2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-18
2023-01-16
2023-03-16
更新时间：2023-07-01 13:13:30 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的计划&ldquo方案&rdquo，也就是说，案例之前获得的方法和案例之前呈现的方法是&ldquo方案&rdquo。 以下是为大家整理的关于20_年巡察工作方案的文章14篇 ,欢迎品鉴！
根据市纪委关于《全市纪检监察系统省委巡视组反馈意见的整改落实方案》、区委《省委巡视组反馈意见的整改落实方案》要求，区纪委牵头整改事项11个，配合整改事项8个。现就抓好全区纪检监察系统省委巡视组反馈意见整改落实工作通知如下：
一、总体要求、主要原则
（一）总体要求。以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央纪委十九届X中、X中全会精神为指引，深入学习贯彻***总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省、市、区委和上级纪委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧围绕省委巡视组反馈意见和建议，把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务,坚持科学统筹，明确任务，分工落实，突出重点、全面整改。全区各级纪检监察组织在整改工作中，落实好“三转”工作要求，履行好执纪监督问责的主责主业，通过查办一批违法违纪案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度机制，解决一批侵害群众切身利益、社会关注度高的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，推进全区纪检监察工作水平的全面提升。
（二）坚持整改原则。整改工作遵循四个原则：一是直面问题。区纪委针对牵头整改事项、配合整改事项，敢于面对，不回避，不推脱，不遮掩，做到把思想统一到省委巡视组、市委、市纪委、区委的要求上来，认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。二是立行立改。针对省委巡视组反馈意见，结合全区纪检监察工作实际，围绕纪委牵头的10个事项、配合的8个事项，不等不靠，逐一对照、主动认领、细化措施，逐项、逐条明确整改责任和时限要求，认真抓好纪委牵头事项、配合事项的整改。三是狠抓落实。对省委巡视组反馈意见的整改，力求做到与全区纪检监察工作实际相结合，与谋划20_年重点工作相结合，与落实“三转”工作相结合，与查办案件工作相结合，与坚持不懈纠正“四风”问题相结合，与纪检监察干部队伍建设相结合，以反馈意见的彻底整改，推动全区纪检监察工作水平的全面提升。四是统筹推进。坚持整改的阶段性成果与长期性相结合，整改的重点与难点相结合，与当前纪检监察重点工作相结合，与党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作相结合，进一步修改和完善相关制度措施，以制度机制的不断完善，巩固整改落实的积极成果。对于整改工作中需要长期治理和逐步解决的问题，将进一步明确路线图、时间表和阶段性目标。
二、整改时间安排
（一）动员部署阶段（20_年X月X日——X月X日）
1.召开区纪委常委会议，认真传达学习《中共XX市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》文件精神。
2.成立区纪委关于省委巡视组反馈意见整改落实工作组织机构，明确领导小组成员组成和工作职责。
3.认真传达区委整改工作动员部署会议精神，研究区纪委牵头、配合整改事项的具体措施和完成时限。
4.制定区纪委关于牵头落实《市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》整改问题整改措施情况报告，并就区委关于《省委第八巡视组反馈意见整改落实方案》提出修改意见。
（二）集中整改阶段（20_年X月X日——X月X日）
1.制定并下发《中共XX区纪委关于贯彻落实市纪委、区委关于省委巡视组反馈意见的整改落实方案〉抓好全区纪检监察系统整改工作的通知》，明确区纪委牵头的整改事项、配合的整改事项，并将责任落实到各单位（部门），逐一明确责任领导、责任部门、配合部门、整改措施和完成时限。
2.各责任单位（部门）做好整改措施的推进落实工作，注重督查，汇总各配合单位（部门）工作情况。
3.X月底前召开区纪委省委巡视组整改工作领导小组会议，听取各责任单位（部门）领导整改工作推进情况汇报，研究解决整改工作中存在的问题。
4.X月X日前，各责任单位（部门）将整改落实情况报区纪委巡视整改办公室。
（三）建章立制阶段（20_年X月X日——年底）
围绕制度建预防腐败体系建设。
三、整改任务和措施
根据市纪委、区委省委巡视组反馈意见整改方案的要求，区纪委梳理19项具体整改任务，其中牵头事项11个、配合事项8个。区纪委11个牵头整改事项的责任领导、责任部门、配合单位（部门）、整改措施和完成时限如下：
（一）关于对党政领导干部监督管理失之于宽、失之于软的问题
1.关于党政领导干部官商勾结、权钱交易、以权谋私、收受贿赂等违纪违法案件时有发生问题的整改。
具体措施：①筛选党员领导干部案件线索，认真调查，严肃处理。②认真落实案件查办工作考核细则，重点查处领导干部不作为、乱作为、贪污贿赂案件。③组织开展廉政警示教育夜校、优秀廉政戏剧巡演等宣传教育活动。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委案管室、宣教室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前）
（二）关于国土、规划、医疗等部门和领域腐败问题易发多发的问题
2.关于国土、规划、城建部门制度落实不严，权力监督不力，在土地出让、工程建设、规划审批和容积率调整过程中不按规矩办事，随意性大，不招标或招标不规范，个别领导干部和工作人员利用手中权力寻租，插手工程建设收受贿赂，群众反映强烈问题的整改。
具体措施：①对近年来我区工程建设领域发生的违法违纪典型案例进行剖析，查找漏洞，建立风险点。②持续开展贯彻建设项目廉政风险告知书制度落实情况的监督检查，督促有关单位认真落实“告知、教育、承诺、监督”四位一体廉政风险防控机制。③加强区政府采购项目招投标工作监督检查，坚决杜绝领.导干部插手干预工程建设招投标等违法违纪行为。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委执法室；配合单位（部门）：区国土资源局、区规划局、区城乡建设局，区纪委案管室、信访室；完成时限：X月X日前）
（三）关于基层侵害群众利益“苍蝇式”腐败的问题
3.关于一些乡镇干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、违规经商办企业问题的整改。
具体措施：①建立干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、经商办企业等问题线索台账，筛选一批“要结果”信访案件。②强化对办事处查基层干部腐败案件的指导，重点做好省委巡视组交办、区纪委“要结果”问题线索督查督办。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委信访室、案管室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前）
4.关于部分村组干部侵占各种惠农补贴、扶贫救灾等专项资金损害群众利益，乱收费加重群众负担，工作作风霸道问题的整改。
具体措施：①排查信访举报、市委巡视交办问题线索，查处村组干部侵占各种专项资金等方面的问题，形成有力震慑。②督促有关部门开展对惠农补贴、扶贫救灾等专项资金使用情况的集中整治，建立健全监督管理制度。③加强对村级组织党务、村务公开、惠农资金以及“四议两公开”工作法落实情况的监督检查。④加强对村组干部的廉政教育，通过开展廉政警示教育夜校活动,提高其为民服务意识和廉洁自律意识。（责任领导：区纪委副书记XXX；责任部门：区纪委农廉室、信访室、案管室；配合单位（部门）：区委组织部、各办事处；完成时限：X月X日前）
（四）关于享乐主义和奢靡之风治理不够彻底的问题
5.关于公款吃喝隐蔽化，转入内部食堂、培训中心；公车私用时有发生问题的整改。
具体措施：①组织开展对内部食堂（公务灶）、培训中心非公务接待、超标准接待问题专项监督检查，督促有关部门完善相关管理办法。②加强对公车私用和节假日车辆封存情况监督检查，选择典型案例通报曝光。（责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区廉政办；配合单位（部门）：区财政局、各办事处；完成时限：X月X目前）
6.关于个别领导干部执行廉洁自律规定不严格，存在大办婚丧喜庆事宜借机敛财和参与赌博等问题的整改。
具体措施：①组织党员领导干部签订廉洁从政承诺书，严禁领导干部大办婚丧喜庆事宜借机敛财、参与赌博。②配合上级纪委开展领导干部参与赌博专项监督检查活动，落实相关问题线索移交机制。③贯彻执行《XX市党员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定（试行）》，严肃查办党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财案件。（责任领导：区纪委副书记XXX；责任单位：区廉政办；配合单位（部门）：XX各公安分局、各相关单位、各办事处；完成时限：2月10日前）
（五）关于市委落实党风廉政建设主体责任不够到位的问题
7.关于部分领导干部履责意识不强，落实“一岗双责”不到位，关注业务工作多，主动抓党风廉政建设少，没有将二者有机整合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核；岗位廉政责任不明确，“一案双查”制度没有落实问题的整改。
具体措施：①组织党员领导干部签订党风廉政建设责任书。②在XX新闻、廉政XX网开辟专栏，开展“一把手”谈落实主体责任活动。③开展区纪委常委班子定期听取区属单位主要负责人述责述廉活动。④落实“两个责任”，开展监督检查和责任追究。⑤研究制定我区“一案双查”具体办法，启动“一案双查”。（责任领导：区纪委书记XX；责任单位：区廉政办、区纪委案管室、宣教室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前）
（六）关于区纪委监督责任落实不够有力的问题
8.关于区纪委协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作力度不够，没有真正将主业聚焦到执纪监督问责上来，对同级党委领导班子成员监督不到位；日常监督检查抓得不紧，监督检查方法老套、效果不佳；案件查办较少，质量不高问题的整改。
具体措施：①研究制定纪委（纪检组）监督责任负面清单。②抓好《XX区建立健全惩治和预防腐败体系20_-2024年责任分解意见》的落实。③加快推进我区纪检监察机构改革。④组织开展对纪委书记（纪检组组长）不再兼职负责非本职业务工作的规定落实情况，及聚焦执纪监督问责主业情况的督导检查。⑤完善全区纪检监察系统目标考评办法。⑥严格落实《区委反腐败协调小组工作规则》。⑦创新监督检查方法，实行典型案例双月通报。⑧持续加大案件查办力度，强化对案件质量的考核，完善问题线索初核了结集体评审、移送司法前案件审理提前介入等制度。⑨严格落实“一案两报告”“一案双书”“一案双查”和重大案情通报等制度，注重发挥办案的综合效果和治本功能。[责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区纪委调研法规室、案管室、干部室；配合单位（部门）：区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、XX各公安分局、区审计局、各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前]
9.关于县（市）区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的整改。
具体措施：①对区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的基本情况进行摸底，并形成报告。②研究制定应派未派单位的纪检监察机构设置草案。③待上级纪委派驻工作具体要求明确后，及时督促落实派驻机构设置工作。（责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区纪委干部室；配合单位：区委组织部、区委编办；完成时限：X月X日前）
（七）关于“带病在岗、带病提拔”的问题
10.关于部分干部党政纪处分不及时、不到位，长期带病在岗问题的整改。
具体措施：①对自查发现的“带病在岗”问题逐一甄别，限期做出党政纪处分并执行到位。②组织开展全区受到执纪执法机关处理的国家机关工作人员任职情况集中清理排查。③完善审判机关、检察机关、公安部门和纪检监察机关、组织人事部门反腐败工作协调机制，强化案件线索移送工作。④研究制定我区党员干部“带病在岗”问题责任追究制度。⑤完善司法文书、处分决定等公文送达、抄送的签收制度。（责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区纪委审理室、案管室；配合单位（部门）：区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、XX各公安分局、各办事处纪工委；完成时限：X月X日前）
（八）关于干部队伍“庸、懒、散”的问题
11.关于有些党员干部干事创业的激情不足，担当意识不强,安于现状、不思进取、效率低下，保守有余、创新不足，慢作为、不作为问题的整改
具体措施：①持续开展党员干部为官不为治理活动，巩固治理成效。针对干部为官不为存在的责任意识、精神状态、宗旨意识、遵纪守法问题畅通举报渠道，自觉接受企业群众的投诉举报。对为官不为问题进行督察，严格责任追究。②深入开展效能提升监督检查。围绕区委、区政府中心工作、重大项目进展、上级督办或领导批示开展督查工作，围绕人民群众反映热点问题开展暗访督查工作。③开展作风效能及优化环境督查暗访，切实解决“庸、懒、散、拖”等作风顽症。④强化监督检查，公布投诉举报电话、电子信箱等，接受企业群众投诉举报。⑤强化首问负责制、限时办结制，抓好去向公示制度，健全考勤制度，严格落实经济发展环境监督员制度、企业投诉处理机制等十项优化环境制度的监督检查。⑥根据《XX市党政机关及其工作人员职责过错行为追究暂行办法》，对党员干部慢作为、不作为等行为坚决查处，严格问责。[责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委效能室；配合单位（部门）：各办事处纪工委；完成时限：X月X日前。]
区纪委8个配合整改事项及责任领导、责任部门如下：
1.关于对党政领导干部教育管理办法不多、措施不力、制度落实不到位，尤其是日常管理和“八小时”之外的监督比较薄弱问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区廉政办）
具体措施：①加大干部教育培训力度，增强领导干部的党性观念和自律意识,筑牢遵规守纪的思想防线。②严格执行领导干部出国（境）证件管理和出国（境）审批制度，认真落实干部回避、交流、问责制、试用期等各项监督管理制度和领导干部个人有关事项及重大事项报告制度。③探索建立对干部“八小时”以外的监督措施。采取个人报告、组织巡查，定期和干部谈心交流,及时掌握干部平时表现和个人动态，努力消除八小时外的监督盲点。④畅通“12380”举报电话、信访、网络、短信等“四位一体”的举报渠道，积极受理干部群众的监督。⑤采取明察暗访等方式方法，持续开展对会所、酒店等消费娱乐场所定期和不定期的检查，加大对干部的监督力度，对顶风违纪的干部进行严肃处理并通报曝光。（牵头领导：区委书记XX；责任领导：区委常委、区委组织部部长XX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委、区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区信访局；完成时限：X月X日前）
2.关于非法集资中群众利益诉求问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委案管室）
具体措施：①采取报纸、电视、宣传册等形式持续加强对非法集资危害的宣传。②完善信息报送制度，及时掌握情况，有针对性地做好处非工作。③健全应急处置机制，及时处置突发事件。④定期通报案件进展情况，增加工作的透明度，稳定群众情绪。⑤加快重点案件侦破，严格资金兑付。⑥继续做好涉及非法集资的风险排查。（牵头领导：区委副书记、区长XXX；责任领导:区委常委、区委统战部部长XXX，区委常委、区委政法委书记XXX；牵头单位：区政府办公室；配合单位：区委宣传部、区委政法委、区人民法院、区人民检察院、区信访局、各公安分局、区监察局、区发改委、区处非办、区工信局、区工商分局、区商务局、各办事处党工委；完成时限：X月X日前）
3.关于部分党员干部思想保守，本本主义，没有文件规定不办事，没有会议纪要不办事；政绩观偏差，重眼前轻长远、重显绩轻潜绩、重经济轻民生；联系群众不够密切，同群众直接交流倾听民意较少，接地气把握实情不够；解决群众诉求和困难抓的不紧，纠正侵害群众利益行为不够及时有力问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区优化办）
具体措施：①持续开展“庸、懒、散、拖”问题专项治理，加大对党政机关干部勤政廉政情况的监督检查力度，严肃查处不作为、慢作为和失职渎职行为。②通过设立举报电话、来信来访、明察暗访等方式，及时发现和受理侵害群众利益的各类线索，坚决查处发生在群众身边的以权谋私、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。③进一步完善《XX区目标管理考评体系》，在对开放招商、服务企业、项目建设等重点工作进行考评的同时，坚持分类考核，对党的建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面科学设定考评指标，纠正单纯以经济增长速度论政绩的现象。④加强基层组织和四项基础制度建设，尽快完善基层民主科学决策制度、基层矛盾调解化解制度、基层便民服务工作制度和基层党风政风监督检查制度，充分发挥基层服务性党组织联系群众、服务群众、引导群众的战斗堡垒作用。⑤进一步落实好区委常委联系群众、党员干部联系群众等相关制度，探索畅通联系群众的新渠道和新方式，建立与群众有效沟通机制，扩大群众工作覆盖面。（牵头领导：区委常委、区委组织部部长XX；责任领导：区委组织部副部长XXX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委；完成时限：X月X日前）
4.关于在党风廉政建设方面任务不够明确、抓手不够具体，还存在“一手硬、一手软”问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区廉政办）
具体措施：①学习***总书记关于党要管党、从严治党重要论述，学习省委郭庚茂书记、市委陈雪枫书记关于反腐倡廉建设重要讲话，清醒认识反腐败斗争的复杂性、长期性和艰巨性。②建立健全区委区政府领导班子成员履行“一岗双责”、述责述廉等制度。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理,督促“两个责任”落到实处。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX；责任领导：区委办公室副主任XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委宣传部；完成时限：X月X日前）
5.关于党内监督作用没有得到应有发挥，同级党委班子成员间的相互监督措施不具体，方法不明确，主动监督开展批评与自我批评的氛围尚未真正形成问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委宣教室、区廉政办）
具体措施：①健全班子内部相互监督机制，严格贯彻民主集中制原则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，特别是对“三重一大”事项，坚持经集体讨论决定。②建立健全党员领导干部民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项、诫勉谈话等制度，每年召开2次民主生活会，每次民主生活会都要解决领导班子成员党性方面存在的一两个突出问题；认真落实一年两次述职述廉，切实发挥社会监督的作用；每年要对领导干部报告个人有关事项进行2轮以上的抽查核实，加强对领导干部的监督约束作用；每季度区委书记都要和班子成员进行谈心谈话，交流学习、思想、工作情况，掌握思想动态，对不能完成工作目标任务的，领导班子内部出现严重不团结现象的，工作失误造成一定负面影响的，民主考核比较差的，在思想作风、工作作风、生活作风、廉洁自律或干部任用等方面有群众反映但尚未构成违纪行为的干部，坚决进行批评教育或实行诫勉，责令限期改正。③坚持民主评议党员、党员党性分析等制度，结合实际有针对性地开展主题党日、警示教育等活动。④建立和完善党内通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，将重要决策、选人用人、领导干部重大事项和勤政廉政情况、民主评议党员结果、党员违纪违规接受处分情况，以及涉及群众切身利益的事项等，作为党内通报的主要内容，每季度通报一次，最大限度推进党务公开，实现党内政治民主。⑤结合目标管理年度考核，对科级领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查考核。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX；责任领导：区委办公室副主任XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委组织部；完成时限：X月X日前）
6.关于个别领导干部党性原则不强，对社会上流传的一些攻击党的领导、丑化党的形象的短信和言论，不能坚决抵制，甚至人云亦云问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区纪委效能室、区纪委宣教室）
具体措施：①组织专题学习。把省委巡视组反馈意见的整改落实作为一项政治任务，列入区委中心组和各级党组织理论学习的重要内容。邀请专家学者或领导干部作专题辅导报告，专题学习***关于严守政治纪律、政治规矩的重要讲话精神，进一步强化各级领导干部的规矩意识和纪律观念。②领导带头整改。各级领导干部要以身作则、率先垂范，围绕党员干部严守党的政治纪律、宣传纪律，带头落实属地管理责任，带头讲一次党课，带头开展自查自纠，带头撰写有深度、有分量的反思性文章，要求查摆问题准确、剖析原因深刻、整改措施到位。③加强媒体宣传。在XX政府网站等区属媒体上开辟专栏，组织撰写“维护党的政治纪律、坚决抵制不健康错误言论”等导向性评论文章，引导全区党员干部不信口开河，不传谣不信谣，自觉坚定理想信念，自觉抵制歪风邪气。④加强阵地管理。加强对网络论坛、微博、微信、QQ群等新媒体的监控管理，加强对各类报告会、讲座、论坛等意识形态阵地的理论监督，从源头上杜绝攻击党的领导、丑化党的形象的传播渠道，一经发现违纪违规现象，责令其立即停止活动，由相关部门妥善处理。⑤净化政治生态环境。认真组织开展打黄扫非工作，对社会上攻击党的领导、丑化党的形象的非法政治出版物进行彻底清理整顿，彻底净化我区政治生态环境。
（牵头领导：区委常委、区委宣传部部长XXX；责任领导：区委宣传部副部长XXXX；责任单位：区委宣传部；配合单位：区委各部委、区直各部门、各办事处党工委、区新闻中心、区政府信息中心、区网管办、区文化体育旅游局；完成时限：X月X日前）
7.关于有的领导干部理想信念缺失、大局意识不强，不注重党性修养，对区委决策的重大事项贯彻落实态度不坚决，执行打折扣问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区优化办）
具体措施：①组织全区广大党员领导干部认真对照领导班子和个人对照检查材料、“两方案一计划”以及整改台账开展深入的自查自纠，督促领导干部坚定理想信念，加强党性修养。②加大督促检查力度，对上级决策事项及时建立工作台账，细化落实责任，并随时组织相关单位组成联合督查组，认真开展监督检查，及时纠正有令不行、有禁不止行为。③认真落实半年、年终两次述职述廉，切实发挥社会监督的作用，加强对领导干部的监督约束。④建立完善领导班子和领导干部勤廉考评细则，把遵守党的政治纪律情况列为对各级党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核纳入年度目标管理考评体系，并作为领导干部勤廉考评的重要参考和依据。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX；责任领导：区委办公室副主任XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委督查室、区委组织部、区政府督查室；完成时限：X月X日前）
8.关于对“带病”干部未能及时发现，甚至边腐边升问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委审理室）
具体措施：①加强干部教育，不断提高干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从源头上预防和解决腐败问题。②严格按照市委组织部《关于开展“带病”提拔专项整治工作的通知》要求，认真组织开展20_年度“带病”提拔专项整治。③建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制，加大对领导干部个人有关事项开展.抽查核实，对不如实填报或隐瞒不报的，不予提拔任用，并视情节轻重，进行批评教育或组织处理。④加大对违规违纪行为的查处力度，凡发现问题并经调查属实的，按照有关规定对相关责任人进行严肃处理。⑤加大“带病”提拔责任追究力度，严格落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，对“带病”提拔的干部实行倒查，严格追责。⑥不断完善干部选拔任用制度，从源头上防止干部“带病”提拔问题的发生。（牵头领导：区委常委、区委组织部部长XX；责任领导：区委组织部副部长XXX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委、区人民法院、区人民检察院；完成时限：X月X前）
四、整改组织保障
（一）加强组织领导。区纪委结合区工作实际，成立整改工作领导小组，区委常委、纪委书记、监委主任XXX为组长，区委副书记、监委副主任XXX、区纪委副书记XX为副组长，区纪委常委XXX和相关单位（部门）负责同志为成员。区纪委整改工作领导小组主要负责研究区纪委牵头整改、配合整改工作中的重大事项，统筹全区纪检监察系统整改任务的落实。区纪委整改工作领导小组下设办公室，XX同志任办公室主任，负责整改的日常工作，加强对省委巡视组反馈意见整改落实工作的组织领导。
（二）严格落实责任。区委常委、纪委书记XXX对区纪委整改落实工作负总责，区纪委各科室、其他单位（部门）按照分工,负责抓好分管单位（部门）的整改落实工作，各办事处纪工委书记、有关单位（部门）负责人为具体整改落实工作的第一责任人。区纪委整改工作办公室负责做好区纪委牵头整改、配合整改事项的整改方案制定、协调分解工作任务、建立工作台账、督查整改落实进度、情况汇总上报等工作。
（三）健全工作制度。从健全工作制度，强化督导检查入手,逐步建立完善整改工作台账、联络沟通、专项督办、约谈问责等机制，确保整改事项顺利推进。一是建立工作台账制度。区纪委各室对照整改事项逐一建立工作台账，明确整改事项、整改措施、牵头部门、责任领导、责任部门（单位）、完成时限，实行逐项任务“销号”。二是建立联络会议制度。整改事项的责任部门每周一向区纪委整改领导小组报告整改工作进展情况，对存在的问题，及时研究并解决。三是建立督查督办制度。区纪委整改小组办公室将定期对各单位（部门）负责的整改事项进行督查，对工作不力的单位（部门）和责任人将下达整改督办通知，限期整改到位。四是建立约谈问责制度。区纪委整改办公室对整改工作不重视、不积极、不落实、不到位的单位（部门），将适时对主要负责同志进行约谈，对约谈后改进不明显的，将严肃追究相关部门负责人的责任以及分管领导的责任。以制度机制的不断完善为纪委整改事项圆满完成提供有力的保障。
今年以来，县委巡察工作重点在探索工作方法、突出工作重点、充实队伍建设上稳步推进巡察工作。
一、主要工作情况
（一）精心部署，夯实巡察工作基础。
年初县委巡察领导小组研究拟定了《20_年巡察工作实施方案》，明确了巡察对象、巡察重点，对我县全年巡察任务做了部署安排。在县委主要领导的重视下，结合我县巡察任务的实际，今年在原有的X个巡察组的基数上成立了第五巡察组，全年安排X轮巡察，以“一拖三”、“一托二”的形式开展巡察，完成县直XX个部门、XX个村、X个社区、X个国有企业、X所学校的巡察任务和X个单位的“回头看”任务，年底累计完成全县巡察任务总数的X%。协助筹备召开“五人小组”会议X次，听取X个巡察组对X个行政村巡察情况汇报，召开巡察领导小组会议X次，研究决定了第XX轮巡察任职授权及任务分工，为巡察后期工作奠定了一定的基础。
（二）突出重点，注重巡察工作实效。
在巡察对象上，突出重点“人”，主要突出班子成员尤其是“一把手”。在巡察内容上，突出重点“事”，即重点了解落实各项扶贫决策部署、惠民政策、干部作风建设、顶风违纪等情况。在巡察前期，根据每轮被巡察单位的性质和职能，制定巡察工作方案，明确巡察内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求，列出巡察中需要重点关注的问题以及事项。在巡察当中，始终坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”，综合运用听汇报、看台账、核事实和单独约谈等方式挖掘问题线索，带着问题开展谈话，开门见山切中要害；带着问题调阅材料，直奔主题锁定事实，对被巡察对象合理施加压力、形成震慑。截止目前已制定X轮巡察工作方案，完成了XX个单位、村、社区的巡察任务（其中重点对X所学校开展意识形态专项巡察，X个行政村、X个社区开展常规巡察）。计划月底向巡察领导小组报告巡察情况，并筹备“五人小组”会议。
（三）探索方法，提高巡察工作质量。
紧紧围绕发现问题、印证判断，找准矛盾的聚焦点、问题的风险点、工作的薄弱点。一是精细摸排筛查。各组在巡察前根据单位的职能，学习相关政策规定，筛查出容易出现问题的风险点，并通过多渠道掌握了该单位的人员构成，亲疏关系，尽量做足功课，确保排查精细准确。同时，在常规巡察方法上拓展延伸，通过对“重点人”、“关键岗位”采取多次谈话、前后对照的方法寻找问题的突破口。二是每周“一碰头”。今年我们主要采取“一托三”的巡察方式，各巡察组同时进驻、同时撤离，每周各组长汇报巡察进展情况，相互交流巡察所遇到的问题、和值得借鉴的做法，巡察办对相关情况经行梳理汇总，提炼分析，通过每周一碰头节约了巡察的时间，少走弯路，有效的提高了巡察的时效性。
（四）强化监督，凸显巡察工作效力。
巡察工作结束后，首先向县巡察工作领导小组书面报告巡察的重点问题和发现的线索，巡察工作领导小组通过后，经行综合整理；其次召开“五人小组”会议，移交相关的线索，建立巡察问题线索台账。县纪委将相关的线索移交各乡镇纪委、监委，采取先查先办；问题反馈给被巡察村级后，被巡察乡镇领导班子要专题研究整改工作，并认真制定整改方案，责任落实到人，将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报送县委巡察工作领导小组办公室，各巡察组将跟踪督查的方式逐项落实，从而凸显巡察的震慑效果。
二、存在的问题
（一）巡察人员能力有待提高。巡察队伍都是临时抽调人员，相关专业知识欠缺，也没有巡察经验，不会巡察的问题普遍存在，其自身也有这样那样的顾虑，致使一些深层次的问题和线索难以充分挖掘，存在工作简单化、表面化、应付化，一定程度上影响了巡察工作的成效。
（二）被巡察单位干部更换频繁。有些被巡察单位干部更换过于频繁，工作未做到无缝衔接，致使有些敏感问题相互推诿，增加巡察难度。
（三）巡察结果运用不明显。有些被巡察单位对反馈的问题不认真整改，整改措施不具体。
三、下一步工作打算
（一）抓好巡察问题反馈、督办和整改落实等主要环节。
督促被巡察单位根据存在的问题，从根本上、制度上、整体上着眼，扎扎实实整改落实，通过整改落实解决问题、弥补漏洞、完善制度，达到整改一个具体问题，推动一批问题、一类问题解决的综合效果。广泛发动群众，做好巡察后监督工作，长期设置意见箱、举报电话、接待群众来访（信）等方式疏通信息渠道，全面了解和掌握干部群众对领导班子特别是对党政“一把手”的意见和反映。
（二）注重巡察业务知识学习，扎实做好巡察工作基本功。加强巡察干部的政治理论学习，不断提高巡察人员的政治站位，重点把十八大以来关于巡视工作的重要讲话摘编、摘要，以及各级巡察工作会议讲话精神学深学透，还要学习党内的其他党纪党规条例等，提升巡察工作人员业务能力。
（三）加强巡察工作队伍的建设。在坚持“一次一授权”的基础上，大力探索巡察队伍专职化，特别是要把懂专业、敢监督、作风正的干部选拔到巡察队伍中来，将巡察结果与巡察组干部的工作绩效考评挂钩，不断提升巡察队伍的履职能力。在巡察中作用发挥突出的成员予以保留，对不能有效发挥作用的成员坚决予以调整。
3月24日，省农业农村厅党组召开20_年巡察工作动员部署会。厅党组成员、副厅长、厅巡察工作领导小组副组长、厅巡察办主任蔚俊出席会议并讲话，厅党组成员、驻厅纪检监察组组长、厅巡察工作领导小组副组长王宏斌主持会议并传达学习十三届甘肃省委第八轮巡视工作动员部署会精神，会议宣布了《中共甘肃省农业农村厅党组关于第三轮巡察巡察组组长副组长授权任职及任务分工的决定》《中共甘肃省农业农村厅直属机关委员会关于成立巡察组临时党支部的通知》。
会议要求，此次巡察要自觉提高政治站位，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，学习领会***总书记关于巡视巡察工作的重要论述，认真贯彻落实党中央和省委的新部署新要求，坚持“四个对照”，围绕“四个紧盯”，以更高的站位、更严的标准、更实的举措，从严从实开展巡察。要准确把握重点，着力发现存在的突出问题，按照三个被巡察单位职能责任和“三定”方案，把发现问题作为巡察工作的生命线，把推动解决问题作为巡察工作的落脚点，重点反映被巡察党组织突出问题和主要矛盾，着力发现和推动解决群众最急最忧最盼的问题，为促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化提供坚强保障。
会议强调，巡察组和三个被巡察单位要站在讲政治的高度，以高度负责的态度，以更加科学、严密、有效、务实的作风和工作方式，加强沟通协调，相互支持配合，圆满完成此次巡察任务。巡察组要科学制定《巡察工作实施方案》，把握共性，突出个性，有的放矢，有所侧重。要认真做好巡察准备、巡察了解、巡察汇报、巡察反馈、整改通报、移交督办、成果运用等工作，严格问题线索分类，突出巡察效果。三个被巡察单位领导班子要切实增强政治意识，要充分信任巡察组，强化自觉接受监督的意识，把巡察作为一次政治体检的过程，通过巡察来实现自我监督、自我纠错，不断加强自身建设。
厅党组巡察工作领导小组成员，巡察组成员，各被巡察单位主要负责人，厅巡察办相关人员参加会议。
根据市委统一部署，市委第三巡察组对市X新城管委党组开展了巡察，并向市X新城管委党组反馈了巡察意见，通报了有关情况。针对巡察反馈问题，市X新城管委党组高度重视，认真研究，制定整改方案，狠抓整改落实，取得了实效。
一、强化政治担当，认真履行整改责任。
（一）加强领导，有序推进。为加强对巡察反馈问题整改工作的领导，确保巡察整改有序推进，管委党组成立了市人民政府副市长，管委党组书记、主任（兼）X同志为组长，管委其他党组成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改领导小组。领导小组下设办公室，具体协调巡察整改工作的推进。
（二）分解任务，压实责任。结合市委巡察组反馈意见和整改工作要求，认真梳理整改事项，研究制订了X条具体措施。每一个问题都有具体整改措施，有具体责任领导和责任部门对应负责，有具体整改时限，层层压实责任，推动整改落实。
（三）分类整改，统筹推进。把巡察整改贯穿“X、X”主题教育全过程，边学边改，立行立改，以主题教育推动巡察整改落实，以巡察整改检验主题教育成效。对能够立即整改的，立行立改；
对需要一定时间整改的，明确具体目标和措施，限时整改；
对需要长期整改的，建立长效整改机制，持之以恒抓整改。
（四）建章立制，确保长效。一是建立整改责任制。把每一个巡察整改问题责任具体到班子成员、到具体部门，明确整改时限，压实整改责任。二是建立整改督办制度。坚持问题导向，建立健全齐抓共管和常抓不懈的整改机制。每周对整改工作进行一次检查，跟踪掌握整改进展情况，及时反馈整改落实存在问题。三是建立定期汇报制度。把巡察整改落实工作汇报作为每周召开项目推进会的一项议程，专门听取整改汇报，研究解决遇到困难和问题。对一些重大问题，召开党组会专题研究。先后召开x次党组会议，专题研究和协调解决巡察整改遇到的各种困难和问题。四是建立整改销号制度。对整改问题进行“挂号”，实时跟进，完成一件，“销号”一件。目前巡察反馈的X个具体问题，已完成整改X个。
二、整改落实情况。
（一）关于“党组发挥领导核心作用不充分”方面。存在：一是主动作为意识不强；
二是责任担当不够；
三是工作作风不扎实。
X.关于“主动作为意识不强”的整改情况：一是成立重大项目协调推进工作领导小组，定期召开会议研究项目推进，并跟踪督办。二是主动加强与市直相关部门、钦南区等对接，研究协调解决项目存在问题。三是深入企业，深入施工现场，主动帮助企业协调解决各种困难和问题X余次。
X.关于“工作作风不扎实”的整改情况：一是班子成员自觉带头贯彻执行中央八项规定精神，减少会议活动，改进工作作风，深入基层调查研究，深入企业、项目一线服务，协调解决实际问题。二是班子成员聚焦年度重点工作推进、突出问题整改的落实情况。三是班子成员结合各自分管工作，开展专题调研，形成调研报告成果提交党组。四是成立核查工作组理清了X-X年期间所有的入出款项，详细分析了账户余额的构成情况。五是管委党组中心组认真学习了《中国共产党X市第五届委员会第三次全体会议公报》《全面贯彻落实党的十九大精神努力建设“一带一路”南北通道陆海枢纽城市》等相关文件精神，明确下一步工作重点。五是根据管委“三定方案”职能调整，及时调整工作思路，服务好企业。
X.关于“责任担当不够”的整改情况：一是建立健全谈心谈话制度，班子成员定期开展谈心谈话活动。二是进一步健全和完善领导办公会议制度，坚持定期召开领导办公会议，研究部署和协调处理管委专项具体工作。三是定期召开项目会商会议。主动研究协调解决X新城项目建设、管理等相关事项，并做好跟踪服务。
（二）关于“推进管理体制机制创新不到位”方面。存在：一是管理体制不规范，自主创新意识不强；
二是部门职责不清晰，缺乏主动推动能力；
三是存在本位主义，不愿攻坚克难。
X.关于“部门职责不清晰，缺乏主动推动能力”的整改情况：一是根据市X新城管委“三定方案”，主动加强与市直相关部门沟通对接，明确审批事项由企业直接报市直相关审批部门，发挥我委负责项目管理及协调建设的作用。二是制定《X市X新城管理委员会项目会商会议制度》，及时研究解决项目推进中困难和问题。三是建立服务企业帮办制度，主动协助企业办理好项目的报批报建等手续。四是完善X新城征地拆迁工作联席会议制度，成立X新城征拆攻坚小组，推行“X+X”征拆模式。五是认真组织管委党员干部学习研究《X新城管理体制机制创新试点方案》。六是全力推进片区开发模式创新。
X.关于“管理体制不规范，自主创新意识不强”的整改情况：一是X年X月X日，管委召开党组会深入学习研究X年市委、市政府批复的《X新城管理体制机制创新试点方案》。开展调查研究，形成X新城管委体制机制方案报告报市委、市人民政府。二是积极组织外出考察学习，于X年x月X-X日赴X市、X市考察城市新区开发建设管理模式，于x月X-X日赴X市考察城市区域整片开发建设模式后，我委形成考察报告，报市委、市人民政府。三是全力配合市委调研组完成X新城管委体制机制创新调研，加快推进X新城体制机制改革。
X.关于“存在本位主义，不愿攻坚克难”的整改情况：一是组织对“六个创新”方案进行再学习、再讨论，对已推进落实的工作思路再完善，对未能推进的内容进行再研究，与市直部门配合进行再部署，对工作要求进行再明确。二是主动加强与市住房城乡建设局沟通对接，在市X新城管委派驻土地测绘队，集中办理X新城项目建设涉及的测绘工作。三是管委派规划建设部长同志挂任市住房城乡建设局主任助理，简化X新城区域范围内的项目业主办理项目建设的相关前期手续。四是互派工作队员，组成征搬攻坚工作组，采取“X+X”模式推进征搬工作攻坚克难。
（三）关于“干部队伍建设存在薄弱环节”方面。存在：一是队伍建设缺乏激励机制；
二是执行干部任免程序不到位；
三是关心关爱干部职工不够。
X.关于“执行干部任免程序不到位”的整改情况：X年x月x日，我委已对未能按时转正任职的X名同志按程序报市人力资源和社会保障局。目前，市人社部门已批复同意该X名同志为七级管理员。
X.关于“队伍建设缺乏激励机制”的整改情况：一是X年x月x日，我委党组研究，启动空缺的x个中层管理岗位选拔聘任程序。已于X年x月x日按组织人事任用程序上报市人力资源和社会保障局。二是X年x月x日，我委召开党组会，对干部轮岗交流进行研究，并确定轮岗交流建议方案，现正按程序开展相关工作。
X.关于“关心关爱干部职工不够”的整改情况：一是结合X新城实际，制定出台了《X市X新城管理委员会关心关爱干部职工的七条措施》《X市X新城管理委员会党员干部谈心谈话工作办法》等系列规章制度，形成谈心谈话长效机制。今年以来，管委党组共谈话X人次，其中，根据市委第三巡查组反馈的意见，确定谈话对象，开展谈心谈话X人次。二是发挥工会作用，先后组织开展到X户外春游，赴X纪念馆参观学习等活动。
（四）关于“党的建设存在弱化现象”方面。存在：一是落实党建工作责任制不到位；
二是落实“三会一课”制度不到位；
三是意识形态工作薄弱。
X.关于“落实党建工作责任制不到位”的整改情况：一是建立健全和严格执行《X市X新城管委党支部党建工作责任制》，加强督促检查，确保主体责任落实。二是召开党组会议专题研究部署党建工作。
X.关于“意识形态工作薄弱”的整改情况：一是坚持把意识形态工作列入民ZHU生活会和述职报告重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，狠抓意识形态工作责任落实。二是结合开展“X、X”主题教育，通过专题学习会、党组中心组学习会、党课、专家辅导、“学习强国”平台等形式，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神。三是建立《X市X新城管理委员会落实意识形态工作责任制实施方案》《X市X新城管理委员会意识形态工作定期分析研判制度》，完善新闻发言人制度，加强网络意识形态监管工作。
X.关于“落实‘三会一课’制度不到位”的整改情况：一是定期组织党员深入学习新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。二是组织青年党员轮流上微党课。编制关于党建方面应知应会手册，并开设初心墙，增强党员意识。三是创新“主题党日”活动，先后组织党员到文昌社区开展环境卫生整治活动、“为困难党员送学上门”走访慰问活动。把党建工作和业务工作有机融合起来，创造性地开展党建活动，切实发挥党支部战斗堡垒作用。
（五）关于“全面从严治党主体责任未能压紧压实”方面。存在：一是主动作为意识不强；
二是执行财经纪律不严。
X.关于“执行财经纪律不严”的整改情况：一是全面查清了挂账欠款的情况，通过发函和上门追缴欠款。二是严格执行财经制度。三是组织学习，提高政策和业务水平。四是加强政府采购规范化管理。五是加大监督检查力度，形成有效监督机制。
X.关于“主动作为意识不强”的整改情况：一是召开党组会对《管委党组领导班子X年度履行全面从严治党主体责任工作清单》《党组书记X年度履行全面从严治党主体责任“第一责任人”工作清单》《党组领导班子其他成员X年度履行全面从严治党主体责任“一岗双责”工作清单》进行专题研究，进一步细化任务，明确责任。二是X年先后召开X次党组会研究决定“三重一大”事项。三是按要求向上级部门报送党风廉政建设党组主体责任清单落实情况。
（六）关于“推进脱贫攻坚、扫H除E专项斗争有差距”方面。存在：一是帮扶资金没有跟踪监管；
二是扫H除E专项斗争工作不深入。
X.关于“扫H除E专项斗争工作不深入”的整改情况：一是加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。二是专题研究部署扫H除E专项工作。三是成立工作组到X新城范围内的X镇以及区域范围内项目现场排查涉黑涉恶情况；
紧盯辖区内有潜在涉黑风险的村民土地补偿款和群众反映强烈的热点问题不放，配合街道社区、政法部门，对热点问题穷追猛打、深挖彻查。截止目前，我委无涉黑涉恶问题。
X.关于“帮扶资金没有跟踪监管”的整改情况：一是成立工作组开展专项清查，对X年以来的扶贫帮扶资金x万元（截至X年x月）进行专项检查。二是理清支出明细，完善相关票据凭证。三是强化扶贫帮扶资金跟踪监管，定期组织对帮扶联系村的扶贫帮扶资金进行专项检查，确保扶贫资金使用效益。
三、下一步计划
（一）建章立制，巩固整改成果。继续推进整改责任制落实，以制度巩固整改成果。对已完成整改的问题，进一步健全和完善各种规章制度，坚持以制度管人，以制度管事，推进制度化，规范化管理，不断巩固整改成果，推动X新城高质量发展。
（二）凝心聚力，全力推动X新城高质量发展。以巡察问题整改为契机，继续深化主题教育开展，组织广大党员干部继续深入学习新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，大力推进问题整改，以整改迸发出来的激情，团结带领全体党员干部围绕建设“”目标，主动担当，善作善为，推动X新城高质量发展。
（三）持之以恒，继续抓好整改。对未完成整改的问题，继续加大整改力度，压实整改责任，落实整改措施，在规定时限内，坚决完成整改任务，以整改落实检验主题教育成效，以整改成效取信于广大人民群众。
20_年巡察工作实施方案
3月10日，浠水县召开20_年巡察工作动员部署会。黄冈市人大常委会副主任、浠水县委书记黄强胤出席会议并讲话，他强调，要以***总书记关于巡视巡察工作的重要论述为指导，认真贯彻落实上级会议精神，进一步提高政治站位，明确目标任务，强化工作措施，高质量完成20_年巡察工作任务。
黄强胤指出，巡察是党章赋予的重要职责，是党要管党、从严治党的重要手段，是党内监督的战略安排，是加强党的建设、促使正确行使权力的重要方式。各地各部门要提高政治站位，深刻认识做好新时代巡察工作的重要意义，进一步增强巡察工作责任感和使命感，扎实做好今年的各项巡察工作。
黄强胤强调，要明确目标任务，坚持目标导向、问题导向、效果导向、结果导向，实现巡察全覆盖、整改全完成、制度全建立、工作全提升。各地各单位要扛实主体责任，提升巡察水平，严明整改纪律，增强工作合力，认真履职尽责，主动担当作为，以更高的站位、更实的措施、更优的作风，扎实推进巡察工作取得成效。要通过巡察，进一步压实责任，加快推动浠水经济社会高质量发展，奋力开启“十四五”发展新征程。
县委副书记、政法委书记陈正红主持会议。会上，县委常委、县纪委书记、监委主任童国锋宣读了县委20_年巡察工作实施方案；县委常委、组织部长袁广文宣读了县委各巡察组组长、副组长授权任职和任务分工决定；县委办公室、县教育局、县供销社代表被巡察党组织作了表态发言。
为更好地保障人民生命财产安全，预防和减少水事违法行为、水事纠纷的发生，维护我市正常水事秩序，现根据《市水政监察巡查制度》，制订本年度全市水政巡查计划。
一、巡查目的
水政执法巡查工作是及时发现水事违法行为，提高水事违法案件查处率，维护正常水事秩序的有效手段。加强巡查，严格执法，是切实履行水法律法规赋予的职责。通过巡查，及时发现和制止非法涉河建设、占用水域、取土和取水等违反水法律法规的行为，维护全市正常稳定的水事秩序。
二、巡查重点
根据我市近期水政工作的特点，结合《市水政监察巡查制度》，下列内容为水政巡查的重点对象：
1、在水工程管理及保护范围内从事爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的行为；
2、侵占水工程设施及其管理范围，侵占已批准的水工程规划控制线范围，损毁防汛、水文、水土保持、水利工程等设施的行为；
3、在河道管理范围内从事取水、设置拦河障碍物、向河道、湖泊倾倒废土、垃圾等行为；
4、正在实施的涉河（包括跨河、穿河、临河、穿堤）建设项目；
5、排污口的设置或扩大以及重点排污单位的排污情况；
6、取水口的设置或扩大、取水计量设施的安装、运行情况；
7、开发建设项目水土保持设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）落实情况；
8、其他属于水政监察职责范围内处理的情况。
三、巡查安排
水政巡查结合防汛检查及日常水利工作，按照纵向到底横向到边的管理要求，采取经常巡查与专题巡查结合、重点巡查与日常巡查结合、定期巡查与不定期巡查结合的方式，扎实有效地开展水政巡查工作。水政大队每月巡查不少于5次，各镇（街道）水政员监察员结合日常工作巡查，每月不少于4次。
集中联合巡查安排：
1、一季度：水政大队结合水法宣传周活动、组织大队工作人员分片巡查，各镇（街道）水政员参加水法宣传活动。
2、二季度：汛期前，水政大队会同防汛办、海塘管理所、农水站、城防所组织开展对全市各主要行洪排涝河道、一线海塘、农村圩区、城防包围圈的大巡查。
3、三季度：水政大队组织对我市辖区内经水行政主管部门审批的涉河建设项目、水利工程项目、其他重点涉河工程等进行巡查，每个工程项巡查不少于二次，项目所在镇（街道）水政人员参加。
4、四季度：做好重点河道巡查、重点涉河项目巡查，做好年度巡查“回头看”工作。
5、积极配合上级水政部门组织的专项执法活动，进行水政巡查。
6、结合河道长效保洁监管工作，做好每月一次的全市各镇（街道）河道巡查，各镇（街道）农技水利服务中心结合河道保洁，做好日常巡查。
四、巡查要求
1、各镇（街道）农技水利服务中心要认真按照《市水政监察巡查制度》和本巡查计划，根据辖区内的水域、水工程等分布情况及重要程度，结合河道管理和水资源管理的实际，合理安排好辖区内的年度巡查工作。
2、各镇（街道）农技水利服务中心应填写巡查台帐，组织巡查次数和参加人次将列入年终水政岗位工作考核内容；水政巡查情况应列为各镇（街道）农技水利服务中心上报的年度水政工作总结内容。
3、开展执法巡查时，必须有2名以上水政监察员，并持证上岗。须严格遵守巡查纪律，规范巡查行为，提高服务意识和文明执法意识，树立水政监察队伍良好形象。
4、对水事违法行为，要按照合法、合理、合情原则进行处理。对有可能发生水事纠纷和水事违法行为的，应有针对性地开展水法规宣传教育；对巡查中发现的轻微违法行为，尚未造成不良后果，经教育后违法当事人当场自觉改正的，可采取口头警告，免予处罚；对正在发生和已经发生的水事违法行为，如违法事实清楚，情节轻微，可根据《行政处罚法》简易程序，在调查取证后当场处理；对违法事实清楚，情节严重的行为，不适合用简易程序处理的，在做好现场取证的同时，应及时上报水政大队，依法立案查处。
20_年巡察反馈意见整改落实方案为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。
一、总体要求坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻***总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委第x巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把xx主题教育作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则整改落实工作主要遵循以下五个原则：一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和xx实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，
逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化，全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动xx各方面工作取得新进展。
三、整改时间安排抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，是当前我区的一项重大政治任务，是解决我区发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效。具体时间安排是：
(一)动员准备阶段(20_年x月x日-20_年x月x日)1.召开市委巡察组向xx区反馈巡察工作会议，听取市委第x巡察组巡察xx区反馈意见;2.召开区委常委(扩大)会，认真学习传达市委巡察组向xx区反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作;3.召开区委中心组学习(扩大)会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(20_年x月x日-20_年x月x日)1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议，对全区巡察整改工作进行具体部署，印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》，对各相关单位整改落实工作提出明确要求;4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，上报市委巡察工作领导小组;6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案，派出督导检查组，对各相关单位整改落实情况进行督查督办;7.x月底前，召开区委巡察整改工作领导小组全体会议，听取各相关单位整改落实情况汇报，研究解决存在的问题;8.x月x日前，各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;9.x月x日前，召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(20_年x月x日-20_年底)坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
四、组织保障(一)成立领导机构。结合xx实际，成立由区委书记xx任组长，区委副书记、区政府区长xxx和党政相关领导任副组长，区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意
见整改落实工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，以区委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。结合xx实际，重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会，听取各牵头单位整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议，及时传达贯彻上级指示精神，讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头，定期对各单位整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
按照省委统一部署，省委第二巡视组于20_年11月2日至12月4日对我区进行了巡视。在巡视期间，巡视组严格按照巡视工作条例要求，通过召开动员会、听取情况汇报、与干部个别谈话、走访街道部门等，对工作进行了全面检查，对班子建设和经济社会发展提出了具有重要意义的意见建议，使广大干部普遍受到了一次党的纪律教育、发展理念的冲击和思想观念的洗礼。20_年3月30日，省委第二巡视对巡视工作情况进行了反馈。巡视组从巡视工作开展情况、对区领导班子的基本反映、对区党政一把手的基本评价、对区工作的整改建议等4个方面对巡视工作进行了全面反馈，对我区贯彻党的路线、方针、政策的情况，尤其是贯彻落实科学发展观和省委、省政府决策部署的情况进行了充分肯定，并客观公正地指出了我区的工作成绩和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。区委对此高度重视，多次召开常委会进行专题研究，对照巡视组指出的具体问题，逐项分解落实，逐条夯实责任。在充分研究、反复修改的基础上，提出了改进工作的总体思路和方法措施，制定出如下整改方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，认真抓好省委领导指示精神的落实和省委巡视组反馈意见的整改，以建设人民满意的幸福南城为目标，不断完善工作思路，适时调整工作策略，切实促进工作落实，着力解决影响和制约发展的突出问题，进一步完善工作体制机制，提高各级党组织领导科学发展、促进社会和谐的能力，推动经济社会加快科学发展，实现率先发展。
二、目标要求
通过落实整改措施，进一步巩固、扩大和拓展好巡视工作成果，切实解决存在的突出问题，努力提高各级领导班子践行科学发展观的能力，使发展思路更加科学，发展方式更加优化，发展成效更加显著，保障科学发展的体制机制更加完善，领导科学发展的能力进一步提高，加快推进人民满意的幸福南城建设，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
三、整改内容
(一)关于发展问题。
1、全力推进以“优势互补、共建共赢”为指导的开发区建设。(牵头领导：;牵头单位：区开发区协调办)
第一，制定实施工作规划。一是认真分析开发区产业发展规划，深入调研区内企业的生产需求，制定区依托开发区促发展、借势发展工作规划，确定发展目标和实施项目。二是突出以生活依托地开发为纽带，依托开发区产业发展平台，结合开发区产业发展规划和区内企业的生产需求，在其产业链延伸、产业集群构建上选择合适的切入点，进行产品配套、生产性服务和生活服务。(责任单位：区发改委、规划分局，大、长延堡、电子城、等驾坡、曲江、鱼化寨、丈八街道;完成时限：20_年底，中期)
第二，搭建联合招商引资工作平台。一是建立招商引资工作衔接交流例会制度，每季度召开一次，交流探讨工作。二是建立招商引资项目共享资源库，对有投资意向但又不具备自身区域发展总体规划或自身不具备招商条件的项目，互相推荐。(责任单位：区招商局;完成时限：20_年底，中期)
第三，健全协调工作机制、利益分配机制和社会事务管理机制。一是建立区级财政、招商、规划、统计等相关部门与开发区相关部门的衔接机制，每季度召开一次对应部门负责人会议，确保高层联席会议确定事项的落实。二是全面落实与浐灞生态区共建工作会议确定的20_年后财税收入分配机制，年内建立与高新区新扩区域税收分成机制，建立经济指标统计划转跟踪服务制度，确保财税收入和相关经济指标划转任务全面完成。三是制定与高新区社会事务管理工作融合发展的实施方案，理清社会事务管理权限;对曲江新区社会事务管理按照市政府要求全面落实，使承担的社会事务管理工作年内运行。(责任单位：区财政局、区招商局、规划分局、区统计局;完成时限：20_年底，中期)
第四，实现工作方法上的突破。一是抓督查督办，加强对共建会议确定的重点工作、相关区级部门和街道承担的支持开发区建设任务实行月督办、季通报工作机制，确保共建工作任务全面落实。二是抓沟通协调，设立拆迁联合领导小组，加强对拆迁安置工作的统一领导;通过专题会议，修订完善各村拆迁安置方案，并开展信访稳定风险评估，确保拆迁安置政策的稳定性;调动村民支持拆迁工作的积极性，促进征地拆迁安置工作顺利进展。三是抓安置保障，将新村建设工作纳入城市社区管理范畴，协调开发区按计划实施新村安置楼建设工作，对已完成改造的村尽快完成新建社区及配套设施的建设工作，加强新村建设管理工作。四是抓跟踪服务，力争科技含量高、环保效益好、财政税收贡献高、社会效益大的项目在布点，促进重点项目合理布局、顺利建设。(责任单位：大、长延堡、电子城、等驾坡、曲江、鱼化寨、丈八街道;完成时限：长期)
2、加快推进以小寨商圈开发为先导的旧街区改造。(牵头领导：;牵头单位：区商业街区办)
第一，完善相关规划。一是按照《小寨地区控制性详细规划》，协调市级部门解决小寨地区发展定位、空间结构和土地利用等问题。二是完善并出台《依托控制性详细规划加快小寨地区综合改造的指导性意见》，编制特色街区详细建设规划，指导各街道开展商业街区建设工作，逐步建立以控规为基础的新工作机制。(责任单位：规划分局;完成时限：20_年底，中期)。
第二，强化招商引资。一是细化小寨商圈招商资源分类，委托专业投资商参与项目策划，提高策划包装水平和招商引资效率。二是开辟土地招商和无地招商的新路径，提升商贸服务业产业结构和业态水平。三是利用贸促会等平台，有针对性地参与专题招商活动，提高项目推介水平。四是依托商贸服务业行业协会、投资中介机构，引进具有特色街区开发实力和经验的投资商参与商业街区开发改造。五是在小寨商圈驻地单位、项目单位中发展一批经营业绩良好的国际商会会员企业，按行业划分会员企业，细化服务功能，促进产业发展和招商引资。六是控制纯商住性房地产投资规模，扩大工业、服务业投资比例。(责任单位：区招商局、区发改委;完成时限：长期)。
第三，打造特色街区。建成兴善寺西街、经七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3条特色街区，启动小寨西路、太白南路等3条特色街区开发改造，完成4条特色街区的规划设计及策划包装，加快纬二街十字东南部、吉祥路十字西南部、军人服务社一期等3个整片区域的开发改造。同时，推进小寨商圈范围内35个重点项目加快建设。(责任单位：区发改委，小寨路、大、长延堡、电子城街道;完成时限：20_年底，中期)。
第四，创新体制机制。一是建立“区街联动、以街为主”的工作推进机制，明确商圈办和各街道在项目建设、街区改造、片区开发中的工作重点，夯实责任，形成多级联动的工作局面。二是组建区、街专门工作团队，由领导直接包抓，落实专人进行项目建设和街区改造的跟踪服务，掌握实时动态，推进工作进展。三是制定“小寨商圈经济指标衡量体系”、“国有土地盘活政策”等一系列创新性政策体系，指导商圈建设工作有序开展。(责任单位：小寨路、大、长延堡、电子城街道;完成时限：长期)。
3、全力推进以提升二产经济实力为目标的鱼化工业园建设。(牵头领导：;牵头单位：鱼化工业园管委会)
第一，完善园区规划。一是在与园区总体规划衔接的基础上，加紧编制园区控制性详细规划，对居住用地、商业用地、商务区用地编制修建性规划。二是通过对园区运作模式进行深入研究，按照“产业结构合理、规划布局科学、资源价值最优”原则，聘请知名专业中介机构加紧编制园区发展规划。(责任单位：规划分局;完成时限：20_年底，中期)。
第二，加大招商力度。一是建立经济核算体系和项目入园评估体系，完成年20个开工项目的评审、立项、框架协议、投资确认等工作，其中投资3亿元以上大项目不少于5个。力争苏宁西北总部基地项目等首批重点入园项目尽快开工建设。(责任单位：区发改委、区工业局、区招商局;完成时限：20_年底，中期)。二是策划包装标准化厂房、城中村改造、总部基地等项目，积极参加西洽会、广交会等招商引资活动。三是邀请省市工业建设知名学者和政府领导，策划和组织学术论坛，提升园区对外影响。(责任单位：区发改委、区工业局、区招商局、鱼化寨街道;完成时限：长期)。
第三，协调管理权限。一是尽快促成市规划局将园区范围内规划实施层面的审批权限委托给规划分局，由规划分局及时为项目办理一书两证，配合区建住局落实城市建设配套费收缴授权。二是争取市国土局将园区土地审批等管理权限委托国土分局，加快申报用地指标，确保园区建设用地。(责任单位：规划分局、区建住局、国土分局;完成时限：长期)。
第四，创新工作机制。一是在维护园区搬迁企业和村庄利益上，实现搬迁企业、村庄、入驻企业和工业园区四方共赢。二是在园区内部机制运行上，坚持企业化、市场化运作，由园区管委会代表政府承担公共服务性工作，建设开发公司承担经营性服务工作。三是加强建设开发公司机构建设，完善招商引资、规划建设、土地管理等内部管理制度，为园区发展提供有力保障。(完成时限：长期)。
第五，加快园区基础设施建设。一是确保科技路西延伸段、富源二路上半年通车。加快富源五路、纬一路、铁路两侧路、富源一路等园区道路设计和土地征收、拆迁补偿和清表工作，完成大寨路西延伸段、西宝疏导线南延伸段拆迁补偿摸底工作，力争今年启动建设。二是在天然气、通讯、自来水、电力管网铺设与市政道路同步建设的基础上，加快推进园区热力管网铺设及110KV变电站建设，做好前期核准工作，争取年底前开工建设。三是加快园区标准厂房建设，完成招投标工作，4月底前开工建设，力争8月底前建成投入使用。四是结合园区规划和建设进度，对园区科技路西延伸段入口两侧绿地广场及科技路西延伸段、富源二路等道路实施绿化美化工程。(责任单位：区交通运输局、区建住局、鱼化寨街道;完成时限：20_年底，中期)。
第六，加强规划和土地管理。一是完成对首批重点入园项目和2个商混站用地选址和控制性详细规划编制工作。二是完成20_亩土地征用申报工作，完成不少于1500亩土地征收工作，为苏宁电器、西矿环保等项目、110KV变电站和纬一路、富源五路、富源一路、铁路两侧等道路建设提供用地。三是完成园区规划范围内闵旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的调查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆迁安置方案的制定，确定3个村安置用地位置，年内完成岳旗寨村的拆迁工作。(责任单位：规划分局、国土分局、鱼化寨街道;完成时限：20_年底，中期)。
第七，拓宽融资渠道。积极探索政策性融资、社会融资、资本融资等多种形式，建立以政府投入为导向、企业投入为主体、金融借贷为支撑的产业投融资体系。全年完成社会性融资不少于5亿元。争取国家、省级专项资金和上级项目贴息不少于1000万元支持。(完成时限：20_年底，中期)。
(二)关于信访维稳问题。
1、在夯实干部队伍维稳责任上下功夫。将全区维稳工作纳入各级各类干部培训内容，健全领导干部维稳工作政绩档案，规范考核程序，严格考核过程，切实把维稳工作绩效作为干部提拔使用的硬指标和奖励惩处的重要条件，夯实各级领导班子特别是领导干部的维稳责任。切实提高各级干部对维稳工作重要性的认识，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识。(责任单位：区维稳办、区委组织部、区人社局;完成时限：长期)。
2、在源头治理上下功夫。建立社会稳定风险评估机制，正确处理稳定和发展的关系，从源头上控制不稳定风险。加大对《关于实施风险评估工作的意见》的督促检查，及时总结经验，制定完善相关制度及配套措施，使其在全区各项工作中发挥作用，从源头上减少矛盾纠纷的发生。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：长期)。
3、在消除隐患上下功夫。紧紧围绕新形势下社会矛盾的新情况和新特点，主动深入到困难多、矛盾多、群众意见大的单位和群体中去，围绕当前热点、难点、涉及群众利益的问题，深入细致地开展矛盾纠纷排查化解，努力减少不稳定因素。在措施上加强督查督办，落实维稳责任制，实行逐级负责、领导包案、挂牌督办等办法，加大对重大不稳定因素化解督查力度。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：长期)。
4、在创新工作体制上下功夫。一是认真贯彻落实全国信访工作经验交流现场会精神。学习推广沈阳“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”联合接访、综合调处矛盾的经验做法，建立信访和社会矛盾排查化解工作的新模式。二是进一步整合维稳资源，构筑有关部门相互配合、协作联动的基层大维稳格局。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：20_年底，中期)。
5、在解决突出疑难问题上下功夫。一是对一些久拖不决的重大案件、上级关注和交办的重要事项，采取专案专办、派驻工作组等措施，不拘方法和措施限期解决。二是对确实有困难的群众，突破一些常规性做法，想方设法给予帮助。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：长期)。
6、在规范维稳信访秩序上下功夫。一是通过实施领导接访、约访、回访等制度，进一步畅通群众上访渠道，减少因接访不到位引发不稳定问题的几率。二是对缠访、闹访的重点人员，综合运用法律、政策、经济、教育的手段，把思想教育工作做深、做细、做扎实，消除不满情绪，引导其合理合法反映诉求;对组织煽动群体性事件、无理取闹、故意滋事的人员依法训诫，果断处理。(责任单位：区维稳办、公安分局、区信访局、各街道;完成时限：长期)。
7、在维稳工作规范化建设上下功夫。20_年，在全区范围内开展维稳工作责任制建设、矛盾纠纷排查化解基层基础工作、维稳机构规范化建设、信息报送网络建设、群体性事件预防控制工作、维稳工作机制创新等方面的示范单位创建活动，促进维稳工作的规范化建设。(责任单位：区维稳办、区信访局、各街道;完成时限：长期)。
8、在加强与开发区的协调配合上下功夫。坚决贯彻落实市政府办公厅《关于曲江新区管理机制及有关问题的通知》、区政府和浐灞生态区管委会共建工作会议纪要、高新管委会和区政府联建工作会议纪要(20_年第8期)等文件和会议精神。按照确定的责任和任务分工，共享信息资源，加强沟通联系，落实各项措施。(责任单位：区维稳办、区信访局、区开发区协调办、大、长延堡、电子城、鱼化寨、丈八街道;完成时限：长期)。
(三)关于社会治安问题。(牵头领导;牵头单位：区综治办)
1、切实降低发案率，提升群众安全感。一是加强对治安重点地区和突出治安问题的排查整治。采取区街联动、部门配合、集中统一的方式，每月以街道为单位，开展一次突出治安问题和治安混乱地区的大排查大整治活动。二是进一步健全治安防控体系，挤压犯罪空间。提高有警密度和有警时间，形成GPS巡逻车、电瓶车、自行车以及徒步巡逻的三级四层次巡逻网络。加强专职巡防队的管理，在重要路段、要害部位及周边开展巡逻。以派出所为单位每周开展一次设卡盘查，派出所治安民警和分局科室民警每周开展一次设卡盘查，派出所值班民警每日开展一次设卡盘查，重点打击街面“双抢”等违法犯罪活动。开展对城中村小旅馆、小网吧、小发廊、小游戏厅的“四小场所”整治行动，推广安装“电子门锁”防范措施。三是进一步健全基层群防群治组织。继续开展“红袖章”飘起来活动，广泛组织开展护楼护院、邻里守望、联户联防等多种形式的群防群治活动，提高社区、农村预防犯罪能力。(责任单位：公安分局、各街道;完成时限：长期)。
2、开展多种形式宣传活动，扎实提高平安创建的知晓率。一是深入推进基层平安创建工作。以深入推进“平安家庭”创建为抓手，组织开展“平安社区”、“平安村”等多种形式的基层创安活动，以基层创安为载体推进平安宣传。二是开展各种形式的平安创建宣传活动。通过千名政法干警下基层活动、制作平安创建宣传彩铃等形式营造浓厚的平安创建宣传氛围。从区级政法各部门抽调政法干警组建平安建设宣讲团，在社区、农村、驻地单位以及大专院校分别开展巡回宣讲活动。(责任单位：区法院、区检察院、公安分局、区司法局、各街道;完成时限：长期)。
3、加强基层基础建设，夯实综治工作基础。一是加强街道综治机构建设。按照“主体不变、职能不变、联合运作、优势互补、工作联动、形成合力、方便群众、服务大局”的原则，整合综治、公安、司法行政、信访、民政、社会保障等资源和力量，成立街道综治工作中心。二是完善基层综治组织。在农村和社区推广建立综治办，明确1名负责人主抓综治工作，加强民营企业和新经济组织、新社会组织综治工作力量，进一步扩大工作覆盖面。三是构建群防群治工作新模式。继续发展保安员、治安信息员、治安楼长、单元长等传统群防群治力量，积极发挥平安建设志愿者作用，探索建立平安建设志愿者队伍长效工作机制。四是开展对基层综治工作人员的教育培训工作。建立区街两级综治工作定期业务培训制度，年内至少开展1次培训活动，提升基层业务能力和工作水平。(责任单位：各街道;完成时限：20_年底，中期)。
4、完善综治工作考评机制，确保各项任务落到实处。将“三率”纳入对各街道、政法各部门的考评体系，参照省、市综治委“三率”测评办法，上、下半年各进行一次电话问卷调查。以“三率”衡量各街道、政法各部门的工作实绩，作为确定年度考评结果的主要依据。(责任单位：区考评办;完成时限：20_年底，中期)。
(四)关于基层组织建设问题。(牵头领导：;牵头单位：区委组织部)
1、不断巩固扩大党的组织和工作覆盖面。对全区“两新”组织进行全面摸底，凡具备建立党组织条件的，积极推动，尽快建立。对暂时没有党员或尚不具备单独建立党组织条件的单位，选派党建指导员，加强工作指导，努力实现党的组织和工作全覆盖。同时，注重党组织的规范化建设，及时撤销、合并“空壳”支部，加强对工作薄弱党组织的指导，规范党务流程，加快党员发展，落实工作经费，加大硬件建设，积极开展活动，不断提高党组织的凝聚力和向心力。(责任单位：各街道;完成时限：20_年底，中期)。
2、选好配强基层党组织负责人。一是改进选拔方式，全面推行村党组织书记“两推一选”、“两推直选”，同时在社区党组织积极试点推行“两推一选”、“两推直选”;提倡村党组织书记和村委会主任、社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”。全面实施基层党组织书记“任期承诺制”，进一步完善基层党组织书记实绩考核办法。二是探索做好从优秀农村、社区党组织书记中选拔街道领导干部、考试录用街道机关公务员、招聘街道事业编制人员工作，充分调动他们的工作积极性。三是按照中央和省、市委的要求，认真做好选聘高校毕业生到村、社区任职工作。(责任单位：各街道;完成时限：长期)。
3、切实增强党员队伍生机活力。一是启动党员轮训工程，利用三年左右时间对全区党员进行一次集中轮训，每年至少对基层党组织书记进行一次集中培训。进一步完善农村党员干部现代远程教育系统，不断提高党员教育培训的质量和效果。二是严格落实发展党员“十六字”方针和公示制度、票决制度、责任追究制度，做好党员发展工作。充分发挥街道党校发展党员培养农村后备干部作用，努力把农村党员干部培养成实用人才，把实用人才中的优秀分子培养成农村党员干部。三是以贯彻落实科学发展观为重点，认真做好民主评议党员工作，及时处置不合格党员。建立困难党员基本信息库，加大对困难党员的帮扶力度。(责任单位：各街道;完成时限：长期)。
4、不断强化基层党组织的职能作用。一是根据不同类型基层党组织的职能和任务，深入开展以学习实践科学发展观为主题的争先创优活动，激发广大党员干事创业的热情。二是全面落实农村党组织书记队伍建设“一定三有”要求，进一步深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，以“升级晋档”助推农村科学发展。全面落实社区党组织“三有一化”要求，深入开展社区党组织“双评晋级、科学发展”活动，进一步深化社区党建联席会、“四方联动”、“五位一体”等工作机制，积极探索区域化党建工作新格局。注重培育先进典型，不断提升“两新”组织党建工作整体水平。三是认真总结归纳提炼大小学加强党组织建设、推进素质教育的成功经验和做法，提升教育系统实施素质教育的水平。(责任单位：区教育局、各街
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