2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-18
2023-01-16
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更新时间：2023-07-01 15:01:52 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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意识形态是指以社会意识形式存在的意识形态上层建筑的一部分。 以下是为大家整理的关于落实意识形态工作责任制实施方案的文章17篇 ,欢迎品鉴！
为进一步加强和改进全局意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，巩固马克思主义在意识形态的指导地位，巩固全局干部职工团结奋斗的共同思想基础，明确党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想和总体要求
指导思想。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，高举中共特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻***总书记记系列重要讲话精神，坚持党管意识形态，牢牢把握正确政治方向，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，认真落实中央、自治区党委、市委、旗委关于意识形态工作的决策部署，按照“一岗双责”要求，抓好全局意识形态工作，主动分析研判意识形态领域情况，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全，做好意识形态领域重点工作对象的团结引导服务，妥善处置意识形态领域重大问题，确保全局意识形态安全。
总体要求。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，关乎地方和谐稳定。局党组要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。
二、重点任务
(一)完善领导责任制，形成意识形态常态工作机制。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，局党组领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党组书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管股室、队、站意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要对思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要民情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性的进行引导，做出工作安排，每年至少2次专题研究意识形态工作，要及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实维护意识形态安全。
(二)加强工作制度建设，提升意识形态阵地管理能力。强化对各类意识形态阵地的管理，绝不给错误思想、观点和言论提供传播渠道，切实做到可管可控。
(三)强化理论学习教育，增强意识形态教育影响力。认真制定年度学习计划，坚持每周集中学习1次，将中央、自治区党委和市委意识形态工作的文件和材料作为全局专题学习的重要内容。进一步强化理论宣讲培训工作，始终坚持用中国特色社会主义理论成果武装头脑，用社会主义核心价值观凝人心，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
(四)坚决维护网络安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。局党组书记要亲自抓，配合有关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。做大做强网上正面思想舆论，督促完善网上舆情管控各项预案，切实提高重大突发事件网上应急防范处置能力，确保网上舆论平稳健康。切实加强对网评员的培训力度，牢牢掌握网络意识形态主动权。
(五)开展思想舆论斗争，提升重大问题处置能力。对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误的思想和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有节的开展舆论斗争。对坚持错误思想的领袖、网络“大V”、敏感人物、“异见分子”等重点人物，要加强教育引导，做好转化工作。要建立完善新闻发言人制度，组织开展新闻发布会。
(六)做好引导服务工作，团结凝聚社会各界力量。领导班子成员特别是主要负责同志要注重同新闻出版界、广播影视界、文学艺术界、教育科技界知识分子交朋友。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。
(七)加强队伍建设，提高意识形态工作水平。选优配强宣传思想工作力量，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党，忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持，大胆使用，对不适合，不适应的应当及时作出调整。
三、工作要求
(一)建立意识形态工作报告制度。领导班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和组织生活会述职报告的重要内容，接受监督和评议。全体党员干部要每半年向局党组专题汇报一次意识形态工作，在发生意识形态领域重大问题时，要第一时间向局党组汇报。
(二)建立健全意识形态领域工作考核制度。局党组要把党员干部落实意识形态工作责任制情况作为评价使用和奖惩的重要依据。要把落实中央、自治区党委和市委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督检查的范围。
四、责任追究
领导干部有下列情形之一的应当追究责任：
1.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的;
2.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策言论放任不管、处置不力的;
3.部门宣传思想文化阵地和各类载体出现严重错误导向的;
4.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;
5.管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座和各类课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的;
6.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的其他班子成员承当重要的领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部的个人责任。对领导班子、领导干部进行问责，应当按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。对领导班子、领导干部问责情况，应当报旗委组织部备案。
五、相关要求
(一)要认真贯彻落实中央、自治区和市委关于意识形态工作的决策部署，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)要在局党组的统一领导下组织落实意识形态工作责任制，建立健全牵头抓总、理论学习、舆情研判、宣讲培训、责任约束、阵地管控、创新推动、队伍提升、协同推进和督查考评等工作机制，全面提升意识形态工作科学化水平。
(三)要统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求。维护意识形态安全，严格落实党组统一领导、各科室齐抓共管的工作任务，形成工作合力，确保意识形态工作责任制有力有效落实。
为落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，进一步加强和改进教体系统意识形态工作，明确学校领导班子及班子成员的意识形态工作责任，根据《中共中央办公厅关于印发<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>的通知》(中办发〔20_〕52号)、《中共江西省委关于贯彻<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》(赣发〔20_〕22号)、《关于印发<中共玉山县教育体育局委员会落实党委意识形态工作责任制实施方案>的通知》(玉教体党发【20_】63号)，结合我校意识形态工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，充分认识“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，建立健全党委意识形态工作责任制，促进党委意识形态工作由“虚”变“实”、由“宽”变“严”、由“软”变“硬”，做到守土有责、守土负责、守土尽责，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固广大师生团结奋斗的共同思想基础，努力培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
二、主要任务
1.加强对意识形态工作的政治导向。认真贯彻落实党中央和上级党委意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央和省委、市委、县委权威，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
2.加强对意识形态工作的统一领导。学校支部指导和督促学校组织意识形态工作，学校在行政管理、教育教学管理中应体现意识形态工作要求、维护意识形态安全，切实形成支部统一领导、党政齐抓共管、班子人员分工负责的工作格局。
3.加强对意识形态工作的制度建设。根据实际情况，研究制定本校意识形态工作实施方案和宣传思想工作要点，在管理体制、队伍建设、经费支持方面提供制度保障。
4.加强对意识形态阵地的统一管理。守好学校思想阵地，通过强化教育培训引导，提升教师队伍思想政治素质，增强教师队伍对社会主义核心价值观的认知和认同。通过社会主义核心价值观教育进校园、进课堂、进教材“三进活动”，让社会主义核心价值观在广大学生入脑、入心、入行动。通过加强实践育人基地建设，组织学生参加形式多样的社会实践活动。通过在全县中小学开展“最美校园”建设，发挥校园文化的熏陶作用，增强学生面对不良信息时的“免疫力”。
5.加强对网络意识形态的安全维护。牢牢掌握网络意识形态主导权，学校支部书记应亲自抓、一手抓，对涉及重大舆情事件坚持做到“第一时间发现、第一时间研判、第一时间报送、第一时间处置”，主动、及时发布权威信息。进一步完善与媒体的沟通协调和会商处置机制，加强学校官网、微信管理，规范网上信息传播秩序，严防网上意识形态渗透，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，深入开展网络意识形态安全专项清理行动，培育健康向上的网络舆论生态。
6.加强对意识形态工作的队伍建设。加强对学校班子成员和广大教师意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治觉悟。按照有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”标准，加强学校通讯员队伍建设，着重提升政治敏锐性、政治鉴别力和把握意识形态工作的能力。加强对非党员教师的政治引领，充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用，耐心细致地做好对重大思想理论和舆论问题的引导，最大限度地凝聚共识、汇聚力量。
7.加强对意识形态领域的定期研判。健全教体系统社会舆情收集报送网络。学校领导班子要分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对学校中涉及重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，及时做出工作安排，维护意识形态安全。
三、组织机构
意识形态工作领导小组
组 长：杨经纶
副组长：黄老三、娄丹
成 员：郑晓军、陈其温、刘本卫、陈华锋、赵英奎、李玮、刘军、陈以谦、周益宏
四、工作机制
1.开展好专题研究与舆情研判。学校领导班子每年至少开展2次意识形态工作专题研究;每年至少开展1次党组织意识形态和社会舆情综合分析;每年至少通报1次意识形态领域情况，并建好有关档案。
2.做好意识形态督查考核工作。建立意识形态工作督查考核制度，明确督查考核内容、方法和程序。综合督查由局党委统筹安排，与对学校党建工作和对学校党政班子学年度考核同时进行，每学年开展1次;专题督查不定期常态开展，采用听取汇报、查阅资料、实地检查、座谈会等方式进行。
3.开展好专题汇报工作。学校领导班子每半年向局党委专题汇报1次意识形态工作，即每年的6月和12月各1次，汇报内容可以是综合性的工作总结，也可以是专题性的情况汇报。专题汇报可以书面或当面汇报。书面汇报以所在党组织名义上报;当面汇报由支部书记向局党委书记或分管领导汇报，当面汇报内容要留存书面档案。
4.开展好报告与述职。学校领导班子要把意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核范围，列入基层党建工作述职重要内容。学校班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督与评议。
5.严格问责和追究。学校领导班子、党员干部老师有下列情形之一的，要追究责任：
(1)对上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论活动组织开展不力的;
(2)在处置意识形态领域重大问题上，校长和党组织负责人没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;
(3)管辖范围内发生由意识形态问题引发群体性事件的;
(4)对所管理的党员干部教师公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;
(5)所属校园媒体出现严重错误导向的;
(6)管辖范围内发行的出版物和编写、使用的教材等在意识形态方面有严重错误导向或违反国家有关部门使用规定的;
(7)丧失对管辖范围内广播站、网站、宣传窗、电子显示屏、微信等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的;
(8)开展教师意识形态和宗教工作知识学习不力，不能有效提升教师团结引导信教群众工作的能力和水平;组织开展无神论主题班会活动不扎实，不能很好引导学生信仰科学思想、树立正确的世界观;没有坚决防范和抵御境外组织利用宗教到校园进行渗透、传播极端思想，本校学生进入宗教场所的;
(9)管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;
(10)管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛和课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的;
(11)其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
学校领导班子成员有上述所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查;情节较重的，给予通报批评;情节严重的，进行调整处理。
党员干部有上述所列情形，情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查;情节较重的，给予通报批评;情节严重的，给予组织处理和纪律处分。
对学校领导班子、党员干部教师进行问责，由局意识形态工作领导小组办公室提出意见建议，局党委依据有关规定实施。问责情况报局人事股备案。
五、工作要求
1.建立层层负责的责任机制。意识形态工作极端重要，这根弦任何时候都必须绷紧、不能放松，要严格按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责原则，切实落实意识形态工作责任制。校长(支部书记)是第一责任人，应带头抓意识形态工作，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置;支部副书记是直接责任人，协助校长(支部书记)抓好统筹协调指导工作;班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管工作的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
2.建立分工协作的推进机制。学校政教处作为主管意识形态工作的职能处室，在党支部统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。每学年结束前，局宣教股牵头，将会同相关股室对学校意识形态工作进行一次综合督查。把意识形态工作责任制落实情况纳入学校班子年度考核以及学校教育质量综合评价体系中，将督查结果作为评价使用和奖惩的重要依据。
3.建立抓细抓实的落实机制。学校支部要结合工作实际，强化落实、强化执行、强化督查，把意识形态工作责任制作为硬杠铁纪抓紧、抓好、抓实。坚持问题导向，提出管用的工作方案和具体举措，把意识形态工作责任制细化为一个个项目、一个个载体、一个个机制，推动意识形态工作责任制具体化、程序化、制度化。
为进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权，明确党组(党组)领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据《20_年县党组(党组)意识形态工作责任书》和《县党组(党组)意识形态工作责任制实施方案》有关要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以***总书记关于意识形态工作系列讲话精神为指导，紧紧围绕中央、省委、市委关于意识形态工作的部署精神，充分发挥意识形态领域工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起政治责任和领导责任，不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。
二、基本原则
(一)坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的主导权，巩固社会主义意识形态在本领域的重要地位。
(二)坚持党性和群众性相统一。以人为本，服务群众，把意识形态工作同日常工作、群众工作结合起来。
(三)坚持社会主义先进文化方向。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强意识形态教育培训，不断提高做好意识形态工作的能力。
(四)坚持把控正面舆论导向。牢牢把握正确舆论导向，把社会主义核心价值观融入文化建设之中，弘扬主旋律，传播正能量。
(五)坚持继承传统与改革创新相结合。遵循党的意识形态工作的优良传统和丰富经验，结合“两学一做”学习教育，推进意识形态领域理念创新、方法创新。
三、组织领导
建立健全党组统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的意识形态工作机制，落实责任主体，强化组织领导，局党组领导班子、党组书记、分管领导、其他成员分别对意识形态工作负以下责任：
1.局领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。
2.党组书记对意识形态工作负第一责任，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置。
3.分管领导对意识形态工作负直接责任，必须协助党组书记抓好意识形态工作的统筹协调指导工作。
4.领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，必须按照“一岗双责”要求，抓好分管单位(科室)的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
四、主要责任
(一)把意识形态工作摆在极端重要的位置。要站在“四个全面”战略和“全面从严治党”的政治高度，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，做到“五个纳入”：
1.纳入党组会议重要议事日程。党组每年至少两次专题研究意识形态工作。要将意识形态工作与文广新工作和党的建设一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
2.纳入党组中心组学习的重要内容。将中央和省市关于意识形态工作的重要决策部署作为党组中心组学习的重要内容，每年至少安排一次专题学习。
3.纳入党建工作责任制。按照“全面从严治党”和党的建设科学化要求，建立涵盖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设的党建工作指标体系。
4.纳入领导班子和领导干部目标管理。在领导班子、领导干部民主生活会和述责述职述廉报告中，增加意识形态工作等重要内容。
5.纳入干部考核。把意识形态工作情况纳入“德能勤绩廉”的干部考核标准中，并作为评价使用和奖惩的重要依据。
6.加强意识形态领域情况日常监控，安排专人负责收集、整理并反馈社情民意和重要舆情信息。
7.对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性进行引导，做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理。
8.对重要时间节点、法定节假日、传统节日、宗教节日、重大节庆活动需注意问题，进行前瞻性专题分析判断。
9.定期指导和督促检查下级党组织意识形态工作，加强对各单位党员领导干部意识形态工作的培训，增强责任意识、提高政治鉴别力。
(二)认真贯彻落实中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。
1.党组领导班子、领导干部要带头阅读中央和上级党组要求的党报(党刊)、理论学习读本、带头读原著、学原文、悟原理，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握，带头使用和关注人民日报、福建日报、闽西日报等媒体官方微博、微信或客户端，率先站在意识形态领域前沿，增强贯彻落实的主动性、坚定性。
2.党组领导班子、领导干部要严守政治纪律和政治规范，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
3.每年度党建经费中一部分用于组织党员学习、订阅和购买党员教育所需的党报党刊，资料、音像制品和设备等。
(三)营造全面建设小康社会的良好氛围
1.抓好中央和省市县重大决策部署的宣传报道。宣传***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传教育，全面落实***总书记的“八个着力”重要指示的具体措施和实际行动。主动配合各级媒体组织的各类主题宣传采访活动。
2.有序开展庆祝改革开放40周年主题宣传。在单位内部举办庆祝改革开放40周年书画展，举办文艺表演活动。
3.加强宣传力度。主动开展各种先进典型的挖掘、推荐、宣传工作，积极配合开展“道德模范在身边”“道德模范走进道德讲堂”等基层巡讲活动，大力开展各种宣传活动。
4.加强爱国主义教育及国防教育。每年至少组织一次党组领导干部到县红色纪念馆接受红色教育。积极配合市县国防教育“五进”活动，主动参与“爱我国防”主题征文比赛，参加爱国主义教育。
(四)强化对各类意识形态阵地的管理
1.加强对艺术创作生产的引导。要努力创作生产更多思想性、艺术性、观赏性相统一，人民群众喜闻乐见的优秀主旋律产品，弘扬民族精神和时代精神，引领良好社会风尚。
2.加强文化阵地建设。管好博物馆、图书馆、文化馆、剧院等公共文化服务机构，对文广系统举办的各种报告会、研讨会、讲座论坛、展览、培训等加强管理，把好主题关、作者(主讲)关、内容关，抓好对台和对外文化交流活动、学术交流活动等的管理。
4.加大对文化市场监管力度。支持健康有益文化，坚决抵制腐朽文化，把好审批关，严格内容审核;加强各类新闻媒体、网络媒体、新兴媒体、各类出版物及其从业人员的管理;加大文化市场综合执法力度，始终保持高压态势，严格执法，推动文化市场健康有序发展。
5.深入开展“扫黄打非”。严厉打击各种非法出版物，严厉打击非法卫星地面接收设施，坚决封堵境外政治性有害出版物向市内渗透;加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，深入开展网络意识形态安全专项清理行动。
(五)深入开展群众性精神文明创建活动
1.配合做好省级文明县创建工作。按照《省级文明县测评体系》和任务分解，制定措施，明确责任，抓好任务落实。
2.建立健全农村文化公共文化服务设施。补充完善基层行政村农村文化舞台建设，补足精神扶贫中的“精神短板”。
3.开展未成年思想道德建设。积极开展“扫黄打非·20_护苗”和“扫黄打非·20_净化校园周边”活动，严厉打击网络、网吧、校园周边、出版物市场等重点部位的不良信息，给青少年塑造良好的成长文化环境。
(六)全面推进华夏文明传承创新区建设
1.确保各类规划落地实施。党组要抓好《县文明传承创新区建设“十三五”规划》《县文化与旅游深度融合“十三五”规划》《县“十三五”公共文化服务体系建设规划》落地实施。
2.加强文化遗产保护传承和合力开放利用。大力推进文化遗产“历史再现”工程，抓好辖区内文化遗产、遗址保护和文物保护维修工作。积极盘活文化资源，合理开发利用，配合做好省市县级非物质文化遗产代表性传承人抢救性记录工作和非遗文化展演活动。
3.抓好公共文化服务体系建设。持续支持好“乡村舞台”建设。加快乡村综合性文化服务中心建设。广泛组织开展形式多样的群众性活动。
4.抓好历史文化名城名镇名村保护。加强历史文化名城、名镇、明村保护维修和合理开发利用。配合做好古树名木保护和重新挂牌工作。
5.提升文化产业发展的质量和效益。大力扶持文化企业做大做强，加快推进传统文化企业转型升级。积极参加市县组织的文化创意产品比赛评选活动。
6.加强伏羲文化研究工作。做好境内伏羲文化资源资料的调查、整理和保护工作，配合市级文化部门开展“伏羲文化进校园”等活动。
(七)推动文艺事业繁荣发展
1.坚持和把牢以人民为中心的创作导向。围绕改革开放40周年，中国共产党成立97周年、新中国成立69周年等重大节点，组织举办各类主题文艺活动。
2.抓好文艺精品创作生产。坚持“二为”方向和“双百”方针，围绕脱贫攻坚、城市建设、文化旅游等主题，谋划推出一批讴歌党、祖国和人民的现实题材和重大革命历史题材作品。积极组织申报“五个一工程”作品推荐活动，加大对文学创作的扶持力度。
(八)加强工作队伍管理。党组要把意识形态队伍建设摆在重要位置，提升队伍的思想政治素养和业务工作能力，树立正确的用人导向，发挥好干部工作的“指挥棒”作用，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。
1.选优、配齐、配强文化系统工作人员，确保文化干部队伍坚强有力。
2.加强对各类新闻媒体、网络媒体、新兴媒体、各类出版物及其从业人员的管理。
3.对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持、大胆使用，对不适合、不适应文化思想岗位的党员干部，应当及时作出调整。
六、监督考核
局党组将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议;将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据;及时建立意识形态工作绩效考核制度，把落实意识形态工作责任制情况纳入各科室、局直属单位绩效考核指标体系。每年开展一次专题督查，督查可采取听取汇报、查阅资料、实地检查、列席有关会议等方式。
七、责任追究
全局领导干部职工有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。
1.对党中央或上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;
2.在处置意识形态领域重大问题上，党组织书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;
3.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件;
4.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;
5.所属新闻媒体出现严重错误导向的。
6.管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的;
7.丧失对管理范围内报刊、电台电视台、新闻网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的;
8.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的
9.管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的;
10.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
为进一步加强和改进全局意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，巩固马克思主义在意识形态的指导地位，巩固全局干部职工团结奋斗的共同思想基础，明确党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想和总体要求
指导思想。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，高举中共特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻***总书记记系列重要讲话精神，坚持党管意识形态，牢牢把握正确政治方向，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，认真落实中央、自治区党委、市委、旗委关于意识形态工作的决策部署，按照“一岗双责”要求，抓好全局意识形态工作，主动分析研判意识形态领域情况，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全，做好意识形态领域重点工作对象的团结引导服务，妥善处置意识形态领域重大问题，确保全局意识形态安全。
总体要求。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，关乎地方和谐稳定。局党组要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。
二、重点任务
(一)完善领导责任制，形成意识形态常态工作机制。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，局党组领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党组书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管股室、队、站意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要对思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要民情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性的进行引导，做出工作安排，每年至少2次专题研究意识形态工作，要及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实维护意识形态安全。
(二)加强工作制度建设，提升意识形态阵地管理能力。强化对各类意识形态阵地的管理，绝不给错误思想、观点和言论提供传播渠道，切实做到可管可控。
(三)强化理论学习教育，增强意识形态教育影响力。认真制定年度学习计划，坚持每周集中学习1次，将中央、自治区党委和市委意识形态工作的文件和材料作为全局专题学习的重要内容。进一步强化理论宣讲培训工作，始终坚持用中国特色社会主义理论成果武装头脑，用社会主义核心价值观凝人心，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
(四)坚决维护网络安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。局党组书记要亲自抓，配合有关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。做大做强网上正面思想舆论，督促完善网上舆情管控各项预案，切实提高重大突发事件网上应急防范处置能力，确保网上舆论平稳健康。切实加强对网评员的培训力度，牢牢掌握网络意识形态主动权。
(五)开展思想舆论斗争，提升重大问题处置能力。对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误的思想和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有节的开展舆论斗争。对坚持错误思想的领袖、网络“大V”、敏感人物、“异见分子”等重点人物，要加强教育引导，做好转化工作。要建立完善新闻发言人制度，组织开展新闻发布会。
(六)做好引导服务工作，团结凝聚社会各界力量。领导班子成员特别是主要负责同志要注重同新闻出版界、广播影视界、文学艺术界、教育科技界知识分子交朋友。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。
(七)加强队伍建设，提高意识形态工作水平。选优配强宣传思想工作力量，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党，忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持，大胆使用，对不适合，不适应的应当及时作出调整。
三、工作要求
(一)建立意识形态工作报告制度。领导班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和组织生活会述职报告的重要内容，接受监督和评议。全体党员干部要每半年向局党组专题汇报一次意识形态工作，在发生意识形态领域重大问题时，要第一时间向局党组汇报。
(二)建立健全意识形态领域工作考核制度。局党组要把党员干部落实意识形态工作责任制情况作为评价使用和奖惩的重要依据。要把落实中央、自治区党委和市委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督检查的范围。
四、责任追究
领导干部有下列情形之一的应当追究责任：
1.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的;
2.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策言论放任不管、处置不力的;
3.部门宣传思想文化阵地和各类载体出现严重错误导向的;
4.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;
5.管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座和各类课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的;
6.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的其他班子成员承当重要的领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部的个人责任。对领导班子、领导干部进行问责，应当按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。对领导班子、领导干部问责情况，应当报旗委组织部备案。
五、相关要求
(一)要认真贯彻落实中央、自治区和市委关于意识形态工作的决策部署，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)要在局党组的统一领导下组织落实意识形态工作责任制，建立健全牵头抓总、理论学习、舆情研判、宣讲培训、责任约束、阵地管控、创新推动、队伍提升、协同推进和督查考评等工作机制，全面提升意识形态工作科学化水平。
(三)要统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求。维护意识形态安全，严格落实党组统一领导、各科室齐抓共管的工作任务，形成工作合力，确保意识形态工作责任制有力有效落实。
为落实意识形态工作责任制相关文件精神，强化意识形态领域引导和管理，结合我社区实际，特制定实施方案。
一、总体要求
意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。社区支部抓意识形态工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实意识形态工作责任制,以培育和践行社会主义核心价值观为核心,切实加强意识形态领域管理和引导,进一步强化理论武装、正面宣传、文明创建、文化基础设施建设和队伍建设,唱响主旋律,弘扬正能量。
二、工作原则
按照分级负责和谁主管谁负责原则，党支部书记为第一责任人，其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任
三、工作措施
(一)建立健全意识形态工作责任制。要把意识形态工作作为党的建设的重要内容纳入党支部及班子成员组织生活会和述职报告重要内容，纳入党员干部年度考核内容，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。党支部每年召开两次专题会议研究意识形态工作。
(二)加强意识形态阵地管理。要积极发挥社区宣传优势，整合现有宣传手段，加强宣传阵地管理。充分利用党建网、微信公众号、LED电子宣传屏，积极开展意识形态宣传。开展社会主义主流思想文化和意识形态正面宣传和舆论引导工作。
(三)加强思想政治工作。认真按照上级要求开展社区支部理论学习，深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略。团结、引导、服务党内外群众。
(四)加强意识形态工作队伍建设。加强社区意识形态工作干部队伍建设，利用“三会一课”、主题党日等学习教育活动加强对社区党员尤其是党员干部意识形态工作的教育培训。
(五)加强正面思想舆论引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，开展好党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传。宣传好党的路线方针政策，做好贯彻落实自治区第十一次党代会精神宣传。加强社会主义核心价值观宣传教育，提高社会主义核心价值观内容的知晓率和认知率。对人们普遍关注的问题要敢于触及、主动引导，及时发出权威声音，作出有说服力的回答，防止负面炒作、制造事端，确保在社区队伍不出现与党中央不一致的杂音噪
四、组织领导
充分认识意识形态工作的极端重要性，守好意识形态工作这块“责任田”，支部成立意识形态领导小组如下：**
为进一步加强和改进党委（党组）意识形态工作，落实党管意识形态原则，根据意识形态工作责任制相关要求，制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，落实党管意识形态落实党管意识形态原则，明确党委（党组）领导班子、领导干部的意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，为全面建成小康社会营造良好的思想舆论氛围。
二、工作职责
按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，镇党委领导班子对分管的意识形态工作负主体责任。镇党委书记是意识形态工作第一责任人，应旗帜鲜明地站在意识形态工作的第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。镇党委分管领导是意识形态工作直接负责人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作。党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
一要认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央和省、市、县党委权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。镇党委要把意识形态工作作为党的建设重要内容，列入党建年度工作要点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入班子、领导干部目标管理，与党建等其它工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
二要定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。要加强党员干部意识形态工作的教育培训，镇党委每年至少两次专题研究意识形态工作，至少安排一次加强意识形态工作的专题学习。要建立意识形态和社会舆情分析制度，每年至少开展一次综合分析。建立定期在党内通报意识形态领域情况制度，每年至少通报一次，统一思想认识、明确工作方向。
三要加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全、切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、党政办公室组织协调、各站所分工负责的工作格局。要把落实党中央和上级党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，指导和督促检查各站所意识形态工作。
四要每半年向镇党委专题汇报一次意识形态工作。每年6月和12月各一次，汇报内容可以是综合性的工作总结，也可以是专题性的情况汇报。专题汇报可以书面汇报或当面汇报。书面汇报以站所名义报领导小组，并抄送党政办公室，当面汇报的，由站所汇报，党委书记或分管领导听取汇报。
五要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。建立意识形态工作绩效考核制度，明确考核内容、方法和程序。把意识形态工作责任制落实情况作为绩效考核指标。
三、工作任务
（一）明确落实主体。贯彻中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署，落实意识形态工作主体。
（二）加强理论学习。在安排党课学习中要专门安排维护意识形态安全内容的专题课程，加强党员干部意识形态工作教育培训管理和思想政治工作。
（三）维护网络安全。切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。党委书记要亲自抓，切实加强对互联网的管理，按照网上舆情属地办理原则，及时回应关切，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。
（四）注重阵地建设。加强意识形态阵地的建设管理，做大做强网上正面思想舆论，规范运营政务“两微”平台、按规定配备网络评论员，并为开展工作创造必要条件，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。
（五）加强信息管控。要切实加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争、深入开展网络意识形态安全专项清理行动。对坚持错误思想的意见的党员干部、敏感人物、“异见分子”等重点人物，应当加强教育引导，做好转化工作。
（六）坚持问题导向。领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争。要敢于直面问题，敢于担当，妥善处置交通运输领域关系群众切身利益的热点难点问题，第一时间真实准确应对相关舆论，形成主旋律。
四、工作要求
（一）统一思想认识。镇党委要统一思想，切实增强抓意识形态工作自觉性，强化使命担当。将加强意识形态工作作为一项长期的战略任务和政治任务抓紧抓好。
（二）加强组织领导。坚持和完善党委领导下的书记负责制，强化政治责任和领导责任，建立健全镇党委统一领导、党委成员齐抓共管、各站所紧密配合的领导体制和工作机制。要切实把抓好意识形态工作的责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，保持政治定力、把准政治方向，不断深化细化意识形态工作。
（三）严格考核追究。要按照镇党委的工作安排做好意识形态工作考核督查、定期开展综合检查和专项督查，并将检查督查结果纳入各站所年度考核内容，作为评价使用和奖惩的重要依据。同时要把意识工作责任制落实情况纳入干部考核。对违反意识形态工作责任制以及工作任务执行不力的要追究责任，给予组织处理和纪律处分。
20_年,是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是“三大攻坚战”的最后攻关之年。为深入贯彻落实中、省、市、县关于意识形态工作的决策部署，进一步加强我局意识形态工作，特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和***总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实，为推动我县畜产行业发展提供坚强有力的思想和组织保证。
二、组织领导
为充分认识意识形态工作的重要性，守好意识形态工作这块“责任田”，特成立陇县畜产局意识形态工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，设在局办公室，办公室主任由***同志兼任。意识形态工作领导小组负责统一领导、组织、协调意识形态工作，其中局党组书记是第一责任人、党组成员是直接负责人，分别履行好第一责任人和直接责任人的职责，按照“一岗双责”要求，抓好分管范围的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。并把这一工作列为年终目标责任考核的重要内容，形成党组统一领导，各党支部齐抓共管、各负其责的工作机制。
三、工作措施
（一）健全意识形态工作责任制。局党组要切实加强意识形态工作的领导，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入局班子会议、党员领导干部民主生活会、述职报告和干部年度考核内容。局党组每年至少要召开2次专题会议研究意识形态工作，党组成员每年要协调各党支部定期召开意识形态工作形势分析研判会，每年要组织开展1次意识形态工作专项督查，定期传达意识形态领域情况，并按要求向县委组织部汇报情况。
（二）加强意识形态教育工作。局党组要按照意识形态学习教育要求，深入学习***新时代中国特色社会主义思想，加强思想政治教育，局党组要规范中心组理论学习活动，原则上每月开展一次，每年开展不少于四次的学习研讨。各党支部要利用主题党日活动和“三会一课”组织开展好党员干部的学习。机关全体人员会议要灵活安排，按照学习计划，系统性、经常性地组织开展学习，并适时组织一些学习研讨活动。通过各类学习研讨，使党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（三）加强正面思想舆论引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把学习宣传贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。加强社会主义核心价值观宣传教育，提高社会主义核心价值观内容的知晓率和认知率。对人们普遍关注涉及畜产系统工作的问题要敢于触及、主动引导，及时发出权威声音，作出有说服力的回答，防止负面炒作、制造事端，确保在我局不出现与党中央、省委、市委、县委不一致的杂音。
（四）加强意识形态阵地建设。通过整合现有宣传手段，广泛开展宣传教育活动，特别是要充分利用现有的学习园地、宣传栏、墙报、工作简报等途径，积极开展意识形态宣传工作。同时，要不断建设新的教育阵地，正确使用微博、微信、QQ等社交工具，严密防范网上意识形态渗透，及时有效处置网上出现涉及本单位重大网络意识形态舆情。
（五）加强意识形态队伍建设。加强本单位意识形态工作干部队伍建设，大力培养年轻干部，实行基层干部进机关跟班学习制度，建立基层机关干部交流锻炼机制，不断提高意识形态工作干部队伍建设水平。
四、相关要求
（一）夯实领导责任。领导班子成员要牢固树立风险意识，切实扛起意识形态工作责任，对意识形态工作落实不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的，要实事求是进行处理，切实做到用责任制来保证执行力。
（二）加强学习教育。领导班子成员要组织开展相关学习，把意识形态工作要求贯彻到每位党员、每位干部职工，做到在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
（三）做好监督检查。领导班子成员要按照职责分工，定期对分管领域专项督导检查。对意识形态工作落实不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的，实事求是进行处理。
为进一步加强和改进全局意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，巩固马克思主义在意识形态的指导地位，巩固全局干部职工团结奋斗的共同思想基础，明确党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想和总体要求
指导思想。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，高举中共特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻***总书记系列重要讲话精神，坚持党管意识形态，牢牢把握正确政治方向，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，认真落实中央、自治区党委、市委、旗委关于意识形态工作的决策部署，按照“一岗双责”要求，抓好全局意识形态工作，主动分析研判意识形态领域情况，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全，做好意识形态领域重点工作对象的团结引导服务，妥善处置意识形态领域重大问题，确保全局意识形态安全。
总体要求。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，关乎地方和谐稳定。局党组要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。
二、重点任务
(一)完善领导责任制，形成意识形态常态工作机制。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，局党组领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党组书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管股室、队、站意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要对思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要民情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性的进行引导，做出工作安排，每年至少2次专题研究意识形态工作，要及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实维护意识形态安全。
(二)加强工作制度建设，提升意识形态阵地管理能力。强化对各类意识形态阵地的管理，绝不给错误思想、观点和言论提供传播渠道，切实做到可管可控。
(三)强化理论学习教育，增强意识形态教育影响力。认真制定年度学习计划，坚持每周集中学习1次，将中央、自治区党委和市委意识形态工作的文件和材料作为全局专题学习的重要内容。进一步强化理论宣讲培训工作，始终坚持用中国特色社会主义理论成果武装头脑，用社会主义核心价值观凝人心，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
(四)坚决维护网络安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。局党组书记要亲自抓，配合有关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。做大做强网上正面思想舆论，督促完善网上舆情管控各项预案，切实提高重大突发事件网上应急防范处置能力，确保网上舆论平稳健康。切实加强对网评员的培训力度，牢牢掌握网络意识形态主动权。
(五)开展思想舆论斗争，提升重大问题处置能力。对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误的思想和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有节的开展舆论斗争。对坚持错误思想的领袖、网络“大V”、敏感人物、“异见分子”等重点人物，要加强教育引导，做好转化工作。要建立完善新闻发言人制度，组织开展新闻发布会。
(六)做好引导服务工作，团结凝聚社会各界力量。领导班子成员特别是主要负责同志要注重同新闻出版界、广播影视界、文学艺术界、教育科技界知识分子交朋友。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。
(七)加强队伍建设，提高意识形态工作水平。选优配强宣传思想工作力量，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党，忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持，大胆使用，对不适合，不适应的应当及时作出调整。
三、工作要求
(一)建立意识形态工作报告制度。领导班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和组织生活会述职报告的重要内容，接受监督和评议。全体党员干部要每半年向局党组专题汇报一次意识形态工作，在发生意识形态领域重大问题时，要第一时间向局党组汇报。
(二)建立健全意识形态领域工作考核制度。局党组要把党员干部落实意识形态工作责任制情况作为评价使用和奖惩的重要依据。要把落实中央、自治区党委和市委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督检查的范围。
四、责任追究
领导干部有下列情形之一的应当追究责任：
1.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的;
2.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策言论放任不管、处置不力的;
3.部门宣传思想文化阵地和各类载体出现严重错误导向的;
4.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;
5.管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座和各类课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的;
6.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的其他班子成员承当重要的领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部的个人责任。对领导班子、领导干部进行问责，应当按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。对领导班子、领导干部问责情况，应当报旗委组织部备案。
五、相关要求
(一)要认真贯彻落实中央、自治区和市委关于意识形态工作的决策部署，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)要在局党组的统一领导下组织落实意识形态工作责任制，建立健全牵头抓总、理论学习、舆情研判、宣讲培训、责任约束、阵地管控、创新推动、队伍提升、协同推进和督查考评等工作机制，全面提升意识形态工作科学化水平。
(三)要统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求。维护意识形态安全，严格落实党组统一领导、各科室齐抓共管的工作任务，形成工作合力，确保意识形态工作责任制有力有效落实。
为了更好地贯彻河西区教育体系党委意识形态工作责任制的实施意见，落实党管意识形态原则，牢牢把握意识形态工作的领导权主导权，结合我校工作实际，特制定如下方案
一、组织保障。
为统筹、协调、推进学校意识形态工作责任制各项工作，学校成立意识形态工作责任制领导小组。
组长:环湖中学书记董彦萍。
环湖中学校长杜惠荣。
副组长:环湖中学副校长王岚。
环湖中学副校长钱洪涛。
成员:韩蕊王淑玲、门秀薇、龚云浩、卢庆顺、赵筱怡、普玲、李娜。
二、主要任务。
(1)加强意识形态工作的制度建设。
建立工作责任体系。坚持分级负责和谁负责的原则，集体领导、分工明确、执行有力的工作机制，党组织承担主体责任，纳入党建工作责任制。
加强会商的研究判断。坚持意识形态工作每季度分析研究判断制度，掌握意识形态领域的风险点和舆论动向，及时发现和处理苗头倾向性问题。及时做好突发瘀伤的导向控制。
加强研究报告。党支部每半年研究一次意识形态，向上级党委报告。
加强风险预防管理。在学校内正面引导宣传。
(二)加强意识形态阵地建设管理。
严格执行市教委有关规定，建立健全课堂教学管理办法和管理体系，加强教学全过程监督。加强学校报纸、广播、橱窗、LED屏幕的管理。
对学校报告厅加强管理，防范违反意识形态导向的活动，防范邪教的渗透。
(三)加强对意识形态工作的队伍建设
对党员领导干部和广大教师进行意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治觉悟。加强对网络人员、通讯员培训，着力在政治敏锐性、政治鉴别力和把握意识形态工作的能力上加强。
(四)加强对教职工队伍的思想理论建设
抓好中心组理论学习。努力创办理论学习示范校。大力开展教职工敬业行动，努力打造让人民满意的“四有”好老师队伍。
(五)加强对未成年人的思想道德建设
积极引导学生践行社会主义核心价值观，确保社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。开展丰富多彩的社会实践活动，培养“阳光学子”。完善学校、家庭、社会三结合的教育网络，形成家庭、社会与学校携手育人的强大合力。
(六)加强对网络意识形态的安全维护
学校党支部牢牢把握网络意识形态话语权主导权，书记亲自抓，并对学校“两微一端”进行清理，确保学校健康向上的网络舆论生态。
(七)扎实推进精神文明建设
助推文明城区建设。推进学雷锋志愿服务活动。党员继续到社区报到，服务在社区。继续开展读书活动。
(八)加强思想领导 强化监督保障
建立意识形态工作责任追究制度。落实主体责任，层层细化责任，层层传导压力。
三、工作要求
(一)强化领导，摆上重要位置
(二)强化分工，落实工作责任
(三)强化落实，确保取得实效
**年，按照中共**县委办公室《关于深入贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制切实加强意识形态工作的通知》文件要求，我局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，突出以深入学习贯彻十九大精神和***来川视察重要讲话精神为主线，结合本单位实际，制定**年意识形态工作实施方案。
一、工作目标
深入贯彻落实中央、省委、市委、县委意识形态工作决策部署，进一步加强和改进意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，切实抓好意识形态工作。
二、工作要求
(一)进一步明确责任主体。
一是按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，调整、充实局意识形态工作领导小组，以局党组书记、局长为组长，2名副局长和1名检纪组长为副组长，各股(室)负责人为成员，根据工作分工，按照“一岗双责”的要，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。领导小组下设办公室在局机关办公室，由局机关办公室主任担任领导小组办公室主任，具体负责日常工作。
二是把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，同部署、同检查、同考核，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
(二)落实工作责任。
一是认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上时刻同党中央保持高度一致。
二是开展定期研判断、通报意识形态领域情况，局党组每年至少2次专题研究意识形态工作，及时向上级党组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见;定期在党内通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作方向。
三是局党组加强对意识形态工作的统一领导。统筹协调本单位和本系统在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，指导和督促全县金融和国资系统意识形态工作，加强对党员领导干部意识形态工作的教育培训。
四是切实维护网络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态主导权。局党组亲自抓网络意识形态安全工作，建立健全网络意识形态工作领导机制和工作机制，制定网络和信息管理制度，坚持正确的舆论导向，切实加强网络信息管控，确保网络宣传思想文化阵地可管可控。
(三)抓好督查考核。
局党组每半年向上级党组织专题汇报1次意识形态工作，把意识形态工作作为中心组学习的重要内容，作为党建述职的重要内容，班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。
三、工作机制
(一)强化分析研判。
及时研究重大舆情、重点情况中的倾向性苗头性问题，有针对性地提出意见，作出工作安排，提出措施要求。要用好管好互联网，加强网络建设，传播正能量。要强化底线思维，对挑战党的政治原则、政治底线、政治纪律的一切错误思想、观点、言论，必须立场坚定、态度鲜明地开展斗争。
(二)健全考核机制。
局党组把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，严格落实责任，强化监督检查、考核，凡对意识形态领域出现的问题，实行“一票否决”和严肃追究责任。
为进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权和话语权，根据区委、区委宣传部工作要求，结合我局意识形态工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，充分认识“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，建立健全党组意识形态工作责任制，促进党组意识形态工作由“虚”变“实”、由“宽”变“严”、由“软”变“硬”，做到守土有责、守土负责、守土尽责，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢握在手中。
二、主要任务
（一）加强对意识形态工作的政治导向。认真贯彻落实党中央和上级党委意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央和省委、市委、区委权威，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
（二）加强对意识形态工作的统一领导。局党组指导和督促各科室、执法中队意识形态工作，意识形态工作应贯穿执法工作始终，形成党组统一领导、党政齐抓共管、有关科室分工负责的工作格局。
（三）加强对意识形态工作的制度建设。把意识形态工作纳入局党组重要议事日程，根据实际情况，研究制定意识形态工作计划和宣传思想工作要点，在管理体制、队伍建设、经费支持方面提供保障。
（四）加强对意识形态阵地的统一管理。通过强化教育培训引导，提升执法队伍思想政治素质，增强队员对社会主义核心价值观的认知和认同，提升面对不良信息时的“免疫力”，真正做到入脑、入心、见行动。
（五）加强对网络意识形态的安全维护。牢牢掌握网络意识形态主导权，对涉及重大舆情事件坚持“做到第一时间发现、第一时间研判、第一时间报送、第一时间处置”原则，主动、及时发布权威信息。进一步完善与媒体的沟通协调和会商处置机制，加强官方微博、微信公众号管理，规范网上信息传播秩序，严防网上意识形态渗透，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。
（六）加强对意识形态工作的队伍建设。加强对党员领导干部和执法队员意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治觉悟。加强网评员特别是核心网评员、新闻发言人、网络发言人关于政治敏锐性、
政治鉴别力和把握意识形态工作等方面能力的培训。
（七）加强对意识形态领域的定期研判。健全全区涉及执法工作的社会舆情收集报送网络，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对发现的涉及重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，及时做出工作安排，维护意识形态安全。
三、工作机制
（一）开展好专题研究与舆情研判。局党组每年至少开展2次意识形态工作专题研究；建立意识形态和社会舆情分析制度，每年至少开展1次综合分析；建立定期在党内通报意识形态领域情况制度，每年至少通报1次，统一思想认识，明确工作方向。
（二）开展好意识形态检查工作。专题督查由职能科室负责组织，每年开展1次，检查结果向局党组报告。检查可采取听取汇报、查阅资料、实地检查、座谈会等方式。
（三）开展好专题汇报工作。分管领导每半年向局党组专题汇报1次意识形态工作，即每年的6月和12月各1次，汇报内容可以是综合性的工作总结，也可以是专题性的情况汇报。专题汇报可以书面或当面汇报。
（四）开展好报告与述职。把意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核范围，列入党建工作述职重要内容，局党组班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督与评议。
（五）严格问责和追究。坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和“硬约束”。对导致意识形态工作出现不良后果的，严肃追究相关责任人责任。实施责任追究应实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。
四、工作要求
（一）强化领导，摆上重要位置。局党组织领导班子负主体责任，局党组书记是第一责任人，应带头抓意识形态工作，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；局支部书记是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作；其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
（二）强化分工，落实工作责任。局办公室在党组统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。把意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核机制中。
（三）强化落实，深入贯彻实施。各科室、执法中队要结合工作实际，强化落实、强化执行、强化督查，把意识形态工作责任制作为硬杠铁纪抓紧、抓好、抓实。坚持问题导向，提出管用的工作方案和具体举措，把意识形态工作责任制细化为一个个项目、一个个载体、一个个机制，推动意识形态工作责任制具体化、程序化、制度化。
为进一步强化镇意识形态工作，牢牢掌握思想新闻宣传工作主导权，充分发挥思想宣传工作对内凝动力，对外树形象的积极作用，进一步统一广大干群思想，为我镇打造国内外知名休闲养生小镇凝聚出强大合力、营造好优良舆论氛围，经镇党委、政府研究决定，特制定镇思想新闻宣传工作方案：
一、强化组织建设
为强力推动全镇思想新闻宣传工作高效运转，高位推进，确保新闻质量和效益，特成立镇思想新闻宣传领导小组。
组长：
副组长:
成员：
微信公众号运营工作由思想宣传报道小组成员负责，采取轮班制度，四人一组，一组轮值一个月，负责当月微信公众号稿件采编和发布工作，确保公众号每周至少更新一期，每期更新必须有一篇以上原创文章。
二、加大奖惩力度
对镇镇干部职工刊登在中央、省、市、县报刊、网站以及县级各业务部门创办刊物等新闻媒体，正面反映我镇各项工作情况和涌现出的先进事迹、先进集体、先进个人以及我镇改革发展新成绩、新作法、新经验和重大事件的宣传报道等各类稿件均给予一定绩效奖励。其中，报道小组成员每月必须撰写一篇稿件，全年撰稿任务12篇，上稿不少于5篇，完成上稿任务后按标准进行奖励。奖励稿件包括工作动态、消息、评论、综合新闻、通讯、图片新闻、调研文章等稿件，不包括诗歌、散文、杂文、游记等作品。
三、奖惩标准
在年终绩效考核中对报道小组成员进行专项考核，未完成年度撰稿任务的，每少一篇在绩效考核分中扣除1分，未完成上稿任务的，每少一篇在绩效考核分中扣除2分。未达成更新任务的，每少更新一期在当值的全组成员绩效考核分中扣除1分。
在完成撰稿上稿任务后（非报道小组成员上稿即奖），撰写稿件被氧生微信公众号采用的每篇奖励1分；被县级报刊、网站采用的，每篇奖励2分。被市级报刊、网站采用的，每篇奖励3分，1500字以上稿件在此基础上再加2分。被省级报刊、网站采用的，每篇奖励6分，1500字以上稿件在此基础上再加4分。被国家级报刊、网站采用的，每篇奖励10分，1500字以上稿件在此基础上再加10分。图片及百字新闻以下，折半计算奖励。
四、稿件统计
1、在统计稿件篇数时，以单人单篇为单位，二人或二人以上合作的作品，均按一篇计数，奖励平均分配。
2、有新闻价值的内容，由报道组组长向上级媒体推介用稿，经刊登采用后进行奖励，同篇稿件在不同级别媒体采用，以最高媒体为准奖励，不重复计算。
3、由上级媒体记者采写、发表关于我镇的新闻报道，不管是整篇还是篇内内容，只能计抵任务，不予奖励。
五、工作要求
1.报道组成员必须加强各种业务知识的学习，掌握好党和国家有关政策、法规，撰写的新闻稿件不能违背政策、法规内容。所写稿件必须真实，严禁上报虚假新闻。所写稿件需分管领导审核后投稿，涉及全局性重大事件或向市级以上媒体投稿的稿件需主要领导审核后，再向有关媒体邮箱投稿。
2.实行稿件定期申报通报制度，稿件发表或播出由本人按季度汇总报至党建办公室，每季度通报一次。
3.报道组成员应自我加压，多上稿、上好稿，要及时掌握了解各部门的重点和亮点工作，准确及时地宣传相关内容。
4.镇机关各办应主动深入挂点村（居）和镇直单位搞好信息调研与收集，深入挖掘在工作、生活中涌现的先进典型、好做法、好经验或好人好事，彰显特色亮点。
5、此方案自20_年4月1日起执行。
各科、室、办、中心：
为切实加强意识形态存在问题整改工作，推动整改工作扎实有序开展并取得实效，根据《中共**县委办公室<关于印发中央第四巡视组巡视贵州省反馈意识**县对照整改工作方案的通知>》(德党办发〔**〕130号)和《**县意识形态工作整改专班巡视整改方案及责任清单》（附件4）文件精神，结合工作实际，特制定本方案：
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护***总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，坚持党管宣传，党管意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”工作原则，着力抓好中央第四巡视组、省委第九巡视组反馈问题和市委督查组、县委督查组上半年专项督查反馈问题，全力维护我办意识形态领域的绝对安全。
二、加强组织领导
为有效推动整改工作扎实有序开展并取得实效，经党组研究，决定成立**县人民政府办公室意识形态工作整改专班。具体成员如下：**
整改专班下设办公室在县政府XX办，XXX同志任办公室主任，XXX同志任办公室副主任。
三、整改目标
将中央巡视组反馈意见和省委、市委的工作要求落实到实处，进一步加强和改进意识形态工作，进一步提升思想建设、政治建设、作风建设和队伍建设，确保意识形态工作与业务工作紧密结合，同安排、同落实、同检查、同考核。
四、整改措施
（一）在贯彻落实***总书记关于意识形态工作的重要指示精神，严格落实党管意识形态工作方面
1.针对“传达部署多、督查检查少”的问题。
整改措施：
一是充分利用干部职工会和“营养星期三·学习小讲堂”学习活动平台，加强对***新时代中国特色社会主义思想、***总书记关于意识形态工作重要讲话、重要指示精神的学习。二是将意识形态工作纳入政府办工作要点和机关党建特别是政治建设的重要内容，与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。三是严格落实责任，强化监督检查、考核，凡对意识形态领域出现问题的，实行“一票否决”与年度绩效考核挂钩并严肃追究责任。
整改时限：**年10月20日前，长期坚持
2.针对“贯彻落实意识形态工作责任制存在上热下冷、压力传导不够，对意识形态工作重视不够、重安排轻落实甚至弄虚作假”的问题。
整改措施：
一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚守意识形态高地，坚持党管意识形态，坚持“书记抓、抓书记”，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权。二是坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓，将意识形态纳入各党支部重要议事范畴和班子述职重要内容，定期或不定期分析意识形态形势，推动全办党员干部旗帜鲜明站在意识形态第一线。
整改时限：**年10月底前，长期坚持
3.针对“把意识形态工作纳入执纪监监督和干部考核内容不到位，在一些部门班子成员的述职材料中对意识形态工作责任落实的内容不具体”的问题。
整改措施：
一是班子成员进一步严格落实意识形态工作责任制，管好分管领域意识形态工作，将意识形态工作纳入党风廉政考核内容和在述职报告中单独体现工作落实情况。二是将意识形态工作纳入干部年度考核管理，对意识形态工作落实不到位的干部一律取消评优资格。
整改时限：**年10月底前，长期坚持
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