2023-03-06
2023-03-15
2023-05-30
2023-03-07
2023-03-14
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一是全面完成年度造林绿化任务。围绕“扩量、提质、增效”目标,全面实施造林绿化“四大工程”,完成人工造林4.64万亩,占省下达任务的100.4%,封山育林1.5万亩,森林抚育11.3万亩,低产低效林改造1.52万亩,林业重点工程造林良种壮苗使用率达100%。二是统筹推进国家森林城市创建。对照《国家森林城市建设总体规划》,“四区”联动,“三城”同创,城区重点推进城区绿化、通道绿化、水岸绿化,开展 “百万苗木花卉进庭院”、树木认种认养活动;城郊重点推进环城防护林和农田林网防护林建设;县(区)同步开展省级森林城市创建,森林城市创建26项核心指标已完成14项,其中,森林覆盖率58.19%,城区绿化覆盖率42%,道路绿化率、水岸绿化率达80%以上,贵溪、余江成功创建省级森林城市。同时,对照创建验收标准,积极做好各项准备工作,开展了城区、县(市)区绿化情况外业调查,进行指标核实评定;开展了考核验收线路规划勘察,逐一进行对照初查;开展了创森专题片拍摄和画册制作、内业资料收集,验收材料编写。三是着力深化三项林业改革。深化林业审批改革,全面落实简政放权,下放、取消行政审批事项12项,精简率达75%。深化林权制度改革,稳妥推进林地流转,按照省政府“六个一”要求,督导推动xx市省级林地流转试点县、xx县市级林地流转县工作,带动全市林地流转上规模。各地在林地转过程探索了一些好的经验做法,xx市在全省率先出台《推行林地经营权流转证方案》,xx县建立林地统一收储,打包流转模式。
深化国有林场改革,各林场事业单位机构人员全部纳入县级财政预算,键全了岗位设置、绩效管理等制度。各地对照国有林场改革评估验收办法,整改遗留问题,完善了验收材料,顺利通过省改革办初审, 11月份将迎接国家8部委的评估验收。四是认真做好两项民生实事。完成棚户区改造,省林业厅今年安排我市50户国有林场危旧房改造任务,全部落实在xx市双圳林场,目前已完成工程主体施工,年底将全部竣工。实施负氧离子观测系统建设,完成方案制定、监测选点、设备采购、人员培训等工作,全市设18个监测点,10月26日正式启动负氧离子监测,数据发布在我市门户网站。五是全力抓好林业重点项目实施。今年共争取国家、省级项目资金5200余万元。阳际峰国家自然保护区一期建设项目完成界牌、界桩、宣传标示、珍稀树木挂牌等基础设施建设以及野生动植物种群监测工作。沪昆高速段50公里绿化彩化景观提升工程完成作业设计编制。开展了全市城区湿地资源调查项目建设,正式成立信江国家湿地公园管理局。林业信息化项目建成全省领先、覆盖全市的“一个平台、五大系统”。 六是积极抓实各项中心工作。招商引资工作成功引进项目3个,签约合同资金2.2亿元,实际进资7800万元。市磷肥厂棚户区改造签订拆迁协议34户,仅剩1户未签约。新农村建设、党建“双联系”和精准扶贫挂点帮扶工作全面推进,成立林业产业帮扶小分队,帮助挂点村组发展油茶、雷竹等林业特色。七是大力开展法治政府依法治林建设。制发《全面推进依法治林实施意见》,整合林业执法力量,实施林业综合执法,规范执法行为。
发挥林业在生态文明建设中主力军作用,深入推进“净空、净水、净土” 行动。 一是实施增量提质扩绿添景工程。以实施创森工程为抓手,构建城乡森林网络,改善城乡生态环境,实现了森林面积、森林蓄积、森林质量“两增长一提升”。二是牢守林地和湿地保护底线。划定我市“到20_年林地面积不低于300万亩和湿地面积不低于18万亩”两条红线,重点保护好自然保护区、森林公园、湿地公园“一区两园” 以及龙虎山景区、高新区、信江新区“三区”林地(林木)资源。认真贯彻国家林业局35号令,推行林地四级管理,严格执行林地定额管理制度,确保市、县重点建设项目、基础设施项目和民生发展项目的用地需要。三是提升森林灾害防控水平。截止目前,完成森林防火“三个确保”,火灾“四率”全面达标,在防火责任落实、野外火源管理、生物防火林带建设、现代防火信息系统建设等方面取得突破。林业有害生物防控持续保持高压态势,顺利完成危险性林业有害生物春季、秋季普查,全面完成了枯死松树清理任务,松材线虫病疫情基本控制。四是保护好全市131万亩公益林。强化生态公益林管护工作,充实管理人员和护林员队伍,全市聘任公益林专职护林员236人,实现国家级、省级公益林管护全覆盖。加强对生态公益林补偿资金的监管,确保安全运行。公益林的保护到位使之成为我市“资源状况最好、生态功能最佳”的森林生态屏障。五是创建和谐平安林区。组织开展“平安林区”创建活动,先后开展了打击涉林违法犯罪 “三打一整”、林地清理排查、山林纠纷调处、行业不正之风整治4项专项行动。20_年,全市查处破坏森林资源刑事案件21起,成功调处了4起县际山林权属争议。实现涉林案件下降,涉林纠纷有效化解,林区治安稳定有序。抓紧野生动植物保护工作,一手抓宣传,组织开展了“湿地日”、“爱鸟周”、“保护月”主题宣传活动,发放宣传单2万余份,张贴《通告》20_份。一手抓执法,上半年、下半年开展了两次野生动植物保护综合执法“雷霆行动”行动,全市实现了野生动物“三无”目标。
围绕两年内全市完成 “3个2、4个10”林业产业发展目标:油茶、雷竹、苗木花卉基地分别新增2万亩以上,油茶、笋用竹、苗木花卉基地总面积分别达10万亩以上,新增林下经济产值10亿,从科学规划、创新经营机制、争取项目资金、出台优惠政策、完善林地流转机制等方面加大扶持力度。今年争取林下经济项目资金800万元,财政惠农信贷通扶持资金3000万元,形成特色经济林、林下经济、森林旅游三大主产业、“一县一特、一乡一品”区域化、规模化发展格局。一是苗木花卉产业发展势头不减。基地总面积7.5万亩,培育省级龙头企业4家以及龙虎山地质花卉公园、余江东瑞园林等一批在全省有影响的苗木花卉品牌。二是油茶产业发展步伐加快。推动市政府下发《关于进一步推进油茶产业发展实施意见》,各地一手抓新造高产油茶林,一手抓油茶低改,今年新增油茶基地0.3万亩,低改0.2万亩,油茶基地总面积达8万亩。xx市财政对新造油茶补助200元/亩,极大调动社会投入油茶产业积极性。三是林下种养产业规模壮大。铁皮石斛产业已由龙虎山辐射到余江、贵溪等地,形成集组培、研发、育苗、销售为一体的产业格局,产值居全省第一,成为龙虎山标志性旅游产品。棘胸蛙、雁鸭、蛇类养殖在全省均有一定影响力。四是森林旅游产业方兴未艾。在原有3条森林旅游精品线路基础上,开发出森林氧吧洗肺游、森林人家休闲游、森林徒步体验游、樟坪少数民族风情游、双圳竹博园养生游、龙虎山生态文明教育基地生态文化体验游等新型森林生态旅游形式,全年吸引游客400万人次。
今年我市林业工作取得的主要问题:一是国家森林城市创建工作还存在一些弱项,进度不平衡。二是林地保护形势严峻,经济社会发展对林地需求与林地保护矛盾突出。三是推进林地流转由于林农流转意识不强等原因力度不大。四是知名度高、效益好、带动力强、附加值高的林业产业品牌不多。五是招商引资和棚户区改造任务重,压力大。
*年,我市林业建设继续围绕推进我省“全国生态文明先行示范区”建设这个中心,以完成市政府各项职能工作任务为目标,以成功创建国家森林城市为抓手,实施好六大工程。
一是抓好森林资源培育工程。扩大森林总量,提升森林质量,*年完成人工造林4.4万亩、封山育林1.9万亩、森林抚育11.3万亩。突出抓好长防林、农业开发林业项目等重点工程建设,计划建设长防林2.4万亩,农发名优经济林示范项目0.18万亩,农发林业生态示范项目0.2万亩。
二是抓好国家森林城市创建工程。按照创建验收标准,推进一批重点工程,整改一批工作弱项,完善创森迎检项目,力争明年一次性创建成功。
三是抓好森林资源保护工程。加强林地保护,严格执行林地定额管理,确保我市重点工程建设占用征收林地的需要,严格打击破坏林地违法犯罪行为。加强自然保护区、森林公园、湿地公园建设,实施好阳际峰国家自然保护区建设项目,积极申报鹰西省级湿地公园建设项目。加强生态公益林建设,督导公益林补偿资金安全运转,建立我市生态公益林管理信息系统。加强野生动植物保护工作,开展宣传发动、巡护打击、执法检查等工作,确保实现“三无”目标。
四是抓好森林灾害防控工程。森林防火工作围绕灾前防控、基础保障、应急处置三个环节,以严管火源为中心,抓好重点火险项目、生物防火林带、防扑火物资三项建设,做好值班值守、岗位练兵、火情报告、火灾扑救四项工作。林业有害生物防治围绕市政府下达的《20_-20_年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任书》要求,加强疫情监测,加大枯死松树清理和松墨天牛综合治理力度,力争实现到20_年全市无疫情的目标。
五是抓好绿色产业发展工程。认真贯彻市政府《关于进一步推进油茶产业发展的实施意见》,与精准扶贫结合,高产新造与低产改造同步推进,采取委托国有林场经营管理、“公司+合作社”、“五统一分”等模式,打造“贵北片、贵南片、锦中片、206国道线周边”“三片一线”15万亩高产油茶基地,推动油茶产业跨越式发展。林下经济发展围绕“规模化、集约化、产业化”总体要求,以资源优势、地方特色、龙头企业为依托载体,重点抓好苗木花卉、毛竹、雷竹、铁皮石斛、森林旅游等特色产业。
六是抓好深化林业改革工程。深化林业审批制度改革,全面梳理行政职权,依法精简和规范行政审批事项,确保行政行为依法、公开、规范、高效运行。深化林权制度改革。积极推进林地流转,按照省厅统一部署,全面部署推进林地流转深化林改各项工作,进一步强化森林保险和林权抵押指导,推行林地经营权流转证制度。
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自民主评议政风行风工作开展以来,我局按照我县20xx年民主评议政风行风工作统一安排部署,在县纠风办的精心指导下,通过广泛宣传、全面动员、调查走访、自查自纠、广泛听取社会各界和服务对象意见和建议,认真排查本系统政风行风建议方面存在的问题,并坚持边查边改,促进了民主评议政风行风工作的有序开展,现将有关情况报告如下:
(一)强化组织领导,广泛宣传发动。县纠风办实施方案下发后,局领导高度重视行评工作,强化组织领导,加大舆论宣传,在全局系统迅速掀起全局动员、全员参与的良好氛围。一是强化组织领导。成立了以局长xxx为组长,各副局长为副组长,各科室负责人为成员的领导小组,全局自上而下形成了由一把手亲自抓、分管领导具体抓的领导工作机制。二是广泛宣传发动。县实施方案下发后,我局召开全局民主评议政风行风工作动员大会,传达县纠风办关于行评工作的重要精神,对局行评工作进行了部署和动员;同时,向社会各界广泛宣传林业部门的职能、行评动态以及公布公开承诺书,设立意见箱和热线电话。全局加大舆论导向和宣传动员,营造了良好的氛围,引起了社会的关注。
(二)采取多种形式,广泛征求意见
主要采取走出去、请进来、坐下来等形式以召开座谈会、设立意见箱、热线电话和征求意见邮箱等方式广泛征求意见,听取社会与群众呼声。局主要领导亲自带队上门征求乡镇政府及服务对象的意见建议。听取他们对林业系统服务质量和水平、党风廉政建设、依法行政、文明执法等政风行风建设情况征求意见和建议。
(三)“五个明确”确保行评整改到位
1、明确目标。切实把整改工作当作重要工作任务来抓,根据森防站、种苗站、各基层林业站以及森林派出所的职能特点制定评议重点,制定检查验收的标准及实施方案,提高评议的针对性。
2、明确责任。责任领导、责任科室和责任人,对照已布置的整改内容按要求建章立制,贯彻落实,杜绝任何敷衍行为和蒙混过关的想法。
3、明确要求。对服务对象提出的意见和建议要重点对待,按时、保质、保量地完成整改任务。
4、明确期限。对近期能整改到位的问题,立说立行,抓紧整改;对一时难以整改到位的问题,按照计划,逐步整改。
5、明确措施。民主评议政风工作领导小组对整改情况开展督查,对拖延时间、整改不到位、敷衍了事的,全林业系统予以通报批评,严肃追究责任人责任,确保整改措施落实到位。
(四)行风整改措施
1、落实责任抓整改。通过制定整改专班、定分管领导、定整改责任、定整改责任人、定整改内容、定时限反馈。切实把整改工作落到实处。
2、建章立制抓整改。林业局制定了行评整改工作实施方案,报送了整改资料,全局全面修订完善了管理制度和办法,实现规章律事、规矩办事、规范成事,做到了行为有准则、工作有标准、督查有记录、执行有依据、考核有目标把建章立制工作贯穿于政风行风评议的全过程,列为整改的重要内容。把“纠、评、建”有机地结合起来,建立健全纠正和防范不正之风的体系,建立健全全心全意为社会服务的行为规范和工作模式。
3、重视监督抓整改。重视评议代表的监督,并充分发挥其监督作用,广泛调查、了解、听取局内外各部门干部群众的意见;加强与社会各界的联系;通过实行公开承诺和公示制度,对整改的问题实行“阳光作业”,避免和杜绝“暗箱操作”,使群众反映的问题,事事有回音,件件有着落。
4、求真务实抓整改。在整改工作中求真务实,坚持“四个结合”,不搞形式主义,抓好政风建设。一是坚持政风建设与加强廉洁自律相结合。二是坚持政风建设与提高服务水平相结合,严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制等窗口服务制度,努力创造规范、高效、和谐的工作环境。三是坚持政风建设与树立形象相结合。四是坚持政风建设与工作创新相结合。
1、查找的问题
通过广泛征求意见和“五查十看”找问题,我局在政风行风建议方面存在以下问题:一希望加大信息公开。二加强宣传林业法律法规力度。三加强完善政治理论学习,管理方面的知识。四加大林业建设力度。五加大行业管理力度。六希望抓好林业行政执法规范化建设。七希望改善基层工作条件和职工福利待遇。八加强对林业系统基层单位的监督。九加强机关作风建设。
2、整改情况
针对查摆出来的主要问题,我们坚持边查边改,主要抓以下十个方面的整改工作:
(1)加大信息公开。各种党务政务信息上墙公示,通过广播、电视等媒体为平台,向社会各界广泛宣传林业部门的职能、行评动态,设立意见箱和热线电话。全系统加大舆论导向和宣传动员,营造了良好的氛围,引起社会的关注。
(2)加大对社会、单位和公民宣传林业法律法规力度,增强对林业工作的认识和法律意识。结合行风政风提高工作效率、提高服务质量,加大了林业政策、科技、服务的宣传力度,采取了各种形式多渠道宣传,通过广播、电视、宣传手册、走村入户进行了全方位的宣传。
(3)要求加强政治理论学习,管理方面的知识。结合行业实际,坚持集中学习制度。采取集中培训、业余分散自学的方法,结合创先争优活动开展,增强全员对作风建设重要性、紧迫性的认识,通过学习理论知识、业务知识和先进经验,真正
成为“德能正其身、才能胜其职、言能明其意、笔能成其文”的合格机关工作人员。
(4)要求加强林业建设。一是在项目建设方面。组织好重点项目实施,抢抓机遇争取新项目。对已经实施的重点防护林项目、巩固退耕还林项目以及四荒项目等进行认真梳理,查漏补缺。对于即将实施的项目要认真组织实施,争取项目实施完成后保存率良好,能凸显社会效益、经济效益等。
(5)要求加强林业执法工作,加大执法力度。在教育执法人员依法行政、廉洁从政方面加大力度,积极抓好林业行政执法规范化建设,努力提高行政工作效能和公共服务水平。
(6)要求加强机关作风建设。进一步严肃政治纪律、组织纪律和工作纪律,加大组织处理的力度,对检查中发现的违犯工作纪律、作风不良的反面典型,严肃追究当事人责任。局成员、科各室负责人带头查摆,带头整改,以自身的表率作用推动集中整改工作的深入开展。本着实事求是、注重实效的原则,紧紧围绕强化内部管理、开展优质服务、为群众办实事、优化发展环境等,创造性地开展各项工作,着力建立健全加强机关作风建设的长效机制,使集中整顿工作取得扎扎实实的成效。
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