2023-03-13
关于2023年第一季度意识形态领域形势分析的研判报告三篇文章
2023-03-14
2023-03-15
2023-03-15
2023-03-10
更新时间:2023-11-30 18:22:42 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-03-13
关于2023年第一季度意识形态领域形势分析的研判报告三篇文章
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2023-03-10
自治区党委副书记、兵团党委书记、政委车俊作重要讲话,兵团党委副书记、司令员华士飞主持会议。
车俊在讲话中说,要全面准确深入地抓好中央新疆工作座谈会精神的学习贯彻。总体要求和基本思路是:以中央新疆工作座谈会精神为指导,全面落实科学发展观,围绕新疆跨越式发展和长治久安两大目标,正确处理屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方“三大关系”,坚持走城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”发展道路,加快转变经济发展方式,加大改革开放力度,加强党的建设,加强兵地融合,更好发挥建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁“三大作用”,率先在西北地区实现全面建设小康社会任务。通过五年努力,使兵团综合实力明显增强,维稳戍边能力明显提高,职工群众生活明显改善。要着力增强大局意识、机遇意识、发展意识、统筹意识、改革开放意识、民生优先意识和责任意识。
车俊要求,要以城镇化、新型工业化、农业现代化建设为路径推进兵团跨越式发展。要强力推进城镇化建设,做优做强现有城市,规划建设新的城市,创新兵地共建城区模式和建设兵团特色的团场城镇;要加快新型工业化进程,大力培育特色主导产业,大力推进开发区(工业园区)建设,大力扶持重点企业,加强重点项目建设。要牢固树立环保优先理念,将资源开发可持续和生态环境可持续作为一项重要基础性工作,贯穿于新型工业化建设进程中。
要重视发挥服务业引导生产、促进消费的作用,围绕推进“三化”建设,加强现代物流、金融、商务等生产性服务业发展,拓宽生活性服务业空间,实现服务业结构升级和质量提升;要大力提高农业现代化水平,充分发挥兵团的农业科技优势,加大农业结构调整力度,走规模化、集约化、产业化、市场化之路,大力发展节水高效农业、现代设施农业、生态有机农业,做优做强棉花产业、特色园艺业和现代养殖业,加快推进节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地建设,提高兵团土地产出率、资源利用率、劳动生产率和加工增值率,确保职工收入持续增长、团场效益显著提升、农业资源持续利用,使兵团农业成为引领新疆和全国现代农业发展的排头兵。
要以提高总量、提高素质、提高能力为抓手加强维稳戍边工作。必须保持一定的人口数量,加强兵团职工队伍建设,提高应急处突能力、日常防控能力、矛盾调处能力和社会管理创新能力。要以增加职工群众福祉为目的保障和改善民生。要按照中央要求,加快建设覆盖全兵团、与地方相协调的公共服务体系,在加快城市建设的同时,统筹推进城市基础设施向团场延伸、城市公共服务向团场覆盖、城市现代文明向团场辐射,使艰苦奋斗了几十年的兵团人享受城市服务、过上现代文明生活。要以城镇化建设为依托,坚持高起点、高标准、高水平、不落后,大力实施安居工程,加快改善职工群众住房条件。
加快水电路气等配套基础设施建设,让团场职工群众喝上安全卫生的水,走上顺畅便捷的路,用上清洁方便的能源,用上既经济又有保障的电,用上水冲式厕所,洗上热水澡,使职工生活和团场面貌都有较大改善。完善公共服务体系,优化公共资源配置,能依托地方和社会资源的不再重复布局,功能接近的设施不再单独建设,避免重复建设,降低运行成本。要适应调整产业结构和增强维稳戍边能力的需要,实施积极就业政策,加强职业技能培训,扩大就业规模。要以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,健全覆盖城市和团场居民的社会保障体系,提高职工群众社会保障水平。要关注困难师团、困难群体、困难单位的发展,加大对边境团场、南疆团场和少数民族聚居团场的倾斜力度,进一步做好扶贫开发工作。要提高职工群众收入水平。通过广泛就业、加快发展,拓宽职工增收渠道,促进职工群众特别是低收入群体持续增收,使兵团干部职工收入水平与地方同步提高。
要以积极主动的姿态做好对口支援工作。要学习借鉴四川对口援建工作中的好经验好做法,坚持民生优先,以规划为先导,以项目为抓手,以团场为重点,切实改善职工群众基本生产生活条件,力争使职工生活水平和生活质量显著改善,最大程度缩小兵团团场与内地的发展差距。各受援师、团场要充分发挥主体作用,切实克服被动受援思想,主动做好科学规划、项目衔接等各项工作。要充分发挥主导作用,引导支援省市把项目重点向民生倾斜、向基层倾斜、向困难地区倾斜。要充分发挥主动性,积极主动地做好与支援省市的沟通、协调和配合工作,及时解决对口援疆工作中存在的矛盾和问题。要配合援助省市抓紧修订完善对口援疆规划和专项规划,做好与“”规划的衔接。要加快项目进度,已开工建设的试点项目要完善标准、加快进度,已确定的项目要加紧开工建设。尚未确定明年项目和援助资金的师要主动沟通衔接,务求尽快确定。要加强项目和资金管理。加强对各类援疆资金和项目的检查、稽查和审计,努力建成一批精品工程、样板工程,确保资金安全、项目安全、干部安全。要抓紧落实由支援省市一个地市对口支援兵团一个或几个团场的结对关系,并覆盖到受援所有师团,最大限度发挥对口援疆工作综合效益。要坚持“输血”与“造血”相结合,加快自身改革,转变发展方式,提升自我发展能力。
要以良好的精神状态和过硬的干部队伍素质保证中央新疆工作会议精神的贯彻落实。要大力弘扬兵团精神,政治、能力、作风要特别过硬,要加强领导班子和干部人才队伍建设以及基层组织建设。
据了解,此次会议为期两天。会议期间,与会代表将学习新疆自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委张春贤对兵团党委六届五次全委(扩大)会议的批示,讨论兵团党委书记、政委车俊在会上的重要讲话,讨论并通过关于贯彻中央新疆工作会议精神的决议。
为了切实有效的开展班组建设工作,进一步提升班组建设管理水平,中心于20xx年11月10日9时召开了班组建设专题会议。会议由中心党委书记刘文义同志主持,神东集团总经理助理王艳军和中心领导王永峰、赵志清、郝熙春以及各单位、各部门负责人参加了此次会议。现将会议纪要如下。
一、会议认为班组建设是一项党政工团齐抓共管的系统工程,应同时涵盖“百日安全活动”和“安康杯”两项内容。
二、会议明确了中心班组建设分管领导和职能部门的责任:
1、中心党委书记总体负责班组建设工作;
2、生产副主任具体负责组织工作;
3、安全副主任负具体负责考核工作;
4、综合办、经营办负责对班组长的考核,并建立班组长考核档案;同时负责员工业务技能的培训工作;
5、综合办负责检查考核各区队各类会议、文件、指示以及“两报三刊”的宣贯落实;
6、安全管理办公室负责对员工的安全知识培训。,同时检查、考核各职能部门对班组建设工作的检查与考核工作。
7、生产技术协调部负责班组在生产过程中的工程质量、机电设备完好方面的检查与考核;
8、各区队要结合本队的实际情况明确一名副队长分管班组建设工作,结合公司、中心的有关文件、制度制定本队的班组建设工作计划。
三、每月20日由党委书记或生产副主任或安全副主任参与、安全管理办公室组织各有关部门对各区队班组建设工作进行检查、考核。
四、中心抽时间组织有关部门和区队到哈拉沟矿、石圪台矿、大柳塔矿学习有关班组建设的先进管理办法和经验。
各位领导、同志们:
近两年来,我镇在中共区委、区政府的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“”重要思想,深入贯彻党的xx大、xx大精神,坚持开创性、坚韧性、操作性相统一,经济建设和社会各项事业得到进一步发展,党的建设和精神文明建设得到进一步加强,人民生活水平得到进一步提高。xx年,全镇完成社会总产值76.8亿元;国内生产总值完成14亿元,人均国内生产总值8000美元;社会总产值和国内生产总值近几年来均以20%以上的速度递增;财税收入增幅较大,xx年完成3亿元,实现财政收入1.6亿元。至xx年底,全镇农民人均年收入已超8000元。
今年1-6月份,全镇完成社会总产值56.45亿元,完成年计划59.3%,比上年同期增加18.2亿元,增长47.6%。工业产值实现35.18亿元,完成年计划55.3%,同比增长33.9%。国内生产总值实现10亿元,完成年计划57.14%,同比增长45.3%。财税收入形势喜人,完成税收2.01亿元,同比增长28.95%。镇财政收入实现1.07亿元,同比增长26.3%。招商引资步伐明显加快,批准外资新项目14个,增资9个,总投资16000万美元。引进内资企业48个,总投资1.8亿元。近年来,我们我镇镇先后获得上海市“六好”镇党委、上海市文明镇、上海市社会保障工作先进集体、上海市社会治安综合治理先进集体、上海市拥军优属先进集体等称号。
我镇近几年的发展,是我们坚持以邓小平理论、“”重要思想为指导,认真贯彻党的路线方针政策的结果;是我们坚持发挥党委的领导核心作用,深化创建活动,充分调动全镇广大党员干部群众积极性的结果;是区委、区政府、及各职能部门大力支持的结果。下面就我们的主要做法和体会向领导和同志们汇报如下:
一、建好班子,带好队伍,加强领导班子和干部队伍建设
“打铁先得自身硬”。多年来的实践,使我们深刻地认识到:一个地区的发展关键在人,关键在有一个好的领导班子、一支好的干部和党员队伍。为此,近年来,我们始终把班子和队伍建设作为一项基础工作来抓。
(一)加强镇领导班子建设。一是坚持党委中心组学习制度。定期和不定期地组织镇党政班子成员进行学习,并在学习的基础上进行交流。结合党委、政府中心工作破解难题。学习内容除了统一布置以外,还自觉学习与工作有关的业务知识以及科学文化知识。我们特别注重联系实际,学以致用,在学习中提高理论水平和领导能力。目前,我们我镇镇班子成员的文化程度都在大专以上。二是坚持民主集中制原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合,对重大事项、重要的人事任免等进行集体讨论;定期召开民主生活会,开展批评和自我批评;倡导班子成员为我镇镇的发展献计献策的氛围。目前,班子成员的民主意识、责任意识进一步增强。三是坚持执政为民的思想。党政班子成员实行联系基层单位制度,经常深入基层了解情况,倾听基层单位和群众的呼声,时刻牢记权为民所用,情为民所系,利为民所谋,为民排忧解难。我们始终认为,如果老百姓没有富起来,那发展也就失去了意义。
(二)加强基层干部队伍建设。基层干部队伍是我镇三个文明建设的骨干,我们十分注重这支队伍建设。一是配好配强基层干部队伍。结合村两委班子的换届、镇级机构的改革改革和区域调整,调整充实基层干部队伍,对村干部实行“两推一选”,对机关科室负责人实行竟聘上岗。在调整过程中,严格程序,规范操作,大胆起用了一批年轻后备干部,社会反响较好。目前,全镇基层干部队伍的平均年龄为36.8岁,中专以上学历占93.6%,女干部占37.8%,班子总体结构得到较大的改善。二是抓综合素质的提高。以“学教”活动为契机,建立了基层干部“双月”理论学习制度。创造条件,与有关单位合办大专班、本科班。制定政策,激励基层干部参加学历培训。建立了基层干部每月走访制度,基层干部扶贫帮困制度,联系群众经常化,促进了工作作风的转变,密切了干群关系。三是注重后备干部的培养。坚持每年推荐调整一次,每两年委托市农委党校举办一期后备干部培训班,几年来,共有55名后备干部参加了培训,提拔使用了33名,为我镇今后的发展积蓄了人力资源。
本人自就职石桥子镇副科级干部以来,先后担任石桥子镇纪律检查委员会副书记,并分管安全生产工作。在此期间,我努力工作,刻苦学习,强化思想,自己在工作能力,领导能力,思想觉悟都同步提高。在镇委镇政府的正确领导下,在同志们的关心支持下,我认真按照市委、市政府和镇委、镇政府的一系列战略部署,在思想上与中央保持一致,在行动上认真贯彻落实党委的指示。保质保量的完成组织的任务,下面是这段时间的个人鉴定。
一、是扎扎实实地做好本职工作。坚持培养与时俱进、解放思想、开拓创新的能力,努力提高驾驭全局的能力、决策能力和组织协调能力。监督检查镇委、镇政府和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规及各项规章制度的情况,实施《党章》和《行政监察法》规定范围内的监督检查;督促检查所辖单位及系统抓好党风廉政建设责任制的落实,对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目和大额度资金使用等情况实施监督,对党组织及领导干部贯彻执行民主集中制情况进行监督检查;受理镇委、镇政府、党员和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告;按照市纪检监察机关的要求查办镇委、镇政府、党员和监察
对象的违纪违法案件。
开展《安全生产法》学习宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式,不间断地宣传安全生产的重要意义及法律、法规;加强对安全生产工作人员业务培训。随着镇经济的快速发展,企业、公共娱乐场所及流动人口的不断增加,安全生产的管理、检查工作也日益重要。为进一步增强各企业、公共娱乐场所的安全意识,先后组织了多次安全生产培训。根据各企业实际,调整补充安全生产工作骨干技术人员,确保企业生产稳步发展,切实做到“安全为了生产、生产必须安全”。开展安全自救技能演练活动。结合安全生产月活动,各单位普遍建立完善了内部生产安全事故应急处置预案。
二是加强政治理论学习。走上领导岗位后,深知自己需要学习和提高的地方太多了。所以总是利用工作之余,抓紧时间学习充电,以使自己更好更快地适应这个岗位的所需。努力克服学习不系统,不连贯的问题,克服存在的以干代学思想。一是加强理论学习,提高理论素养。马克思主义理论素质是领导素质的灵魂,决定着领导水平和能力的提高。始终自觉坚持加强对马克思主义理论的学习,坚定不移地用马克思主义理论武装头脑,以此作为统揽全局,贯穿各项工作的灵魂;二是深入学习贯彻科学发展观和“三个代表”重要思想,并联系实际进行深入思考,增强了在实际工作中的自觉性,对中央的一系列战略部署力求吃透精神,杜绝在一些
理论问题上不求甚解、似是而非。在对科学发展观的认识上,树立全面、协调、可持续的发展观。自觉运用科学理论武装头脑、指导实践,加强创新意识、发展意识。三四是学习贯彻镇委政府的一些重要会议精神和重大政策的部署,吃透精神,明确要领,贯彻好镇委政府主要领导的意图,并结合实际情况,创造性地开展工作;四是认真学习了《农村工作方法》、《新农村建设》、《基层工作要领》、《领导之友》等,更进一步的提高自己的工作能力和水平。
三是进一步改进工作作风。严格按照情为民所系,利为民所谋,权为民所用的指导思想,要求自己,紧密依靠党组织,尊重领导,团结同志,善待基层同志。坚持立党为公、执政为民,全心全意为人民服务的意识;深入基层开展调查研究;努力加强理论联系实际的创新能力;力求保持艰苦奋斗的优良作风;在荣誉面前努力克服骄傲自满的情绪;同消极腐败现象作斗争。
存在的问题:
一是由于自己在主观思想上希望多深入多了解和全面掌握情况,在工作中也努力争取去做,但由于同事之间缺乏沟通交流,在某种程度上给自己的工作造成被动的局面,在今后需要也必须注意和加以克服。二是在工作方法上还需要更加扎实,更加细致,把原则性和灵活性很好地结合起来,提高工作质量。三是学无止境,一个人的能力和水平是有限
的,只有不断学习才能完善提高。在工作中,我时常感到能力和知识的欠缺,需要进一步提高政治业务素质和理论水平,提高文字水平和综合素质,使自己圆满出色地完成本职工作。四是对农村工作还不够熟悉,工作还不够大胆,缺乏工作方法和经验,在处理问题时不够果断和决断,这些都有待于加强和改进。
下步工作打算
一是按照党组要求做好本职工作。
二是继续加强学习,发扬理论联系实际的优良学风,搞好政治理论的学习,通过学习努力完善自我,进一步提高自已的理论水平和分析问题解决问题的能力。
三是要深入基层,了解民意,反映民情。
四是加强党性锻炼,提高党性修养,增强执政意识。 五是保持警钟长鸣,严格要求自己,进一步加强廉政建设。
六是牢记“两个务必”,强化宗旨观念,全心全意地为人民服务。
今年以来,我按照全县组织工作会议要求,以重要思想、和十八届一中全会精神为指导,不断提高自身素质,以“强基工程”为抓手,努力做好党建基础工作,较好地推进了我镇党委的基层组织工作,现将今年以来的开展工作情况总结如下。
一、加强学习,努力提高政策理论水平
作为乡镇党委组织委员,直接面向基层群众,就必须要有全局观念、大局意识,思想要解放。为此,我首先坚持从理论上武装头脑,夯实理论基础。在按时参加镇党委理论中心组学习的同时,重点学习了党的中关于党建理论的内容,学习了关于党建工作的理论政策,此外还着重学习了组织部编印的组织工作手册,通过学习提高了做好组织工作的水平。在加强学习的同时,经常到所辖支部进行调查研究,及时发现各支部的先进典型、好的做法以及支部工作中的不足之处,并把调研情况做为开展工作的依据。通过这种理论与实践的结合,既增强了自身政治理论素质,开阔了视野,拓宽了知识面,又使自己能够站得更高、看得更远,为今后进一步做好各项工作打下了很好的基础。
二、以强基工程为抓手,做好基层支部的规范化管理
今年,我镇继续实施了党建“强基工程”。我把“强基工程”做为我镇党建工作的抓手,基本实现了对基层支部的规范化管理,全镇党建基础工作得到了进一步加强。
1、抓村级工作规范化管理,健全村级工作考核管理机制,不断提高村班子的凝聚力战斗力。在全面落实好村级财务管理制度、村级民主管理、村级民主决策制度等各项制度外,还对各村工作实行了千分考核制,把党建、综治、计生、社会稳定等各项工作列入考核目标,并把每项工作进行了细化,制定了与之相对应的考核分数,年终严格按考核分数进行奖惩,考核结果与年终工资挂钩。考核办法中把党建工作做为重点,提高了党建工作在考核分数中的比例,充分调动了各村做好党建工作的积极性。
2、抓好农村党员干部的培训,实施素质工程。从以下三方面加强了对村干部的培训。
3、抓“强基工程”与“三级联创”相结合,加强五个好乡镇党委创建工作。各村支部都根据本村的实际情况制定了争先创优工作方案,明确了具体的工作目标。在创建过程中,各村对矛盾纠纷隐患进行了排查,解决了部分群众迫切要求解决的热点问题,各村工作有了较大进步,农村基层组织得到了进一步加强。经过创建,目前全镇12个村有10个村达到了“五个好”标准,已经初步具备了五个好党委标准。
三、把“迎创抓促”工作做实、做细
在市、县工作队的配合下,按照县委要求,我镇抽调了三分之二以上镇干部和市、县工作队员共同编组,对每个村进行了彻底排查,摸排出矛盾纠纷62件,对可能存在上访隐患的问题现成专人包案,并确定解决期限,目前全镇稳定形势较好。结合此项工作,今年我镇把为群众办实事和打击矿山非法开采作为工作重点。全镇12个村中有8个村要进行村级路硬化,总长度30.4公里,总投资将达到500多万元,青松岭村投资100多万元的饮水工程也将于今年完成。
四、发挥党建指导员作用,加强私营企业党建工作
由于企业合并,青松岭饮品有限公司和猎苑酒业有限公司已经合并到一处生产,面临着旧支部调整问题。两个私营企业支部建立健全了支部工作制度、学习制度,规范了党员“三会一课”制度,民主评议党员等制度。
五、树立典型,加强农村致富带头人的培养
今年镇党委把培养农村致富带头人工作作为各村支部的工作重点。要求每村至少培养一名致富带头人。到目前,已经有北三岔口村乔焕新、青松岭村刘忠、董家店村姚凤清、快活林村张军、石门台村高学仁等5人培养成致富带头人。特别是董家店村党支部书记姚凤清,采用“公司+专业合作社+农户”模式,采取股份制形式,投入100多万元,建立起青松岭正大养殖合作社。自06年6月运营以来,共有35户农民入社,年可为农民增加收入100多万元,较好地发挥了农村致富带头人的作用。
六、加强后进支部转化工作
西湾村党支部今年被确定为后进支部,包扶领导为张云民县长,包扶单位主要有县农牧局和科技局和县电力公司。该村因基础设施建设滞后,群众缺少致富门路,村班子战斗力不强被列为后进支部。县、镇共同组成包村工作队,包村工作队员按要求驻村,查找后进原因,确定帮扶方案,制定了后进支部转化规划。目前,西湾村正准备硬化路面3公里,已经做好前期准备工作。为增加收入,该村把发展合同鸡养殖和发展旅游度假村带动农家游做为主要手段。现在该村已建养殖大棚6座,今年准备有规划地发展合同鸡养殖,进一步扩大规模;该村已经于去年与天津生物研究院签订了开发该村水库,建度假村,同时带动当地群众开发农家院,为群众增收致富,项目正在协商中。
到目前为止,全镇两室建设已经焕然一新,全镇75%的村都已经建成了比较高标准的两室。
区委巡察工作领导小组:
20xx年8月17日,区委第一巡察组向我镇反馈了巡察意见,指出了党委在执行政治纪律、贯彻落实中央八项规定精神、执行廉洁纪律、组织纪律、工作纪律方面存在的问题。根据《印发区委第一巡察组的通知》(浦巡办[20_]63号)文件要求,临港管委会党组、南汇新城镇党委高度重视,管镇联动,专项研究、专题部署,细化任务、明确分工、明确责任,巡察整改工作取得了初步成效。现将党委主要负责人组织落实巡察整改工作情况报告如下:
区委第一巡察组反馈巡察意见后,区委常委、临港管委会党组书记、常务副主任陈杰同志明确指出,巡察整改既是适应临港事业发展的需要,也是保护干部的需要,我们要举一反三、把巡察整改延伸至临港管委会。8月18日,南汇新城镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持召开巡察整改专题会议。吴晓华同志指出,巡察工作的开展,能够帮助我们更加准确地理解中央、市委和区委的方针政策,全面深入地贯彻习近平重要讲话精神,推进经济社会全面、协调、可持续发展;要把这次巡察问题整改作为全面提高工作水平、加强领导班子建设、实现临港地区经济社会跨越式发展的重要契机。他指出,巡察整改好不好,关键看党委。党委班子成员要高度重视、全力推进,切实增强巡察问题整改的自觉性和责任感。会议决定成立巡察整改问题专项领导小组,区委常委、临港管委会党组书记、常务副主任陈杰和镇党委书记、人大主席吴晓华任组长,管委会党组成员、副主任张弘,管委会党组成员、副主任吴强,管委会党组成员、副巡视员陈永平,管委会党组成员、镇党委副书记张建芳和管委会党组成员、办公室主任余献龙任副组长,其他相关班子领导为成员,组织落实、考核评价巡察问题整改工作。领导小组下设办公室,主任由张建芳兼任,余献龙、苗挺兼任办公室副主任,徐惠安、郭根明、倪燕萍、王伟、钱辉、丁峰、朱林龙、俞雳、虞尧同志为办公室成员,办公室负责问题整改的具体布置、检查和督促。
8月30日,南汇新城镇召开巡察整改专题部署会议,镇党委、政府、人大班子成员,镇政府各办、芦潮港社区、申港社区负责人参加。镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持会议,会上听取了巡察整改办公室关于《巡察整改项目梳理清单》的汇报。吴晓华指出,对梳理出来的5个方面16个问题40个项目,领导班子成员要积极发挥示范作用,主动认领责任,分管领导带头负责;各部门各单位对问题“对号入座”,逐条梳理分析,制定整改方案、明确整改时限。
9月5日,区委常委、临港管委会党组书记、常务副主任陈杰同志主持召开临港管委会党组、南汇新城镇党委联席会议,专题听取并研究落实巡察问题整改工作。管委会党组成员、新城镇党委书记吴晓华,管委会党组成员张弘、吴强、陈永平,管委会党组成员、新城镇党委委员张建芳,管委会党组成员张学英、汤文侃、陶明昌、余献龙,新城镇党委委员屠宏光、苗挺参加会议。会议审议并通过了《巡察整改项目梳理清单》的汇报。会议决定9月12日召开巡察整改动员会议。陈杰指出,临港管委会、南汇新城镇班子成员要高度认识此项工作的重要性,按照责任分工抓好问题整改,把巡察整改与建立长效机制结合起来,与当前正在开展的“两学一做”活动结合起来,推动当前工作。党组党委主体责任、班子成员 “一岗双责”责任要承担起来,改进工作作风、提升工作效率。
9月12日,南汇新城镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持召开临港管委会、南汇新城镇“做守纪律、讲规矩合格党员”警示教育月暨巡察整改动员会议,区委常委、临港管委会党组书记、常务副主任陈杰同志讲话。陈杰指出,目前,巡察问题整改专项领导小组已经成立,任务已明确,下一步就要抓好落实。他指出,巡察整改要突出问题导向,抓住主要矛盾。要针对宗旨意识淡化、群众感情淡漠的问题,要教育引导党员干部增强使命意识和担当精神。
总之,要抓住这次巡察整改的契机,把党风廉政建设和政府管理水平提上一个新台阶,为临港地区建设国际智能制造的主体承载区和南汇新城建设未来之城提供坚强的纪律保障和政治保障。吴晓华同志指出,要深入研究巡察反馈意见,切实落实整改,要将整改清单有关内容根据职责分工落实到相关部门和单位,由领导班子成员牵头,落实到具体部门和单位,逐条逐项拟定整改方案,制定整改措施,建立工作制度,并由整改办公室把《巡察整改项目梳理清单》下发各部门、各单位,要求与9月20日前反馈整改措施。
9月28日,南汇新城镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持召开镇巡察整改领导小组办公室会议,新城镇党委、政府、人大班子成员,镇政府各办、芦潮港社区、申港社区负责人参加。他指出,要分析研究各部门、各单位整改措施落实情况,督促各部门、单位落实整改措施,制定长效措施,办公室并在10月初形成建立长效机制意见方案,提交管委会、新城镇巡察整改领导小组审核。10月12日,吴晓华同志主持召开巡察整改工作推进会议,新城镇党委、政府、人大班子成员参加。他指出,要切实把整改过程作为落实党风廉政建设责任制要求的过程,层层传导压力,层层分解责任,切实做到领导认识到位、教育管理到位、制度建设到位、检查问责到位。要巩固整改成果,要针对存在问题事项,梳理并建立健全长效机制,以制度建设保障整改长效。会后,要求各相关责任部门在10月底前形成建立长效机制意见方案,提交镇巡察整改领导小组审核。
10月18日,南汇新城镇党委书记、人大主席吴晓华同志主持召开镇巡察整改领导小组会议,镇党委、政府班子成员,办公室、组织人事办、监察审计室、财政办、建设环保办、农村发展办等部门负责人参加。会议审议通过了《关于区委巡察反馈问题和意见整改落实情况的报告》,决定报送区委第一巡察组。吴晓华同志强调:要建立和完善长效机制,对已有各项制度,重点强化贯彻执行;对不够健全的制度,要进一步规范完善,通过制度建设来推进各项工作的有效开展。同时,按照党风廉政建设责任制“一岗双责”,谁分管谁负责,层层分解责任,层层传导压力,要继续抓好未整改到位事项的整改工作,紧扣时间节点,逐条逐项抓落实,保证整改事项事事有着落、件件有回音。
特此报告。
今天,我们在春节前召开、街镇党委书记一季度工作会议,目的就是进一步统一思想、明确任务,着力抓好开局。刚才三个部门作了交流,豫峰同志部署了近期维护社会稳定和平安建设相关工作,沈军同志通报部署了创建全国文明城区工作,观宝同志通报了区委会“三严三实”专题民主生活会的有关情况,芝松同志部署了一季度政府重点工作,讲的都很好。接下来,我就今年区委“2+9”重点督查推进的工作和节前相关工作再讲几点意见。
一、今年区委工作的总体考虑
今年区委的一条工作主线非常明确,就是落实市委工作要求,抓落实、抓推进。主要工作内容就是补短板,各项工作中的短板就是区委今年工作的重点。
一是要锁定问题瓶颈,抓创新、抓突破。在去年“十三五”规划研究当中,我们抓的最到位的,就是把当前工作的四大瓶颈梳理出来了——综合交通、社会治理、产业转型和生态环境的瓶颈。
二、全面抓好区委“2+9”重点工作的落实
区委20xx年工作要点已经下发,大家要聚焦“2+9”重点工作的落实。
(一)关于区委会两个重要议题研究
我和芝松同志分别领衔牵头一个议题。芝松牵头“统筹经济发展平台”的研究,我牵头“全面从严治党,加强干部队伍思想作风建设”的研究。对此议题,我们不预先设定研究领域和对象,也不强调一定要形成非常严密的课题报告。但是我们一定会在议题研究过程中,针对全面从严治党,比如区委对所属单位如何全面加强巡查,如何在换届选举过程中全面体现从一线提拔干部的组织路线。如何按照行政资源下沉,夯实基层基础,把基层的人才队伍建设和相关的行政资源集聚起来,也包括我们继续把相关的体制机制完善起来,特别是要加大区委对为官不为、慵懒散现象,以及“科长现象”比较严重的委局和公权力比较大的委局的整治力度。在当前工作当中,这些不良思想状况已经成为我们服务群众、服务社会经济发展大局的短板,必须要进行实时调查研究,并出台相关的措施。以上这些,就是我们全面从严治党加强干部思想作风建设队伍的主要内容。在这当中,针对基层干部的诉求,我们四套班子的领导特别是区委会班子领导,要有一个进一步加强基层调查研究的意识。节前方方面面的会议上,大家提出了很多意见建议,对我们的触动还是很大。我们很多规章制度,设计用意是好的,出发点也是好的,但是在基层实施过程当中缺少几上几下的意见征求,有些制度在执行过程当中已经远远不能满足当前新形势下基层干部的一些要求。
关于统筹经济发展课题。我在这里提醒一下,在统一经济发展平台当中,还缺了一个统筹城市发展的平台。按照市委市政府新的城市总规和土地利用规划,以及当前正在编制的一些大规划,总的原则是给你一个天花板,即总量不突破,然后可以弹性控制边界。比如,我们288平方公里的建设用地不突破,人口规模不突破,在此前提下,可以对全区土地建设规划参数进行调整。意味着我们要打破城市规划发展过程当中以街镇行政区划为界限的老模式,争取在全区范围内消灭城中村,按照原有的规划落实我们城市的功能和形态。同时,我们要研究经营城市,而经营城市最关键的就是要在更大的范围内统筹我们的规划参数,让规划参数在更高的效率区域当中,获得更大的收益。经营城市主要责任单位是规土局,区委区政府领导中请于勇同志牵头,多关心这项工作。现在发展到了这么一个阶段,初步城市化已经基本到位,但是与中心城区相比,看来看去总觉得缺一口气,管理上当然有很大差距,还有一个原因,是我们的开发理念不一样。这么多年来,我们都是以街镇为单元设计区域性的城市化开发模式。我们在做的规划没有立足于全区规划功能提升的角度来统筹看这些问题,以至于在整个城市化过程当中,虽然说是主城区,但仅仅是地域性的小中心。接下来,要注重城市整体发展的统筹,提升经营城市的理念,围绕着几个天花板把整个大区域联动起来,按照大的功能区域来进行平衡。我相信,**城市发展的形态将会更为壮观,城市发展的质量和效益一定会更加显现出来。
(二)关于9项重点工作的落实
1、全面推进“五违”整治。我非常同意芝松同志讲的,对全体街镇(工业区)和相关委办局的工作,区委区政府以及人大政协都非常满意,很不容易。这段时间大家都知道,媒体在持续地推,这要跟大家打个招呼,除了10月份刚刚开始的时候,我们跟媒体打招呼有个支撑之外,之后一直是埋头苦干。而且我也跟宣传部的同志讲,接下来就不要再主动宣传了,今年拆违1000万,别的区县都在看,我们的压力不小。现在所有的宣传都不是**区委区政府的主动作为,是市委市政府的总体安排,是为了推进面上的工作。所以在这里,我跟大家打个招呼,在媒体宣传上,我们要严格按照市委市政府的要求来推进,不再主动宣传方方面面的工作。关于“五违”整治,再强调两点:
一是要狠抓“齐步走”。着重统筹收获我们的综合效应。拆也好、整也好,推进到现在这个阶段,这些综合效应,我觉得已经到了收获的季节。比如落后产能的挤出、人口调控、有证无证市场的关闭等等,这些就是综合效应。大家不要仅仅关注着拆了多少平方米,这些平方我知道大家都能拆掉的。现在非常好的一点,大家都在往前赶,但弦绷得太紧也会断。所以要关注综合效应,拆违是手段不是目的,目的是把人口挤出去,把落后产能挤出去,把安全隐患挤出去,然后把我们的交通环境变好,把我们的居住环境变成生态宜居。
二是要把长效管理跟上去。大联动重新覆盖上去的管理,现在请大家务必关注好。
三是要关注深层次问题和矛盾。请大家要动脑筋,在“五违”整治过程当中,现在一些深层次的问题和矛盾浮现出来了,要着重研究和解决。比如说,现在讲的保留问题,怎么保留?三条标准很明确,其中一条标准是必须是村里资产,要通过回购来实现,那么,用什么标准来回购?回购之后怎么办?这些问题请大家认真思考,要回答好。同时,大量生态修复工作也是当前面临的问题。今天会议结束之后,还有一个专题会,研究许浦村拆违后该怎么办,后续的城管绿化工作怎么跟上?要让老百姓享受到拆违和环境综合整治的成果,这些工作要压茬推进。街镇的书记们务必要把这项工作想得更统筹一些,想得更全面一些。有什么问题,赶紧来向我们汇报,我们一定支持。在这个当中,我有两个体会。第一,拆出了我们城市发展和农村集体经济组织的发展空间。第二,拆出了我们干部队伍敢于担当的良好氛围和风气。因此,我们一定要坚持下去的。还有一个,从某种意义上来讲,我们是前怕狼后怕虎,没干这项工作的时候一直是思前虑后,迟迟下不了决心。我觉得,到目前为止,有些同志包括基层的干部,在思想落后了,已经变成了群众的尾巴,群众走在干部的前面去了。这两天我们在七宝针对九星市场的违法建筑,农户家里面的先动。虽然大家都知道九星市场要改造,但是先拆违再动迁这一条原则必须要坚持。我们不能怕这怕那,只要做到韩正同志说的两句话,“没有例外,没有特殊”,就一定会获得人民群众的赞扬。
2、加快紫竹创新创业走廊建设。我要讲三个到位:一是形态策划今年要做到位,二是运作平台要到位,三是相关的体制机制的落实要到位。这个概念提出来后,谁来做,谁来牵头?这一条走廊从理论上讲跨了吴泾、马桥、颛桥、江川路街道四个行政区域,涉及七、八个地块,还涉及到交大、华师大周边地区城市化相关功能的配套。这一条带,一方面是一个创新创业走廊的建设,另一个方面是要把江川地区、把老**区域现在被边缘化的问题解决掉,要有提升,要有具体的项目。这一块区域,我和芝松商量后,明确由蓝天白云公司牵头,由国坤同志主抓,把刚才讲的三个到位,把三个平台建设工作做起来。
3、深化重点领域改革。一是加快三大平台建设。刚才芝松着重讲了三个平台。关于行政审批平台,已经有一个方案,要加快实施,在加快实施过程当中再进行完善。你说好没用,我说好也没用,要让使用的部门回过头来说你到底做得好不好,然后再向社会项目扩散。关于资金统筹平台,就是两句话:第一句话,资金的统筹要平台。第二句话,财务,特别在委局的两级核算当中,财政局要拿出指导意见,大的委局要建财务中心,完善相关财政资金的管理模式。同时加大对街镇(工业区)的指导,加大对财政所的指导。关于项目建设平台,做得最早,效果也是最好的,要坚持而且不断地完善。二是完善以家庭医生为核心的三级诊疗制度。要结合社区卫生中心改革、家庭医生签约、医疗联合体签约等等,抓好落实。三是稳妥推进群团改革。四是村财镇管。去年六个街镇的试点非常成功,今年上半年要全部到位,六月底开展全面检查。
4、推进城乡发展一体化。要把生态宜居建设,把生态环境建设的内容更加突显出来,体量可能要大一些。关于土地减量化,今年的指标定了218公顷,只有三千多亩,但通过“五违”整治,我们今年能够完成六、七千亩,这是好事情。现在只有1平方公里多一点的新增发展建设用地指标了,只有通过减量化来争取发展空间,如果不减,项目再怎样好也都是没用的。所以这一块还是要抓紧时间,这也是拆违的综合效应。接下来的减量化,我们要有专项指标,我们贴的钱要用到先进制造业项目落地上面。另外,韩正书记对水环境专项整治也很重视,全面拆违推开后,目前1112公里的河道竟然有1200多个河段,可见很多河道都是断头河,这已经变成面上普遍的问题了。要做方案,这个帐一定是要还的,否则不仅影响水景观,还影响水安全。所以,今年一方面我们要修复生态、整治环境,另一方面,水系整治工作要起步。
关于14平方公里的生态廊道建设。其中有50%就在城中村里,而这个城中村是没有任何开发量的,怎么办?拆违和整治都完成了,生态廊道要不要覆盖上去?目前,许浦村迟迟做不了方案,症结也在此。按照规划,许浦村100%是虹桥商务区生态廊道。理论上讲,就是推平以后只能做绿化、做河道。所以,区委区政府还在统筹研究,我们先围绕苏州河拆违的地方做绿化,暂时不动的农村住户做生态修复。
5、保障城市运行安全。平安建设是生态重要组成部分,这几年应该说是大有进步,但是还有短板问题,我们要正视。一是全力推广“田园模式”,要推广到80-90%的小区,大家要统一思想。二是要加大信访矛盾化解力度,要止新化旧,主要领导一定要关注、关心这项工作。
6、探索推进邻里中心建设。邻里中心试点,我们有模板,就齐头并进,注重功能,要接地气。要把文化渗透到基层,在党建引领下,把文化工作作为凝心聚力、夯实执政基础的最重要的一项工作去抓。要制定出台相关政策意见,使文化在基层社区得到全面繁荣。
7、提升城市管理水平。一是要加大动迁腾地力度。我们新成立了土地征收中心,有以下几大职能:统筹所有动拆迁工作,统筹司法强迁的各项协调工作,统筹全区动迁房及土地规划落地,统筹重点工作中对各街镇(工业区)前期动拆迁拨点工作的考核。区委重大项目双月例会要重点关注项目的前期工作,前期的关键一是审批,二是动拆迁。审批还是能预期的,而动拆迁工作,一个基地拖个七、八年,成本太高。要把动迁拨点工作作为双月例会的主要工作。项核为力0%二是要加强综合交通管理。三是要推进小区综合治理三年行动计划。要用“大联动+”的模式,把老百姓动员起来,要把“田园模式”与三年行动计划结合起来。
8、加快国际医学园区、国际教育园区建设,推进社会事业发展。
9、创建全国文明城区。要做到两个结合,要与大联动结合、要与整治“五违”结合。
最后,再强调三点:
一是年关将到,市纪委全会,韩正书记作了两个小时语重心长的讲话,对全面从严治党,扎紧制度的篱笆,把反腐倡廉工作推向新的高度提出要求,接下来再要作传达。要过一个廉洁的春节,特别是在春节期间不要触碰八项规定的底线。
二是烟花爆竹的禁放工作,我想强调的是不能光靠条里的人员做这项工作,块上也要有这项工作落实安排,特别是村居的主要负责人和大联动的工作人员,看死盯牢,一旦在禁放区域里发生燃放,一定要追究所在区域责任人的责任。
三是值班制度和信息报送制度,请务必不要脱岗,信息报送要及时,严格请假制度。
四是做好特殊自然天气条件下的应对工作。本周内一定要把老百姓自来水管爆裂断水的问题解决
xx党委政府按照县委县政府关于在全县范围内开展效能年建设活动的要求,为真正打造一支高效、廉洁、勤政、务实高素质的党员干部队伍,在今后的实际工作中切实转变作风,提高工作效率,我们现作出如下承诺:
1、牢记党的根本宗旨,全心全意为人民服务,恪尽职守,努力工作,党委政府公开承诺书。
2、坚持立党为公,执政为民,进一步密切党同人民群众的血肉联系,切实解决群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题,做到进万家门、知万家事、解万家忧。
3、采取切实措施,加大教育力度,强化阵地建设,发挥各支部战斗堡垒作用,不断吸收新鲜血液,增强队伍战斗力,提高党员干部队伍整体素质。
4、强化队伍建设和管理,进一步提高每位党员干部解决实际问题的工作能力和办事效率,杜绝走读现象,严格请销假制度,增强自律意识、服务意识和大局意识。
5、狠抓党风廉政建设,对全乡党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,坚决杜绝"吃、拿、卡、要"不良现象的发生,做到“堂堂正正做人,清清白白办事。”
6、实行首问负责制和限时办结制,严禁推逶扯皮和不负责任。就群众反映的问题,不论是哪位干部,谁先问谁负责,能办的立即办,不能立即办的说明原因帮助办,并承诺办结时间,让群众高兴而来,满意而去。
7、认真完成09年度对全乡承诺的各项目标任务,并力争年底撤乡建镇。
8、立足王店,服务全县。县工业园区座落在王店境内,环境的好与坏,关系到淮阳对外开放的形象;建设速度的快与慢,涉及到全县经济社会的发展。乡党委政府时刻以全县大局为重,随时以廉洁、高效、务实的工作作风,高标准、高质量完成县委县政府下达的各项任务。
以上承诺,说到做到,并请社会各界认真监督。凡未做到的承诺,敬请各界人士直接反映到县效能建设监督办公室,或拨打王店乡投诉电话:。我们坚决做到有诉必查,有查必果,并及时向投诉人反馈查处结果。
欢迎监督,谢谢大家!
承诺人:
承诺时间:xx年xx月xx日
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