪律观念、改进工作作风、规范公务行为、创优工作环境。
(六)强化监督制约,规范权力运行。局党组认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求,对干部学习教育制度、干部廉洁自律制度、干部管理制度、公务接待和公务用车制度、机关效能等制度进行了完善,以健全的制度保证廉政建设工作规范运作。坚持领导干部重大事项报告制度,开展权力制衡工作,严格执行“一把手”“七个不直接”,严守“五个严禁、十七个不准、五个一律”,禁止领导干部利用职权谋取不正当权益。认真落实厉行节约“八项要求”,严格控制“三公经费”、加强领导干部勤政廉政建设,规范公务行为。建立健全领导干部个人廉洁自律档案。开展廉政风险防控机制建设,加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。
(七)高度重视执纪执法科室队伍建设和业务水平提升。一是针对局班子成员调整,及时组织相关法律法规学习,积极开展行政执法证考试和换证工作。二是拓展群众反映渠道,重视信访举报工作。制订了局领导班子信访接待日制度,成立了信访工作小组,以更加快捷的处理信访案件。做到来信有登记,来访有记录,严格按照信访条例及时办理群众来信来访,查结有报告。今年7月宗教信徒因教堂标志处置问题发生越级上访,局班子第一时间组织人员进行劝导。
(八)凝心聚力,齐抓共管,助推各项工作。局党组以开展“双服务双支持”活动为契机,深入民族村开展调研活动,着力解决人民群众反映的问题,提高做好新形势下群众工作的能力,重点做好民族发展资金项目的筛选、确定,严格把关项目考察、申报、资金监管等各个环节。通过上下互动,征求各方对做好民族宗教工作的意见和建议,增强工作的针对性,提高工作成效。加强干部队伍建设,认真实施《xx畲族自治县机关效能问责实施办法》,设立效能监督岗,公开每个工作人员的工作职责,联系电话,干部去向信息,便于群众联系和监督。实行AB岗工作制度,各职能科室做到分工不分家,相互配合。大力推行办事公开,提高优质服务,加强主动服务和保障中心工作,确保县委县政府各项重大决策措施得到落实。
(九)落实党内监督制度,不断加强班子自身建设。
以提高领导班子思想政治素质为重点,加强学习制度建设。始终突出理论武装,围绕建设学习型领导班子,进一步加强和改进中心组学习制度。健全领导班子专题学习、业务学习、理论学习等制度,运用好专题讲座、报告会、主题实践活动等方式加强对领导干部的教育。以提高领导班子科学决策水平为重点,加强议事决策制度建设。坚持把民主集中制作为制度建设的核心,建立健全集体领导和个人分工负责制,完善领导班子议事决策规则和民主决策机制,不断增强领导班子领导科学发展的能力和水平。以提高领导班子服务群众能力为重点,加强联系群众制度建设。坚持把联系基层、服务群众作为领导班子建设的重要任务来抓,围绕加强和改进群众工作,建立和完善领导干部定期接待群众来访、工作联系点、民主评议、社情民意反映等各项制度,进一步健全群众利益调解机制,帮助基层和群众解决现实困难。以提高拒腐防变和抵御风险能力为重点,加强党风廉政制度建设。完善党风廉政建设责任、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、党务政务财务公开、经济责任审计、离任审计、履职问责办法、资金管理和项目审批等制度,努力形成立体覆盖的前期预防和动态监督机制。坚持完善民主生活会制度,高标准、严要求,积极开展批评和自我批评,切实提高民主生活会的质量,提高班子解决自身问题的能力。
(十)履行党风廉政建设主体责任存在问题和不足:反对“四风”方面还存在模糊认识,自觉性不够;反腐倡廉教育的力度还应进一步加大。
二、局党组书记履行“第一责任人”职责情况
一年来,局党组书记严格执行中央和省委、市委、县委关于实行党风廉政建设责任制的规定,认真落实“第一责任人”的职责,牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,研究制定本单位党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施。
(一)重视反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,认真组织班子成员、科室干部学习党的十九大及***总书记的系列讲话精神,认真落实中央、省市县党风廉政建设工作的有关要求,专题研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。与开展学党章活动相结合,组织学习廉政建设相关内容。
(二)重视党风廉政责任制落实。按照年度考核工作要求,督促相关科室对党风廉政和反腐倡廉重点任务和工作责任进行分解和细化,责任到人。不断规范重大事项决策程序,积极开展党务、政务公开工作,促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化,切实维护制度的严肃性,保证权力在阳光下运行。
(三)重视来信来访和案件查办。坚持把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重。重视加强信访举报工作,充分发挥信访为查办违纪违法案件提供重要线索的作用,坚决纠正损害群众利益的行为。
(四)重视提高自身修养。注重政治理论、政策法规、业务知识的学习。自觉执行廉洁自律各项规定。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”等相关规定,自觉学习,自觉遵守,按照为民、务实、清廉的标准,时刻自重、自省、自励,不乱用权力,不乱化公款。不断强化廉洁从政意识。时常提醒亲属和身边工作人员廉洁要求。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。
(五)重视班子分工与团结。按照党政一把手“七个不直接分管”要求,做好班子成员分工调整工作。注重班子成员间的沟通协调,增进班子团结,增强班子活力。充分发挥领导干部示范带头作用,带动形成严格执行制度、自觉维护制度的良好氛围。
(六)履行“第一责任人”职责存在的问题和不足:攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。
今后,我们将切实巩固扩大党的群众路线教育实践活动成效,按照县委、县纪委要求,振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干,努力开创党风廉政建设工作新局面。
20_年以来,本人严格按照上级党委的要求,认真履行党建第一责任人的职责,坚持抓班子、带队伍,抓重点、求突破,有效加强了公司党建工作,为加快发展提供了坚强的组织保障。
一、主要工作
(一)认真履职抓党建方面。一是切实履职尽责。20_年,支部在×街道党工委的领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以抓班子、带队伍、促发展为工作重点,支部堡垒得到进一步务实,党员先锋模范作用得到切实发挥,党建促发展能力进一步提升,党建活力明显增强。二是不断创新学习形式。采用集中学习与自主学习相结合的形式,及时传达学习上级会议精神,定期组织党员开展学习。一年来,共开展集中学习×次,参加×街道办事处学习贯彻xxx×次,“七一”前夕与社区党委党员支部书记共同参观学习×市警示教育基地×次,组织观看专题片×次。三是扎实党建基础工作。认真落实“三会一课”、支部主题党日活动,民主评议党员一次。全年组织党员干部集中学习×次,党小组学习×次,召开支委会×次,党员大会×次,开展支部主题党日活动×次,党员领导干部带头上党课×次。
(二)党风廉政和作风建设方面。一是以深入落实全面从严治党为总要求,以“党建领航,先锋亮剑”为党建工作主旋律,细化党建责任清单,严格规范党内政治生活。二是开展党员干部承诺践诺活动,强化基层党员干部管理和队伍建设,让党员身份亮出来,接受广大群众监督。我作为支部书记,更要认真履行第一责任人职责,通过学习和活动的开展,进一步增强党员干部“四个自信”,提升了“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识。三是在“依法治企”活动中,结合本单位实际情况,对公司“三重一大”集体决策制度进行了修订,议事有规则,决策有记录。公司整体全年没有发生违法违纪现象,未发生违法乱纪事件和损害职工利益的事件。
(三)加强意识形态宣传工作方面。一是充分认识意识形态及宣传思想文化工作的重要性。坚定正确政治方向,弘扬主旋律,传播正能量,牢牢掌握意识态领域领导权和主动权,切实提高思想认识,增强做好新时代意识形态工作的责任感和紧迫感,切实把此项工作作为当前和今后重点工作来完成。二是组建两新党建工作宣传工作队伍。对广大两新党组织及党员先进事迹、示范带动作用进行宣传报道。三是利用移动“三新”讲习所开展xxx宣讲×次,开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动宣讲×次,除了集中学习,个人自学、党员讲学平台讲学外,还充分运用微电影、微视频、学习贯彻xxx精神以及观看《×》《×》教育×次,组织开展×区×系列活动。
二、存在问题及其原因
(一)支部组织机构不健全。从目前的情况看,虽然建立了党组织,但制度不健全,不注重规范化建设,写在纸上,挂在墙上,实际作用发挥的较少。例如支部的党员少,党的组织生活少、质量不高,基本的“三会一课”虽然能组织开展,但不能保证质量,个别党员组织观念比较淡漠。因而在非公企业开展党组织活动有很大难度,经常是工作做了很多,效果却不明显,更出不了成果。
(二)党风廉政建设机制不完善。党风廉政建设研究、部署落实不够,虽然细化党建责任清单,开展了党员干部承诺践诺活动,但强化基层党员干部管理和队伍建设制度不健全,责任意识淡薄。我作为支部书记,抓基层党建和党风廉政建设精力投入不足。在经济社会发展方面投入的精力多,抓党风廉政建设做得不实。深入职工开展调查研究较少,直接听取职工的意见不充分,对支部面临的新情况、新问题发现不及时、解决不彻底。
(三)宣传活动内容不够丰富。支部虽然组织党员过组织生活,开展宣传活动不广泛,不具体,意识形态工作、思想理论武装、文化建设、精神文明建设、网络意识形态等内容及党的方针政策宣讲不到位,发挥宣传党的政策方针发挥得不够好,形式不够多样,内容较单一。例如我支部的有些党员只把自己当成了一个普通的打工者,觉得干好工作就可以了。
综合分析存在以上存在问题的原因:一是党建基础薄弱。部分党员党性淡薄,工作上缺乏热情和积极性,只顾局部利益,缺乏全局观念,日常工作中把自己等同于普通群众,得过且过,不能正确认识理论学习和党组织生活的重要意义,甚至不能及时参加组织生活,这些都造成支部党建工作不得力,难以发挥党建工作统一思想,增强凝聚力的积极作用。二是党风廉政建设不重视。非公企业不同于公有企业,它有它的特殊性,认为公司整体全年没有发生违法违纪现象,未发生违法乱纪事件和损害职工利益的事件就可以了,久而久之,便形成了不想去做,不愿去做,不敢去做。总认为只要政治上不出事,安全稳定就行了,开不开展党的工作无所谓,不是主动地、积极地开展党风廉政建设工作,而是消极被动地应付上级检查,能推就推,能躲就躲。三是宣传意识有待加强。支部虽然组织党员过组织生活,开展宣传活动,但意识不到宣传党的路线方针的重要性,发挥宣传党的政策方针发挥得不够好,形式不够多样,内容较单一,宣传创新意识、防范意识不够。导致我支部党建宣传工作一直没有跟上发展的形势,没有很好地开展起来。
三、下步工作思路及措施
(一)加强领导,务实责任。一是加强领导。开展“五星支部”创建活动,成立领导机构,分管党建工作人员负责具体实施,由支部书记负总责,统筹做好“五星支部”创建活动的组织实施,督促做好各项创建工作,全面加强党建工作力量。二是高效推进。结合社区党组织按照“五星支部”创建要求,认真组织好支部的创建活动。结合支部工作实际,研究制定创建工作实施方案和措施,严格职责分工,强化日常管理,加强督导检查强督导检查,定期研究解决创建工作中出现的问题,确保创建工作顺利推进。三是广泛宣传。充分利用×号院落宣传栏、公司微信群等多种形式,开展“五星支部”创建活动的宣传工作,大力宣传创建活动的重大意义,充分调动公司党员职工参与创建活动的积极性、主动性,统一思想认识,激发工作热情,为活动开展营造良好的舆论氛围,使公司党建工作再上新台阶。
(二)认真落实党风廉政主体责任。一是落实责任。进一步落实支部书记履行第一责任人职责,建立落实主体责任工作台账,接受干部群众的监督。二是健全党风廉政建设机制。完善支部书记“五个一”责任,完善党风廉政工作目标责任制,每月召开×次党风廉政建设支部会议,把党建工作和公司生产经营活动同时安排、同检查、同考核、同奖励,确保党建工作落到实处。三是强化教育。把纪律挺在前头做到警钟长鸣。今年组织班子成员及广大党员职工认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点,重点组织开展了一系列学习宣传教育活动,对全体党员职工学习培训。在公司上下营造落实党风廉政建设责任制的强大社会氛围。
(三)注重加强党建宣传创新。一是加强制度创新。建立公司党建宣传工作会议制度,形成齐抓共管的工作格局,建立公司自筹党建宣传工作经费保障机制,从根本上解决宣传经费不足的问题。二是活动创新。开展党员先锋岗、党员示范楼栋等争先创优主题党课活动,通过举办报告会、座谈会、培训班等方式,邀请先进典型讲党课,以亲身经历、切身感受宣讲,引导党员冲在企业发展第一线,从而支部的战斗堡垒作用得以体现。三是加强平台创新。计划组建开通公司党建群和党建网,推动干部职工在学习强国平台了解时事政治,充分发挥平台互联网作用,使公司党员干部在学习强国平台起到发挥先锋模范带头作用。
20_年,在县委、县政府的正确领导下,我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实***总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一、二、三次会议精神,围绕县委、县政府中心工作,深入推进全面依法治县,助力决战决胜脱贫攻坚,不但加强扶贫领域法治宣传与建设,全面完成法治建设各项工作任务。现将本人20_年履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、持续加强组织领导,全面压实法治建设责任
把加强法治建设作为助力脱贫攻坚的重要抓手,成立了普法依法治理工作领导小组,形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、股室各司其职、全员参与强化法治建设的工作机制。将法治建设与脱贫攻坚工作同研究、同部署、同落实,全面加强依法行政和法治宣传教育的指导、协调等工作,
召开了专门工作会议,制定出台了《攸县扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案》《攸县20_年至20_年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》等文件,将法治建设纳入总体规划与年度工作计划,全面落实了法治建设主体责任,确保了法治建设组织领导有力。
二、持续强化宣传教育,全面推进“法治+扶贫”
1、全面加强部门法治宣传教育。把法治政府建设与业务工作同安排同部署,摆在更突出的位置,不断提高工作人员法治素养和综合素质。一是持续坚持领导干部学法用法工作,组织办所有工作人员积极参与如法网学习培训,全面完成学习任务,并全员顺利通过考试。二是将宪法、民法典等法律法规纳入干部职工学习计划,严格落实“谁执法谁普法”,把学法用法与主题党日活动、“三会一课”全面结合,深入实施“七五”普法规划。12月11日,县扶贫办组织专题会议,全面深入学习***在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神,开展宪法进机关和《民法典》集中学习讨论活动,全力营造依法治理、崇德向善、文明守法的良好学习氛围。
2、全面提升扶贫系统法治工作能力。以会代训,把扶贫系统会议培训等活动作为载体,将法治建设融入日常培训教育中,在提升扶贫系统队伍政策业务水平的同时,着力形成自觉尊法、学法、守法、用法的氛围。今年以来,我县组织行业扶贫部门、乡镇(街道)、驻村工作队、村(社区)工作人员等开展各类培训22场,共1万余人次参与,打造了大力弘扬社会主义法治精神的良好氛围。
3、全面树牢贫困人口法治观念意识。制订并发放《扶贫政策口袋书》《政策到户宣传画》等服务手册8万余份,以“挂图作战”方式广泛宣传扶贫条例和法律法规,作为督查考核的重要内容之一。面向社会,不断创新宣传形式,充分发挥171支驻村帮扶工作队和5908名帮扶干部的作用,通过以接地气、唠家常的方式,面对面、零距离、深层次宣传和交流,向贫困群众宣讲法律知识;结合农村法制宣传月进行专项法制宣传,联合司法局等单位开展法律扶贫志愿服务活动40场;利用“扶贫日”等重要节点,深入公共广场等人口密集场所,通过散发宣传材料、悬挂横幅等形式,开展集中宣传活动,形成浓厚的氛围,牢固树立利用法律武器维护自身合法权益的意识,做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法,着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
三、持续强化作风建设,奋力开创廉政建设新局面
始终把纪律挺在前面,用制度管人管事,将扶贫领域腐败和作风问题工作纳入日常工作和党的建设总体布局之中,认真谋划、突出重点、统筹兼顾、精心组织。一是定期召开会议廉政建设工作,强化制度建设。进一步强化党组统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责,其他班子成员协助抓落实的工作格局。二是把扶贫领域腐败和作风问题尤其是涉黑问题作为纪律审查重点,着力解决发生在基层和群众身边的冷硬横推、吃拿卡要、与民争利、缺乏担当、在位不为、懒政怠政。对在脱贫攻坚工作中发现的作风漂浮、纪律涣散、工作不实等问题,以及侵害群众利益的腐败问题,加大责任追究力度,对存在问题突出和问题整改不力、不及时、不到位的,进行约谈。今年以来,全县共约谈2个行业扶贫部门、3个乡镇(街道)、2个村(社区)。
四、持续规范决策行为,扎实推进依法行政
严格强化依法行政监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督,以及监察、审计、法制部门的监督。充分听取人大代表、政协委员对办理脱贫攻坚有关建议、批评和意见,积极办理有关提案、议案,并及时向人大、政协机关汇报。今年,我办接受并圆满完成人大常委会专项评议,办理人大代表意见建议29条,办理政协委员提案1件,办复率100%,满意率100%。
全面落实重大行政决策程序决定。凡是与脱贫攻坚有关、涉及贫困群众切身利益的重大问题决策,坚持落实风险评估制度;对健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、金融扶贫等重点工作,坚持落实调查研究制度;对涉及财政扶贫资金、项目审批等重要工作,坚持落实部门协商制度。
充分发挥法律顾问作用。聘请一名执业律师担任我办常年法律顾问,为我办重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我办各项重大决策部署合法合规。
五、持续规范行政行为,严格落实依法履职
一是全面落实信息公开制度。严格落实基层政务公开主体责任,通过政府门户网站等主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及重点扶贫领域纲要、规划、政策和扶贫成效信息,切实做到标准化规范化公示公开。
二是切实做好扶贫领域信访工作。切实落实信访维稳工作责任制,进一步建立完善局信访接待制度,向社会公布省、县、乡举报电话。指定专人负责,即时办理本部门受理和省、市及各部门转办的各类信访案件,做到依法依规,有理有据处理好反映的问题、矛盾,切实保障信访人、举报人的权利。今年以来,我办受理各级各类信访件24件,信访处置回复满意率100%。
三是扎实做好互联网+政务服务工作。按省、市、县工作部署,及时清理规范公共服务事项,录入“依申请类实施清单”3项,将本部门各项办事依据、办事流程及需要对外公布的相关信息全面公开。简化办事流程,提高办事效率,办理县级扶贫车间奖补97件,发放奖补资金39万元,将“一件事一次办”政务服务全面落实到位。
四是持续推进规范化文件审查工作。推动县扶贫办相关文件出台的规范性审查工作。根据县委、县政府工作的建设目标和任务,协调各股室,认真遵循法律、法规和政策,使我县脱贫攻坚相关文件出台有法可依、有据可循。加强规范性文件管理。落实规范性文件征求意见、合法性审查、廉洁性评估、“三统一”、有效期等制度,进一步提高脱贫攻坚规范性文件质量。
六、工作亮点
一是普法手段方式多样,宣传效果显著。通过入户宣传、巡回宣传、在线宣传、组织专题法治学习、利用各类传播媒介开展宣传等方式全面宣传脱贫攻坚法律法规知识,营造了浓厚的学法用法氛围。
二是联合司法、人社等部门单位,帮助贫困群众依法维护自身合法权益。尤其维护今年受疫情影响的贫困劳动力务工、就业的合法权益,以保障贫困户工资支付、维护贫困户工伤保险和职业安全健康等权益为重点,开展法律援助。
七、目前存在主要问题
一是法治思维还较为薄弱。基层扶贫干部特别是需常年应对各项考核任务和检查,对脱贫攻坚法律法规在工作中的地位和推动作用认识不够清楚,没有充分发挥其应有作用。
二是扶贫干部队伍建设需持续加强。今年是脱贫攻坚的收官之年,几年下来,扶贫干部的松懈心理、盲目乐观情绪较为普遍。现党中央已明确过渡期,在过渡期内如何巩固脱贫攻坚成功、做好与乡村振兴有效衔接,需要扶贫干部不断调整、学习,以适应新形势下脱贫攻坚工作的需要。
八、下一步打算
一是持续提高依法行政意识和能力。进一步完善信息公开,切实落实完善政务信息公开方式和程序。坚持把依法行政、普法宣传纳入绩效评估内容,严格按要求及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件,确保文件内容合法有效。
二是持续加强学法用法意识和能力。进一步健全落实领导责任制,坚持“谁执法谁普法”的原则,确定年度普法宣传教育工作重点,真正形成上下联动、协调行动的整体合力。进一步健全领导干部学法用法制度,全面提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政的水平。
一年来,我严格执行党风廉政建设责任制有关规定,认真落实“第一责任人”的职责,牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识,坚持亲自抓、负总责、抓落实。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,落实中央“八项规定”精神,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,现将本人一年来在落实党风廉政建设责任制方面的有关情况报告如下:
一、加强学习,切实提高对党风廉政建设的思想认识
抓好学习教育是加强党风廉政建设的基础。一年来,我采取办公室集中学习和个人自学相结合的方式,认真学习党的十九大等重要会议精神,以及党规党纪知识和党内规章制度,从反面典型案例吸取教训,在学习中进一步提升自己的道德境界,端正自己的品行,树立正确的权力观、政绩观,增强政治敏锐性和是非辨别能力,拒腐防变的思想防线更加坚固。我经常教育干部职工要严格遵守中央八项规定精神,严肃工作纪律,做到不迟到、不早退、不擅离工作岗位,上班时间不做与工作无关的事情,并组织收看有关“反腐题材”警示片,时时警钟常鸣,廉洁自律。通过学习教育,在我办干部职工形成了遵守纪律、作风过硬的良好氛围,不断提高了党员干部接受监督和严格执行党的纪律的自觉性,筑起了拒腐防变的思想道德防线。
二、健全机制,推进党风廉政建设责任制落实落细
一是着力抓好制度建设。建立健全反腐倡廉工作机制,贯彻执行《党风廉政建设责任制责任追究考核办法》、《领导干部廉洁从政若干准则》等制度。从源头上做好预防,规范行政行为,处理好勤政与廉洁的关系。严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求,坚持带头做到以诚相待、相谋其事,做到重大问题主任办公会集体决定,具体工作各司其职,使班子成员明确分工,又在分工基础上密切配合,较好地发挥了班子整体效能。
二是着力抓好党风廉政建设责任制的落实。认真贯彻落实县委、县政府和县纪委关于党风廉政建设的部署和要求,做到党风廉政建设工作责任有分工,进一步明确了我办班子成员和各股室中层干部的责任和分工。全面落实“一把手”负责制和“一岗双责”责任制,从主要领导到分管领导,到股室长,层层签订党风廉政责任书,做到廉洁自律承诺公开,认真抓好监督和检查,形成了一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。
三是着力抓好我办领导班子和干部队伍的作风建设。坚持教育、管理与监督三管齐下,广泛开展“以案说教、以会代训”的党风廉政教育活动,做到经常讲、常提醒、警钟长鸣,使全办党员干部始终绷紧廉洁自律这根弦。以从政道德教育、党章党纪和法律法规教育为重点,注重教育方式方法,做到经常性教育与专题教育、示范教育与警示教育相结合。定期开展收看党风廉政建设电教片,组织全办干部按文件要求观看影视片,到市廉政教育基地参观学习,组织党员干部学习先进模范人物事迹,弘扬正气,激励鞭策自己。通过警示教育提高党员干部岗位廉政风险防范意识,增强廉政文化的渗透力和实效性。
三、严格要求,认真执行领导干部廉洁自律规章制度
己所不欲,勿施于人。在廉政建设中,我率先垂范,以身作则,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不能做的,自己首先不去做,严格按照县委、县政府关于廉洁自律的要求约束自己的一言一行。坚持不懈地落实中央“八项规定”精神,坚决反对“四风”问题,深入农村基层调查研究,轻车简从,不乱派车、乱用车。对家属子女和身边工作人员从严要求,约法三章,不准他们从事与上级党风廉政建设规定相违背的有关职业,不准他们打着领导的旗号办私事、搞特权,教育督促他们不做违法违纪的事情。严格执行不收受红包、有价证券和支付凭证等有关规定,自觉遵守收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度。八小时以外,不去结交违法乱纪的人,不进出娱乐场所,坚决反对赌博,自觉维护党在群众中的良好形象。实事求是地总结自己的工作,用党员领导干部的标准严格要求,本人还存在一些问题和不足。主要表现在:由于日常工作多、事务多、会议多,政治理论学习还不够,对相关法律法规了解还不深入,进入基层调查研究时间相对较少。新的一年,我将从学习抓起,理论联系实际,认真克服存在的问题。
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