2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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2023-01-16
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更新时间:2023-07-01 20:55:39 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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警察一般指中国人民警察。中国人民警察作为国家公务员,实行总警司、警司、警司、警官五级警衔制度。衣服主要是藏蓝色的。 以下是为大家整理的关于思想状况分析报告的文章5篇 ,欢迎品鉴!
根据训练中心党总支的要求,近期,第二党支部结合实际工作和“不忘初心、牢记使命”主题教育,采取廉政约谈、撰写个人思想工作情况报告、召开支部委员及党小组会议等形式,进行讨论交流和分析摸排,对全体党员思想状况进行了逐一分析和集中排查。认真分析梳理了影响人员稳定的倾向性、苗头性思想问题,深入查找管理漏洞和制度缺陷,分析问题原因,研究解决对策,跟进做好教育引导工作。现将党员思想状况分析汇报如下:
一、支部整体状况分析
第二党支部下设两个党小组,共有党员16人,其中预备党员1人。按职务分:中心副主任1人、科长3人、副科长4人、专技等其他岗位人员8人,婚姻状态均为已婚。总体上看,全体党员有较高的思想政治素质,有较强的大局观念和集体荣誉感,有较强的敬业精神和奉献意识,有正确的世界观、人生观、价值观、事业观、家庭观。夫妻婚姻和睦,家庭幸福美满。绝大多数同志都能全身心自觉投入到工作中,快乐工作、幸福生活的氛围浓厚,紧紧围绕训练中心培训主业,认真履职,整体精神面貌和思想工作状态较好。
(一)加强理论学习和社会实践,坚定思想政治信仰。
全体党员都能按照合格党员的标准来严格要求自己,党员意识、党性原则、纪律规矩意识强,始终坚持以党的十九大和***新时代中国特色社会主义思想为指引,以落实全面从严治党要求为核心,以加强党员干部党性修养、改进工作作风为重点,学理论、思理论、悟理论,积极参加组织生活,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉增强党性修养,提高政治站位,强化责任担当。
支部充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,利用“三会一课”、“主题党日学习”、“组织生活会”等专题活动,开展大学习、大讨论,充分调动党员和群众的积极性。一是在主题当日学习会上,我们创新开展了“党员轮流讲党课”“我的入党故事”等活动,大家踊跃报名、积极参与,谈理想、说担当、比奉献、讲实效,有力推动了全科的工作稳步开展。二是通过开展党员进社区、党支部共建、自愿者公益服务等活动,强化了社会责任意识和奉献意识,以实际行动践行了共产党员的宗旨意识。
(二)担当作为,狠抓落实,干事创业作风过硬。
绝大多数党员团结一心干工作的凝聚力和向心力作用发挥明显,干实事、实干事的工作导向清晰,民主氛围浓厚,对中心的事业认同感高、荣誉感强,实现党建工作和业务工作的有机融合,为创业服务质效提升行动提供了强有力的组织保证。在做好公益类培训的基础上,努力开拓社会化培训业务,积极探索国际合作新领域,谱写高端培训新篇章;学习借鉴“浙大”培训经验,创新培训过程、管理和服务。提升了培训服务和管理质量,提高了学员的满意度和培训管理的规范性,为中心的培训工作标准化做好了引领,树立了标杆。
大家普遍感到:同志间关系和谐、融洽、清爽,工作上互帮互助、生活上相互关心,传、帮、带传统好,业务骨干能主动带领、指导其他同志学业务、学做事、学做人、提能力。同志们从思想认识到实际行动都能做到一盘棋谋事、一条心想事、一股劲干事。
(三)廉洁自律氛围浓厚。
党员们能够从思想意识上和具体行动中做到坚决抵制一切歪风邪气和不良现象的侵蚀,始终把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务,贯穿于工作和学习的全过程,查风险、防隐患,作风正派,工作圈、朋友圈、生活圈简单干净;领导干部能够以身作则,表率作用发挥突出,对工作流程中存在的廉政风险点,主动做好排查和防控,对苗头性问题及时进行谈话提醒,严格遵守工作制度和流程标准,吸取身边典型事例的教训,引以为戒,拒腐防变,从源头上预防廉政问题的发生。
(四)心态健康积极向上。
有的同志工作生活有激情、有活力、有朝气,或精通书法、绘画和摄影,或爱好读书、烹饪或和健身等;有的同志成熟稳重,生活情趣健康,心胸宽广、襟怀坦荡、积极乐观,能自我调适,始终以最佳状态投入到工作中;有的同志能克服照顾家庭的困难,奔波于工作和家庭之间,能正确处理好工作和生活间的关系,做到家庭与事业两者同时兼顾,精神状态积极饱满。在中心创建全国文明单位的活动中,大家更是共同努力,各尽所能,为创建工作助力添彩。
二、存在问题及原因分析
对照新时代、新形势、新任务和新要求,少数党员思想状态仍存在一些不适应的地方,主要表现在以下几个方面:
(一)学习上欠缺主动,工作有畏难心理。
有的党员在理论学习上不够重视,缺乏有计划、有系统地学习,仅仅满足于安排就学,自觉主动抽时间静下心来学习比较少,常常是用到什么才学什么,理论联系实际解决问题及指导工作的针对性不强;有的党员干部在业务知识、综合办事能力方面有待提高,独当一面的工作能力和水平不过硬,当面对相对复杂、具有一定难度考验的工作任务时,不会“十指弹钢琴”,组织、协调、处理急、难、重工作任务的能力有限,有时会产生一定的心理压力,产生焦虑、恐慌等畏难心理。
(二)工作积极性、主动性还需加强。
少数同志主动谋事、做事、成事的意识不强,不主动或不善于主动思考,不主动作为,缺乏独立办事意识,工作仅局限于领导安排什么就干什么,不同程度存在依赖、等、靠甚至应付思想,工作中雷声大,雨点小,缺乏主动担当的主人翁意识。
(三)工作创先争优意识不够强。
有的同志工作“精品”意识,创新意识、特色意识不强,多数情况下单纯满足于按部就班完成常规业务工作,不同程度存在“小成既满,小富即安”的“安逸”和“惰性”思想,自我加压不够,工作争先进、做表率作用发挥不突出,缺乏“能力恐慌”、“本领恐慌”、“知识恐慌”的危机感。
存在以上问题,既有主观方面的原因,也有客观方面的原因,归结起来,主要有以下几个方面:
(一)教育引导不深入。
我们有时对于党员思想动态掌握的不及时、不全面,对党员的学习、工作、生活和思想状况关心、关注不到位,交心谈心不够深入,针对党员的思想困惑和实际困难解决措施不多、不细、不及时,正能量的思想教育引导未能全面入脑、入心。
(二)思想改造不及时。
个别情况下仍侧重忙于业务工作,对全面准确把握新形势、新要求不够到位,有的思想观念、工作状态还未及时转变,经验主义、本本主义有时还存在,难免出现思想认识与形势任务不相适应的现象。
(三)自我要求不严格。
有的党员工作中之所以存在畏难心里、积极性、主动性不强等问题,从主观上看,原因就在于主观思想未能及时跟上形势需求,思想意识上自我要求不够严,仅仅满足于一般化、过得去,不求过得硬,从理论学习到实践运用的自我提升还不够。
三、下步整改措施
(一)提升攻坚克难的能力和水平。
开展经常性的谈心交流、工作指导,从思想认识上教育引导党员增强工作信心和抗压能力,克服工作中的畏难心理;加强党员党性理论素养教育、业务素质培训和工作能力历练,提高综合办事和应对急、难、重工作的能力水平,以思想态度的转变和实操能力的提升克服工作畏难的心理。
(二)激发工作的积极性和主动性。
加强对党员的督促检查和业绩考核,完善奖惩激励机制,树立“有为才有位”的工作意识,同时,发挥个人特长,合理安排工作任务,做到才尽其用;针对党员思想实际,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,做好思想引导和工作监督,激发党员担当作为、干事创业的责任感和使命感。
(三)树立创先争优的工作意识。
坚持高标准、严要求开展工作,营造比、学、赶、帮、超的积极向上氛围,让党员在思想上有紧迫感、危机感,对待工作任务做到不推托、不敷衍,求特色、创精品,始终以严的纪律、高的标准、实的作风把工作做精做细,把事业做强做优。
今后,第二党支部将继续严格落实组织学习生活和交心谈心制度,及时掌握并做好党员的思想疏导,消除负能量因素,倡导积极主流,不断激发全体党员的忠诚干净担当和干事创业的正能量,努力开创党建和业务工作新局面,争创“五好”党支部。
敬爱的党组织:
十九大的召开,打开了新时代的大门,在这个极为重要的关键时刻,***新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义文化、实现中华民族伟大复兴的中国梦、推进国家治理体系和治理能力现代化等一系列新思想、新论断、新概念写入党章,让我们看到了一个与时俱进的政党在思想上的创新和理论上的自信,为新时代更好的抵御风险、迎接挑战聚起了磅礴之力,也为我们更好地进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供了行动指南。
不忘初心,方得始终。十八大以来的这五年,中国经济社会发展的显著成就有目共睹,反腐败斗争压倒性态势的形成和巩固更是振奋人心,一项项以人民为中心的工作所带来的沉甸甸的幸福感和满足感,获得了广大人民群众的热烈点赞。而这一切,都离不开以***同志为核心的党中央的坚强领导,离不开符合人民期盼和时代要求的***新时代中国特色社会主义思想的正确指引,从报告赢得的71次掌声中,可以深刻感受到人民群众对党中央这一领导核心的忠心维护和对新时代新思想的高度认可。
时代是思想之母,实践是理论之源。回顾历史,我们党从“星星之火”到“燎原之势”,队伍不断壮大,理论也不断创新,十月革命一声炮响,为我们送来了马克思主义,我们党的历史上每一次具有标志性意义的变革都离不开马克思主义中国化的理论创新,从毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观到***新时代中国特色社会主义思想的诞生,都是在特定的时代背景下,对马克思主义唯物论的概括总结、提炼升华,一个个思想演变和理论创新,都是马克思主义适应中国社会发展的“时代形象”,不断推动着党和国家各项事业稳步前行。
新时代面临新任务。将社会矛盾的变化写入党章,是对广大人民群众殷切期盼的精准回应,也对新时期如何贯彻落实全心全意为人民服务的宗旨,实现“人民群众对美好生活的向往”这一奋斗目标提出了新的要求。当前,全面深化改革进入攻坚期和深水区,国内外形势依然严峻,我们所面临的风险没有降低,所承受的压力也没有减少,因此,紧跟党的理论创新步伐,坚持用党的最新理论武装头脑,指导实践,是对时代、对人民最好的回应。
实践没有止境,创新没有终点。新的时代,做好理论创新这篇大文章,就要首先打开思想这个“总阀门”,党员干部要勇于突破陈旧的藩篱束缚,积极主动地学习新理论,善用新方法,推出新思路,实现新突破,叩响理论演变之“门”。坚持学思结合,做到博学、审问、慎思、明辨、笃行,切实把握党的理论发展的客观规律,筑牢理论发展之“基”,积极投身实践,坚持问题导向,从群众需求出发,在工作中不断增强理论运用的精准性和有效性,真正用好理论创新这把解决难题、推动发展的“金钥匙”,激活理论创新之“脉”。
20xx年以来,区法院党组在上级党委的正确领导下,认真学习贯彻***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略,牢固树立“四个意识”,切实增强做好意识形态工作的政治责任感和历史使命感,严格落实党组意识形态责任工作制,切实贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署,及时研究、靠前指挥,切实抓好意识形态工作。现将20xx年以来的工作总结如下:
一、总体情况:
20xx年内,共开展意识形态工作学习会议3次。2月1日,我院召开全院干职工大会,院党组书记、院长李俊峰同志带领全院干职工原文学习《习总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神》;3月15日,召开院党组会议专题学习研究《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》全文;10月28日,区法院召开全院干职工大会迅速传达党中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神。
二、强化政治担当,全面履行党组主体责任
一是高度重视,迅速传达相关会议精神。4月22日,我院召开全院干职工大会,院党组书记、院长李俊峰同志带领全院干职工原文学习《***总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神》原文;5月13日,召开院党组会议专题学习研究《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》全文;10月28日,我院召开“意识形态”工作专题学习会议,及时传达党中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神。
二是组建专班,加强对意识形态工作的统一领导。年初,我院将落实意识形态工作纳入《区法院20xx年度工作计划》,并成立了以院党组书记、院长李俊峰同志为组长,分管副院长李自平同志为副组长的意识形态工作领导小组,领导下组下设政治处,负责我院意识形态领域具体工作。
三是压实责任,履行院党组、班子成员“清单”制度。严格把意识形态工作与履职尽责工作、“意识形态”专题教育结合起来,切实做到一手抓审判工作,一手抓意识形态工作。明确了院党组书记、院长是第一责任人,分管领导是直接责任人;院党组主要负责人与班子成员、班子成员与各分管庭室负责人层层签订意识形态工作责任书;不断加强痕迹管理,要求院党组及班子成员及时填写《落实党委(党组)意识形态工作责任制工作台账》,切实将目标责任层层分解到庭室,明确到个人,确保意识形态工作落实落细。
四是加强督查,不断提升意识形态工作实效。我院将意识形态工作纳入班子成员民主生活会对照检查、领导干部“一岗双责”述职及年度综合目标考核,并每半年向上级党委报告意识形态工作情况。
三、结合法院职能职责,不断加强思想理论建设
一是将意识形态纳入《区法院20xx年党组中心组学习计划》。今年来,我院共组织党组中心组集中学习3次,其中组织专题讲座2次,参学率达95%。重点学习了《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,使全体班子成员熟悉意识形态工作责任和追责处分情形。
二是做好“意识形态”学习教育工作。先后开展“主题党日”活动7次,集中学习党章党规、习总书记系列重要讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等,做到学习教育常态化;组织全院党员干部进行理论学习测试并在院宣传栏公布测试成绩;院党组书记李俊峰同志先后为全体党员干部以《做坚定的马克思主义信仰者》、《学党章党规、学系列讲话,做新时期合格共产党员》、《弘扬主旋律传播正能量》、《严肃党内政治生活净化党内政治生态》为题讲党课4次;全体法院干部发言稿准备充分,院党组书记李俊峰同志依次点评,并将专题讨论成果集中展示。通过开展形式多样的学习教育活动,使我院“意识形态”学习教育工作不断掀起新的高潮。
三是强化交心谈心,及时把握干部思想动态。实时掌握干部的思想动态是做好意识形态工作的前提。院主要领导定期与分管领导谈,分管领导与各庭室负责人谈,庭室负责人与其成员谈,内容从工作作风、工作困难到近期思想动态,通过交心谈心听取干部心声,解决干部疑惑,化解干部矛盾,切实做到思想上共振、感情上共鸣、行动上共进,真正将交心谈心的成果转化为做好法院工作的凝聚力、战斗力。
四、强化阵地建设,不断巩固壮大主流思想舆论
一是不断完善本单位舆情监测队伍管理。院内挑选9名政治素质过硬、文化素养高、道德品质优良的年轻干部组建了网络舆情管理志愿小组,其中:舆情信息员1名、网评员1名、政务微博微信管理员1名、网络文明志愿者3名、互联网违法和不良信息举报志愿者3名。
二是不断加大信息宣传稿件报送力度。不定期向各级媒体报送宣传思想文化工作等领域的相关信息稿件,全年报送207条,其中:《河南法制报》刊发30余篇,《平顶山日报》刊发40余篇、市中院发布100余篇、河南省高院转发40余篇。
三是坚持重大舆情及时报告和舆情隐患月报告制度。落实网络舆情和突发事件处置主体责任,按照省高院舆论引导要求,每月及时向上级法院报送本单位突发、敏感、热点事件,舆论导控有力有效。
四是加强本单位“两微一端”政务新平台建设。全年共更新本单位网站新闻165条,官方微博发布23000多条,官方微信发布120余条,每月完成上级法院办下达的微信平台新闻推送任务,及时刊载***系列讲话和主流媒体的正面报道。本单位不存在“僵尸”网站和“僵尸”帐号现象。
五是认真开展互联网专项整治行动。不断加强对本单位网站、官方微博、官方微信、电子政务移动客户端、工作QQ群、工作微信群等新媒体平台管理,不断完善信息公开审核机制,工作QQ(微信)群实名制管理,电子政务移动客户端涉密保护等,全年未发生信息安全类事故。
五、加大文明创建力度,深化社会主义核心价值观建设
一是加强社会主义核心价值观宣传教育。我院选派年轻干部积极参与我市“践行核心价值观、争当最美卫东人”演讲比赛和平顶山市法院系统“践行社会主义核心价值观”演讲比赛,并取得优异成绩;在单位院内及对口联系村持续更新“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”公益广告5幅;在单位宣传栏开办“诚信红黑榜”、“善行义举榜”等,引导法院干部树立正确的世界观、价值观、人生观。
二是积极参与文明城市创建。我院工作组始终与区文明办密切联系,组织全体干职工到社区开展“义务洁城”活动12次,“法治进社区”宣传15次、“法治进校园”4次,并及时向区文明办报送活动开展情况;积极做好本单位门前三包工作,营造绿色、温馨、美丽、和谐的工作与生活环境。
四是积极开展文明单位创建活动。我院围绕推进文明卫东建设的总体目标,制定了《区法院践行核心价值观争当排头兵》活动方案,引导全体法院干部争当思想建设、道德引领、志愿服务、诚信建设、文明行动、行业发展排头兵,推动全院把社会主义核心价值观融入到各种行为准则、规章制度、行业规范中去;聚焦精准扶贫,深入联系村调查贫困现状并联合发动周边企业及相关政府部门共同找路子、搭桥梁、谋发展,积极寻求帮助联系村困难群众解决大病帮扶、残疾人就业等问题;组织全体党员干部集体重温入党誓词;表彰20_年度优秀共产党员;邀请全体在职及退休老党员召开茶话会等。
我院将继续把意识形态工作当做一项极端重要的工作来抓,进一步加强组织领导,引导全体法院干部树立正确的价值观、弘扬社会正能量、激发法院干部干事创业的激情,为我市经济社会全面、协调、可持续发展做出更大的贡献。
xx月民警思想动态分析
十一月份以来,大队全体民警职工在所党委的领导下,扎实开展政法干警核心价值观教育活动和党的十八大精神学习活动,深入推进基层基础建设年活动,圆满完成个性加强期安全排查整治活动和场所安全隐患百日排查整治活动目标,认真落实周学习日制度,强化民警规范履职,确保了十一月份场所安全稳定,大队各项工作有序推进,为全年工作任务的完成打下了良好的基础,为十八大的召开营造了安全稳定的政治活动。
十一月份是各项大型活动集中开展的一个月,应对繁重的工作任务,我队全体民警职工发扬不畏艰难、连续作战的作风,以良好的精神状态,克服困难,忘我工作,民警队伍思想主流用心向上、精神面貌和工作作风状态良好。经过全队民警职工的共同努力,大队在矫治文化节菊花展、运动会以及省局专项考核中均取得了较好成绩。现将我队十一月份民警思想动态分析报告如下:
一、民警队伍基本状况:
大队目前在队民警职工?人,其中党员民警?人,新录民警?人。
二、民警队伍的思想状况:
(一)好的方面:
1。在大队开展的“政法干警核心价值观”教育活动以及学习党的十八大精神等一系列专项学习活动中,大队民警都能认真的进行学习。民警队伍的整体思想素质得到进一步提高,大家都能紧紧围绕中心工
作,做好本职工作,确保了个性加强期期间整个队伍的思想持续稳定,并圆满地完成了十八大期间的安保任务。
2。透过开展个性加强期安全排查整改活动和安全隐患百日排查整治活动,大队民警都能认识到确保场所安全稳定的重要性,进行深刻的自检自查,充分了解自身存在的不足,用心进行整改,强化规范履职意识,不断提高自身的业务潜力和工作水平。
3。在十一月份开展的各项活动中,大队民警体现了“主人翁”意识,用心谏言献策,充分发挥自身的特长,经常利用休息时间,参与菊花展的布展、运动员的培训以及省局专项考核的准备工作。正是这种不计个人得失、无私奉献、团结进取的精神,使大队取得了运动会第一名、菊花展第二名的好成绩。同时,在专项考核中,大队的各项工作也得到了省局考核小组的肯定。这些好成绩,进一步提高了大队民警的工作用心性。大家正以更加良好的精神状态冲刺年度安全工作目标。
(二)存在的问题:
1。民警工作压力大,工作超负荷。基层民警担负着维护场所安全稳定、对所管人员进行教育矫治、开展习艺生产等多项工作,工作压力大,工作任务十分繁重。而且由于警力不足,年假制度得不到落实,导致大部分民警长期超负荷工作,加班加点,休息时间得不到有效保证,精力、体力得不到有效恢复,造成身心疲惫,有的产生厌战情绪,工作用心性下降。
2。缺乏强而有效的业务培训机制,难以适应新形势下的需求。近
几年来,因为所领导十分重视人力资源的培养,在基层民警培训工作上投注了较多的精力和心血,所以民警的业务素质和执法水平都有了显著的提高。但是现实中,仍然存在教育训练与实现有差距的现象,例如教学方法和手段亟待提高,实战训练不足等问题,个性值得一提的是模拟实战的训练较少,如群体性的事件演习,警体训练等培训较为缺乏,导致许多民警在工作中显得心有余而力不足。
三、下一步工作措施:
1。强化民警心理建设,提高民警抗压素质。目前我大队面临警力不足,任务繁杂等方面的严峻形势,存在个别民警意志薄弱,抗压潜力低,直接影响正常工作的现象,为了保障民警的心理健康,确保大队各项工作的顺利进展,首先务必加强向民警灌输正确世界观、人生观、价值观、职业道德观,以用心、乐观的精神状态应对挫折,挑战生活。其次务必让民警正确的认清自我、认清形势,对当前的国情、个人潜力、社会的要求、队伍现状、工作环境等状况的认知能够明了于心,能够以更理智的心态去正确认识和对待工作、生活的问题,从而保证民警思想的稳定。最后我大队还将透过领导谈话、民警互助等形式为民警减压,力求到达发现有苗头,即处理,有困难,立帮忙,以建立和谐、畅通的沟通渠道,帮忙民警卸下心理的包袱。
2。健全民警业务培训机制,创新培训管理。教育培训要从业务工作和队伍建设的实际出发,把教育培训作为提高队伍素质和战斗力的关键环节来抓。一方面,要因地制宜,多举并措,透过采取形式多样、生动有效的培训手段,优化培训资料,进一步提高民警的知识结构、
技能水平,适应新形势下的要求。另一方面,透过不断完善民警培训考核机制,用心探索建立以实战技能为主要资料,以岗位练兵为主要渠道,以考核建档、训用挂钩为主要推动手段的培训机制,促进培训管理的深入开展。
除了以上举措,我大队还将透过加强文化建设,激发民警学习兴趣,培养和提高民警各自的特长和技能,拓宽民警的生活圈、知识面,营造“学而知不足”、创先争优的学习氛围,完善学习型组织建设。
近几年来,XXX市公安局通过开展“三项教育”、“民心工程”、“提高三个水平”和“教育整顿”活动等有效形式,公安队伍的整体素质有了明显提高,战斗力有了明显增强,队伍建设势头良好,民警的思想比较稳定,工作积极性、主动性较高,争先创优意识较强。但由于目前有些工作相对滞后,也使个别民警产生了一些思想情绪,不容忽视。
一、目前基层个别民警的思想状况
(一)由于保障体系的相对滞后,使个别民警产生了厌战情绪
首先基层警力不足矛盾比较突出。由于警力不足导致有些工作无法落实到位,有的单位在警力分配上已是捉襟见肘,而各项任务却日趋繁重。“严打”、专项斗争经常化、全年化,中心任务、临时性的工作、勤务一个接一个,刑事案件居高不下,日趋严峻、复杂的治安和对敌斗争形势使基层民警长期超负荷工作,不堪重负。由于精力、体力得不到有效恢复,造成身心疲惫,工作疲沓,个别民警就产生了厌战情绪。
其次是普遍存在经费紧张的问题。办公经费紧张严重阻碍公安工作正常开展,办案经费的短缺与完成工作任务的矛盾严重困扰办案民警,有些案件因经费问题而搁浅,导致有的案件调查取证和补充侦察不到位,民警左右为难。
再次是基层的装备保障不能满足正常工作的需要。虽然近几年来市局积极筹措资金,较大幅度改善了公安装备,但随着新形势下犯罪团伙化、智能化、科技化的发展,公安机关的装备与工作需要相差太远仍然是很现实的问题,我们有的装备还不如犯罪分子的先进。比较突出的是所配车辆量少质差;必备的通讯器材不足,有的带故障使用,枪支配备不齐,有的刑警责任区中队仅有一只枪,且双人双锁,遇有突发事件易贻误战机。民警手中无枪,对有些案子为难,不去不行,属不作为违法,去了又有生命危险,遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在执法工作中到处找树叉子或砖头防身,引起群众异议:怎么警察抓人都没有枪?民警气愤的要求所长将砖头喷上兰白杠,作为警务专用。对枪支的管理和使用要求过严,民警手中无枪,不同程度助长了不法分子的嚣张气焰,使警察对不法分子的威慑力有所下降。各基层单位防弹衣、钢盔、警棍等装备太少,有的单位根本没有,使民警在执行巡逻、缉捕人犯等任务时,人身安全受到威胁。
(二)由于民警合法权益保护机制的相对滞后,使个别民警产生了牢骚情绪
一是民警正常休息时间被无偿占用,补休和补贴都很难落实。工作中,案件一个接一个,任务接踵而来,为了完成大量的工作任务,民警只能没日没夜的工作。据统计,目前基层民警每人每天平均工作时间12—15小时,每周工作时间80小时以上,远远超过劳动法规定的40小时,按照国家劳动部的“工资支付暂行规定”(1994年489号文件),晚上加班,休息日、节假日加班,需给予相应的补休和经济补偿,而我们都还没有落实。由于正常工作开支费用得不到补偿,也使民警在工作中陷入了多干多赔钱,不干又不行的两难境况。据统计,基层民警每人每月夜餐费、交通费、通讯费等需消费300—500元左右。有的民警说:工作压力大,条件差,受苦受累我们都能克服,但是要给我们相应的待遇和合理性政策,不能让我们身体付出、精神付出、经济上还付出,太不公平。
二是医疗保险本应是好事,但民警在看病上却有很多困惑。民警战斗在打击和预防犯罪第一线,长期奔波劳累,面对生与死的考验,其工作性质、职责以及工作环境等都具有不同于其他党政机关的特殊性,但政府在制定医疗政策时,并没有给予公安民警优惠待遇。民警因公负伤,却不能在就近医院救治,用药也受到限制。由于医疗保障渠道不畅,看病就医难,结果有的民警小病能忍则忍,大病能拖则拖,时间一长,民警身体整体状况令人担忧。
(三)由于教育训练机制的滞后,使个别民警有畏难情绪
近几年市局在民警培训工作上的力度较大,教育训练体系日臻完善,民警的业务素质和执法水平都有了显著的提高。但在实践中,仍然存在教育训练与实战还有差距,教学方法和手段亟待提高,专业教师的公安实践经验不足,缺乏对公安一线鲜活材料的掌握,知识陈旧老化,公安类专业教材滞后,内容交叉重叠,理论性、知识性东西讲得多,贴近实战训练不足等问题,特别是在提高民警实战技能,解决民警伤亡问题方面,还缺乏过硬的措施,直接影响了民警克敌致胜和自我保护技能的提高。如:培训使用教材有的是几年前编印的,早已与现实工作不相符;基层所需要的法制、户籍、治安管理、政保、监管等专业知识培训较少;我们还没有模拟实战的射击训练场,射击训练方式还很陈旧,不能提高民警快速出枪技术和瞬间射击意识,与实战要求差距较大;民警配枪资格培训考试没有开展,有的民警见到枪还有“新鲜感”;基层单位没有健身和擒敌训练场所,使得一些应经常坚持训练项目无法坚持和普及;我国司法工作已有了较大的改革,但民警培训却没有跟上形势发展要求,节拍太慢等。由于培训方式方法等与工作需要还有差距,导致民警在工作中存在“撵不上、说不过、打不赢”的被动局面,面对不法分子有时感到技不如人。
(四)由于监督制约和考核考评等机制的相对滞后,使个别民警产生了消极情绪
一是“干预、打击、禁止、取缔”的工作性质,使少数人受到打击处理,或者因公安机关的公正处理没有达到个别人的目的,个别群众心理失衡,故意编造事实或夸大其词,通过投诉、告状等形式向公安机关发泄不满,或者故意无事生非、刁难民警并从中寻找“民警的问题”,再据此上访上告,此时民警成了“弱势群体”。有的民警说:群众有困难找警察,我们警察有困难找谁?请上级公安机关要实事求是、理直气壮地为民警合法执行公务撑腰,做民警的坚强后盾,使民警的名誉在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保护。再者由于对民警的要求、规定有的不够科学合理,管的过严,“高压线”太多,使民警在工作中顾虑重重,畏首畏尾。民警在工作中要时刻提防“触电”,不敢大胆创造性地开展工作,因“鸡蛋捡的越多,破的就越多”,都怕担责任,自己吃不消。个别民警有不敢“贪事”、能不作的就不做、没必要为了工作而冒风险的心态。
二是对基层单位和民警的考核考评机制不够科学严谨,绩效考核的方式方法滞后于工作需要。有的工作验收标准与实际工作不一致,导致有的工作为过验收关而走形式。有的考核考评结果不够客观、公正,有水分,连续性和综合性较差。对基层做基础性工作的民警工作绩效考核还不够科学合理,使民警感到吃苦受累却没成绩。工作成绩的不如实体现,挫伤了民警工作积极性。
三是干部的管理使用有局限性,横向交流使用不活,制约了干部的成长。科级后备干部条件标准过高,使个别有文化、有素质、有品德、有能力却没有年龄优势(超正科三十五岁、副科三十岁的后备条件)的民警“感到政治前途渺茫”,而在目前基层队伍中,35-45岁的民警却正是中坚力量,他们年富力强,经验丰富,有强烈的上进心和事业成就感,思想比较活跃。由于没有了政治希望,拼搏争先的劲头明显减弱,有的还消极处理,当一天和尚撞一天钟,不安心基层工作。
二、进一步加强思想政治工作的几点建议
(一)要加强民警作风建设,提高民警的思想政治素质
针对由于新形势下客观情况的变化,使部分意志不坚的民警在政治前途、经济收入、工作条件、家庭环境等方面有了较大的压力,失去了心理平衡,直接影响正常工作的现象,首先必须加强对民警进行世界观、人生观、价值观的教育、行为规范教育和职业道德教育,倡导爱岗敬业、无私奉献精神,提高民警廉洁自律,勤政敬业意识和道德觉悟。要深入开展“创人民满意”活动,弘扬全心全意为人民服务的宗旨,转变观念,强化民警的大局意识、服务意识、竞争意识和学习意识。通过全面灌输和动之以情,晓之以理,深入细致的思想政治工作,使民警能够辩证的看问题,对当前的国情有一个合理、客观的估价,对在工作、生活中遇到的现实问题要有较高的站位去正确认识和对待,达到统一思想,化解矛盾,理顺情绪,凝聚警心,共同做好工作的目的。
(二)要加强民警素质教育,把民警教育训练工作放在战略地位抓紧抓好
教育训练要从公安工作和队伍建设的实际出发,把教育训练作为提高队伍素质和战斗力的关键环节来抓。首先要以江泽民总书记“三个代表”重要思想统揽公安教育训练工作,把培养高素质的忠诚卫士放在公安教育训练工作的首位。二要认真做好《公安机关人民警察训练条令》的贯彻落实,“一把手”负总责,切实抓好民警教育训练工作。三要因地制宜,多方施策,采取有效形式开展学历教育,进一步提高民警的文化知识结构。要根据实战需求,进一步完善教育训练体制,学用结合,提高教育训练的针对性、实用性和可操作性。五要加强师资队伍建设,不断提高教学能力。六要不断完善民警教育训练工作的考核考评机制,积极探索建立以警务实战技能为主要内容,以岗位练兵比武为主要渠道,以考核建档、训用挂钩为主要推动手段的教育训练机制,促进教育训练的深入开展。通过上述一系列积极有效的措施,力争在全局上下形成以学业务、练技能、敢争先的良好氛围,达到向素质要警力,要战斗力的目的。
(三)要加强长效机制建设,使公安工作制度化、规范化
以建立健全管理规范为基础,以激发队伍内在活力为核心,以改善公安执法活动为重点,以等级化管理为基本框架,以提高人民满意率为目标的长效机制建设即是适应新形势、新任务发展变化的需要,也是提高队伍整体素质和战斗力的根本途径,更是圆满完成各项公安保卫工作的重要保证。要建立一套能够客观、公正的评价单位和民警工作实绩的标准,来解决如何激发队伍活力,调动民警积极性和“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”等制约公安队伍建设的瓶颈问题。要将考核考评结果与单位、个人的评先评优、晋职晋级及经济利益挂钩,与领导班子调整、干部任免和民警岗位交流及离岗培训、待岗试岗、末位辞退等制度紧密结合起来。进一步做好立功创模工作,坚持思想政治工作随警作战,及时准确地对有功集体和个人进行表彰。加大对先进典型弘扬力度,落实典型功模的待遇,同时建立关心公安英模家属及英烈遗属制度。
(四)要加强政工干部队伍建设,创建一支能做、会做思想政治工作的政工队伍
要加强政工干部的教育培训,不断提高政工干部的整体素质和工作水平。在思想上,要提高对思想政治工作的认识,树立服务意识,争先意识,要确立思想政治工作是公安政治生命线的地位,树立政工部门是民警之家的理念,转变工作作风,扎实开展工作。在业务上,要提高工作能力,要由被动、配角向主动、主角上转变,要善于发现、总结队伍建设中存在的突出问题,并积极寻求解决问题的方式方法,注意倾听民警的意见和呼声,能及时发现、帮助解决民警因工作、生活、家庭、情感问题调适不当而产生的不良情绪,会消除民警的思想障碍和思想疙瘩,理顺思想情绪,要善于摸索全新的思想政治工作方式,将思想政治工作的内涵通过某些具体形式体现,让民警看得见摸得着,使民警在工作生活中时刻感知到思想政治工作的存在。在工作上,要注意关心培养政工干部,给政工干部创造良好的工作环境,对政工干部履行职责要有制度上的保证,合理确定政治工作的地位,强化政工干部政治把关的作用,要处理好业务工作与政治工作的关系,转变个别单位存在的“重业务、轻政治”的局面。要从政治上、思想上、工作上、生活上关心政工干部,充分肯定政工干部的工作成绩,按照“德才兼备”的标准,把具备条件的政工干部提拔到各级领导岗位上来,切实提高政工干部的政治待遇,在提职、晋衔等方面给予适当倾斜。通过各种切实有效的形式,调动鼓舞政治工作者的积极性,解决好政治工作难出业绩的问题,使政工干部能够放下身子开展工作,将思想政治工作做得有声有色。
(五)要加强警务保障工作,努力提高民警战斗力
一方面,各级公安机关要积极向党委、政府及有关部门如实反映公安机关的实际困难,在制订相关政策上要向公安机关倾斜,使公安机关面临的人、财、物不足的问题得到有效解决。另一方面,我们在对民警的自身素质、工作作风和工作标准提出较高标准要求的同时,更应在民警的社会地位上、维权上、物资保障上和工资福利上给予相应的政策待遇。民警政治经济待遇偏低的问题、流血还流泪的问题、多干多赔钱的问题和民警保护性措施不健全的问题等,各级公安机关和领导要积极协调、呼吁,想办法逐步予以解决。要严格落实民警休假休息制度,并将落实情况纳入目标管理和领导干部责任制,作为考核班子内容。要重视民警的心理研究,开展多层次、多角度、高质量的民警思想状况调查工作。创建“民警心理咨询热线”,针对民警从事危险紧张性质工作,容易产生心理障碍、失常和神经性疾病的特点,专门为民警心理减压,即可减少民警因工作精神压力大而导致情绪急躁、工作失误或走极端引发违法违纪的概率,又可很好的保护民警,帮助民警。
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