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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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监督是一个中文单词,拼音是Jiāndū,其基本意思是监督、监督和管理网站或特定的环节和过程,以便结果能够达到预定的目标。 以下是为大家整理的关于20_年监督责任落实情况报告的文章6篇 ,欢迎品鉴!
一、加强对督查工作的领导。
镇党委、政府始终把督查督办工作纳入重要议事日程,主要领导担负抓落实第一责任人的责任,加强督查队伍建设,及时研究解决督查工作中存在的各种问题和困难,积极为督查工作顺利开展创造良好的环境。年初,镇上就明确了分工,由主要领导分管督查工作。
镇党委、政府各位领导在督查工作中,经常性地深入工作一线,在围绕督查督办事项检查与指导的同时,及时协助各村各单位解决一些实际困难,对确实存在难度的,及时予以协助支援。推动了党委、政府重大决策的全面贯彻落实。在确定督办事项的过程中,瞄准年度经济和社会发展目标,完善督查机制,强化督查手段,规范督查行为,提高督查质量,努力使督查督办在抓落实促发展方面发挥更加积极有效的作用。
二、建章立制,健全督查督办网络
我镇在督查督办工作中,着力构筑大督查格局。年初,制定了《凤凰镇督查督办工作制度》,在具体操作中,严格依制度办事。同时,把督查工作与其他工作有机结合起来,协调好各方力量,实行全员抓督查,逐步建立起以镇党委、政府督查为主体、以督办室为枢纽、以各村和各部门为依托的督查工作责任体系。同时,健全横向到边、纵向到底的.督查网络,真正形成方方面面抓督查的强大工作合力。
注重建立督查与监察相结合的抓落实工作新机制。对重点工作,督办室提前介入,严查抓落实中不落实的人和事,实行既督查又督办,确保各项工作的落实。对一些推诿扯皮或久督不办的人和事,由镇纪委监察部门严肃查处,对个别情节严重的给予党政纪处分,做到既督事又查人,坚决杜绝拖拉、误事以及中梗阻等现象的发生。
加强信息反馈和督查指导工作。围绕党委、政府的中心工作,及时上报落实情况,积极研究反馈落实中的新情况、新问题和对策建议,为领导决策提供资料、信息、思路,以便领导正确分析形势,进行科学决策。同时,挖掘总结典型经验,发挥典型示范作用,积极抓点带面,推动全局工作。
坚持抓反复、抓关键。紧扣党委、政府的重大决策和重要工作部署,开拓思路、勇于创新,反复抓、抓反复,克难制胜,确保了既定目标任务的顺利完成。同时,抓好那些在决策实施中牵一发而动全身的矛盾点和薄弱环节,以点促面,推动整体工作的落实。
三、围绕重点工作进行督查督办,确保各项重点工作圆满完成
在督察督办工作中,镇党委、政府紧紧围绕每月和每季度重点工作及年度主要经济计划指标,重点抓好以下几个方面工作的督查:一是全镇经济社会发展主要任务完成情况;
二是医药、商贸、劳务三大主导产业开发工作;
三是农民增收项目及支农措施的落实情况;四是高寒边远村组基础设施建设及扶贫开发重点村建设工作;
五是重点项目建设完成情况;
六是小城镇建设工作;
七是文化教育、拆迁安置、医疗卫生、人口与计划生育工作等为重点的社会事业工作情况;
八是以农村低保、社会稳定及安全生产等为重点的社会稳定工作开展情况。
九是防汛和防火工作;十是镇党委、政府临时安排部署的重点工作。
镇督查室坚持对以上内容年初细化分解任务,定期督促检查,季度通报落实情况,年终一次性兑现奖惩,并提出有针对性的建议和对策。
20_年,在市局、县纪监委及本局党委的领导下,XX纪检组认真学习贯彻党的十九大,十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神,聚焦主责主业,强化监督执纪,切实推动了本单位全面从严治党工作向纵深发展。现将一年来履行监督执纪责任情况报告如下:
一、履职尽责情况
(一)准确把握“两个维护”,切实履行协助监督责任。
一是主动担责。组织召开XX系统全面从严治党工作会议,每半年向局党委汇报党风廉政建设工作开展情况,提醒党委每半年专题研究一次全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作。制定印发《XX局纪检工作要点》,明确了“四个突出”,X个监督工作重点。二是主动作为。在疫情期间,X名纪检干部在县局疫情防控领导小组的安排下深入防控一线,积极参加疫情防控工作。X名纪检干部走访企业,深入开展助力企业复工复产政策宣传与调研。配合参加下沉社区工作,对X户居民开展入户走访,全面摸排居民基本信息,积极开展防诈骗、拒绝餐桌浪费等文明传播工作。
(二)坚持学深悟透做实,精心谋划开展教育活动。
领导带头示范。将党风廉政宣教工作纳入全面从严治党重点内容,由党委会研究后制定印发《第X个党风廉政建设宣传教育月活动方案》,做到了一把手亲自部署重要工作、亲自督促落实情况;县局党委书记、局长和纪检组长分别根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、“强化清廉实干担当聚力决胜全面小康”主题,为全体党员上了一堂廉政专题党课,切实发挥了“关键少数”“率”的作用,达到了“绝大多数”“跟”的效果。严格落实会前学廉制度,坚持在党委会、局长办公会等集中活动开展前,组织参会干部集中学习《公职人员政务处分法》等内容,进一步把法律法规政策方针与当前中心工作结合起来,提高广大党员干部的法律素养。
创新活动形式。创新制定“读《宣言》谈初心”有奖征文活动方案,为全体党员干部、青年干部购买发放了《共产党宣言》,同时面向系统全体干部征集优秀的稿件作品并收到各类稿件X篇。利用微信平台,面向系统全体干部组织开展了为期一个月的XX局政治生态线上调研活动,共有X名干部参与了线上问卷调查。纪检部门根据调查问卷反馈的数据形成了XX局政治生态专题调研报告,精准勾勒了XX政治生态“画像”,为涵养风清气正的政治生态,深化、巩固全面从严治工作提供了纪检建议。
突出纪法引导。组织开展“忠诚担当崇纪守法”党纪法规专题培训,原文领学了《中华人民共和国公职人员政务处分法》。把学习《党章》《纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规纳入每月支部主题党日活动重要环节之一,形成全员学法、自觉守法的良好氛围。督促全局XX名公职干部参与县纪委组织的线上党纪法规知识测试,人均分达到了XX分以上,做到了在公职人员之中的全覆盖、无遗漏。
重视案例警示。组织党员干部集中观看反腐倡廉警示教育片《XX》。充分利用好“八小时”之外的时间,在微信工作群转发学习中纪委、市纪委以及县纪委发布的各类警示通报案例。在党委中心组理论学习、支部主题党日等活动中组织全体党员干部集中学习了XXX等违法违纪典型案例,用身边典型方面案例教育党员干部要明礼知法、心存敬畏、时刻警醒、行有所止。
(三)全面深化体制改革,推动制度转化效能优势。
今年,我们继续坚持内外结合、纵深发展,全面深化纪检监察体制改革,切实把制度优势转化为效能优势,实现职能、人员、工作深度融合。一是内部机制逐步完善。县局党委主动扛起政治责任,切实加强对党风廉政建设的集中统一领导,纪检组主动落实监督责任,根据各项工作推进开展情况共制发督促单X份、提请单X份,确保工作责任压到实处、落到实处。二是外部衔接逐步畅通。加强与地方纪委监委、公检法等司法部门的沟通协作,积极探索问题线索移交、案件审查调查、业务指导咨询的纪税、纪法联动机制,主动开展多部门协同作战,全年收到纪委监委转交案件X条,收到监察建议书X份,从司法部门调取查办问题案件的相关证据X份。
(四)认真履行监督职责,从严从实落实监督责任。
为确保监督不留死角,不留空白,我们结合XX年全面从严治党工作任务和纪检组人员变动情况,组织召开定岗定责工作会议,明确纪检干部具体工作职责,提出四个监督到位,实现监督责任压紧压实。
日常工作监督到位。按照每月X次的频率,对系统各单位工作纪律执行情况开展抽查,并对检查情况进行通报。反复重申会风会纪要求,并随机开展抽查,对迟到、缺席、打瞌睡、玩手机等行为点名通报。对X名干部着装问题进行了通报。督促考勤管理部门公示考勤记录,对公示考勤记录进行比对和核实,督促绩效管理部门根据考勤结果进行绩效扣分和工资挂钩“双向考核”。
关键节点监督到位。在元旦、春节、端午、十一等法定节假前夕提前通过局域网、微信工作群向全体干部职工发送节假日廉洁提醒,严明节假日期间的纪律要求。结合暑假中高考升学宴、谢师宴高发的节点,摸清干部底数,组织开展集体廉政谈话,并与X名干部签署承诺书。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物资采购验收等关键事务中,主动做好监督,及时掌握风险点,防患于未然。
重点人员监督到位。重新采集领导干部廉政基本信息,健全完善了全局中层以上干部廉政档案,更新干部电子廉政档案信息XX条次。坚持领导干部重大事项报告、节假日遵规守纪情况报告以及带薪休假遵规守纪情况报告制度,按要求认真采集全局副股级以上干部廉政信息并完成干部廉政档案。组织X名副股级以上干部填写廉政信息表,及时填写上报个人的有关事项。对评优评先、职务职级晋升、推荐巡察人才等事项累计出具廉政意见函X份。
疫情防控监督到位。在疫情期间制定下发《落实新冠疫情防控主体责任有关事项督促提醒》,针对干部执勤守卡、政务值班、各股室分局落实疫情防控工作责任情况等内容,开展了全天候、全过程、全方位、全阶段的跟踪监督,共下发监察检查通报X期,发现问题X条,电话抽查X人次,实地督导X次,随机问访X人次,短信提醒X次。
(五)深入开展专项整治,集中力量实施精准打击。
开展专项整治集中解决问题并推动形成长效机制,是党的十九大以来深入推进全面从严治党的重要抓手。今年以来,我们按照市局党委纪检组和县纪监委的工作安排,深入组织开展各个专项整治工作。一是二是三是。
(六)精准规范执纪问责,持续保持高压有力震慑。
今年,我们深化运用监督执纪的“四种形态”,坚持严字当头、权责统一,加大执纪问责力度,实施规范问责、精准问责。一是按照每半年开展一次廉政测评、完成一次廉情分析的工作要求,及时通知县局党委委员及全体纪检干部完成半年度廉政测评,并对半年来监督执纪工作情况进行全面分析。二是深化运用“四种形态”,尤其是第一种形态,对苗头性、倾向性问题早提醒、早干预、早教育,今年纪检组共收到问题线索X条,现已查结X起,了结X起,给予XX处罚1人。三是严格规范纪检工作程序,依法依规依纪行使职权,实施监督检查、审查审理职能分离、人员分离。四是及时对X名受处分干部进行廉政教育回访,做实做好监督执纪监察“后半篇文章”,教育引导党员干部吸取教训、引以为戒。
(七)加强自身队伍建设,培育忠诚担当纪检强兵。
突出政治引领。组织干部集中学习中央纪委X次全会精神、市纪委X届X次全会精神、县纪委X次会议精神等内容,把学懂弄通做实作为首要政治要求。坚持纪检组长工作例会制度,每月组织开展一次工作例会,全面部署当月的重点工作任务。严格落实会前学法制度,按照全员参与、共同进步的要求,由纪检组成员轮流领学《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《民法典》以及相关警示案例通报等内容。
磨砺干事本领。组织干部参加各类视频业务培训以及干部综合能力提升培训班,深入学习“推进全面从严治党、加强党内监督”的相关理论知识。认真做好外部衔接,对查办的案件主动寻求县纪委对流程、适用法律等方面的指导。今年共有X名纪检干部多次被抽调参与市局党委纪检组或县纪委巡察工作、案件调查工作。
强化自我约束。坚持思想过硬和本领过硬同步走,组织开展集体谈话和一对一面谈等交心谈心活动,全面了解干部的思想动态,及时发现和纠正干部职工存在的问题,帮助干部职工提高廉政意识、廉洁自律意识和大局意识。坚持刀刃向内,以铁的纪律维护纪检监察干部队伍的纯洁性,对纪检干部违规违纪违法问题“零容忍”,不断强化自我监督和约束。
二、存在的不足
一年来,党风廉政建设取得了一定的成绩,但是全面从严治党依旧任重而道远,我们的监督执纪问责水平也需要进一步完善提升:一是少数部门责任人对主体责任和监督责任认识不到位,导致在履行主体责任、监督责任时,有所缺位;二是贯通运用“四种形态”不够精准,纪法贯通、纪法衔接不够顺畅;三是部分干部法纪意识不强,对“八小时”之外的个人生活要求不严,放松了自我约束,导致非职务违法犯罪行为仍然时有发生。这些问题都必须高度重视,切实加以解决。
三、20_年工作思路
20_年,我们将忠实履行监督执纪职责,以党的建设为统领,协助党委推进全面从严治党,坚持纪严于法、纪在法前,进一步健全监督体系,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展:
(一)推进体制改革,压实压紧“两个责任”。持续深入推进纪检监察体制改革,综合运用好“三单”,认真履行协助党委全面从严治党职责,督促各责任单位、责任部门切实担负起“两个责任”,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。
(二)加强廉洁教育,重视教育成果转化。依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会、支部主题党日、党委中心组理论学习等制度,依托廉政教育基地红色资源,结合本地区本系统典型违纪违法案例,开展常态性廉洁教育,推动知行合一;加强对廉洁教育的监督检查,对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责,切实把廉政教育成果转为党员干部干事创业的思想指引。
(三)持续强化监督,提升监督质量效果。贯通运用“四种形态”,既要把日常监督做好做到位,做到抓早抓小、防微杜渐,也要坚持问题导向,持续督查落实中央八项规定精神、违规收送礼品礼金等问题,深挖细查“四风”问题隐形变异的表现。
(四)严格执纪问责,释放震慑强烈信号。继续秉持惩前毖后、治病救人、严管厚爱的理念,认真执行党纪处分条例和公职人员政务处分法,严格依法行使职权,对违法违纪行为坚持发现一起、查处一起、震慑一片。深入做好监督执纪的“后半篇”文章,加强对受处分人员的教育回访,深化以案为鉴、以案促改。
(五)紧扣队伍建设,打造德才兼备铁军。按照“打铁必须自身硬”的政治要求,加大对纪检干部的政治素养和执纪能力的教育培训力度,全面提升纪检干部的廉洁自律意识和执纪执法水平。加大对纪检干部的监督力度,养成自觉接受监督、习惯监督的良好习惯,坚决防止“灯下黑”。
近年来,钱库镇纪委认真贯彻落实县纪委和镇党委决策部署,深化“三转”,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,深入推动全镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将20xx年以来钱库镇纪委履行监督责任情况汇报如下:
一、提高思想认识,切实承担监督责任党的xx届三中全会《决定》指出:“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。”“两个责任”的首次明确,是落实党要管党、从严治党的具体体现;“两个责任”的具体落实,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,两者是一个有机整体。作为党的纪律检查机关,要落实好监督责任,就必须协助党委落实党风廉政建设的主体责任,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,更多地担负起惩治腐败方面的责任,铁面执纪,把严明党的政治纪律放在首位,坚决查处违反党纪的行为,使纪律真正成为带电的高压线。
二、加强组织协调,协助落实主体责任一是发挥助手作用。结合钱库实际,制定下发了《20xx年全镇党风廉政建设工作计划和实施方案》,对全镇党风廉政建设和惩防体系建设工作进行了任务划分,并按照县纪委的要求全面实行了“三书两报告”制度,进一步完善落实党风廉政建设责任制。
二是发挥协调作用。根据班子成员分工,组织协调党风廉政建设责任分工,明确了各级领导责任,严格落实“一把手抓、抓一把手”和“班子抓、抓班子”的反腐倡廉领导责任机制,努力做到工作职责和管理到哪,党风廉政的职责就延伸到哪,真正形成党委统一领导、班子齐抓共管的工作氛围。
三、深化正风肃纪,着力强化作风建设一是积极推进机关效能建设。坚持“按制度办事”、“靠制度管人”,制定《钱库镇影响机关效能行为责任追究及积分警示办法》,每位干部全年效能积分为60分。对发现影响机关效能10种行为分别扣除不同分值,如果累积记分超过10分的给予口头效能告诫,累积记分超过20分的给予通报批评并扣发当月考勤奖,累积记分超过30分的给予书面告诫并扣发年终奖;中层干部累积记分超过40分的予以免职;公务员累积记分超过60分的予以辞退,企事业单位人员和临时用工人员累积记分超过60分的予以解聘。制度执行以来,全镇解聘事业干部3人,行政干部提前退休2人,解聘合同工23人,处理效能违纪人员34名,全镇机关效能得到明显改善。
二是严格落实“三公”管理制度。严格执行公务接待各项规定,20xx年公务接待支出没有超过公务接待总额控制数,与20xx年度相比下降38.4%。加强公车管理,控制全镇公车数量,严格执行“三统一、两定点”管理办法,在节假日期间公车入库,公车费用减幅明显。
三是严格执行干部任用条例。严格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部。注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部。坚持资格条件不符合要求的不提拔,群众基础差、威信低的不提拔,严把干部入口关。坚持大稳定、小调整的调动交流原则,有计划、有步骤地推进干部交流工作。
四、保持高压态势,严肃惩治违纪行为一是拓宽信访举报渠道。通过值班领导轮流接访,搭建面对面交流平台;并设立举报电话、举报信箱及网上举报邮箱等方式,拓宽信访举报渠道和案件线索来源。
二是深入分析举报信息。每周排摸一次纪检信访纠风,调查范围涉及违反计划生育、违反社会治安和违反法律法规的党员干部;月底,对群众信访举报情况进行综合分析,及时发现侵向性、苗头性的问题,为领导决策提供依据,对于查无实据的信访件,及时予以澄清,保护干部的工作积极性,有效发挥纪检监察的保护职能。
三是严肃查处违纪案件。20xx年受理党员计生违纪案件8件,初核8件,立案7件,已完成处理7件;受理党员酒后驾驶违纪案件3件,立案3件,已完成处理3件;受理信访件46件,初核46件、立案1件,已调处46件。同时成功化解信访积案5件。
五、注重教育引导,着力突出源头预防一是开展主题教育活动。结合党的群众路线教育实践活动,通过集中学习、知识讲座、座谈交流等形式,认真组织党员干部学习了***总书记系列讲话,党委书记、支部书记带头给党员干部上党课,旗帜鲜明地反对“四风”,从根本上提高了广大党员干部的政治觉悟和拒腐防变的能力。
二是强化廉政警示教育。通过定期发送手机廉政短信等形式,对党员干部进行廉政提醒教育,引导并增强干部“勤政在岗位、廉政在岗位、奉献在岗位”的责任意识。还相继开展了读书思廉、媒体宣廉、党课送廉等活动,浓厚廉政文化氛围。
六、加强自身建设,不断提高监督能力围绕落实反腐倡廉建设这一核心,自加压力,强化措施,转变作风,带头严明政治纪律,加大自我监督力度。一是要率先垂范,“正己才能正人”。将习总书记的“三严三实”内化于心,外化于行,让其成为全镇党员干部干事创业的新标准、对照检查的新标尺。镇纪委更要按照“打铁还需自身硬”的要求,做落实“三严三实”的标杆,做正心、修身、律己的表率,以上率下带动基层干部勤政廉政,实现干部作风的彻底好转。二是要坚持围绕中心,服务大局。高举监督检查利剑,为发展农村经济、促进农民增收提供强有力纪律保证,切实保障党和国家一系列方针政策在农村的全面落实,为钱库建设秀美田园城市、魅力江南水乡保好驾、护好航。
中共钱库镇纪律检查委员会XX年3月30日纪工委履行监督责任情况报告二:
中共双桥区头道牌楼街道纪工委头道牌楼街道纪工委认真学习贯彻党的xx届三中、四中全会和中央、省、市、区纪委全会精神,理清职责定位,全面落实纪委监督责任:
一、三项“强化”,提升纪检工作合力1、强化责任,推进反腐倡廉工作深入开展街道纪工委在街道党工委的领导下,牵头制定印发20xx年度街道纪检监察工作要点,做到全年工作一盘棋,明确街道、社区纪检工作责任分工,强化落实党风廉政建设责任制。主体责任人和监督责任人对街道各部门党风廉政建设责任分工、任务分解、案件查办工作、年度工作总结报告等重要工作进行审阅把关,提出审阅意见并签名,作为年终工作考核和追究的重要依据。
2、强化反腐倡廉制度建设制定惩防体系20xx-20xx年实施细则,把惩治和预防腐败的各项任务贯穿各项工作之中。研究重点领域廉政风险防控措施,切实把权力关进制度笼子里。一是针对专项重点工作修订完善《项目工程管理制度》、《机关效能管理制度》等系列制度,充分调动街道党员干部工作积极性,提高机关各项工作执行力。二是健全述责述廉制度。各社区各部门主要负责人,重点围绕履行党风廉政建设职责、作风建设、个人有关事项和廉洁从政等内容,向党工委纪工委作述责述廉报告,接受民主测评和民主评议。三是强化党工委、纪工委约谈制度。(1)党工委主要负责人对领导班子成员,领导班子成员对分管部门主要负责人每年至少约谈1次。对履行职责不到位、工作推进不力的要及时约谈;对在信访举报、日常检查过程中发现有苗头性倾向性问题的必须约谈;对工作遇到重大挫折、职务进行调整变动、家庭出现重大变故的要适时约谈。(2)纪工委负责人随时对在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、群众来信来访反映集中、民主测评满意度较低的社区和部门主要领导进行约谈,提出批评意见,并责令整改到位。
3、强化教育,构筑勤政廉政思想防线牵头制定下发《20xx年度党风廉政建设宣传教育计划》,根据中央省、市、区有关作风效能建设相关规定和禁令,印制头道牌楼街道工作人员作风效能建设提醒卡。坚持利用周一干部集中学习、每周班子会议,常态部署纪检监察工作要求,坚持党风廉政一月一案例警示教育活动,开展廉政文化进社区活动,开设廉政课堂,举办廉政讲座,组织观看廉政教育专题片,并在经常性的学习活动中对干部中存在的苗头性、倾向性问题及时进行提醒和打招呼,让警示教育做在日常,意在长远。
二、落实八项规定,持续纠正“四风”1、以落实中央八项规定为重点,建立健全了贯彻落实八项规定的制度。明确了来人接待、公车使用、财务开支、请假考勤等方面的管理规定,重点做好了公务用车、办公用房清理整顿工作,国家法定假日期间各级落实八项规定情况的专项督查工作,公款消费违规治理整顿工作。对违反规定的人和事,纪工委进行了通报批评或专项监察。
2、注重防患未然,强化“抓早抓小”。建立健全问题及时发现、党员干部生活作风管理和“八小时之外”行为约束机制,及时发现党员干部作风方面苗头性、倾向性问题,从群众最为反感、反映最为强烈的问题入手,早发现、早预防,早惊醒、早整治,把小问题、小毛病消除在萌芽状态。
3、注重坚持常态,强化明察暗访。抓住重点人员、重大事项、重要节点和关键环节,加大明察暗访力度,制定《20xx年明察暗访工作时间节点分配表》,日日有监督,周周有汇报,实现人员、时间、范围全覆盖,真正做到在坚持中见常态,向制度建设要长效,坚决防止不正之风回潮和反弹。
三、强化问责追究责任健全党风廉政建设责任制责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。一把手是第一责任人,必须对党风廉政建设负总责,班子其他成员要履行“一岗双责”,对分管领域党风廉政建设负主要领导责任。一网:纪工委履行监督责任情况报告)把手和其他班子成员对具体的责任行为进行“签字背书”。对不认真履行主体责任和监督责任的进行责任倒查追究,做到有错必究、有责必问。加强对党工委、班子成员落实主体责任情况的监督检查,完善考核机制,认真落实问责办法,强化结果运用,严肃查处在改革发展、依法行政、作风效能、服务民生、信访稳定、廉洁从政和突发事件等方面的失职渎职、不作为、乱作为、低效率等行为,确保主体责任“落地”,防止制度“失灵”、“空转”。实施倒查机制,对贯彻执行责任制差距较大,廉政勤政情况较差的党组织运用党纪处分和组织处理的手段,加大责任追究力度。
四、严格办案,保障社会大局和谐稳定坚持以零容忍态度惩治腐败,严肃查处领导干部违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的腐败问题。充分发挥办案件治本功能,提高办案综合效果。一是以化解矛盾为主要手段抓好信访维稳工作。发挥信访举报在提供案源线索方面的主渠道作用,认真负责地处理每封信件,及时发现违纪线索,确保来信、来访件件有回音,件件有落实,集中精力化解涉及民生的计生、低保、住房保障、医疗保险、再就业等重点工作方面的信访维稳问题。二是突出办案重点,主要抓好“4项严查”。一查发生在领导干部中贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、失职渎职案件;二查在城市规划建设改造、政府采购、惠民政策落实、项目建设等重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件;三查单位私设“小金库”、不落实“收支两条线”制度和乱收费、乱罚款的案件;四查涉及党风政风监督方面的案件,特别是违反中央“八项规定”、“六条禁令”、违规“三公”消费、变相公款旅游以及在项目实施、资金管理使用中存在的违纪违法问题。
五、加强自身建设,切实提升自身履职能力围绕落实反腐倡廉建设这一核心,自加压力,强化措施,转变作风,带头严明政治纪律,加大自我监督力度。一是要率先垂范,“正己才能正人”。街道纪工委更要按照“打铁还需自身硬”的要求,做正心、修身、律己的表率,以上率下带动基层干部勤政廉政,实现干部作风的彻底好转。二是要坚持围绕中心,服务大局,高举监督检查利剑,为街道经济社会又好又快发展保好驾、护好航。三是配强专职纪检干部,解决“人少事多”问题。强化街道纪工委书记、专职纪检干部的配备,将工作着力点放到促进街道专职纪检干部“会干事”、“干成事”上,通过狠抓教育培训、加强实践锻炼、打造一支强有力的纪检监察队伍。
__年,市城改办各级党组织认真学习贯彻中央和省、市关于党风廉政建设工作的部署要求,工作思路清晰,着力点明确,领导班子成员以及各部门负责人履行主体责任的紧迫感和责任心进一步加强,党风廉政建设取得了明显成效,较好地保障了全市城棚改追赶超越各项工作顺利开展。
今天借此机会,纪检组就贯彻落实中省市纪委全会精神,__年度履职情况和下一步工作打算给大家作一个报告,请大家监督。
一、深入学习贯彻落实__年中省市纪委全会精神
今年市纪委全会的精神已在__月__日全办大会上作了传达,希望大家学深悟透,坚决贯彻落实。
__月__日,在市纪委十三届三次全会上,市委常委、市纪委书记__作了题为《__》的工作报告,对我市__年党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。省委常委、市委书记__强调,要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实中央纪委、省纪委二次全会精神,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,为建设国家中心城市、加快大__国际化提供坚强保证。
__同志就深入学习贯彻中央纪委、省纪委二次全会精神,坚决落实全面从严治党新部署新要求,强调要重点把握好三个深刻领会和坚决落实。第一要深刻领会和坚决落实:全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导。第二要深刻领会和坚决落实:全面从严治党一刻不能松,这是管党治党经验教训的深刻总结。第三要深刻领会和坚决落实:全面从严治党是统揽“四个伟大”的根本保证。
__同志在主持会议时指出,要全面落实中央和省委、市委要求部署,统一思想、细化措施、狠抓落实,在服务大__建设、保障追赶超越、打造__铁军中有更大作为。
今年,市城改办上下和派驻纪检组要围绕贯彻落实中省市纪委全会精神,抓好各项工作落实。一是要深入学习,深刻领会。要把学习贯彻中省市纪委全会精神作为一项重要政治任务,充分运用中心组学习、支部学习等时机,认真组织好学习讨论,切实把思想和行动统一到全会的部署要求上来。二是要对标要求,夯实责任。要在深入学习中省市纪委全会精神的基础上,认真落实好全市城棚改系统年度党风廉政建设和反腐败工作,有序开展党风廉政建设各项工作,确保主体责任全面落实。三是要提高站位,狠抓落实。要紧扣追赶超越定位,切实做到在学习中加深理解,在理解中推动工作,在工作中深化落实,在落实中取得实效,围绕“聚焦‘三六九’,振兴大__”目标,突出重点精准干,撸起袖子加油干,扑下身子务实干。
二、__年工作回顾
__年,在市纪委的正确领导下,纪检组坚持把改进党的作风、从严治党作为凝神聚气的重要抓手,常抓不懈。主要做了以下工作:
一是加强政治理论和业务学习。深入学习贯彻党的十九大精神,***总书记系列重要讲话,把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,牢记“四个意识”,坚定“四个自信”,思想上政治上行动上始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习、诵读、抄写党的十九大报告、《党章》《之江新语》《***的七年知青岁月》《***谈治国理政》第一、二卷等。认真学习贯彻落实条例、准则、《工作规则》,认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会、市十三次党代会、市委全会和市纪委全会精神,认真践行“两学一做”教育要求,做到学习教育常态化。对照中央纪委和省、市纪委全会精神部署要求,一项一项抓好贯彻落实;注意加强党纪党规及纪检业务规章规则学习,以进一步提高政治和业务素质,有效落实监督执纪责任。
二是夯实基础,制订完善纪检组系列制度。纪检组按照《市纪委派驻机构履职清单》和《工作规则》,制订纪检组__年工作要点及《议事规则》、《督促落实清单》、《监督清单》、《问题线索处置规程》、《纪律审查规程》、《信访规程》、《谈话函询工作规程》、《纪检组长责任清单》等8项制度规定。
三是主动聚焦追赶超越发展大局,推动党风廉政责任制、主体责任、监督责任全面落实。支持、配合办党组落实党风廉政任务分工,层层签订党风廉政责任书,召开党风廉政工作会,把“三个助力”落实情况,纳入党风廉政建设年度责任目标考核的重要内容。配合办党组研究制定办党组党风廉政建设主体责任清单、办党组主要领导和班子成员党风廉政建设主体责任清单。
四是认真扎实开展“六个一”活动,重点围绕《工作规则》,强化主责主业意识。立足自身实际补短板,结合市委巡视组整改要求,完成全部规定动作。始终将执纪审查作为纪检监察工作的主责主业,将案件查办数量作为衡量工作的重要指标,保持反腐高压态势力度不减、节奏不变。围绕“三个助力”、违反中央八项规定精神、损害群众利益、扶贫攻坚等,持续纠“四风”,扩大问题线索来源。全年初核问题线索4个。对违反中央八项规定,对不收手、不知止、顶风违纪的党员干部一律从严查处;今年3月市委巡视组移交3件问题线索全部按初核处置,起到教育、警戒、惩戒作用。
五是认真抓好巡察、电视问政反映的问题线索及信访举报调查处置工作。积极践行“四种形态”,特别是运用好“第一种形态”,全年运用“第一种形态”__件。对处级干部提醒谈话__人,由办党组责令__名正处级干部(其中__人__次)、__名普通党员干部做出检查。
六是加大对处以上干部关键少数的监督力度。加强对党组和领导干部执行《准则》、《条例》,遵守党章贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。继续加强对重点岗位和关键环节的监督,抓好领导干部依规依纪履职、申报、述职述廉监督;把好党风廉政意见回复关。加大对“三重一大”、民主集中制、“三会一课”事项特别是城棚改资金运用的监督力度,严防资金违规使用及账外账问题发生。上下半年两次对市城改办及其下属单位账务、党风廉政建设情况进行抽查。
七是支持、配合办党组加强作风纪律和预防腐败制度建设,把纪律和规矩挺在前面。围绕不担当、不作为、不落实以及“推、拖、绕”开展督查,全年抽查上班工作纪律__次,发现问题及时纠正提醒,由办党组责令作出书面检查__人。支持、配合办党组制订肃清__等案流毒方案。重点围绕“违反政治纪律和政治规矩,违反组织纪律、违反廉洁纪律、违反群众纪律、违反工作纪律、违反生活纪律、违反中央八项规定精神”等方面,提高对“肃清__等流毒影响、营造良好政治生态”的认识。通过审批件时限办理落实行政效能监督。对照行使权力过程中存在问题较多的部门,加大监督和跟踪督办力度。支持、配合办党组对贯彻落实中央八项规定精神配套制度建设执行情况进行检查。
八是持续督查办驻村帮扶工作队精准帮扶、脱贫攻坚工作。纪检组3次深入蓝田县帮扶村,通过检查人员在岗、签到落实情况,检查工作日记、帮扶底册,了解脱贫规划、产业规划、水库水产养殖工作进展情况,走访贫困户了解情况,与村干部座谈,了解帮扶工作组、第一书记工作情况,严防优亲厚友、数字脱贫、虚假脱贫等问题发生,确保脱贫攻坚工作取得实实在在成效。
九是积极配合市纪委联系室做好相关问题线索查处及相关督办工作。保证市纪委案件查处顺利开展,将相关责任人员处理结果落实到位。对市纪委督办的__个超期回迁安置项目问题全程配合督办。
三、__年工作要点
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大战略部署,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护***总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调,监督检查党章执行和党的十九大精神以及中省市重大决策部署贯彻落实情况,以政治建设为统领,全面推进党的各项建设,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态,强化自我监督、自觉接受监督,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军,为奋力谱写新时代大__追赶超越新篇章提供坚强保证。
一是加强政治建设,营造良好政治生态。第一,严肃党内政治生活。加强对党章、党的十九大精神和新形势下党内政治生活若干准则、党的路线方针政策、民主集中制贯彻落实情况的监督检查,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。第二,严明政治纪律和政治规矩。聚焦“七个有之”问题,从严惩治有令不行、有禁不止,政治立场模糊、政治态度暧昧,对党不忠诚不老实、阳奉阴违等行为;聚焦市委决策部署贯彻落实,开展专项督查行动,对行动迟缓、工作不力的,严肃追责问责。第三,全面肃清__等流毒影响。加大正风肃纪力度,严肃查处搞政治攀附、政治投机,结党营私、拉帮结派,搞小山头、小团伙、小圈子等问题,督促党员干部从政治、思想、作风、纪律、制度、发展上彻底肃清__等流毒影响;积极协助党组加强党内政治生态建设,将选人用人情况作为日常监督、派驻监督重点,动态更新重点岗位一把手和后备干部廉政档案,严把党风廉政意见回复关。
二是持之以恒纠正“四风”,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。第一,狠刹“四风”问题。加强常态化检查,以更大力度整治形式主义和官僚主义,聚焦“十种新表现”,开展专项治理活动。第二,继续紧盯享乐主义和奢靡之风隐形变异问题,严格落实“禁酒令”,重点治理在机关或企业食堂、内部宾馆和培训中心等公款吃喝,在高档小区或写字楼“一桌宴”接受吃请等问题。第三,树立新风正气。对标__铁军“八条具体标准”和二十条措施,加强监督检查,巩固拓展补齐干部作风短板专项教育成果,不断促进干部作风转变;大力弘扬廉政文化、红色文化等具有__特色的优秀传统文化活动。
三是围绕中心工作,助力__国际化大都市建设。第一,主动服务大局。围绕市委十三届四次全会部署和加快国际化大都市建设进程的安排,贯彻落实市纪委服务保障追赶超越实施意见“升级版”,为加快__国际化大都市建设步伐提供坚强纪律保证。第二,优化营商环境。助力开展“营商环境提升年”活动,严格落实规范公职人员涉企行为规定,支持配合党组认真抓好“群众和服务对象监督评价公共服务部门和窗口单位政风行风”工作;严肃查处官商勾结、雁过拔毛等破坏市场秩序和投资环境的行为,构建“亲”“清”新型政商关系。第三,持续加大对“最多跑一次”等改革措施的督查力度。进一步借助《问政时刻》《每日聚焦》《党风政风热线》等媒体监督作用,督促党员干部当好“五星级服务员”和“店小二”。
四是强化纪律建设,坚持抓早抓小防微杜渐。第一,增强纪律教育实效。支持、配合把党章党规党纪作为党组理论学习中心组的必修课,把汲取__等腐败案件教训作为党风党纪教育的重要内容,举办全面从严治党成果展,组织开展好“警示教育月”活动,用好反面教材,开展警示教育,让党员干部引以为戒,充分发挥先进典型的示范带动作用,引导干部见贤思齐。第二,深化运用“四种形态”。做到“五个深化”:在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化、在统筹把握上深化,要善于运用第一种形态,准确运用第二、三、四种形态,做到不顾此失彼、畸轻畸重。第三,加强日常监督。畅通监督举报渠道,逐步完善监督新模式,延伸监督触角,探索对党员干部“八小时之外”的监督方式,切实保障党员干部的监督权,对干扰妨碍监督、打击报复监督者的,对侮辱诽谤陷害他人的,都要依纪依法严肃处理。
五是坚持重拳出击,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。第一,持续保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化;突出审查重点,紧盯党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位且可能还要提拔使用的领导干部;紧盯选人用人、项目审批监管、房屋质量验收、大额资金支出等重点领域和关键环节的腐败问题,紧盯工程项目建设等方面的腐败问题;加大自办案件力度,做到快查快结、快进快出,不断提升纪律审查的效率。第二,推进标本兼治。突出重点,加大惩治力度,强化不敢腐的震慑;完善对一把手行使权力的监督制度,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的行为,扎牢不能腐的制度篱笆;加强思想道德和党性教育,解决好“总开关”问题,强化不想腐的自觉。第三,坚持安全文明办案。对因违规违纪审查、不认真履行审查安全责任,造成严重后果或重大安全隐患的,严肃问责追究。
六是强力整治“蝇贪”,回应群众关切。第一,聚焦脱贫攻坚,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚决查处和纠正贯彻中央和省、市脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假、作风漂浮问题,坚决查处主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题,对发现的问题线索,集中管理、建立台账,快速核查、办结销号;强化通报考核,压紧夯实党组在政治“蝇贪”中的主体责任、纪检组监督责任。第二,聚焦工程招投标,扎实开展工程建设领域突出问题专项治理。严肃查处公职人员利用职权或者职务上的影响,违规插手干预政府投资的工程建设项目规划审批、招标投标、建设管理、资金管理使用、竣工验收等问题,加大对职能部门监管不力、失职失责等问题的问责力度。第三,聚焦民生领域,扎实开展侵害群众利益问题专项治理。坚决查处拆迁领域虚报冒领以及生态环境领域失职渎职等问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;对反映强烈、性质恶劣的问题线索要重点督办、提级快办,充分彰显强有力的震慑作用。
七是织密监督网络,推进“三个全覆盖”。第一,加大对巡察问题整改督查问责力度,强化巡察成果综合运用,切实发挥巡察震慑遏制治本作用。第二,强化派驻机构“探头”作用。明确工作重点,创新方式方法,提高发现问题的能力和水平,突出“派”的权威,“驻”的优势,实现派驻监督全覆盖、无死角。
八是强化压力传导,夯实管党治党政治责任。层层夯实责任。完善主体责任、第一责任人、“一岗双责”清单和履职纪实制度,加强对履行主体责任的监督检查和考核。严格落实问责条例《实施细则》,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,失责必问、问责必严;对该问责而不问责的,要严肃追究。
九是打造纪检监察铁军,树立良好新形象。第一,始终做到政治过硬。切实加强政治建设,确保纪检监察干部队伍始终用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、提高本领,始终同以***同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致;纪检组带头遵守党章党规党纪,着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的干部队伍,带头践行忠诚干净担当,切实发挥示范表率作用,坚守党性原则,敢于动真碰硬,做忠诚担当的“纪律战士”。第二,始终做到本领高强。认真开展“__干部能力素质提升年”活动,开展大学习、大培训、大调研,不断提高日常监督、执纪审查、依法调查的本领。第三,始终做到纪律严明。敢于刀刃向内,认真执行监督执纪工作规则,健全内控机制,强化自我监督,对以案谋私、跑风漏气、执纪违纪等问题要认真核查,决不护短遮丑,以零容忍态度解决好“灯下黑”问题。希望大家对我们纪检组进行监督。
同志们,我们应当清醒地认识到,全面从严治党还远未到大功告成的时候,管党治党只能紧不能松,越往后会越来越严、越来越紧。过去,纪检组办案少、处理干部少,这并不意味着违纪问题就少得无案可查,而是反映了从严治党还存在着一定的宽松软现象。中央从上而下进行纪检监察机构改革,就是要改变这种局面。抓好党风廉政建设工作,是市委、市纪委对党组和纪检组的共同要求,事关追赶超越目标能否如期实现,事关目标任务能否圆满完成,事关城棚改事业发展能否健康稳定,事关党员干部能否成长进步,处以上干部要进一步提高政治站位和“四个意识”,下功夫抓好职责范围内的党风廉政建设各项工作,大力营造风清气正的良好氛围,不断开创想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的良好局面。
在过去的一年中,办党组积极履行主体责任,对党风廉政建设十分重视,积累了很多好的经验、好的做法,也以实际行动体现了对派驻纪检组的支持。刚才,__同志代表党组全面总结了__年系统党风廉政建设和反腐败工作情况,对__年工作进行了安排部署。目标任务已经明确,接下来关键是要抓好贯彻落实。希望大家忠诚履职、服务大局,真抓实干、奋发有为,不断推进全面从严治党向纵深发展,为__建设国家中心城市,为追赶超越作出新的更大的贡献!
近年来,xx县的财政监督工作在县委、政府的正确领导和市局的关心指导下,紧紧围绕全县社会经济发展目标和财政监督检查工作重点,以“确保两个安全、以查促改、以查促管”为目标,从健全制度、促进管理入手,切实加强财政监督工作,充分发挥财政监督职能,为维护财经秩序、规范财政管理、保障资金安全做出了积极贡献,为促进财政管理科学化精细化和保障全县财政经济健康发展发挥了重要作用。现将近两年来的工作开展情况简要汇报如下:
一、主要做法及成效:
(一)加强学习,全面提高综合素质
一是加强政治理论学习,不断提高政治素质。认真学习贯彻党的xx大、xx届五中、六中全会精神,认真学习有关财政改革的方针、政策和财政监督的法律法规。通过学习,不断提高了干部队伍的政治思想素质,增强了政治敏锐性,坚定了政治立场,始终如一地同党中央保持高度一致。二是加强业务学习,提高业务水平。紧密结合财政工作实际,学习各项业务知识,不断提高业务素质。结合“”普法和新的《行政监察法》出台实施之机,认真组织学习《会计法》、《会计基础规范》、《财政违法行为处罚处分条例》、《中国共产党党内监督条例》,及时举办了全系统人员参加的《行政监察法》、《行政强制法》和“”普法学习培训班,进一步提高了财政监督工作人员的综合素质。三是加强宣传,营造氛围。充分利用报刊、杂志,电子显示屏、宣传栏、标语等形式大力宣传《行政监察法》、《会计法》等法律法规,积极营造了学法、懂法和执法的良好职业环境。
(二)健全制度,不断规范监督行为
实施财政内部监督制度,是财政部门依法理财科学管理的需要;是财政部门内部对权力的一种制约;是一种有目的的预防和纠错活动,健全的法规制度和良好的工作机制是保障业务工作顺利开展并取得预期效果的重要保障。因此,近年来,我们在建章立制上狠下功夫,建立和完善了一系列的规章制度,使内部监督、内部管理工作有章可循,依规办事。真正做到用制度约束人,用制度管理人。一是建立办事公开制度。向社会公开了《行政问责制》、《首问首办制》、《限时办结制》、《服务承诺》,《财政拨款程序》,《预算拨款审批程序》,《财政监督检查程序》,《会计从业资格证办理程序》等多个公开办事制度,并把这些制度公布上墙,接受社会监督。二是建立完善内部规章制度。为了进一步提高财政系统干部职工的政治素质,业务水平,加强机关内部管理,提高财政工作管理水平和办事效率,我们分别收集编印了《xx县财政局相关党纪法规文件资料选编》、《财政系统内部法律法规汇编》及《廉政警言守册》下发到职工手中,时刻警醒,依法行政;先后制定出台了《财政局机关财务管理制度》、《财政局机关车辆管理制度》、《大额接待费用集体审批制度》、《财政资金安全管理暂行办法》以及《xx县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》等一批行之有效的规章制度;同时,为配合财政改革,还制定了“收支两条线”、部门预算、政府采购、国库集中支付等以改革为主要内容的财政管理制度。这些规章制度,基本涵盖了财政工作的各个方面,极大地规范了财政行为,促进了各项财政工作的高效开展。三是制定出台了《财政部门监督办法》实施意见,将《办法》纳入“”普法宣传内容,使广大干部自觉将《办法》运用于财政监督管理工作之中。四是在认真履行“一岗双责”严格执行党风廉政建设责任制各项规定的同时,认真落实廉政风险预警防控管理工作。结合工作实际,从单位、科室、个人岗位三个层次,逐一排查廉政风险点,确定风险等级,并有针对性地提出和制定相应的防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险管理机制。全局103名干部职工,共排查出岗位廉政风险环节148个,风险点216个,针对风险环节和风险点制定的防控措施248条;真正建立起监督管理的长效机制,从根本上筑牢党员干部廉洁从政的制度防线,积极营造了廉政、风正、心齐、气顺的良好工作氛围,树立了财政部门的良好形象。
(三)围绕大局,认真履行监督职责
近两年,我们充分发挥职能作用,在切实加强财政内部监督检查的同时,积极牵头协调配合有关部门重点围绕强农惠农、社会保障、会计信息质量、“小金库”治理等影响程度高、资金规模大、领导重视、社会普遍关注的的热点、难点问题开展了系列专项检查,取得了一定的实效。
一是认真抓好财政内部监督工作,最大限度地减少财政内部“灯下黑”的现象。按照《财政内部财务联审互查制度》的规定,不定期有针对性地对局机关重点业务科室以及部分乡镇财政所的财务收支、资金拨付程序及专项资金的使用情况通过账本、凭证、会计报表及其他会计资料进行实地检查,对存在问题及时进行纠正,做到以查促管,以查促改,防微杜渐,从而达到堵塞漏洞、规范内部管理、不断提高财政管理水平的目的,确保了财政干部和财政资金的“双安全”。
二是对惠农政策落实情况进行督查。每年都对乡镇落实粮食直补、退耕还林、教育“两免一补”、家电下乡、扶贫救灾、社会救济等涉农惠农资金管理使用情况进行全面检查,及时查纠问题,确保足额兑现。惠农补贴方式改革启动后,抽调工作组,对乡镇“一册明、一折统”管理方式实施和补贴项目政策资金落实情况进行巡回督查,指导乡镇做好补贴对象的审核公示、信息录入、资料报送、档案管理以及业务操作流程,确保各项惠农补贴公平、公正地发到农户手中。
三是开展会计信息质量检查。先后对县教育系统、司法系统、公安、林业、部分乡镇、自来水厂等23家单位及14个乡镇实施了会计信息质量重点检查和督导,针对检查中发现的单位会计内控制度不健全、会计信息失真、支出票据不规范以及无证上岗等问题,责成单位进行整改,维护了《会计法》的严肃性,扩大了会计监督的影响力和震慑力。
四是扎实开展“小金库”专项治理。根据中央、省、市关于开展“小金库”专项治理的部署和要求,加强组织领导,组建工作机构,制定实施方案,围绕“提高治理实效、建立长效机制”为目标,突出“教育、自查、规范、查处”四个关键环节扎实开展了专项治理工作,全县658家单位共制定出台了各种防范措施、办法、制度等1086件,查出违规资金48万余元。同时,认真做好总结验收、资料的立卷归档等各项工作,按时、按质、分阶段上报了有关总结和表册,共撰写了7期专题简报,5期简迅,县级刊物发表3篇,国家级刊物发表1篇。同时,积极探索和建立了预防产生“小金库”的长效机制,努力实现标本兼治的目标。工作的开展得到了市、县部门和领导的充分肯定。
五是积极配合有关部门搞好督查调研工作。一是对全县贯彻落实农机具财政补贴、能繁母猪保险补贴、化解义务教育债务等政策落实情况进行专项检查和调研,为上级完善政策措施提供详实的依据资料。二是认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作,及时发现和纠正转变经济发展方式过程中的偏差,促进经济社会发展目标的顺利实现。三是配合有关部门开展了各类财政债务、干部拖欠公款、单位银行账户、财政津贴补贴、公务用车和通讯工具、政府非税收入项目等专项清理工作,为部门预算编制和财政管理夯实了基础资料。
(四)以人为本,切实加强队伍建设
做好新时期的财政监督工作,关键在于打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、保障有力”的高素质的财政监督干部队伍。在日常工作中,我们始终坚持“两手抓、两手硬”的方针,切实加强干部队伍的思想建设、作风建设、党风廉政建设和能力建设,按照“创一流业绩、建一流队伍”的目标,认真履行一岗双责,切实加强全局党风廉政建设,严格执行党风廉政建设责任制的各项规定,进一步增强了全局干部的勤政廉政意识,做到廉洁从政、廉洁监督,为出色完成各项财政监督工作提供了有力保障。
(五)惩防并举,严肃查处违纪案件
严厉查处违法违纪案件是财政监督检查和党风廉政建设工作最直接最有效的手段,在工作中,我们始终坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则,突出办案重点,改进办案方法,广泛挖掘案件线索,积极探索办案有效途径,按照“分级负责,归口办理、有案必查、有查必果”的要求,坚持法纪面前人人平等,对财政干部违法违纪实行“零容忍”的理念,重点查究队伍中存在的以权谋私、吃拿卡要、服务态度差、办事效率低等问题;对于苗头性、倾向性的问题,坚持真抓、早抓、主动抓,及时启动诫勉谈话、提示谈话、行政问责等机制,使各种违法违纪问题及早消灭在萌芽状态。
回顾近两年的财政监督工作,我们深深体会到:各级领导的支持和上级业务部门的指导是搞好财监工作的首要前提;加强制度创新,改革监督方法是搞好财监工作的关键环节;坚持依法行政,服务大局是搞好财监工作内在要求;健全财监机构,强化队伍素质是搞好财监工作的重要保障;财政监督与管理紧密融合,构建财政大监督机制,是实现财政监督长效机制的发展方向。
二、存在问题及下步工作打算
(一)存在问题:几年来,我县的财政监督检查工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求和兄弟县(市、区)相比还有很大的差距,还存在许多不足。存在的问题主要表现在:财政监督机构队伍建设滞后,检查人员较少,检查力量薄弱;财政监督的深度和广度还不够;工作中缺乏权威性、及时性、有效性和主动性;财政监督的手段还需要进一步强化;财政“大监督”格局的基础还需要进一步夯实。所有这些问题,都需要在今后的工作中认真研究并加以解决。
(二)下步工作打算:
一是进一步加强财政内部监督,重点对会计基础工作、财政预算的编制、执行、决算等管理体系加强监督和检查。
二是继续开展会计信息质量检查,把深入开展会计信息质量检查作为源头上防治腐败的一大举措,努力打造诚信社会。
三是进一步加强对强农惠民资金的监督检查力度,确保各项惠民政策落到实处。
四是继续做好“小金库”专项治理工作,建立和完善管理制度,进一步健全防治“小金库”的长效机制。
五是继续加强部门协调配合,积极完成局领导和上级业务主管部门交办的其他工作任务。
20_年上半年,集团公司纪委以xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神为指导,按照党中央、省市委关于加强纪检监察工作的部署要求,围绕企业发展中心任务,把政治建设摆在首位,把监督职责落到实处,把纪律规矩挺在前面,把作风建设抓在手中,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不相腐的自觉,在集团公司内部营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围,涵养了风清气正、干事创业的政治生态,为打赢疫情防控阻击战、推动企业发展高质量提供了坚强有力的保障。
一、上半年工作情况及成效
(一)明确重点、思想引领,把政治建设摆在首位。一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪检监察干部深入学习领会党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及省市纪委各项决策部署,引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全面复工后,邀请XX专家为XX名党员开设专题讲座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,将纪律要求传达到每位党员干部。二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的热潮,认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责,并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式,推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实,不断向基层延伸。
(二)围绕重点、履职担当,把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实xxxxx重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查,做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部的监督,为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用,紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节,完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督,对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督,确保用权公开公正,不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术,创新监督方式,促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力,大监督的工作格局初步形成。
(三)突出重点、建章立制,把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中,集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险,深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上,对业务流程进行梳理完善,对管理制度开展废改立工作,共计废除制度XX项、新建制度XX项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等XX项制度,为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面,组织人员开展检查XX次,严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为,有效防止了“制度空转”,在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
(四)紧盯重点、正风肃纪,把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度,上半年以XX专项整治工作为抓手,围绕重点岗位和关键环节,全面排查廉洁风险。对排查出的XX个风险点评定风险等级、落实防范措施,推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神,上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点,对XX名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责,并对典型问题予以公开通报曝光,切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后,组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察,对于发现的XX条问题线索,加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”,坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
二、上半年工作不足及原因
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够,对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位,导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位,对分管的部门和单位疏于教育管理,对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位,影响了集团公司政治生态的涵养。下一步,集团公司纪委将出台相应举措,充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来,集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训,不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部,还没有对纪检监察工作高度重视,没有设置专职纪检委员,兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识,业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来,集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强,但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题,导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作,部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况,但是一般性、笼统性的教育较多,专题性、深入性的教育较少,警示教育尚未达到预期的效果,党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
上述问题的存在,主要原因有以下两个方面:
(一)从主观上讲,思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想,重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期,部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低,落实“一岗双责”不够有力,以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。
(二)从客观上讲,工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求,存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展,还存在“等、靠、要”的思想,等待集团公司纪委下方案,并且在措施的制定方面,没有结合自身实际增加特色内容,反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。
三、下半年工作思路及举措
下半年,集团公司纪委将深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,坚决按照上级党委、纪委部署要求,不忘初心使命、增强政治自觉,坚持严字当头、强化责任担当,以高标准、高质量开展纪检监察工作,以新气象、新作为推动党风廉政建设。
(一)围绕做优纪检监察工作,突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式,带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署,在学懂弄通、融会贯通上持续发力,引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中,集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查,引导各级领导干部强化责任意识,扛起管党治党的政治责任,确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署,同推进、同落实。
(二)围绕做好纪检监察工作,抓好思想建设。下半年的工作中,集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒,汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式,强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动,引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色,并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题,为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点,做好廉洁提醒。加大警示教育力度,在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段,组织召开警示教育专题大会,并为全体党员发送廉洁从业提醒,引导党员干部汲取教训、切实自警自戒,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(三)围绕做实纪检监察工作,推进队伍建设。下半年,集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作,落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识,联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项,对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责,充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督,紧盯权力运行的各个环节,灵活运用监督执纪“四种形态”,推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式,开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试,教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为,以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己,为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。
(四)围绕做强纪检监察工作,狠抓纪律建设。在下半年的工作中,集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面,按照全面从严治党要求,坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头,确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,采用常态化检查和明察暗访相结合的方式,加大力度整治歪风邪气,坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、严肃处理,以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点,坚持重遏制、强高压、长震慑,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。
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