2023-03-06
2023-03-15
2023-05-30
2023-03-07
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一、加强学习,熟悉工作,不断提高领导审计工作的能力和水平
担任市审计局局长后,为了尽快熟悉工作,进入角色,在审计工作中更好地贯彻好党的路线、方针、政策,落实好市委、市人大、市政府的各项决策,我把学习放在突出位置,始终坚持学政治、学业务,努力提高自己的政治素质和领导审计工作的水平。一方面是加强政治理论学习,进一步提高自身政治素质。认真学习党的xx大和历次中央全会精神,认真组织并积极参加深入学习实践科学发展观活动,专心之致参加省委党校的学习培训,深刻理解科学发展观的时代背景、精神实质和科学内涵,认真撰写学习体会、读书笔记,不断增强政治上的敏锐性和鉴别力,做到政治上始终与党中央保持一致;认真学习市第x次党代会、市委全会和市领导重要讲话精神,保证自己的工作能够紧扣市委、市政府工作中心,把部门工作融入全市工作大局中去,提高自己驾驭全局的能力。另一方面是加强审计业务的学习,尽快进入角色。重点学习了审计法、审计法
实施条例、国家审计准则、xx省审计条例等审计法律法规,认真研读了审计干部审计知识读本、法律知识读本、经济知识读本,全程参加省审计厅组织的新任审计局长培训班,凝心聚神地听取专家教授们的讲课,不断丰富自己的审计业务知识,尽可能快地适应本职岗位的需要。平时,经常听取班子成员和各处室负责人的工作汇报,组织和带领相关人员到先进地区学习好的经验和做法,经常深入到市(区)审计机关、审计现场进行调研,尽可能多的掌握第一手资料,不断提高自己领导审计工作的水平。
在搞好个人学习的同时,我坚持中心组学习制度,平时结合工作实际,经常组织领导班子和全局干部进行专题的政治理论或业务学习,利用各种会议和培训班,就学习实践科学发展观,贯彻落实党的xx大精神,加强对权力运行的制约和监督,审计信息化建设、绩效审计的难点和思路等,进行发言和动员,努力把自己的学习成果转化为指导审计工作的思路和方法,推动全市审计事业的科学发展。
二、围绕中心、突出重点,依法履行岗位职责
我和局领导班子坚持把“立党为公、执政为民”体现到审计工作中,以科学发展观为指导,紧紧围绕全市工作大局,抓住影响改革、发展、稳定的突出问题和关系人民群众切身利益的问题,确定审计项目,强化审计监督,进一步增强审计工作的针对性、主动性、建设性,着力发挥审计在发挥审计“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。在领导班子成员的协助和机关全体同志的共同努力下,每年都较好地完成了各项工作任务和目标。四年来,我突出抓了以
下几个重点工作:
一是突出抓好审计信息化建设。针对审计信息化工作起步较晚的实际,我从基础工作做起,首先,主抓了机构的建立和人员的到位工作。其次,抓好审计信息化的规划、建设。20xx年底,建成了全市审计机关一体的审计管理系统,实现了现场审计实施系统与审计管理系统的交互应用,实现了无纸化办公。再次,强化计算机审计技术的应用。每年召开专题会议部署全市审计信息化工作,对审计信息化工作进行专项考核。经过四年的不懈努力,我市审计信息化建设取得长足进展,我局审计信息化建设在全省名列前茅。目前开展的数字化审计平台建设,将为我市审计工作实现事前监督、实时监督的目标提供技术支撑。
二是逐年深化财政预算执行审计。四年来,围绕落实中央和省、市关于推进财政体制改革的有关政策,着力构建财政审计大格局,把财政预算执行审计逐年推向深入。如积极支持拓展报告的内容,将固定资产投资审计、专项资金审计、部门预算执行审计情况纳入报告内容,改革报告结构,加强审计整改督查。我们的做法和效果得到了市人大常委会和市政府领导的肯定。
三是加强民生工程资金审计。近几年,安排了事关民生的住宅专项维修资金、住房公积金、残疾人就业保障金、政策性农业保险资金、环保专项资金、人防工程资金、汶川地震救灾物资和资金、社会保障资(基)金等审计或审计调查。在对住房公共维修资金的审计中,多次组织讨论,帮助进行深度挖掘,审计结果引起了市领
导的高度重视,促进了资金管理更加规范,使用效果进一步提升。
四是积极推进“三责联审”。积极探索地方党政领导干部同步审计,注意加强与组织部、纪委、编办等部门的沟通,及时反映有关的工作信息和动态,合力推进领导干部经济责任审计工作水平的提升。加强经济责任审计整改工作,与纪委、组织部联合建立整改督查制度,提升了经济责任审计工作效果。
五是不断加强审计管理。建立了审计例会制度,每月定期交流审计工作,排查工作中困难和问题,研究解决的办法和措施。不断完善全市审计机关综合考核办法和优秀审计项目评选办法,考核内容更加科学。在加强对外聘中介机构审计工作管理和考核的基础上,制定《固定资产投资审计独立复核办法》,进一步提高投资审计质量和水平,降低了审计风险。根据审计工作需要,出台了《审计项目审计工作办法》、《审计报告审定办法》、《审计整改工作督查办法》等,促进了审计工作规范化、制度化。
六是注重发挥审计建设性作用。在市领导的大力支持下,市政府出台了《关于明确审计工作有关事项的意见》,为更好地发挥审计监督的职能用提供制度保障。建立了审计信息专报制度,重要的审计情况及时向市领导专报。四年累计向市委市政府报送信息专报52期,绝大多数专报信息得到市领导的批示,审计的建设性作用得到了充分发挥。
三、以人为本,率先垂范,全力打造高素质的班子和队伍国以才治,业以才兴。我坚持把加强领导班子和干部队伍建设
摆在首位,切实抓好班子的思想作风建设,规范和完善了中心组学习制度、民主集中制度和调查研究制度。四年来,我能够按规定召开民主生活会,定期召开党组会、局长办公会以及业务审定会。按照重大事项集体决策、具体工作分工负责的原则,对全局的重要审计事项、大额经费开支、重大行政决议、干部任免工作和办法、制度的出台等,都能充分听取班子成员的意见和建议,严格按照决策程序办事;对班子每个成员,我都能以诚相待,信任支持他们大胆开展工作。在工作中,经常与他们谈心交心,注意从思想修养、作风形象、业务工作等方面与班子成员共勉,积极维护和保持了班子的团结、和谐,也较好地调动了他们的工作积极性。作为班长,我能以身作则,要求下属做到的,自己首先做到;要求下属不做的,自己坚决不做,努力在思想修养、作风形象等方面发挥自己的表率作用。
队伍建设中,着力提高审计人员的综合素质。一是加强教育。邀请党校教授举办xx届大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神报告会,组织收看专题教育片,引导审计人员树立正确的世界观、人生观、价值观、金钱观、名利观,树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观,增强做好审计工作的责任感和使命感。二是搞好培训。举办全市绩效审计培训班,邀请省厅和南京、苏州等地的专家,给全市审计人员讲课,促进了绩效审计工作水平的提高。安排了多名同志参加审计署和省厅举办各类培训班,制定了鼓励在职人员参加继续教育办法,努力提高全局干部的综合素质。三是树好风气。每年初,将处室和个人上年度获得市以上表彰奖
励的情况制作成光荣榜,印发到全体审计人员手中,以表扬先进,激发活力。召开全市审计机关作风建设会议,在全系统大力倡导“团结、紧张、严肃、活泼”的优良作风,要求全市审计机关和人员强化大局意识、责任意识、服务意识。在全系统深入开展精神文明创建活动,着力树立新时期审计干部的良好形象。聘请10名行风监督员,定期召开座谈会,广泛征求对审计工作的意见,自觉接受社会监督。
四、严于律己,加强监督,着力保持审计机关良好形象
打铁必须自身硬。到任审计局长后,我把党风廉政建设作为审计工作的生命线来抓,不仅注重个人的勤政廉政,而且坚持“两手抓”,切实履行好“一岗双责”,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,建立健全各项制度,确保廉洁从审。我积极支持纪检、监察部门的工作,与他们一起研究党风廉政建设的具体工作安排,每年都要开展系列教育活动,召开审计机关党风廉政工作会议,邀请市检察院负责人举办预防职务犯罪讲座,组织审计人员收看反腐倡廉成果展和专题教育片,做到提醒时时有,警钟不断敲,使审计人员头脑中筑牢拒腐防变思想防线,时刻绷紧廉洁从审这根弦。我还注重健全监督机制,支持纪检监察组织建立审计组廉政监督员制度,将廉政监督员工作情况纳入优秀审计项目评比。为把党风廉政建设责任落到实处,每年初,我代表局党组与各市(区)审计局和各处室签订党风廉政建设责任状,把责任层层分解,实行一级抓一级,一级对一级负责,形成齐抓共管的合力。在抓好审计机关党风廉政建设的同时,本人能够身体力行,严格执行领导干部廉洁自律的各项
规定,以身作则,依法行政,廉洁从政,筑好思想道德防线,提高拒腐防变能力,管好自己、管好家属子女和身边工作人员。
回顾四年来的工作,对照上级的工作要求和党员领导干部的标准,也有一些不足和差距,特别是在审计工作任务越来越重,社会各界对审计工作的要求越来越高,审计机关自身压力越来越大的新形势下,本人组织审计工作的方式还有待改进,整合审计资源的手段有待提高,调查研究还缺乏深度,为领导的决策服务做得还不够,等等,需要在今后的工作中加以克服和改进。
今年以来,上级的正确领导下,在班子成员及同志们的大力支持和帮助下,作为审计局班子成员之一,我以科学发展观为主导,“围绕中心、服务大局、科学审计、保障有力”的审计工作总体要求,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能,按照班子的职责分工,各方面取得了较好的成绩。现将一年来在思想政治建设、组织领导能力、工作实绩、作风建设、党风廉政建设等履职尽责方面向同志们做以下述职,不妥之处,请批评指正。
积极参加局党组政治理论学习,全面了解邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的基本路线、基本方针,深入学习党的十七届六中、七中全会、中央xx工作座谈会,自治区党委第八次党代会、地委(委员)扩大会议、自治区审计工作会议一系列重点会议精神,特别是重点学习领会党的十八大重点文件和讲话精神。在学习中能够理论联系实际,把学习理论和自己所肩负的工作职责相结合。通过学习提高了“执政为民,依法行政,廉洁从政”的意识,在思想上,行动上与地委行署的决策决议保持一致,不信谣,不传谣,严守党的各项政治纪律,同志们之间互相支持、互相帮助、互相关心,能认真维护社会稳定,维护民族团结的重要性、能够自觉反对民族分裂主义和非法宗教活动,坚持做到立场坚定,旗帜鲜明,维护民族团结祖国统一。把思想意识体现在科学发展上,把思想观念结合到具体的社会公平和民生上,实现xx社会和谐稳定上,加强民族团结问题上,不断提高自己的理论和政策水平。正确解决好实际工作中存在问题提供了理论支持。
本人能够严格要求自己,用正确的立场、观点和想法,分析、研究、解决实际问题,作为一名副职,在实际工作中注重发挥好助手和参谋作用,做到了在局内配合、支持、协助好一把手开展工作,努力学习业务知识,不断的充实自己,向班子其他成员学习,向大家学习,工作中多问、多看、多理解,及时掌握情况,不断的提高了自己的业务素质和领导协作能力,在实际工作中始终团结同事,团结班子其他成员,按照科学发展观的要求,在全局范围内树立了“大局意识、责任意识、创新意识和敬业意识”,能带头执行地委行署的各项决策,服从上级和领导的安排,对分管工作认真负责,较好地完成了各项工作任务。
20xx年自治区审计厅确定为“素质提高年”围绕自治区、地委行署各项决策部署,进一步加强财政资金、民生项目、经济责任审计等重点工作,充分发挥审计的监督作用,按照职责分工,一是根据落实年初审计工作项目计划安排,截止目前已经完成和正在完成参与的审计项目,地区本级财政预算执行和财政决算审计,社保资金审计,巴里坤、伊吾县扶贫开发资金审计,地区农业局、广播电视局、人力资源和社会保障局经济责任审计和地区交办的其他审计任务,在实际工作中审计组人员克服各种困难,对审计发现和查处的违纪违规问题,提出审计建议,跟踪督促监督被审计单位及时整改,促进规范管理,提高了各项资金的使用效益,保障了资金的安全运行。二是认真履行职责,与班子成员共同抓好绩效管理工作,绩效管理工作的开展带来了许多可喜的变化,如工作的主动性、责任心增强,工作作风明显改变,服务意识明显提高,加强制度建设,提高管理水平,优效地推动了各项工作的顺利开展,同时取得了相关考核部门的好评。三是开展扶贫帮困,组织离退休干部到巴里坤县参观学习 ,开展灵活多样的活动。四是今年对7个科室负责人进行了交流轮岗,5个科级职位开展竞争上岗,对大家营造了公开、公平、公正的用人制度,推动了年轻干部的积极性。
认真学习宣传和贯彻《审计法》、《审计法实施条例》、《审计准则》及《审计纪律六项规定》的主要内容和深刻内涵,始终坚持民主集中制,坚持民生优先、群众第一、基层重要的原则,不断总结经验。在实际工作中能够摆正自己的位置,做到了工作不越位,不退位,能够严格遵守保密守则,不该看的不看,不该记的不记,不该讲的不讲,自觉维护班子团结和单位整体形象。对审计工作、在思想上互相交流,在工作上互相支持,在生活上关心和尊重,重大问题与班子成员互相沟通,反复研究,形成一致意见,在分管工作的过程中认真负责,深入审计一线,能够虚心听取大家的意见和建议。
始终坚持党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,加强思想道德建设与制度建设,在审计工作当中能够坚持用高标准严格要求自己,用自己的行为影响和教育广大审计干部。始终抓党风廉政建设和反腐败摆在重要位置,坚持常抓不懈,更加有效地预防腐败,深入贯彻落实科学发展观,严格落实党风廉政建设责任制,能够认真执行“中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则”,时刻提醒把廉政建设作为审计工作的生命线和高压线,自觉遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定,不断强化重点审计领域的廉政风险防范管理制度,必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,立党为公,执政为民,按照领导干部廉洁自律的有关规定,严于律己,在住房制度,公务接待、公车私用等方面无超标准或违规现象,没有向被审计单位收取现金、有价证券和支付凭证,带头拒绝接受被审计单位的吃请、礼物馈赠等方面严格要求自己,从制度上切断可能产生的腐败问题的根源。
虽然我在主观上力求尽职尽责,但由于平时忙于事务性工作,个人在思想和工作上还有诸多不足。总体来说,一年来工作中取得了一些成绩,但是我也看到与地委行署和社会各界对审计工作的要求相比还有一定的差距:一是在实际工作中行署中心工作的大局意识、宏观意识、服务意识有待进一步增强;二是争先创优意识不够,审计工作更深层次的研究和学习力度还不到位。三是审计结果的运用,对被审计单位和审计组的及时沟通和协调等方面没有新的突破。上述这些问题,需要在今后的工作中深入研究,认真加以解决,加深对审计工作作为国家经济运行“免疫系统”新理念的认识。切实增强审计工作的紧迫感和责任感,深入分析现状,创新工作思路,提升工作标准,增强工作动力,在建设文化xx、开放xx、活力xx,进一步开创明年审计工作新局面而不懈努力。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
本人现任市审计局副局长,主要职责是协助局长分管固定资产投资审计工作、固定资产投资审计科和固定资产投资审计中心。在市委、市政府的正确领导下,忠于职守,勤奋工作,努力做好自己职责范围内的各项工作,同时强化自身的廉政建设,廉洁自律,不断调整自己的人生观、价值观、权力观,牢固树立全心全意为人民服务的思想,时刻谨记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,时刻保持一名*员的先进性、纯粹性和模范带头作用,做到一身正气、廉洁从审。认真履职,积极践行“三严三实”,务求工作实效,圆满完成了上级赋予的各项工作职责。多次受到上级的表彰和赞扬。
一、加强理论学习,不断提高自身素质
为了进一步提高政治敏锐力、鉴别力和政策水平,增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性、坚定性,认真学习了党的十x大和十x届x中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和中国特色社会主义理论体系,切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,学习党风廉政建设相关规定,增强了用科学思想理论武装自己头脑的自觉性,坚持用*理论和科学发展观指导审计工作实践,进一步坚定了信念,时刻牢记“八荣八耻”,自觉抵制不正之风和*现象的侵蚀,正确行使手中的权力,提高工作的责任感、使命感。
二、严以律己,注重党性锻炼与修养
严格执行《审计人员守则》,自觉遵守《审计人员工作纪律》,以此来规范自己的行为,不断加强党性修养。作为一名审计工作者,能够充分认识到党风廉政建设是审计机关的生命线,并深知:其身正、不令则行;其身不正、虽令不从。始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养,坚持立党为公、执政为民,恪守审计的职业道德,时刻用一个党员的标准规范自己的言行。
注意做到常思贪欲之害、常怀律已之心、常排非份之念、常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则,做到自重、自省、自警、自励。进一步强化了依法从审、廉洁为民的思想意识,增强了自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力和反*的道德防线。
三、依法审计,求真务实
在审计工作中,能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”工作方针,始终做到:科学审计、文明审计、廉洁审计、客观公正,对自己分管负责的工作能够尽职尽责。
一是能够深入审计一线,深入审计工作现场,身体力行,及时协调和解决审计工作中遇到的具体问题和困难,帮助年轻的审计干部尽快成长;二是对一些热点、难点、重点、事关百姓切身利益的审计项目,能够深入到基层进行审计调研,了解、掌握第一手资料突破制约审计“瓶颈”。同时能够积极配合局长做好各项审计工作,大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。
四、认真履职,成效显著
作为固定资产投资审计工作的分管领导,努力克服固定资产投资审计业务人员少、审计任务繁重的实际困难,不断指导审计人员改进方法、提高效率、严谨审计、确保质量,建立健全各项投资审计工作制度,做到以制度管人、管事,规范约束审计人员行为,始终做到忙而不乱,投资审计工作有序有效进行。xx年,审计投资项目715个,核减投资额7120万元,平均核减率15。4%;xx年上半年,审计投资项目457个,核减投资额3972万元,平均核减率15。7%。为政府节省了大量的建设资金,得到市领导的好评。
xx年2月,参加全市统一组织的土坯房改造、家电下乡、农机购置补贴三项涉农资金专项审计,本人带领审计组代表市局赴崇义县审计,取了丰硕审计的成果,查出骗取家电下乡、农机购置补贴资金涉嫌犯罪案件3起,移交公安机关立案查处。受到市局的表彰,审计组评为先进集体,我个人评为先进个人。
xx年7月,本人带组开展新型农村合作医疗保险资金审计调查,亲自带领审计人员走村串户开展调查,查出部分乡、镇村卫生所克扣农民门诊补偿资金问题,案件移交市监察局后,收缴违纪资金60余万元,起到了很好的威慑作用。
xx年3月,本人带组代表市局赴xx县开展土坯房改造资金专项审计和住宅维修专项资金审计调查,查出骗取资金、重复补贴和漏缴住宅维修资金问题,得到市局的好评。
五、遵章守纪,廉洁自律
严格遵守廉政建设的各项规定,提高廉洁自律意识,做到“常在河边走,就是不湿鞋”。坚决拥护和贯彻执行中央“八项规定”,从严要求自己,努力告诫自己,莫伸手、人莫贪。从未发生在被审计单位有“拿、卡、要”的现象。
拒绝接受礼金、有价证券和各类购物卡、宴请等;从未参加公款支付的营业性歌舞厅、*等公共场所的娱乐性活动;从未在任何单位报销各种费用,坚持客观、公正审计。严格遵守财经纪律,从未在单位报销应由私人承担的各种费用;从未用公款出国旅游。较好地执行了领导干部廉洁自律的各项规定。
六、存在的不足及今后的努力方向
虽然自己兢兢业业,认真工作,取得了一些成绩,但与党和政府的要求和基层的期望还有差距,还存在一些问题和不足,主要是:
一是学习蜻蜓点水,浅尝辄止。学习上存在形式主义,为兴趣爱好学习的时候多,为解决问题学习得少。对理论的学习只满足于“规定动作”,在学习过程中,自身世界观、人生观和价值观的对比改造还不够深入。
二是个性较强,脾气较急燥。个性强容易发脾气,对人对事容易产生片面性,对事物的判断容易产生主观性,有时对职工要求过急,批评过严,说话不够委婉,有完善主义不良倾向,难以与下属做到良好沟通。
三是满足现状,吃苦精神退化,进取精神不够,缺乏奋发向上、开拓创新精神等。
在今后的工作中,一定要发扬优点,克服不足,做到以下几点:
1、进一步加强学习。要摒弃重工作轻学习的做法,做到工作和学习两不误,两促进,两手抓两手都要硬。用党的科学思想理论武装头脑,并努力学习新的审计知识和技能。
2、加强自身修养。不断加强自身的品德修养,讲究工作的方式方法,努力控制自己的情绪。做到善于听取别人的不同意见,善于与人沟通,善于因人因事而异,善于做耐心细致的思想工作。
3、与时俱进,开拓创新。要始终保持那么一股劲,那么一种拼命精神,增强工作的主动性和创造性,永远保持*人永不停息的奋斗精神。
一年来,高陵县审计局依法行政工作以科学发展观为统领,在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”二十字方针,以实施精品审计工程为契机,进一步规范审计执法行为,加大审计执法力度,截止20xx年11月底,我局完成了本级财政预算执行情况审计7项,固定资产投资审计47项。审计违规金额53014万元,管理不规范金额51万元。应上缴财政资金22万元,已上缴财政22万元。向被审计单位提出合理化建议8条,被审计单位采纳8条。固定资产投资审计报送金额7082.64万元,审计造价6774.24万元,核减投资额308.40万元。审减率4.35%。充分发挥了审计部门在推进依法行政,惩治社会腐败,维护经济秩序和构建社会和谐方面的积极作用。
一、认真贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》,进一步规范行政执法行为。
在总结以往工作经验的基础上,根据新形势的需要和上级审计部门的要求结合审计工作实际对原有的一些制度进行补充修定,进一步加强内部约束机制,把认真贯彻执行《中华人民共和国共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《国家审计基本准则》确定为审计机关审计法制工作的切入点,切实做好依法审计工作。
二、加强审计人员对新修订的《审计法实施条例》的认识和理解,推进依法审计进程,规范审计行为,提高审计监督效能。
组织了全体审计人员结合审计工作实际,对新审计法实施条例进行逐章逐条的认真学习,重点对照《审计法》、“新、旧条例”的差别,全面理解、掌握“新条例”修订的主要背景和意义、新规定主要变化及条款等内容,深刻领会了修订后实施条例的精神实质,充分认识了修订的重要意义。使之更好地指导实际工作,充分发挥审计工作在县我经济社会中的“免疫系统”功能。
三、加强审计监督和行政执法工作。
(一)依法决策方面
我局制定了年度依法行政工作计划,建立了依法行政工作组织领导体系;能够按规定程序制定规范性文件。对制定的规范性文件能够及时备案,并且每隔两年进行一次清理,废止和失效的规范性文件目录。
(二)行政执法方面
1、对新出台或新修订实施的法律、法规、规章设定有自由裁量权幅度的行政处罚及时分解细化执行标准并向社会公布;2、按要求对行政许可及非行政许可审批事项进行梳理,依法规范审批办理程序;3、认真执行行政处罚自由裁量权细化执行标准。全年没有发生重大行政处罚案件;4、严格执行行政执法检查审核备案制度,全年没有违规检查的情况发生;5、我局全年没有行政许可、行政强制、行政征收或者征用、行政裁决、行政确认、行政给付等执法行为发生;6、实行行政执法案卷评查制度;按照县法制办要求,对每次迎检和上报事项都进行了归纳整理,专人管理。7、严格落实依法行政评议考核制度和行政执法错案责任追究制度;审计局制定了《审计质量责任追究办法》,办法对各环节应负责任表述明确,出现问题追究责任处理界定清楚。全年没有出现审计质量问题。8、我局执法人员能依法申领行政执法证件,行政执法证件管理档案规范、材料齐全,能够按时、保质保量地完成审验工作。
(三)行政复议和诉讼方面
我局建立健全行政复议应诉制度。全年没有发生行政复议和诉讼案件。
(四)学习培训和定期报告方面
我局按规定书面报告依法行政每季度工作台帐和季度、半年依法行政工作情况;及时向县政府法制办报送有关法制工作动态和工作信息。落实领导干部集体学法制度和行政执法人员培训考核制度、及时组织学习新颁布的法律、法规。县级审计机关没有复议权,对我局审计结论有异议可以申请政府裁决或到市审计局复议或诉讼。我们按照《审计准则》的要求严格审计程序,强化审计质量,加强审计项目复核制度,建立了行政复议应诉制度。
(五)行政执法投诉方面
我局由专人负责行政执法投诉工作,并公开了投诉电话()。全年未发生行政执法投诉案件、没有被投诉的错案或违法不当行为。
四、规范行政处罚自由裁量权工作。
按照高依法行政发【20xx】4号文件要求,我局全面开展规范行政处罚自由裁量权工作,组织学习传达了文件精神,并就全面贯彻落实规范行政处罚自由裁量权工作作出具体部署。严格按县《规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求,围绕细化、量化行政处罚自由裁量权,制定了审计处罚的标准,并健全制度、完善程序。促使审计干部更好地依法行政,正确行使审计执法权。
五、审计依法行政工作完成情况
(一)本级财政预算执行审计情况
20xx年我局对县财政、地税部门的预算执行情况、专项资金以及地方税收征管情况、财务收支执行情况进行了审计,完成部门预算执行情况审计7个。9月份,我局将本级财政预算执行审计情况分别向县政府、县人大作了审计结果和审计工作报告,得到县人大领导和县政府领导的高度重视,县政府主要领导召开专题会议,要求相关部门对报告中所反映的问题进行认真整改。
(二)行政事业单位的财务收支审计和专项审计情况
我们按照全年工作计划安排,完成了对卫生局、民政局、公安局、园区管委会等14个行政事业单位财务收支情况的审计,同时积极开展了专项资金使用情况的审计和惠民政策资金落实情况的审计,完成了义务教育政府投入及教育费附加征收、使用情况专项调查、廉租房建设资金筹集使用情况审计调查、全市中小学校舍安全工程建设审计等7个专项审计调查。在审计过程中,我们发现和纠正了专项资金管理中的漏洞,提出改进意见和建议27条,并及时上报审计结果,促进被审计单位规范管理和使用专项资金,确保专款专用。
(三)党政领导干部经济责任审计情况
20xx年,根据《审计法》和《高陵县审计局关于对县级以下党政领导干部、国有企业及国有控股企业领导人员经济责任审计办法》,我局受县委组织部的委托,对乡镇和部门9名单位党政主要领导任期经济责任进行了审计。对领导任职期间做了审计评价,对存在的问题提出了建议,加强了对领导干部权力制约和监督,为县委管理、评价和考核使用干部提供了依据。
(四)固定资产投资审计情况
我局始终紧紧围绕县委县政府的中心工作,按照“依法审计,服务大局, 围绕中心,突出重点,求真务实”的方针,严格执行中央和省、市和县政府关于政府投资项目审计工作的有关规定,在建立健全投资内控制度,增强党风廉政建设等方面,积极履行职责,充分发挥了发挥审计的监督职能。20__年,我局先后对高陵县通远镇污水处理站建设项目竣工结算、高陵县泾渭北路街景改造工程竣工决算工程等98个政府投资建设项目进行了工程结算审计,固定资产投资审计报送造价1.38亿元,审计造价1.29亿元,核减造价889万元。有效地遏制了施工单位在竣工结算中高估冒算等违纪违规问题,维护了国家建设项目投资的真实性和安全性。
(五)绩效审计开展情况
20xx年以提高农业综合开发资金投资效益为目标,为审查、评价农业综合开发资金投入、分配、拨付、管理和使用的真实、合法、效益情况,我局对高陵县农业综合开发办公室20__年度农业综合开发资金进行了审计。从审计的结果看,高陵县20__年度农业综合开发项目财政资金到位率100%,资金的拨付、管理和使用基本真实、合规、合法,能够按照批准的项目和规定用途使用项目资金,且效果明显,修建了一批事关人民群众生产、生活和增收的农田水利等基础设施项目,促进高陵县农业农村的发展。通过有针对性地加大对群众关心社会关注的热点资金的审计监督,实现了保民生、保稳定、促发展的工作目标,为促进我县新农村做出了贡献。
20xx年,我们将继续在县委、县政府和市审计局的领导下,克服困难,知难而进,确保全年各项任务的圆满完成,推进审计依法行政工作进一步发展。
20xx年成华区审计局认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕市局、区委、区政府年初工作安排部署,在拓宽审计视野、把握审计重点、理清审计思路、改进审计方式、增强审计能力、提高审计质量上下功夫,审计工作为全区经济社会的深入发展作出了积极贡献。紧紧围绕这一目标,我区积极发挥内部审计的预防和建设作用,在完善财经制度、维护群众利益、促进管理水平提高、推进廉政建设等方面做出了积极的贡献。
一、加强指导,促进内审工作顺利开展
按照《四川省内部审计条例》的要求,我局法规科负责监督指导全区内部审计机构业务工作,并确定3名同志为专职人员。20xx年,通过多种方式,加强对本区内部审计人员的指导。一是充分利用各个审计项目的现场实施阶段,向各单位内审人员宣传审计工作程序、方法和经验;二是随时对内审人员遇到的困难提供帮助,20xx年我局向各内审机构提供了大量参考意见和资料,对内审机构工作开展进行指导,帮助其完善制度和相应工作流程;三是以新《审计法实施条例》、《国家审计准则》的颁布为宣传教育突破口,大力宣传审计法律法规;四是针对共性问题,我局进行专题研究,并提出相应改进意见。根据村级公共服务和管理专项资金审计调查中发现的问题,我局建议各街道加强对社区工作的指导,确保村级公共服务项目的有序开展和推进,特别应加强对工程建设项目的发包、质量监督、进度控制、竣工验收等工作环节的指导和监督。
二、加强监督,提高资金使用效率
今年,我区内部审计工作主要集中在对社区基础建设资金和财务收支审计方面,截止11月,完成内部审计项目96项,其中基本建设审计49项、财务收支审计18项、效益审计1项、经济责任审计14项、内部控制评审3项、其他类审计项目12项。
为突出内部审计工作重点,我局要求各部门、各街道侧重专项资金的监管和审查,全区下拨的各类专项资金务必纳入内审监管范围,确保专项资金管理无盲区。同时,切实发挥自身职能特点,积极指导和帮助全区各部门、各街道加强内部审计。
各部门内审人员在加强内部检查和督促整改的同时,针对发现的问题进行认真总结,积极提出制度修订或修改意见20条,不断促进本单位财务控制制度的完善,取得了良好的效果。
全区各相关单位十分重视内审工作,在日常工作中切实保障内审机构依法取得审计信息资料和独立行使审计监督权,发挥内审人员在各单位重大经济活动中的决策参谋作用,为内部审计发挥重要作用奠定了良好的基础。
三、存在的问题和困难
(一)对内审工作指导还有待进一步加强,部分单位对内审工作的作用认识不够,致使个别内审机构形同虚设,未能切实开展工作。
(二)部分单位内审工作开展无计划、审计程序不够规范、操作实务未遵循相关审计准则,原因是大多数内审机构人员是兼职且业务水平有限。
四、20xx年工作思路
(一)加强《四川省内部审计条例》的学习贯彻,尤其要向各级领导宣传条例内容,使其了解内部审计的必要性和重要性,以取得支持;加大我区内审机构建设力度,进一步扩大覆盖面。
(二)加强与市审计局的联系,接受指导和培训,不断提高我区内审工作管理水平,充分发挥内部审计的监督、预防作用。
(三)积极组织内审审计人员参加各类培训,搭建、完善内审机构间的交流平台,促进内审队伍理论水平和工作能力的不断提高。
本人现任市审计局副局长,主要职责是协助局长分管固定资产投资审计工作、固定资产投资审计科和固定资产投资审计中心。在市委、市政府的正确领导下,忠于职守,勤奋工作,努力做好自己职责范围内的各项工作,同时强化自身的廉政建设,廉洁自律,不断调整自己的人生观、价值观、权力观,牢固树立全心全意为人民服务的思想,时刻谨记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,时刻保持一名*员的先进性、纯粹性和模范带头作用,做到一身正气、廉洁从审。认真履职,积极践行“三严三实”,务求工作实效,圆满完成了上级赋予的各项工作职责。多次受到上级的表彰和赞扬。
一、加强理论学习,不断提高自身素质
为了进一步提高政治敏锐力、鉴别力和政策水平,增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性、坚定性,认真学习了党的十x大和十x届x中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和中国特色社会主义理论体系,切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,学习党风廉政建设相关规定,增强了用科学思想理论武装自己头脑的自觉性,坚持用*理论和科学发展观指导审计工作实践,进一步坚定了信念,时刻牢记“八荣八耻”,自觉抵制不正之风和*现象的侵蚀,正确行使手中的权力,提高工作的责任感、使命感。
二、严以律己,注重党性锻炼与修养
严格执行《审计人员守则》,自觉遵守《审计人员工作纪律》,以此来规范自己的行为,不断加强党性修养。作为一名审计工作者,能够充分认识到党风廉政建设是审计机关的生命线,并深知:其身正、不令则行;其身不正、虽令不从。始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养,坚持立党为公、执政为民,恪守审计的职业道德,时刻用一个党员的标准规范自己的言行。
注意做到常思贪欲之害、常怀律已之心、常排非份之念、常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则,做到自重、自省、自警、自励。进一步强化了依法从审、廉洁为民的思想意识,增强了自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力和反*的道德防线。
三、依法审计,求真务实
在审计工作中,能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”工作方针,始终做到:科学审计、文明审计、廉洁审计、客观公正,对自己分管负责的工作能够尽职尽责。
一是能够深入审计一线,深入审计工作现场,身体力行,及时协调和解决审计工作中遇到的具体问题和困难,帮助年轻的审计干部尽快成长;二是对一些热点、难点、重点、事关百姓切身利益的审计项目,能够深入到基层进行审计调研,了解、掌握第一手资料突破制约审计“瓶颈”。同时能够积极配合局长做好各项审计工作,大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。
四、认真履职,成效显著
作为固定资产投资审计工作的分管领导,努力克服固定资产投资审计业务人员少、审计任务繁重的实际困难,不断指导审计人员改进方法、提高效率、严谨审计、确保质量,建立健全各项投资审计工作制度,做到以制度管人、管事,规范约束审计人员行为,始终做到忙而不乱,投资审计工作有序有效进行。xx年,审计投资项目715个,核减投资额7120万元,平均核减率15。4%;xx年上半年,审计投资项目457个,核减投资额3972万元,平均核减率15。7%。为政府节省了大量的建设资金,得到市领导的好评。
xx年2月,参加全市统一组织的土坯房改造、家电下乡、农机购置补贴三项涉农资金专项审计,本人带领审计组代表市局赴崇义县审计,取了丰硕审计的成果,查出骗取家电下乡、农机购置补贴资金涉嫌犯罪案件3起,移交公安机关立案查处。受到市局的表彰,审计组评为先进集体,我个人评为先进个人。
xx年7月,本人带组开展新型农村合作医疗保险资金审计调查,亲自带领审计人员走村串户开展调查,查出部分乡、镇村卫生所克扣农民门诊补偿资金问题,案件移交市监察局后,收缴违纪资金60余万元,起到了很好的威慑作用。
xx年3月,本人带组代表市局赴xx县开展土坯房改造资金专项审计和住宅维修专项资金审计调查,查出骗取资金、重复补贴和漏缴住宅维修资金问题,得到市局的好评。
五、遵章守纪,廉洁自律
严格遵守廉政建设的各项规定,提高廉洁自律意识,做到“常在河边走,就是不湿鞋”。坚决拥护和贯彻执行中央“八项规定”,从严要求自己,努力告诫自己,莫伸手、人莫贪。从未发生在被审计单位有“拿、卡、要”的现象。
拒绝接受礼金、有价证券和各类购物卡、宴请等;从未参加公款支付的营业性歌舞厅、*等公共场所的娱乐性活动;从未在任何单位报销各种费用,坚持客观、公正审计。严格遵守财经纪律,从未在单位报销应由私人承担的各种费用;从未用公款出国旅游。较好地执行了领导干部廉洁自律的各项规定。
六、存在的不足及今后的努力方向
虽然自己兢兢业业,认真工作,取得了一些成绩,但与党和政府的要求和基层的期望还有差距,还存在一些问题和不足,主要是:
一是学习蜻蜓点水,浅尝辄止。学习上存在形式主义,为兴趣爱好学习的时候多,为解决问题学习得少。对理论的学习只满足于“规定动作”,在学习过程中,自身世界观、人生观和价值观的对比改造还不够深入。
二是个性较强,脾气较急燥。个性强容易发脾气,对人对事容易产生片面性,对事物的判断容易产生主观性,有时对职工要求过急,批评过严,说话不够委婉,有完善主义不良倾向,难以与下属做到良好沟通。
三是满足现状,吃苦精神退化,进取精神不够,缺乏奋发向上、开拓创新精神等。
在今后的工作中,一定要发扬优点,克服不足,做到以下几点:
1、进一步加强学习。要摒弃重工作轻学习的做法,做到工作和学习两不误,两促进,两手抓两手都要硬。用党的科学思想理论武装头脑,并努力学习新的审计知识和技能。
2、加强自身修养。不断加强自身的品德修养,讲究工作的方式方法,努力控制自己的情绪。做到善于听取别人的不同意见,善于与人沟通,善于因人因事而异,善于做耐心细致的思想工作。
3、与时俱进,开拓创新。要始终保持那么一股劲,那么一种拼命精神,增强工作的主动性和创造性,永远保持*人永不停息的奋斗精神。
今年是实施“十五”计划的最后一年,我局在自治县党委、政府以及上级业务主管部门的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,紧紧围绕县委、县政府工作中心,认真开展保持共产党员先进性教育活动,积极开展审计服务和审计监督,按照全国、全区、全市审计工作会议精神,加强了“人、法、技”建设,并按照年初工作计划确立了全年工作思路和重点:
牢固树立人争先进、事争一流的目标,按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求,坚持“全面审计,突出重点”,进一步加大对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度,为构建社会主义和谐社会和我县经济建设作出了一定的贡献。现将一年来的工作情况总结
一、审计业务工作完成情况
今年,市审计局下达我局审计项目任务4个,根据我县实际情况,县政府增加审计项目任务4个,我局实际年内完成审计项目15个,完成年度审计项目任务187.5%。审计查出违纪违规行为资金580万元,管理不规范资金1189.61万元,已上缴财政金额4万元,移送纪检监察机关案件1件,涉案金额达66万元。全年具体开展了以下几个方面的审计工作。
(一)、本级财政预算执行情况审计
为认真贯彻落实全国全区全市审计工作会议精神,做好同级财政预算执行情况审计。我局“以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,以预算执行审计为重点,逐步实现由收支并重向以支出审计为主转变,积极探索财政资金效益审计的新路子”为总体目标,按照工作方案要求,对县财政局、地税局以及3个县直一级预算单位进行了审计。一共查出了财政管理不规范资金1104.69万元,预算单位违纪违规行为资金215万元,并提出了有效的整改意见和建议,促进预算管理单位和部门加强财政资金管理,确保财政资金安全有效使用。
(二)、外援贷款资金运用审计
根据自治区审计厅的授权,认真做好外援贷款项目的审计,完成了林业发展项目、结核病防治控制项目、桂西农业发展项目的审计工作,重点检查了这些项目外援贷款资金和国内建设资金的到位和使用情况,项目设备采购、使用、提款报帐等情况,揭露项目执行中存在的违反国家法规和国外贷援款协定等问题,履行好对内监督、对外公证的职责。
(三)、专项资金审计
按照全区的统一部署,一是认真开展了失业保险基金的审计调查,调查发现存在问题资金451.04万元。二是切实搞好我县农业综合开发资金的审计。通过审计,揭露和纠正了上述专项资金管理中存在的问题,确保了专项资金的安全使用和及时到位,促进专项资金管理部门加强资金管理,做到专款专用。
(四)、经济责任审计
根据县委的工作安排,严格按照《广西壮族自治区实施领导干部、企业领导人员任期经济责任审计条例》的规定认真做好领导干部的任期经济责任审计。完成了对自治县妇幼保健院原任院长的经济责任审计。为县委选拔任用干部提供必要的审计参考依据。
(五)其它项目审计
根据自治县人民政府的指示和要求,我局完成了对上朝、上南、木论三个撤并乡镇进行了财务收支审计,查出了管理不规范资金84.92万元,并提出了有效的整改意见和建议。为我县乡镇撤并工作的顺利进行作出了应有的贡献。
二、认真开展保持共产党员先进性教育活动
根据中央、自治区、市委、县委的统一部署,今年以来我局在全体党员中认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过开展保持共产党员先进性教育活动,我局党员的素质得到了提高。
党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强,理想信念进一步坚定,对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确,先锋模范作用进一步发挥。党的组织得到了加强,党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展,战斗堡垒作用进一步发挥,党执政组织基础进一步巩固。
党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强,组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领的进一步提高,作风进一步改进,党群干群关系进一步密切,真正做到为民、务实、清廉。促进了各项工作的开展。党的路线方针政策得到进一步贯彻,科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实,各项工作取得新的进展。
三、深入实际,做好包村联系点的工作
进一步加强农业和农村经济结构的战略性调整,提高农业、农村经济的素质和效益,努力增加农民收入,是新阶段农业和农村工作的中心任务。为此,我们切实按照“三个代表”重要思想要求,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,转变机关工作作风,深入农村、深入基层,为农民群众办实事、做好事,积极为本局联系的村上项目引资金牵线达桥,为联系村争取卫生建设资金2.00万元,教育资金0.5万元。
20xx年审计局局城乡环境综合治理、创建国家卫生城市工作按照全市统一部署,认真开展有关工作,取得较好成效,现将有关创建国家卫生城市工作情况总结如下:
一、创建国家卫生城市工作自查得分情况
审计局20xx年度城乡环境综合治理、创建国家卫生城市工作年度考核自查得分100分。
二、创建国家卫生城市工作开展情况
(一)强化领导,确保责任落实。审计局明确由单位“一把手”担任工作领导小组组长,其他班子成员任副组长,局机关各部门主要负责人为成员,明确由局办公室负责承办有关工作,并指定了具体办事人员,形成一把手亲抓主管、班子成员齐抓共管、分管领导负责督促、全局干部共同参与、承办部门与办事人员落实到位的定点扶贫工作格局。同时,审计局始终坚持按照市创国卫指挥部《关于创建国家卫生城市工作实施意见》(宜市创卫部〔20xx〕2号)、市*委《关于印发市级部门(单位)创建国家卫生城市和十大治理工作考评细则的通知》(宜市*委〔20xx〕7号)和《市*委关于印发宜宾市城区(三区一县)创建国家卫生城市和十大治理工作考评细则的通知》(宜市*委〔20xx〕8号)等文件要求,把有关工作纳入局党组重要议事日程,局长办公会不定期听取工作汇报,研究下一步工作措施和工作重心,充分保障工作经费,坚持把该项工作与全局其他工作同研究、同部署、同检查、同考核,做到年初有意见、年中有督促、年末有总结。做到了分工明确,责任到人,分工不分家,上下一盘棋。
(二)突出重点,扎实推进工作。审计局围绕贯彻落实创建国家卫生城市的要求,切实美化环境,深入实施文明行动计划,突出工作重点,扎实推进各项工作。
1.美化办公环境。本着节约原则,持续抓好机关建设,提升机关品质,切实巩固风貌整治成果。一是改善办公环境,切实抓好办公配套、绿化美化环境,积极动员干部职工投身机关环境整治,引导干部职工在创卫工作进机关中养成良好行为习惯。二是强化内部环境。规范办公秩序,健全完善涵盖机关效能、办公纪律、着重仪表、环境卫生、安全管理等方面的制度规范,引导干部职工树文明新风、创优美环境、做先进表率,不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱刀污水、不乱贴乱画、不乱摆乱放。自觉维护公共环境卫生。三是定期组织全局干部职工开展卫生大扫除和灭四害工作,并积极协助和配合街道、社区集中开展的消杀活动,加强健康知识教育,提高职工的自我保健能力,进一步提高了办公区和宿舍区的美化、亮化、绿化成效。五是巩固无烟单位成果。为所有办公室和公共场所放置了禁烟标识,让“吸烟有害健康”在广大干部职工心中警钟长鸣。
2.培养人文环境。一是强化措施,倡导生态文明,通过开展绿化办公环境活动,把办公环境打造成环境美好、品质高尚的绿色办公场所。二是倡导文明生活方式。结合“三严三实”专题教育,广泛开展除陋习活动,形成文明、健康、有序的生活方式。通过制作宣传板报、悬挂横幅、张贴标语、开辟专栏等形式,大力宣传卫生文明公仆的重要新和必要性,扩大群众知晓面,提升文明素质和文明程度,营造了良好的舆论氛围和文化环境。
3.净化职业环境。一是强化大局意识,在保持对党忠诚、服务人民的政治品格中强化职业信念,服从组织、顾全大局,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来。二是强化奉献意识。在保持艰苦奋斗、甘于奉献的公仆本色中树立审计职业形象,树立正确的权力观、政绩观、利益挂,依法认真履行审计职责。三是强化实干意识。在工作中不断提高工作效能,深入开展机关行政效能建设,加强绩效考核和责任追究,转变作风,树立优秀审计形象。
4.发挥审计监督职能。深入开展滨江路b线项目结算审计、酒都农贸市场改造工程项目竣工决算审计等审计监督,努力发挥好审计监督的积极作用。
20xx年,审计局将继续认真抓好并巩固城市管理和创建国家卫生城市等工作,认真开展所涉及的有关政府投资重大项目审计工作,发挥好审计监督职能,为市委、市政府当好参谋助手,促进我市经济社会的更好发展。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针,全面落实年度审计工作任务。
召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议,传达贯彻了全国全省审计工作会议精神,部署并落实了年度审计工作任务,表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个,其中省定项目114个,市定项目112个;市本级62个,县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有:同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。这些审计项目早已全部落实任务,有的已经结束审计,有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。
市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计,审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管,深化财政改革,推行国库集中支付制度,强化支出管理,调整支出结构,保证重点支出,加强财源建设,加大政府采购监管力度,完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托,完成了原医专附属医院的财务收支审计,为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了汽车运输集团有限责任公司财务收支审计,正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况,向股东代表大会通报了审计结果,为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束,市委党校、驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点,加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题,认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个,其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前,这些审计项目已大部分结束,根据审计情况,我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告,得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中,我们组织全市40名审计人员,分成12个审计组,对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(—xx年)资金进行了就地审计,审计资金总额1.08亿元。在肯定工作成绩的同时,查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467.5万元,提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成,审计资金总额1.2亿元,查出各类违规金额1660元,提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇,引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题,提出了层层落实责任,搞好项目管理,确保配套资金到位,充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见,得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署,在教育转移支付资金审计中,全市审计机关抽调了52名审计人员,组成12个审计组,以财政部门为基础,有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个,抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范,但仍查出违规金额1053万元,主要问题有:管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题,我局向省厅和市政府提交了审计综合报告,提出改进工作的意见和建议,市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”为题,摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行,主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况,重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。
(四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个,审核投资总额7050万元,核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计,送审金额2183.6万元,核减420.4万元,核减率达19.3%。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行,审计人员不辞辛苦,深入现场,从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计,以实际行动服务基层,服务农民。
(五)、尽力完成领导交办的工作任务。今年来,市本级在编制少、任务重的情况下,顾全大局,先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有:市纪委到我局抽派3人,历时1个多月,协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作;市领导临时交办增加的华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作;长期抽派1人,协助有关部门从事企业改制工作等。
四、加强了经济责任审计,注重审计成果运用。
全市完成经济责任审计项目41个,审计经济责任人58名,查出领导干部负有主管责任的违规行为金额1192万元。市本级正在进行的领导干部经济责任审计项目有市编办、市中医院、市交通局、技术学院、原医专、市农机局、市工业学校、市科技局、市医药总公司、市食品总公司、华明公司、市环卫处等12个单位。领导干部经济责任审计对于加大干部监督力度,拓宽干部监督渠道,增强领导干部任职期间的经济责任意识,做到科学决策,依法行政,自觉遵守财经纪律和各项廉政纪律起到了很好的促进作用,同时为各级党委、政府管好用好干部提供了依据。
五、加强了审计队伍和领导班子建设。
年初,市审计局和各县(市、区)审计局普遍进行了春季集中整训,开展了多种形式的业务学习和培训。5—6月,市局根据全市统一布置,认真开展了整顿机关作风活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因,单位和个人都制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格,结合党内民主生活会,开展了认真的批评与自我批评,正确评价了班子的现状,找出了8个方面需要进一步加强和改进的问题,提出了6条改进工作的措施,并向全局副科长以上干部通报党组民主生活会的情况,受到普遍欢迎。
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