2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2024-01-02 18:29:39 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-03-05
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围绕“干干净浄、整整齐齐、清清爽爽”目标,持续推进农村人居环境整治;建立农村卫生保洁、规范建房、移风易俗、“厕所革命”长效机制,做到机制健全、保障到位、工作落实、运行规范和长效治理。
(一)建立健全卫生保洁长效机制。坚持以群众为主体,
充分发挥村规民约、村民理事会作用,组织和依靠群众搞好卫生维护、设施管护和工作监管,落实“门前三包”,真正让“自己的事自己办”、“自己的家园自己建”成为老百姓的行动自觉和日常习惯、形成“有队伍、有经费、有设施、有制度、有评比、有督查”的农村卫生保洁长效机制。
(二)建立健全规范村民建房长效机制。坚持规划先行,划定禁建区、限建区和适建区;坚持先批后建,设立“一站式”规范建房审批窗口,落实“五有三到场”措施;坚持按图建房,风格相对一致、风貌基本协调;坚持一户一宅、建新拆旧,“大集中”与“小集中”相结合,严控分散建房。严格执行《岳阳市农村村民住房建设管理条例》,全面规范村民建房。
(三)建立健全移风易俗长效机制。坚持村党组织领导下的村民自治、法治、德治,改变农村各种陈规陋习,完善村规民约,全面推行“婚事新办、丧事简办、其他事项不办”。除了红白事项管理外,还要拓展到村民个人习惯、行为规范等方面,让文明、简朴、和善、友爱的农村新风尚日渐形成。
(四)建立健全美丽村庄动态管理机制。对美丽村庄实行动态管理,建立退出机制,有效解决美丽乡村建设“重创建、轻管理”等问题,不断提升人民群众的幸福感和获得感。
(一)加强领导。认真落实“‘五级书记’抓乡村振兴”的要求,扎实推进农村人居环境整治。镇村两级农村人居环境整治工作指挥所(理事会)班子不撤、人员不减、工作不散,主要负责统筹指挥、业务指导、督查考核。镇农村人居环境整治工作指挥所总牵头,加强规划编制、资金等措、组织协调和监督检查等工作;支、村两委、农村居民是本地农村人居环境治理工作的责任主体、实施主体,村(社区)支部书记要维续履行“清洁指挥长”职责,村干部要花主要精力抓农村人居环境整治。
(二)多元投入。镇财政要按标准列支经费,村(社区)卫生保洁理事会要按普通农户50元/年/户、集中建房点200元/年/户的标准收取卫生保洁费。要通过整合涉农资金,加大投入。要凝聚乡友乡贤力量,引导民间资本参与,组织村民等资投劳,形成多元投入模式。
(三)联席协调。建立农村人居环境整治各部门单位联席会议制度,统筹协调相关部门各司其职、密切配合、信息互通、资源共享、工作联动。各部门按照职责分工,统筹解决农村人居环境整治重大问题,落实各项政策措施,协同推进各项工作。
(四)督查考核。镇农村人居环境整治工作指挥所牵头,会同有关部门单位对村(社区)农村人居环境整治进行明查暗访,打分排名,奖罚兑现。对村(社区)考核结果作为年度综合绩效考核依据。各村(社区)凡部署不到位、措施不得力、工作不落实的按照相关规定启动问责程序,严肃处理。
为持续高效推进我镇20_年农村人居环境整治的日常保洁管护长效机制工作,按照相关文件要求,结合我镇实际,特制定本实施方案。
全面贯彻落实区委、区政府的决策部署,突出“干净、整洁、绿化”,坚持整治和日常保洁管护原则,完善村规民约等有关措施,创新管理模式,工作机制。
各包片领导、包村干部要点对点的进行现场督促和指导,各村村两委干部亲自指挥并全面发动农户按照“门前三包”的原则开展农村人居环境整治工作,同时组织好公益岗落实区域内道路(含行政村之间、自然村之间的道路)背街小巷的环境整治工作。
(一)坚持一个原则。即坚持“干净、整洁、绿化”、“四边两头”和“四清一改”的原则,四清:清理农村生活垃圾;清理村内塘沟;清理庭院内外环境;清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。一改:改变影响农村人居环境的不良习惯。
(二)落实两个到位。各村包片领导、各村包村干部要深入到基层全面指挥和指导督促要到位;村干部带领保洁员及公益岗位人员以区域内道路(含行政村之间、自然村之间的道路)背街小巷的环境整治工作效果要到位。
(三)三个工作方式。即采取包片领导及包村干部点对点的指导督促工作方式;采取村两委干部、党员及积极分子发挥模范带头作用,按照“门前三包”原则进行彻底的环境整治;镇村两级干部要采取逐街逐户或点对点入户排查整改问题并宣传发动全面开展“干净、整洁、绿化”的农村人居环境整治工作方式。
(一)落实包保责任制。要严格落实包片领导包片、镇干部包村、村干部和党员包户、农户门前三包、公益岗包路段等多级包保责任制,实现村内所有区域都有人抓、有人管,没有死角和盲区。
(二)发挥公益性岗位作用。在加强专职保洁员队伍管理的同时还要发挥好公益岗位作用,依据《西湾子镇公益岗管理办法》,要明确岗位职责、工作标准等内容,村委会要为每一位公益岗位确定责任区或路段,实现每条街路都有专人负责,确保这支队伍真正发挥作用。
(三)发挥村民主体作用。要进一步完善《村规民约》,明确每个村民都要积极主动的全面做好自家庭院和室内卫生、保持公共卫生整洁的责任和义务,加强对村民的约束,促使村民自觉讲卫生、爱护环境,促进农村环境的改变。要通过文明村户评选、奖勤罚懒等多种手段,形成正向激励,教育引导村民形成主动参与的氛围。
(一)加强组织领导。要提高政治站位,统一思想认识,树牢“三分建、七分管”的理念,把村庄环境管护作为重大民生工程,摆上重要位置,科学系统谋划,强化政策措施,推动农村人居环境整治走“建管并举”之路。成立西湾子镇农村环境整治工作领导小组,领导小组办公室设在农业综合服务中心,各村要相应成立村庄环境长效管护站,明确分管干部和责任人,切实抓好村庄环境日常管护工作。
(二)注重宣传发动。要广泛开展基层文明实践活动,提升村民文明素质,村“两委”和村民理事会要发挥村规民约、家规家训的教化作用,经常性组织开展文明农户、卫生家庭、美丽庭院等创建活动,通过相互监督、互比互促,持续提升农民环卫意识、管护意识,积极运用广播、电视、报刊、网站及各类新媒平台,宣传成功做法和典型经验,推动全镇村庄环境管护工作良好发展。
(三)强化监督指导。镇党委、政府决定,采取每年开展季度考评和加强日常检查相结合的方式,对各村环境整治工作进行考评打分。考评时,因各村的基础设施投入不同,不要只看表面,要重点看村级位的组织能力及环境整治、管护等具体工作的落实情况。考评结果作为兑现奖惩的依据,与村级经费挂钩,对于考评为差等次的村予以全镇通报批评;对优秀等次的村予以全镇表扬。对在环境整治工作中不配合、不服从安排、甚至顶风上的农户,村两委干部与镇主要领导、包片领导和包村干部认真研究,按照涉及申报性的补贴、福利性的政策,由村两委、村民代表开会通过不予申报,对其以制约。
同志们:
今年是实施农村人居环境整治三年行动计划的任务完成之年,也是成效检验之年,改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是乡村振兴战略顺利实施的坚实基础,是让广大农村群众拥有更多获得感幸福感的关键举措。刚才xxx代表镇政府已作了相关部署安排,请各村会后要迅速行动,认真落实,确保完成目标任务。下面,我就做好这几项工作,简单讲三个方面内容。
1.做好农村人居环境整治工作,是践行习近平生态文明思想的重要体现。习近平***多次强调,绿水青山就是金山银山。全镇上下要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,提升思想境界、提振精神状态,深刻认识开展农村人居环境整治工作的重大意义,坚决贯彻党中央部署,认真落实省委、省政府要求,强化责任感、使命感、紧迫感,切实把这项工作推进落实到位。
2.做好农村人居环境整治工作,是实施乡村振兴战略必须完成的关键任务。乡村振兴,生态宜居是关键。良好的人居环境是广大农民的殷切期盼,保护好绿水青山和田园风光,留住独特的乡土味道和乡村风貌,是乡村振兴的当务之急。农村人居环境整治工作作为一项打基础、利长远、惠民生的系统工程,是建设美丽乡村的重要组成部分。各部门要从实施乡村振兴战略的全局高度,结合我镇人居环境现状,充分增强农村人居环境整治工作的自觉性和主动性。
3.做好农村人居环境整治工作,是符合我镇人民群众的殷切期盼的民生工作。在今年新冠肺炎疫情影响的特殊情况下,做好农村人居环境整治工作尤为重要。习近平***指出,要以疫情防治为切入点,推进乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。全镇上下要从满足人民群众对美好生活向往的高度,疫情防控和环境整治两手抓、两手硬,建设队伍、加强管理、深入实施,提升全镇人居环境。
1、明确整治目标。本次整治要立足农村人居环境整治现状,以改善农村生产生活环境为目标,以提高村民生活质量为根本。一要明确整治情况底数,各村深入调查摸底,对整治情况进行详尽统计,形成人居环境整治基本目标;二要查清短板弱项根源,对照三年行动计划目标任务、对照上级检查评估中发现的问题、对照农民群众需求,对每项问题进行剖析研究,逐一分析产生根源,形成人居环境整治重点目标;三要提高治理管护标准,各村要群策群力,积极动员群众参与,规范制度,推广落实“1189”模式,统筹安排,提高资金使用效率,研讨实践,创新整治思路举措,形成人居环境整治质量目标。确保在今年年底完成既定任务。
2、突出整治重点。农村人居环境整治作为系统工程,既要统筹推进,也要把握重点,根据实际情况进一步细化工作措施。一是聚焦关键任务,把人居环境整治重心放到“四项治理”上来,针对每项任务,细化任务举措,逐一制定个性化整改措施,确保一个不落整改到位;二是把握时间节点,三年行动目标任务是今年必须完成的硬任务,在整治过程中,各村要根据年度工作计划安排,对一些事实难度大、时间跨度长的目标任务,合理安排整治进度,严格把控时间节点,科学谋划布局,确保整治工作按序时推进;三是优化整治方式。前两年人居环境整治工作在全体人员的共同努力下取得了一定的成效,但是也暴露了很多不足。今年的工作开展,既要强化组织领导,发挥部门协作的优势,也要广泛宣传发动,营造全民参与的氛围,充分唤起村民的主人翁意识,积极参与到整治过程中。
3、坚持整治原则。在实施农村人居环境整治过程中,要坚持“两大原则”:一是坚持先易后难的原则。要在治理中,按照先急后缓的原则,从群众最关心、突破最容易、最能见成效的环节入手,努力做出成效、做出形象,增加村民的认可与支持,才能为后续难度较大的节点整治消减阻力、增添助力。二是坚持党员示范的原则。农村人居环境整治是一个系统性的大工程,需要强有力的组织。必须要坚持党员示范带动,通过“党组织推进、党员带动、党群互动”的模式,充分发挥党员在人居环境整治中的模范带头作用,我们党员务必要做到带头宣传发动、带头参与配合,要求群众做的自己要率先完成,在建设中,既要“做事”更要“说话”,积极宣传农村人居环境整治的内容、目的及意义,做好人居环境整治工作的“领头雁”。
1、责任落实真担当。“一分部署、九分落实”,而抓落实的关键在于干部既担当又担责,在于坚强的组织领导。否则,就会推动不力、进展不快,甚至“部署一了了之,结果不了了之”。为全镇上下要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,要扛起基层干部“打先锋、站排头”的责任担当。各村要强化主体责任,成立各具体工作小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体人员齐参与的工作格局。
2、环境问题真处理。环境问题往往根深蒂固,只有真刀真枪硬碰硬,真处理才能出成效。各村会后对照农村人居环境整治工作评估办法,根据王镇长的工作部署,把环境整治工作常态化、标准化推进,对已经整治完成的要继续落实好长效管护措施,尚未完成的要继续推进、不留死角,确保实现环境干净整洁有序,切实让广大农民群众过上清爽整洁的小康生活。
3、督查考核真实行。为确保高质量完成三年行动任务,建立和完善检查、督查、通报和奖惩制度势在必行。政府会将此项工作纳入个人绩效考核、村年度考核。特别是对一些重点区域、重点河段、重点农户,必须加强日常监管考核,真正把责任、把压力明确到人、传递到位。驻村镇干从现在开始,帮助所在村谋划具体整治方案,检查准备工作,全天候,全身心扑到一线。决不允许按时点卯,走马观光,应付了事。
12个村就是12个擂台,扎实推进整治工作,确保顺利打赢农村人居环境整治工作攻坚战。希望大家进一步统筹兼顾、压实责任,集中精力,高质高效地配合、协调、完成好整治工作。
为全面推进农村人居生态环境综合整治,建设社会主义新农村示范村,切实改善伯岗镇农村生产生活生态条件,促进农民脱贫奔康致富,补齐全面建成小康社会短板,制定本方案。
(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平***系列重要讲话精神,按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求,以加快补齐农村基础设施短板、提高农民生活质量和促进农村社会文明进步为目标,推进村庄人居生态环境综合整治,全面建设基础设施配套、公共服务完善、生态环境良好、农民持续增收、社会和谐稳定、为全面建成小康社会奠定坚实基础。
(二)目标要求。实现全镇农村公共卫生、基础设施、人居环境、公共服务、社会事业、生态文明等方面建设有明显进展,农民生活质量和文明素质有明显提高,形成具有岭南特色的生态宜居的美丽乡村。
(一)全面推进村庄综合整治,努力改善农村人居环境。
按照改善农村人居环境要求,由点到面、由标到本,全面整治农村垃圾、生活污水、畜禽污染和乱搭乱建现象。
1、整治农村生活垃圾,构建长效保洁机制。全面清理村庄周边道路、村内街巷道、房前屋后、公共场所及其他卫生死角的各类积存垃圾,按照城乡发展一体化要求,因地制宜健全农村生活垃圾户收集、村集中、镇转运、县处理的收运处理体系,全面建立农村生活垃圾集中处理体系,科学、合理设置垃圾收集、分拣和转运等设施。以自然村为单位,设立保洁员,建立健全长效保洁机制。鼓励各地开展垃圾分类、减化、回收处理。
2、整治农村生活污水。加大农村生活污水治理力度,因地制宜开展农村生活污水治理,对人口稠密、布局相对集中、已纳入城镇建设规划的村庄,按照要求实行镇污水统一收集,集中处理。
3、整治村庄畜禽污染,实行人居与畜禽圈养、生产区与生活区分离。全面实行村庄内畜禽集中圈养和污染综合治理,鼓励畜禽养殖户、“农家乐”经营户结合沼气利用进行改厕。积极探索农村改厕新模式,普及农村无害化卫生厕所,全面消除农村露天粪坑,
4、推进村庄绿化美化亮化,改善农村生态条件。推进乡村绿化美化建设工程,以村内道路、公共场所、农户庭前屋后和村庄为重心,着力建设一条进村绿化生态路,同时,积极引导村民充分利用农家房前屋后闲置地,发展名贵树种、经济林木、庭院经济,助推富民美村,改善农村生态条件,进一步加大绿化美化力度,扩大村庄绿地面积,整体推进村庄绿化美化建设。结合“绿道网”建设,发展休闲观光旅游业,打造一批具有岭南山水特色的美丽村庄。鼓励有条件的村庄在主干道和村民聚居地安装路灯等夜间照明设施。
(二)加强基础设施建设,提升村庄基本公共服务水平。
加强农村公路养护,建立健全农村公路养护体制,基本实现行政村农村客运通达率达到100%
(三)大力发展特色生态产业,形成宜居促宜业的发展新局面。结合村庄环境整治建设,大力开发特色生态农业。立足“一村一业”、“一村一品”,推进特色村建设,结合精准扶贫、精准脱贫,重点开发观光、休闲、养生、度假等产品,让农民在家门口实现创业就业、增收致富。
(一)加强领导,落实责任。建立党委主导、政府负责、部门分工、社会参与的工作格局。镇党委成立农村人居环境工作领导小组加强统筹协调,各部门强化牵头协调,指导组织村庄环境综合整治工作。农村人居环境工作领导小组成员单位要切实履行职责,形成合力,共同推进村庄环境综合整治。领导小组要制订辖区村庄人居环境整治行动计划,加强检查督导,确保完成每年推进20%自然村的整治建设任务。
(二)整合资源,合力投入。整合各农村保洁员队伍,按照统一平台、渠道不变、各尽其职原则,全部投入到人居环境建设中,划分责任路段,。
(三)督查督导,定期通报。建立科学合理的督查、验收和问责机制。农村人居环境工作领导小组定期通报情况,总结经验,推动工作。
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