2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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2023-01-16
2023-03-16
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以下是为大家整理的关于20_国有企业党建工作会议落实情况“回头看”报告的文章18篇 , 欢迎大家参考查阅!
省XX厅:
为进一步巩固和扩大先进性教育整改成果,确保先进性教育活动取得实效,使之真正成为群众满意工程,根据《中共XX厅委员会关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》精神,按照省厅、省局党委的统一部署,我单位在“回头看”工作中严格落实上级要求,精心组织,周密部署,通过党委和各党支部扎实有效的工作,确保了“回头看”各项工作的顺利推进,现将具体工作开展情况报告如下:
一、加强组织领导,准备工作充分
党委高度重视“回头看”的各项工作。一是党委在接到
省厅关于“回头看”的通知后,及时认真地学习了通知精神。通过学习,党委统一了思想,提高了认识,并就如何贯彻《通知》精神,进行了研究讨论,明确了“回头看”期间的工作内容、方法、步骤,并重点对建立健全保持共产党员先进性长效机制制定了时间表,提出了具体要求。二是在此基础上召开了党委扩大会议。会上,党委书记要求各党支部和全所党员要振奋精神,再接再厉,坚决克服“松懈”思想,要以高度负责的精神,实事求是的态度,进一步完善整改方案,并按照整改方案的要求逐项对照检查,着力解决突出问题,实现“让党员受教育,让群众得实惠”的整改目标,增强了中层干部对“回头看”工作重要性的认识。三是党委扩大会议结束后,我单位各党支部按照党委的要求,分别召开了支部会议,对“回头看”期间的工作进行了再动员、再部署,通过层层发动和认真学习,极大提高了全体党员做好“回头看”各项工作的积极性和主动性,坚定了搞好这一阶段工作的信心和决心。四是党委坚持落实领导责任制。明确要求党委书记要切实履行第一责任人的职责,投入足够精力切实做好“回头看”的各项工作,努力抓好整改目标的落实;领导班子其他成员要把握工作要求,认真抓好联系点的“回头看”工作,要通过带头整改,发挥表率作用,加强工作指导,推动“回头看”工作扎实开展,坚决防止出现“松一口气”思想;各党支部要发挥主体作用,在进一步加强自身建设,提高工作能力,充分发挥战斗堡垒作用的基础上,逐步引导全体党员把握“回头看”工作重点,并认真进行督导检查,确保工作实效。
二、强化督导检查,确保“回头看”质量
为保证已经纠正的问题不再反弹,已经整改的问题不再反复,尚未整改的问题不再扩大,党委严格把关,认真检查,采取多项措施确保“回头看”工作质量。一是各支部按照党委的要求,以自查自纠为目的,深入开展了“四查四看”活动,即:查学习效果,看实践"三个代表"的自觉性是否真正有了提高;查整改措施,看班子及党员干部在活动中制定的整改措施是否客观、全面、联系实际;查整改情况,看群众反映强烈的热点难点问题是否真正得到了彻底解决,各项工作是否有了明显进步;查群众评价,看是否组织群众代表全程参与了整改提高过程。通过“四查四看”活动的开展,使各级党组织和每一名党员进一步明确了自己的职责标准,找到了自身差距和存在的不足,推动了整改目标的顺利完成。二是党委通过召开2次调度会,及时、全面地了解了全单位和各支部“回头看”工作的进展情况。并在不断总结经验,查找存在不足的基础上,通过正确引导,科学启发,积极推动了全所“回头看”工作的深入开展,促进了“两不误、两促进”。三是我“先教办”严格按照省厅“回头看”通知的总体安排和具体要求操作,严格掌握进度,把握质量,通过督导检查,做到了及时发现问题及时研究解决。同时能够充分发动群众对党员、对支部、对党委的整改情况进行监督,并提出意见和建议,保证了“回头看”工作的顺利进行,使得“回头看”活动贴近实际,富有实效。
三、完善整改措施,强化整改效果
为真正解决存在问题,检查整改效果,党委在对前一段整改情况进行全面分析的基础上,进一步强化整改责任,加大整改力度,突出整改实效。一是党委和各支部根据“四查四看”活动中,对照检查找出的突出问题和党组织的评议意见,结合整改工作中遇到的新情况、新问题,进一步修订、完善了整改方案。把整改措施进一步深化、细化,定扎实、定具体,不说大话、空话,使整改方案做到了切合实际、切实可行、责任清楚、时限明确。据统计全单位各级党组织在“回头看”期间,共重新修订、完善整改措施达10余条,从而进一步增强了整改方案的针对性。二是党委从解决涉及群众切身利益的突出问题和影响事业改革发展的突出问题入手,积极整改,进一步巩固和扩大了整改成果。截止目前,党委针对XX条意见和建议,共整改XX条,正在整改X条,办实事件。如民警吃饭难的问题已得到彻底解决,在家属院内的植树工作和照明工程已经完工,太阳能和空调的安装工作已经结束,消防管道已经得到修缮,新民警的办公桌椅已经配置齐全,“五一趣味运动会”、“登山拉练”活动已经开展,千方百计克服困难,办理三项“医疗惠民”工程(为全体民警工开展便利快捷的就诊服务;为全体民警工提供物美价廉的医药用品;每年为全体民警工提供一次全面身体检查)。三是全单位X个党支部在工作中不断加强自身建设,努力转变工作作风,充分挖掘内部潜力,勇于开拓创新。目前,X个支部针对征求到的XX条意见和建议,已整改的XX条,正在整改的XX条,因条件所限未整改的XX条(已向群众讲明原因),办好事件。如:机关科室紧密结合机关效能建设活动,积极开展“增强服务意识,提高工作效率”活动。政治处在下发文件时,变以往的由基层部门来取文件为主动到基层送文件,受到了基层部门的认可和好评;在支部开展的“规范文明执法”活动中,全体党员热情参与、勇挑重担,以实际行动起到了先锋模范作用,促使其他民警的责任意识普遍提升,执法行为不断规范,有力维护了社会的持续安全稳定。
这些变化真正让广大群众得到了实实在在的便利和实惠,赢得了广大群众的信任和赞誉。经过对群众满意度测评结果进行统计分析,群众对我单位的先进性教育活动综合评价满意率达100%。这充分证明我单位的先进性教育活动贴近群众、贴近实际、富有实效。
四、深化党建工作,加强党员管理
为加强党对各项工作的领导,提高党的执政能力,党委在“回头看”过程中,进一步深化党建工作,不断加大党员队伍的管理力度,有效提高了党组织的凝聚力、战斗力。一是按照省厅党委的要求,党委在深入调研、征求意见、整理归纳、总结提炼的基础上,根据《中国共产党章程》和党内有关规定,以我们现行的6大类计213项规章制度为依托,以前阶段制定的学习跟踪报告制度、学习考勤制度、请销假制度、督导检查制度、考试制度、情况报告制度为基础,结合我单位党建工作和党员队伍现状,建立和完善了包括党员学习机制、管理监督机制、民主参与机制、激励惩处机制、党员发展机制、联系群众机制等6项科学、系统、有效的保持共产党员先进性长效机制,为实现党员管理的规范化、制度化、长期化提供了可靠的保障。二是注重党委班子成员民主作风的培养,坚持民主集中制的原则,发扬相互沟通、相互支持、相互配合的好作风,经常开展深入坦诚的交心谈心活动。不断改进党委会、民主生活会的方式、方法,对重大问题的决策,坚持依靠领导集体的智慧,发挥整体的作用,做出科学、民主、正确的决策,杜绝了“一言堂”和“家长制”现象,有力推动了各项工作任务的顺利完成。三是进一步完善、健全了基层支部建设。选派政治坚定、责任心强、理论水平较高的同志担任支部书记。同时,通过进行党务知识培训,丰富组织生活会内容,改进组织生活会方式,开展“一名党员一件好事”主题实践活动,极大促进了基层党支部战斗堡垒作用的发挥,提高了党组织在民警心目中的影响,吸引了广大青年民警积极靠近党组织。据统计,先进性教育活动开展以来,全所共有X名民警向党组织递交了“入党申请书”,X名同志光荣地加入了中国共产党。从而,为党组织注入了新的活力,进一步推进了基层党建工作。四是落实党员目标管理制度,实行党委委员联系支部、支部联系党员的做法,及时了解党员的思想、工作、作风情况,有针对性地做好工作,使每个党员经常置于党组织的教育管理之中。进一步增强了全所党员的服务意识和公仆意识,提高了全所党员的组织、纪律观念,强化了全体党员的政治鉴别力和敏锐性。五是加强对党支部的绩效考评工作,制定了具体的考证标准和考核办法,在考评的主体上,将领导考评、干部职工考评与群众考评相结合,并以群众考评为主,以群众的满意度为基本依据,进一步推进了基层党建工作。六是设立公开监督电话和监督信箱自觉接受群众监督;严格党内监督,以《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》和《中共委员会关于实行党风廉政建设责任制规定的实施细则》为依据,狠抓责任考核和责任追究,增强了每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。有效改进了党员的工作作风,思想作风、纪律作风,极大促进了工作的健康发展。
五、突出整改特点,实现“三个目标”
在“回头看”期间,我党委和各党支部不等不靠,认真整改,取长补短,优势互补,以积极的整改行动,扎实的整改效果,突出了整改特点,实现了“三个目标”。一是真改。通过认真清理突出问题,使党委和各党支部切实抓住了工作中的主要矛盾,找准了群众反映最强烈、最集中的问题。在此基础上,进一步修订、完善了整改措施,并将整改任务细化分解,责任到人,从而打牢了整改基础,明确了整改方向,增强了相关部门和责任人的大局意识,责任意识,防止了面面俱到,无的放矢、防止了责权不清,推诿扯皮。二是实改。党委和各级党员领导干部带头将列入整改方案的内容一件一件抓好落实,做到了能改的立即改,条件暂时不具备的创造条件改,并做出整改承诺,从而极大调动了广大党员的整改积极性,使广大党员能够对存在的问题主动改、真心改。同时,党委充分相信群众,依靠群众,开门进行整改,做到了将每一个问题的整改结果向群众公布,并以群众满意不满意作为最终评价标准,防止了只见口号不见行动,防止了马虎应付不出实效。三是深改。在整改过程中,党委形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓,其他领导协同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制,做到了勤督促、常检查、高标准、严要求,切实把整改工作做深、做实、做细,并抓出了成效。同时,党委把落实整改措施与加强制度建设结合起来,通过专题研究,建立健全了保持共产党员先进性长效机制,从制度和机制上继续巩固和扩大了先进性教育活动成果,防止了只看表面不抓根本,防止了只抓具体问题,不规划长远目标。
总之,我单位通过认真开展“回头看”工作,保证了先进性教育活动的扎实推进,检验了先进性教育活动的成效,使全体党员和群众看到了党委和各党支部解决问题和困难的决心和勇气,看到了先进性教育活动的真正效果,增强了广大党员继续深入搞好先进性教育活动的信心。实践证明,通过长期的学习、教育和锻炼,我单位党员队伍的能力素质有了新的提高,党组织的建设有了新的加强,工作效率和凝聚力有了新的提升。今后我们将进一步按照省厅党委的要求,始终坚持和发扬党的优良传统,紧密结合当前实际,继续巩固和扩大教育活动成效,使保持共产党员先进性教育活动成为长效的教育活动,成为群众真正的满意工程。
一、组织开展“回头看”工作总体情况
按照XX关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”工作安排部署,XX公司认真梳理检视五年来抓党建、促发展的经验成效和差距不足,紧紧围绕对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况、对标检视做强做优做大国有企业的工作成效等7个方面,坚持问题导向和目标导向,认真部署,扎实推进,现将有关情况报告如下。
二、“七个对标检视”落实情况
对照《方案》中“七个对标检视”的具体要求,结合《贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神重点任务》45条任务贯彻落实情况以及巡视巡察、党建工作责任制考评、民主生活会对照检查等反馈问题整改落实情况,推进落实工作。
(一)对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况。
1.坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度是否有效落实方面。
采取对策措施及进展成效:建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员干部定期学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度,实行以岗定责、不断强化党员目标责任管理。牢牢把握党的政治建设这个根本,坚持“读原文、悟原理”,原原本本学习,紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
存在的差距问题:政治理论学习抓得不够紧、不够深入,政治理论学习的效果不够好,距离总书记提出的“学懂、弄通、做实”的要求,还有差距。
下步改进的措施打算:①把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出位置,全面系统精读精学***新时代中国特色社会主义思想,组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。②充分利用党委理论学习中心组等学习形式,将学习党的十九届五中全会精神与学习***总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神结合起来。③采取多种方式深入学习研讨,力求融会贯通。
2.***总书记重要讲话精神是否全面系统学、联系实际学、及时跟进学,是否把学习贯彻***总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、党史学习教育的核心内容方面。
采取对策措施及进展成效:严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习最新重要讲话文章和指示批示精神。深入学习领会***总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,进一步感悟党史学习教育的重大意义,树牢正确的党史观,更好地知党史、听党话、跟党走,把党史学习教育成果转化为全面加强党的建设、积极工作的强大力量。
存在的问题不足:①学习教育辐射面延伸不够,②在学习上,存在不够深入的情况,对照党史学习要求,在理解上高度上深度上还有差距。
下步改进的措施打算:推进“党史学习”主题教育常态化制度化,解决党的建设方面存在的突出问题。进一步加大学习人群和范围,深入基层一线,辐射到班组,做到全员学习全覆盖。
3.***总书记重要指示批示精神特别是关于本行业本企业重要指示批示精神有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效方面。
采取对策措施及进展成效:建立“第一议题”学习落实台账,切实落实关于国有企业改革发展、党的建设和集团公司的重要指示批示精神,召开党委会部署落实。
存在的差距问题:对于重要指示批示精神领悟不深,大局意识有待提高。
下步改进的措施打算:深入学习贯彻***总书记对山东、甘肃工作的重要指示要求,深刻认识坚决按照***总书记指引的方向谋划发展思路、展开发展布局、制定发展举措,不断取得的关键性、趋势性成就,教育引导广大党员干部牢记嘱托,聚焦高质量发展主题,抓住机遇、勇于作为,在新征程中迈好第一步、见到新气象。
4.党中央决策部署、国家重大战略和省委、省政府重大决策安排是否自觉落实,企业经济责任、政治责任、社会责任以及生态环保责任是否有效履行方面。
采取对策措施及进展成效:严格按照省国资委和集团重大决策安排和十四五规划,对照全年生产经营指标,协调分工,组织实施,完成经营指标、党建政治责任、履行社会责任,实现生态环保双零目标。
存在的差距问题:权证办理仍然存在瓶颈,尾矿库生态环保问题
下步改进的措施打算:①兑现指标不含糊,②融合企地关系,积极履行社会责任。③用党的理论武装推动各项工作。
5.重点看企业党建工作与生产经营相互融合相互促进的情况,看党的领导是否融入企业改革发展全过程、党的组织是否内嵌到企业生产经营各方面。
采取对策措施及进展成效:认真落实“党建工作入公司章程”要求,坚持“双向进入、交叉任职”领导体制,认真对照《党委前置研究讨论重大事项清单及程序示范文本,结合集团实际,进一步明确各治理主体权责边界,推动党的领导融入公司治理。
存在的差距问题:党组织发挥作用组织化、制度化、具体化不够。
下步改进的措施打算:制定完善“三重一大”决策制度和党委会、董事会、经理办公会议事规则,规范党委集体决策程序,构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,落实党组织前置把关要求,重大事项先上党委常委会研究决策,再经董事会、经理办公会部署落实,确保党委发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。
(二)对标检视做强做优做大国有企业的工作成效。
6.重点看围绕做强做优做大国有资本和国有企业、发挥国有经济战略支撑作用、加快建设世界一流企业的目标使命,保障国家和全省重大战略落实、引领科技创新、防范重大风险、增强国有经济实力等方面的成效和差距方面。
采取对策措施及进展成效:落实国家“双碳”战略目标,推行科技创新和自动化改造。高质量完成公司绿色矿山验收,推进数字矿山建设。
存在的差距问题:矿山设备人工智能应用不广泛。
下步改进的措施打算:高标准定位,新建矿山采用智能数字化设备,高标准建设。老矿山进行自动化改造,向科技要效益,强力推进科技创新。
7.重点看立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的成效和差距方面。
采取对策措施及进展成效:贯彻新发展理念,全力加快新建矿山数字化建设。积极开展技术革新改造,推进矿山自动化、信息化建设。
存在的差距问题:部分员工的专业技能差、智能化设备改造难度大。
下步改进的措施打算:开阔思路,走出去,取长补短,引进先进的设备和技术,加大员工的技能培训和专业知识培训。
8.深化供给侧结构性改革,提升企业经营效率、服务质量、竞争实力等方面的成效和差距方面。
采取对策措施及进展成效:积极发挥桥梁纽带作用,推动深化改革任务有序推进,在人才、技术、设备增强竞争力。
存在的差距问题:
核心竞争力不够凸显,企业经营管理逐步提高。
下步改进的措施打算:突出抓好“三去一降一补”。坚持用市场化、法治化方式去产能,不断强化管理效能、推进提质增效,增强企业精细化管理。
(三)对标检视破解难题补齐短板的要求是否落实。
9.重点看对党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题是否拿出有效管用的硬措施,是否建立长效机制方面。
采取对策措施及进展成效:发挥政治优势,创新工作方法,以党建引领指导企业党建工作、以标准化党支部建设促进党建工作、党委把方向,支部具体实施、党员发挥模范带头作用推进企业党建工作,全面提升党建工作水平。
存在的差距问题:①调动广大党员干部提高自身能力的积极性和主动性不够,被动的“要我学”尚未转变为自觉的“我要学”。②建立健全党员干部理论学习的刚性考评机制不完善,未对学习做出硬性规定,把党员干部的学习情况做为干部考核的重要内容,在干部选用中把学习能力列为干部应具备的重要能力进行考察。
下步改进的措施打算:以生产经营为抓手,以监督考评为保障,党建工作“三位一体”考核机制,全面实施党建工作有形化建设。通过定期召开党建政工例会,研究解决支部党建工作重点问题、深入调查研究,形成能够指导党建工作的理论成果。
10.重点看对改革发展新形势下加强党建工作的新情况是否及时研究,提出针对性有效措施;
采取对策措施及进展成效:①加强党委领导班子建设,强化公司党委的理论知识学习,提升领导班子的执政能力。②强化公司民主测评制度和绩效考核制度。
存在的差距问题:民主测评和绩效考核力度不够,起不到促进作用。
下步改进的措施打算:①创新党建工作方法,了解公司员工的思想动态,不断创新党建教育的新方法,开展丰富的企业员工党组织活动,增强基层党组织的凝聚力,扩大党建工作的影响力,提高党建工作的效率。②提高党务工作者的积极性,增强党务工作的工作热情和积极性,用心把党建工作保质保量的做到最好,最终为公司的发展做出应有的贡献。
11.重点看加强国企党建的部署要求是否覆盖各层级,是否存在贯彻落实“疲劳症”和党建业务“两张皮”等问题方面。
采取对策措施及进展成效:围绕中心、服务大局,与生产经营工作相辅相成,同部署、同考核。“业务工作推进到哪里,党建工作就覆盖到哪里。
存在的差距问题:找不到党建与业务的结合点。
下步改进的措施打算:党建工作与业务工作同步;思想同步深化,机构同步设置,任务同步部署、制度同步完善、知识同步学习、工作同步点评、绩效同步考核。
(四)对标检视建立和完善中国特色现代企业制度情况。
12.重点看是否全面落实“两个一以贯之”要求,推动企业各层级落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”,确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化方面。
采取对策措施及进展成效:认真落实“党建工作入公司章程”要求,坚持“双向进入、交叉任职”领导体制,党委书记和董事长一人担任,实现“一肩挑”。
存在的差距问题:党委会议没有提前规划,研究应急工作较多。
下步改进的措施打算:制定完善“三重一大”决策制度和党委会、董事会、经理办公会议事规则,规范党委集体决策程序,构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
13.重点看是否对照《关于印发国有企业党委研究决定、前置研究讨论事项清单示范文本的通知》,厘清党委与其他治理主体权责边界,健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制方面。
采取对策措施及进展成效:认真对照《党委前置研究讨论重大事项清单及程序,进一步明确各治理主体权责边界,推动党的领导融入公司治理。
存在的差距问题:及时修订完善党委会议事规则
下步改进的措施打算:落实党组织前置把关要求,重大事项先上党委会研究决策,再经党委董事会、经理办公会部署落实,促进党组织发挥作用组织化、制度化、具体化,确保党委发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。
14.重点看党委前置研究讨论是否规范,把关定向职责是否有效履行,企业重大决策是否有质有效方面。
采取对策措施及进展成效:严格按照党委会议事规则程序,对把关定向职责党委集中决策,统一意见上报上级党委。重大决策按程序请示,批复后执行。党委、董事会、经理层充分尊重、彼此信任、相互支撑的良好决策环境,提高企业决策效率和决策科学性,使中国特色现代企业制度的优势充分发挥出来。
存在的差距问题:有时“前置研究”概念不清,董事会、经理层所有决策全部预先提交党委会研究讨论。
下步改进的措施打算:①明确党委“前置研究讨论”具体事项。②在具体内容上,要将“前置事项”归为企业重大经营管理事项范畴,不要事无巨细,什么事项都纳入。③在判断标准上,要认清“前置事项”就是需要党委把关的事项。
15.重点看全心全意依靠工人阶级方针是否有效落实,以职工代表大会为基本形式的民主管理制度是否健全,厂务公开、业务公开要求落实得怎么样。
采取对策措施及进展成效:落实新时代党内民主和党内监督。坚持政治性、先进性、群众性,坚决维护职工合法权益、竭诚服务职工群众,建立职工代表大会制度,推动厂务公开民主管理建制扩面、提质增效,构建和谐劳动关系。
存在的差距问题:职工代表大会召开不及时,群众缺少对公司生产经营全面情况的知情权。
下步改进的措施打算:①定期召开职工代表大会②定期进行生产经营重大事项及职工关心的大事进行矿务公开③及时增补职工代表。
(五)对标检视高素质专业化企业领导人员队伍建设成效。
16.对照国有企业领导人员“20字”要求,对企业领导班子和领导人员队伍建设情况进行评估,重点看领导人员队伍是否建好,是否严把选人用人政治关、能力关、廉洁关,是否注重培养治企兴企、管党治党的复合型干部方面。
采取对策措施及进展成效:实施《中层领导人员管理规定》,进一步规范中层领导人员选拔、培养、监督和管理工作。执行《领导班子及中层干部年度考核评议办法》,对领导班子和中层干部的政治素质、职业能力、工作成效、作风表现等进行综合考核测评,发挥考核评价激励督促作用,激发干部活力和干劲。
存在的差距问题:对青年员工提拔培养力度不够。
下步改进的措施打算:强化领导人员政治素质考察,加强干部梯队建设,按照中青年骨干、优秀年轻干部、青年英才三个梯次建设干部梯队库,开展全方位、系统化培养。
17.重点看领导人员队伍是否用好,干部培养使用激励措施是否有效,外部董事队伍建设和作用发挥是否有力,是否建立落实“三个区分开来”要求的有效措施方面。
采取对策措施及进展成效:坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来。①丰富和完善选人方式,明确对管理人员的选拔任用采取竞聘上岗、公开招聘方式,进一步扩大选人用人视野。②对经理层成员可以实行聘任制,推进契约化管理。③强化经营业绩考核,对业绩差的管理人员进行调整。
存在的差距问题:合理增加技术管理人才比例。
下步改进的措施打算:①发挥党组织的领导和把关作用,突出政治标准和专业能力,坚持正确选人用人导向。②对管理人员人员重点考核政治表现、能力素质、工作业绩、廉洁从业和履行“一岗双责”等情况。
18.重点看领导人员队伍是否管好,对“一把手”和领导班子的监督是否到位方面。
采取对策措施及进展成效:深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,认真落实双重组织生活制度,促进党员领导干部宗旨意识、党性修养、理想信念、工作作风等不断提升改进。
存在的差距问题:加强干部教育培训力度不够
下步改进的措施打算:①加大干部教育培训力度,提高领导干部政治理论、业务水平和企业治理能力。②认真开展对领导班子和领导干部民主测评。③加强领导干部日常监督和管理。
(六)对标检视加强基层党组织建设成效。
19.对标***总书记关于抓好基层党建基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”等重要指示要求,重点看基层党组织应建尽建、应换尽换是否落实,新兴领域、新就业形态群体党的组织和工作是否有效覆盖方面。
采取对策措施及进展成效:加强基层党组织建设,做到应建尽建,推动党的工作全覆盖。落实基层党组织换届台账和提醒督促机制,加强日常督促检查,及时增补支部委员。
存在的差距问题:积极推动党建工作创新力度不够。
下步改进的措施打算:①积极推动党建工作创新,逐步推动党建工作智能管理、智能宣传、智能教育、智能考评,提高党建工作智能化、科学化水平。②深入开展“抓规范、促提升”专项行动,从基本运行、基本制度、基本队伍、基本保障等基础性建设入手,不断提升党支部标准化、规范化水平,推动基层党组织建设全面过硬。③加强制度建设,不断健全党的建设制度体系。
20.混合所有制企业党组织是否有效发挥作用,境外企业党建工作是否有力有效方面。
采取对策措施及进展成效:①处理好与经营层的关系,发挥在贯彻执行党的方针政策和国家法律法规方面的“监督者”作用。②涉及员工切身利益的重要决策,公司党委要求各级党组织必须充分调研,进行集中讨论、研究,并积极参与决策。
存在的差距问题:加强民主意识和民主作风的建设,开展多层次、多渠道的培训教育。
下步改进的措施打算:①不断提高自身素质,把党的工作与生产经营工作融为一体,能够及时发现生产经营工作中的重点和难点,很好地发挥围绕生产经营工作中心发挥党组织的政治核心作用。②通过民主生活会、党委中心组学习、等形式,重点加强了各级领导班子的思想政治建设。
21.重点看党组织书记、党务工作人员、党员队伍是否配齐建强,党务干部培养交流常态化机制是否建立,党组织和党员作用是否有效发挥方面。
采取对策措施及进展成效:进行了换届,配齐党组织书记和党务工作人员。深入贯彻落实中央《20_-2023年全国党员教育培训工作规划》,用好“学习强国”平台、“甘肃党建”平台和等,加强党员干部日常学习教育和培训。加强党支部书记队伍和党务干部队伍建设,五年来,每年组织党委理论中心组学习2次,自20_年至今累计集中学习1次,每月召开每月一次的政工例会,累计召开XX场次;开展主题党日活动XX场次;领导干部轮流上专题党课XX场次,组织集体收看党风廉政建设主题教育视频XX场次,每年“七一”、“十一”等节日组织开展寓教于乐的文体庆祝活动XX场次,较好的发挥了党员学习教育培训主阵地作用。
存在的差距问题:党员教育培训的实效性和针对性不强,形式还不够灵活。
下步改进的措施打算:①明确党委领导责任,根据上级部署,制定并落实年度党员教育培训的计划,做好日常组织指导和督促检查。②明确各支部直接责任。各党支部组织结合自身实际,负责具体安排落实,调动党员参与的积极性,扎实开展党员教育活动,保证党员教育全覆盖,高质量足学时进行。③采取灵活多样的教育培训形式,有效增强教育培训效果。
22.重点看基层党建制度是否健全,重要党内法规制度是否严格落实方面。
采取对策措施及进展成效:高度重视学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,特别是***总书记关于制度治党、依规治党重要论述,全面深入抓好党内相关法规制度等的学习贯彻落实,做好党内相关法规制度的宣传教育,严明政治纪律和政治规矩。
存在的差距问题:①抓日常学习和教育监督还不够②各项制度的落实有待加强。
下步改进的措施打算:①组织党员干部对相关党内法规进行原原本本进行研读,对规定逐章逐条进行学习,深刻理解、全面把握精神实质和丰富内涵。②通过理论中心组(扩大)学习会、党员干部大会、党员活动日等形式,专题学习党内法规。③加强日常监督,完善相关制度。不定期进行督促检查,发现问题及时提醒纠正,并根据工作建立健全相关制度。
23.思想政治工作是否有形有效,主题宣传和典型选树是否有力方面。
采取对策措施及进展成效:①组织开展党员先锋岗、优秀党员、文明卫生科室评选活动。②组织开展向公司劳模人物学习活动,进一步激发员工的积极向上的思想意识,使崇尚先进和争当劳模蔚然成风。③开展主题党日活动,进行红色革命教育;组织矿区义务绿化植树、党员群众抗洪救灾,组织绿化带覆土,绿色矿山环境治理,党员干部参加义务捡矿石,发挥典型示范带动作用,拓展党员教育形式。
存在的差距问题:思想政治工作走深走实,主题宣传没有入脑入心。
下步改进的措施打算:严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内生活制度,着力解决组织生活不正常、不规范、不严肃的问题。
24.重点看党委每年是否专题研究统战群团工作,坚持以党建带群建、带团建、带关建工作落实情况及成效方面。
采取对策措施及进展成效:公司党委始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对群团工作的领导,牢牢把握群团工作正确政治方向,补举团委领导班子成员,不断加强基层群团组织建设,群团组织各项工作稳步推进。
存在的差距问题:履行好团委职责,开展工作主动性不够。
下步改进的措施打算:①抓好青年团员思想政治教育,树牢为共产主义事业奋斗的坚定信念。②做好团员推优入党工作,加大在团员中发展党员工作力度,③积极开展志愿服务活动。组织团委成立团员志愿服务队。
(七)对标检视全面从严治党责任是否压紧压实。
25.重点看抓党建的合力是否形成,党委主体责任、书记第一责任、专职副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”是否落实方面。
采取对策措施及进展成效:党委班子成员严格按照“一岗双责”抓好分管领域党建工作。按照公司《年度党建工作要点》和《意识形态工作要点》,以及任务清单,制定工作计划,与各部室签订党风廉政建设主题责任状、意识形态责任状。
存在的差距问题:对各部门及支部履行党建责任督促、监督、考核不到位。
下步改进的措施打算:①履行好主体责任,做到同部署、同考核。②进一步严肃党内政治生活,严格党员教育管理。按照党建工作要点、责任清单及考核细则,明确完成时限,加强过程指导和跟踪问效,以帮促行、以查促改,确保工作任务全面完成。③在党建工作理念、党建工作创新、党建品牌打造、过硬支部建设过程善于总结,在下一步的工作中学有方向、做有遵循。
26.重点看党建责任闭环是否构建,党建工作责任制考核、党建工作年度报告、党委书记党建工作述职、党组织书记履行全面从严治党责任和抓基层党建述职评议考核制度是否健全落实方面。
采取对策措施及进展成效:党委书记每年参加集团履行全面从严治党责任和抓基层党建述职评议。根据公司党委的部署要求,每年召开支部书记从严治党述职会议,组织了党建工作部署工作会。参加集团党风廉政工作、意识形态工作、纪委书记述职视频会。每月召开党建政工例会,年度进行党建工作责任制考核,撰写党建工作年度报告。
存在的差距问题:理解把握不准,贯彻落实有差距。
下步改进的措施打算:以《条例》为根本遵循,坚持问题导向,深入查找突出问题和不足,补齐短板、做强弱项、夯实基础,全面提升基层党建工作质量,以高质量党建引领公司高质量发展。
27.重点看全面从严治党向纵深发展、向基层延伸情况,不敢腐不能腐不想腐是否一体推进,“四风”问题是否有效纠治,巡视巡察利剑作用是否有效发挥方面。
采取对策措施及进展成效:①成立公司纪委,设立纪检办公室,配备专职人员。②对公司重点环节开展巡察,实现全覆盖。③对公司招投标、工程审计开展巡察,有效发挥巡察利剑作用,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
存在的差距问题:缺乏工程审计专业技能人才
下步改进的措施打算:①始终把“严”字体现在党风廉政建设工作各项具体部署中,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。②选调专业审计人员,强化对权力集中、资金密集、资源富集单位和岗位的监督执纪。③不断提高廉政教育覆盖面、经常性、针对性。持之以恒落实中央八项规定精神,不断巩固拓展作风建设成效。
三、经验成效总结提炼
(一)夯实基础工作,在创新中全面加强党的建设
发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的作用,不断提高决策质量和规范性,把党建工作融入到经营管理各个方面,确保中央重大决策部署在公司贯彻落实。全面落实管党治党主体责任,深入查找问题背后深层次的制度机制原因,查缺补漏、建章立制。进一步健全管党治党制度和企业经营管理制度,坚持把整改和制度完善结合起来,建立长效工作机制。
围绕生产经营目标,学习教育与生产经营紧密结合
强化思想教育,进一步树立爱岗敬业意识,发扬实干精神,为更好地完成全年责任状指标,推进公司稳步健康快速发展加油助力。深入推进过硬党支部建设,党建工作向基层延伸、向纵深发展,党员干部到生产一线体验参与生产,强力推进下基层为一线服务,加强了解,体察实情,解决问题,促进工作,发挥示范引领作用,有效的推动党建与生产有机融合。
(三)认真实施“十四五”发展战略,检验党建工作成效
深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、对照集团关于“十四五”规划远景目标的建议,统一思想、凝聚共识,科学编制公司“十四五”发展战略规划,强化战略指引和支撑,全面提升管控能力,发挥自身优势,带领广大干部员工不懈奋斗,推动集团高质量发展。
一、组织开展“回头看”工作总体情况
按照XX关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”工作安排部署,XX公司认真梳理检视五年来抓党建、促发展的经验成效和差距不足,紧紧围绕对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况、对标检视做强做优做大国有企业的工作成效等7个方面,坚持问题导向和目标导向,认真部署,扎实推进,现将有关情况报告如下。
二、“七个对标检视”落实情况
对照《方案》中“七个对标检视”的具体要求,结合《贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神重点任务》45条任务贯彻落实情况以及巡视巡察、党建工作责任制考评、民主生活会对照检查等反馈问题整改落实情况,推进落实工作。
(一)对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况。
1.坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度是否有效落实方面。
采取对策措施及进展成效:建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员干部定期学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度,实行以岗定责、不断强化党员目标责任管理。牢牢把握党的政治建设这个根本,坚持“读原文、悟原理”,原原本本学习,紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
存在的差距问题:政治理论学习抓得不够紧、不够深入,政治理论学习的效果不够好,距离总书记提出的“学懂、弄通、做实”的要求,还有差距。
下步改进的措施打算:①把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出位置,全面系统精读精学***新时代中国特色社会主义思想,组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。②充分利用党委理论学习中心组等学习形式,将学习党的十九届五中全会精神与学习***总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神结合起来。③采取多种方式深入学习研讨,力求融会贯通。
2.***总书记重要讲话精神是否全面系统学、联系实际学、及时跟进学,是否把学习贯彻***总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、党史学习教育的核心内容方面。
采取对策措施及进展成效:严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习最新重要讲话文章和指示批示精神。深入学习领会***总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,进一步感悟党史学习教育的重大意义,树牢正确的党史观,更好地知党史、听党话、跟党走,把党史学习教育成果转化为全面加强党的建设、积极工作的强大力量。
存在的问题不足:①学习教育辐射面延伸不够,②在学习上,存在不够深入的情况,对照党史学习要求,在理解上高度上深度上还有差距。
下步改进的措施打算:推进“党史学习”主题教育常态化制度化,解决党的建设方面存在的突出问题。进一步加大学习人群和范围,深入基层一线,辐射到班组,做到全员学习全覆盖。
3.***总书记重要指示批示精神特别是关于本行业本企业重要指示批示精神有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效方面。
采取对策措施及进展成效:建立“第一议题”学习落实台账,切实落实关于国有企业改革发展、党的建设和集团公司的重要指示批示精神,召开党委会部署落实。
存在的差距问题:对于重要指示批示精神领悟不深,大局意识有待提高。
下步改进的措施打算:深入学习贯彻***总书记对山东、甘肃工作的重要指示要求,深刻认识坚决按照***总书记指引的方向谋划发展思路、展开发展布局、制定发展举措,不断取得的关键性、趋势性成就,教育引导广大党员干部牢记嘱托,聚焦高质量发展主题,抓住机遇、勇于作为,在新征程中迈好第一步、见到新气象。
4.党中央决策部署、国家重大战略和省委、省政府重大决策安排是否自觉落实,企业经济责任、政治责任、社会责任以及生态环保责任是否有效履行方面。
采取对策措施及进展成效:严格按照省国资委和集团重大决策安排和十四五规划,对照全年生产经营指标,协调分工,组织实施,完成经营指标、党建政治责任、履行社会责任,实现生态环保双零目标。
存在的差距问题:权证办理仍然存在瓶颈,尾矿库生态环保问题
下步改进的措施打算:①兑现指标不含糊,②融合企地关系,积极履行社会责任。③用党的理论武装推动各项工作。
5.重点看企业党建工作与生产经营相互融合相互促进的情况,看党的领导是否融入企业改革发展全过程、党的组织是否内嵌到企业生产经营各方面。
采取对策措施及进展成效:认真落实“党建工作入公司章程”要求,坚持“双向进入、交叉任职”领导体制,认真对照《党委前置研究讨论重大事项清单及程序示范文本,结合集团实际,进一步明确各治理主体权责边界,推动党的领导融入公司治理。
存在的差距问题:党组织发挥作用组织化、制度化、具体化不够。
下步改进的措施打算:制定完善“三重一大”决策制度和党委会、董事会、经理办公会议事规则,规范党委集体决策程序,构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,落实党组织前置把关要求,重大事项先上党委常委会研究决策,再经董事会、经理办公会部署落实,确保党委发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。
(二)对标检视做强做优做大国有企业的工作成效。
6.重点看围绕做强做优做大国有资本和国有企业、发挥国有经济战略支撑作用、加快建设世界一流企业的目标使命,保障国家和全省重大战略落实、引领科技创新、防范重大风险、增强国有经济实力等方面的成效和差距方面。
采取对策措施及进展成效:落实国家“双碳”战略目标,推行科技创新和自动化改造。高质量完成公司绿色矿山验收,推进数字矿山建设。
存在的差距问题:矿山设备人工智能应用不广泛。
下步改进的措施打算:高标准定位,新建矿山采用智能数字化设备,高标准建设。老矿山进行自动化改造,向科技要效益,强力推进科技创新。
7.重点看立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的成效和差距方面。
采取对策措施及进展成效:贯彻新发展理念,全力加快新建矿山数字化建设。积极开展技术革新改造,推进矿山自动化、信息化建设。
存在的差距问题:部分员工的专业技能差、智能化设备改造难度大。
下步改进的措施打算:开阔思路,走出去,取长补短,引进先进的设备和技术,加大员工的技能培训和专业知识培训。
8.深化供给侧结构性改革,提升企业经营效率、服务质量、竞争实力等方面的成效和差距方面。
采取对策措施及进展成效:积极发挥桥梁纽带作用,推动深化改革任务有序推进,在人才、技术、设备增强竞争力。
存在的差距问题:
核心竞争力不够凸显,企业经营管理逐步提高。
下步改进的措施打算:突出抓好“三去一降一补”。坚持用市场化、法治化方式去产能,不断强化管理效能、推进提质增效,增强企业精细化管理。
(三)对标检视破解难题补齐短板的要求是否落实。
9.重点看对党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题是否拿出有效管用的硬措施,是否建立长效机制方面。
采取对策措施及进展成效:发挥政治优势,创新工作方法,以党建引领指导企业党建工作、以标准化党支部建设促进党建工作、党委把方向,支部具体实施、党员发挥模范带头作用推进企业党建工作,全面提升党建工作水平。
存在的差距问题:①调动广大党员干部提高自身能力的积极性和主动性不够,被动的“要我学”尚未转变为自觉的“我要学”。②建立健全党员干部理论学习的刚性考评机制不完善,未对学习做出硬性规定,把党员干部的学习情况做为干部考核的重要内容,在干部选用中把学习能力列为干部应具备的重要能力进行考察。
下步改进的措施打算:以生产经营为抓手,以监督考评为保障,党建工作“三位一体”考核机制,全面实施党建工作有形化建设。通过定期召开党建政工例会,研究解决支部党建工作重点问题、深入调查研究,形成能够指导党建工作的理论成果。
10.重点看对改革发展新形势下加强党建工作的新情况是否及时研究,提出针对性有效措施;
采取对策措施及进展成效:①加强党委领导班子建设,强化公司党委的理论知识学习,提升领导班子的执政能力。②强化公司民主测评制度和绩效考核制度。
存在的差距问题:民主测评和绩效考核力度不够,起不到促进作用。
下步改进的措施打算:①创新党建工作方法,了解公司员工的思想动态,不断创新党建教育的新方法,开展丰富的企业员工党组织活动,增强基层党组织的凝聚力,扩大党建工作的影响力,提高党建工作的效率。②提高党务工作者的积极性,增强党务工作的工作热情和积极性,用心把党建工作保质保量的做到最好,最终为公司的发展做出应有的贡献。
11.重点看加强国企党建的部署要求是否覆盖各层级,是否存在贯彻落实“疲劳症”和党建业务“两张皮”等问题方面。
采取对策措施及进展成效:围绕中心、服务大局,与生产经营工作相辅相成,同部署、同考核。“业务工作推进到哪里,党建工作就覆盖到哪里。
存在的差距问题:找不到党建与业务的结合点。
下步改进的措施打算:党建工作与业务工作同步;思想同步深化,机构同步设置,任务同步部署、制度同步完善、知识同步学习、工作同步点评、绩效同步考核。
(四)对标检视建立和完善中国特色现代企业制度情况。
12.重点看是否全面落实“两个一以贯之”要求,推动企业各层级落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”,确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化方面。
采取对策措施及进展成效:认真落实“党建工作入公司章程”要求,坚持“双向进入、交叉任职”领导体制,党委书记和董事长一人担任,实现“一肩挑”。
存在的差距问题:党委会议没有提前规划,研究应急工作较多。
下步改进的措施打算:制定完善“三重一大”决策制度和党委会、董事会、经理办公会议事规则,规范党委集体决策程序,构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
13.重点看是否对照《关于印发国有企业党委研究决定、前置研究讨论事项清单示范文本的通知》,厘清党委与其他治理主体权责边界,健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制方面。
采取对策措施及进展成效:认真对照《党委前置研究讨论重大事项清单及程序,进一步明确各治理主体权责边界,推动党的领导融入公司治理。
存在的差距问题:及时修订完善党委会议事规则
下步改进的措施打算:落实党组织前置把关要求,重大事项先上党委会研究决策,再经党委董事会、经理办公会部署落实,促进党组织发挥作用组织化、制度化、具体化,确保党委发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。
14.重点看党委前置研究讨论是否规范,把关定向职责是否有效履行,企业重大决策是否有质有效方面。
采取对策措施及进展成效:严格按照党委会议事规则程序,对把关定向职责党委集中决策,统一意见上报上级党委。重大决策按程序请示,批复后执行。党委、董事会、经理层充分尊重、彼此信任、相互支撑的良好决策环境,提高企业决策效率和决策科学性,使中国特色现代企业制度的优势充分发挥出来。
存在的差距问题:有时“前置研究”概念不清,董事会、经理层所有决策全部预先提交党委会研究讨论。
下步改进的措施打算:①明确党委“前置研究讨论”具体事项。②在具体内容上,要将“前置事项”归为企业重大经营管理事项范畴,不要事无巨细,什么事项都纳入。③在判断标准上,要认清“前置事项”就是需要党委把关的事项。
15.重点看全心全意依靠工人阶级方针是否有效落实,以职工代表大会为基本形式的民主管理制度是否健全,厂务公开、业务公开要求落实得怎么样。
采取对策措施及进展成效:落实新时代党内民主和党内监督。坚持政治性、先进性、群众性,坚决维护职工合法权益、竭诚服务职工群众,建立职工代表大会制度,推动厂务公开民主管理建制扩面、提质增效,构建和谐劳动关系。
根据国资委党委关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作部署,按照党组的统一安排,结合集团公司实际,为认真梳理总结5年来公司党的建设成效经验,查找差距不足,推动党建工作在继承中发展、在创新中提质。经公司党委研究,决定于20_年X月至年底开展集团公司贯彻落实国企党建会情况“回头看”工作。工作方案如下:
一、目标要求
持续深入学习贯彻***总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神,认真总结5年来公司加强党的建设成效经验,对标梳理差距不足,研究提出新发展阶段提升党建工作质量的具体措施,充分发挥党建工作在推动重组整合、改革转型和科技创新中的重要作用,为建设世界一流企业提供坚强政治保证。
二、组织领导
根据工作需要,成立公司贯彻落实全国国企党建会精神情况“回头看”工作领导小组,党委书记、董事长李兴宏任组长,党委副书记龚洪浩和党委副书记王海荣任副组长,公司党委办公室、党委组织部、规划部、科技部、纪委办公室、党委工作部、党委巡察办、工会办公室主要负责同志为成员。
领导小组办公室设在党委工作部,负责“回头看”工作的整体统筹和具体推进。
三、主要任务
全面对照***总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神,坚持党要管党、全面从严治党,重点把握***总书记关于“一个总体目标”“两个一以贯之”“三个有利于”“四个坚持”等一系列重要论述,重点从七个方面对标检视。
(一)对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况。重点看坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度是否有效落实;重点看***总书记重要讲话精神是否全面系统学、联系实际学、及时跟进学,是否把学习贯彻***总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、党史学习教育的核心内容;重点看***总书记重要指示批示精神特别是关于本行业本企业重要指示批示精神有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效;重点看党中央决策部署和国家重大战略是否自觉落实,企业经济责任、政治责任、社会责任以及生态环保责任是否有效履行;重点看企业党建工作与生产经营相互融合相互促进的情况,看党的领导是否融入企业改革发展全过程、党的组织是否内嵌到企业生产经营各方面。(责任部门:党委工作部、党委办公室)
(二)对标检视做强做优做大国有企业的工作成效。重点看围绕做强做优做大国有资本和国有企业、发挥国有经济战略支撑作用、加快建设世界一流企业的目标使命,保障国家重大战略落实、引领科技创新、防范重大风险、增强国家经济实力等方面的成效和差距;重点看立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的成效和差距;重点看深化供给侧结构性改革,提升企业经营效率、服务质量、竞争实力等方面的成效和差距。(责任部门:规划部、科技部)
(三)对标检视破解难题补齐短板的要求是否落实。重点看对党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题是否拿出有效管用的硬措施,是否建立长效机制;重点看对改革发展新形势下加强党建工作的新情况是否及时研究,提出针对性有效措施;重点看加强国企党建的部署要求是否覆盖各层级,是否存在贯彻落实“疲劳症”和党建业务“两张皮”等问题。(责任部门:党委工作部)
(四)对标检视建立和完善中国特色现代企业制度情况。重点看是否全面落实“两个一以贯之”要求,推动企业各层级落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”,确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化;重点看是否对照《中共中央办公厅印发<关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见>的通知》《中共中央组织部国资委党委关于印发<中央企业党委(党组)前置研究讨论企业重大经营管理事项清单示范文本(试行)>的通知》,健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制;重点看党委(党组)前置把关程序是否规范,把关定向职责是否有效履行,企业重大决策是否有质有效;重点看全心全意依靠工人阶级方针是否有效落实,以职工代表大会为基本形式的民主管理制度是否健全,厂务公开、业务公开要求落实得怎么样。(责任部门:党委办公室、工会办公室)
(五)对标检视高素质专业化企业领导人员队伍建设成效。对照国有企业领导人员“20字”要求,对企业领导班子和领导人员队伍建设情况进行评估,重点看领导人员队伍是否建好,是否严把选人用人政治关、能力关、廉洁关,是否注重培养治企兴企、管党治党的复合型干部;重点看领导人员队伍是否用好,干部培养使用激励措施是否有效,外部董事队伍建设和作用发挥是否有力,是否建立落实“三个区分开来”要求的有效措施;重点看领导人员队伍是否管好,对“一把手”和领导班子的监督是否到位。(责任部门:党委组织部)
(六)对标检视加强基层党组织建设成效。对标***总书记关于抓好基层党建基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”等重要指示要求,重点看基层党组织应建尽建、应换尽换是否落实,新兴领域、新就业形态群体党的组织和工作是否有效覆盖;混合所有制企业党组织是否有效发挥作用,境外单位党建工作是否有力有效;重点看党组织书记、党务工作人员、党员队伍是否配齐建强,党务干部培养交流常态化机制是否建立,党组织和党员作用是否有效发挥;重点看基层党建制度是否健全,重要党内法规制度是否严格落实;思想政治工作是否有形有效,主题宣传和典型选树是否有力;重点看党委(党组)每年是否专题研究统战群团工作,国资委党委关于加强中央企业党建带团建工作意见等要求是否落实。(责任部门:党委工作部)
(七)对标检视全面从严治党责任是否压紧压实。重点看抓党建的合力是否形成,党委(党组)主体责任、书记第一责任、专职副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”是否落实;重点看党建责任闭环是否构建,党建责任制考核、党建工作年度报告、党委(党组)书记党建工作述职、基层党组织书记抓党建述职评议考核制度是否健全落实;重点看全面从严治党向纵深发展、向基层延伸情况,不敢腐不能腐不想腐是否一体推进,“四风”问题是否有效纠治,巡视利剑作用是否有效发挥。(责任部门:纪委办公室、党委巡察办、党委工作部)
四、时间安排
(一)动员部署、对标自查(X月上旬至中旬)
1.及时动员部署(X月9日前)。根据部署要求,制定发布公司实施方案,组织一次理论学习中心组学习,重温***总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述,研究讨论落实举措。
2.开展对标自查(X月20日前)。各所属企业系统总结公司加强党的建设优良传统和经验做法,全面梳理重点任务落实情况。总部相关职能部门按照职责分工,对标梳理本条线重点工作落实情况,全面摸清底数,查找薄弱环节,对需要解决的重点问题研究提出针对性建议措施。
(二)集中督导、推动落实(X月中旬-X月底)
3.开展集中督导。“回头看”工作不专设督导组,集中督导工作由公司党史学习教育指导组负责。统筹做好党史学习教育指导和“回头看”集中督导,把“回头看”督导作为党史学习教育指导的重要内容,跟进企业落实进展,发现和解决存在问题。X月31日前各指导组将督导情况报党委工作部。
(三)全面梳理、形成报告(9月上旬)
4.形成“回头看”报告。各企业按要求开展自查,于X月20日前将自查报告报公司党委工作部;在各企业自查基础上,各责任部门结合巡视巡察、党建责任制考核、民主生活会对照检查等情况,对所负责领域贯彻落实***总书记全国国企党建会重要讲话精神的成效经验、短板问题、改进措施整体画像,分别形成七个对标检视报告,X月20日前报公司党委工作部,党委工作部汇总形成公司“回头看”报告,提交党委审议,X月25日前报集团公司党群工作部。
(四)总结经验、持续改进(12月底前)
5.积极参加相关活动。参加国资委召开的***总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话发表5周年学习座谈会和中央企业党的建设成就巡礼展。系统总结抓党建强党建有效经验,形成一批成果,研究提出进一步深化提升的思路举措。(10月初)。
6.统筹抓好整改提升(12月底前)。根据自查情况抓好整改提升,能够立即改的年底前见成效,需要持续改的统筹谋划、分步实施。注重把“及时改”与“长久立”结合起来,与中央企业党建创新拓展年专项行动、党史学习教育“我为群众办实事”实践活动统筹起来,切实解决一批问题、堵塞一批漏洞,让干部职工看到“回头看”带来的新变化新成效。
五、有关要求
一是提高政治站位。要深刻认识开展“回头看”是推动公司持续贯彻落实***总书记全国国企党建会重要讲话精神的重要举措,是对公司践行“两个维护”,落实***总书记重要指示批示和党中央重大决策部署的重要检验,是在重组整合阶段推动公司党建工作质量提升的重要契机。各级党组织要切实履行主体责任,一把手靠前指挥,专职副书记具体负责。“回头看”工作由公司党委工作部牵头抓总,相关部门配合协助,按照方案要求,抓好推进落实。
二是坚持务实高效作风。要把反对形式主义、为基层减负贯穿开展“回头看”工作全过程,不简单以开会发文、台账记录作为评价标准,既要防止“空对空、走过场”,也要防止层层加码。
三是加强宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导,及时反映开展“回头看”的好做法好成果,相关单位积极配合为公司参加中央企业党的建设成就巡礼展提供高质量素材,全面展示公司5年来抓党建促发展的好经验好成效,积极营造比学赶超的良好氛围。
一、组织开展“回头看”工作总体情况
按照XX关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”工作安排部署,XX公司认真梳理检视五年来抓党建、促发展的经验成效和差距不足,紧紧围绕对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况、对标检视做强做优做大国有企业的工作成效等7个方面,坚持问题导向和目标导向,认真部署,扎实推进,现将有关情况报告如下。
二、“七个对标检视”落实情况
对照《方案》中“七个对标检视”的具体要求,结合《贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神重点任务》45条任务贯彻落实情况以及巡视巡察、党建工作责任制考评、民主生活会对照检查等反馈问题整改落实情况,推进落实工作。
(一)对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况。
1.坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度是否有效落实方面。
采取对策措施及进展成效:建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员干部定期学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度,实行以岗定责、不断强化党员目标责任管理。牢牢把握党的政治建设这个根本,坚持“读原文、悟原理”,原原本本学习,紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
存在的差距问题:政治理论学习抓得不够紧、不够深入,政治理论学习的效果不够好,距离总书记提出的“学懂、弄通、做实”的要求,还有差距。
下步改进的措施打算:①把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出位置,全面系统精读精学***新时代中国特色社会主义思想,组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。②充分利用党委理论学习中心组等学习形式,将学习党的十九届五中全会精神与学习***总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神结合起来。③采取多种方式深入学习研讨,力求融会贯通。
2.***总书记重要讲话精神是否全面系统学、联系实际学、及时跟进学,是否把学习贯彻***总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、党史学习教育的核心内容方面。
采取对策措施及进展成效:严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习最新重要讲话文章和指示批示精神。深入学习领会***总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,进一步感悟党史学习教育的重大意义,树牢正确的党史观,更好地知党史、听党话、跟党走,把党史学习教育成果转化为全面加强党的建设、积极工作的强大力量。
存在的问题不足:①学习教育辐射面延伸不够,②在学习上,存在不够深入的情况,对照党史学习要求,在理解上高度上深度上还有差距。
下步改进的措施打算:推进“党史学习”主题教育常态化制度化,解决党的建设方面存在的突出问题。进一步加大学习人群和范围,深入基层一线,辐射到班组,做到全员学习全覆盖。
3.***总书记重要指示批示精神特别是关于本行业本企业重要指示批示精神有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效方面。
采取对策措施及进展成效:建立“第一议题”学习落实台账,切实落实关于国有企业改革发展、党的建设和集团公司的重要指示批示精神,召开党委会部署落实。
存在的差距问题:对于重要指示批示精神领悟不深,大局意识有待提高。
下步改进的措施打算:深入学习贯彻***总书记对山东、甘肃工作的重要指示要求,深刻认识坚决按照***总书记指引的方向谋划发展思路、展开发展布局、制定发展举措,不断取得的关键性、趋势性成就,教育引导广大党员干部牢记嘱托,聚焦高质量发展主题,抓住机遇、勇于作为,在新征程中迈好第一步、见到新气象。
4.党中央决策部署、国家重大战略和省委、省政府重大决策安排是否自觉落实,企业经济责任、政治责任、社会责任以及生态环保责任是否有效履行方面。
采取对策措施及进展成效:严格按照省国资委和集团重大决策安排和十四五规划,对照全年生产经营指标,协调分工,组织实施,完成经营指标、党建政治责任、履行社会责任,实现生态环保双零目标。
存在的差距问题:权证办理仍然存在瓶颈,尾矿库生态环保问题
下步改进的措施打算:①兑现指标不含糊,②融合企地关系,积极履行社会责任。③用党的理论武装推动各项工作。
5.重点看企业党建工作与生产经营相互融合相互促进的情况,看党的领导是否融入企业改革发展全过程、党的组织是否内嵌到企业生产经营各方面。
采取对策措施及进展成效:认真落实“党建工作入公司章程”要求,坚持“双向进入、交叉任职”领导体制,认真对照《党委前置研究讨论重大事项清单及程序示范文本,结合集团实际,进一步明确各治理主体权责边界,推动党的领导融入公司治理。
存在的差距问题:党组织发挥作用组织化、制度化、具体化不够。
下步改进的措施打算:制定完善“三重一大”决策制度和党委会、董事会、经理办公会议事规则,规范党委集体决策程序,构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,落实党组织前置把关要求,重大事项先上党委常委会研究决策,再经董事会、经理办公会部署落实,确保党委发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。
(二)对标检视做强做优做大国有企业的工作成效。
6.重点看围绕做强做优做大国有资本和国有企业、发挥国有经济战略支撑作用、加快建设世界一流企业的目标使命,保障国家和全省重大战略落实、引领科技创新、防范重大风险、增强国有经济实力等方面的成效和差距方面。
采取对策措施及进展成效:落实国家“双碳”战略目标,推行科技创新和自动化改造。高质量完成公司绿色矿山验收,推进数字矿山建设。
存在的差距问题:矿山设备人工智能应用不广泛。
下步改进的措施打算:高标准定位,新建矿山采用智能数字化设备,高标准建设。老矿山进行自动化改造,向科技要效益,强力推进科技创新。
7.重点看立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的成效和差距方面。
采取对策措施及进展成效:贯彻新发展理念,全力加快新建矿山数字化建设。积极开展技术革新改造,推进矿山自动化、信息化建设。
存在的差距问题:部分员工的专业技能差、智能化设备改造难度大。
下步改进的措施打算:开阔思路,走出去,取长补短,引进先进的设备和技术,加大员工的技能培训和专业知识培训。
8.深化供给侧结构性改革,提升企业经营效率、服务质量、竞争实力等方面的成效和差距方面。
采取对策措施及进展成效:积极发挥桥梁纽带作用,推动深化改革任务有序推进,在人才、技术、设备增强竞争力。
存在的差距问题:
核心竞争力不够凸显,企业经营管理逐步提高。
下步改进的措施打算:突出抓好“三去一降一补”。坚持用市场化、法治化方式去产能,不断强化管理效能、推进提质增效,增强企业精细化管理。
(三)对标检视破解难题补齐短板的要求是否落实。
9.重点看对党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题是否拿出有效管用的硬措施,是否建立长效机制方面。
采取对策措施及进展成效:发挥政治优势,创新工作方法,以党建引领指导企业党建工作、以标准化党支部建设促进党建工作、党委把方向,支部具体实施、党员发挥模范带头作用推进企业党建工作,全面提升党建工作水平。
存在的差距问题:①调动广大党员干部提高自身能力的积极性和主动性不够,被动的“要我学”尚未转变为自觉的“我要学”。②建立健全党员干部理论学习的刚性考评机制不完善,未对学习做出硬性规定,把党员干部的学习情况做为干部考核的重要内容,在干部选用中把学习能力列为干部应具备的重要能力进行考察。
下步改进的措施打算:以生产经营为抓手,以监督考评为保障,党建工作“三位一体”考核机制,全面实施党建工作有形化建设。通过定期召开党建政工例会,研究解决支部党建工作重点问题、深入调查研究,形成能够指导党建工作的理论成果。
10.重点看对改革发展新形势下加强党建工作的新情况是否及时研究,提出针对性有效措施;
采取对策措施及进展成效:①加强党委领导班子建设,强化公司党委的理论知识学习,提升领导班子的执政能力。②强化公司民主测评制度和绩效考核制度。
存在的差距问题:民主测评和绩效考核力度不够,起不到促进作用。
下步改进的措施打算:①创新党建工作方法,了解公司员工的思想动态,不断创新党建教育的新方法,开展丰富的企业员工党组织活动,增强基层党组织的凝聚力,扩大党建工作的影响力,提高党建工作的效率。②提高党务工作者的积极性,增强党务工作的工作热情和积极性,用心把党建工作保质保量的做到最好,最终为公司的发展做出应有的贡献。
11.重点看加强国企党建的部署要求是否覆盖各层级,是否存在贯彻落实“疲劳症”和党建业务“两张皮”等问题方面。
采取对策措施及进展成效:围绕中心、服务大局,与生产经营工作相辅相成,同部署、同考核。“业务工作推进到哪里,党建工作就覆盖到哪里。
存在的差距问题:找不到党建与业务的结合点。
下步改进的措施打算:党建工作与业务工作同步;思想同步深化,机构同步设置,任务同步部署、制度同步完善、知识同步学习、工作同步点评、绩效同步考核。
(四)对标检视建立和完善中国特色现代企业制度情况。
12.重点看是否全面落实“两个一以贯之”要求,推动企业各层级落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”,确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化方面。
采取对策措施及进展成效:认真落实“党建工作入公司章程”要求,坚持“双向进入、交叉任职”领导体制,党委书记和董事长一人担任,实现“一肩挑”。
存在的差距问题:党委会议没有提前规划,研究应急工作较多。
下步改进的措施打算:制定完善“三重一大”决策制度和党委会、董事会、经理办公会议事规则,规范党委集体决策程序,构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
13.重点看是否对照《关于印发国有企业党委研究决定、前置研究讨论事项清单示范文本的通知》,厘清党委与其他治理主体权责边界,健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制方面。
采取对策措施及进展成效:认真对照《党委前置研究讨论重大事项清单及程序,进一步明确各治理主体权责边界,推动党的领导融入公司治理。
存在的差距问题:及时修订完善党委会议事规则
下步改进的措施打算:落实党组织前置把关要求,重大事项先上党委会研究决策,再经党委董事会、经理办公会部署落实,促进党组织发挥作用组织化、制度化、具体化,确保党委发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。
14.重点看党委前置研究讨论是否规范,把关定向职责是否有效履行,企业重大决策是否有质有效方面。
采取对策措施及进展成效:严格按照党委会议事规则程序,对把关定向职责党委集中决策,统一意见上报上级党委。重大决策按程序请示,批复后执行。党委、董事会、经理层充分尊重、彼此信任、相互支撑的良好决策环境,提高企业决策效率和决策科学性,使中国特色现代企业制度的优势充分发挥出来。
存在的差距问题:有时“前置研究”概念不清,董事会、经理层所有决策全部预先提交党委会研究讨论。
下步改进的措施打算:①明确党委“前置研究讨论”具体事项。②在具体内容上,要将“前置事项”归为企业重大经营管理事项范畴,不要事无巨细,什么事项都纳入。③在判断标准上,要认清“前置事项”就是需要党委把关的事项。
15.重点看全心全意依靠工人阶级方针是否有效落实,以职工代表大会为基本形式的民主管理制度是否健全,厂务公开、业务公开要求落实得怎么样。
采取对策措施及进展成效:落实新时代党内民主和党内监督。坚持政治性、先进性、群众性,坚决维护职工合法权益、竭诚服务职工群众,建立职工代表大会制度,推动厂务公开民主管理建制扩面、提质增效,构建和谐劳动关系。
存在的差距问题:职工代表大会召开不及时,群众缺少对公司生产经营全面情况的知情权。
下步改进的措施打算:①定期召开职工代表大会②定期进行生产经营重大事项及职工关心的大事进行矿务公开③及时增补职工代表。
(五)对标检视高素质专业化企业领导人员队伍建设成效。
16.对照国有企业领导人员“20字”要求,对企业领导班子和领导人员队伍建设情况进行评估,重点看领导人员队伍是否建好,是否严把选人用人政治关、能力关、廉洁关,是否注重培养治企兴企、管党治党的复合型干部方面。
采取对策措施及进展成效:实施《中层领导人员管理规定》,进一步规范中层领导人员选拔、培养、监督和管理工作。执行《领导班子及中层干部年度考核评议办法》,对领导班子和中层干部的政治素质、职业能力、工作成效、作风表现等进行综合考核测评,发挥考核评价激励督促作用,激发干部活力和干劲。
存在的差距问题:对青年员工提拔培养力度不够。
下步改进的措施打算:强化领导人员政治素质考察,加强干部梯队建设,按照中青年骨干、优秀年轻干部、青年英才三个梯次建设干部梯队库,开展全方位、系统化培养。
17.重点看领导人员队伍是否用好,干部培养使用激励措施是否有效,外部董事队伍建设和作用发挥是否有力,是否建立落实“三个区分开来”要求的有效措施方面。
采取对策措施及进展成效:坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来。①丰富和完善选人方式,明确对管理人员的选拔任用采取竞聘上岗、公开招聘方式,进一步扩大选人用人视野。②对经理层成员可以实行聘任制,推进契约化管理。③强化经营业绩考核,对业绩差的管理人员进行调整。
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存在的差距问题:合理增加技术管理人才比例。
下步改进的措施打算:①发挥党组织的领导和把关作用,突出政治标准和专业能力,坚持正确选人用人导向。②对管理人员人员重点考核政治表现、能力素质、工作业绩、廉洁从业和履行“一岗双责”等情况。
18.重点看领导人员队伍是否管好,对“一把手”和领导班子的监督是否到位方面。
采取对策措施及进展成效:深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,认真落实双重组织生活制度,促进党员领导干部宗旨意识、党性修养、理想信念、工作作风等不断提升改进。
存在的差距问题:加强干部教育培训力度不够
下步改进的措施打算:①加大干部教育培训力度,提高领导干部政治理论、业务水平和企业治理能力。②认真开展对领导班子和领导干部民主测评。③加强领导干部日常监督和管理。
(六)对标检视加强基层党组织建设成效。
19.对标***总书记关于抓好基层党建基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”等重要指示要求,重点看基层党组织应建尽建、应换尽换是否落实,新兴领域、新就业形态群体党的组织和工作是否有效覆盖方面。
采取对策措施及进展成效:加强基层党组织建设,做到应建尽建,推动党的工作全覆盖。落实基层党组织换届台账和提醒督促机制,加强日常督促检查,及时增补支部委员。
存在的差距问题:积极推动党建工作创新力度不够。
下步改进的措施打算:①积极推动党建工作创新,逐步推动党建工作智能管理、智能宣传、智能教育、智能考评,提高党建工作智能化、科学化水平。②深入开展“抓规范、促提升”专项行动,从基本运行、基本制度、基本队伍、基本保障等基础性建设入手,不断提升党支部标准化、规范化水平,推动基层党组织建设全面过硬。③加强制度建设,不断健全党的建设制度体系。
20.混合所有制企业党组织是否有效发挥作用,境外企业党建工作是否有力有效方面。
采取对策措施及进展成效:①处理好与经营层的关系,发挥在贯彻执行党的方针政策和国家法律法规方面的“监督者”作用。②涉及员工切身利益的重要决策,公司党委要求各级党组织必须充分调研,进行集中讨论、研究,并积极参与决策。
存在的差距问题:加强民主意识和民主作风的建设,开展多层次、多渠道的培训教育。
下步改进的措施打算:①不断提高自身素质,把党的工作与生产经营工作融为一体,能够及时发现生产经营工作中的重点和难点,很好地发挥围绕生产经营工作中心发挥党组织的政治核心作用。②通过民主生活会、党委中心组学习、等形式,重点加强了各级领导班子的思想政治建设。
21.重点看党组织书记、党务工作人员、党员队伍是否配齐建强,党务干部培养交流常态化机制是否建立,党组织和党员作用是否有效发挥方面。
采取对策措施及进展成效:进行了换届,配齐党组织书记和党务工作人员。深入贯彻落实中央《20_-2023年全国党员教育培训工作规划》,用好“学习强国”平台、“甘肃党建”平台和等,加强党员干部日常学习教育和培训。加强党支部书记队伍和党务干部队伍建设,五年来,每年组织党委理论中心组学习2次,自20_年至今累计集中学习1次,每月召开每月一次的政工例会,累计召开XX场次;开展主题党日活动XX场次;领导干部轮流上专题党课XX场次,组织集体收看党风廉政建设主题教育视频XX场次,每年“七一”、“十一”等节日组织开展寓教于乐的文体庆祝活动XX场次,较好的发挥了党员学习教育培训主阵地作用。
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