两会期间建筑施工安全生产、应急预案及措施

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。本站精心为大家整理了两会期间建筑施工安全生产、应急预案及措施，希望对你有帮助。

　　两会期间建筑施工安全生产、应急预案及措施

　　为确保xxxx年x月“政协”、“人大”两会期间的施工安全，加强施工现场全体员工的安全意识，做好两会期间安全消防工作，保护国家财产和职工的人身安全，确保本项目施工的正常秩序，及时妥善处理施工过程中的各种突发事件，及时将矛盾化解在萌芽状态,杜绝影响社会不安定因素的发生。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》《***关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程施工现场安全生产管理规定》以及建设单位、监理单位关于两会期间安保、维稳工作等的要求,结合我项目部的实际情况，特制定此方案。

　　一、成立安全生产领导小组

      根据我项目部目前施工实际状况，确保两会期间我项目部施工现场的安全，我项目部专门成立了安全生产督察组（成员均为项目部主要成员，并长期在施工现场），对施工现场秩序、安全、消防、环境、生活区及各种施工的方案、预案的实施情况进行有效监督。

　　1、组织领导组长：xx副组长：xxx组员:xxxxx

       2、工作内容:

       （1）负责现场巡视，现场情况搜集，确保现场安全；

　　（2）出现紧急情况，启动应急预案，确保把损失降到最小；

　　（3）值班人员24小时保持电话畅通，依据实际情况及时调整落实。

　　3、工作目标小组成员在“两会”期间认真做好施工现场、生活区的监督、检查及隐患整改工作，发生突发事件时小组成员应立即赶到现场，并采取有效控制措施，同时上报甲方、监理及上级领导，维护本工程的安全稳定。

　　二、项目部管理措施

        xxxx年x月底召开保安全、保稳定动员部署，对在“两会”期间的各项工作进行周密部署，督促各管理部门认真抓好落实。

　　“两会”期间保安队员严禁外出，要安排好队员的工作和业余生活，所有无班人员一律在现场内备勤，不得在工地外留宿。“两会”期间项目部所有人员要求24小时开机，保持联络畅通；

　　一旦发生紧急事件和重、特大案件，应快速反应，迅速赶赴现场，同时上报应急小组成员。所有值班人员和保安保持通讯畅通，并做好值班记录，发生紧急情况及时报告值班领导。

　　三、具体安全、生产管理措施

      1、生活区宿舍食堂安全管理：

　　认真执行建设工程生活区设置管理标准，由分包单位xx及项目部xx全权负责宿舍、食堂的安全管理工作，实行不定时的安全检查制度，对宿舍的违规、违章用电坚决取缔，做好生活区的消防保卫工作；

　　监督食堂采买人员通过正当渠道进购安全食品，严把进货渠道、留好购物小票，保障饮用食品安全慎防食品中毒，危及工人健康并做好卫生防疫；

　　做好食堂用电、煤气使用等安全管理工作，做好后勤当家人。

　　2、施工安全用电：

　　认真贯彻执行施工现场安全用电标准，责成现场水电工程师xx对施工现场各部位用电做好巡检、维护工作，用电设施做到‘三相五线制及一机、一闸、一箱、一漏’，做好线路架空、设备绝缘遥测、电阻防雷接地、漏电灵敏检测及电工巡检记录等安全用电工作。

　　3、保卫、消防管理：

　　由生产经理安排现场巡视值班人员对施工现场进行24小时不间断巡逻检查，不得脱岗、离岗，发现各种隐患、险情做到第一时间上报有关部门及领导，各值班人员不得酗酒、关机，积极参与抢险救灾，力争将损失降到最低；

　　消防负责人xx，负责施工现场全方位的消防管理工作，严格按照有关消防管理规定，足额足量安装配置消防器材并做好维修保养工作。做好防火、防盗、重点部位的安全保卫工作。

　　4、环境保护：

　　严格控制扬尘污染，做到工地沙土100%覆盖，重点检查沙土存放、裸露地面、车辆运输、施工现场出入口冲洗设备、施工围挡等方面。起风时即时洒水覆盖。

　　5、封闭管理制度：

　　会议期间工地实行封闭管理，出入施工现场的人员必须签到制度，非本现场施工人员不得进入施工现场内，有事进入必须登记后方可入内，避免被盗事件发生。对出场的各种材料物品必须有项目物资装备部开据的出门单方可放行，出门时，由门卫对品种、数量、车号、持证人有效证件进行核对。发现可疑情况对其滞留并立即报告。施工车辆及小型客车持车证按规定进入。门卫值班人员在每班作业后填写值班、巡查工作记录，对当班期间主要事项进行登记。

　　四、安全生产维稳管理制度

      ⑴根据国家关于安全施工的要求和规定，以及本工程特点，在施工前制订安全教育培训制度、安全技术措施交底制度、各专业各工种安全交底制度、安全监督检查制度，并在施工过程中严格遵照执行。

　　⑵各级领导及生产指挥人员要坚持“管生产必须管安全”的原则，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。组织开展定期安全教育和安全活动。做到警钟长鸣，长抓不懈。

　　⑶职工必须服从统一调度和指挥，个人不得擅离职守，禁止违章操作。对不服从指挥或违章人员，要严肃处理，同时提倡全体职工遵章守纪。工作人员上岗前必须进行工作技术培训和安全教育，牢记安全第一的宗旨。

　　⑷安全生产由项目部全面负责，日常管理工作由项目部安质部负责。对作业点进行经常性巡检，坚决制止作业人员的不安全行为，确保安全目标的实现。

　　⑸建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项（分部）工程开工前要对施工人员进行安全技术交底。同时，要严格执行相关农民工用工制度和规定，签订安全用工合同，切实处理好农民工工资问题。

　　⑹制定施工安全隐患排查计划，排查内容按照工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患要明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，应对隐患治理情况及时复查。

　　五、安全生产维稳措施

     （1）施工人员人身安全保证措施①加强对劳动安全工作的领导与管理，坚持以强化现场作业控制为主线，防止高空坠落，物体打击、机械伤害、触电等人身惯性事故发生为重点，狠抓关键环节，大力整顿劳动纪律和技术纪律，防止各类事故发生。

　　②制定严格的规章制度，严格按规程办事，避免参建人员在工作时间外发生安全事故，确保人身安全。

　　③深化安全教育，强化安全意识，经常对职工进行有关安全生产的思想教育，组织学习安全规章制度和安全操作技术，牢记“安全第一”的施工宗旨。工作人员上岗前必须进行工作技术和安全教育，经考试合格方允许上岗工作。

　　④加强班组建设，选好班组长、安全员，执行“三检制度”和“周三”安全联检活动，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故消灭在萌芽状态。

　　⑤切实做好职工的体检工作。参加施工的职工，必须由经过体检身体健康的人员担任，高空作业的工种，还必须无高血压、无心脏病。

　　⑥严格各项安全制度，执行操作规程，遵守作业安全制度，不得违章指挥，不准违章作业和简化作业过程。当班作业时前要充分休息，严禁饮酒，雨天要有防滑措施，上下分层作业时，要拿好放稳工具，工作时协调配合，防止意外坠物伤人。

　　⑦正确使用劳动保护用品，高空作业时，按规定佩戴安全帽、安全带、安全绳等安全用品。

　　⑷机械设备使用安全保证措施①制定各种机械的安全操作规程和细则，严格实施，并监督检查落实情况。

　　②对经常使用的机械设备和电动工具，要加强其日常保养工作，保持绝缘良好，运转正常，杜绝意外伤害事故的发生。

　　③施工作业前，机械操作人员首先听取施工技术人员现场交底和执行有关安全注意事项，并对机械作详细的检查，严禁机械带病作业、超负荷作业，不得随意扩大机械使用范围；夜间施工，应有足够的照明设施，工作视线不清时，不得作业。

　　④临时供电线路保险丝应按用电负荷配置，动力线路不得使用裸线，电气设备的金属外壳及支架配电盘等，均应有可靠的接地装置，露天设置的所有闸刀开关，设在闸刀箱内加锁，闸刀箱设遮雨棚。

　　⑤凡是裸露带电部位的电气设备和易发生电击危险的区域，设置安全警示标志。

　　两会期间建筑施工安全生产、应急预案及措施

　　各建设、监理、施工单位，各有关单位：

　　20_年春节将至，各级“两会”也将陆续召开，为认真贯彻落实青岛市人民政府办公厅《关于切实做好当前及“两节”“两会”期间安全生产工作的通知》（青政办发明电〔20_〕13号）精神，切实做好安全管理工作，预防安全事故的发生，确保安全生产形势稳定，现就加强春节前后停工及“两会”期间建筑施工安全生产管理的有关要求通知如下：

　　一、切实加强春节前安全管理

　　（一）提高认识，切实加强组织领导。

　　各相关单位要充分认识现阶段冬季施工受低温、雨雪等恶劣天气的影响，以及年终岁末赶工期、抢进度、人心浮动等不利因素，切实加强对建筑施工安全生产的管理，严格落实建筑施工安全生产的责任制度和各项安全措施，针对节日前后安全工作的特点，立足提前预判、超前防范，严密工作措施，认真组织实施，确保春节前建筑施工安全。

　　（二）强化重点，扎实开展安全检查。

　　各建设、施工、监理单位要结合工程实际，扎实有效的开展安全生产自查自纠工作。结合要结合工程实际和季节特点，进一步加强起重机械设备、深基坑、脚手架、模板支撑体系、临边防护、高处坠落等重点部位和环节的检查整改，扎实做好防火、防雪、防滑、防中毒、防触电以及易燃易爆物品的储存、使用，严禁在宿舍内使用炭火、煤气及大功率电器取暖，组织部署好冬季施工安全工作，确保隐患排查到位、整改落实到位。

　　重点加强高大模板支撑系统安全管理。要严格按照高大模板支撑系统管理的有关要求，突出抓好安全专项施工方案的编制、审批、论证、实施等环节进行检查。要确保基础平整坚实、排水通畅；按规定设置垫板、钢底座、扫地杆和纵横向剪刀撑；拉节点设置要牢固，切实做到拉节有效，确保大模板支撑系统整体的稳固性。

　　（三）规范停工工程安全管理

　　建筑工程停工前，施工、监理、建设单位，必须对施工现场进行全面的安全检查，要将自检情况和停工报告（加盖三方公章）于停工前三天报送工程所在地建筑施工安全监督机构，报告中要明确应急救援队伍人员和施工现场值班人员姓名及联系电话。

　　建筑施工安全监督机构要对上报停工的工程进行抽查，重点检查值班带班制度、每日安全巡查制度、应急管理等工作的落实情况，督促各工地全面做好停工后的安全管理工作。

　　（四）加强值班管理，确保通讯畅通

　　节假日期间，各施工企业、项目部要严格实行安全生产值班制度和报告制度，制定各级值班人员值班表，明确责任，落实保障措施，确保人员到位。各项目门卫、值班室严禁使用煤炉、火盆等设施取暖，防止中毒事件发生，严禁值班人员酒后上岗、擅自脱岗等行为。项目经理、项目总监及安全管理人员信息传递畅通，遇紧急情况及时启动应急预案，并按规定及时上报。

　　春节前建筑施工安全监督机构要结合冬季施工特点和企业自查的实际情况，结合冬季施工检查，及时开展建筑安全生产抽查工作。采取“四不两直”的方式开展检查，重点检查各方责任主体安全生产管理机制的运行情况、应急安全管理体系的执行情况、消防安全管理工作的落实情况，全面掌握辖区内各施工现场安全生产动态，特别对重点工程进行重点监控，责任落实到人。检查中凡发现企业落实冬季安全防控措施不到位、安全隐患排查整改工作不达标的，要对有关责任单位和责任人进行严肃处理。

　　二、加强春节后及两会期间建筑施工安全管理。

　　为确保20_年建筑工地安全生产工作起好步、开好头，进一步强化安全生产意识，坚持对事故隐患“零容忍”，各建筑工地在复工前必须对工程进行一次全面的安全检查，确保建筑工地“零隐患”复工。

　　（一）严格落实开工前安全教育培训。

　　工程开工前，各施工企业要对全体工人特别是新进场、转岗工人进行一次上岗前安全教育培训，未经教育培训或教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。各施工企业要确保上岗作业前人人受到安全教育，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，对不同层次从业人员制定针对性教育培训内容，严禁教育培训不切实际和“走过场”。

　　在开展教育培训的过程中，各建筑工地要与建管处安全监督员对接好，安排工地所有进场建筑工人分期分批到我区建筑安全教育培训体验馆进行警示教育和安全体验，体验和教育情况作为项目部级安全教育培训存入工地档案备查。要严格执行特种作业人员上岗制度，做到人证相符，严禁无证作业。

　　（二）严格落实开工前安全生产自查

　　1、工程开工前，建设、施工、监理单位要由单位分管负责人带队，成立由各专业部门负责人组成的安全生产检查组，对施工现场的安全防护设施、机械设备、各类安全保险装置、防护措施等进行逐个逐项的检查核验，重点是基坑工程、高大模板、脚手架、起重机械、施工用电、临建设施和重点区域要进行重点检查，要做到安全隐患不排除坚决不开工。

　　2、建设、施工、监理单位及各建筑起重机械相关单位和有关作业人员要严格执行《青岛市建筑起重机械安全生产管理要点》相关要求，施工单位项目负责人要现场确认特种作业操作人员身份信息及特种作业操作资格证书的真实性，开工前要对施工现场每一台起重机械进行五方联合验收，认真排查安全隐患，严格履行各自职责，落实企业安全生产主体责任和个人安全生产义务，狠抓落实，严肃处理，强化对我市建筑起重机械的安全监管。

　　3、建设、施工、监理单位要严把钢管扣件质量关，必须经联合检查验收和抽样检测复验合格后，方可在施工现场使用。检测复验不合格的钢管扣件一律不得使用，必须清理出施工现场。

　　（三）严格落实开工前报告制度

　　工程开工前，建设单位应当向市建管处建筑安全管理科申请办理恢复施工安全监督手续，并于开工前三天提交经建设、施工、监理单位项目负责人签字并加盖单位公章的《申请复工验收自检报告》和《起重机械五方联合验收报告》。经查验符合复工条件的，由建筑施工安全监督机构向建设单位发放《恢复实施施工安全监督告知书》，并对工程项目恢复实施施工安全监督。

　　三、工作要求

　　（一）春节即将到来，各建设、施工、监理及相关单位要进一步提高安全生产责任意识、提高隐患排查整改意识，切实落实各项安全生产管理措施，确保我市建筑施工安全。

　　（二）各建设、施工、监理单位要强化安全意识，认真做好节后开工前的各项安全生产工作，特别是要对工程的各分部分项、施工现场的各部位、角落进行全面细致的检查整改，切实消除施工现场安全隐患。对申请复工的工程，市建筑工程管理处将组织严格复查，复查不合格的一律不允许开工。

　　（三）对企业不落实安全生产预防措施、现场安全生产防护措施不到位、检查不认真、隐患消除不及时、未向区建管处报告擅自恢复施工的将责令停工整顿，按照规定严肃追究有关责任单位和责任人的责任，并按《青岛市建筑市场主体考核管理办法》予以扣分。

　　两会期间建筑施工安全生产、应急预案及措施

　　各县（市、区）住建局、局属各单位：

　　根据省住建厅《关于做好全国“两会”期间住建系统安全生产工作的通知》（闽建电〔20_〕17号）要求，为进一步强化节后和20_年全国“两会”期间生产安全管理，确保全市建筑施工安全生产形势稳定向好，现提出以下工作要求，请结合省住建厅、市住建局岁末年初及春节期间系列安全生产工作部署，一并认真抓好贯彻落实。

　　一、切实提高认识，严格落实责任。各县（市、区）住建局、各有关单位要认真总结分析节后和重大活动期间安全生产特点，超前研判可能存在的隐藏风险，进一步提高抓好当前安全生产工作的重要性、艰巨性的认识，牢记红线意识，守住安全发展底线，进一步严格落实安全生产企业主体责任和主管部门监管责任，层层传导压力，严格落实企业全员安全生产责任制，把责任和措施落实到每一个岗位、每一个员工和每一个工作环节，真正落实落细安全责任。

　　二、突出检查重点，落实复工安全措施。各县（市、区）住建局要认真督促在建项目做好节后复工的各项安全防范措施，节前停工的房屋建筑和市政基础设施工程在恢复施工前，要对施工现场各个部位、各个环节进行全面细致的检查，突出检查深基坑、高边坡、脚手架、建筑模板、起重机械、临时施工用电、危化品等危险性较大的分部分项工程，确认符合开工条件并经总监理工程师签发开工令后，方可重新开工。要认真督促企业做好各岗位人员的安全技术交底和“三级”教育培训，严防发生安全生产事故，尚未复工的项目要继续做好安全保障措施。

　　三、坚持问题导向，开展安全检查。“两会”临近，各县（市、区）住建局、各有关单位要结合岁末年初安全大检查工作安排，组织开展安全生产大检查，切实加强组织领导，周密部署，狠抓安全责任和防范措施的落实。各在建项目建设单位要牵头施工、监理等单位，结合做好节后复工安全措施，开展全面、细致的安全隐患自查自纠，并形成书面检查记录留项目部备查。各级建设主管部门要以前阶段安全生产大检查发现的问题，特别是节前停工尚未整改完毕的安全隐患为问题导向，结合节后复工和“两会”前后安全生产工作特点，组织开展复工安全专项检查，进一步强化对安全生产突出问题、薄弱环节和漏洞盲区的检查和整改落实，持续做到隐患“清零”，并适时组织“回头看”，防止各类安全隐患死灰复燃。要持续坚持高压监管执法不手软，坚决防范和遏制重特大事故发生，为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全生产环境。市局将开展安全检查，重点督查各县（市、区）部署岁末年初安全工作、开展节后复工检查情况和企业做好复工安全措施以及项目施工现场质量安全生产保障情况。

　　四、加强值班值守，提升应急处置能力。要高度重视值班值守工作，严格落实领导干部带班、关键岗位值班制度。进一步健全安全生产预测预警和应急协调联动机制，广泛进行安全提示，做到早预警、早准备、早防范。进一步完善应急预案，确保一旦发生险情能够及时、科学、有效处置。加强安全应急知识的宣传教育与培训，提高全员安全防范意识和应急自救能力。

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