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更新时间:2023-07-01 18:35:00 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。党的全面建设是党的全面建设的基础,关键在于严格,关键在于执政。 以下是为大家整理的关于落实全面从严治党主体责任调研报告的文章7篇 ,欢迎品鉴!
在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上,***总书记发出了“继续把我们的人民共和国巩固好、发展好,继续为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!”的伟大号召。历史昭示我们:办好中国的事情,关键在党,党要管党、从严治党。新征程上再出发,就是要深入推进全面从严治党,以新业绩书写新辉煌。当前,中国特色社会主义进入新时代,要实现“两个一百年”奋斗目标,推进改革发展的任务艰巨繁重。然而,对我们市XX系统而言,我们正处于改革发展期和机构调整期,既面临各种挑战机遇,又面临诸多现实问题和困难。在这一特殊时期和形势下,我们要克服困难和阻力,团结带领全市XX系统有力应对各种困难和挑战,在改革发展的征程上行稳致远,践行好为全市人民健康事业服务保障的职责使命!要达到这个目标,我们就必须以全面从严治党为总统揽、总目标、总纲领,深入推进市XX系统党风廉政建设,确保全市XX事业在党的领导下健康、稳步发展。
一、市XX系统全面从严治党主体责任落实情况特点
(一)市XX局党组、机关层面落实全面从严治党主体责任工作特点
一是政治敏锐性强。市XX局党组、领导班子始终把局机关政治属性放在首位,能够准确把握全面从严治党是第一位的政治责任,是各级党组织的职责所在和使命所系,积极落实主要领导第一责任、班子成员分管责任,把全面从严治党主体责任建设作为统班子、带队伍、抓业务、管行业的有效措施和重要途经。
二是破冰开局推进。自市XX局从去年2月挂牌成立至今,并于20_年4月进行了班子调整,在业务陌生、人少事多、工作忙杂、条件艰苦、开局困难、责任倒逼的紧张状况中,发扬不怕苦、不怕累、加班加点、连续战斗的工作作风,克服多重困难,兼顾全面从严治党主体责任工作落实,仅今年以来市XX局共召开党组会议XX余次,其中涉及全面从严治党主体责任建设相关内容会议比重占党组会50%。班子成员在分管事务多、责任压力大、工作日程紧的情况下,基本都能按要求落实分管领域主体责任,定期开展全面从严治党约谈和汇报工作,确保了全面从严治党主体责任工作开局落实。
三是工作初显成效。目前,市XX局党组已制定了《全面从严治党责任清单》,层层压实了全面从严治党主体责任工作责任。初步建立了市XX局机关全面从严治党的工作资料,并利用半年工作总结时机,对全面从严治党主体责任工作进行了梳理总结和安排部署,基本形成了横向拓展、纵向到底的工作格局,各项业务工作在全面从严治党的统领下均初显成效。
(二)局属单位层面落实全面从严治党主体责任工作特点
一是延续工作惯例。市XX局局属单位为XX中心,在落实主体责任主体责任工作方面能够做到不等不靠,在上级机关改革调整过程中,自觉按照以往要求和工作惯例落实全面从严治党主体责任,表现出了应有的政治自觉。
二是保持稳定大局。面对单位系统调整改革适应期,市XX局能够以全面从严治党为有力抓手,稳定人心、稳住大局、稳好思想,确保与市XX局机关改革调整、磨合衔接期间,各项XX业务工作正常、平稳、有序开展。
三是积极适应改革。落实全面从严治党主体责任,最根本的要求是政治要求,在调整改革、磨合运行期间,市XX中心能够看清和服从改革大局,做到“讲政治、顾大局、守纪律”,把维护机构改革作为讲政治、守纪律的基本要求。
(三)各县区局层面落实全面从严治党主体责任工作特点
一是党建基础较好。县区XX局作为基层单位,处在贯彻执行的落实环节,相对执行力较强,通过现地走访调研感受到县区局整体上党员干部精神面貌相对较好,全面从严治党主体责任建设的工作标准基本上能够按照县委县政府要求落实,整体水平差距不大。
二是落实专办专责。各县区局全面从严治党主体责任工作开展,基本都能实行专人、专岗和专办、专责,人员相对稳定,保证了全面从严治党工作的延续性、稳定性和系统性。
三是态度意愿积极。县区局接受省、市、县各级各类检查任务较多,一定程度上促进和规范了县区局全面从严治党主体责任工作落实的标准、质量、形势和内容,虽然客观上还存在较多问题需要规范,但是对于各级检查指出问题的整改态度上表现比较积极认真,想把工作做好的意愿比较强烈。
二、全面从严治党主体责任落实问题及原因分析
放眼全市、全省、全国,市XX系统全面从严治党主体责任建设,以及反腐败斗争的征程刚刚起步,面临着许多问题、挑战和困难,结合调研了解情况梳理如下。
一是压实全面从严治党主体责任还不够到位、政治引领还不够充分。刚性责任压力传导还存在层层递减现象,虽然对责任清单要求层层细化分解,但责任不够清晰,任务不够具体,考核指标原则性要求多,量化考核指标少。党建工作与业务工作末能有效、有机融合,存在重业务轻党建,或者就党建抓党建“两张皮”的现象,削弱了以党建促履职的积极作用。比如,XX县XX局没有将全面从严治党主体责任工作结合自身工作特点实际进行细化、量化和分化,没有逐层逐级压实全面从严治党的责任担子,大而化之、统而揽之,主体责任落实末端延伸还不够到位。
二是党风廉政建设工作还不够扎实,推进监督执纪问责力度还不够大。落实专题研判反腐败斗争形势没有形成制度规范,对岗位职责风险排查防范探索研究不够,落实主体责任的效果还不够不明显。执行民主决策不够彻底,不同程度存在“三重一大”决策主体不清晰、决策程序有瑕疵情况。各县区普遍存在监督执纪“四种形态”实践运用不够常态、科学、合理情况。第一种形态运用措施乏力、警示效果弱化。对违纪行为进行处理时,往往注重过程和程序的完善,而忽略了实际监督效果。存在坐等线索上门的惯性思维,主动查找和发现问题线索的积极性不强。
三是干部管理正向激励不够优化显著,对异常行为管控不够及时有效。个别单位对通过教育引领引导党员干部的政治责任承担不够,政治理论学习缺乏主动性,在党员干部的思想政治意识培育、党性锤炼等方面缺乏有力举措。还存在极个别党员干部在利益诱惑面前立场不够坚定现象。针对干部的考核评价在指标设计上,原则性要求较多,考核手段单一,奖罚责任不对称,正向激励不足。对考核结果的运用不充分,问责实施不到位,责任追究宽软。对异常行为管控工作不严格,方法手段渠道单一,一些敏感重要岗位存在较大廉政风险。
四是针对行业监管的廉政风险排渣不够系统全面,没有形成有效的机制和措施。XX工作关系民生、关系稳定、关系人民群众健康,XX基金管理运行、XX核销审批、XX机构管理等等,只要有权力运行的地方和岗位就存在廉政风险。目前,市XX中心、XX区XX局、、XX县XX局、、XX县XX局、、XX县XX局虽然意识到了廉政风险隐患的潜藏危险,但是对风险点的排查、风险等级评估、风险防控措施制定、重大风险预防等方面还存在较多短板和待完善工作。全市XX系统还没有搭建起全面、系统、完整、规范的覆盖全市XX系统各个岗位、业务、环节、节点、人员的廉政风险防范体系和风险排查机制。而且,县区局对预防行业领域党风廉政问题的认识还有偏差,一些县区局认为县区局是基层落实环节,吃透政策、学好文件、抓好落实执行就可以,权力都在省、市两级机关,不存在廉政风险,思想上还存在麻痹大意和认识不到的情况。
五是个别县区改革推进的滞后性,影响和制约了全面从严治党主体责任工作落实。主要表现在一些县区局,领导编配不到位,人员配备力量不足,摊子大、人员少、担子重、力量小的现象不同程度存在。例如,运行之初有些单位只任命了局主要领导一人,其他党组成员、班子成员没有任命,一直处于空缺,工作无法正常推进。领导配备不到位、组织建设有空缺必然严重影响县区局工作开展和落实,影响全面从严治党主体和监督“两个责任”落实。
六是市XX局机关个别业务部门指导基层单位、统领业务工作的能力亟待提升。客观上市XX局新组建不久,一些业务还在学习、摸索和掌握中,短时间内提高困难。主观上,市XX局机关抓业务学习的劲头、韧劲和紧迫感还不够,业务工作对市医保中心依赖较多。县区普遍反应一些问题请示到市XX局层面就石沉大海,有的遇到基层请示就答复为“按规定办”,缺少实质性指导意见和担当精神。
三、推进全面从严治党主体责任落实的思考对策
***总书记在十九届中纪委三次、四次全会上强调指出,要继续推进全面从严治党,继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。并对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作了战略部署,提出了明确要求。全面从严治党既是新的伟大工程,也是复杂的系统工程。立足市市XX系统全面从严治党主体责任建设面临的新形势、新特点、新要求,把全面从严治党主体责任建设推向深入需要把握好五个基本要领。
一是在总体要求上,坚持目标导向与问题导向有机统一。坚持目标导向与问题导向相统一,就是着眼目标要求,以问题倒逼的方式促成目标达成。这一方式是以***同志为核心的党中央推进全面从严治党的创造性实践。坚持目标导向与问题导向有机统一。首先,必须按照***总书记重要讲话精神,在具体目标与价值目标两个层面上理清思路,明确方位。在具体目标上,坚持以全面从严治党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保持党的先进性和纯洁性,巩固党的团结统一,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。在价值目标上,坚持以全面从严治党增强全党的宗旨与使命意识,坚持以人民为中心,确保立党为公、执政为民。
二是在推进方式上,坚持思想建党与制度治党同向发力。思想建党是党的建设的基础工程,制度建设是党的建设的根本保证。思想建设依靠制度建设加以支撑,制度建设依靠思想建设得以升华。坚持思想建党与制度治党同向发力,旨在建构生动有序的党内政治生活新生态,它既是统筹推进党的各项建设的关键所在,也是新形势下全面从严治党的具体要求和基本遵循。坚持思想建党与制度治党同向发力,就是要坚持思想引领与制度规范相互协调、相互促进,即以思想建设激发党的建设活力,以制度建设规范党内生活行为。
三是在工作着力点上,坚持抓住“关键少数”与全面覆盖相互协同。在全面从严治党中抓住“关键少数”,其实质就是抓住了全面从严治党的主要矛盾。全面覆盖强调的是每一个党员都是全面从严治党的对象与直接参与者,在党性锻炼、党员先锋模范作用发挥,尤其是遵守党章和党的纪律与行为准则上没有人可以置之度外。坚持抓住“关键少数”与全面覆盖相互协同,形成党员全员参与新格局是基础,抓住“关键少数”是重点。形成党员全员参与新格局重在发挥基层党组织的作用,要不断完善“三会一课”制度、党员在线学习制度,尤其要让“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动成为凝心聚力、团结干事、管党治党的有力促进。
四是在依靠力量上,坚持依靠自身与依靠群众无缝衔接。依靠自身力量推进全面从严治党主体责任,其实质就是我们立足新时代党的建设新的伟大工程要求所进行的自我革命,是党的先进性的集中体现。坚持依靠自身与依靠群众无缝衔接,关键要解决好党的各级组织检视问题、自我革命、破解矛盾的问题。***总书记反复强调,要增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,成为新形势下党的自我革命的基本遵循。群众路线是党的一切工作的根本路线,依靠群众推进全面从严治党,就必须从群众关注和关心的问题入手,坚持开门治党,在每个环节和每一个方面,尤其是对基层党组织和党员干部的考核评价中,注意倾听群众意见,接受群众评议,依靠群众监督,取得群众支持。XX工作关心民生、关系稳定、关系人心向背,必须以人民为中心才能践行好职责使命。
五是在具体策略上,坚持“猛药去疴”与长效机制同步共振。坚持“猛药去疴”与长效机制同步共振,就是要把握“猛药去疴”与长效机制的内在属性,就是坚持标本兼治。一方面,要科学把握“猛药去疴”的时机,聚焦问题,精准发力,以不达目的绝不罢休的气势,对消极腐败问题形成强大震慑。当前,要重点防范“四风”隐形变异新动向,同时对腐败问题继续保持高压态势,立足打好全面从严治党持久战,制定和完善各级党组织全面从严治党的主体责任清单与责任追究制度确保政令畅通,建立和完善探索全面从严治党新实践、新经验的激励机制,切实把全面从严治党主体责任建设不断推向深入。
六是在廉政风险防范上,坚持顶层设计与基层环节相闭合不留死角。通过这次调研,我们深刻认识到,要想保证XX安全,保证XX监管有力,保证全市XX系统干部廉洁清政,就必须从保护党员干部的角度出发,把权力关进制度的笼子,让权力在阳关下运行,广泛接受各级、各类监督。同时,结合我省我市XX系统实际情况,研究制定出符合XX市XX系统实际的廉政风险排查、预防、管控机制,确保市XX系统清政清廉、风清气正,就必须打造一支政治过硬、作风优良、素质全面、保障有力、廉洁奉公的XXXX尖兵队伍。
当前,我市XX系统全面从严治党主体责任落实,在现任党组班子的努力推动下,已经迈上了新的台阶,取得了阶段性成效,建立了良性发展机制,并把接受监督作为保持韧劲不减、党建长青的有效法宝。XX将按照省市XX要求有效发挥XX权威、优势,与XX单位党组同凝聚共识,以全面从严治党为中心,共同画好同心圆、向心圆,确保全面从严治党主体和监督两个责任权责清晰、界限明确、相辅相成、同向发力!
县纪委:
根据《中共**县委关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》云委发〔**〕13号和《中共**县委办公室**县人民政府办公室关于印发**年度落实全面从严治党主体责任检查考核办法》云委办发〔**〕95号规定,现将我街道党工委及主要负责人履行**年度全面从严治党主体责任、执行廉洁自律及主体责任评议意见整改情况报告如下:
一、关于党工委履行党风廉政建设主体责任情况
一坚守政治担当,压紧压实领导责任
坚持把落实党工委主体责任作为落实全面从严治党主体责任的“牛鼻子”来抓,层层传导压力、落实责任。营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局。一是党工委政治引领。切实加强党工委的组织领导,将全面从严治党和反腐败工作作为党工委工作的重要内容,摆到突出位置。健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,纪委协调督查”的领导体制和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作,每季一次专题听取纪委工作开展情况汇报,及时研究工作中遇到的矛盾问题,亲力亲为引领工作。二是责任层层落实。认真落实党政领导班子“一岗双责”,年初制定《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》,将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。与各行政村签订《党风廉政建设责任书》,开展街道领导班子成员和村党支部书记“管好自己、管好干部”的“双管”承诺,做到人人都有责、人人都知责,变纪工委专人单打为党政齐抓共管。三是考核常态常抓。把落实党风廉政建设列为街道、村干部考核重要内容。在班子成员方面,每季度向街道党工委书记汇报履行“一岗双责”情况,带头廉洁做表率。在机关干部层面,对机关干部的日常行为、工作表现等进行量化考核,严格奖惩,促进机关干部遵纪守规、争先干事。在村干部层面,推行村主职干部重点工作定期述职制度、村干部约谈制度。在普通党员层面,做好日常管理,结合“三会一课”制度,逢会必讲党风廉洁建设,变年头岁末抓为常态常抓。
二严抓思想教育,深入推进源头治理
思想是行动的先导,是“总开关”。元和街道在推进党风廉洁建设工作中,坚持以教育为先、预防为主的原则,从思想源头构筑防腐拒变防线。努力建设一支讲规矩、守纪律的党员干部队伍。一是加强学习教育。结合“两学一做”学习教育,“干净干事创新业”活动,把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、新修订《中国共产党章程》等党内法规、党的十九大精神等,作为党组织和党员干部的一项重要政治任务,党政班子成员讲党课22场次,专题学习13次,切实担当和落实好从严治党的主体责任。积极引导街道党员进一步加强党性教育、提升党性修养,补足“精神之钙”,筑牢思想防线。二是注重宣传引导。利用微信公众平台、短信平台、各支部远教平台及时上传廉政教育内容和信息,截止目前累计发送信息200余条。同时,精心制作展板、宣传画册等,加大反腐倡廉、除“四风”、改进作风的宣传力度,切实将廉政教育宣传规模化、常态化。三是推行“传帮带”。即推行“导师带徒”制度,每位年轻干部落实一名分管领导或老干部任“导师”。通过定期思想、工作汇报,使年轻干部做到能力提升与品行培养并重。注重及时提醒,一发现苗头问题就及时“拉警报”,一碰纪律红线就马上“踩刹车”,防止党员干部由小错酿成大错,由违纪演变成犯罪,从源头构筑防线。
三严把干部素质,选齐配强干部队伍
街道党工委始终坚持党管干部原则,认真贯彻好干部标准,始终严格按照规定选拔任用干部,防止选人用人上不正之风和不廉洁问题的出现。一是健全制度严格程序。坚持以《干部任用条例》为指导,按照“健全制度,严格程序,强化监督,加大力度”的思路,一方面,扩大民主,引入竞争机制,在县管后备干部推荐、中层干部竞聘等干部提拔任用、岗位调动等方面,积极探索能上能下的干部任用机制,努力形成一套规范有序、科学顺畅的干部进出机制。今年共推荐县管后备干部3名、聘任中层干部1名,进一步激发了干部争先进位意识和岗位危机意识。另一方面,纪工委严把干部任用廉政审查关,全程参与研究和监督,对有不良反映的实行“一票否决”。坚持把贯彻落实干部选拔任用《条例》同落实党风廉政建设责任制有机结合,探索完善了干部岗位目标管理和考核办法。二是严把源头关。一方面,以村级组织换届为契机,坚持把选优带头人、建强领导班子作为换届选举候选人资格的重要依据。在村“两委”换届时,选用政治素质好、懂经营会管理、“双带”能力强的优秀人才任村主职干部,着力配强班子。目前元和街道18个行政村的主职干部中均有有产业发展经验、经商务工等经验,其中**师傅10人。另一方面,加强对村务监督委员会工作的指导和督查,切实发挥村监会源头监管作用。定期召开村监会工作例会,要求村监会主任汇报工作、交流经验和表态发言,强化培训学习,提高村监会主任业务能力,防止“不愿监督”“不会监督”“不敢监督”。目前召开工作例会4次、专题培训6次。
四从严执纪发力,保持高压态势
街道党工委始终坚持把纪律挺在前面,积极为纪工委履职提供有利条件,旗帜鲜明的支持纪工委工作。一是打铁必须自身硬。不断加强纪工委班子自身建设、优化班子力量、提升纪检监察干部履职能力,是监督执纪问责的前提。元和街道配备纪工委班子成员5名,其中,书记1名,专职副书记1名,其他委员3名。在年龄结构上衔接紧密,有效避免了年龄结构断层;在专业结构上补充了精通工程项目、三资、财务管理等方面的业务干部。在数量上保证了有足够的人员力量从事监督执纪问责,切实增强了街道纪工委的战斗力。二是强化监督执纪问责。街道立足教育、着眼防范、强化监督、狠抓查处。对班子成员、中层干部、村党支部书记和村委主任廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行不定期监督检查,对苗头性问题及时提醒和处理。今年以来,处分党员2名,其中党内警告1名,留党察看1名,通报批评8人,书面检查13人。同时,聚焦街道重点工作,加强对中央八项规定精神、纪律作风和重点工作落实情况的督查,今年以来共开展政风肃纪检查26次,针对在“百日攻坚”“木玩童话小镇”“剿灭劣V类水”“消除集体经济薄弱村”等重点工作建设过程中出现的责任意识不强、工作推进不力等问题,对相关人员进行约谈,并黄榜公布。三是用好巡察利剑。全力配合县委基层作风巡查工作,街道巡查的9个村,巡查发现问题410条。为了督促解决被巡查村存在的问题,对问题进行全面梳理和分析研究,街道召开问题交办会、问题反馈会,明确了村级整改的具体责任人和整改时限,逐条逐项抓整改,确保整改工作不留死角。同时也将调查核实和整改任务落实到街道三资办、住村干部、被巡查村联系领导等相关人员,对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。截止目前已基本完成9个村调查核实任务,巡查发现的410条问题,现整改基本到位,提醒谈话86人次,批评教育28人次,书面检查13人次,通报批评8人次,责成退回违规违纪资金47742元。
二、关于街道主要负责人履行“第一责任人”职责情况
一树立廉政意识,统筹推动工作。作为街道的主要负责人,自觉做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”,主动研究街道的党风廉政建设工作计划和具体措施,坚持做好党风廉政建设的源头防腐工作,健全公务接待制度、公务用车管理制度,规范街道各村社区的村务居务管理和“三资”管理制度。
二履行第一责任,抓细抓实工作。主持召开党工委会议,专题研究部署全面从严治党重要工作,认真听取班子成员党风廉政建设工作汇报;审核签批党风廉政建设分工、党员违纪处分等有关重要文件,与各村社区、班子成员、下属单位负责人签订党风廉政建设责任书。
三定期接访群众,掌握廉政动态。重视和处理群众来信来访,坚决纠正损害群众利益的行为。特别是今年换届选举期间,反映候选人各种不宜情况,亲自研判,亲自协调查处,既正风肃纪,又维护社会稳定。加强纪检监察信访举报工作,定期做好信访举报工作情况分析,充分发挥预警机制的作用。
四加强查办力度,严惩违纪行为。加强案件查办,提高办案综合效果。围绕“常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案”的总体要求,切实加大办案工作力度。坚持把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,组织协调重大违纪违法案件的查处,及时听取汇报,加强协调督办,全力支持纪工委开展工作。
五自觉遵纪守法,带头清洁自律。自觉遵守廉政纪律,认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”等相关规定。从不公车私用,从不重大事项个人说了算,认真贯彻民主集中制原则,重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用提交党工委研究决定,带头维护集体决策,带头维护班子团结,自觉接受监督。坚决管好亲属、子女和身边工作人员,自觉把自己乘车、职务消费等情况纳入纪检监察部门的监管视线,主动接受社会各方面的监督,维护自身的良好形象,为广大干部作出了表率。
六强化执纪监督,筑牢廉洁防线。通过建立完善制度、加强考核和典型引学等多种形式管理教育领导班子其他成员和村社区主职干部廉洁从政。通过举行廉政党课学习、集体谈话、案例教育等多种廉政警示形式教育、激励党员干部,筑牢思想拒腐防线。在日常工作中通过明察暗访、定期不定期的形式开展监督检查,利用各种场合反复强调廉政问题,对发现的苗头性问题及时纠正,对听到的反映也对当事人及时提醒。
三、主要负责人执行廉洁自律有关规定情况
一切实增强“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。坚定理想信念,做到了政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。一年来,本人能自觉加强学习,结合党的十九大报告学习,重温了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉政若干准则》等党纪党规,自觉加强世界观的改造,树立正确的人生观。通过学习,进一步增强了明辨是非和防腐拒变的能力,无论在工作中,还是生活中,能始终带头遵守党风廉政建设责任制规定,时刻检讨自己的言行,要求别人做到的,自己首以身作则,要求别人不能做的,自己坚决不做,始终如一地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,认真执行上级党委的决策部署。
二坚定理想信念,带头执行党的各项纪律。
在遵守政治纪律方面,认真贯彻落实***同志系列重要讲话精神,以及中央省市县委的重大决策部署,严格遵守党章党规,坚决维护党的团结统一,在思想上政治上行动上始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
在遵守组织纪律方面,带头执行民主集中制,始终坚持集体领导,不搞“一言堂”;在研究全镇重大事项时,认真听取班子成员意见建议,按程序依法依规依纪由集体研究决定;认真组织召开民主生活会,在班子成员中带头开展批评与自我批评,模范执行请示报告、领导干部个人重大事项报告制度。
在遵守廉洁纪律方面,深入学习《准则》、《条例》,带头遵守带头维护党规党纪,坚决反对享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,不多占办公用房,不出入私人会所,不持有各类会员卡;严格按照党政领导干部选拔任用工作“十不准”要求,无违规选拔任用干部情况。
在遵守群众纪律方面,认真践行群众路线,真心实意地解决群众最关心、最直接、最现实的问题。深入各行政村开展专题调研十余次,着重查处群众身边的不正之风和腐败问题,发现和解决群众在社会保障、精准扶贫等方面问题,处置率达100%,用反腐倡廉实际成果提升群众的“获得感”。
在遵守工作纪律方面,坚持严以律己始终做到勤政廉政,认真贯彻落实中央八项规定,自觉践行“三严三实”,带头抵制“懒政怠政为官不为”等思想,确保各项工作不悬空、不走样。
在遵守生活纪律方面,注重家庭、家教、家风,带头尚俭戒奢、艰苦朴素,认真遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,教育和管好配偶、子女和身边工作人员,没有利用职权和职务上的影响为自己、亲属及身边工作人员谋取不正当利益。
四、上年度主体责任评议意见整改情况
根据县纪委关于**年度元和街道党工委落实全面从严治党主体责任情况的反馈意见,元和街道党工委高度重视,坚持问题导向,聚焦整改落实。确保件件有着落、事事有回音。
一针对党风廉政建设专题会议和“一岗双责”履行情况汇报未定期召开的问题。坚持每季度至少召开一次党风廉政专题会议,对街道党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究、单独记录。定期开展班子成员履行“一岗双责”情况汇报,督促抓好分管领域的党风廉政建设工作。切实将党风廉政建设与项目征迁、“治危拆违”、剿灭劣V类水等重点工作同部署、同督办、同考核、同落实。**年至今,元和街道党风廉政建设专题会议和“一岗双责”履行情况汇报均按期定时召开,共召开党风廉政专题会议5次,“一岗双责”履行情况汇报4次。
二针对层层签订履行党风廉政建设主体责任书执行不到位的问题。将责任压力向班子成员、基层党组织传导,党工委与15名班子、5个科室及下属25个基层党组织层层签订《全面从严治党目标管理责任书》,以责任清单形式进一步明确任务和要求。并针对基层党组织存在的不同“症状”,科学设置个性化任务,建立横到边、纵到底的责任制网格。
三针对监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”有待进一步运用。一是坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主的原则,出台《元和街道关于落实监督执纪“四种形态”实施办法》等制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早处置。二是认真开展面对面逐级谈话,层层传导压力。街道党工委、纪工委主要领导带头做好了“四个必谈”。每年廉政提醒必谈;被街道纪工委作出通报批评、诫勉谈话等决定的必谈;被提醒谈话、函询和诫勉谈话的,在民主生活会和组织生活会上必谈;分管范围内的工作存在问题的必谈。在村级组织换届选举、基层作风巡查等工作中运用“第一种形态”约谈提醒140余人次,切实压实了“咬耳扯袖、红脸出汗”的两个责任。
四针对干部对党内法规的学习特别是“四项法规”内容的学习有待加强的问题。结合“两学一做”学习教育常态化、制度化,进一步完善党员干部学习教育制度,制定详细学习计划,定期组织党员干部召开党内法规专题学习会议,并将学习党内法规提别是“四项法规”列入到各村“三会一课”,作为重点学习内容。同时,运用微信平台定期推送“四项法规”相关内容,打造指尖上的学习平台,方便街道党员干部随时随地进行学习。
五、存在的问题
回顾**年来的全面从严治党工作,通过全体党员干部的共同努力,取得了一定的成效,对街道的经济发展和社会和谐稳定起到了积极的推动作用。虽然取得了一些成绩,但还存在一些不足:
一是对政治理论知识学习的系统性和深度不够。在工作中对党和国家的政策准确把握的水平不够,指导实际工作能力还不够强。
二是对全面从严治党工作虽然有较深认识。一些细节措施的制定、完善、修正等方面还差距,“一岗双责”履行不够到位,压力传导的递减效应还存在,廉政风险点的确定还过于宽泛,结合工作实际不够,不能突出履职履责风险。
三是对全面从严治党学习教育有待进一步加强。党风廉政建设学习教育形式还不够丰富,学习教育的次数不够多;对各街道各层次的检查考核机制落实有待加强,对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少规范的检查、考核。
六、下一步工作打算
一持续深化全面从严治党工作。全面落实党风廉政建设责任制,继续深化理想信念和廉洁从政教育,进一步深化教育层次,丰富教育内容,确保成效。明确班子成员在抓好业务工作的同时,抓好分管范围内党风廉政建设。
二进一步抓好作风效能建设工作。着重从重考核、强服务、讲成效、找抓手等四个方面将效能建设融入到各项工作之中,要经常抽查街道干部上下班纪律情况,经常通报各线、各村工作完成效能情况,经常督查党员干部在职在位,履行职责情况,不断提升干部服务群众的履职能力,切实推进“四个平台”建设。
三做好廉政文化基地建设工作。依托梅湾村爱国主义教育基地的“红色名片”,充分挖掘**县第一个农村党支部、红军故道、红军纪念馆、浮雕广场等“红色资源”,开展爱国主义教育活动,着力将红色梅湾打造成常学常新的理想信念教育基地,进一步推进红色革命传统教育大众化、常态化,为各级党员干部搭建缅怀先烈、感悟信仰的廉政文化基地。
在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上,***总书记发出了“继续把我们的人民共和国巩固好、发展好,继续为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!”的伟大号召。历史昭示我们:办好中国的事情,关键在党,党要管党、从严治党。新征程上再出发,就是要深入推进全面从严治党,以新业绩书写新辉煌。当前,中国特色社会主义进入新时代,要实现“两个一百年”奋斗目标,推进改革发展的任务艰巨繁重。然而,对我们市XX系统而言,我们正处于改革发展期和机构调整期,既面临各种挑战机遇,又面临诸多现实问题和困难。在这一特殊时期和形势下,我们要克服困难和阻力,团结带领全市XX系统有力应对各种困难和挑战,在改革发展的征程上行稳致远,践行好为全市人民健康事业服务保障的职责使命!要达到这个目标,我们就必须以全面从严治党为总统揽、总目标、总纲领,深入推进市XX系统党风廉政建设,确保全市XX事业在党的领导下健康、稳步发展。
一、市XX系统全面从严治党主体责任落实情况特点
(一)市XX局党组、机关层面落实全面从严治党主体责任工作特点
一是政治敏锐性强。市XX局党组、领导班子始终把局机关政治属性放在首位,能够准确把握全面从严治党是第一位的政治责任,是各级党组织的职责所在和使命所系,积极落实主要领导第一责任、班子成员分管责任,把全面从严治党主体责任建设作为统班子、带队伍、抓业务、管行业的有效措施和重要途经。
二是破冰开局推进。自市XX局从去年2月挂牌成立至今,并于20_年4月进行了班子调整,在业务陌生、人少事多、工作忙杂、条件艰苦、开局困难、责任倒逼的紧张状况中,发扬不怕苦、不怕累、加班加点、连续战斗的工作作风,克服多重困难,兼顾全面从严治党主体责任工作落实,仅今年以来市XX局共召开党组会议XX余次,其中涉及全面从严治党主体责任建设相关内容会议比重占党组会50%。班子成员在分管事务多、责任压力大、工作日程紧的情况下,基本都能按要求落实分管领域主体责任,定期开展全面从严治党约谈和汇报工作,确保了全面从严治党主体责任工作开局落实。
三是工作初显成效。目前,市XX局党组已制定了《全面从严治党责任清单》,层层压实了全面从严治党主体责任工作责任。初步建立了市XX局机关全面从严治党的工作资料,并利用半年工作总结时机,对全面从严治党主体责任工作进行了梳理总结和安排部署,基本形成了横向拓展、纵向到底的工作格局,各项业务工作在全面从严治党的统领下均初显成效。
(二)局属单位层面落实全面从严治党主体责任工作特点
一是延续工作惯例。市XX局局属单位为XX中心,在落实主体责任主体责任工作方面能够做到不等不靠,在上级机关改革调整过程中,自觉按照以往要求和工作惯例落实全面从严治党主体责任,表现出了应有的政治自觉。
二是保持稳定大局。面对单位系统调整改革适应期,市XX局能够以全面从严治党为有力抓手,稳定人心、稳住大局、稳好思想,确保与市XX局机关改革调整、磨合衔接期间,各项XX业务工作正常、平稳、有序开展。
三是积极适应改革。落实全面从严治党主体责任,最根本的要求是政治要求,在调整改革、磨合运行期间,市XX中心能够看清和服从改革大局,做到“讲政治、顾大局、守纪律”,把维护机构改革作为讲政治、守纪律的基本要求。
(三)各县区局层面落实全面从严治党主体责任工作特点
一是党建基础较好。县区XX局作为基层单位,处在贯彻执行的落实环节,相对执行力较强,通过现地走访调研感受到县区局整体上党员干部精神面貌相对较好,全面从严治党主体责任建设的工作标准基本上能够按照县委县政府要求落实,整体水平差距不大。
二是落实专办专责。各县区局全面从严治党主体责任工作开展,基本都能实行专人、专岗和专办、专责,人员相对稳定,保证了全面从严治党工作的延续性、稳定性和系统性。
三是态度意愿积极。县区局接受省、市、县各级各类检查任务较多,一定程度上促进和规范了县区局全面从严治党主体责任工作落实的标准、质量、形势和内容,虽然客观上还存在较多问题需要规范,但是对于各级检查指出问题的整改态度上表现比较积极认真,想把工作做好的意愿比较强烈。
二、全面从严治党主体责任落实问题及原因分析
放眼全市、全省、全国,市XX系统全面从严治党主体责任建设,以及反腐败斗争的征程刚刚起步,面临着许多问题、挑战和困难,结合调研了解情况梳理如下。
一是压实全面从严治党主体责任还不够到位、政治引领还不够充分。刚性责任压力传导还存在层层递减现象,虽然对责任清单要求层层细化分解,但责任不够清晰,任务不够具体,考核指标原则性要求多,量化考核指标少。党建工作与业务工作末能有效、有机融合,存在重业务轻党建,或者就党建抓党建“两张皮”的现象,削弱了以党建促履职的积极作用。比如,XX县XX局没有将全面从严治党主体责任工作结合自身工作特点实际进行细化、量化和分化,没有逐层逐级压实全面从严治党的责任担子,大而化之、统而揽之,主体责任落实末端延伸还不够到位。
二是党风廉政建设工作还不够扎实,推进监督执纪问责力度还不够大。落实专题研判反腐败斗争形势没有形成制度规范,对岗位职责风险排查防范探索研究不够,落实主体责任的效果还不够不明显。执行民主决策不够彻底,不同程度存在“三重一大”决策主体不清晰、决策程序有瑕疵情况。各县区普遍存在监督执纪“四种形态”实践运用不够常态、科学、合理情况。第一种形态运用措施乏力、警示效果弱化。对违纪行为进行处理时,往往注重过程和程序的完善,而忽略了实际监督效果。存在坐等线索上门的惯性思维,主动查找和发现问题线索的积极性不强。
三是干部管理正向激励不够优化显著,对异常行为管控不够及时有效。个别单位对通过教育引领引导党员干部的政治责任承担不够,政治理论学习缺乏主动性,在党员干部的思想政治意识培育、党性锤炼等方面缺乏有力举措。还存在极个别党员干部在利益诱惑面前立场不够坚定现象。针对干部的考核评价在指标设计上,原则性要求较多,考核手段单一,奖罚责任不对称,正向激励不足。对考核结果的运用不充分,问责实施不到位,责任追究宽软。对异常行为管控工作不严格,方法手段渠道单一,一些敏感重要岗位存在较大廉政风险。
四是针对行业监管的廉政风险排渣不够系统全面,没有形成有效的机制和措施。XX工作关系民生、关系稳定、关系人民群众健康,XX基金管理运行、XX核销审批、XX机构管理等等,只要有权力运行的地方和岗位就存在廉政风险。目前,市XX中心、XX区XX局、、XX县XX局、、XX县XX局、、XX县XX局虽然意识到了廉政风险隐患的潜藏危险,但是对风险点的排查、风险等级评估、风险防控措施制定、重大风险预防等方面还存在较多短板和待完善工作。全市XX系统还没有搭建起全面、系统、完整、规范的覆盖全市XX系统各个岗位、业务、环节、节点、人员的廉政风险防范体系和风险排查机制。而且,县区局对预防行业领域党风廉政问题的认识还有偏差,一些县区局认为县区局是基层落实环节,吃透政策、学好文件、抓好落实执行就可以,权力都在省、市两级机关,不存在廉政风险,思想上还存在麻痹大意和认识不到的情况。
五是个别县区改革推进的滞后性,影响和制约了全面从严治党主体责任工作落实。主要表现在一些县区局,领导编配不到位,人员配备力量不足,摊子大、人员少、担子重、力量小的现象不同程度存在。例如,运行之初有些单位只任命了局主要领导一人,其他党组成员、班子成员没有任命,一直处于空缺,工作无法正常推进。领导配备不到位、组织建设有空缺必然严重影响县区局工作开展和落实,影响全面从严治党主体和监督“两个责任”落实。
六是市XX局机关个别业务部门指导基层单位、统领业务工作的能力亟待提升。客观上市XX局新组建不久,一些业务还在学习、摸索和掌握中,短时间内提高困难。主观上,市XX局机关抓业务学习的劲头、韧劲和紧迫感还不够,业务工作对市医保中心依赖较多。县区普遍反应一些问题请示到市XX局层面就石沉大海,有的遇到基层请示就答复为“按规定办”,缺少实质性指导意见和担当精神。
三、推进全面从严治党主体责任落实的思考对策
***总书记在十九届中纪委三次、四次全会上强调指出,要继续推进全面从严治党,继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。并对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作了战略部署,提出了明确要求。全面从严治党既是新的伟大工程,也是复杂的系统工程。立足市市XX系统全面从严治党主体责任建设面临的新形势、新特点、新要求,把全面从严治党主体责任建设推向深入需要把握好五个基本要领。
一是在总体要求上,坚持目标导向与问题导向有机统一。坚持目标导向与问题导向相统一,就是着眼目标要求,以问题倒逼的方式促成目标达成。这一方式是以***同志为核心的党中央推进全面从严治党的创造性实践。坚持目标导向与问题导向有机统一。首先,必须按照***总书记重要讲话精神,在具体目标与价值目标两个层面上理清思路,明确方位。在具体目标上,坚持以全面从严治党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保持党的先进性和纯洁性,巩固党的团结统一,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。在价值目标上,坚持以全面从严治党增强全党的宗旨与使命意识,坚持以人民为中心,确保立党为公、执政为民。
二是在推进方式上,坚持思想建党与制度治党同向发力。思想建党是党的建设的基础工程,制度建设是党的建设的根本保证。思想建设依靠制度建设加以支撑,制度建设依靠思想建设得以升华。坚持思想建党与制度治党同向发力,旨在建构生动有序的党内政治生活新生态,它既是统筹推进党的各项建设的关键所在,也是新形势下全面从严治党的具体要求和基本遵循。坚持思想建党与制度治党同向发力,就是要坚持思想引领与制度规范相互协调、相互促进,即以思想建设激发党的建设活力,以制度建设规范党内生活行为。
三是在工作着力点上,坚持抓住“关键少数”与全面覆盖相互协同。在全面从严治党中抓住“关键少数”,其实质就是抓住了全面从严治党的主要矛盾。全面覆盖强调的是每一个党员都是全面从严治党的对象与直接参与者,在党性锻炼、党员先锋模范作用发挥,尤其是遵守党章和党的纪律与行为准则上没有人可以置之度外。坚持抓住“关键少数”与全面覆盖相互协同,形成党员全员参与新格局是基础,抓住“关键少数”是重点。形成党员全员参与新格局重在发挥基层党组织的作用,要不断完善“三会一课”制度、党员在线学习制度,尤其要让“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动成为凝心聚力、团结干事、管党治党的有力促进。
四是在依靠力量上,坚持依靠自身与依靠群众无缝衔接。依靠自身力量推进全面从严治党主体责任,其实质就是我们立足新时代党的建设新的伟大工程要求所进行的自我革命,是党的先进性的集中体现。坚持依靠自身与依靠群众无缝衔接,关键要解决好党的各级组织检视问题、自我革命、破解矛盾的问题。***总书记反复强调,要增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,成为新形势下党的自我革命的基本遵循。群众路线是党的一切工作的根本路线,依靠群众推进全面从严治党,就必须从群众关注和关心的问题入手,坚持开门治党,在每个环节和每一个方面,尤其是对基层党组织和党员干部的考核评价中,注意倾听群众意见,接受群众评议,依靠群众监督,取得群众支持。XX工作关心民生、关系稳定、关系人心向背,必须以人民为中心才能践行好职责使命。
五是在具体策略上,坚持“猛药去疴”与长效机制同步共振。坚持“猛药去疴”与长效机制同步共振,就是要把握“猛药去疴”与长效机制的内在属性,就是坚持标本兼治。一方面,要科学把握“猛药去疴”的时机,聚焦问题,精准发力,以不达目的绝不罢休的气势,对消极腐败问题形成强大震慑。当前,要重点防范“四风”隐形变异新动向,同时对腐败问题继续保持高压态势,立足打好全面从严治党持久战,制定和完善各级党组织全面从严治党的主体责任清单与责任追究制度确保政令畅通,建立和完善探索全面从严治党新实践、新经验的激励机制,切实把全面从严治党主体责任建设不断推向深入。
六是在廉政风险防范上,坚持顶层设计与基层环节相闭合不留死角。通过这次调研,我们深刻认识到,要想保证XX安全,保证XX监管有力,保证全市XX系统干部廉洁清政,就必须从保护党员干部的角度出发,把权力关进制度的笼子,让权力在阳关下运行,广泛接受各级、各类监督。同时,结合我省我市XX系统实际情况,研究制定出符合XX市XX系统实际的廉政风险排查、预防、管控机制,确保市XX系统清政清廉、风清气正,就必须打造一支政治过硬、作风优良、素质全面、保障有力、廉洁奉公的XXXX尖兵队伍。当前,我市XX系统全面从严治党主体责任落实,在现任党组班子的努力推动下,已经迈上了新的台阶,取得了阶段性成效,建立了良性发展机制,并把接受监督作为保持韧劲不减、党建长青的有效法宝。XX将按照省市XX要求有效发挥XX权威、优势,与XX单位党组同凝聚共识,以全面从严治党为中心,共同画好同心圆、向心圆,确保全面从严治党主体和监督两个责任权责清晰、界限明确、相辅相成、同向发力!
按照省厅工作安排,现将本人上半年履行全面从严治党主体责任情况予以汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、履职情况
上半年,我坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,在厅党组的正确领导下,在公司党委班子成员的支持配合下,按照新时代党的建设总要求和省厅年度党建工作会议部署,紧紧围绕公司发展大局,认真履行党建工作第一责任人职责,坚持“七个深化”,加强“七个建设”,推进公司党建工作质量更上新台阶、新水平,为企业持续、健康、稳定、和谐、高质量发展提供坚强政治、思想、组织、作风、文化保障。
一是坚持深化主题教育,持续加强政治建设。
结合实际,研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,举办为期一周的主题教育学习班,邀请省委党校专家教授作专题辅导1次,围绕“学习领会***新时代中国特色社会主义思想”、“牢记初心使命,勇于担当作为,推动事业高质量发展”、“入党为什么、为党做什么”主题开展交流研讨3次,加强爱国主义教育,组织党员学习党史和新中国史,参观“不忘初心、牢记使命”档案文献展、“红船精神万里行”图片展,强化学习教育感染力。深入开展调查研究,明确8个重点调研内容,推动调研成果及时转化为促进企业发展的举措。
坚持立行立改,开展整改落实“回头看”,持续推进各项整改措施落到实处,努力推动主题教育取得实效。党委班子成员在主题教育中带头讲党课、带头检视问题、带头整改落实,全体党员干部主动参加组织生活,自觉加强理论学习,深刻剖析检视问题,经受思想淬炼、政治历练,进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,用实际行动体现出国有企业党员干部应有的思想认识高度和政治立场站位。
二是坚持深化理论学习,持续加强思想建设。
落实党委理论中心组学习工作制度,组织党委理论中心组学习研讨13次,组织专题交流研讨4次,持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,及时跟进学习领会习总书记系列重要讲话和党的十九届四中全会精神。推进理论学习向基层党支部和党员延伸,检查指导党支部落实“三会一课”制度,为党支部和党员干部配发《***关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党的九十年》等书籍,督促党员充分利用“学习强国”平台,切实加强个人自学,持续提升思想理论水平。
三是坚持深化固本强基,持续加强组织建设。
主持召开年度党建工作会议,制定党建工作要点和工作清单,贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,督促各党支部结合实际修订工作制度。与18个党支部书记签订党建目标责任书,召开党建工作压实会,严格落实党支部书记抓党建工作职责。组织党务工作学习培训,安排78名党务干部参加专题研讨班,开展组织生活开放日活动,促进提升党务工作者业务能力。推进基层党支部联学共建,持续深化“对标定位”活动,有2个党支部争创五星级、12个党支部争创四星级,基层党支部创先争优意识进一步增强,党建工作质量得到有力提升。
四是坚持深化党员管理,持续加强队伍建设。
继续实施党员积分制管理,加强积分结果在创先评优活动中的运用,持续深化“党员示范岗”创建活动,全年创建党员示范岗78个。严格按程序发展党员,组织预备党员进行入党宣誓,安排发展对象参加集中培训且全部合格毕业,加强入党积极分子的培养教育考察,持续改善党员队伍结构,不断提高党员质量,新发展的党员基本都是来自基层一线的部门骨干和优秀职工。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“三项机制”,逐步建立能者上、庸者下、劣者汰工作机制,推动形成选人用人的正确导向。从严从实管理监督党员干部,严肃开展民主评议党员,对全体中层干部进行民主测评,落实干部任前廉政谈话及考试、离任审计等制度,强化对党员领导干部的日常考核研判。
五是坚持深化正风肃纪,持续加强作风建设。
及时修订党风廉政建设主体责任清单,明确年度党风廉政建设责任分工,党委班子成员履行“一岗双责”,认真落实工作记实制度,抓好分管领域和部门的党建及党风廉政建设工作。推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化,开展纪律教育学习宣传月活动,组织党员干部对照党章党规找差距,强化党员干部遵规守纪意识,开展集中整治形式主义官僚主义和专项整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题等专项工作,党委班子成员带头自查自纠,作出公开承诺,努力推动干部队伍作风建设取得新成效,助力经营工作取得新业绩。
六是坚持深化宣传工作,持续加强阵地建设。
推进学习型企业建设,建立机关职工书屋,组织开展读书活动,为各党支部共配发《强国时代》等400余本书籍,教育引导干部职工自觉提升文化素养。严格规范党员干部网络行为,强化对党员干部互联网账号的日常监督管理,加强公司网站、微信公众号发布信息审核,做到旗帜鲜明、立场坚定的发声,引领主流思想文化在企业生根发芽。报送政务信息97篇,积极宣传展示企业形象,为公司事业发展营造良好舆论氛围。
七是坚持深化保障作用,持续加强能力建设。
落实党内关怀帮扶机制,走访慰问困难党员、困难职工和离休老干部,保障职工节日福利,继续组织开展职工健康体检和为职工过生日活动,不断提高职工幸福指数和满意度。支持举办职工大合唱、爱国歌曲达人赛和业务技能比赛等文体活动,开展志愿者服务主题活动,为构建和谐企业做出积极努力。站在讲政治的高度,与班子成员共同推进各项重点工作,扎实开展扫黑除恶专项斗争,积极做好宣传和线索征集工作。
二、工作成效及存在问题
一年来,我们在推动党的活动经常化、党内生活制度化、党员管理规范化方面做出不懈努力,有力提升党建工作质量,取得一定成效,收获了一些经验。一是政治理论学习是提高党员党性意识的重要途径。持续深入的学习教育使党员对支部党建工作的关注度有所增强,参与党内政治活动的积极性有所提高,在党意识得到强化,政治觉悟明显提升。二是主题党日活动是激发党支部组织活力的重要举措。各党支部依托主题党日,结合工作实际,开展了一系列党员感兴趣、参与度高的党内活动,在开展党建工作的同时又促进业务工作完成,实现了党建和业务工作的有效融合。三是党建工作融入业务工作是锤炼党员干部队伍的重要手段。在当前竞争持续加剧的严峻市场形势下,广大党员干部充分发挥带头作用,在提高销量、做细业务、提升盈利能力、推进精细管理等方面出主意、想办法、干实事,为破解发展难题做出积极努力,将党的建设的政治优势和组织优势转化为企业的发展优势。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是党支部标准化建设需要进一步加强,各党支部之间党建工作开展标准不一,水平参差不齐,影响公司党建工作整体质量提升。二是党支部规范化建设需要进一步加强,个别党支部支委成员业务能力不足,开展各项具体工作的流程不够规范,影响支部组织生活质量提高。三是党员教育管理需要进一步加强,极个别党员干部存在进取意识不足、责任意识不强、大局意识不够、执行力不高等问题,影响党员先锋形象树立。对于存在的问题,我们要增强责任意识和紧迫意识,拓展工作思路,丰富工作载体,创新工作方法,采取有力措施,切实加以解决。
三、工作思路及措施
今年是公司十三五规划收官之年,经营工作任务繁重,当前严峻的市场形势,进一步加大工作压力。面对困难和压力,我们将始终坚定不移坚持党的领导,加强党的建设,继续把党建工作的切入点放在抓规范、打基础上,着力点放在服务中心、建设队伍上,落脚点放在推动党建工作和业务工作融合发展上,突出发挥党建示范、引领作用,突出推进党支部标准化、规范化管理,突出强化干部队伍政治、思想、作风、能力和廉政建设,确保为公司事业发展引领方向、增添动力、提供保障。
一是强化政治引领。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,充分利用党委理论中心组学习会议、党支部“三会一课”、“学习强国”平台等载体,教育引导党员干部学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实提高党员干部政治站位,不折不扣把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在具体行动上。
二是强化基础工作。认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,以党员积分制管理和“党员示范岗”创建为载体,进一步加强党员教育管理。依托“对标定位”活动和主题党日活动,推动落实党内基本制度,规范党内政治生活,提升党务工作者履职能力,推进党支部标准化、规范化建设。
三是强化队伍建设。严格干部选用,突出政治标准,从严把好选人用人政治关、廉洁关和形象关。严格干部管理,落实任前廉政谈话及考试、民主测评、干部离任审计等制度,强化对领导干部的日常考核研判,督促领导干部自觉廉洁从业。严格人才培养,重点培养懂管理、会经营、技术精、能力强的综合性人才,提高干部职工服务技能和从业本领,实现高质量人力资源配置。
四是强化作风建设。落实中央八项规定及实施细则,重点整治形式主义、官僚主义问题,持之以恒改进工作作风,努力营造风清气正工作氛围。
五是强化作用发挥。加强党建带工建、带团建和带女工建设工作,为推动公司发展凝聚最广泛力量。坚持立足公司发展大局做好宣传工作,积极宣传展示公司形象和职工风貌,为企业发展摇旗助威、加油鼓劲。围绕企业中心工作开展职工喜闻乐见、参与度高的文体活动,以活动激发活力、提高人气,增强企业凝聚力。
中共镇宁自治县审计局党组落实全面从严治党主体责任工作坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十二届省纪委三次全会和市委四届四次全会关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,深入贯彻落实***总书记对贵州工作及对审计工作重要指示精神,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章赋子的职责,以党的政治建设为统领,依规依纪依法履职尽责。现将有关工作情况汇报如下。
一、基本情况
县审计局是政府机关,正科级机构。20_年3月县级机构改革后,县审计局人员编制共17人(其中:行政编制8人,参公事业编制8人,工勤人员编制1人),实际在职职工13人(其中:公务员登记行政编制2人,登记参公事业编制4人,行政工勤人员编制1人,混编混岗人员6人)。领导成员:局党组书记、局长:卢恩祥;党组成员、固定资产投资审计中心主任:王武。下设两个副科级机构,一是县经济责任审计联席办公室(行政副科级);二是县固定资产投资审计中心(参公事业编制副科级)。内设有3个职能股(室):办公室、业务审计一股、业务审计二股。党支部现有党员17人,其中在职党员10人,退休党员7人。
二、相关工作开展情况
(一)政治建设方面。始终牢记审计机关首先是政治机关。我局多次通过深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央审计委员会第一次会议精神、党的十九届四中全会精神,和***总书记对审计工作重要指示精神,以及在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神,增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,做到了“两个维护”。认真履行审计工作职责,严格审计执法,把坚持党的领导同依法审计有机统一起来,始终保持审计工作的正确政治方向。20_年以来,我局共召开了民主生活会3次,党组书记为全体党员上了5次党课。
(二)思想建设方面。20_年我局修订了政治理论学习制度,进一步规范和完善我局党员政治理论的学习方法和学习内容。由于党组成员退休原因,我局党组成员较少,中心组学习和党小组学习均开展为全局干部职工扩大学习会议,20_年以来共开展学习会议37次,党员干部以“读原著、学原文、悟原理”、“审计大讲堂”、“新时代大讲堂”等学习形式,筑牢理想信念。大力弘扬以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为核心的审计价值观,树立旗帜鲜明的价值取向,广泛开展诚信教育和社会主义核心价值观教育实践活动。全局在职10名党员积极下载注册并应用“学习强国”等平台开展个人自学,进一步扩宽了学习渠道。建立了意识形态工作制度,制定意识形态工作责任制,把意识形态工作摆在极端重要的位置,将其列入了各年度的工作计划、干部管理、目标考核和纪律监督中。加强我单位网评队伍的建设,持续推送本单位正面信息,对网络上的重大舆情及时反馈,做好引导管控工作。积极向上级党委报送我局意识形态工作专题报告。
(三)组织建设方面。积极开展党支部标准化规范化建设,目前我局党支部为“达标”标准。制定了我局“三会一课”、专题组织生活会、党建述职和民主生活会制度,并严格执行。20_年以来,党支部开展学习、讲党课和主题党日各37次、组织生活会3次,党员政治生日52次,支委会每月定期开会议事。
(四)作风和党风廉政建设方面。明确责任主体,坚持“一把手”负总责、其他班子成员根据工作职责认真履行“一岗双责”制度。严格执行领导干部报告个人有关事项规定,班子成员主动向安顺市审计局、县委组织部报告个人有关事项。成立“县审计局集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组”,聚焦不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为、“推绕拖”等突出问题,大力推进形式主义、官僚主义专项整治工作。每年年初党员领导干部都要签订《党风廉政建设和作风建设监管责任书》,全体党员干部要签订《党风廉政建设承诺书》和《廉洁自律承诺书》,将党风廉政建设纳入全年工作目标。在日常工作和生活中加强廉政风险防范,筑牢党员干部思想道德防线,每年至少一次对每名干部职工进行谈心谈话和预防提醒,持续开展“党性教育 10 分钟”、“党员政治生日”、“党员活动日宣誓”等活动,组织单位职工观看党风廉政警示教育纪录片,让大家深刻认识到廉洁自律的重要性。组织机关全体党员到“陆瑞光纪念馆”开展“我和我的祖国·牢记初心使命”主题党日活动,学习先辈们艰苦奋斗、忠诚奉献的革命精神。历年来全年全局干部职工无一人受到党纪政纪处分。
(五)制度建设方面。20_以来,我局结合自身实际,建立、修订了《镇宁审计局党组落实全面从严治党主体责任实施意见》、《镇宁审计局关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施细则》、《镇宁审计局选人用人制度》、《镇宁审计局廉政工作制度》、《镇宁审计局签字背书制度》等12项全面从严治党方面的制度或规范。制定了《镇宁审计局实行审计组长廉政责任制考核办法》,加强审计过程控制和内部管理,促进审计组严格遵守审计工作纪律,规范审计人员职业行为,保障依法行政。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。一是认真做好问题线索的处置工作。党组按照规定,建立健全问题线索调查核实,结果反馈和成果运用机制,认真做好问题线索的报送和处置。进一步发挥局选派帮扶驻村干部作用,持续深入推进“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动,积极配合扶贫领域损害群众利益不正之风和涉黑涉恶腐败问题线索排查等相关工作。二是更好发挥审计在反腐败斗争中的重要作用。习总书记指出,审计是党和国家监督体系的重要组成部分,要充分发挥审计在反腐倡廉中的重要作用。坚持推动发展和反腐倡廉两手抓、两促进,坚决把各项重大政策落实到位。深入落实中央的要求,依法全面履行审计监督职责,以促进中央政令畅通为抓手,以促进规范权力运行为重点,大力推动反腐倡廉建设,为巩固反腐败斗争压倒性胜利作出新的更大贡献。
(七)党建责任落实与业务融合发展情况。20_年以来,党组分析研究党建工作(含党风廉政建设)13次,向上级党委报送落实全面从严治党专题报告6次,班子成员参加党支部学习和组织生活35次。我局始终坚持贯彻学习党的十九大精神和***总书记对审计工作重要指示精神和十八大以来中央关于加强和改革审计管理体制的若干重大决定,在审计工作中,坚决查处违反“八项规定”、项目监管不严、不遵守财经纪律、顶风违纪、公务接待大吃大喝等问题,充分发挥审计工作在推动全面从严治党和反腐败斗争方面的重要作用。
三、存在的问题和不足
(一)在理想信念方而。政治理论学习抓得不牢,打造学习型班子还做得不够,个别同志对理想信念的深层次思想理论问题还认识不清,面对新情况新问题新事物缺乏正确的理性把握。也有个别同志自认为理想信念够坚定了,就放松了一以贯的理论武装,不能很好地以实际行动让党员和群众更加深切地感受到理想信念的强大力量。
(二)在遵守政治纪律和政治规矩方面。有的同志对政治纪律和政治规矩理解地不深不透,缺乏对其内涵和外延的准确把握,有时对于哪些是纪律、哪些是规矩还分辨不清,有时把政治纪律和政治规矩混同于一般纪律和规矩.存在侥幸心理.对其严肃性认识不足,对于纪在法前还理解不深。
(三)在作风建设方面。在办公室听汇报、调度工作的时间多,深入基层调研不够;对民生尤其对困难群众关心关注程度远小于对经济发展的关心关注,对解决基层一些历史遗留问题和棘手问题倾注的力量还不够;在解决群众诉求方面,对信访问题多是把功夫下在劝返和“灭火上”,缺乏从根本上解决问题的措施和办法。
(四)在担当作为方面。干部队伍中依然存在着工作标准不高,满足于差不多、一般化、过得去,缺乏精益求精的精神和“团体争第一、单项创一流”的气魄等问题,个别干部不敢担当、不愿担当、不会担当,没有一种迎着困难上、奔着问题去的拼劲和闯劲,有的同志在亲力亲为、一线工作方面还不到位.尤其是既当指挥员、又当战斗员方面做得不够好,有的工作在落实上还是存在着落不到实处而找理由的现象,还不同程度地存在执行力不强、攻坚克难的闯劲不足,一抓到底的韧劲不够强的问题。
(五)在组织生活方面。有的同志在参加支部组织生活时常请假,思想上还欠自觉、欠主动,致使行动上执行的不够到位,做不到常态化、持久化。班子成员与干部间交心谈话活动开展少,听取觉员干部群众意见和建议不够充分,对干部职工的工作生活关心不够。
(六)在落实全面从严治党责任方面。局党组落实 “主体责任”的主动性和自觉性还不强,有的领导干部对“一岗双责”有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。存在“以文件落实责任”的问题,考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,不能全面准确反映责任制落实情况。责任追究还是偏轻偏软,通过强化问责来推动“两个责任”落实的作用发挥不好。
四、下一步工作打算
(一)进一步强化政治理论武装。打造学习型班子,把学习总书记系列重要讲话作为首要政治任务,学精学透,融入到指导和推进工作中,认真领会和正确把党的一如既往深入开展“两学一做”学理论和路线方针政策,切实增强“四个自信。毫不放松地加强党性教育,教育引导全市广大党员干部筑牢信仰之基、礼足精神之钙、把稳思想之航。
(二)坚决做到对党绝对忠诚。坚决遵守政治纪律和政治规矩,进一步树牢“四个意识“ ,坚决维护以***同志为核心的党中央权威,始终做政治上的坚定者。始终把对党忠诚牢记到脑海里、落实到工作上、体现到行动中,切实做到全心全意、言行一致、始终如一、无怨无悔,任何时候任何情况下都经得起考验。发挥好班子“关键少数”的表率作用,带头维护党纪党规的权威性和严肃性。
(三)全力维护群众利益。树立以人民为中心的发展思想,始终保持与人民群众的血肉联系,从解决好群众普遍关心的实际问题入手,真心实意帮助群众解决历史遗留和实实在在的困难和问题。
(四)严守党内生活制度。不折不扣贯彻执行《准则》《条例》 ,并纳入考核内容,进一步规范党内政治生活,强化党内监督,带头落实好“三会一课” 、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,对基层加大培训力度,严格实行对不合格党员处置工作办法,每年至少召开一次高质量的民主生活会,坚持民主集中制,健全完善各类议事制度,严格执行“三重一大”事项、工作碰头会、决策前征求意见等制度,积极开展廉政教育,定期组织廉政谈话,从严管理干部职工,积极配合县纪委县监委等部门开展反腐斗争,充分发挥审计机关在反腐中的监督作用,着力打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的审计队伍。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党,强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升,强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设,打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖,强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
五、突出城管特色,丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
近年来,XX局深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神,常态化开展“两学一做”学习教育,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,巩固发展风清气正的良好政治生态。现将XX局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下:
一、狠抓思想教育,强化党纪意识
一是深入开展党性教育。始终把深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务,坚定不移用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织理论学习中心组学习5次,从严治党专题学习讨论X次,专题学习研讨十九大报告,组织党员领导干部参加市委组织的十九大专题学习教育,收听收看党的十九大精神宣讲报告;严格贯彻落实民主生活会和组织生活会,组织学习《条例》、《准则》,不断强化党员干部法纪廉洁意识;印发了《党员活动日实施意见》,通过每月开展“不忘初心牢记使命”主题党日活动,每周四晚开展“机关讲堂”对党员进行集中培训,党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念,指导全市工作在新时代迸发新亮点。
二是深入开展主题教育。局党委始终坚持把开展好主题教育作为一项重大政治任务,作为持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,成立由党委书记担任组长的主题教育领导小组,先后研究制定以《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》为主体的“1+N”方案体系,细化《关于贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等X个专项整治工作方案,为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党委书记认真履行第一责任人职责,对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关,8次主持召开党委会议、领导小组会议研究推动,带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要举措,以“头雁”效应高标准引领主题教育走深走实。
二、狠抓管党治党,强化主体责任
一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”,牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任,坚持对全面从严治党负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度,制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求,先后X多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神,召开X次会议安排部署相关工作。党委班子成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责,按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则,在扎实推进业务工作的同时,抓好分管范围内的党风廉政建设,积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制,将抓基层党建第一责任人职责落到实处。
二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制,召开党建专题会议X余次,坚持领导干部过双重组织生活、“三会一课”以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设,制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《星级党员示范岗实施方案》和《严格落实“三会一课”通知》等,推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目,制定了实施方案,建立了任务台账,党委书记讲授党课X次,组织集体学习5次,与党员谈心X多人次。成功召开党支部书记述职会议,并开展支部评议。
三是夯实基层战斗堡垒。积极落实党员“双管双责”制度,印发《开展“双管双责”党员“360”服务品牌创建活动的实施方案》,组织机关支部X名党员集体在毓璜顶南通社区登记报到,建立了党员服务项目认领台账,认领服务项目X项,结对帮扶X名社区困难群众,结合“双联双促”活动,统筹安排集中服务和帮扶。选派“第一书记”进驻联系村,做好包村帮扶和困难群众结对工作,20_年投入和引入包村帮扶资金X万元,帮助包村改善基础设施和发展项目,党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作,慰问困难群众X人次,慰问资金X万余元。
三、狠抓惩治腐败,强化廉政建设
一是认真落实责任。制定了《党风廉政建设实施方案》和落实党风廉政建设主体责任清单,对年度党风廉政和反腐败工作进行安排部署,多次传达学习中央、省和市纪委全会精神,为做好党风廉政建设打下坚实基础。深入落实市纪委党风廉政建设工作台帐制度有关要求,结合实际,印发《党风廉政建设责任书》,制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》,在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度,切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化,坚持教育防范与激励警示相结合,在教育中防范,在防范中教。完善党员教育管理制度,印发《党员积分量化管理方案》;采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育,组织全系统党员干部集中专题教育X次,对重点岗位人员开展谈话警示教育X人次,领导班子约谈机关干部X人次,开展任职谈话X人次。
二是突出问题整改整治。局党委坚持问题意识、问题责任,注重标本兼治,综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委(扩大)会,研究部署落实全面从严治党工作,涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领,带头整改,建立整改台账,细化责任落实,采取分管领导牵头、业务处室承办,按照马上办、立
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