2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2024-01-02 13:35:18 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-12
截至目前,全县农机总动力达到94.56万千瓦,新增3.52万千瓦,农业机械保有量达到101595台,其中,拖拉机保有量13762台,配套农机具23000台,玉米收割机保有量435台,小麦收割机530台,果园生产机械(植保、割草、中耕)11865台。全年机耕91.1万亩,机播100.95万亩,机收67.6万亩,综合机械化水平达78%,跨入全国先进行列。20xx年我局被山西省农林水气劳动竞赛委员会授予五一劳动奖状,被山西省农机局授予全省农机社会化服务管理先进单位、全省农机推广工作先进单位。创建全国综合机械化示范县,“平安农机”示范县和山西省农机推广旗帜县工作成效显著,受到省市领导肯定。现将一年来的工作和廉洁自律情况汇报如下:
(一)、加强机关规范化建设,创建“学习型”机关
创新工作靠领导,机关建设靠制度,我们始终以服务大局,服务基层,服务“三农”为己任,以创建“五型”机关为目标,狠抓机关规范化管理。今年突出做到:一是领导带头做表率,创新开拓倾全力。局长高战林带领一班人一心一意谋发展,全心全意创佳绩,不辞辛苦,奔赴省市申报项目、争取资金,千方百计为农机事业发展增实力;深入基层调查研究,听取各方面意见和建议,理顺了局机关和下属事业单位机构编制,解决了乡镇招聘制干部工资补助,解除了干部职工后顾之忧,稳定了干部队伍。二是制度建设靠推进,转变作风靠落实。年初我局开展了“守规矩、强管理、严纪律、提素质”主题活动,努力创建“学习型、廉政型、效能型、服务型”机关。组织干部职工认真学习县委统一下发的《整治“吃、拿、卡、要”问题,创优发展环境》和保持党的纯洁性等一系列文件,学习业务理论知识,举办农机培训教师讲课竞赛活动,开展廉政警示教育活动和作广播体操活动。干部职工每周记1000字的学习笔记,并写出个人剖析材料或心得体会。做到一周一小评,一月一大评,全年总评比。制度落实促规范,实现了制度强化管理、制度提升素质、制度促进工作。机关上下呈现出爱岗敬业、廉洁高效、乐于奉献的良好氛围,有效促进了各项工作顺利开展。三是政务公开保廉洁,一站式服务见成效。重点对群众关心的农机具购置补贴、挂牌报户等行政审批项目的办理流程、收费标准、承诺时限等方面在办理窗口和阳光运城网、阳光农廉网公开,做好服务流程规范,全面阳光操作,方便群众办事,接受社会监督。四是机关建设强内功,党建活动聚人心。为了充分增强机关办事效率,改善办公条件,本着合理、节约、实用的原则,先后更换了各股、站办公桌椅,添置了公文柜。为推广站、外经站、管理站配备了先进的复印机、扫描仪和打印机。创建了党员活动之家,购置了广播体操专用音箱。机关环境的改变,使干部职工身心愉悦,精神舒畅,有效的激发了干部职工的工作热情,提高了工作效率。
(二)、狠抓农机化信息宣传工作,促进农机信息宣传水平大提升
年初我们制定了农机化信息宣传目标责任制,确定专人负责、统一报送,严格把关,确保稿件质量。围绕农机化重点工程、项目建设、新技术推广、机关建设等工作,撰写了一大批农机化信息,有效的提升了农机事业在全社会的认知度和影响力。全年在山西农机信息网发表信息16 篇,在运城农机信息网发表59 篇,被临猗政务信息采用4篇,圆满完成省、市、县三级信息宣传报送任务。
(三)、创新思路、规范管理,倾力抓好农机购置补贴
今年全县共落实农机购置补贴资金2533.955万元,补贴购置农业机械12875台,重点解决三秋玉米、薯类收获机械购置补贴。共补贴购买玉米收割机71台,超市局任务9台,补贴购买薯类收获机11台,超市局任务8台。圆满完成了全年玉米、薯类收获机械推广任务。
为严格落实农机购置补贴支农惠农政策,我局对今年所有补贴机具进行核实,采取三项措施:一是严格程序,电话回访。对所有购置补贴机具进行电话核实,对核实中信息不准确的购机户逐台落实。在电话核实的基础上对需要验收的成套水泵、垃圾清运机、抽渣车进行入户实地验收;二是 积极组织,任务到站。7月15日县局召开各中心站站长会议,安排部署成套水泵、垃圾清运车等需要实地验收机具验收办法,明确工作要求、工作任务、工作时间。三是加强领导,实地核实。我局成立了7个由基层经验丰富的乡镇农机站长任组长的验收组,奔赴全县16个乡镇,克服酷暑高温等困难,深入农户家中,见机见人,人机合影,进行验收,并做到一机一档。
为了进一步规范农机销售市场秩序,10月份,我局抽调业务骨干,对全县辖区内13个农机代销点进行了全面细致的检查。重点检查了设立代销点(二级点)的经销商是否为大型综合类经销商;工商营业执照是否合规;经营场所是否达标;销售机具是否规范操作、诚信经营;销售产品是否在显著位置注明机具配置和产品价格等方面。并且走访了大量购机农民,调查机具质量是否合格;操作是否简便;是否存在抬高售价、以次充好的现象。针对出现问题的农机经销点下发整改通知书,限期整改,取得了明显效果。
(四)、创新方法、加强监管,确保农机安全生产
全年共检验拖拉机3004台,超市局计划任务8%,新增大型拖拉机上户、联合收割机、手扶拖拉机报户1161台,超市局计划任务231%,驾驶员新办证274人,超市局计划任务5%。
我们把创建“平安农机”示范县作为建设“平安临猗”的一项重要职责,在开展“打非治违”、“百日农机安全生产活动”专项工作中,坚持做到“四到位”。一是部署到位。县局向各农机企业、各中心站下发了整治方案,并把农机大户,农机重点村,未年检的农机户作为整治重点。农机企业、各中心站结合实际,制定整治方案,县局将未年检农机户名单下发到每个中心站,做到有的放矢;二是宣传到位。各乡镇农机站利用广播、张贴宣传资料、深入农机户等方式进行宣传。各中心站还向未年检户逐家下发了告知书,做到家喻户晓;三是培训到位。对新购机户进行统一培训,充分利用多媒体教学手段,发放小型拖拉机教辅材料,聘请专业教师,讲解安全操作理论及维修保养等有关知识,培训新购机农民达1800人,做到防患于未然。9月25日,我局再次举办了农机驾驶操作人员培训班,培训对象主要是今年享受补贴的大中型拖拉机及收割机操作手,共50名农机操作手参加了培训。为提高培训效果,让机手学到实用的知识,县农机局免费给机手发放统编教材和自编教材等教辅资料,并组织具有中、高级专业技术职称和丰富实践经验的同志授课,结合现场机具操作进行技术指导。主要讲授了农机化政策法规、农业机械维护保养技术及农机化新技术等。针对本期学员特点,特别邀请县农机公司高级工程师现场对拖拉机的日常故障及维修进行讲解。课后进行统一考试,颁发结业证书。机手普遍反映,这期培训班让他们既学到了技术,有开阔了眼界,受益匪浅;四是督查到位。县局成立督查组,对各乡镇工作进行检查,深入农村,对农机户进行抽查,随时进行通报。同时加大田检路查力度。6月6日,联合交警队对“三夏”作业的联合收割机、大中型拖拉机等机具进行专项检查。共检查联合收割机15台,拖拉机4台,排除隐患3起,有效保障了“三夏”农机安全生产。
(五)、培育主体,夯实基础,提高服务水平
我们坚持以提升农机化整体运行效益为目标,把政策、资金和技术指导向农机专业合作社、农机维修网点和农机大户倾斜,积极开展农机社会化作业服务。截止目前,全县已注册成立农机专业合作社28个,发展会员600户,服务耕地面积40万亩。今年争取国家扶持合作社资金14万元,扩建和新建农机大院各一座。争取农机维修网点建设项目资金10万元,扶持临猗农机公司维修部由二级扩建为一级维修点;扶持耀胜农机修理部改扩建达标为二级维修点。为73户农机大户优先审批购置补贴。以农机大户为基础,农机大院和农机维修网点为依托,农机专业合作社为主体的三位一体农机生产社会化服务网络初步形成,全县农机合作社发展方兴未艾,在农机重点项目作业中作用突显。
(六)、精心组织,强化措施,“三夏”农机作业顺利完成
今年全县共组织510余台联合收割机进行小麦机收作业,组织520余台旋耕播种机参加夏播作业,小麦播种总面积为40.65万亩,机械收获小麦38.9万亩。机收率达95%。
为保证夏收工作的顺利开展,我们于5月21日市局三夏工作会议后,立即组织各个中心站长参加我县的三夏工作动员会,及早安排部署,要求各中心站长要把各自管辖范围的机车通知到户,确保作业证和“一卡通”发放到位。
5月28日,我们在牛杜王寮村举行了声势浩大的机收南征北战出征仪式,共组织97台收割机参加,邀请分管农业的副县长张建莉参加。会上,张建莉副县长、高战林局长、王寮合作社社长牛文江分别讲话,提醒机手在外安全作业,期望他们满载而归,并为每台机车发放三顶草帽、一箱水。县局为每台参加跨区作业机车发放一面《临猗县跨区作业服务队》编队标志旗、一个《跨区作业服务明白卡》和运城市农机三夏服务“一卡通”。
(七)、内引外联、示范推动,抓好农机推广
一是果园机械化新技术推广取得重大突破。通过对田园管理机、果园套袋机、便携式苹果采摘机的机械化情况进行考察。在陕西引进果园采摘器50套、疏花疏果器1套、多功能果园管理机1台、果园开沟机6台、机动喷雾机3台、高枝剪1套。10月11日,我局在北景乡西村果园,对苹果采摘器进行了实地试验。该采摘器可一次完成苹果采摘、回收等工序,具有结构简单,使用方便等特点,适合在较密闭果园开展采摘作业,有效地解决了生长在树枝高处苹果采摘难的问题,具有广阔的推广前景。二是保护性耕作新技术应用进一步提高。今年全县完成保护性耕作面积4.049万亩。其中高标准示范面积3万亩,辐射推广面积1.049万亩。范围涉及楚侯乡、牛杜工贸区、孙吉镇、角杯乡4个乡镇29个村,涉及农户4440户,人口1.1万人。一年一作示范区小麦亩增产22.5kg,增幅9.4%;一年两作示范区小麦亩增产47.5kg,增幅12.1%,玉米亩增产32kg,增幅5.2%。
(八)、组织机具、提升素质,全力推进“三秋”农机生产作业
全县“三秋”收获面积56.15万亩,其中玉米收获面积39.1万亩(玉米机收28.6万亩),玉米机收率达73%,其他作物收获面积17.05万亩(薯类机收面积1.4万亩)。机耕面积50 万亩,秸秆还田39.7万亩(玉米秸秆还田35.2万亩),机械播种小麦43万亩。“三秋”期间,全县共投入各种作业机具8923台(件),包括玉米联合收割机408台,薯类收获机56台,大中型拖拉机605台,秸秆还田机540台,铧式犁115台,旋耕机589台,深松机25台,播种机606台,其他机具5980台。
为切实抓好“三秋”农机化生产,充分发挥农业机械在农业生产中的主力军作用,更好发挥推广示范引导作用,全面完成秋季农机化生产任务,我局多举措做细做实秋季作业的组织筹备工作。一是加强领导。成立以局长为组长、局机关相关科室负责人为成员的“三秋”农机化生产工作领导小组,领导小组分工明确、责任到人,全面统筹“三秋”农机化生产、信息传递、技术服务及作业组织。二是精心组织。加强玉米机收的组织调度,召开玉米机收演示培训会,利用玉米收获的时间差,组织“三秋”跨区作业等,不断提高我县玉米生产全过程机械化水平和社会化服务水平。各乡镇安排了玉米机收、秸秆还田、免少耕播种现场会,组织农民现场观摩,把保护性耕作技术推广落到了实处。“三秋”生产中发挥农机专业合作社、农机大户等跨区作业市场主体作用,引导他们合理分流,避免盲目扎堆。三是加强培训。坚持农机与农艺相结合,邀请农机农艺方面专家,农机具生产厂家的技术人员现场授课,让农机推广人员切实掌握新型农机具的养护,调整及维修等技术。开展玉米机械化收获,旋耕施肥播种及保护性耕作等技术培训班,主要培训对象为:农机大户、种粮大户、农机专业合作社成员及享受农机购置补贴的玉米收割机户。四是强化服务。抽调骨干技术人员成立“三秋”作业服务小分队,做好机具的维修、作业指导。加强对农机维修网点的监督管理。畅通跨区作业的信息交流渠道,引导作业机械合理流动。加强机手的安全教育,提高安全意识,确保按照操作规程进行操作,严格规范作业收费等行为。
一是加强组织领导,全面落实党风廉政建设责任制。成立由局长任组长,分管领导任副组长,各站室负责人为成员的党风廉政建设工作领导组,做到“三个明确”:明确领导小组,严格履行“一岗双责”,做到廉政建设与业务工作统筹规划,统一落实,统一检查;明确“一把手”对本单位廉政建设负总责,通过制定岗位职责,层层分解任务,形成协调联动,齐抓共管的工作格局;明确纪检组长亲自抓,具体安排部署。二是开展廉政教育,提高拒腐防变能力。组织学习《廉政准则》、《党政领导干部廉洁自律的若干规定》、《惩治和预防腐败体系实施纲要》等法律法规,参加廉政警示教育三次。通过学习和教育,干部党性得到有效提高,机关行政效率得到提高,从源头上预防腐败。三是以“运城党务公开网”为依托,扎实推进党务政务公开。把工作职责、内容、程序、时限以及窗口部门对外办理的事项、服务承诺、办理渠道等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受群众监督。四是找准活动抓手,开展集中整队教育。认真开展《“整治吃拿卡要”问题,创优发展环境》、《保持党的纯洁性教育活动》等纪律作风集中教育整顿,通过“五查五看”,切实达到了“五个明显”效果。“五查五看”即:一查思想认识,看我们服务“三农”的意识树立的牢固不牢固;二查精神状态,看是否自我感觉良好,不思进取,安于现状;三查工作责任,看是否有推诿扯皮,不负责任,玩忽职守,滥用职权的行为;四查按章办事,看是否有制度不全,管理不严,责任不明,监督不力的问题;五查遵守纪律,看是否有以权谋私,吃拿卡要现象,是否存在服务质量差,不按规章办事的不良作风。“五个明显”即:纪律问题明显纠正,服务态度明显改进,工作作风明显转变,依规意识明显增强,办事效率明显提高。五是健全规章制度,落实保障措施。围绕机关学习、组织纪律、卫生安全、财务、廉政建设、工作作风、工作职责,进一步健全了各项规章制度。完善了党务公开工作制度,政务公开工作制度等一系列配套保障制度,将党风廉政建设工作纳入了制度化、规范化、常规化的轨道。
今年我市农机教育培训工作以提高农村劳动力素质为要求,以提高农业机械化水平、推进现代农业发展、促进农民增收为目的,认真贯彻落实农业部农机化司及省农业厅、省财政厅有关文件精神,积极拓展培训领域,大力开展培训行动,作了大量卓有成效的工作,取得了可喜的成绩。通过继续加大培训工作力度,高标准培训合格农机操作人员,我市全年共完成农机教育培训20560人次,其中阳光工程培训4300人次,拖拉机、收割机及农业工程机械培训6200人。结合全省的拖拉机驾驶培训工作专项检查,针对检查暴露出的问题,要求各县区开对各农机培训机构进行全面整顿,加大投入,完善软、硬件设施,保障培训所需,规范教学管理,完善教学档案,确保教学质量。今年我市主要按照以下几点来开展农机培训工作:
农机化教育培训工作是推进农机事业发展、切实强农惠农的一项重要工作。为此,我局高度重视,为了加强对农机化教育培训工作的领导,成立了由局长任组长,分管局领导任副组长,局科教科全体成员参加的农机培训工作领导小组。制订了20xx年农机化教育培训工作实施方案,要求各县农机局充分发挥农机学校师资、场地及技术优势和各乡镇农机站组织生源优势,扎实抓好培训工作,全面完成培训任务。
今年以来,我局两次派出工作组对各县的农机教育培训工作进行调研、指导,并根据调研的情况下发通知,要求各县局必须根据实际情况,紧紧围绕农机购置补贴政策的实施,采取以培训新购机农民机手和修理工为主要对象,以农业机械基础知识、农机化新技术、安全操作技能、使用维护保养知识、农业机械田间作业技术规范、法律法规及经营管理知识等为培训重点,采取理论教学、现场操作等方式开展农机培训工作。要求承担培训任务的农机学校及各培训平台,务必做到以下三点:一是精心开展培训工作,严格按照培训的具体要求,精心备课,精心开展培训工作,抓好教学环节,确保培训时间,把教学内容落到实处确保培训质量,把党的惠农政策不折不扣地落实到农民手中。二是组织农机学校教师、农机监理人员、乡镇农机安全员深入农村,开展进村入户免费培训工作,加强对新购机农民的技术指导和安全操作规程的培训,全面提高农机驾驶操作人员的安全生产意识和驾驶操作水平。三是规范阳光工程培训工作,要求各县区农机学校严格按照县阳光工程办公室的要求,建立了规范统一、信息完整、内容真实的'培训工作台账,确保资金落到实处,让农民得到实惠。今年我市力抓了水稻育插秧机械化技术培训工作。全市各县区都开展了2次以上的机械化育、插秧培训班,采用集中授课、田间培训、现场演示等多种手段开展水稻机插、育秧、维修等技术培训,受训人数达到3800多人次。
冷水滩区结合“全国水稻生产全程机械化示范项目”,加大机械化育、插秧技术培训,新添置用于培训的插秧机3台、育秧生产线一条,各种教具3套,争取了350个阳光培训指标,开办了7期培训班进行机插秧学员培训。
宁远县今年继续加大了对教育培训的支持力度,结合拖拉机驾驶培训学校的社会化进程,更新了电教设备,建成了2个多媒体教室。同时更新了两台教练用大中拖、新购一台联合收割机、两台高速插秧机,确保了培训工作高标准的完成。
江华县也加大了对教育培训的投入,通过多方筹措资金不仅完善教学设备、新装修多媒体教室,而且已招标准备建设1800多平方的教练场。
祁阳县对“阳光工程”教育培训建立了公示制度,通过多种方式向社会公布培训基地名称、培训任务、培训专业、培训时间及补助标准,真实反映受训农民的补贴标准。规范台账制度,认真做好学员登记工作,按照要求如实填写受训农民个人有关信息,建立健全培训台账,及时做好信息报送。再次,按照阳光工程培训“三堂课”登记制度,阳光办认真核实学员身份,听取学员意见,及时反馈给培训机构,以利调整培训内容,使受训的学员都能根据自己的需求学到一定知识和技能。
为了提升农机形象,各县局充分利用各类宣传媒体广泛开展农机教育培训宣传,特别是阳光培训工程这一惠农政策。一是在人员密集地区设立农机安全咨询服务台、免费发放宣传资料、免费发送短信等方式加大宣传力度;二是充实宣传内容,丰富宣传形式,挖掘培训工作中涌现的先进集体、个人和优秀学员,有组织、有计划地加以宣传,充分发挥先进典型的引领和带动作用,提高宣传的效果和针对性;三是组织农机安全监理人员乡镇农机站管理人员深入农村,下乡进村入户开展农机安全生产宣传教育和阳光工程宣传活动,加强对种粮大户、农机大户、农机专业合作社等各类农机服务组织的阳光工程农机培训工作,树立农机部门服务于“三农”的良好公众形象。
通过今年的培训工作,我们积累了一些好的经验和做法,同时也发现了一些比较突出的问题,主要表现在以下几个方面:
1、现代新农机、新技术不断涌现,许多农民学习需求很迫切,但由于我市经济欠发达,培训基地建设滞后,教学设施设备得不到及时更新,已难以适应新农机、新技术培训工作,难以满足广大农民的需求。造成为农服务的整体功能得不到充分发挥。
2、目前我市大量在基层从事农机教育培训工作的通知都具有一定的农机专业的理论知识和实践经验,但也存在专业知识面单一和知识老化的问题等问题,参加业务进修更新知识的机会不多,师资队伍整体素质有待提高。
3、转移就业学员流动性大,大量跟踪服务比较困难。
购置补贴是一项社会关注度很高的惠民政策。搞好农机购置补贴政策的落实,事关党和国家方针政策的落实,事关党和政府在老百姓心中的形象,事关农机化事业可持续发展。按照省农机局《关于开展农机购置补贴工作“自查自纠”的通知》要求,我局在短时间内开展了统一安排、强化教育、集中行动,对全县目前农机购置补贴工作,进行了认真细致的自查、自纠、边整、边改,现将有关情况报告如下:
这次在全省范围内开展农机购置补贴工作“自查自纠”,要求具体、内容明确、重点突出、时间安排紧。我局在接通知后,充分认识到了工作的责任性、重要性,局领导及时进行认真研究,达成了“安排是前提、查纠是重点、整改是关键、警示是目的”的共识,形成了“汇报好,争得领导支持;安排细,保证工作有序;查纠严,保证工作扎实;教育好,保证警示实效”的总体工作思路。
首先,及时将这次全省范围内“开展农机购置补贴工作自查自纠”的目的意义、主要内容、时间安排、工作要求,向县委、县政府作了认真的汇报,争得了县领导的重视和支持。县委、县政府责成分管农机工作的副县长亲自抓好这次“自查自纠”工作,并要求纪检、检察、监察部门积极参与,确保“自查自纠”不走过场,扎实有效。
其次,及时召开了“阳城县农机购置补贴领导组”和“阳城县农机购置补贴监督工作领导小组”专门会议,通报省、市“自查自纠”通知要求,研究部署本县“自查自纠”工作。形成了“分管县长挂帅、农机局长专抓、部门协调作战”的工作态势。
三是及时在农机部门内部和经销企业进行广泛动员发动,排出工作程序,列出工作内容,标明工作重点,明确工作要求,责任落到人头。与此同时,利用新闻媒体和多种舆论形式广泛宣传造势,动员广大的社会力量参与监督农机购置补贴工作和农机事业发展工作。
四是把警示教育贯穿查纠的全过程。在以省局《警示教育典型案例》为教材进行警示学习教育的基础上,主动与纪检、检察、监察、纠风等部门联系,通报农机购置补贴的主要程序办法及相关制度以及本县的情况,请专家进行法律法规讲座和典型案例剖析。引起广大农机干部职工和农机经销人员的警示、警醒,在思想和制度层面筑起惩防体系。
按照省局“自查自纠主要内容”的要求,我们在内部管理、经销企业、制度执行、突出问题等方面开展严格查纠。在对20xx、20xx年农机购置补贴情况进行“回头看”的同时,重点对20xx年上半年农机购置补贴工作进行了总结检查。
1.近年农机购置补贴项目实施情况
20xx年,全县农民购置农业机械总投入1900万元,累计利用县、市、省、国家四级购置补贴资金575万元,其中,国家补贴450万元、省级补贴15万元、市级补贴10万元、县级补贴100万元;补贴农机具1327台(套),受益农民1036户。
20xx年,全县农民购置农业机械总投入2900万元,累计利用县、市、省、国家四级购置补贴资金881万元,其中,国家补贴630万元、省级补贴15万元、市级补贴73万元、县级补贴163万元;补贴农机具1661台(套),受益农民1275户。
20xx年前半年,省局第一批安排我县中央农机购置补贴项目资金350万元。截止20xx年7月18日,我县使用国补资金343.17万元,县补资金27.818万元,补贴农机具641台(套),受益农民431户,拉动农民购置农业机械总投入达到1100万元。目前全县拖拉机新增283台。其中大中型拖拉机82台、小型拖拉机201台;小麦收获机新增37台,耕整地机械新增105台,种植施肥机械新增87台,县直补脱粒机新增115台。
2.农机购置补贴工作制度建设管理情况
多年来,在农机购置补贴工作中,我县严格执行农业部、财政部关于做好农机购置补贴工作的一系列规定,建立健全补贴产品目录编制,专项资金使用管理、检查、考核、监督等制度。严格落实了由站长、分管局长、局长三级审批制的农机补贴审批环节及程序。认真做好“一公告”(政策、范围、对象、标准、机具种类和操作程序)和“两公示”(购机对象和购机公示)。没有发生违规、违序、违权乱收费的现象。对国家补贴和各级政府累计补贴额度在20000元以上的机具,购买真实性由各乡镇由农机管理员进行核查,核查面达到了100%,有效杜绝了套购现象的发生。同时认真做好补贴机具的核对、登记、编号、建档等工作,坚持经常开展自查自纠工作。
今年6月,县局农机购置补贴工作监督检查组深入乡村农户家中,对20xx年补贴户和今年第一批350万元中央财政补贴资金的落实情况进行核查。重点检查了补贴资金的落实和农机具的购置情况,对大中型拖拉机、收割机、设施农业机械、农田基本建设机械、小型耕作机械逐台逐户进行了检查验收,并对检验机具喷放编码及“国家补贴机具”字样。
今年上半年,我局在购机补贴工作管理方面,还结合“阳光工程”集中对享受补贴农户进行培训,先后举办3期农机操作培训班,共培训178人。
3.对农机补贴产品经销商监督检查情况
阳城县富康农业机械有限公司是辖区内唯一的农机购置补贴经销企业。在自查自纠中,我们采取查档案资料、查进销产品、账务凭证和电话访问购机农户等方式方法,进行全方位检查。总体来看,阳城县富康农业机械有限公司在制度建设和执行政策、账务管理、优质服务等方面比以前都有了明显的进步,企业管理服务水平有了明显提升,没有发现违纪违规经销产品行为。但也存在管理不够规范、售后服务有待加强、备查账簿有待完善的问题。制度建设方面:建立有进货验收制度、售前培训制度和售后服务制度,做到了制度上墙,但对照制度建立的进货验收登记簿、用户售前培训记录簿、售后服务登记簿记录不全。执行政策方面:
一是在补贴购机一致性方面,检查了《农机购置补贴指标确认书》、购机发票、进货凭证与备查账薄等四方面凭证的对照情况,未发现不一致问题。
二是检查了进货凭证与备查账薄的一致性,由于进货票据还没有全部到位,存在备查账簿登记不完全问题。
三是检查了补贴机具喷字喷号情况,大型主机不存在漏喷或不喷问题,小型机具存在喷字喷号不清楚或漏喷现象。
四是人、机、身份证三位一体照相情况,基本上做的比较到位,且能及时移送县局,但有的照片不清楚仍需提高拍照水平。
五是检查了补贴机具档案建设情况,公司建立有由确认书存档表、机具照片、交款凭证、机具发票四位一体的补贴机具档案,但存档资料散乱未装订成册、保管存放效果差。建立备查账薄与账务管理方面:阳城县富康农业机械有限公司按照规定建立有专门的备查账薄,但按要求还有一定差距,进货凭证收集不全、销货记录登记不全,规范化程度需进一步提高。优质服务与售后服务方面:公司配备有1辆专用售后服务车,农忙时节邀请不同生产厂家专业技术人员常驻公司,接到农民电话后及时派出技术人员上门服务,一般故障问题在3—6小时内即可得到完全解决。售后服务制度健全且悬挂在醒目位置,有标志性服务窗口,机具库棚整洁、摆放有序,供货程序规范有序、简捷快速、方便。用户“满意”和“比较满意”度达90%以上。
4.购机补贴政策宣传情况
多年来,我县把农机购置政策宣传工作列入重要议事日程,开展了形式多样的宣传活动,收到了良好的效果。如今年以来,我们把2—4月份作为宣传重点期,提前谋划,提前宣传,利用公告、电视、广播、报纸、网络媒体滚动宣传补贴范围、申报程序、补贴条件等相关政策;利用集会、庙会和县里组织的各种宣传活动进行宣传,开办宣传栏、设置宣传台;对外公布了咨询电话,耐心细致地解答农民的咨询和疑问;并编印宣传材料、公告,由乡镇农机人员散发张贴到各乡镇政务公开栏和各村、社区宣传栏。将五月份定为“农机购置补贴政策宣传月”,加大攻势开展全方位、多层次、多角度、大范围宣传,再次掀起农机购置补贴宣传热潮。一是与县广播电视台联系,在阳城电视台《星火科技》栏目就今年农机购置补贴政策、程序等制作专题政策解读节目,让农民充分了解今年的补贴新政策;二是与《阳城报》社联系,登刊一期农机购置补贴服务信息,掀起宣传高潮;三是与阳城政务信息网、阳光农廉网联系,将农机购置补贴公告、政策、程序、咨询监督电话等登载到网上,方便农民随时查看,详细查看,强化宣传办法;四是到全县各乡(镇)、村,定点经销企业张贴农机购置补贴公告,使农民在自家门口就可以随时看到农机购置补贴政策,补充宣传手段;五是结合“全市小麦机收现场会”,采取版面宣传、广播宣传、现场发放宣传资料等方式,使农民可以更立体、更直接的了解机具,更容易吸收补贴政策,完善宣传效果。同时组织经销企业积极准备货源,使农民从看《目录》选机具变成看机具选机具,买的更踏实,用的更放心。
宣传到位,服务到家,农机购置补贴工作顺利推进,农机产业化水平得到提升。凤城镇农机大户陈海社同志,拥有各种农业机械17台,在购机补贴政策的感召下,今年又新购买了一台晋城市最先进的环保自走式打捆机,填补了我县小麦收获秸秆直接打捆的空白。润城镇“丰峪农机农民专业合作社”新增大中小型农机具20多台,极大地带动周围农民购买农机的热情,也使当地农业生产有了很大的改变,基本实现耕作、收获机械化。
自查自纠回头看,看到了成绩,也找到了不足,更使我们明确了今后努力的方向。综合来说,有以下主要问题和建议:
1.先购后批屡禁不止。今年的主要原因:一是去年补贴工作结束到今年补贴网开通时间跨度太长,将近半年时间。二是夏收开始后,购机户来不及办审批手续先行购机参加机收会战。三是鉴别是否先购后批,有一定难度。
2.政策宣传还需深入。一些乡镇的偏远村庄农民对农机补贴政策不甚了解,对补贴机具更是知之甚少,购买机具存在盲目和攀比心理;有的农民了解补贴政策多、了解机具性能少,缺乏相关产品的信息和选配知识;有的农民将国家补贴的机具说成是扶贫的,有的因其他项目累加补贴,即使手里有补贴指标通知书和购机明白卡,也说不清农机补贴补了多少。
3.部分农民自主议价权未得到落实。个别购机农民反映与经销商根本无法商议价格。主要原因一是“部分农机具”经销商独家经销,形成价格垄断;二是年度补贴后期由于补贴资金供需矛盾突出,申请到补贴指标已属不易,再无心商议价格,经销商抓住这一心理一口咬定机具价格,使农民无法议价。
4.个别先进机具想购而买不到。建议生产厂家授权经销商数量放开,其次要求经销商做出承诺:即使购买量只有一台,利润小也得进货销售。
5.经销商经营不规范。主要表现在:一是补贴产品售价相对较高,突出表现在地方产品和独家经销产品上;二是当农民议价时给农民的议价空间特小。三是补贴机具喷涂标志不规范。四是部分机具售后服务做的不好或不及时。五是虽建立了补贴档案和台帐,但投诉记录不完整、不详细。六是不及时开具发票及发票不规范。
6.补贴工作经费向县财政争取有难度,建议省财政解决部分工作经费,与省财政补贴资金同时下达。
针对存在问题,我们把自查自纠工作作为一次再宣传、再学习、再教育的过程。认真组织农机部门工作人员集中学习党和国家反腐倡廉法规制度,深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和农业部财政部关于做好农机购置补贴工作的一系列规定制度。对照农机购置补贴“三个严禁”、“四个禁止”、“五项制度”、“八个不得”、“十个不准”的规定,扎实进行农机购置补贴工作警示教育。以一些地区在农机购置补贴政策实施过程中暴露出的违法违纪案件为反面教材,教育和警示农机部门干部职工进一步坚定理想信念,更好地牢记使命、牢记责任、牢记荣誉,珍惜组织信任、珍惜工作岗位、珍惜政治前途、珍惜家庭幸福,坚决做到依法纪办事、用制度规范行为,严格自律,警钟长鸣,不断增强拒腐防变能力。同时及时组织经销企业的工作人员重新学习制度,并帮助其规范落实登记造册的程序与登记人员的工作流程职责,开展补贴建档工作;要求其在自查自纠的基础上,进一步严格办事程序、细化操作规程、落实细节责任、强化监督问责。
20xx年时间已经过半,农机产业化进程路漫漫,农机购置补贴工作神圣而紧迫。我们要抓住这次全省农机购置补贴“自查自纠”的契机,发挥好惠农政策的积极作用,努力推进我县农机化事业快速协调发展。当前重点做好以下工作。 1.继续加大政策宣传力度,以积极推进适合本地农业生产的机具种类为重点,让广大农民朋友充分了解政策及补贴机具情况,提高自主选择适用机具的能力。
2.加强农机具需求预测,认真做好基层农户的购机需求统计工作,积极组织好国家补贴资金的申报工作,满足农民购机需求。
3.加强补贴机具跟踪管理、安全教育和技术指导,确保人民生命财产安全和提高农机具使用效率。
4.加强对经销商售后服务的监督管理,满足购机农户对机具售后服务的需求。
5.出奇招想办法,不折不扣完成上级下达的新增31台玉米收、10台薯类收、35台农副产品加工机械和全年完成860台补贴机具、受益农户达到660户的目标任务。
我镇自纳入国家农机购置补贴项目镇以来,农机购置补贴工作在市、区农机系统领导的指导下,在镇党委、政府的直接领导下,农机购置补贴工作开展顺利。严格按照区农机局的《农业机械购置补贴专项实施方案》(以下简称《实施方案》),认真开展宣传发动、接受申请、公示监督、供货核实等程序,真正把区政府的惠民惠农政策落实到实处,做到“政府、农户、供货商”三者满意。
今年以来,全镇共落实农机购置补贴资金5.4万元,补贴各种农机具2838台。其中:20xx年省分配我镇购置补贴资金70万,截止5月底,全省补贴资金己使用完,我镇只落实完成农机购置补贴资金63.145万元,其中补贴资金62.761万元,省级补贴资金3840元。受惠群众281人,购置农机281台,其中采茶机械242台,享受补贴资金51.067万元。拖拉机32台,享受国家补贴资金9.577万元。中耕管理机7台,享受国家补贴资金2.43万元。20xx年省分配我镇购置补贴资金120万,截止11月20日,我镇现已落实农机购置补贴资金219.839万元,受惠群众20xx人,购置农机2557台,其中:中央补贴资金215.0495万元,省级补贴资金4.7895万元。购置的机具有:耕整地机械57台,享受补贴资金11.18万元。田间管理机械665台,享受补贴资金33.529万元。收获机械214台,享受补贴资金32.21万元。收获后处理机械36台,享受补贴资金3.38万元。农产品初加工机械1289台,享受补贴资金111.66万元。农田基本建设机械5台,享受补贴资金1500元。排灌机械140台,享受补贴资金4.855万元。畜牧水产养殖机械84台,享受补贴资金11.857万元。动力机械57台,享受补贴资金14.43万元。其它机械10台,享受补贴资金5万元。
1、领导重视、精心组织
实施农机具购置补贴,是建设现代农业、强化农业基础、增强农业功能的迫切需要。是党和政府的支农惠农政策,实施好,就深得民心。实施不好,好事就会变坏事,群众也会有意见,为此,应该要做到以下几点:
一是及时汇报、争取支持。每年我们及时把农机购置补贴工作向镇分管领导汇报,争取领导的支持。每年都召开全镇农机购置补贴工作会议,镇分管农机的领导都莅临做重要讲话。并争取镇政府的资金支持,镇财政拨给农机购置补贴工作经费20xx年2万元,20xx年5万元。
二是成立领导小组,确定办事人员,进一步明确职责,确保农机购置补贴工作的顺利开展。成立了以镇农机局局长简柏榕为组长、财政局、农机管理股、财政农财股工作人员为成员的领导小组。负责全镇农机购置补贴工作的实施。
三是制定工作计划,有目标、有步骤地按照省《实施方案》的'要求,在全镇范围内精心组织实施和宣传发动,让群众在第一时间内知道党的惠民政策。局领导多次亲自带队,先后深入到和溪、船场等乡镇宣传惠农政策。由于领导的重视,我镇农机购置补贴工作做到有人办事、有钱办事,真正地把党和政府的惠农政策落到实处。
2、规范程序、严格把关
农机购置补贴工作面对千家万户,工作头绪多,为了更好地把购置补贴工作做好做实,我们的做法:
一是确定补贴对象,严格执行省制定的《实施方案》,按照申请时间的先后顺序确定补贴对象。
二是规范程序,不走过场。从申请的确认,必须提供购机者(农民个人)的身份证、村级证明,通过乡镇农机管理机构向镇局提出申请,并填写《申请表》,镇局对购机者身份进行审查,对符合补贴条件的申请者在镇和乡村范围内张榜公示五天后再签协议。确保办理购置补贴的群众能享受到真正的实惠。
3、方便群众、服务快捷
两年来,为了加快我镇农机购置补贴的工作步伐,我们的做法:
一是深入到乡镇现场宣传发动和咨询服务,共印发宣传材料20xx多份。
二是充分利用电视广告、广播、会议、墙报、乡村公告等方式,让农机购置补贴政策、程序和补贴机型目录家喻户晓,做好购置补贴手续、补贴目录的相关信息等咨询解答工作。
三是主动下乡,深入书洋、南坑高港等镇、村现场办公,为较为偏远,交通不便的农户办理购置补贴手续,亲自到农户家中验机核实,限度地方便群众。
4、强化监督、确保实效
农机购置补贴工作是党和政府的惠民政策,为确保真正有效地把惠民政策落到实处,让广大群众享受政府的优惠政策,防止和杜绝在办理手续过程中的不合理行为。我们在办理手续的岗位上设立相互监督机制,做到岗位分开,一岗一职,互相监督,从接受申请、汇总报批、签订协议、核实编号等程序,实行分岗负责。同时,我们还加强对农机产品的售后质量跟踪监督,确定由推广培训股负责对农机购置补贴机具跟踪,这样既可以对机具的质量进行监督,同时也可以对农户购买机具与否进行监督,从而使监督机制从事前、事中延伸到事后,实现农机购置补贴工作的全流程监督,做到补贴专款专用,没有弄虚作假、套取补贴款的行为发生,更有效地防止在补贴中的违法行为的出现,保证我镇的农机购置补贴工作做到廉洁、高效。
两年来,我镇农机购置补贴工作虽取得了预期的效益,但也存在着一些不足:
1、农民难以接受“差价购机”的补贴方式。目前国家惠农政策中粮食直补、良种补贴、农资综合补贴资金都是直接发放到农民手中,而中央农机购置补贴实行差价购机,补贴资金不直接发到农民手中,由于看不到补贴“现金”,农民难以理解。
2、当地农业产业与省推广的机型不相一致,群众使用接受较差。为此今后我们要在推广上下功夫,把适合南靖农业产业化发展的先进农机具推介给广大的农民群众,以促进农村经济的发展。
3、工作经费压力增大。工作经费不够,影响到宣传及工作的深入。农机购置补贴是一项十分严肃的惠农政策,必须严格按照规定程序实施,截止20xx年9月30日共签订《农业机械购置补贴协议》近两千份,费用支出较大,在我局本来办公经费就比较紧张的情况下,特别是对这项惠农政策宣传和机具核实过程中花费大量的人力、财力。表现比较突出的是没有经费下乡召开现场推广和咨询服务会,群众对机具没有感性的认识,如:319国道沿线的乡镇、村农户购机热情不高,购置补贴政策宣传工作还存在死角,加上现场办公路途远和宣传力度不够,实施工作量大,开支多,经费较紧缺。希望镇政府继续对购置补贴给予经费支持,把我镇惠农政策的工作做得更好。
为了切实加强我区农机购置补贴工作的管理,确保国家强农惠农富民政策落到实处,根据省市农机局文件精神要求,结合我区农机工作实际,对xxxx年农机购置补贴工作开展了自查,现将xx月x日以前的农机购置补贴工作情况和自查情况汇报如下:
为了加强国家农机购置补贴工作,认真落实廉政风险防控制度,明确了各级职责,建立了责任机制,我局与区财政局联合下发了《xx区xxxx-xxxx年农业机械购置补贴实施方案》及《关于做好xxxx年农机购置补贴工作的通知》。截止xx月x日,我区共补贴各类农机具xxx台(套),享受农机购置补贴的农户xxx户,万元。
根据省市农机局补贴方案要求,补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。
采取先来先得的方式,确定补贴受益对象。对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的购机户在同等条件下可优先购机并给予补贴。
补贴对象可以在省域内自主选机购机,按照权责一致原则,补贴对象应对自主购机行为负责,承担相应风险。
按照《x省农机局关于规范农机补贴产品产销、购买与核实行为的通知》内容,我局在补贴工作开始之前将补贴机具核实点的地址和工作时间公布在区购置补贴信息公开专栏上,并在局门口及各乡镇农机站醒目位置公示补贴机具核实流程、纪律要求。同时安排专人负责补贴机具核实工作,并按照谁核实谁负责的原则制定相关核实工作制度和责任追究制度。核实点工作人员按时到岗并开展工作,按照规定要求进行现场核实,对大型、不便于移动的机具,核实人员前往机具存放地进行核实(核实xxx余台(件))。
我区所有补贴资金分类情况、补贴资金的调整及资金使用情况都在区农机公开专栏进行公示。
进一步加强农机购置补贴信息公开专栏的建设,在x市农机局信息网上链接区购置补贴信息公开专栏,保证信息公开的时效性和准确性。同时通过其他多种形式进行补贴政策的宣传,使全社会广泛知晓,保证补贴过程的信息公开、阳光操作、公平公正。
安排了专人负责补贴信息系统的使用,每办理一个符合补贴申请的,工作人员立即完善补贴数据录入,保证了补贴信息的及时性、准确性和完整性。专人对档案进行规范化管理,供货表、补贴资金申请表、指标确认书等严格按照要求签字、盖章。
我局设立了xx小时咨询、投诉及监督电话,保证专人接听,分别为:咨询电话:xxxx—xxxxxxx、投诉电话:xxxxxxxxxxx、监督电话:xxxxxxxxxxx。
由于我区目前办理补贴的工作人员少,与财政部门沟通少,今年进行了二次结算,进度较慢,下一步我局采取措施加快结算工作进度。
通过自查,我们将进一步完善制度建设,一是严格补贴程序,保证公开公正;二是严格执行补贴的价格政策,阳光操作,加强补贴监管,加强惠农政策的宣传;三是求真务实,开展扎实有效的工作,将我区的购置补贴资金一分不少地落实到广大农民手中,让党和政府满意,让广大农民群众满意,不断促进我区农业机械化又快又好的发展,为建设社会主义新农村作出新的贡献。
同志们:
刚才,大家收看了全省农机安全生产工作电视会议,请大家回去好抓好落实。下面,我就我市农机安全生产工作讲几点意见:
一、肯定成绩,进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感
全市农机部门认真贯彻落实上级加强安全生产工作的会议精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,继续开展农机“三率”集中整治活动,加强农机监管规范化建设,加大农机安全宣传,开展“阳光工程”农机培训,全市农机安全生产形势保持稳定。具体开展了以下工作:
(一)农机“三率”水平稳步上升。年初市局与各县局签订了《安全生产目标管理责任书》,明确了各县市农机部门一把手的安全生产责任;各县市加强了对安全生产工作的组织领导,组织开展安全生产大检查活动,加大对农机作业场所的巡回检查力度,对重点乡镇、村进行排查治理;对农机执法中碰到的钉子户、难缠户,积极协调法院立案执行,巩固整治工作成果,截止20xx年年底,全市拖拉机、联合收割机挂牌率为80%,与去年持平,持证率69%,检验率58%,持证率、年检率分别增长3%。
(二)农机监理规范化水平不断提高。20xx年,我市安全监理部门在制度建设、队伍素质、业务规范、装备水平、优质服务等方面做了大量工作,取得显著成效。一是制度建设不断完善。印发了《山东省农机安全监理执法检查工作规范》、《山东省农机安全监理行政处罚程序规定》、《山东省农机安全监理行政处罚自由裁量适用规则》等规范文件,使农机执法程序不断规范。二是队伍素质不断提升。组织各县(市)监理站站长参加了省局监理业务培训,加强对农机法律法规的学习,着力提高了监理队伍的执法能力。三是监理业务更加规范。严格执行农业部令和业务规范办理业务,特别是“两不准、一严禁”规定,不准为未经检验或检验不合格的机械核发牌证,不准为未经考试或考试不合格的人员核发驾驶证,严禁跨行政区域或范围核发农机牌证。四是监理装备建设水平不断提高。市局和大部分县(市、区)都新购置了微机、打印机、照相机、服装和移动式考桩仪等设备,市局也购置了监理执法车辆,执法手段不断加强。五是服务水平有较大提升。各县市都设置了农机服务大厅,有的进入了当地的行政服务大厅,在大厅对收费项目和办理流程进行公示,方便了群众办理相关业务。
(三)组织开展“为民服务 创先争优”示范窗口创建活动。
根据省农机局要求,我市广泛开展以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主题的农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。市局提早部署这项工作,通过与业务好的县(市)联系,确定临清市为重点创建单位,帮助创建单位完善相关材料,加强对创建单位的指导协调,确保创建成功。临清市在总结验收中取得总分第一名的好成绩,为我市争得了荣誉。通过创建活动的开展,服务意识增强,提高服务能力,规范执法行为,强化行风建设,扎实推进农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动向纵深发展,促进我市农机监理服务水平进一步提高。
(四)、开展阳光工程培训工作。20xx年我市承担了1000人的阳光工程农机培训任务,培训期间,我们加强工作指导,在培训结束后,市局组织检查组对承担培训任务的农机校进行一次全面检查,重点检查各承担机构的实施情况,包括培训基地、师资队伍、培训方式、学员档案等情况。通过电话回访和现场查看相关资料,承担培训任务的县(市)严格按照上级要求完成培训任务,受到了广大机手的热烈欢迎。
20xx年我市监理工作保持了稳步发展的良好局面,但也存在一些问题:各县市农机“三率”水平不平衡,农机年检率偏低;农机事故不断出现,全省农机事故率上升了25%,我市现有农业机械数量达十余万台,农机事故也接连发生,事故统计滞后,数据不能及时上报;农机事故应急演练不足,个别县连续四、五年不搞一次应急演练,事故处理专业人员缺乏,事故处理装备落后,农机部门是道路外农机事故处理的主体,一旦遇到重特大农机安全事故,是否能够处理,请各县(市)就这些问题引起足够重视。
二、扎实工作,开创农机安全生产工作新局面
20xx年,各县(市)要根据这次会议精神,进一步加大执法力度,强化工作措施,确保农机安全形势持续稳定。
(一)、落实安全生产责任。年初,市局与各县市农机局一把手都签订了《安全生产目标管理责任书》,将20xx年的安全生产控制指标和工作要求进行了明确。各县市要切实加强对安全工作的领导,随时掌握本辖区农机安全工作情况,定期召开例会,研究解决本地安全生产工作中存在的问题,切实贯彻“一岗双责”,确保安全生产形势稳定。
(二)、开展安全生产检查。组织开展农机安全生产检查活动,重点做好3、4月份农机集中年检和“三夏”、“三秋”期间的农机安全检查,保障农机作业安全。依靠乡镇农机站和外勤执法队,开展进村入户检查活动,严肃查处无牌、无证、违法载人和不参加年检等违法行为,对于行政处理决定拒不执行的,依法申请法院强制执行,提高农机执法的震慑力,确保完成“三率”指标比去年增长5%的目标。
(三)、组织农机事故应急演练。各县(市)农机部门要重新修订完善《农机安全生产应急预案》,加强农机事故处理人员的培训,配备事故处理装备,于6月底前组织一次演练活动,提高对突发事件的应急处理能力。市局监理科将对各县(市)演练情况进行参与和督导,对开展情况进行通报。
(四)、主动与交警部门开展联合执法。年前,市局起草了《关于开展公安、农机联合执法工作的通知》,以聊城市道路交通安全综合治理委员会名义印发各县,各县(市)农机部门要按照《通知》要求,立即召开公安、农机联合执法联合推进会议,加强与公安部门的沟通,建立联合执法的机制,共同做好上道路行驶的农业机械的安全监管工作。
(五)、继续开展“平安农机”创建工作。年初,市局联合市安监局下发了《关于组织开展20xx年度“平安农机”创建工作的通知》,明确了创建目标和标准要求,各县(市)农机部门要继续拓展创建范围,丰富创建内容,发挥好示范单位的模范作用,建全农机安全监管的网络体系。各县(市)于4月底前将申报材料报监理科,市局将联合市安监局对创建单位进行检查验收,对达到标准的单位推荐上报省农机局。
(六)进一步加强对农机合作社的安全监管。各县(市)农机部门要重视农机合作社的安全监管工作,将农机合作组织作为安全生产责任主体,把安全预防、监管要求、宣传教育等纳入到对农机合作组织的扶持、考评条件。要加强对农机专业合作社农机及驾驶操作人员的安全管理,对农机专业合作社农业机械的挂牌、办证、年检,实行电话预约和上门服务,农机合作组织“三率”要达到100%。将农机专业合作社纳入“平安农机”创建范围和重点,在工商部门注册登记的农机专业合作社要全部建设成为“平安农机”示范点。
(七)、加强体系建设,提升农机监理装备水平。进一步推进县级参公管理,力争将农机安全监理各项经费纳入财政预算。积极跟踪落实好第二批全国新增千亿粮食项目提升县农机监理装备建设。加大农机监理装备建设投入力度,改善监理装备条件。
同志们,农机安全生产工作事关人民群众生命财产安全,让我们振奋精神、扎实工作,努力确保全市农机安全生产形势持续稳定,保障农机化事业健康持续发展。
我镇自纳入国家农机购置补贴项目镇以来,农机购置补贴工作在市、区农机系统领导的指导下,在镇党委、政府的直接领导下,农机购置补贴工作开展顺利。严格按照区农机局的《农业机械购置补贴专项实施方案》(以下简称《实施方案》),认真开展宣传发动、接受申请、公示监督、供货核实等程序,真正把区政府的惠民惠农政策落实到实处,做到“政府、农户、供货商”三者满意。
今年以来,全镇共落实农机购置补贴资金5.4万元,受惠群众 人,补贴各种农机具2838台。其中:20_年省分配我镇购置补贴资金70万,截止5月底,全省补贴资金己使用完,我镇只落实完成农机购置补贴资金63.145万元,其中国家级补贴资金62.761万元,省级补贴资金3840元。受惠群众281人,购置农机281台,其中采茶机械242台,享受补贴资金51.067万元;拖拉机32台,享受国家补贴资金9.577万元;中耕管理机7台,享受国家补贴资金2.43万元。20_年省分配我镇购置补贴资金120万,截止11月20日,我镇现已落实农机购置补贴资金219.839万元,受惠群众2089人,购置农机2557台,其中:中央补贴资金215.0495万元,省级补贴资金4.7895万元。购置的机具有:耕整地机械57台,享受补贴资金11.18万元;田间管理机械665台,享受补贴资金33.529万元;收获机械214台,享受补贴资金32.21万元;收获后处理机械36台,享受补贴资金3.38万元;农产品初加工机械1289台,享受补贴资金111.66万元;农田基
本建设机械5台,享受补贴资金1500元;排灌机械140台,享受补贴资金4.855万元;畜牧水产养殖机械84台,享受补贴资金11.857万元;动力机械57台,享受补贴资金14.43万元;其它机械10台,享受补贴资金5万元。
1、领导重视、精心组织
实施农机具购置补贴,是建设现代农业、强化农业基础、增强农业功能的迫切需要。是党和政府的支农惠农政策,实施好,就深得民心;实施不好,好事就会变坏事,群众也会有意见,为此,应该要做到以下几点:一是及时汇报、争取支持。每年我们及时把农机购置补贴工作向镇分管领导汇报,争取领导的支持。每年都召开全镇农机购置补贴工作会议,镇分管农机的领导都莅临做重要讲话。并争取镇政府的资金支持,镇财政拨给农机购置补贴工作经费20_年2万元,20_年5万元。二是成立领导小组,确定办事人员,进一步明确职责,确保农机购置补贴工作的顺利开展。成立了以镇农机局局长简柏榕为组长、财政局、农机管理股、财政农财股工作人员为成员的领导小组。负责全镇农机购置补贴工作的实施。三是制定工作计划,有目标、有步骤地按照省《实施方案》的要求,在全镇范围内精心组织实施和宣传发动,让群众在第一时间内知道党的惠民政策。局领导多次亲自带队,先后深入到和溪、船场等乡镇宣传惠农政策。由于领导的重视,我镇农机购置补贴工作做到有人办事、有钱办事,真正地把党和政府的惠农政策落到实处。
2、规范程序、严格把关
农机购置补贴工作面对千家万户,工作头绪多,为了更好地把购置补贴工作做好做实,我们的做法:一是确定补贴对象,严格执行省制定的《实施方案》,按照申请时间的先后
顺序确定补贴对象。二是规范程序,不走过场。从申请的确认,必须提供购机者(农民个人)的身份证、村级证明,通过乡镇农机管理机构向镇局提出申请,并填写《申请表》,镇局对购机者身份进行审查,对符合补贴条件的申请者在镇和乡村范围内张榜公示五天后再签协议。确保办理购置补贴的群众能享受到真正的实惠。
3、方便群众、服务快捷
两年来,为了加快我镇农机购置补贴的工作步伐,我们的做法:一是深入到乡镇现场宣传发动和咨询服务,共印发宣传材料20_多份;二是充分利用电视广告、广播、会议、墙报、乡村公告等方式,让农机购置补贴政策、程序和补贴机型目录家喻户晓,做好购置补贴手续、补贴目录的相关信息等咨询解答工作;三是主动下乡,深入书洋、南坑高港等镇、村现场办公,为较为偏远,交通不便的农户办理购置补贴手续,亲自到农户家中验机核实,最大限度地方便群众。
4、强化监督、确保实效
农机购置补贴工作是党和政府的惠民政策,为确保真正有效地把惠民政策落到实处,让广大群众享受政府的优惠政策,防止和杜绝在办理手续过程中的不合理行为。我们在办理手续的岗位上设立相互监督机制,做到岗位分开,一岗一职,互相监督,从接受申请、汇总报批、签订协议、核实编号等程序,实行分岗负责。同时,我们还加强对农机产品的售后质量跟踪监督,确定由推广培训股负责对农机购置补贴机具跟踪,这样既可以对机具的质量进行监督,同时也可以对农户购买机具与否进行监督,从而使监督机制从事前、事中延伸到事后,实现农机购置补贴工作的全流程监督,做到补贴专款专用,没有弄虚作假、套取补贴款的行为发生,更
有效地防止在补贴中的违法行为的出现,保证我镇的农机购置补贴工作做到廉洁、高效。
两年来,我镇农机购置补贴工作虽取得了预期的效益,但也存在着一些不足:
1、农民难以接受“差价购机”的补贴方式。目前国家惠农政策中粮食直补、良种补贴、农资综合补贴资金都是直接发放到农民手中,而中央农机购置补贴实行差价购机,补贴资金不直接发到农民手中,由于看不到补贴“现金”,农民难以理解。
2、当地农业产业与省推广的机型不相一致,群众使用接受较差。为此今后我们要在推广上下功夫,把适合南靖农业产业化发展的先进农机具推介给广大的农民群众,以促进农村经济的发展。
3、工作经费压力增大。工作经费不够,影响到宣传及工作的深入。农机购置补贴是一项十分严肃
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