2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
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在党工委、办事处的正确领导及相关部门的积极配合、大力支持下,我办深入贯彻落实科学发展观、党的群众教育实践活动,严格按照街道党工委、办事处的总体部署,认真履行征地拆迁办的职能职责,突出重点,把握关键,狠抓落实,依法推进,使街道全年征拆工作取得一定的成绩,为后段工作做好了铺垫,现将工作总结如下:
一、完成主要工作情况
(一)项目拆迁工作情况
1、xxxx冲路一期项目。位于我街道xxxx社区,xxxx区域有8个居民小组,项目用地约130亩,应拆24户,余1户未签未拆,其余现已全部腾地。铁路以南路基施工基本完成,铁路以北正在清表阶段,施工环境良好。
2、星月路限价商品房项目。位于我街道南塘村,项目用地48亩,应拆3户,由于历史遗留问题等原因,3户均未签未拆,但我争取能协议拆迁。星月路从潇湘大道景观道端已经展开作业面,但我街道未放弃,指挥部人员采取坚持上户做工作和依法拆迁的程序,现取得了实质成效。
3、xxxx二期二号地块。位于xxxx村、xxxx村、xxxx社区,项目用地约315亩,应拆30户,余2户未签未拆,其余现已全部腾地。青苗、土地外业调查工作已经完成。
4、xxxx冲路三期项目。位于xxxx村、xxxx村,项目用地亩。应拆13户,仅用半个月房屋全部腾地。迁坟公告已登报张贴,青苗、土地数据已核实,资金到位即可提供清表作业面。
5、xxxx6项目扫尾。个案问题已经会议通过,龙佳户正在走司法程序,已完成二审。
(二)、项目建设情况
今年我街道共启动4个产业项目建设:新奥燃气、市四医院、xxxx福特、保时捷店、九城4s店项目,5个政府投资项目建设:腾飞路、xxxx冲路(一期)、(三期)、喻家湾路、星月路、限价商品房项目,现各项目的施工顺利,共处理个案278处,确保施工环境,并且做到政府投资项目红线内无附属工程,产业项目争取地方所有街、村干部不插手工程,采取公开摇球方式竞标,消除暗箱操作,哄抬工程款的不良现象,取得老百姓的认可。
二、主要工作做法
征地拆迁办干部在街道党工委、办事处的领导下,在区直各部门的大力支持下,牢固树立“公平公开、公正拆迁、和谐发展”的工作理念,不断创新征地拆迁工作方式,全力以赴做好了辖区内多个领域的征地拆迁工作。强化措施,狠抓落实,千方百计推进征地拆迁工作强化措施,狠抓落实,按照“依法操作、先易后难、重点突破、全面推进”的原则,在工作中坚持以干部的诚心换取被拆迁对象支持工作的真心,以干部的真情换取被拆对象支持工作的热情,做到宣传政策清楚、掌握情况仔细、把握政策准确、服务群众热情,确保征地拆迁工作落到实处。
(一)强化领导,明确责任。由党政一把手负总责,分管领导负主责,征地拆迁办公室具体负责。对每宗地都制定了切实可行的工作方案,将任务落实到各责任领导和责任人,实行包块到组、包拆迁户到人、工作细化到每一天的征地拆迁工作责任制。
(二)强化政策宣传和引导。针对新的征地拆迁政策,我办工作人员在集中培训和自学的前提下,采取印发宣传资料、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语,利用宣传车深入村、社区,召开村(社区)干部代表会、村(居)民大会等方式,广泛宣传征地拆迁政策,耐心细致做好解释工作,增强群众对政策的理解。
(三)强化攻艰克难。征地拆迁领导小组召开一个项目推进会议,研究解决征拆推进中的重点、难点问题。对重点项目、重点户采取主要领导和分管领导定人包户、负责到底的制度,每天组织专人下户做工作,反复宣传,讲清道理,答惑释疑,陈述利害,现场解决拆迁过程中反映出来的问题。
(四)强化苦干和实干。全体征拆干部发扬“5+2”“白+黑”工作精神,“810”工作做法,夜以继日,攻坚克难,苦干实干,积极深入征拆户,耐心细致做工作,以主动的服务赢得了被拆迁户的理解和支持,确保了征拆工作的顺利开展。征地组充分发挥了不怕苦、不怕累的作风,头顶烈日,苦战高温,得到了广大群众的支持,确保了各项目在规定时间内完成了征地拆迁。各项资金的办理、各类补偿款的兑付都按时到位。
(五)强化部门协作和配合。加强了与国土局、区征拆办和区法院的联系,针对具体问题通过开协调会一起商量对策,做到相互协作,配合有力、推进有效。
(六)强化奖惩力度。征拆办对各项目制定了明确的奖罚措施和办法,落实了工作职责和责任;本着分级负责、上下联动的工作方针,将征地拆迁工作作为有关村(社区)的全年重点工作,并纳入年度考核。
(七)加大拆违控违力度,强化依法腾地效果,助推征拆户自拆。街道划分后,我街道将中心城区拆违控违治理工程与两路两片提质改造工作相结合,重点对两路沿线的违章建筑进行整治。以快速、高效的工作方式在一周时间内拆除金星大道、雷锋大道沿线违章建筑57处,共计6000余平方米,在项目建设中,把依法腾地程序融入拆迁日常工作中去,不走重复路,不做无用功。加大了拆迁力度的同时更为依法腾地争取了时间。在拆迁户拆除房屋过程中我们鼓励拆迁户进行自行拆除,全体拆迁工作人员也都主动参与其中,对楼层比较高或复杂的还请来了专业搬家公司,在保证安全的前提下更大化地为拆迁户争取了利益。
(八)强化拆迁后的安置保障。主动服务,与上级部门对接,及时将已拆迁的对象纳入社保,并积极帮助拆迁户进行限价商品房的申购。
三、存在的问题
一是部分拆迁户期望值过高,拆迁补偿要求脱离实际。有的想通过拆迁发财致富,进而漫天要价,无理取闹;有的不仅要求解决住房安置问题,还要求解决诸如下岗、就业等一系列社会问题等等。
二是新政策中规定,取消重建地安置,全部进行货币安置。大部分征拆户对这项政策持排斥态度,将新老政策进行对比,征拆干部政策解释难度较大,工作推进有一定的阻力。
三是在征拆的过程中,还存在思路不清,业务不精的现象,整体的业务水平有待提高。
四、明年工作思路
1、抓好转结扫尾项目的推进工作
围绕街道党工委、办事处的目标要求,统一思想,集中精力,狠抓推进,坚持化压力为动力,创新思路、攻坚破难,主攻扫尾项目。分析拆迁户的思想动态,要制定出有针对性的拆迁方案来,争取形成新的攻势和氛围。
2、抓好新开工项目的有序推进工作
拆迁是个系统工程,项目实施离不开前期的精心摸底调查,根据调查情况,针对下半年的拆迁项目制订合理可行的方案。面对下一步繁重的拆迁任务,加速推进。
3、完善制度建设,创新工作思路
当前,在构建和谐社会的大环境下,做好征地拆迁工作显得尤为重要。要始终坚持公开公平公正,全心全意为被拆迁人服务,建立建全各种规章制度、工作流程,不断地完善、总结和探索征地拆迁工作的新思路、新办法。
4、严格规范行为,提高工作质量
一是严格依法规操作,规范工作人员行为,杜绝违法违纪事件的发生;二是在具体工作中,树立“细节决定成败”的工作态度,认真履行各项工作职责,阳光操作,全面提升征地拆迁工作质量。
撤镇设街后,我们在党委、政府的正确领导下,在主管领导的具体指导和帮助下,取得了一些成绩,但后段拆迁工作难度依然较大。我们将认清当前形势,不断创新工作方法,转变思想观念,采取强有力的措施,以更优的成绩,更实的作风,把征拆工作搞好,不辜负党公委、办事处对我们的信任,为建设“幸福大泽湖”这一阶段性目标作出我们的新的贡献。
20_年以来,我公司根据城市规划要求和市政基础建设的需要,紧紧围绕建设好一个城市的目标,根据《城市房屋拆迁管理条例》的规定,按照县委、县政府和局机关的工作部署,完成了20_年目标的各项工作,现总结为下。
一、拆迁工作
(一)1月份以来,启动并完成了高滩新区“长沙路”片区40户的拆迁工作,拆迁建筑面积,拆迁补偿安置费约292万元,安置建房指标6幢,目前正抓紧进行施工建设,年底前可竣工;并完成了坝尾槽片区新建“职中”的勘丈工作,被拆迁户有8户,需拆迁建筑面积。
(二)4月份完成了_x县电力公司办公楼及职工住宿楼的40户的拆迁工作,拆迁建筑面积。
(三)5月份完成了_x港扩建重点工程项目179户的勘丈工作,需拆迁建筑面积为,经初步测算拆迁补偿安置资金总计万元;目前各项拆迁前期准备工作已基本完成。
(四)7月份完成了_x县农村信用合作联社办公楼建4户的拆迁工作,拆迁房屋建筑面积,建筑占地面积约140m2,目前该办公楼正抓紧施工建设。
(五)8月份完成了_x县“雅俊天地商住楼”的勘丈工作42户,有证房屋建筑面积3480m2,其中13户私人商用门面建筑面积460m2,28户私人住房建筑面积20_m2,单位办公用房建筑面积860m2,单位商用门面建筑面积160m2,目前,拆迁双方正在座谈协商,预计12月下旬可完成该宗拆迁工作。
(六)10月份完成了_x金沙明珠商贸城14户的`勘丈工作,有证房屋建筑面积996m2,现已全部完成被拆迁户协议签订工作。
(七)11月份完成了云天化_x煤代气技改工程项目的拆迁工作。该项目片区房屋被拆迁户共计35户,其中有证房被拆迁户30户,无证房被拆迁户5户。房屋总建筑面积,有证房屋建筑面积,无证房屋建筑面积。清场工作将于11月24日开始,25日完成。
(八)_x家声医院扩建项目拆迁的被拆迁户提出的要求,既不合法也不合理,拆迁双方均未达成拆迁补偿安置协议,县建设局现已按法律程序将相关资料移送县法院申请强制执行,预计11月底可完成该宗强制拆迁工作。
二、拆迁安置工作
重点加强对坝尾槽新区南片区14栋的安置房建设管理工作;同时加强对高滩新区未竣工部分的安置房建设管理工作;完成了高滩片区和云天化x煤代气技改工程项目片区房屋拆迁个案处置工作,拆迁中的矛盾得到有效化解。目前,煤代气技改工程项目拆迁的安置划地建房工作正有序推进。
三、加强拆迁信访接待和调查核实工作,及时化解拆迁纠纷和矛盾
我公司在开展拆迁工作中,严格按照拆迁补偿安置政策标准,切实维护拆迁户的利益和维护社会稳定的xxx面,全面做好因拆迁而引起的各项善后工作。
四、工作中存在的问题和今后的努力方向
我公司在开展工作中,由于工作量大,人员少,宣传力度不够,导致一部分被拆迁户对拆迁中的法律法规和政策不理解,引发了一部分群众的误解,影响了拆迁工作的进行,我公司在今后的工作中将努力做好以下几个方面的工作。一是加强法律、法规和政策方针的宣传力度,认真做好被拆迁户的思想工作;二是深入开展业务知识学习,完善和修改相关的措施;三是定期对工作进行总结,找准差距,突出重点,确定今后的工作重心。四是抓紧制定20_年度城市房屋拆迁计划,管理安排拆迁规模,确保旧城改造工作有序推进。五是加强拆迁调研工作,结合县情,协助相关部门加快制定和完善我县拆迁补偿安置的配套政策措施,让被拆迁人充分享受城市建设和经济发展的新成果。
20xx年以来,经开区在新的领导班子的带领下,全体干部职工解放思想,开拓创新,克难攻坚,采取非常举措,在征地拆迁工作上取得了重大突破。
20xx年,经开区共完成征地4816亩,拆迁面积万平方米,清理违法占地约1852亩,拆除违法建(构)筑物26万平方米; 20xx年共完成征地亩,拆迁各类建构筑物约86万平方米,清理违法占地约3500亩,拆除违法建(构)筑物面积51万平方米,较20xx年翻了近一番。
其中,由经开区负责的自治区重点工程———机场扩建征地拆迁工作进展顺利,云桂铁路征地拆迁也已超越序时进度。征地拆迁的显著成效更是有力推进了经开区的项目建设:区市重点工程五象大道延长线于去年10月如期通车;康师傅于去年南博会时签约,今年即将建成投产;娃哈哈项目、占地6500亩的北部湾科技园、总投资50亿元的北部湾总部基地建设热火朝天,园区内一派繁忙的建设景象。
同时,切实做好被征地农民的安置工作,有效维护被征地农民权益,是征地工作顺利进行的重要前提,是维护社会稳定,构建社会主义和谐社会的重要一环。因此,开发区一直把安置工作作为重点工作来抓,并且取得了一定的成绩。具体做法如下:
一、创新模式,争取配合
开发区以xx吴圩机场扩建为契机,全面贯彻xx市委、市政府把吴圩机场拆迁安置项目建设成为xx市拆迁回建安置精品示范点的总体思,充分调动一切积极因素,采取农民出资(回购)、机场补贴、政府扶持的方式,统一规划、合理设计、统建商住一体化“2+4”公寓房(1—2层用于农民娱乐活动,4—6层用于农民居住)的模式进行安置,确保了失地农民“有住、有租、有铺、有保”,为失地农民的生活和创业出路提供切实保障,解决了失地农民的后顾之忧,大大提高了农民配合征地工作的积极性。
二、先安置,后拆迁
被征地拆迁群众的安置问题一直困扰着征地拆迁工作,因而经开区党工委、管委会把拆迁安置工作摆上了重要议事日程,急农民之所急、想农民之所想,要求安置工作必须走在拆迁工作的前面,如吴圩机场扩建工程在实施拆迁前,已制定出切实可行的安置方案并征得被拆迁农民同意,并且在新航站区征地拆迁工作启动时,农民回建三产安置用地的征地工作也一并推进。
三、关注民生 让利于民
经开区坚持“不单纯为征地而征地”,“开发一方,惠及一方,造福一方”的指导思想,在征地中注重保障和落实失地农民的合法利益,充分考虑他们今后的生活出路,在政策范围内,给予最高的征地拆迁补偿和过度安置费用。并通过一系列的惠民举措,确保“失地农民不失利”,从而得到了绝大部分农民的支持。
一是合理制定拆迁补偿安置方案。要使被拆迁农民所得的拆迁补偿以及政府补贴等补偿总和,能保障其选购合理居住水平的房屋。 二是根据经开区发展需要,合理预测一段时期内征地涉及的农民住房拆迁安置规模,统筹规划,对拆迁安置用地和建造安置住房提前作出安排,有序组织拆迁工作。如黄茅坪村安置用地。三是在政策、规划等条件许可的情况下,将最好地段的地块作为农民回建三产安置用地。如那历村“出嫁女”回建宅基地,选在银凯工业园中最好的地段;机场扩建征地三产一体化项目用地在选吴圩镇街圩上,并高标准、高要求的设计、建设三产回建项目。四是充分考虑被拆迁农民的过渡安置问题,做好过渡房的建设、过渡费的发放工作。六是在征地过程中,对于村民提出的如修建水利、硬化道路等等各种要求,如合理且能当场拍板决定的,都毫不犹豫地将最大利益让给农民。对于农民提出较大的工程项目,经领导班子讨论认为可行的,列入次年的为民办实事项目组织实施。
四、解决失地农民的切身利益问题
一是做好失地农民的社保工作,花费上千万为其购买养老保险。
二是利用辖区企业众多的优势,联合企业开展失地农民专场招聘会,积极为失地农民寻求就业机会。
三是积极联系学校,解决失地农民子女的上学问题。
踏入“十二五”的开局之年,城市现代化建设已进入了全面提速的时期。街道紧密围绕区委“加快转型升级,建设幸福TT”这一核心主线,大力推动“宜居、宜游、宜创业”的现代化城市建设的进程,着力抓好城际轻轨、城市综合体、三旧改造等重大项目规划建设发展。下面针对现阶段征地拆迁工作所存在的问题和遇到的困难作出分析和提出一点见解。
一、基本情况
就城际轻轨建设来说,现阶段已确立了城际轻轨大冲段的征地边线,并对边线内的征地面积进行了分户丈量和地面附着物的统计,并按标准计算了每户的补偿金额。轻轨大冲段的征地拆迁任务总长__公里,拆迁征地面积多达__亩,主要涉及农用地、农业生产用房、鱼塘和厂房。其中,农村集体土地面积__亩,涉及应清点青苗的户数为__户,__家厂房需进行迁移。
二、主要做法
1、加强领导,明确责任
为确保城际轻轨征地拆迁工作的顺利实施,街道专门成立了领导小组和工作机构负责具体的征地拆迁工作,明确了工作分工和责任目标,并要求工作组人员不断加强对征地知识的学习和运用,掌握政策,加强对村民的情况逐一逐户分析,有针对性地分别寻求突破。
2、加大宣传动员力度
通过向沿线被拆迁企业和拆迁户主广泛宣传征地拆迁的法律法规、补偿政策规定和建设城际轻轨的重要意义,解答被拆迁企业和户主提出的疑难问题,消除被拆迁户的等待、观望侥幸心理和心存疑虑的思想,寻求群众的支持和配合,动员住户如实提供房屋证明资料,协助做好房屋和土地的丈量、评估、签订协议等工作。
3、加大矛盾纠纷的调处力度
准确认真摸清村民群众的实际困难,认真分析,多部门联动,力所能及地解决征地拆迁过程中的历史遗留问题和矛盾纠纷,从而加快轻轨征地工作的全面推进。
三、存在的问题和原因分析
由于政策、价格、历史和现实等因素成了制约征地拆迁工作的瓶颈,当前,城际轻轨乃至其他重大项目的征地拆迁工作困难重重、屡屡受阻,多次处于停滞状态,严重影响重建设进度。
(一)客观问题
1、补偿标准过时。现行的征地综合价补偿标准已多年未做调整,依旧是执行20_年市出台的相关补偿标准,即:水田8万元/亩(包干征地),房屋1700元/㎡,未能与现时的物价水平同步。物价指数的不断上涨突显出原定的补偿标准相对偏低、较不合理,被征地群众的合法利益受到不同程度地影响,如鱼刺在梗,难以下咽,致使征地拆迁矛盾日益凸现,工作难度加大。就建筑物来说,房屋拆迁补偿价格与现今购房成本差距巨大,被征地群众所获的补偿难以保证原
有的生活水平,长远生计难以保障。
2、补偿标准不全面。由于补偿标准出台时间早,随着经济社会的发展,征地拆迁补偿项目繁多,既包括厂房、住宅、非住宅等不动产和农林渔种养产品等,有很多品种没有涵盖在内,对需要补偿的对象和标准没有细化,面面俱到,执行过程中弹性较大,补偿标准不易界定。补偿就只能由拆迁双方讨价还价,要么拆迁人咬牙以高标准满足被拆迁人的要求,要么拆迁人以耗时间、延长工期为代价就低补偿拆迁人。额外补偿更会助长恶意抢插抢种行为。
(二)主观问题
1、补偿标准不一。由于开发商和个别部门未能严格执行市、区有关规定,为加快项目征地建设的进度,不惜擅自抬高补偿价格,超出了市、区补偿的统一标准,严重拖累政府的征地工作。额外补偿产生的差距容易导致村民群众互相攀比,抱着观望的态度漫天要价。
2、“三抢”行为严重。在城市建设过程中,征地拆迁困难重重,其中违法建设屡禁不止,主要原因是有部分违法抢插抢种抢建得到拆迁补偿,导致其他被拆迁户认为有利可图可获取高额补偿,从而抱有侥幸的心理盲目跟风抢栽抢种农田林木和抢搭抢建建筑物,甚至出现了“哪里要征拆,哪里的违建抢种最凶猛”现象。
3、农民意识薄弱,配合度低。被征地农民群体由于整体素质不高,加上受传统观念影响和束缚,致使其对征地拆迁产生认识上的偏差,引发诸多的担忧和顾虑,更甚者对征
地行为有抵触情绪。部分群众在遇到暂未能协调解决的问题时,喜欢采取堵路、堵工、武力等消极方式来表达不满,制造不必要的纠纷。由于没有执法权,出台的政策严禁强行拆迁或出动警力,往往遇到上述情况,征地工作组人员未有足够的措施和应对办法去解决处理。
四、对策和建议
1、成立机构完善制度。鉴于办事处没有执法权,未能对规划区违章“三抢”行为和征地工作引起纠纷进行执法处理,在开展征地拆迁工作中处于较被动位臵。市、区两级政府应尽快牵头,向各职能部门抽调人手成立专门的综合执法部门和评估机构,明确执行主体,形成合力,解决征地过程中出现的违法行为和恶意纠纷。
2、完善制度规定标准。制定相关政策法规,严格规范、监督整体征地行为和确保补偿标准和计量的统一,做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化,计量统一化,以公开促公正,以公正保稳定,做到合情、合理、合法。
3、补偿标准细化修订。所以必须完善征地补偿机制,结合征地实际情况和参考经济物价水平,请相关的部门评估专家对建筑物、农用地、农林渔种养品种项目等的计量和补偿标准重新作出公平合理的评估和细化修订,并就恶意抢插、抢种、抢建的三抢行为界定和确立标准,杜绝恶性循环。
县委、政府提出计划在我乡东峰村东峰洋和连接铁山镇附近地域建立省级工业园区设想出台后,我乡党委、政府高度重视,把做好工业平台征地工作列为当前首要工作来抓。下面,我乡为做好东峰工业平台征地工作情况向各位领导做简要汇报,不足之处请各位领导批评指正。
一、基本情况
东峰村现有5个自然村,10个村民小组,总人口20_人,农田总面积1523亩,人均亩。东峰洋可供工业园区建设使用的土地面积600多亩,占全村农田总面积的40%。需征用的农田分布在东峰村庙下队、吴屯里一队、二队、桥头一队、三队、茶园队、大布队等7个小组300多户,占全村总户数的80%左右,牵涉面广,涉及范围大。
二、措施及做法
一是成立征地工作领导小组。组长由乡长担任,领导小组下设七个工作组,由乡两委成员担任组长,组员抽调各部门负责人组成。二是制订征地工作方案。通过各种会议,拟定征地工作时间、步骤、办法和征地补偿方案,取得了初步成效。下阶段计划集中一个月时间全面签订合同。三是制订奖惩包干办法:采取划片包干办法,定人包户落实征地任务,把该项工作完成与否作为年终评先评优和使用干部的重要依据。完成征地任务的给予重奖。四是加大宣传力度。采取召开村民代表、党员、小组长、户代表大会,以及张贴宣传标语,致村民的一封信,工作组和村干部定人包户的办法,加大宣传力度,让工业园区征地家喻户晓,争取群众的理解支持。
三、存在问题
(一)、征地价格问题。东峰地处城郊,受村域范围山少田少限制和城关土地开发地价的影响以及上级有关土地征用补偿标准和国家对土地政策宣传的影响,工业用地征地举步艰难,一些引进企业无法落地。部分群众提出土地出让补偿金和青苗按市场价格补偿的要求。
(二)、园区规划问题。多数村民要求县政府应先出台工业园区规划简图,并适当规划市尝商店及生活区等基础设施,同时要求不要引进污染企业,部分村民提出规划新农村建设
(三)、农民观念落后。部分中老年村民思想观念比较保守,担心土地被征用后,养老等问题无法解决;有少数村民死守一亩三分地保吃饭的传统思想束缚,极少数村民甚至提出东峰洋是农田保护用地,不能征用,采取各种办法反对、阻挠征地工作开展。
(四)、村班子能力不强。东峰村民收入普遍较低,民风不是太好,村班子总体工作能力不强,给完成好征地工作带来较大困难。
四、意见和建议
从前一段开展工作的情况看,大部分村民对东峰洋建县级工业园区项目表示赞成和支持,但也有一定的反对面,征地工作存在较大困难。为此我们提出如下意见和建议:
1、在县领导班子层面形成建设城东工业园区共识,营造氛围,帮助解决具体困难和问题,成立城东工业园区建设领导小组,具体指导征地等各项工作。
2、采取措施,及时督促东峰村在县里工作人员包干做好其亲属工作。
3、有关部门共同做好上访群众的接访和宣传解释工作,对过激行为及时处置和打击。对征地钉子户、堡垒户采用必要措施解决。
4、在靠近村庄或公路边,规划5%的土地面积,给村里作为开发用地,或作为工业园区的生活综合区。
5、给失地在70%以上的农户,或其中的年长者,出台失地农民养老保险政策。
6、给一定的工作经费,我们用于重奖村干部。
按照市区两级政府的安排部署,20xx年我办共承担石嘴山西环路延伸段、机械装备区四号路、汝箕沟口防洪工程、缁山飞地工业园、贺兰山南路延伸段二期、湖北德龙汽车4S店以及石嘴山经济开发区企业建设用地等征地拆迁工作,为了确保征地拆迁工作顺利进行,街道党工委成立了征地拆迁工作领导小组,领导小组下设6个工作小组,每个小组由街道1名领导牵头负责,另外抽调3-5名工作人员组成,每组负责1-2个征地拆迁项目。同时街道党工委与拆迁公司、评估公司以及每个参与征地拆迁的工作人员签订了廉洁拆迁责任书,确保了征地拆迁工作公开、公平、公正进行,现将各项征地拆迁工作进展情况报告如下:
一、石嘴山市西环路延伸段征地拆迁项目
石嘴山西环路延伸段建设项目是20_年市人民政府组织实施的道路建设项目,该项目建设共需征用我办三个村、三个社区土地亩,拆迁住户144户,项目共需征地拆迁资金万元,20_年至今市、区两级政府拨付我区征地拆迁资金万元,已经支付万元,还剩余资金万元。
二、汝箕沟防洪工程征地拆迁工作项目
汝箕沟沟道及拦洪库工程建设项目是20_年市人民政府确定的全市重点建设项目,工程占地位于东至第二农场渠、南道姚汝公路、西至世纪大道、北到星海湖南域南侧堤防,涉及我办长胜村、龙泉村部分村民土地及洗煤厂、鱼塘及住房等地面附着物。项目共征用土地4518亩,其中:在册耕地(含集体耕地)1797亩;集体荒地781亩;鱼塘1860亩(含个人精养鱼池及村集体鱼池);企业农场地80亩。拆迁总户数25户,总面积3750平方米,其中洗煤厂19户,2150平方米,住户6户,1600平方米,煤场机械设备72台(套),煤场存煤36万吨。项目共需征地拆迁资金万元,市水务局已经拨付万元,共支付给28户农户征地拆迁补偿资金万元,剩余万元。
三、淄山飞地工业园征地拆迁工作项目:
该项目位于石嘴山经济开发区规划二号路以南、世纪大道以西、110国道以东范围(属长胜村),涉及土地面积5500亩,涉及拆迁188户。其中:长胜村土地4157亩,共有集体耕地3685亩、园地18亩、集体鱼塘472亩,沟渠6300米、桥涵26个;各类树木30996棵、枸杞20亩。三厂农场土地1343亩(因企业改制,该地产权归石嘴山市童龙公司所有),包括国有耕地383亩,鱼塘400亩,国有园地10亩,仓储建设用地550亩,围墙3000米。项目共需资金万元,前期已经拨付到位资金1500万元,支付给102户农民征地补偿资金万元,还剩余万元。
四、机械装备区四号路征地拆迁工作项目
石嘴山规划四号路位于110国道以东、世纪大道以西小风沟段,按照规划共征用西北煤机二厂国有划拨土地90亩,移植或砍伐多年生刺槐300余棵,龙泉村集体土地30亩。项目共需征地拆迁补偿资金万元,政府前期已拨付130万元,目前已经支付万元,还剩余万元。
五、贺兰山南路二期征地拆迁项目
贺兰山南路延伸段工程需征用大石头煤矿土地亩,用材林747棵,枣树400棵,葡萄树65棵,海棠树5棵,柳树苗5亩,围墙395米,铁架28根;卫东矿农场土地亩,用材林,5棵,围墙105米,共支付征地补偿资金万元。
六、石嘴山经济开发区企业建设征地拆迁项目
石嘴山经济开发区企业建设项目征地共涉及10家企业,1200亩地及地面附着物,目前日晶二期征地拆迁工作已基本结束,政府前期拨付征地拆迁资金427万元,已经支付万元,剩余万元。
七、湖北德龙汽车4S店建设征地拆迁项目
项目位于潮湖村,共需征地约130亩,拆迁5户,目前正进入入户签订协议阶段。
八、奔牛集团扩建征地拆迁项目
奔牛集团扩建项目共需征用我办潮湖村16户,土地50亩,目前已经签订协议12户,还剩余4户未达成协议。征地资金还没有到位。
石蒙高速公路征地拆迁工作在省政府、省交通运输厅关心、支持下,在州委、州人民政府的高度重视下,经过沿线县市、乡镇党委、政府,特别是各级征迁工作部门的共同努力下,各项工作进展基本顺利,现将具体情况汇报如下:
一、工程概况及建设模式
(一)工程概况
石林至蒙自高速公路是国道主干线二连浩特至河口公路云南境内昆明至河口中的一段,是连接各省区域中心城市、重要港口及对外口岸的“五纵七横”国道主干线公路系统的重要组成部份,它是我国外接越南及东南亚的主要国际大通道,也是云南省滇东南的主要经济干线,更是红河州的经济大动脉、“生命线”。
石林至蒙自高速公路全长公里,其中昆明市境内公里,红河州境内160公里。全线采用六车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时,路基宽度26米。桥涵设计汽车荷载采用公路-ⅰ级,其余技术指标按《公路工程技术标准》执行。
石林至蒙自高速公路分两段建设,石林至锁龙寺为一段,全长公里。其中,红河州境内81公里,昆明市境内公里;锁龙寺至蒙自为一段,全长公里。工程总投资亿元,其中,石林至锁龙寺亿元,锁龙寺至蒙自亿元。工程于11月28日开工建设,计划于20xx年11月底建成通车,总工期三年。
(二)建设模式
石林至蒙自高速公路,是云南省交通厅按照省政府“既积极引资建设,又全额争取国家支持”的总体要求,于在广州泛珠9+2经洽会上与云南久保投资有限公司、深圳九策投资有限公司签订的合资建设项目。6月、8月经云南省人民政府批准同意,分别组建石锁高速公路有限公司、锁蒙高速公路有限公司。石锁高速公路由云南省公路局、深圳九策投资有限公司、上海奥盛投资控股(集团)有限公司、云南通达翔投资发展有限公司共同投资组建,其中云南省公路局出资10%,其他三家公司出资90%。
锁蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投资组建,其中,云南省公路局出资10%,云南久保公司出资90%。
二、征地拆迁工作进展情况
石蒙高速公路于11月28日在弥勒县举行进场道路开工仪式,随即征地拆迁工作全面展开,目前各项工作进展基本顺利。
(一)工作机构健全
为确保石蒙高速公路建设征地拆迁工作顺利实施,州政府及时调整了征地拆迁领导小组及工作机构。沿线的弥勒、开远、蒙自三县市也先后成立了征地拆迁领导小组。为加大工作力度,弥勒、开远两县市从有关部门抽调精兵强将组建多个工作小组,分别负责具体征地拆迁工作。弥勒按4个片区划分工作小组,开远按工作性质划分综合协调、征地、拆迁、林地四个工作小组。沿线各乡镇也先后成立了领导小组和工作机构,为征地拆迁工作提供了组织保障。
(二)工作职责明确
11月、12月州人民政府与省政府相关部门先后签定了石锁、锁蒙高速公路征地拆迁及施工环境保障责任书,明确了省、州政府和石锁、锁蒙高速公路公司应该承担的责任和义务,并明确了工作目标和任务。12月,州人民政府与弥勒、开远、蒙自三县市签定了《责任书》,明确了各级的工作责任,工作目标和工作要求,为征地拆迁工作划分了明确的责任界限,确定了明确的工作目标和要求。
(三)宣传动员到位
为调动各方面的工作积极性,顺利推动石蒙高速公路征地拆迁工作,州人民政府于12月召开了有州级各有关部门、沿线县市政府、石锁、锁蒙公司参加的动员大会。2月弥勒、开远、蒙自三县市委、政府先后也召开了动员大会,作了全面而具体的工作布署和安排,沿线乡镇、村委会也采取各种形式向沿线群众和相关单位宣传工程建设的重大意义,动员群众支持国家重点项目建设,积极配合政府做好征地拆迁工作,从而为征地拆迁工作提供了思想保障。
(四)征地拆迁补偿政策合法合理
征地拆迁补偿政策是征地拆迁的核心工作,为做好这项工作,州政府十届七次常务会议专门作出决定,明确石蒙高速公路征地拆迁补偿标准在蒙新高速公路补偿标准的基础上提高30%,县市政府可在此基础上根据实际情况上下浮动10%。州政府常务会议后,州石河高速公路建设协调领导小组,又专门召开会议传达学习州政府常务会议精神,并对沿线三县市制定征地拆迁补偿政策提出了相关原则和指导意见。为确保补偿政策合法、合理、可行,沿线三县市先后召集有关部门学习相关法律、法规,深入乡镇调查研究,广泛争取各方面的意见,并及时上报州协调领导小组审查。经过反复审查、修改,三县市补偿政策都能及时出台,为征地拆迁提供了政策保障。
(五)征地拆迁工作进展情况
按设计地亩图计算,石蒙高速公路需征地14228亩,其中,弥勒亩,开远亩,蒙自亩。目前实际丈量的土地面积亩,其中,弥勒11125亩,超出亩;开远4403亩,超出亩;蒙自2445亩,超出139亩。最后能达到21000亩。全线取(弃)土场临时用地约4000亩,其中弥勒约3100余亩,开远约410亩,蒙自530亩。
截止4月30日全部提供7条新建进场道路建设用地,征地350余亩。
截止5月30日,完成全线正线用地勘测定界工作,并开始提供控制性工程和部份路段的建设用地。
截止6月30日,完成正线永久性用地、弃取土场临时用地的丈量工作和地上各种拆迁物的核查、登记工作。并提供大量正线建设用地。
20xx年,出岸镇承担着津保路西段改扩建工程、胜利路改扩建工程和大广高速南引线水系绿化工程三项征地拆迁项目。三个项目目前共涉及到出岸镇庞家营、庄家营等10个村,需要征地亩,迁坟143座,拆除房屋、厂房、养殖场和其他设施共计146处。
为推进三个项目的征地拆迁工作快速进行,出岸镇成立了由党委书记柴文忠任组长、镇长郭广杰为副组长的拆迁工作指挥部,并抽调9名班子成员和近40名机关工作人员组成3个工作队,分别负责三个项目的征地拆迁工作。目前,三个项目的征地拆迁工作除庄家营村只剩下1户没有签订协议之外,其余工作全部顺利完成,没有出现因征地拆迁引发群众上访上诉事件。
一、各项目工作进展
(一)津保路西段改扩建工程。该项目涉及出岸镇出岸一村、出岸二村、出岸三村、出岸四村、北漕口二村袁果庄和南曹口村七个村,共需要征用7个村土地亩,拆除房屋及附属设施32处。目前该项目的征地拆迁工作已于3月25日全部完成,相应补偿款已经发放到位。
(二)胜利路改扩建工程。该项目只涉及出岸镇庞家营村,需征用庞家营村土地亩,拆除房屋39处、迁坟121座。目前该项目征地和迁坟工作已经完成,征地补偿款和迁坟补助款已经发放到位,相关房屋征收工作也已经完成并做好拆迁准备,待市补偿款下发后即可组织进行拆除。
(三)大广高速南引线水系绿化工程。该项目涉及到出岸镇庞家营、庄家营、北漕口一村三个村,需征用三个村土地亩,拆除房屋、厂房等共计59处,迁坟22座。目前该项目征地和迁坟工作已经完成,征地补偿款和迁坟补助款已经发放到位;房屋征收工作只剩下庄家营村一户,其余已经全部具备拆迁条件,补偿款下发后即可拆除;不涉及房屋的路段已经有施工单位进场施工。
二、目前存在的问题
一是宅基地补偿款的价格与部分村民的心里期望值差距较大,尤其是庞家营村,与西环路办事处相邻,但是补偿款却比西环路办事处少了将近一半,群众心理落差很大,给工作带来一定的困难。
二是由于早些年间宅基地管理存在不规范的问题,群众的宅基地普遍存在有证无档、证档不符以及无证但有协议、交款单等情况,建议由土地部门指派专门人员协助拆迁工作队员,帮助确定群众宅基地的合法性和有效性。
三、下一阶段工作计划
一是坚持公开、公平、公正开展工作。按照“公开、公平、公正”的原则开展各项工作,及时向群众公开补偿办法、补偿标准、操作程序等工作信息,打消群众疑虑;坚持一把尺子量到底,统一工作标准,对同等情况的拆迁户坚持同等对待;规范工作程序,并在工作过程中接受群众监督。
二是严格执行补偿标准。严格按照补偿标准对征地户和拆迁户进行补偿,工作队员每天走访拆迁户,送政策、算补偿,帮助拆迁户算经济账、环境账、长远账,让群众明白怎么征、怎么补、补多少,做到心中有数,打消打消一部分人不切实际的想法和利益诉求,对肆意闹事的要坚决进行打击,不给任意的不合理要求以喘息的机会。
三是保证按照时间节点完成各项任务 。工作队继续发扬“5+2”、“白加黑”工作精神,按照“三具体”方法,将征地拆迁任务责任到人,以马上就办的工作热情、夙兴夜寐的工作态度,开展各项工作。指挥部每天晚上对当天工作进行调度,做到当天事情当天办,处理问题不过夜。全镇上下一心,迎难而上,攻坚克难,全面打赢征地拆迁攻坚战,确保项目如期开工。
20xx年上半年,征地拆迁办公室在开发区党工委、管委会的正确领导下,在我办全体同志和管委会各级部门及相关单位的共同努力下,我们凝百倍干劲、聚千股力量,为实现开发区快速发展和工业强区的重大战略目标,开拓创新,克服重重困难、积极推进征地拆迁各项工作,取得了可喜的成绩。现将上半年的工作进行总结,并对下半年的工作做好规划,确保全面完成全年工作任务。
一、工作任务
20xx年我办需完成的征地拆迁项目39个,计划全年征地10000亩以上,拆迁各类建构筑物约150万平方米,其中包括吴圩机场扩建、云桂铁路、五象大道三个自治区及南宁市重点项目,北部湾科技园、亭子十一组旧城改造、高岭收储、罗坡土地收储等开发区重点项目。
二、工作进展
1、今年上半年共完成征地任务亩,拆迁各类建构筑物万平方米。其中吴圩机场扩建项目征地亩,云桂铁路项目征地20_年启动的自治区重点项目五象大道延长线,至今年4月份已基本完成土地征收、房屋拆迁等工作,共完成全部809亩集体土地的征收工作,完成拆迁面积约19万平方米。
3、云桂铁路项目属于国家级的重点项目,该项目至今年六月份已完成征地亩,临时用地450亩,拆迁面积万平方米,另有400亩集体用地以及460亩国有用地已完成内分、丈量工作,并已进入征地谈判阶段。
4、吴圩机场扩建项目自3月15日开发区在吴圩镇开展机场扩建项目征地拆迁攻坚战以来,短短三天就签订框架协议1150亩,两个半月内就签订正式协议亩,保障了新机场扩建工程的进度,不负市委、市政府的厚望,再次刷新了开发区征地速度的记录。
三、工作措施
1、党工委、管委会领导高度重视征地拆迁工作
在20xx年的基础上,党工委、管委会对20xx年的征地工作提出了更高的要求,确定了全年征地目标万亩以上,拆迁各类建构筑物150万平方的工作目标,并对征地拆迁工作给予更多的政策倾斜,在经费、人员、装备等方面给予了充分的保障。经费方面,财政优先支持征地拆迁工作,提供充足的资金保障,保证各项补偿费及时足额支付到位。人员方面,根据工作需要,新聘或从其他部门抽调具有征地拆迁工作经验的人员充实到征地队伍中来,打造了一支具有较强战斗力的征地队伍。装备方面,配齐工作用车,电脑等,改善工作条件。同时,一把手亲自督办征地工作,亲自协调相关部门配合征地工作,为征地拆迁提供了更多的便利条件。在开发区内形成了人人参与征地拆迁,各部门支持征地拆迁的良好氛围。
2、开展重大项目攻坚战专项行动
为保障重大项目用地,管委会分别组织开展了云桂铁路项目、机场扩建项目征地拆迁攻坚战专项行动,并取得了较好的成效。云桂铁路(经开区段)征地预计2847亩,其中收回国有土地约460亩。通过开展攻坚战,党工委、管委会领导亲自挂帅推进征地工作,目前该项目交地率已达70%。机场扩建项目,征地6800亩,要求年底前全面完成征地拆迁,特别是新航站楼核心区项目用地,要求3月底前交地施工,时间紧,任务艰巨,通过开展攻坚战专项行动,管委会从各部门抽调了60多人、吴圩镇抽调50人,管委会领导亲自挂帅,全体干部职工团结一心、开拓创新、强力推进征拆工作,圆满完成了任务。至6月份为止该项目已完成征地亩,得到了市委、市政府的高度赞扬。
3、实行责任包干,分头推进
将20xx年的征地拆迁工作任务实行包干,分组负责,责任到人,限时完成,分工负责的同时又做到分工不分家,灵活机动,对于重大项目,紧急项目,临时抽调其他组人员重点突破,确保完成任务。
四、下步工作计划
1、继续加强业务培训和交流。因工作需要,大批新进人员充实到征地队伍中来,为保证工作质量,提高办事效率,我办需对新进人员因相关征地政策法规不熟悉,征地程序不清楚,工作经验不足等实际情况进行针对性的业务培训与交流。同时我们还要走出去,多向兄弟单位、上级主管部门学习取经,并主动邀请他们前来指导工作。不断加强征地拆迁组织建设和队伍建设。
2、加强与上级主管部门的沟通协调,及时落实需要市级部门解决的问题,理顺关系,主动报告,及时处理,使问题得到及早解决。
3、吴圩机场扩建项目进一步加强攻坚克难的力度,积极发挥镇政府和各相关村党支部、村委会的力量,充分调动村民代表、党员积极性,努力做到与每一位拆迁户面对面商谈,找准突破口,力争在年底前如期完成所有征地拆迁任务,不负市委、市政府对我们的期望。
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