2023-03-06
2023-03-15
2023-05-30
2023-03-07
2023-03-14
更新时间:2024-01-17 13:00:16 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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一、总体思路
20xx年,xx县财政监督工作的总体思路是:深入贯彻科学发展观,认真落实xx届三中全会和全省财政工作会议精神,紧紧围绕国务院提出的保增长、保民生、保稳定的目标,服务财政改革和财政管理这个中心开展财政监督检查工作。监督内容:结合群众关心、社会关注的热点专项资金,重点检查相关职能部门财政政策执行情况,确保积极财政政策有效落实。监督方式:力争做到四个结合,即事前、事中、事后监督检查相结合;财政监督与财政具体业务管理相结合;日常监督与专项检查、抽查相结合;处理事与处理人相结合。监督程序:严格按照《财政检查工作办法》规定的程序依法开展工作。检查处理:坚持重整改轻处罚维护财经秩序的原则。执业要求:坚持高标准严要求,监督检查人员必须做到廉洁自律,恪尽职守,坚持依法行政,严格执法。
二、20xx年财政监督检查工作计划
(一)、积极配合上级监督部门的联动检查工作
(二)、继续抓好财政与编制政务公开工作
财政与编制政务公开工作是一项阳光工程,根据省政务公开办公室的要求,20xx年要将所有涉及“三农”义务教育、财政服务、医疗卫生、社会保障、就业等方面财政资金全部上网公开,中央应对金融危机扩大内需的专项资金,按程序报批后予以公开。09年政务公开工作重点:
(1)根据鄂财编办发[20xx]12号文件精神,继续加大政务公开查询工作宣传、增加站点建设,扩大政务公开的社会影响面;
(2)继续做好咨询、投诉的回复(附件1);
(3)认真收集材料,严格审核数据,及时完整录入,充分利用财政与编制政务公开网,加大财政监督检查力度,达到“以公开促监督,以监督促公开”双赢效果(附件2);
(4)加大查询点的督办力度(附件3);
(5)继续加强制度建设。
(三)、围绕中央重大决策跟踪监督财政政策执行情况
1、重点做好扩大内需政策落实和资金监督工作
按照财政部财监[20xx]59号,财监[20xx]2号文和省厅鄂财监发[20xx]14号文件要求,把监督检查工作有效贯穿于扩大内需的重大财政支出政策落实和资金分配、拔付、使用、管理的全过程。
2、组织、协调、实施“小金库”专项清理工作
为了进一步严肃财经纪律,切实维护财经秩序,根据中央“小金库”专项治理工作领导小组部暑,09年度我县将同步开展清理“小金库”检查工作,检查方案待省厅文件下达后出台。
3、履行会计监督职能开展会计信息质量检查
一年一度的会计信息质量检查工作是在财政部的统一安排下,在省厅统一组织下开展的,检查对象待09年省厅文件下达后再定。
(四)、服务财政管理加强财税政策执行情况的监督
1、加大财政收入检查力度。对实行“收支两条线”管理单位的“收缴分离、罚缴分离”执行情况及行政事业单位的收费情况进行监督检查。重点检查对象:建设局、规划局、公安局(附件4)。
2、强化财政支出监督。一是重点跟踪监督扩内需保增长支出项目资金的分配、拔付、使用、管理全过程。重点跟踪监督拉动农村消费市场的“家电下乡”政策执行情况和保稳定、保就业政策的执行情况。二是兼顾监督检查政府采购政策执行情况。在专项资金检查和日常监督检查中对所涉单位执行《中华人民共和国政府采购法》情况进行监督,主要检查采购计划是否全面、合理、有效,政策执行是否真实、合法,结算与付款是否分离,招投标是否操作规范等;三是加大财政支农惠农政策执行情况的监督检查力度,重点检查沼气推广和改厕补助资金、兴林灭螺专项资金、农村新型合作医疗补助资金、农村部分计划生育家庭奖励补助资金、农村义务教育校舍维修补助资金、耕地占补联合开发复垦资金、优势农产品板块资金、农村改水资金、公路建设资金、城乡困难群众大病医疗救助资金以及晚血病人补助资金及其它项目资金。检查对象:能源办、林业局、合管办、计生局、教育局、土管局、水产局、交通局、民政局、血防办、扶贫办、计划局。(附件4)。
(五)、继续开展内部审计工作
根据财政部《财政部门内部监督检查工作办法》《财政内部监督检查工作指南》规定,20xx年重点对基层财政所财政收支、财务收支以及财政政策执行情况进行监督。内审单位:三溪财政所、黄双口财政所、排市财政所。
(六)、检查核实群众举报问题。对群众的举报,不管问题大小、金额多少,都要进行检查,做到件件要落实,事事有回复。
(七)、开展财政监督信息宣传和调研工作。以简报的形式作为宣传财政政策、法规以及重点案件典型分析通报的窗口,扩大财政监督的社会影响,提高财政监督知名度。
我是一位普普通通的财务工作人员,从事经济管理工作二十余年,深知财务工作艰难,财务人员是随时会被站在被告席上,只有在工作中十分仔细,不辛苦,一心一意的工作。
我在事业单位从事经济管理工作五年;在工业企业从事经济管理工作十三年;企业破产后从事物业管理、建筑业管理、经济管理、公司等财务工作四年。经历了我国新旧财务制度的变革,从财务手工记帐核算到企业财务电算化核算的发展过程。财务核算采用微电算化,大量减轻了财务工作者的重复脑力劳动,能抽出更多时间更新知道,参与企业经营管理,参与长短期决策,参与企业全面预、决算,参与企业的方针政策的制定,更能体现财务职能反映和监督在企业中的作用。我喜爱这份工作,愿意用我所学的知识奉献给社会经济建设。
我在事业单位从事财务管理工作五年来,在站长和党委的领导下,全面负责江津市渔种站财务财务核算工作,负责制订每年各部的生产经营承包计划和经济责任制,完善站里的经济管理制度;负责核算供、产、销及利润的分配全过程和工程建设的核算;负责全站的社会统筹,劳动工资管理等。我站是事业单位,企业管理,拥有职工约五十人,单位小财务人员共两人,出纳一人,财务一人。在财务核算方法采取的是记帐凭证核算形式,材料按实际成本核算,成本按产品法核等。在编制每年的财务计划上,用上了在学校所的知识,对全站费用开支进行科学的划分,将费用分为固定性费用、变动性费用、混合性费用,获得站里盈亏保本点、保本量、保本销售额,目标利润,进行全面弹性预算,然后将各项指标分别下达落实到各经营承包中去。在财务工作中做到了事前预算,事中控制,事后分析;找差距、查原因、提出解决方案及合理化建议。在我任职期间,每年在财务核算上都得到江津市农牧渔业局的表扬。由于我家中几子妹都在永川化工厂和四川省天化所工作,为了更好照顾父母,于一九八八年调入永川化工厂工作。
我在工业企业从事财务经济管理工作十三年来,在厂长和党委的领导下,开始从事永川化工厂财务财务核算工作。该厂是大二的化工企业,先后在厂里从事工资基金的核算、结算资金的核算、物资材料采购的核算、成本核算、销售核算、货币资金的核算、总分类和明细分类帐的核算、对整个企业资金的运筹、九五年厂里开始采用财务核算电算化技术,为了适应财务核算电算化技术,自己平时抽出业余时间通过自学,现也能在工作中独当一面,能单独熟练地掌握财务电算化核算和基本的数据库操作技术等工作,由于工作上需要,在xx年全面负责厂里的财务处领导工作,在财务处领导岗位上,合理地组织财务处财务核算工作,按时准确地编制各类财务报告,运用国家给予企业的政策,为厂里里豁免地方税20多万元,新产品税减免10多万元,利用合理、合法手段,筹集企业经营资金。在各种财务核算中,能认真对待各种复杂的经济业务,搞清经济业务的来胧去脉,做到心中有数,能按国家的方针政策、法律、法规办事,对自己从事的工作能用财务人员的职业道德严格要求自己。在国有工业企业从事财务经济管理工作十三年中,永川化工厂财务核算,是按国家的方针政策、政策、法律、法规、财务制度的规定,严格执行的。在财务帐套的设置和各式各样项经济业务的处理上,都遵守了财务制度的规定,每年上级主管部门和当地税务部门对厂进行重点检查,财务师事务所年终审计,给予财务核算很高的评价。
这几年来,由于财务部门坚持财务原则,按财务制度的要求办事,拒决企业某些领导为谋求个人利益的违纪、违规、违法等行为,对财务部门意见很大,在厂里进行曲不正当的反宣传,在职工中形成永化厂财务帐是假的、帐目不清、混乱的现象,给财务部门在企业经济管理上设置大大小小的障碍,企业经济管理失控。永化财务部门先后换了四个财务负责人,现在这个财务负责人是从一年倒闭的企业被下岗后,通过私人关系,调入永川化工财务部门负责财务工作,职称是财务师,但业务水平一般,对财务电算化不会,胆子还特别大,大到虚开增值税票,进行增值税进项税抵扣,强行财务人员进行帐务处理,这是违背税法,是一种犯罪的行为;对企业待处理财产盈亏,不经上级主管部门审核审批,强行要求财务人员进行帐务处理;进行了财务改革已发现供销部门在财务上交了现金,财务上未入帐的现象;厂里某些部门对外工程或设备加工,财务上已无法进行监督,已失去财务的监督职能。现我深深地体会到,国有企业不重视企业管理,只重视规模效益,不重视市场的变化,搞一些虚假的经济责任制,不求实际,企业闭门造车的搞生产,更不重视财务工作者的脑力劳动,每年财务部门给厂里提了不少合理化建议,厂里都不完全认真予以采纳,这是国有企业体制造成。如国有企业在材料采方面,是一种盲目性的,生产部门提出急需材料,供应部门采购回来,价格上由供应部门确定,没有严格的监督措施,造成材料物资积压,资金形成极大的浪费,企业资金自然而然就越来越紧张。时间一久,这些材料生产上用不上了,只有等待统一报损。国有企业管理不合理,跟不上社会发展形势,是国有企业的人和管理体制造成,也是目前国有企业最普遍的现象,在销售方面,销售部门从不主动去争取市场,占领市场,拓展市场,任由市场变化,最终使国有企业在市场上所占的位置越来越小,面临困境。这类问题在国有企业我如牛毛,都是国有企业的人和体制造成,在这种体制下,形成人浮于事,人心不定,虽然有自己的理想,却得不到应有的发挥,也不可能得到实现。我曾经抽业余时间,对厂历史资料进行过认真研究分析,由于国有企业管理上失控,造成厂损失每年大约在800万元左右,形成费用年年增,利润年年少,负债年年增,市场年年小,企业已形成无法挽救的局面。
作为一位普普通通的财务人员,在这种环境中生存和工作,自己的专长和专业水平得不到应有的发挥,使自己在工作中感到十分苦脑,思想十分矛盾,想询求一个自己能发展的空间,在实际业务工作中,边学习边工作,积累经验,不断更新自己的专业知识和业务水平,为社会经济建设出一份力。
企业破产使我深深地体会到,在外打工容易,如“今天不努力工作,明天就要努力找工作。”私人企业管理不规范,许多经济业务本是很简单的,却变成了很复杂的经济业务了。在工作中,并不是应聘什么工作,就做什么工作,工作并不是单纯的干自己的本职工作,平时还要兼一些本职之外的事来做。工作虽然十分辛苦,但心里压力很大,这种工作环境却锻炼了我。如干完本职工作之后,还要兼一些办公室的工作,对每周的工作总结,会议记录,每日快讯的网络传送,都必须要由自己完成,私人或个人的经济帐目,还需帮助清理等一系列的工作。只要在工作中不停地做事,这总是好的呀。私人企业虽然工作忙一些,但他也是为社会创造财富,为社会解决一部份就业问题,这总是为社会出了力呀。总而言之,在工作中,无私心杂念总是把工作做得好的。
20xx年全市卫生系统规划财务工作的指导思想是,以推进和保障医药卫生体制改革作为主要工作目标任务,强化规划财务管理,强力推进基本建设项目管理,以“保吃饭、保平衡”为原则,保证单位在职职工以及离退休职工的工资和津补贴足额、及时发放,保证重点工程建设及各项卫生业务必需的经费;坚持严格的计划管理,坚持量入为出,厉行节约,确保收支平衡,略有结余,确保卫生事业可持续发展。主要工作任务是:
一、积极开展卫生规划的研究和编制工作
1、积极开展xx市卫生事业发展“十三五”规划思路和重大课题研究,完成《xx市卫生事业发展“十三五”规划》编制工作。
2、积极配合市规划局、市规划设计研究院,完成《xx市20xx-20xx年医疗卫生用地规划》的编制工作。
3、进一步完善xx市15个“中心镇、小城镇、特色镇”二级综合医院建设规划。
二、进一步加强卫生系统财务管理
1、进一步加强市直医疗卫生单位的财务预算和财务收支管理。继续对局直各单位财务收支实行预算管理,并对各单位财务收支年度预算、经管核算方案、基本建设计划、设备购置和大型维修计划进行审核批复,并对局直医疗卫生单位的基建维修、设备采购进行严格的计划管理。
2、进一步严格控制四项费用开支。认真贯彻落实中央八项制度规定、省委九项规定、市委“两规定一办法”以及厉行勤俭节约、反对铺张浪费等各项制度规定,严格控制“招待费、会议费、差旅费、交通费”等四项费用的开支,进一步加大对局直医疗卫生单位“四项费用”监督检查的力度,严肃制度、严明纪律。
3、继续严格执行内部审计制度。一是建立完善公立医疗卫生机构注册会计师审计制度,开展市属公立医院年度财务收支、年度财务报告(会计年报、会计报表附注及财务情况说明)的审计。二是继续实行局直医疗卫生单位基本建设和基建维修的三级审核制度。
4、继续加强区、县(市)卫生局财务管理。一是继续巩固和加强区、县(市)卫生局会计核算中心的能力建设。二是对中央、省、市下拨的各类专项经费的下拨和使用情况以及区、县(市)财政各类配套经费是否足额到位情况进行专项检查。
5、继续加强局直单位经济运行情况分析。继续开展市直单位经济运行情况分析讲评活动。每季度召开市直医疗卫生单位经济管理运行分析会,详细通报各项业务工作量指标完成情况、财务收支情况、预算执行情况、病人医药费用负担情况等,认真分析局直各单位经济运行质量、分析财务运行特征。
7、继续加强区、县(市)卫生局财务管理以及财务人员业务培训。一是进一步加强全市卫生系统财会人员的业务培训,重点培训“医院全面预算管理”、“医院全成本核算”、“经济运行、预算执行及财务分析评价”等专业知识。二是在局直三级医院建立总会计师制度。
三、积极争取财政对医疗卫生体制改革和卫生事业发展的投入。
充分利用我市医药卫生体制改革政策和医疗卫生体制改革不断深入的良好氛围,积极争取财政对医疗卫生体制改革和卫生事业发展的投入。积极落实市政府财政对我市农村乡镇卫生院周转宿舍建设专项补助经费,积极争取市财政20xx年市级公立医院改革试点单位财政补偿经费以及医疗卫生体制改革的各项重点医改项目经费。
四、强力推进卫生系统项目建设
1、继续强化对局直医疗卫生单位项目建设的管理,确保20xx年局直单位重大项目按时完成年度目标任务。20xx年我局直属医疗卫生单位申报xx市重大项目共12个,计划总投资40.66亿元,计划建筑面积65.7万平方米,其中续建及新建项目7个,计划总投资25.39亿元,计划建筑面积449134平方米;预备项目5个,计划总投资15.27亿元,计划建筑面积207900平方米。具体目标任务:市中心医院胸科中心综合楼及附楼新建项目年底前竣工,年度计划投资完成额4825万元;市四医院门急诊楼住院楼维修改造项目年底完工,年度计划投资完成额3100万元,市中心医院医疗综合楼(含全科医生培训基地)新建项目底前完成土方及基坑支护工程,完成投资额800万元,市儿童医学中心建设项目底前完成土方和基坑支护工程,完成投资额15000万元,市四医院滨水新城医院新建项目年底前开工建设,年度计划投资完成额5000万元;长沙中医院(市第八医院)名老中医馆改扩建项目年底前开工建设,年度计划投资完成额700万元,市一医院新建住院大楼建设项目年度启动征收拆迁等前期工作,长沙卫生职院择址新建项目完成完成规划选址和土地使用证的办理、环评和节能审查,xx市口腔医院五一路门诊大楼维修项目年底前完成可研批复、概算批复、初步设计审查、概算审查;xx市口腔医院友谊路院科教楼项目年度前完成完成可研批复、概算批复、初步设计审查、概算审查。
2、继续积极推进基层医疗卫生机构标准化建设三年行动20xx年乡镇卫生院、村卫生室的项目建设。确保年底前完成20所乡镇卫生院(分院)、160所村卫生室的建设改造任务。
3、继续做好20xx-20xx年中央预算内投资卫生服务体系建设项目的管理。20xx年中央共下达建设项目92个,计划投资21626万元(中中央投资5935万元,地方配套15691万元),计划建设面积4.98万平方米。20xx年中央共下达建设项目101个,计划投资4808万元,计划建设面积19972万平方米。
4、积极开展全市乡镇卫生院医务人员周转宿舍建设工作。20xx年力争启动全市1430套乡镇卫生院医务人员周转宿舍建设工作。
五、继续加强医疗服务价格管理,规范收费行为,努力减轻病人医药费用负担。
继续加强监管,进一步规范医疗卫生机构收费行为,督促市属公立医院认真执行医疗服务价格公示、明码标价、“一日清单”、临床路径单病种包干收费等制度。继续加强全市公立医疗卫生机构的费用控制。按照《xx市卫生局关于严格控制病人医药费用,进一步降低患者平均负担水平的通知》要求,对局直属三级公立医院、区、县(市)二级公立医院以及基层医疗卫生机构的病人医药费用负担指标(平均门诊人次费用、出院病人次均费用、药占比)按月进行监测,并定期进行通报,强化物价管理措施,努力控制医药费用的不合理增长。
六、继续推进市属公立医院药品、耗材及检验试剂的集中招标采购工作
继续积极推进以省为平台的药品、高值医用耗材网上集中招标采购工作。继续巩固以市级平台的普通医用耗材及检验试剂的网上集中招标采购工作。努力完成“1199”目标。
七、做好大型医用设备配置管理和乙类大型医用设备配置审批工作。
以省卫生厅市属医院乙类大型医用设备配置审批权限下发为契机,按照《xx市区域卫生规划(20xx-20xx年)》和全市卫生事业改革发展的趋势,制定下发《xx市乙类大型医用设备配置与使用管理办法实施细则》,严格加强乙类大型医用设备配置的审核和管理。
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