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根据《党章》、居委会组织法规定和区委、区政府统一部署,全街社区党组织、居委会今年统一进行换届选举。今天这次会议,就是贯彻落实区委、区政府会议精神,对我街社区党组织、居委会换届选举工作进行全面动员和部署。为此,街工委、街道办事处成立了社区换届领导小组、督查指导组,制定下发了选举工作实施方案,对全街社区居委会换届选举工作的目标任务、时间安排和具体操作程度等都作了明确规定。为了切实做好换届选举工作,全面完成换届选举工作任务,下面我结合市、区文件精神,就本次社区党组织、居委会换届选举谈几点想法,具体地说,就是做到五个明确、四个到位。
一、明确本次换届选举工作的意义和目的
推进基层民主政治建设,是党的xx大提出的宏伟目标。社区居委会实行民主选举,是贯彻落实党的xx大精神、扩大基层民主、健全基层自治组织的重要举措,是实践“三个代表”重要思想的具体表现,是党领导广大人民群众建设中国特色社会主义民主政治在城市基层的具体实践形式之一。做好这项工作,对于加强城市基层的服务和管理,维护改革发展稳定的大居;对于充分调动广大人民群众当家作主的积极性、主动性,增强群众的自主意识、竞争意识和民主法制意识,发展社会主义基层民主;对于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨,密切党同人民群众的血肉联系,巩固党在城市的执政基础和群众基础,都具有十分重要的意义。
这次社区居委会换届选举工作的目的,就是在党的xx大精神和“三个代表”重要思的指导下,全面贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《湖北省实施中华人民共和国城市居民委员组织法办法》和中央、省、市关于加强社区建设的指示精神,坚持把加强党的领导和充分发扬民主、严格依法办事有机地结合起来,积极有序地扩大基层直接民主,加强基层民主政治建设和城市基层自治组织建设,坚持公开、公平、公正原则,把政治素质好、有事业责任心、工作能力强、作风民主、办事公道、热心为居民服务的人选进社区居委会班子,建立培养高素质的社区专职工作队伍,增强城镇基层服务管理功能,进一步推进社区建设工程的实施,为创建省级文明城区和促进全区的改革、发展、稳定服务。我们要深刻认识本次换届选举工作意义和目的,统一思想,坚定信心,强化措施,把这项工作善始善终抓紧抓好。
二、明确本次换届选举的方式和任务
20xx年,我街成功进行了社区居委会第一次选举,当时全部采取的是社区成员代表进行投票选举,参加选举的人数少,规模小,选举的程序也比较简单,整个选举工作比较容易组织。但是,随着形势的发展,这种选举方式已越来越有局限性,不能适应发展的要求。一方面,中央一再强调要扩大基层直接民主,发展社会主义政治文明,另一方面,居民对社区的认识在不断加深,民主自治意识在不断增强。因此,在社区居委会的选举方式上必须要有新的突破,不断扩大直接民主。
根据市、区要求,全区要在60%以上的社区组织直接选举,其中至少要有1个社区采取全体选民选举方式组织选举。对我街明确7个社区进行换届选举,分别是金水、范湖、花园、杨园、文字巷、金水闸、闸东等社区居民委员会,其中:花园、杨园、金水闸、闸东等四个社区采取户代表选举方式,金水、范湖、文字巷采取成员代表选举。
三、明确本次换届选举的完成时限和实施步骤
根据区委、区政府的统一部署,我街社区党组织和居委会换届选举工作从8月28日正式启动,9月10日,社区党组织换届选举工作全部结束,10月15日社区居委会换届工作全部结束。
社区党组织换届选举分五个阶段。8月28日至29日为筹备阶段,8月30日至9月1日为宣传发动阶段,9月2日至9月4日为民主推荐阶段,9月5日至9月7日为组织考察阶段,9月9日至9月10日为闭合阶段。社区居委会换届选举分宣传发动、选举实施、建章建制、检查验收等四个阶段。由于社区党组织和居委会同时换届选举,因此,指导组和各社区必须严格按照区、街统一部署进行。
四、明确本次换届选举的程序和方法
本次换届选举,操作程序比较复杂,要求比较严格。为此,在选举工作中,我们必须牢牢把握选举各项程序规定,严格按要求操作,不搞发明创造。
(一)把好社区选举委员会推选关。社区居委会的换届选举工作,由社区选举委员会主持。社区选举委员会由5至9人组成,其成员由社区居民小组推选产生。在推选的过程中,一是要明确社区选举委员会成员的条件,应当遵守法律、法规和国家政策,办事公道,作风正派,有一定的组织能力。二是要明确选举委员会的人数,由街指导组社区党组织负责人商定。三是要明确推选的办法,社区选举委员会的推选工作在街指导组指导下,由社区党组织负责主持,采取以居民小组为单位召开户代表会议,由每个居民小组各推选1名候选人,然后将所有候选人提交社区成员代表大会讨论,从中确定5至9名熟悉社区工作人员组成社区选举委员会。推选时,要加强宣传和正确引导,确保将社区党组织负责人推选到社区选举委员会中并主持选举委员会工作。
(二)把好选举登记关。由于城镇人口居住状况复杂,人户分离、外来人员较多,给选民登记工作造成困难。为切实保障居民的民主选举权利,必须认真做好选民登记工作。一是要对选民资格进行确定。二是要明确登记的范围,实行户代表直接选举的,只须对每户登记一人,这一人必须由各户自己定;实行社区成员代表选举的,也需要进行选民登记,其方法与户代表直接选举登记方法相同。三是要注意选民名单公布时间,必须在选举日前15天张榜公布。
(三)把好社区成员代表推选关。选民名单公布3日内,推选社区成员代表。一是要明确社区成员代表的人数,按规定总人数一般在40至60人,具体人数由社区选举委员会确定。二是要明确社区成员代表的组成,社区成员代表由居民代表和驻社区大单位代表组成,但居民代表不少于三分之二。三是要明确推选的方式,由社区选举委员会根据各居民小组规模适当分配代表名额,然后以小组为单位召开户代表会议进行提名推选,驻社区大单位每个单位只推选1名代表。社区成员代表产生后,应张榜公布。
(四)把好候选人提名关。一是要明确社区居委会成员职数。本着精干、减轻负担的原则,社区党组织成员和居委会成员实行“双向进入”交叉任职,提倡书记、主任“一肩挑”。二是要明确候选人的条件。三是要明确差额人数。四是要明确候选人提名方式。五是要明确正式候选人产生方式。
(五)把好正式投票选举关。正式投票选举是选举工作主体的最后一个程序,也是最重要的一个环节,必须认真组织好。在具体操作过程中把握会场的设置、办理委托投票、投票选举方式、唱计票、选票的辨认、确定当选等六个关键环节。
五、明确本次换届选举工作的有关要求
本次社区居委会换届选举,时间紧、任务重、法律程序严格,工作十分复杂,为此,各社区要明确做好以下几点工作要求,确保社区居委会选举制度落到实处:
一是切实做好调查摸底工作。在实施换届选举工作前,各指导组要组织力量开展调查摸底,为正确制定换届选举工作方案提供依据。
二是认真做好社区居委会主任的离任审计及其成员的评议工作。各指导组要组织力量,对社区居委会的财务进行审计,并采取适当形式公开。现任社区居委会成员都要进行述职,并由居民评议,评议结果要采取适当形式公布。
三是大力抓好宣传发动工作。街道、社区都要采取多种形式宣传与社区居委会选举有关的法律法规、方针、政策、程序步骤,各社区要有一条横幅,各小组要有一条固定标语,营造换届选举工作良好的舆论氛围。
四是认真做好社区居委会换届选举中的思想政治工作和信访工作。要大力加强思想政治工作,及时调处选举纠纷,把矛盾化解在萌芽状态。要认真做好落选的原社区居委会成员的思想工作,教育引导他们正确对待落选。要认真做好信访工作,实行专人负责,完善选举信访的登记、督办、调查和处理回告制度,做到群众信访事事有着落,件件有回告。要通过切实有效的工作,确保社会稳定。
五是认真做好检查验收工作。此次社区居委会换届选举工作结束后,街道要全面组织验收,并接受市、区检查验收。
同志们,社区党组织、居委会换届选举工作是我街基层民主政治建设中的一件大事,在明确责任的同时,切实做好四个到位:
一、提高认识,统一思想到位
区委、区政府今年把社区建设作为全年四大工程之一,提出创建省级文明城区。街道工委、办事处把社区建设工作作为我街重大政治任务和一级目标来抓,在创建一级文明社区的同时,借社区党组织、居委会换届选举为契机,全街上下,统一思想,提高认识,切实对社区加强组织领导,加强社区干部队伍建设。二、加强领导,强化责任到位
根据区委、区政府统一部署,街道工委及时召开专题书记工作会,成立了领导小组,督查指导组,精心部署实施方案,加强了此次换届工作的组织保证,各指导组要切实加强领导,与社区同志一道,按照街道统一部署,依照时间、任务要求,严格程序,责任到位。
三、严格操作,法定程序到位
社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织,各指导组和社区要根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《湖北省实施(中华人民共和国城市居民委员会组织法)办法》的规定为法定依据,严格操作,不走捷径,严格程序,依法、合法选好社区班子,切实加强党政领导,做到党组织满意、群众满意。
四、加强管理,确保验收到位
社区档案资料管理,是整个社区依法选举制度落实的具体体现和真实写照,要加强选举工作的资料管理,街、社区都要高标准建立相应的社区居委会选举工作档案,选举工作中形成的文件、材料、各种表格及时收集整理,分类装订成册,专人保管,街道资料组要严格把关,接受市、区换届选举工作验收。
同志们,此次换届选举工作事关城镇经济社会的发展稳定,关系到城镇基层政权建设的稳固,时间紧、任务重,我们坚信,只要在区委、区政府的领导下,统一思想,团结一心,与时俱时,扎实工作,就一定能够按时圆满完成全街第二届社区党组织、居委会换届选举工作任务。
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
国际发电股份有限公司(“公司”)第八届三十五次董事会于20xx年6月8日(星期三)以书面会议形式召开。会议应参加董事15名,实际参加董事15名。会议的召开符合《公司法》和《国际发电股份有限公司章程》的规定,会议合法有效。会议一致通过并形成如下决议:
一、审议通过《关于董事会换届选举的议案》
表决结果:同意15票,反对0票,弃权0票
鉴于公司第八届董事会任期将于20xx年6月30日届满,根据《公司法》、《公司章程》等相关规定,经公司董事会及相关股东单位推荐,并经公司董事会提名委员会对相关人员任职资格进行审核,同意提名陈进行、刘、王、梁、应、刘、关、曹、赵、朱为公司第九届董事会非独立董事候选人;同意提名冯、罗x伟、刘、姜为公司第九届董事会独立董事候选人。同意将上述董事会换届选举事项提交公司20xx年年度股东大会(“年度股东大会”)审议批准(根据监事会的决议,监事会换届选举事项同期提交股东大会审议批准)。
独立董事需经交易所审核无异议后方可提交年度股东大会审议。
上述14位董事候选人的履历详情,请参阅本公司于同日发布的《关于20xx年年度股东大会增加临时提案的公告》之附件。
公司独立董事认为:公司董事任免、提名程序符合《公司法》、《公司章程》等相关规定。被提名人具备相关专业知识和相关政策监督及协调能力;其任职资格均符合《公司法》、《公司章程》等有关法律法规的规定。
独立董事提名人声明、独立董事候选人声明同日披露于上海证券交易所网站。
根据《公司章程》规定,董事会应由15名董事组成,其中包括5名独立董事。截至本公告日,鉴于新一届董事会尚缺少一名独立董事(候选人),公司会尽快遴选相关候选人,以进一步完善董事会人员构成。
二、审议通过《关于江西国际发电有限责任公司向电力燃料有限公司采购煤炭的议案》
表决结果:同意 11 票,反对 0 票,回避 4 票
同意江西国际发电有限责任公司(“发电公司”)与电力燃料有限公司(“燃料公司”)签署“煤炭购销框架协议”,协议期限自协议签署日起至20xx年12月31日止;于协议有效期内,发电公司向燃料公司采购生产用煤,合计交易金额约为7亿元(上限)。
有关上述煤炭购销事项的详情,请参阅公司同日发布的相关公告。
根据公司上市地上市规则,上述第二项议案的相关事项构成本公司关联交易,关联董事已就上述决议事项回避表决。公司独立董事对上述议案表示同意,并认为上述交易事项乃属公司日常业务中按一般商务条款进行的交易,相关交易公平、合理及符合公司股东的整体利益。
上述第一项议案尚需提交公司年度股东大会批准。
特此公告。
国际发电股份有限公司
董事会
6月8日
根据《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团基层组织选举规则》《中国共产主义青年团支部工作条例(试行)》的有关规定和《全县村(社区)党组织和村(居)民委员会换届工作实施方案》(_组通〔_〕__号)《__县村(社区)团组织换届工作实施方案》(_组通〔_〕_号)文件要求,为确保全镇村(社区)团组织换届工作顺利进行,现结合我镇实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
这次村(社区)团组织换届,是配齐配强村级团支部、充实乡镇共青团力量的重要抓手。各村(社区)要坚持以__社会主义思想为指导,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,把加强党的领导贯穿换届选举工作全过程。要以增强政治功能和组织力为重点,把党建带团建、团建促党建贯穿全过程,扎实抓好村(社区)团组织换届选举工作,选强配齐过硬的村(社区)团组织班子,进一步增强团组织的凝聚力、战斗力和创造力,推动基层团组织全面进步、全面过硬,真正把村(社区)团组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结动员青年、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为践行“三高四新”战略、开启“十四五”新征程贡献青春力量。
二、结构要求和任职条件
(一)严格任职资格条件
村(社区)团组织班子成员候选人应当具备以下任职条件:必须是党员或团员;有较高的思想政治觉悟,坚持党的领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,遵纪守法、廉洁奉公、作风民主、办事公道、敢于担当、乐于奉献,具有一定的组织协调能力和群众工作本领;适应新时期共青团工作需要,热爱团的工作,带头发挥先锋模范作用,在团员和青年中有较高威信;一般具有大专及以上学历,懂政策、思路宽、有办法、善创新,带头创业致富和带领青年创业致富能力强;具有正常履职的身体条件和必要的时间保证。
有下列情形之一的不得列为候选人:与“两委”班子成员有近亲属关系的;政治立场不坚定的;严重损害国家和人民利益的;与敌对势力相勾结或接受国(境)外组织、个人参选资助或培训的;品行不端、道德败坏的;有拉票贿选或其他不正当竞争行为的;曾受过刑事处罚或被开除公职、撤销党内职务的,或受党纪政务处分尚在影响期的;涉嫌违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的;有“村霸”行为,搞宗族派性,参与黑恶势力和宗教信仰的;拖欠集体资金,侵占集体资产、资源的;有严重违法用地、违章建房行为尚未整改的,以及有严重损害生态环境行为未处理到位的;煽动群众闹 事、策划参与非法上访、扰乱公共秩序的;被依法列为失信联合惩戒对象的;曾被评为不合格党员、团员的;没有履职能力或履职意愿不强的;长期外出不能正常履职的;依据法律法规规定不能列为候选人的其他情形。
(二)选准配强村(社区)团组织书记
村(社区)团组织书记实行专岗专选,年龄一般在__岁以下,不超过__岁。优先从党员、团员中的村级后备干部、青年致富带头人、大学生村官、返乡青年等优秀青年人才中按规定程序择优选拔,也可从符合条件的现任村(社区)“两委”班子成员中按规定程序择优选拔,确保实现村(社区)团支部书记进“两委”班子或由“两委”班子成员兼任村(社区)团支部书记。
(三)选优配齐村(社区)团组织班子
团的支部委员会一般由三至五人组成,设书记一人,必要时可设副书记一人。委员由全体团员酝酿提名,上届委员会根据多数团员的意见确定候选人,提交团员大会选举产生。团支部也可以不提候选人,经全体团员充分酝酿后,由团员大会直接投票选举产生。书记、副书记一般由团员大会从新当选的委员中选举产生,也可以不提候选人,由团员大会直接从新当选的委员会委员中选举产生。
三、时间安排
全镇村(社区)团组织换届选举工作,集中安排在今年_月--_月底完成,分四个阶段进行:
(一)制定工作方案阶段(_年_月底前)
1.成立换届选举工作领导机构和工作机构。镇团委成立团组织换届选举工作领导小组,由____任组长,____任副组长,__、___、___、__、___、__、__、__等同志为成员。领导小组下设办公室,办公地点设镇团委,____兼任办公室主任,__、___、___、__、__为办公室成员。研究部署换届工作,进一步加强对村(社区)团组织换届工作的统一领导。
2.深入调查摸底。各村(社区)要深入开展调查摸底,依托智慧团建系统和返乡青年微信群,摸清本村(社区)团员青年的基本情况,核查团员身份并形成团员花名册,做到内容准确,避免漏登、错登、重登。
3.研究制定工作方案。镇团委将根据上级文件精神,在深入调查摸底的基础上,科学研究制定_年村(社区)团组织换届选举工作实施方案。
4.召开动员大会。_月底前组织召开团组织换届选举动员大会进行动员部署,对各村(社区)换届选举工作人员进行业务培训,使各村(社区)熟悉换届选举工作纪律和工作流程,提高实际操作水平。同时,充分发挥政治优势,深入做好宣传发动工作,动员广大团员青年积极参与,为村(社区)团组织集中换届营造良好氛围。
5.呈报换届请示。各村(社区)团组织要将换届请示报同级党组织和镇团委批准,镇团委会及时进行批复。
(二)考察确定候选人和公示阶段(_年_月__日--_月_日)
1.酝酿委员候选人预备人选名单。召开动员大会之后,各村(社区)按照德才兼备和班子结构的需要,由各村(社区)现届党团组织在组织全体团员民主推荐、充分酝酿的基础上,根据多数团员的意见确定委员候选人预备人选名单,委员候选人名额应多于应选名额的百分之二十,并于_月_日填写《__团支部委员会委员(书记、副书记)候选人建议名单》上报到镇团委汇总。酝酿人选过程中,村(社区)团组织要随时与村(社区)党组织、镇团委和镇党委报告进展情况。由镇换届选举工作领导小组对各村(社区)上报的人选进行考察。
2.公示。_月_日--_月_日委员候选人预备人选名单要进行_个工作日公示。期间,对反映委员候选人预备人选存在的问题要及时调查清楚,情况不实的要予以澄清;确有问题的,并视情况及时组织重新推选。
3.呈报委员候选人预备人选请示。各村(社区)团组织按照要求,_月_日将村(社区)团组织委员候选人预备人选报同级党组织和镇团委批准。
(三)大会选举阶段(_月_日--_月__日)
1.召开团员大会。_月_日经同级党组织和镇团委批复同意后,村(社区)团组织要严格按照《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团基层组织选举规则》《中国共产主义青年团支部工作条例(试行)》等文件要求及批复的会议时间、地点、大会的主要任务及议程、新一届委员会的组成、选举方式等实施,选举产生村(社区)团组织班子。
2.公布选举结果。_月_日--_月__日对书记、副书记、委员的选举结果进行5个工作日公示后向同级党组织和镇团委上交选举结果报告单。
(四)报批总结阶段(_月__日--_月__日)
1.选举结果报批。_月__日,村(社区)团组织书记、副书记、委员的选举结果要报同级党组织和镇团委批准,镇团委会及时批复并发文公布。期间,对反映人选存在的问题要及时调查清楚,情况不实的要予以澄清;确有问题的,应按要求补选或重新选举。
2.选举台账归档。_月__日--_月__日镇团委做好换届选举工作材料的总结、收集、归档,并将新任村(社区)团干录入智慧团建系统。
四、严肃组织纪律
共青团是党领导下的先进青年的群众性组织,是党的助手和后备军,是党的工作的重要组成部分。各级党组织要给予高度重视和支持,切实加强对共青团换届选举工作的领导和指导,制定切实可行的换届选举工作方案,精心组织,统筹安排,为做好换届选举工作提供强有力的组织保障,确保圆满完成村(社区)团组织换届选举工作任务。要加强对换届工作全过程的监督,严格按照有关章程和规定办事,防止和克服换届选举中的不正之风。要做好思想政治工作,使广大团干部和团员青年进一步提高对换届工作的重要性和必要性的认识,正确对待自己的进退留转,服从组织安排。
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