2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-18
2023-01-16
2023-03-16
更新时间：2023-07-01 14:43:00 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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经营环境是指市场主体在进入、生产经营和退出过程中所涉及的政府环境、市场环境、法律环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和。 以下是为大家整理的关于20_年优化营商环境工作方案的文章10篇 ,欢迎品鉴！
县数据资源管理局（政务服务管理局）是优化营商环境的主战场、便民服务的主力军、展示政府形象的主窗口。数据局围绕“产业项目建设年”“优良作风建设年”活动，以“一网一门一次”改革为抓手，全面实施“马上办、立即办、网上办、掌上办”，打破“数据壁垒”，推动数据整合，不断优化营商环境，提升政务服务效率。
（一）聚焦“互联网+政务服务”，提升政务服务水平
“皖事通办”平台不断完善。组织县直单位、乡镇、村近300人动态调整27183个政务服务事项，全程网办率100%，并根据实际情况修改事项的五端办理。进一步优化事项办理流程，简化办事程序，缩短办理时限，颍上分厅上线的政务服务事项平均申请材料压缩到2.09个，平均承诺时限压缩到1.04个工作日。皖事通注册666651人，位居全市第一，上线特色应用55个，总访问量519.6万人次，其中高频服务数21个。“一门服务”不继优化。协调供电公司、供气公司、经开区、税务局等入驻大厅，现大厅进驻窗口36家，服务窗口121个，可办理事项1618项，全部实现最多跑一次，全年全县办件量1162620件，网上办件1157978件，网上办件率99.6%。今年新建7x24小时政务服务大厅，配备公安、税务、不动产、市场监管等单位自助服务设备21台，宣传推广7*24小时政务服务地图，倡导政务服务24小时“不打烊”随时办。“一窗受理 集成服务”不断扩展。整合多部门业务流程，设置了企业开办、不动产登记、工程建设审批综合窗口，持续提升综合窗口服务能力，实现“一事跑一窗”向“一窗办多事”的转变。配合县经开区改革，在大厅开设“经开区窗口”，为园区企业提供“一站式”服务。积极做好“长三角一体化”基础工作。积极配合做好长三角“一网通办”省、市牵头精品事项在我县的对接工作，期完成工作任务，开展电子印章、电子云签、电子证照和电子材料库建设和应用，已制电子证照11类、电子印章1998枚，梳理61个“办好一件事”集成套餐服务。
(二) 创优营商环境，营造优质服务氛围
工作机制进一步完善。配合县营商办制定《颍上县关于进一步优化营商环境的实施意见》和《工作要点》，细化推进政务服务工作的具体任务，深入推进《政务服务提升行动方案》，落实完善新型政务服务“皖事通办”平台、大数据中心等8项措施。问题整改进一步强化。按照《颍上优化营商环境实施方案》，结合20_年优化营商环境督查、第三方测评发现的，认真梳理积极整改，推进税务事项全部进驻，投资20万元上线预约叫号系统，改善了大厅的办事秩序。审批改革有序推进。按照国务院工程建设项目审批改革要求，推进工程建设项目审批改革,协调水、电、气进驻县政务服务大厅，实现工程建设项目一门办理。项目服务全程优化。制定产业项目审批服务提速增效工作方案，配套制定《产业项目审批服务代办制实施办法（试行）》，综合窗口工作人员通过提前介入、代办帮办等举措，提高审批服务效率，加快了全县22个产业项目落地实施。大力推动“互联网+监管”。按照“应领尽领”原则，对照《省级监管事项清单》，县直各单位完成国家监管事项认领工作，认领率100%；按照“应编尽编”原则，完成检查实施清单编制工作，编制率100%，各单位监管行为录入6554条，数据覆盖28.38%监管事项。
(三) 立足长三角一体化，谋划“数字颍上”
“数字颍上”规划有序推进。围绕长三角一体化认真编制十四五“数字颍上”规划。制定《关于加快建设“数字颍上”实施意见》，加快政府数字化转型，推动数字经济发展。项目管理更加科学。修订完善《颍上县信息化项目管理办法》，进一步规范信息化项目管理，持续、科学开展信息化项目审核工作，评审通过7个信息化项目。重点项目持续推进。成功招标颍上县大数据平台项目，目前大数据平台建设有序推进，积极谋划政务服务大厅扩建，努力争取“城市大脑”项目试点。
（四）发挥数据作用，扎实推进防疫工作
一是大力推动“安康码”推广应用。安康码申领152.1万余人，人均扫码核验次数6.03，为全县疫情防控提供了有效的数据基础。二是紧贴防疫需求，先后自主开发出10个疫情防控信息系统。其中“复工企业预约申报系统”，共为74家企业提供了服务咨询和上门服务；“疫情防控在线填报系统”为巡查员们提供实时在线填报功能，极大地提高了巡查效率；三是在全市率先推广使用“安康码”。为企业防疫和复工复产提供安全技术保障;在全市率先通过“皖事通”发放消费券400多万元，促进市场回暖，提振消费信心。
一年来，我局营商环境工作方面取得了一些成绩，但我们也清醒看到面临的困难和问题，一是现有大厅面积有限，不能满足所有事项进驻大厅，“一门”无法实现；二是数据壁垒严重，线上线下服务融合还不够；三是全县信息化项目低水平、碎片式建设，尚未实现统筹管理。结合实际，谋划出20_年努力方向。
一是纵深推进长三角“一网通办”。以国家政务服务平台为基础支撑，扩大长三角区域“一网通办”事项和范围，聚焦企业开办和注销、不动产登记、工程建设等高频关联事项，推进全流程优化整合和信息共享，让企业和群众办事少跑腿，数据“多跑路”。积极与浙江省玉环市密切合作，探索跨省通办，在此基础上谋划，我县外出人员较多的长三角城市实现跨省通办。
二是积极创新“皖事通办”平台应用。动态调整权责清单、政务服务目录清单，确保政务服务事项及时更新、线上线下标准统一。持续丰富“皖事通”特色应用，大力推动“安康码”民生工程落地落实。不断推广7x24小时政务服务地图使用，建立覆盖窗口端、电脑端、移动端、自助端、电视端的服务平台，让企业群众办事更省心。
三是全力提升政务服务质量。推动县政务服务大厅扩建，实现所有政务服务事项只进一扇门；推动县乡村三级政务服务场所智能化建设，实现“互联网+政务服务”向2.0的跃升；推动政务服务“好差评”制度改革，实现权力在监督下运行;推动行政审批制度改革，实行一枚印章管审批。
四是不断强化信息化项目管理。站在全局高度，高水平编制“数字颍上”规划，统筹谋划信息化项目，统筹使用信息化资金。上线县信息化项目管理系统，推动信息化项目从立项到招标、建设、验收、使用的全流程规范化管理，涉及全局的重点信息化项目由数据资源管理局牵头实施，以减少新的“数据孤岛”和“数据烟囱”产生，实现全县信息化建设高水平、一体化发展，避免重复建设，确保数据安全。
五是大力夯实数字颍上基础。充分发挥“数字颍上”大数据平台作用，将全县新建信息化项目全部纳入平台统一管理；完善梳理全县政务信息资源目录，打造全县统一、可信、可靠、安全、鲜活的“数据池”，实现全县数据资源统一管理，为推进“数字颍上”建设、打造“皖事通办”平台和创优“四最”营商环境提供大数据支撑。
为深入贯彻中央、省、市关于进一步优化营商环境及推进“放管服”改革相关要求，切实抓好《优化营商环境条例》及我市《关于鼓励和支持民营经济高质量发展的实施意见》等法规政策和文件精神的落地落实，全面提升我县的营商环境水平，全力推进全县产业项目建设和承接产业转移示范区建设，推动东安经济高质量发展，结合东安实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，对标先进发达地区，切实解决项目落地时间过长、涉企服务质效不高、生产要素保障不充分、市场监管有缺失等短板和问题，着力建设有利于聚集更多优质产业、先进生产力及生产要素的政务环境和市场环境，不断提升各类市场主体的获得感和满意度，最大程度激发市场活力。
二、主要目标
以服务企业需求为导向，紧扣企业和群众的痛点、堵点、难点问题以及制约企业发展的“高频事件”，以开展“一项活动”、建立“两项机制”、实施“三项规范”、强化“四项服务”为工作重点，全面优化政务环境、法治环境、成本环境、信用环境，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品质，加快构建稳定规范、公平透明、可预期的一流营商环境，为东安经济建设提供坚实有力的保障。
三、主要工作任务
（一）开展“一项活动”
按照市委市政府的决策部署，在全县积极开展“优化营商环境提升年”活动。以突破一批改革难点、破除一批“堵点”“痛点”、查处一批典型案例为主要内容，对标审批服务、监管执法、成本负担、公平信用和工作作风五个方面的95项“堵点”“痛点”问题，按照归口管理的原则，主动查找和解决问题。对发现的问题逐一建立台账，明确整改措施、责任主体和完成时限，实行挂账销号。在开展活动中，对发现的损坏营商环境的违纪违法的问题坚决进行查处，并按“三个一律”规定处理到位。
（二）建立“两项机制”
1.建立健全优化营商环境“好差评”测评机制。创新测评方式方法，建立在线测评平台，采取电话民调和在线测评相结合方式，聚焦服务对象和办事群众，运用“大数据”实现精准测评。建立优化营商环境测评库，测评库成员涵盖园区内全部企业、园区外规模以上全部企业、“两代表一委员”代表、工商联代表、县政务中心及各乡镇政务中心办事群众代表等约1000人左右。年中、年终各采集一次数据，每次测评采取从测评库中随机选取400人左右实行手机APP在线测评，并进行电子化量化计分排名。同时，及时公布测评结果，对测评排名靠前的单位实行奖励，对排名靠后的单位加大问责力度。
2.建立优化营商环境评估机制。引入第三方评估机构对县直各单位优化营商环境工作进行客观评估，明确评估指标标准和分值，在开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、获得信贷、执行合同、政务服务、企业注销、政府采购等13项指标中进一步细化评估标准。通过深入走访和调研相关政府部门、企业等进行收集数据，规范评估工作客观公正开展，定期发布评估结果。同时，对第三方评估提出的问题，按照属地原则和责任主体，形成整改任务交办单，明确整改时限和要求，要求各单位对号入座，认账领账，并实行挂账管理，逐项研究，逐项整改，逐项销号，以查改问题的实际成效不断提升各部门为企业服务的能力和水平。
（三）实施“三项规范”
1.规范涉企执法检查。严格执行《关于对园区企业（项目）开展涉企检查行为实行报备的工作制度》，全面推进“双随机一公开”和“互联网+监管”，组织实施跨部门（单位）综合执法、联合检查，严禁多头执法、重复执法、粗暴执法，严禁以检查之名干预企业正常生产经营活动，并及时将抽查结果向社会公开。加强行政执法“双随机一公开”监管，健全行政裁量权基准制度。规范行政执法部门（单位）对企业的执法行为，加大对行政不作为、乱作为行为的惩处力度。探索构建“先辅导再整改后执法”的行政执法流程，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进行政执法公开透明、合法规范。
2.规范涉企中介服务。编制涉审服务目录清单和涉审中介机构名录库，健全完善网上“中介超市”平台，扩展信息公示渠道，供业主自主选取。按照“多评合一”要求，精简整合同类评估事项，推动首次评估结果通用。坚决打破垄断，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，对于各类中介服务评估事项能取消的全部取消，能合并的进行合并，最大限度减少评审环节的随意性，从而提高效率、规范行为。
3.规范招投标行为。规范政府采购行为，实现政府采购项目的全过程信息公开，中标、成交结果、合同签订等信息应依法依规及时公开。建立政府采购合同跟踪管理机制，严格按照合同规定，及时向供应商支付采购资金，严禁无故拖延支付合同款项。建立健全政府购买服务目录，逐步扩大政府购买服务的范围。推进政府采购电子交易平台建设，提高政府采购竞争度和中小企业参与度。加强招投标管理，健全招投标综合监管、行业监管和社会监督相结合的监督机制，强化事中事后监管和信用管理。规范保证金收取行为，一律取消没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金项目。强化标后履约监管，及时查处违法行为，将履约、违约情况纳入信用管理。健全招投标投诉信息化管理平台，完善投诉举报受理和处理机制，实施投诉管理首问负责制。
（四）强化“四项服务”
1.优化提升政务服务。加快推进“一件事一次办”改革，完善“互联网+政务服务”一体化平台建设，全面推行审批服务“一网覆盖、一次办好”，实现县、乡镇、村（社区）全覆盖。持续开展“减证便民”行动，改进企业不动产登记，优化不动产登记办理流程，缩短办理时限。统筹推进“多证合一”改革，简化企业开办注销程序，提升企业注册登记信息化水平，实现企业登记事项全程电子化。推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。深入推进重点项目“一次性盖章汇”审批，不断创新政务窗口服务，推广容缺后补、绿色通道、一次性告知等便利化措施，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表格”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行，切实解决企业群众反映的来回跑等突出问题。继续实行办事群众三分之一的电话回访制度，不断提升群众满意度。
2.创新生产保障服务。加强企业用工服务，对企业结构性、季节性用工问题加强协调对接。加强落户工业园区的企业水、电、气、讯保障相关设备设施建设，简化业务流程、规范报装收费，大幅压减时限。整合各工程建设项目审批部门和供水、供电等市政公用单位分散设立的实体服务窗口，设立“县投资项目并联审批综合窗口”，水、电等相关部门在建设规划、工程报装、维护检修等服务方面为规模企业和重点项目建设开通“绿色通道”。在工业园区设立水、电、气、讯保障管理服务的专门部门和专业技术人员队伍，建立与水、电、气、讯服务企业、园区企业信息共享、工作互动、矛盾联调的工作长效机制。
3.加大融资信贷服务。鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度，落实不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法，落实金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制。通过优化工作流程、简化贷款手续、降低审核门槛，探索通过信用方式发放创业贷款，逐步取消创业担保基金反担保等方式，支持大众创新创业。推进“银税互动”，鼓励银行业金融机构依托纳税信用信息创新信贷产品，推动税务、银行信息互联互通，缓解中小企业融资难题。
4.完善社会信用信息服务。建立完善公共信用信息共享服务平台，依法收集市场主体在社会经济活动中的信用记录，以及工商管理、税务、环境保护、金融、社会保险、行政处罚、法院强制执行等信用信息，实现企业信用信息交换共享。健全自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，依托公共信用信息服务共享平台，建立健全诚信“红黑榜”发布制度，实现“红黑名单”统一管理和联合惩戒业务协同，对严重违法失信主体依法采取市场进入限制，形成“一处失信，处处受限”的失信惩戒长效机制。
四、保障措施
（一）开展专项巡察。按照市委、市政府“优化营商环境提升年”活动的工作要求，开展优化营商环境专项巡察，突出经开区、商务、税务、住建等重要涉及部门的优化营商环境工作，着力发现和解决履职尽责不够、履行行业监管责任不严、项目落地难、服务企业和群众不到位、干部作风不严不实、审批效率不高等方面的突出问题。
（二）实施“精准帮扶”。建立健全“精准帮扶”机制，对全县园区工业实体企业发展过程中存在的问题实行“四个一”工作机制开展“精准帮扶”，并要求每家企业的联系县级领导和责任单位要下沉到企业一线，主动及时了解企业困难所在、发展所需，对企业履约及运行存在的问题进行排查，分析原因，制定措施，积极帮助解决实际问题。
（三）畅通问题投诉。在县政务中心设立作风监督岗，做好一线受理办事群众的投诉和服务工作。向企业和群众公布县纪委（监委）、县作风办、优化办和12345投诉受理电话，开通生产保障服务“直通车”，对反映或收集上来的问题，按照“谁主管谁负责”的原则，分别交予相关部门认真调查核实处理或协调处理，采取面复、信复等方式在7个工作日内（复杂的案件除外）回复当事人，切实做到件件有回音，事事有落实。
（四）加强“四项保障”。聚焦“陋习”及“四风”新表现、政务服务、执法规范、企业服务管理等四个方面存在的突出问题，由县纪委（监委）、县作风办、县行政审批局联合成立纠“四风”“陋习”督查组、政务服务督查组、企业服务管理督查组、执法规范督查组，明确督查人员、督查范围、督查时间及任务，进一步加大督促检查力度，对督查中发现的违反“优化营商环境十条严禁规定”的问题线索及时上报并按照有关规定处理到位，着力破解影响营商环境的痛点难点堵点，大力推动和督促落实各项重点工作，护航全县经济社会高质量发展。（见附件1.2）
（五）注重结果运用。将提升年活动开展情况、“好差评”测评和营商环境第三方评价结果等作为县直单位优化营商环境考核和干部个人考核评先评优的重要依据。设立优化营商环境工作专项奖励，对工作推进积极、成效明显的单位和个人进行表彰、奖励；对工作不落实、任务完成不好的部门（单位）予以通报批评。
同志们：
刚才，X同志分别就X作了具体部署，这几项工作对X县加快发展的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加务实的行动，狠抓落实，强化执行，确保全面完成各项目标任务。
下面，我重点就优化营商环境和服务企业工作讲几点意见。
一、直面现实，正视问题，从解放和发展生产力的高度认识优化营商环境重要性
市委、政府两天内先后召开了全区工业高质量发展大会和深化改革优化营商环境大会，X市委、市政府也紧接着召开了全市优化营商环境暨服务企业大会，充分表明上级党委、政府对优化营商环境、推动高质量发展的信心和决心。营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，是一个地区市场环境、政务环境、法制环境、社会环境等方面的综合体现。能否持续优化营商环境，是一个地区吸引要素集聚的关键，深刻影响地区发展的进程。党的十八大以来，全国上下在党中央的正确领导下，不断解放思想、优化营商环境、发展生产力，强调要自我革命、自我革新，不断革除各方面体制弊端，加快推进简政放权，营造了有利于生产力发展的体制环境，激发了各类市场主体活力;同时，不断扩大开放合作，打开国门搞建设，对接国际规则，放宽市场准入，营造公平竞争的投资环境，吸引了大量国外资源，为国家经济发展注入了强大动力。当前，全国经济进入高质量发展新阶段，各个地区经济发展的竞争，首先是发展环境和营商环境的竞争。全国各地都把优化营商环境作为吸引发展资源、争创发展新优势的重要举措，尤其是经济发达地区，远远走在我们前面，比如浙江在全国率先启动“最多跑一趟”改革基础上，现在又推出改革升级版;江苏的“不见面审批”、上海的“互联网+政务服务”“一次都不用跑”等经验，成为全国标杆;广东“把省一级权限能放的全部下放”、海南开展园区“极简审批”的做法，力度都非常大。过去我们主要靠减税让利，靠拼资源、拼政策，现在已经远远不够了，更多的是拼服务、拼信用、拼环境。我们开展招商引资工作经常说的是要“筑巢引凤”，把鸟巢筑好了，凤凰就会飞来，但现在光把“巢”建好还不行，还要看我们X的这个地方的空气、阳光、雨露、环境等等，这些环境好了，凤凰才愿意飞来，不然即使来了也会飞走。X县拥有得天独厚的区位优势，也具备优良的产业基础和资源禀赋，要在各地竞相发展新一轮竞争中实现赶超跨越、后来居上，抓好营商环境优化就变得至关重要。
近年来，县委高瞻远瞩、审时度势，在优化营商环境和服务企业方面积极探索、加快推进，对在复杂多变的经济形势下，保持全县经济社会健康较快发展起到了极其关键的促进作用。我们成立由县主要领导牵头的空港X经济区领导小组、青年产业园领导小组和X县林业剑麻产业管理委员会，从机制体制入手，大力完善园区基础配套，不断优化园区发展环境。集中力量推进“企业服务月”和“项目攻坚月”活动，由主要领导带头，坚持一线工作法，重点解决项目建设和企业发展的困难和问题，有效促进重点企业平稳健康发展和重点项目加快建设。成立第三产业发展领导小组，聚焦我县服务业发展的短板问题，致力于推进三产加快发展壮大。我们也全力推进“放、管、服”工作，20_年按照上级的统一部署安排调整、取消行政审批事项X项，清理规范行政审批中介服务事项X项，按规定对权力清单和责任清单实行动态调整，推动“多证合一、一照一码”提前X个月在全县全面实施。可以说，我们在优化营商环境和服务企业方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的。但是，我们也要清醒的认识到，X的营商环境总体仍然比较落后，和上级党委、政府的要求还存在不小的距离，和发达地区相比还有很大的差距，和投资方、企业家以及广大群众的期盼还很大的提升空间。市委X书记总结的政务服务效率质量不高、企业成本负担偏高、人才吸引力集聚力不足、干部精神状态不佳作风不实的“四大问题”，在X普遍存在。X主席梳理的“四大烦心事”“四大痛点”“四大堵点”也是X企业和群众反映的主要问题。市委X书记指出的服务效率和质量有待进一步提高、企业生产成本偏高、政府出台的政策在基层落实不到位、人才引进难、干部作风有待进一步加强“五大问题”，深刻的反映了X营商环境的问题现状。此外，X还面临着企业招工难、工人流动性较大、本地产品在本地销售等方面的具体问题。我们必须认清形势、直面问题、刀刃向内、自我革命，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力以赴推动全县优化营商环境取得实质性突破。
二、坚持问题导向，聚焦重点难点，努力打造一流营商环境
为加快优化营商环境，上级党委、政府陆续出台了一系列措施。省里制定了《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》，在全区深入开展为期3年的优化营商环境大行动，力争“一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流”。X市制定了市四家班子领导挂点联系服务企业全覆盖方案，组建驻企业服务小组，启动服务企业综合平台，开展“市长服务企业日”活动。我们也结合X实际，下发《X通知》，进一步完善县处级领导联系服务制度;下发《X通知》，成立X县服务企业工作领导小组，设立服务企业办公室;印发《X方案》，启动“县长服务企业日”活动;印发《X制度(试行)》的通知，对列入服务对象的每家企业均设置一套服务机构，实行领导挂点联系企业工作机制，成立专门服务小组。制度和方案的生命在于执行，服务企业关键在落实，全县各级各部门要认真学习研究相关制度和方案，全面梳理排查，主动认领任务，确保各项优化营商环境和服务企业的政策能够得到落实，充分发挥出实实在在的效应。要坚持问题导向，聚焦重点难点，全力以赴抓好以下八个方面工作。
(一)全面落实挂点联系服务企业制度。我们将继续实行县四家班子及其他处级领导挂点联系服务企业制度，每位领导分别挂点联系规模以上工业企业和数个限额以上批发零售、住宿餐饮及规模以上服务业企业，实现全县现有全部X家规模以上工业企业和X个限额以上批发零售、住宿餐饮及规模以上服务业企业全覆盖。同时，将服务企业的范围进一步向已投产的规模以下企业和处于项目建设阶段的企业进行延伸，确保每位领导都要挂点联系企业。县四家班子及其他处级领导要带头落实挂点联系服务制度，努力形成领导干部牵头抓落实、带头服务企业的“头雁效应”，尽快到挂点联系服务的企业开展服务工作，加快推进企业稳生产保增长、培育企业入规进统、企业扩大投资建设等工作，切实帮助协调解决企业生产经营中碰到的困难和问题，确保每季度到企业服务不少于X次，努力提高服务重点企业的质量和效率。
(二)认真执行服务企业专员制度。对于全县现有规模以上工业企业、重点培育拟入规进统企业，以及其他重点企业，每家都要设置一套服务机构，保证领导挂点联系和一企一服务小组，明确安排工作能力强、熟悉业务的同志担任服务专员，做到服务人员固定、服务内容明确、服务过程可监督、服务成效可评价，实现服务工作制度化、规范化。服务小组每季度要召集全体组员与所服务企业对接一次，明确任务，检查各自工作完成情况。服务专员具体负责日常服务工作，相关部门要积极配合和支持。县服务企业办要认真受理和汇总各类问题，将企业所反映的相关问题转派相关单位进行处置，并督查跟进处置问题进度，及时向企业反馈处置结果。县委、县政府将对工作开展情况实施服务评价制度，采取集中考评或委托第三方评价的方式，评出优秀服务小组和星级服务专员，给予表扬奖励。
(三)深入开展“县长服务企业日”活动。为做好新时代服务企业工作，落实建设服务型政府的要求，切实解决企业项目建设和生产发展中遇到的重大困难、问题和需求，起到引领示范带动作用，县政府决定启动“县长服务企业日”活动，原则上每个月第X周的星期X为X县“县长服务企业日”，也可根据工作安排和实际需要进行调整。县服务企业办公室要将需要提交“县长服务企业日”进行研究的重大问题和事项整理形成清单，每月的“县长服务企业日”通过采取集中办公、现场办公等形式进行，由我或我委托指定的副县长听取企业陈述具体事项，收集各方意见建议，提出处理的要求或意见，并将研究决定的事项指定相关责任单位进行落实，对不负责任，措施不力，责任落实不到位、不及时造成严重后果的相关责任单位及人员要进行严肃的追究问责。
(四)推动政务服务能力大提效。要按照中央《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》要求，全面贯彻落实省、X市关于政务服务改革的决策部署，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，努力实现政务服务“更快、更优”。要加快审批服务提速，努力实现企业开办手续X个工作日内完成、不动产登记X个工作日内完成、园区建设项目施工许可X个工作日内完成、其他建设项目施工许可X个工作日内完成的目标。要在优化流程管理、创新方式方法和增强服务能力上下功夫，深入推行“一事通办”改革，争取绝大多数行政审批事项和公共服务事项“最多跑一趟”，直至“一次不用跑”。深入开展“减证便民”专项行动，全面清理涉及企业和群众办事创业的各类“奇葩”证明。持续推进商事登记制度改革，实施“证照分离”改革扩容提速。加快推进智慧城市建设，力争实现“统一进出、信息共享、并联办理”。
(五)推动重大项目审批大提速。为加快重大项目建设，省出台了重大项目建设“五个优化”、投资项目审批“五个简化”的政策措施，相关部门要加强学习研究，特别是县X等涉及项目审批的部门和单位，要切实抓好相关政策的落实，用好用足利好政策，推动重大项目审批办理时间大幅压缩，审批环节进一步精简，审批效率进一步提高。要进一步完善和优化我们现有的项目建设和专项资金联审联批制度，力求在现有的基础上实现审批速度进一步提升、资金拨付进一步加快。
(六)着力降低企业生产要素成本。要从影响企业最大的用电、用工、物流、融资四个方面入手，着力降低要素使用成本。以贯彻落实深化电力体制改革为主攻方向，争取在售电侧取得实质性突破，降低企业用电成本。以扩大使用越南劳工和本地民工为抓手，强化管理和完善配套设施，解决企业用工难问题。加快物流基础实施建设，争取更多物流公司落地，解决物流不便捷和成本高的问题。增强产业引导资金、小微企业担保等融资手段使用的主动权，争取使县一级金融部门增加审批权限，放宽审批条件，缓解企业融资难融资贵问题。同时努力降低企业用水、用气、用汽等其他各项要素成本。
(七)实施园区配套设施提升工程。用3年左右的时间，对制约企业项目建设和生产经营的园区配套设施进行一次大提升。要利用各种可行融资模式筹措资金，加快园区污水处理厂及配套管网、道路、供水、供气、供热、供电、通讯等基础设施和总部基地、标准厂房、工人新村、冷库、垃圾处理站等配套设施建设，同时在金融、科技、教育、医疗、公共交通等服务设施和商务酒店、餐饮娱乐、运动休闲等生活配套设施上取得明显进步，力争到20_年，全县园区配套设施能够满足企业的需求。
(八)组织一批服务企业专项行动。从今年开始，要针对企业集中反映的突出问题和共性需求，每年开展一批专项行动，包括完善企业高端人才引进配套政策，开展企业家培训，加强机修工、电工等工种培训，到本地高校进行推介宣讲，打造本地骨干企业，鼓励企业创建品牌，协助企业开拓市场，兑现历年出台优惠政策，开展政银企对接，加强企业业务知识培训，增加园区公交车线路和频次，组建重点行业协会等。各单位、部门要结合自身职责，主动调研和谋划，及时组织开展专项行动。
三、强化督导，跟踪问效，确保优化营商环境各项政策举措落地生效
(一)强化作风抓落实。作风建设是优化营商环境的重要抓手，好的作风就能带来好的营商环境。X心社书记在全区深化改革优化营商环境大会上强调，营造一流的营商环境，切实加快X发展，需要一流的干部、一流的担当、一流的作风。X主席要求，凡是企业和群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害企业和群众利益的行为都要坚决纠正。我们要对标先进，充分学习借鉴好经验好做法，要有一种“一万年太久，只争朝夕”的精神，拿出“一天当三天用”的干劲，下大力气整治不作为、慢作为、乱作为，坚决杜绝优化营商环境工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假等现象。要进一步强化服务意识、创新服务形式，在招商引资、项目建设、政策兑现、行政审批、容缺办理等方面提供优质服务，做到“不叫不到、随叫随到、服务周到”。要深化改革促进作风转变，不断改进服务企业、服务群众的工作作风，切实简政放权、优化服务、创新政策、加大扶持，努力创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业获得感最强的良好环境。
(二)强化考核抓落实。考核督查动真格，才能真正“考”出压力、“督”出动力。加强优化营商环境绩效考核，树立“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向，为想干事、敢干事、干成事的干部撑腰鼓劲、主持公道，让“辛苦”不“心苦”。我们要用好监督问责这把利器，加大督查、暗访、通报、问责力度，确保改革推进到哪里，督查跟踪就到哪里，要敢于动真碰硬，勇于刮骨疗伤。县委督查室、县政府督查室、县绩效办要不定期开展优化环境专项督查活动，要不怕揭短亮丑，把解决问题放在首位，从企业和群众最关心、反映最突出的问题抓起，发现问题及时发文通报，问责不作为、惩戒违纪者，让考核督查的指挥棒更加精准。
(三)常态开展抓落实。优化营商环境只有进行时，没有完成时，不能刻舟求剑、一劳永逸。当前，全国全区营商环境竞争之势全面开启，县域竞争日趋激烈，X县面临“前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进也是退”的严峻形势。我们必须奋起直追、争取主动，把常态化推进营商环境作为县域经济高质量发展的必由之路、根本之策。优化营商环境绝非一蹴而就、朝夕之功，各乡镇各单位要以壮士断腕的决心、刀刃向内的勇气，迎难而上、知难而进、克难而胜，自觉向先进地方看齐，对照先进一流找差距，对照目标要求补短板，对照任务清单抓落实，快马加鞭，迎头赶上，全力打造全区一流营商环境X样板、X模式、X经验。
(四)统筹兼顾抓落实。社会环境好，营商环境才能好。要持续加大对黑恶势力打击力度，特别是根据中央和省的部署，大力开展扫黑除恶专项斗争活动，以公平正义的法治环境营造优质高效的营商环境。要深入持续开展严厉打击传销行动，坚决铲除传销的土壤，为打造最佳营商环境创造良好条件。要努力构建“亲”“清”新型政商环境，畅通政企沟通渠道，规范政商交往行为。全县各级各部门都要按照职能，结合实际，主动作为、主动担当、主动认领任务，想企业之所想，急企业之所急，全力为企业排忧解难，努力营造亲商、敬商、安商、利商的社会环境，在全县上下营造比学赶超的优化营商环境浓厚氛围。
同志们，优化营商环境没有最好，只有更好;优化营商环境贵在坚持、贵在深入、贵在长效。全县上下要在县委的坚强领导下，以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风，全面提升营商环境建设的层次和水平，为X经济社会持续健康快速发展做出新的更大贡献!
谢谢大家!
20_年是全市优化“营商环境攻坚年”，为全面完成市委市政府确定的《关于以市场主体需求为导向 打造一流营商环境的实施方案》各项工作任务，确保营商环境进入全省第一方阵目标，把营商环境打造成我市疫后重振、浴火重生的金字招牌，日前，经市人民政府同意，市优化办印发《鄂州市20_年优化营商环境工作方案》。
《工作方案》共有六个方面的工作任务：
一是高标准制定优化营商环境实施方案，着力打造全市优化营商环境升级版。各区各部门对标国内省内一流标准制定本地本部门年度工作方案。
二是组织开展全市营商环境评价和测评，对评价中发现的问题及时分解交办并督促限期整改，为参加全省评价做好充分准备。
三是全力准备迎接全省营商环境评价和督查，各指标部门总结参评经验，认真研究评价规则，扎实做好日常工作。
四是强力推进问题整改督办，建立营商环境问题投诉联动处理机制，持续开展营商环境暗访暗查，督促问题整改。
五是完善优化营商环境考核办法和长效机制，强化年度考核和奖惩兑现，建立长效机制。
六是勇于改革创新，打造我市特色亮点，形成经典案例，成为在全省乃至全国可复制推广的经验。
为认真贯彻***总书记关于优化营商环境重要指示精神,深入落实全省优化营商环境大会工作部署和省、州纪委相关要求,进一步发挥派出纪检组政治监督职能,推动各项惠企政策落地落实,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,现就专项检查惠企政策落实情况推动优化营商环境制定如下方案。
一、检查目的
坚持问题导向、目标导向、结果导向,督促***各乡镇、部门全面贯彻落实《省优化营商环境领导小组20_年工作要点》(*营商发〔20_〕1号)和《**省优化营商环境20_年重点任务清单》(*营商发〔20_〕2号,部署要求,部室联动,形成监督合力,推动各项惠企政策及时精准直达市场主体,切实解决困扰企业发展的痛点难点堵点,提振企业信心、助推企业发展,为推进全县疫后重振和高质量发展提供坚强保障。
二、检查时间
20_年6月至12月。
三、检查内容
重点检查《重点任务清单》落实情况,主要包括以下三个9个
方面（共29条措施，详见《***纪委营商环境监督检查任务清单》）:
(一)优化政务环境,提高行政效率方面的政策落实情况。重点是推动“非禁即入”政策落实、提升企业开办注销便利度、推进证照制度改革、推进跨境贸易便利化、促进创新人才聚集、优化招投标服务、深入推进“一网通办”“一窗通办”“一事联办、推动政务服务向基层延伸、深化工程项目审批改革等方面的政策落实情况。
(二)优化市场环境,保障企业发展方面的政策落实情况。重点是优化登记财产服务、优化用水用电用气服务、拓展企业融资渠道、深化金融产品和模式创新、提高金融服务便捷性、降低企业融资成本、提升纳税服务质效、降低物流成本、规范中介服务、降低用水用能成本等方面的政策落实情况。
(三)优化法治环境,激发市场活力方面的政策落实情况。重点是推进社会诚信建设、推进信用信息安全共享应用、提高监管效能、加强市场主体司法保护和服务、加强知识产权保护、推进“立审执”提速增效、强化对涉市场主体司法活动的监督、健全政策落实机制、完善督办整改机制、强化宣传引导机制、建立考核激励机制等方面的政策落实情况。
四、方法措施
专项检查不划阶段、不分步骤,重在发现问题、整改问题、解决问题,完善机制、补齐短板。
(一)督促全面自查自纠。各派出纪检监察组督促相关职能部门,集中半个月左右时间,对照《重点任务清单》中涉及本部门任务,逐项进行深入自查自纠,掌握政策落实进度,查找工作短板和不足,分类制定整改措施并认真整改。纪委监委各相关监督检查室会同纪检监察组适时对部门自查自纠情况进行抽查,发现组织领导不力、工作不严不实、整改敷衍应付、推诿扯皮甚至弄虚作假的,严肃追责问责。
(二)收集问题线索。6月份,各派出纪检监察组公布受理群众监督举报和反映问题方式,督促驻在部门用好现有投诉举报平台,广泛收集惠企政策落实方面的违规违纪违法问题线索,建立管理台账,按规定进行办理。纪委监委信访、案管部门对20_年以来收到的相关信访举报和问题线索进行大起底,及时分办查办。
(三)开展重点检查。纪委监委各相关监督检查室会同派出纪检监察组,深入问题较多、市场主体反映较为集中的部门和企业生产经营一线,采取集中座谈、个别访谈、走访调研、暗访体验、电话询查、调查核实等方式开展重点检查,发现问题及时督促整改,发现违纪违法问题线索及时查办。
(四)加大查处力度。紧盯惠企政策落实的重点领域和关键环节,对发现的推诿扯皮、敷衍塞责、冷硬横推,“新官不理旧账”“微笑不办事,热情不服务”等形式主义、官僚主义问题坚决查处,对以落实优惠政策之名损害企业利益、敲诈勒索、吃拿卡要的,坚决严查快处,典型问题和案件一律曝光。
(五)督促建章立制。坚持边查边改边治边建,通过发送纪律检查建议书、监察建议书等方式,督促相关职能部门围绕惠企政策落实的薄弱环节和暴露出的苗头性倾向性问题,健全完善一批制度机制,巩固拓展专项检查工作成果。
五、有关要求
(一)各派出纪检监察组要学透优化营商环境相关政策,发挥贴身监督作用。优化营商环境专班要抓好综合协调,及时汇总、梳理、报送工作情况,及时研究工作推进中的有关政策问题。
(二)专项检查要注重“抓重点、动真格、见成效”,力戒形式主义、官僚主义,防止简单看材料、看台账、看报表。要坚持问题导向,善于发现问题,敢于查处问题,推动解决问题,防止搞形式、走过场。
(三)专项检查实行分级负责,各乡镇纪委要结合本地实际,比照省纪委监委做法,同步开展专项检查。县纪委监委在抓好本级工作的同时,要注意加强对乡镇纪委工作的指导和督促,做到上下联动、一体推进。
(四)从7月份起,各派出纪检监察组每月底前将开展专项检查进展情况(包括部门自查情况、线索处置情况、重点检查情况、查处问责情况、建章立制情况等)分别报优化营商环境专班,12月30日前报专项检查总结报告。
按照区委作风办要求，卫生和计划生育局党委组织下辖支部开展作风整顿工作，取得应有成效，现将开展情况做以总结。
一、搞好宣传发动，营造浓厚氛围
局党委制定下发了《卫计系统深化作风整顿优化营商环境工作实施方案》，健全组织机构，迅速召开由各基层支部负责人参加的作风整顿动员专题会议，主要负责同志作了动员报告，向干部职工讲清作风整顿活动的重大意义、目标要求、要解决的突出问题和方法措施，引导广大党员干部以饱满的热情投入到作风整顿中来。组织各支部结合工作实际制定了《实施方案》，明确目标要求，突出整顿重点，强化推进措施，成立相应机构，明确责任分工，确保作风整顿工作有力开展。
二、围绕整顿重点，提升服务质效
一是深入学习提升素质。采取多种学习教育方式，重点学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《***谈治国理政》（一、二卷）和省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市第十三次党代会、市委十三届二次全会、区委十三次党代会精神，结合实际开展相应的主题讨论，激发工作热情，转变思维守旧、安于现状、消极畏难“三种思想”，形成更新观念、奋发作为、勇于争先“三个意识”，切实提高干部参与作风整顿优化营商环境的思想自觉和行动自觉。二是围绕旅游提升服务。着力推进全域旅游发展，围绕山马、山地自行车赛安全救援强化医疗保障服务；深化旅游志愿者服务，在五一、十一等节假日旅游高峰期，在蛇洞山景区提供志愿者服务，9月份在北疆交通岗开展文明交通志愿服务活动。三是培训业务提升本领。每个月组织业务知识、业务技能学习培训一次；围绕培养专业能力开展医务人员“岗位大练兵”、“业务大比武”活动；制定所有岗位应知应会理论和业务标准，努力打造业务精能力强作风好的干部队伍。四是运用法治提升素养。开展新《党章》《党内政治生活若干准则》《问责条例》等党规党纪和法律法规教育，开展测试2次，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
三、开展专项整治，解决突出问题
将专项整治收受“红包”纳入整治民生领域问题重要内容，通过加强教育、建立机制、完善制度，建立健全“医院、科室、个人”三级工作责任机制，逐步形成行业主管部门、医疗机构和社会群众相结合的行风监督机制，构建治理“红包”问题的长效机制。一是组织医务人员认真学习《黑龙江省医务人员收受“红包”处理暂行规定》、《执业医师法》、医疗卫生行风建设“九不准”等一系列关于禁止收受“红包”的有关规定，强化自律意识，加强对医务人员收受“红包”方面的警示教育。二是完善机制。严格落实国家卫生计生委规定的签订医患不收、不送“红包”双向承诺协议书制度，纳入患者的病历管理，落实出院病人回访等制度，每名住院病人出院后1个月内必须开展调查回访，将“住院治疗期间医务人员是否收取红包”作为重点回访内容，同时畅通投诉渠道，公开投诉举报电话，开展有奖举报，自觉接受群众监督。三是强化监督检查。增加明察暗访频次，对部分出院患者进行回访，并通报检查结果。
四、深入推进“五零”承诺服务工作
将开展“五零”承诺服务作为提升服务工作质效的目标，制定区《卫计局“五零”承诺服务工作实施方案》，制定“五零”承诺服务工作原则和标准，落实窗口服务“七统一”，推行窗口工作人员“六不准”。定期对基层单位“五零”服务承诺和“六规范”进行抽查，大大的提升了服务标准和服务质量。按照“放管服”改革要求，根据流程运转实际和工作需要，继续优化审批流程，最大限度简政放权、精简程序、提速增效。建立、完善和实施首问负责制、服务承诺制等一系列务实管用的制度，形成完备的制度体系，真正使各项工作有章可循、有矩可守，形成机关服务工作质效提升的常态化机制。
为营造良好的舆论氛围，推动优化营商环境工作深入开展，进一步提升人民群众满意度，进一步加强优化营商环境宣传工作，特制定方案如下。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委、市委相关部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持创新发展、完善提升，坚持勇于担当、争创一流，营造人人、事事、处处都是营商环境的良好氛围，努力实现正面宣传实效性进一步增强，法院整体形象进一步提升，人民群众对营商环境工作知晓率、参与率及对法院工作满意度进一步提升。
二、主要内容
1.围绕党委政府中心工作，发挥司法职能作用，在服务“三大攻坚”、服务保障经济高质量发展取得的新成就；
2.坚持以人民为中心，在公正司法、司法为民方面推出的新举措；
3.弘扬社会主义核心价值观、促进社会公平正义的典型案例；
4.队伍建设新成效，特别是在学习弘扬李庆军精神的先进典型，树立人民法院和人民法官的良好形象，实现优化营商环境宣传的正面效果。
5.人民法院服务优化营商环境的举措和经验做法、工作亮点、典型案例和先进人物事迹。
三、实施步骤
（一）日常工作
在法院机关内部和门口周围，设置优化营商环境内容的宣传栏、宣传版面均不少于3处。电子屏幕每天滚动播出涉及优化营商环境的字幕，在法院政务网设置优化营商环境滚动字幕，设置专栏，充分利用法院网站、微博、微信等自媒体宣传营商环境工作。积极协调在党报党刊、电视媒体、互联网站等刊载有关优化营商环境的做法、成效、经验宣传稿件。
（二）重点工作
1.全面提升司法水平，营造法治化市场环境的举措和成效。大力宣传法院牢固树立依法平等及时全面保护的司法理念，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法审理涉及各类市场主体的刑事案件、合同纠纷案件、涉及企业的知识产权案件、企业破产案件、行政诉讼案件及涉外商事案件，依法准确审慎适用民事强制措施。开展“规范执行行为、提升执行质效”专项活动情况及取得的成效。
2.推进智慧建设，完善便利化诉讼服务的举措和成效。
法院持续推进一站式诉讼服务中心建设，建设完善一站式多元解纷机制，全面推进电子卷宗随案生成和深度应用，推进执行工作信息化建设。
3. 加大司法公开，增强透明化审判程度的举措和成效。
法院持续提升司法公开水平，加强法治化营商环境建设舆论宣传，让党委政府和人民群众对法院服务保障优化提升营商环境所付出的努力“听得到”“看得见”“能感知”，让当事人和社会公众及时全面了解人民法院推出的创新举措，对司法的公开透明有更多的获得感。宣传人大代表政协委员旁听庭审、见证执行、参与相关活动情况，不断改善外部司法环境，努力赢得全社会认同。
4. 提高司法效率，降低商事审判执行成本的举措和成效。
法院加强诉讼全流程管理，严格控制案件审理期限，加强审判环节繁简分流，强化执行刚性约束的做法。
5. 深入开展“法律六进”活动。
（民事、刑事、立案、执行、行政）通过组织巡回审判、法治讲座、法律咨询等多种形式，推动送法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营，增强全民法治观念。重点要走访辖区企业，关注企业诉求，提升服务意识。
6. 扎实开展法院优化营商环境集中宣传。
借助每年3月开展的平安建设和综治、“4·26”世界知识产权日、“12·4”国家宪法日等集中宣传活动，因地制宜，在广场、集镇等公共场所，采取出动宣传车、摆放宣传展板、标语，发放传单、宣传册等，设立咨询台提供咨询服务，开展形式生动、针对性强的宣传活动，努力营造人人、事事、处处都是营商环境的良好氛围。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导
宣传工作是优化营商环境工作中重要组成部分。各庭室要高度重视，切实加强组织领导，把优化营商环境宣传工作列入各庭重要议事日程，制定工作方案，在人力、物力、财力上加大投入，定期汇报，及时研究解决问题困难。
（二）明确责任，严格督导
要强化领导责任、部门责任和人员责任，层层传导压力，量化工作任务，把宣传工作分解到每名干警，把目标任务逐项逐条落到实处。
附件：1.法院优化营商环境专题宣传工作考核细则
附件1
法院优化营商环境专题宣传工作考核细则
为贯彻落实中央、省委、市委相关部署，营造有利于营商环境工作发展的舆论环境和社会氛围，提升人民群众对优化营商环境工作的满意度，结合全市两级法院工作实际，制定本考核细则，满分为100分，再根据需要进行折算。
一、高度重视，健全宣传工作机构（20分）
（一）法院党组高度重视优化营商环境专题宣传工作，把其列入党组重要议事日程，与审判执行工作共同安排、共同部署、共同考核。定期听取宣传工作汇报，及时研究部署工作（10分）。
（二）法院成立优化营商环境专题宣传工作小组或专班，选配政治素质高、责任心强、业务能力优的同志专门负责宣传工作（5分）。
（三）加大优化营商环境专题宣传工作（以下简称“宣传工作”）经费保障力度，工作经费纳入本院预算，配齐配全宣传工作所需的电脑、摄像照相器材和设备，确保工作顺利开展（5分）。
二、丰富内部载体，营造良好氛围（10分）
（一）在法院机关、立案窗口、诉讼服务中心、通往审判法庭的走廊等合适地点，采取悬挂横幅、设立展板、播放电子屏等方式，集中宣传法院服务优化营商环境的举措和经验做法、典型案例和先进人物事迹。其中，宣传栏、展板均不少于3处，且每季度要更新一次；电子屏内容每10天更新一次（5分）。
（二）印制优化营商环境宣传手册，向到法院办事、开庭的群众和当事人，重点向一方或双方为企业公司，或者人大代表、政协委员等身份的当事人及代理人发放宣传手册（5分）。
三、把握时间节点，开展集中宣传活动（10分）
（一）深入开展平安建设和综治集中宣传活动、“4.26”世界知识产权日、“12.4”国家宪法日等活动，采取悬挂横幅、设立展板、提供咨询、发放宣传资料等形式，集中宣传法院服务优化营商环境的举措和经验做法、典型案例和先进人物事迹（3分）。
（二）广泛开展普法宣传。组织法官开展“法律六进”活动，深入机关、社区、农村、企业和学校等，宣讲国家、省、市有关优化营商环境最新政策和法院的举措做法，以案说法，为企业管理人员和职工讲解相关法律常识，提供优质法律咨询服务（3分）。
（三）每季度组织策划宣传活动不少于1次（4分）。
四、加大媒体宣传报道力度，扩大舆论影响（60分）
（一）加强媒体通联工作。密切与中央、省市主流媒体联系，建立相互沟通、相互支持的良好关系（10分）。
在《河南法制报》《开封日报》《汴梁晚报》、开封电视台等媒体开设专栏，选取人民法院优化营商环境工作亮点、典型案例和先进人物事迹，进行全方位、多层次、持续性、大力度的专题宣传，实行无缝对接式宣传，全方位展现人民法官服务大局、公正司法、一心为民、服务营商环境的良好形象。全力配合媒体报道，积极提供素材，配合采编报道工作。
（二）积极在中央级、省市级媒体发稿宣传，营造良好舆论氛围（50分）。
1.每年在中央级主流新闻媒体发稿件不少于1篇，每篇字数不少于200字；在新华网、人民网、法制网、中国平安网发稿不少于一篇（20分）。
中央级主流新闻媒体是：《人民日报》、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、《光明日报》《法制日报》《经济日报》《民主与法制时报》、人民网《网络舆情内参》、《长安》杂志、《人民法院报》。
2.每年在省级主流新闻媒体发表稿件不少于2篇，每篇字数不少于300字；在大河网、河南平安网、河南法学网发稿不少于2篇（20分）。
省级主流新闻媒体是：《河南日报》《河南法制报》、河南电视台、河南人民广播电台。《公民与法》等同省级。
3.每年在市级主流新闻媒体发表稿件不少于5篇，每篇字数不少于300字（10分）。
市级主流新闻媒体是：《开封日报》《汴梁晚报》、开封电视台、开封人民广播电台。
4.在规定范围以外的其它媒体发表的稿件，分别按上述标准减半计分；凡被媒体采用稿件，所刊发位置为一版头题的，按相应级别分值乘以3计分；刊发在报眼位置的，按相应级别乘以2计分；篇幅较长的文字稿件每800字计1篇（超过2400字仍按3篇计算）；图片报道每幅照片计1篇。在中央级、省级、市级电视台播出的电视专题片，分别加5分、3分、2分。
（三）加减分事项
在完成发稿任务基础上，在中央级主流媒体每发1篇加5分，在其他中央级媒体上每发1篇加0.5分；在省级主流媒体上每发1篇加2分，在其他省级媒体上每发1篇加0.2分；在市级主流媒体上每发1篇加1分。每策划一次重大宣传活动加0.3分。主动挖掘培养先进典型事例和先进人物，推出全国典型的加5分，推出全省典型的加3分。积极组织新闻发布会，定期发布法院服务优化营商法治环境工作亮点、典型案例等，每次加0.3分。
未能按要求上报材料的，进行虚假宣传报道，或者在宣传稿件统计中弄虚作假，或者发生负面舆情的，经查实，每次扣5分。
本节计分上不封顶，按照最终得分对各基层法院排序后，按照位次计算最终计分。
五、工作要求
各庭室每年在中央级主流新闻媒体发稿件不少于1篇，在省级主流新闻媒体发表稿件不少于2篇，在市级主流新闻媒体发表稿件不少于5篇。每月20号前，各庭室把优化营商环境发稿统计好报送本院新媒体办公室。提供发稿稿件、照片等材料予以佐证。
为推动改作风优环境走深做实，省委决定20_年在全省持续深化机关作风整顿优化营商环境，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻***总书记重要讲话重要指示批示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持问题导向，以加强能力建设为重点，用“钢牙啃硬骨头”，着力补齐能力短板，强素质树形象，持续改进作风、优化环境，更好适应常态化疫情防控要求，助力做好“六稳”、“六保”工作，全力推动市场化法治化国际化营商环境向全国一流行列迈进，为服务“十四五”开局起步、推进“十个新突破”、全面建设社会主义现代化新龙江提供坚强保证，以优异成绩庆祝建党100周年。
二、整顿重点
（一）着力解决抓落实能力不足问题。一是政治意识、大局意识不强，对党中央决策和省委部署研究得不深不细、落得不实，甚至打折扣、做选择、搞变通，个别地方经济发展、民生改善、环境保护等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署落实不力，部分地方和单位对疫情防控严峻形势认识不足、麻痹懈怠，疫情防控与经济社会发展缺乏统筹、畸轻畸重，防控责任虚化、机制空转、重形式轻效果，少数基层党组织和党员干部应对措施失准、简单化一刀切，工作组织失序、网格化管理存在死角漏点。三是结合实际不紧，对本地区本部门本系统面临的主要矛盾、需解决的突出问题把握不准，工作想当然、乱决策，照搬照抄、强推蛮干，严重脱离实际。四是形式主义、官僚主义时有发生，发文开会上下一般粗，个别领导干部只挂帅不出征，只提原则要求、不抓具体落实，督导检查重“迹”不重“绩”、重说不重做，急功近利，搞形象工程、政绩工程，影响党中央决策和省委部署落地生根。
（二）着力解决改革创新能力不足问题。一是思想保守，以旧思维贯彻新理念，用老办法解决新问题，不敢闯不敢试，新领域新产业探索创新步子不大。二是重点领域改革推进力度不够，一些“放管服”改革事项基层接不住用不好，监管机械僵化，发展活力没有充分激发。三是学先进赶先进做先进意识不强，对成熟经验学习复制不深入，对基层实践创新创造重视、发掘、推广不够，典型引领作用未能有效发挥。
（三）着力解决攻坚克难能力不足问题。一是担当作为不够，只签字“画圈”、不尽职尽责，对急难险重任务不敢亮剑，对历史遗留问题不理旧账，对重大信访案件推诿应付。二是缺少招法，“硬骨头”面前没有“钢牙”，识变应变求变办法不多，分不清主次、抓不住关键、打不开局面。三是应急处突本领欠缺，风险意识不强，见事迟、反应慢，疫情防控常态化转换为应急状态不及时，不能精准拆弹、化解危机。
（四）着力解决专业化能力不足问题。一是专业素养不高，行家里手不多、业务不精不熟，干部队伍业务能力不适应新发展阶段的形势任务。二是专业精神不强，“五细”要求落实有差距，基本功不扎实，底数不清、情况不明，工作粗枝大叶，对涉疫重点人群管控不严不细。三是工作钻研不深，政策研究不透，找不准政策落实结合点，与党中央重大发展战略衔接不够，政策红利没有充分释放，错失发展机遇。
（五）着力解决依法办事能力不足问题。一是法治思维不牢固，尊法学法守法用法自觉性不强，少数领导干部还存在权大于法、以权压法问题。二是一些领域法规政策不完善，在市场准入等方面还有不合理限制，自由裁量空间过大，部门利益法制化、执法工作随意化倾向尚未消除。三是执法司法质效不高，个别复杂疑难案件处理效果不理想，有案不立、压案不查、有罪不究、久执不果、徇私枉法等现象依然存在。
（六）着力解决群众工作能力不足问题。一是深入群众不够，问需问计问效于民要求贯彻不到位，组织发动群众自觉主动防控疫情有差距，领导干部“走流程”不深不实，一些政策出台前调研不全面不充分，与群众需求贴合不紧。二是主动服务群众意识不强，行政方式重管轻服，为企业服务不精准，对引资引智、项目建设等服务保障不到位。三是解决群众急难愁盼不及时不彻底，服务群众“最后一公里”还有堵点，群众办事便利度仍不高，教育交通、社保医保、物业供热等领域问题屡治不绝。
三、主要措施
（一）开展“能力建设提升年”活动，将学习贯穿改作风优环境始终。坚持以学为本，学理论、学业务、学先进，搭建平台、树立标杆，打牢各级干部改作风优环境能力基础。
一是强化理论学习。自觉用党的创新理论武装头脑，把学深悟透***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，读原著、学原文、悟原理，重点学习***总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，以及关于本行业本系统工作的重要讲话重要指示批示精神，着力在学懂弄通做实上下功夫。综合采取理论学习中心组学习、学习班、专题研讨、学习成果测试等形式，把理论学习抓紧抓实，做到知行合一、学思践悟，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。
二是抓实业务学习。聚焦学精学深、学以致用，完善载体平台，注重系统共享，整体提升干部队伍业务能力。深化“基本业务+”应用，省直各部门各单位持续更新职责清单、业务手册、“基本业务+”题库，注重增加自贸区建设、数字经济、新基建和相关法规知识，适时开展“基本业务+”标准化验收。增强“业务大讲堂”实效，领导干部带头上讲台，讲法规、讲政策、讲业务，每月至少开讲1次。开展业务知识每季一考，处级及以下干部全员参考，成绩公开通报。组织业务比武练兵，重点针对大厅窗口、监管执法、疫情防控等一线岗位，线上线下赛练结合，引导督促落实“五细”要求、培养行家里手。
三是主动对标学习。注重正向引领，加大先进经验复制推广力度。开展省直机关业务能手评选，表彰能力素质强、专业化水平高、工作成效突出的集体和个人，树立重业务、重能力鲜明导向。积极向先优学习，编选提能力改作风优环境创新案例，推出品牌工作、品牌项目，带动全省争先创优。
（二）组织难题攻坚行动，增强解决实际问题能力。紧盯全省共性难题和系统自身难题，定人定责、专班攻坚、定向突破，20_年年底见到明显成效，在攻坚克难中提高实战能力、锤炼过硬作风。
一是组织项目建设难点攻坚。聚焦攻克用地规划、建筑规划、施工、验收等项目建设各环节难题，完善“专班＋首席服务员＋领导联系”项目全程包保制度；推进工程建设项目审批制度改革、全省推广“承诺即开工”，推行“多规合一、多审合一、多证合一、多验合一”；强化重点项目资金、土地、水电气运等要素保障，优化项目建设全周期服务，确保如期完成重大项目建设任务。
二是组织政务服务堵点攻坚。聚焦服务群众“最后一公里”，定期梳理营商环境评价、网办事项飞行检查、媒体曝光等发现的问题，每季度组织堵点突出的市（地）和中省直单位，在省级媒体公开承诺，限期整改践诺，提升服务水平。
三是组织系统行业难题攻坚。聚焦本行业本系统群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，重点破解统筹推进疫情防控和经济社会发展等新课题，按系统、省直单位、处（室）分层次各确定2―3个难题，明确专人负责、组织专班推进，扎实调研、强力攻坚，建立台账、对账销号，20_年年底以适当形式公开整改成效，在解难题中提能力、促发展。
（三）强化问题检视整改，补齐能力短板。突出问题导向，全面梳理、查缺补漏、严抓整改，以避短克短补短促能力提升、作风改进、环境优化。
一是集中开展案件（事件）评查。注重以案为鉴、以案促改，深入查找近年信访积案、行政诉讼（复议）败诉案件、群体事件、决策失误事件、突发应急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等问题，省信访局、省司法厅、省卫生健康委、省应急管理厅、省法院等单位牵头评查相关领域全省总体情况，各地区各部门各单位评查各自情况，认真复盘推演、深刻剖析原因、定向补课充电，精准补短板、强弱项、提本领，避免类似情况重复出现。
二是持续开展干部作风“五整治”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，聚焦“十四五”规划实施、常态化疫情防控、“百大项目”建设、乡村振兴等党中央和省委决策部署，聚焦纠治形式主义、官僚主义和为基层减负，深入整治不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等突出问题，在真抓实干中提高落实能力。
三是深入开展政法队伍专项整治。结合政法队伍教育整顿，坚持自查自纠与组织查处相结合，紧盯影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾，开展大排查大起底大整治，弘扬新时代“东莱精神”、英模精神，提升政法干部队伍整体素质。
（四）深化重点领域改革，提升改革创新本领。注重发挥改革的突破和先导作用，通过提高改革创新能力，破解改作风优环境的体制机制障碍，增强识变之智、应变之方、求变之勇。
一是深化政务服务改革。推动构建“数字政府”，打通数据壁垒，进一步推进政务服务事项标准化、规范化，支撑更多政务服务事项依托一体化政务服务平台“一网通办”、“跨省通办”和“掌上办”；完善实体政务服务大厅功能，优化整合政务服务便民热线，推动事项办理向乡镇（街道）、村（社区）延伸；推行“证照分离”全省覆盖；以市县为主体，统一发布、动态调整优惠政策清单，推广符合政策条件的企业“免审即享”、“免申即享”；拓展“办好一件事”改革，各市（地）新增一张表单、一窗受理、一次办好的“一件事”50个以上，不断提升企业群众办事顺畅度。
二是推行行政审批信用承诺制改革。统一公布省直行政机关承诺事项清单，推广容缺式受理、告知承诺制、办照即营业等审批方式，加强事中事后核查监管，构建以信用为基础的极简审批服务机制，推动政务服务管理方式持续创新。
三是支持自贸区改革。对标国际先进规则，推行相对集中行政许可权、“一业一证”等改革，在引资引智、金融创新、跨境合作、科技成果转化等方面探索形成更多可复制推广的经验，带动全省加速赶超。
四是建立市场主体包容免罚制度。按照国家要求，在公安、市场监管等多个行政执法领域制定包容免罚（轻罚）清单，实施包容审慎监管，创造宽松市场环境。
（五）坚持常态长效，提高改作风优环境制度化水平。深入总结近年的实践成果，形成制度机制，持续深化作风整顿、优化营商环境。
一是做实领导干部“走流程”。认真执行《关于常态开展领导干部“走流程”的指导意见》，坚持领导干部以普通群众身份体验服务事项，推行以普通工作人员身份坐窗口、跟执法，重点走好疫情防控全链条流程、体验市场主体全生命周期服务，践行群众路线、查改突出问题，提高群众工作能力。
二是拓展营商环境评价机制。强化以评促改、以评促优，将优化营商环境成效作为改进推动高质量发展政绩考核的重要内容，推进营商环境评价向县（市、区）、自贸区延伸，推动全省对标提升。
三是推行干部容错免责清单制度。在试点基础上扩大实施范围，省政府工作部门立足系统行业、具体岗位，细化适用情形、落到基层一线，让“三个区分开来”具体化可操作，引导干部在干事创业中放开手脚、主动作为。
四是完善重点领域法规体系。注重充分听取各方面意见，推进社会信用、中小企业发展、旅游业发展等方面立法，加强立改废释工作，健全适应现代化新龙江发展需要的法规体系。
四、组织实施
（一）突出主题、压实责任。各市县、中省直各党委（党组）要负起主体责任，紧紧抓住加强能力建设这个重点，坚持提能力改作风优环境与管干部抓业务促发展一体推进，务求取得实效。主要领导、班子成员、各级干部要负起各自责任，主动苦练内功本领，适应新发展阶段需要。各级作风整顿领导机构要负起牵头抓总责任，市级做到专人专职抓，确保省委重点任务落实落细。各级新闻单位要负起媒体责任，全面深入报道改作风优环境重要进展成效，营造良好氛围。
（二）强化监督、从严问责。畅通各级“信、网、电、微”监督渠道，开展明察暗访，纳入年度考核、巡视巡察，加强媒体监督、办好“党风政风热线”，广泛查找收集问题。坚持斗争精神，对问题频发、整改不力的地方和单位严肃问责，对能力不足、人岗不适的干部及时调整，对作风败坏、影响恶劣的干部从严查处，对负面典型案例通报曝光，让失责必问、问责必严成为常态。
（三）系统联动、整体推进。要上下同步，中省直各部门各单位发挥带头作用、加强顶层设计，基层单位主动对接、推进落实，做到作风能力整体提升、营商环境系统优化。要条块配合，市县与驻在单位加强沟通协调、合力攻坚克难，完善上下贯通、整体联动的工作格局。
为营造良好的舆论氛围，推动优化营商环境工作深入开展，进一步提升人民群众满意度，进一步加强优化营商环境宣传工作，特制定方案如下。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委、市委相关部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持创新发展、完善提升，坚持勇于担当、争创一流，营造人人、事事、处处都是营商环境的良好氛围，努力实现正面宣传实效性进一步增强，法院整体形象进一步提升，人民群众对营商环境工作知晓率、参与率及对法院工作满意度进一步提升。
二、主要内容
1.围绕党委政府中心工作，发挥司法职能作用，在服务“三大攻坚”、服务保障经济高质量发展取得的新成就;
2.坚持以人民为中心，在公正司法、司法为民方面推出的新举措;
3.弘扬社会主义核心价值观、促进社会公平正义的典型案例;
4.队伍建设新成效，特别是在学习弘扬李庆军精神的先进典型，树立人民法院和人民法官的良好形象，实现优化营商环境宣传的正面效果。
5.人民法院服务优化营商环境的举措和经验做法、工作亮点、典型案例和先进人物事迹。
三、实施步骤
(一)日常工作
在法院机关内部和门口周围，设置优化营商环境内容的宣传栏、宣传版面均不少于3处。电子屏幕每天滚动播出涉及优化营商环境的字幕，在法院政务网设置优化营商环境滚动字幕，设置专栏，充分利用法院网站、微博、微信等自媒体宣传营商环境工作。积极协调在党报党刊、电视媒体、互联网站等刊载有关优化营商环境的做法、成效、经验宣传稿件。
(二)重点工作
1.全面提升司法水平，营造法治化市场环境的举措和成效。大力宣传法院牢固树立依法平等及时全面保护的司法理念，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法审理涉及各类市场主体的刑事案件、合同纠纷案件、涉及企业的知识产权案件、企业破产案件、行政诉讼案件及涉外商事案件，依法准确审慎适用民事强制措施。开展“规范执行行为、提升执行质效”专项活动情况及取得的成效。
2.推进智慧建设，完善便利化诉讼服务的举措和成效。
法院持续推进一站式诉讼服务中心建设，建设完善一站式多元解纷机制，全面推进电子卷宗随案生成和深度应用，推进执行工作信息化建设。
3. 加大司法公开，增强透明化审判程度的举措和成效。
法院持续提升司法公开水平，加强法治化营商环境建设舆论宣传，让党委政府和人民群众对法院服务保障优化提升营商环境所付出的努力“听得到”“看得见”“能感知”，让当事人和社会公众及时全面了解人民法院推出的创新举措，对司法的公开透明有更多的获得感。宣传人大代表政协委员旁听庭审、见证执行、参与相关活动情况，不断改善外部司法环境，努力赢得全社会认同。
4. 提高司法效率，降低商事审判执行成本的举措和成效。
法院加强诉讼全流程管理，严格控制案件审理期限，加强审判环节繁简分流，强化执行刚性约束的做法。
5. 深入开展“法律六进”活动。
(民事、刑事、立案、执行、行政)通过组织巡回审判、法治讲座、法律咨询等多种形式，推动送法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营，增强全民法治观念。重点要走访辖区企业，关注企业诉求，提升服务意识。
6. 扎实开展法院优化营商环境集中宣传。
借助每年3月开展的平安建设和综治、“4·26”世界知识产权日、“12·4”国家宪法日等集中宣传活动，因地制宜，在广场、集镇等公共场所，采取出动宣传车、摆放宣传展板、标语，发放传单、宣传册等，设立咨询台提供咨询服务，开展形式生动、针对性强的宣传活动，努力营造人人、事事、处处都是营商环境的良好氛围。
四、工作要求
(一)高度重视，加强领导
宣传工作是优化营商环境工作中重要组成部分。各庭室要高度重视，切实加强组织领导，把优化营商环境宣传工作列入各庭重要议事日程，制定工作方案，在人力、物力、财力上加大投入，定期汇报，及时研究解决问题困难。
(二)明确责任，严格督导
要强化领导责任、部门责任和人员责任，层层传导压力，量化工作任务，把宣传工作分解到每名干警，把目标任务逐项逐条落到实处。
附件：1.法院优化营商环境专题宣传工作考核细则
附件1
法院优化营商环境专题宣传工作考核细则
为贯彻落实中央、省委、市委相关部署，营造有利于营商环境工作发展的舆论环境和社会氛围，提升人民群众对优化营商环境工作的满意度，结合全市两级法院工作实际，制定本考核细则，满分为100分，再根据需要进行折算。
一、高度重视，健全宣传工作机构(20分)
(一)法院党组高度重视优化营商环境专题宣传工作，把其列入党组重要议事日程，与审判执行工作共同安排、共同部署、共同考核。定期听取宣传工作汇报，及时研究部署工作(10分)。
(二)法院成立优化营商环境专题宣传工作小组或专班，选配政治素质高、责任心强、业务能力优的同志专门负责宣传工作(5分)。
(三)加大优化营商环境专题宣传工作(以下简称“宣传工作”)经费保障力度，工作经费纳入本院预算，配齐配全宣传工作所需的电脑、摄像照相器材和设备，确保工作顺利开展(5分)。
二、丰富内部载体，营造良好氛围(10分)
(一)在法院机关、立案窗口、诉讼服务中心、通往审判法庭的走廊等合适地点，采取悬挂横幅、设立展板、播放电子屏等方式，集中宣传法院服务优化营商环境的举措和经验做法、典型案例和先进人物事迹。其中，宣传栏、展板均不少于3处，且每季度要更新一次;电子屏内容每10天更新一次(5分)。
(二)印制优化营商环境宣传手册，向到法院办事、开庭的群众和当事人，重点向一方或双方为企业公司，或者人大代表、政协委员等身份的当事人及代理人发放宣传手册(5分)。
三、把握时间节点，开展集中宣传活动(10分)
(一)深入开展平安建设和综治集中宣传活动、“4.26”世界知识产权日、“12.4”国家宪法日等活动，采取悬挂横幅、设立展板、提供咨询、发放宣传资料等形式，集中宣传法院服务优化营商环境的举措和经验做法、典型案例和先进人物事迹(3分)。
(二)广泛开展普法宣传。组织法官开展“法律六进”活动，深入机关、社区、农村、企业和学校等，宣讲国家、省、市有关优化营商环境最新政策和法院的举措做法，以案说法，为企业管理人员和职工讲解相关法律常识，提供优质法律咨询服务(3分)。
(三)每季度组织策划宣传活动不少于1次(4分)。
四、加大媒体宣传报道力度，扩大舆论影响(60分)
(一)加强媒体通联工作。密切与中央、省市主流媒体联系，建立相互沟通、相互支持的良好关系(10分)。
在《河南法制报》《开封日报》《汴梁晚报》、开封电视台等媒体开设专栏，选取人民法院优化营商环境工作亮点、典型案例和先进人物事迹，进行全方位、多层次、持续性、大力度的专题宣传，实行无缝对接式宣传，全方位展现人民法官服务大局、公正司法、一心为民、服务营商环境的良好形象。全力配合媒体报道，积极提供素材，配合采编报道工作。
(二)积极在中央级、省市级媒体发稿宣传，营造良好舆论氛围(50分)。
1.每年在中央级主流新闻媒体发稿件不少于1篇，每篇字数不少于200字;在新华网、人民网、法制网、中国平安网发稿不少于一篇(20分)。
中央级主流新闻媒体是：《人民日报》、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、《光明日报》《法制日报》《经济日报》《民主与法制时报》、人民网《网络舆情内参》、《长安》杂志、《人民法院报》。
2.每年在省级主流新闻媒体发表稿件不少于2篇，每篇字数不少于300字;在大河网、河南平安网、河南法学网发稿不少于2篇(20分)。
省级主流新闻媒体是：《河南日报》《河南法制报》、河南电视台、河南人民广播电台。《公民与法》等同省级。
3.每年在市级主流新闻媒体发表稿件不少于5篇，每篇字数不少于300字(10分)。
市级主流新闻媒体是：《开封日报》《汴梁晚报》、开封电视台、开封人民广播电台。
4.在规定范围以外的其它媒体发表的稿件，分别按上述标准减半计分;凡被媒体采用稿件，所刊发位置为一版头题的，按相应级别分值乘以3计分;刊发在报眼位置的，按相应级别乘以2计分;篇幅较长的文字稿件每800字计1篇(超过2400字仍按3篇计算);图片报道每幅照片计1篇。在中央级、省级、市级电视台播出的电视专题片，分别加5分、3分、2分。
(三)加减分事项
在完成发稿任务基础上，在中央级主流媒体每发1篇加5分，在其他中央级媒体上每发1篇加0.5分;在省级主流媒体上每发1篇加2分，在其他省级媒体上每发1篇加0.2分;在市级主流媒体上每发1篇加1分。每策划一次重大宣传活动加0.3分。主动挖掘培养先进典型事例和先进人物，推出全国典型的加5分，推出全省典型的加3分。积极组织新闻发布会，定期发布法院服务优化营商法治环境工作亮点、典型案例等，每次加0.3分。
未能按要求上报材料的，进行虚假宣传报道，或者在宣传稿件统计中弄虚作假，或者发生负面舆情的，经查实，每次扣5分。
本节计分上不封顶，按照最终得分对各基层法院排序后，按照位次计算最终计分。
五、工作要求
各庭室每年在中央级主流新闻媒体发稿件不少于1篇，在省级主流新闻媒体发表稿件不少于2篇，在市级主流新闻媒体发表稿件不少于5篇。每月20号前，各庭室把优化营商环境发稿统计好报送本院新媒体办公室。提供发稿稿件、照片等材料 予以佐证。
为贯彻落实《市人民政府关于深化“放管服评”改革推进流程再造优化营商环境的实施意见》，进一步深化“简政放权、放管结合、优化服务、流程再造、结果评价”改革（简称“放管服评”改革），着力优化营商环境，制定以下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。全面推动落实中央和省市近年来关于深化“放管服”改革优化营商环境的工作部署，以“标准化、规范化、信息化”为导向，以政务服务事项标准化梳理为切入点，以政务服务流程再造为核心，以大数据信息应用为支撑，以信用法治化建设为保障，协同推进“放管服评”改革，加快实现“一窗受
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